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今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導評估,是推進我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機遇,是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導團的評估檢查。這次督導評估檢查要求之高、檢查之嚴,不亞于去年省政府“兩基”“普實”復查驗收工作。在時間緊,任務重的情況下,能不能順利過關,就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領導思想上重視夠不夠,工作措施落實不落實,工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導團的評估驗收,下面,我主要講三點意見。
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內(nèi)容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學相結(jié)合,堅持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合,力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復評組首先聽取了元江縣關于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協(xié)、政府相關職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校負責人座談會,并對相關問題進行了質(zhì)詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當?shù)氐闹行W共14所學校實地檢查,認真細致查閱了相關檔案資料,抽查清點在校學生情況,進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調(diào)查核實,復評組認為:元江縣委、縣政府重視教育督導評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位,全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴肅認真,扎實細致,有關檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質(zhì)量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分,基本達到“教育工作先進縣”的分值要求,但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標),評估組經(jīng)過認真合議后,同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠,農(nóng)村寄宿制學校食堂大多數(shù)是簡易房,學校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應,特別是農(nóng)村中小學音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴重不足,生均圖書不達標,小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標,但是初中生輟學是動態(tài)的,稍有疏忽,輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經(jīng)費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題,但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設,努力提高整體素質(zhì)。元江縣教師隊伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作,切實加強學校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強農(nóng)村寄宿制學校管理,完善寄宿制學校的配套建設,重點支持寄宿制農(nóng)村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件,加強住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務指導,更多地體現(xiàn)政府行為(個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料是教育部門的工作總結(jié))??h級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要一致對應,同時要注意數(shù)據(jù)核實,如實反映情況(因遠鎮(zhèn)初中入學率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標,原因是因遠二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節(jié)問題,必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規(guī)定》,加強縣教育督導機構(gòu)的建設,成立元江縣人民政府教育督導機構(gòu),落實編制、配備專職督導人員,開展教育督導工作。
4、根據(jù)*年國務院《教育費附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學教學設施和辦學條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學工作,促進基礎教育和諧發(fā)展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質(zhì)教育的重要組成部份,培養(yǎng)學生勞動意識和動手實踐能力,改善學生生活質(zhì)量。
六是實地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結(jié),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差,錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情,恰恰相反,本次教育督導評估主要是督政,而不是督學,主要目的是為了檢查當?shù)攸h委政府履行教育工作職責的情況,具體講就是當?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環(huán)境整治、當?shù)攸h委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復評組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應分開裝訂,并帖上標簽。具體包括四個方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導評估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務,是必須完成的硬任務。對此,大家務必保持清醒頭腦,端正思想,提高認識。
首先,我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收,去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標準,查漏補缺。
其次,我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導評估各項要求和指標,仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門和學校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴的原則,扎實做好各項迎檢準備工作。
第三,我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學校要通過這次省檢,認真對照標準,尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責,狠抓落實,扎實做好各項迎檢準備工作
應該說,5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領導在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導評估時要避免發(fā)生。下面,我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關于成立元江縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構(gòu)編制委員會要盡快研究,盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關手續(xù)。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據(jù),進一步核實相關數(shù)據(jù);增加社會力量辦學、教師小區(qū)建設和捐資助學情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導室的要求,做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案,核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關數(shù)據(jù),做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關問題和涉及的數(shù)據(jù),說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關文件的印制和下發(fā);認真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學做好復查迎檢準備工作,幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質(zhì)和辦學質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況,做到當天活動當天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動人員轉(zhuǎn)移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務教育經(jīng)費的“三個增長”按規(guī)定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經(jīng)費執(zhí)行情況;“三免一補”經(jīng)費撥付情況;及時撥附相關教育經(jīng)費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經(jīng)費的相關問題。
(7)農(nóng)業(yè)局:熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓,農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員,在這段時間經(jīng)常開展整治學校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動,認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學上學、放學時段,公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規(guī)定,負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導,會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關情況和數(shù)據(jù),務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質(zhì)詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒,要認真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制,進一步明確鄉(xiāng)、村、社和學校、教師的職責,依法采取“動員勸學”、“強制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學生重返校園完成義務教育,保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗。材料應包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報材料進行認真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù),要以20*年度學校統(tǒng)計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎上,要組織發(fā)動中小學、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認真挖掘和整理相關教育工作的材料,進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、*年履職自評報告和*年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,特別要認真核實各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)相符。加強與公安等職能部門的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強學生養(yǎng)成教育,搞好學校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發(fā))。
(3)檢查期間,學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導,一是相關人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席,分管教育工作的領導、中小學校長,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門負責落實,具體由縣教育局負責通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報會時,涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學校校長要參加會議,并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
自抽調(diào)入縣新農(nóng)村辦公室工作以來,在領導們的培養(yǎng)和教導下,在同事們的關心和幫助下,積極進取,加強學習,努力工作,較好地完成了自己所肩負的各項工作任務,工作能力得到鍛煉和提高,下面對我半年來新農(nóng)村建設工作及思想狀態(tài)匯報如下:
一、不怕苦累,做好自己的本職工作
XX年8月初,遵從領導安排,我到縣新農(nóng)村建設辦公室工作,剛來辦公室報到,正趕上全市社會主義新農(nóng)村建設工作督導考核,我積極投入到迎接考核的準備中去,配合張愛峰主任寫好匯報材料,跟隨王俊生校長到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定考察路線。由于被分配在綜合調(diào)研組,調(diào)研組的主要工作職責是:負責縣社會主義新農(nóng)村建設工作計劃、各類綜合性文件、領導講話以及匯報材料的起草工作,我先后參與了《墾利縣社會主義新農(nóng)村建設實施方案》、《墾利縣社會主義新農(nóng)村建設示范片實施方案》、《墾利縣XX年度新農(nóng)村建設工作總結(jié)及XX年年工作打算》、《墾利縣迎接全市社會主義新農(nóng)村建設工作年度考核自查報告》、《墾利縣XX年度新農(nóng)村建設考核辦法》等幾個大型材料的編寫和修訂,新農(nóng)村建設簡報的編寫、印發(fā)和各類匯報材料、通知的起草。雖然工[找文章到第一()一站在手,寫作無憂!]作量比較大、任務比較重、經(jīng)常性加班,但是我不怕苦、不怕累,積極、及時完成領導安排給自己的各項工作任務,時刻牢記自己是畜牧局一名抽調(diào)干部,自己的形象不但代表著個人,更重要的是代表著畜牧局的形象,踏踏實實做人,認認真真做事,尊敬領導,與同事們和諧相處,把自己最優(yōu)秀的一面展現(xiàn)給大家,維護好自己和單位的形象。
二、積極配合,完成辦公室領導安排的其它工作
新農(nóng)村建設辦公室工作主要分協(xié)調(diào)督導、行政管理、典型推動、綜合調(diào)研等4個小組,既分工明細,又密切配合。我在做好自己本職工作的同時,積極配合,完成領導安排的其它各項工作,跟隨協(xié)調(diào)督導組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行實地查看,搞好摸底調(diào)查,掌握我縣新農(nóng)村建設第一手資料,根據(jù)實際情況匯總形成書面調(diào)查報告,提出工作意見或建議,為領導決策當好參謀;配合典型推動組搞好新聞宣傳工作,加強我縣新農(nóng)村建設在省市級媒體上的宣傳力度,其中我們組織編寫的《典型引路 連片建設 全面推進新農(nóng)村建設》在市級媒體發(fā)表后,作為我市新農(nóng)村建設的典型推薦到省里;做好值班和各類來文來電的收發(fā)、傳達,配合行政管理組,完成辦公室的各項日常工作。
一、從氣象角度,及時匯報干旱情況
我局積極配合地方黨委、政府的抗旱救災工作,2月4日,我局領導參加了全縣抗旱救災會議,并在會上作了題為《××縣干旱情況分析》的報告,詳細闡述了2009年干旱情成因、各月降雨量情況、干旱造成的經(jīng)濟損失及2010年后期的氣候預測,為地方黨委、政府和有關部門科學決策提供了依據(jù)。
二、局領導赴災區(qū)視察,及時了解災情
一是2月8日我局領導陪同州委、州政府抗旱救災工作指導組、縣委、縣政府及縣級有關部門領導到南沙鎮(zhèn)呼山移民開發(fā)區(qū)實地視察呼山甘蔗受災情況;二是2月23日至25日我局領導陪同政協(xié)及有關部門領導前往南沙(呼山)、嘎娘、上新城、小新街、逢春嶺、大坪六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)視察庫塘蓄水和干旱情況,并在視察工作匯報會上作了題為《××縣2009年降雨情況及2010年氣候趨勢預測》的報告。兩次實地視察,既了解了災區(qū)實際受災情況,使我局能更好地開展抗旱氣象服務工作;又及時向地方黨委、政府匯報了干旱發(fā)展態(tài)勢,以便科學決策。
三、抓住有利天氣過程開展人工增雨作業(yè)
自去年我縣出現(xiàn)干旱以來,我局已多次開展了人工增雨作業(yè),并取得了明顯的成效。就今年以來,我局1月26日、2月18日也實施了人工增雨作業(yè),全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)降中到大雨?,F(xiàn)在看來,人工增雨作業(yè)不失為一個能有效緩解旱情的方法。我局還將根據(jù)天氣情況,抓住有利天氣過程繼續(xù)開展人工增雨作業(yè)。并且我局正積極籌建、努力增加和完善人工增雨設備(請示政府增設增雨作業(yè)車載小型雷達和一輛增雨作業(yè)車),更加科學地實施人影作業(yè),努力提高人工增雨作業(yè)效益。
四、努力拓寬氣象信息渠道
準備用2至3年的時間完成全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)134個行政村及4個社區(qū)的農(nóng)村氣象綜合信息服務系統(tǒng)(電子顯示屏)建設,拓寬氣象信息渠道,改變氣象信息利用率不高的現(xiàn)狀。去年9月,我局已完成了全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府大院電子顯示屏的安裝、調(diào)試,并正式投入使用。顯示屏投入使用至今,運行良好,極大地提高了氣象信息的時效性,擴展了氣象信息的覆蓋面。今年我局將在全縣建立至少30個氣象綜合信息服務系統(tǒng)示范行政村,并逐步完成全縣行政村、社區(qū)的信息服務系統(tǒng)的安裝、調(diào)試工作,使人民群眾能及時地了解天氣情況,避免或降低災害性天氣造成的損失。近日,我局正在南沙鎮(zhèn)菱角塘村委會、排沙村委會安裝并調(diào)試電子顯示屏。
全國科技進步考核,是展示地方黨委、政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀,依靠科技進步促進區(qū)域經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展工作業(yè)績,衡量區(qū)域經(jīng)濟社會綜合發(fā)展水平,擴大地區(qū)知名度,提升地區(qū)影響力的一個重要途徑和重要契機。多年來,我縣各級黨委、政府高度重視全國科技進步考核工作,各有關部門在迎查和創(chuàng)建中也一直保持了良好的工作成效,已連續(xù)5次順利通過全國科技進步先進縣考核。
年、年,是我縣緊緊圍繞全面小康、全面騰飛目標,堅持“科教興縣”和“人才強縣”戰(zhàn)略,緊緊圍繞建設沿海生態(tài)工貿(mào)港口強縣和打造“電光源之都”及國家節(jié)能照明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地的工作目標,成功走出一條科學發(fā)展觀引領下的跨越發(fā)展之路的兩年,全縣各項綜合指標在全省、市的位次不斷前移,經(jīng)濟、社會呈現(xiàn)持續(xù)跨越、科學發(fā)展的態(tài)勢。對照科技部《關于開展年全國縣(市)科技進步考核的通知》要求,我縣要接受國家組織的考核,各部門要積極主動開展迎接考核工作,確保我縣通過考核,繼續(xù)保持先進。
二、工作安排和進度要求
根據(jù)科技部和省科技廳的部署,我縣迎接“年全國科技進步考核”工作具體安排如下:
(一)動員部署
1.建立“年縣科技進步考核工作領導小組”,由縣長擔任組長,縣政府分管領導任副組長,組織部、發(fā)改局、科技局、等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣科技局內(nèi)。
2.制定方案,分解任務。制定迎接年全國科技先進考核工作方案,對相關指標進行分解,明確工作目標。
3.召開領導小組會議,動員和部署全縣迎接考核工作。
(二)數(shù)據(jù)采集和模擬自查
1.各相關部門根據(jù)任務分解,分別采集分析相關數(shù)據(jù),匯總整理佐證材料,撰寫總結(jié),形成對應成套的初步材料,分別送交縣科技進步考核工作領導小組辦公室。提交的考核材料包括相應數(shù)據(jù)表格、相關總結(jié)并附佐證材料。
2.縣領導小組辦公室根據(jù)收到的初步材料,認真分析研究數(shù)據(jù)構(gòu)成情況,審核總結(jié)報告和佐證材料科學性、完整性,并認真組織申報材料。
(三)匯報爭取和考核工作準備
1.各相關部門主要領導要親自過問考核準備工作,科技進步考核工作領導小組辦公室要切實掌握上下工作進度,隨時匯報情況,為向上匯報和爭取活動做好基礎性工作,同時與省、市工作部門、專家班子保持密切接觸,動態(tài)補充匯報本地區(qū)發(fā)展情況,努力加深領導機關和考核專家對本地區(qū)的了解。
2.省專家組可能來本地區(qū)開展實地調(diào)研工作,要認真做好調(diào)研現(xiàn)場、資料臺賬的基礎性準備工作。
一、上半年各項工作開展情況
在委領導的正確領導下,經(jīng)過科室人員的共同努力,各項工作取得了一定成績,推動了社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)積極爭取項目和資金
上半年,我市的社會事業(yè)共爭取國債、省預算內(nèi)項目8個,向上爭取資金4696.1萬元,其中國債1627萬元,省預算內(nèi)資金3069.1萬元,已超額完成年初制定的計劃??傮w上看,這些項目建設進展比較順利。目前,所有項目都已開工建設,預計都可在批復期限內(nèi)完工。另外,我們還組織篩選了衛(wèi)生、教育、計生等十幾個基礎設施項目,作為下一步爭取省預算內(nèi)資金和國債投資的重點對象,并就項目有關情況多次向省發(fā)改委社會事業(yè)處進行了匯報。
(二)做好項目前期調(diào)研工作
一是制定了縣區(qū)級計生服務站建設方案。在調(diào)查研究的基礎上,按照先區(qū)后縣、先差后優(yōu)的原則,與計生委共同研究制定了《大慶市縣(區(qū))級計劃生育服務站基礎設施建設項目調(diào)查表》,按時上報省發(fā)改委社會處。按照農(nóng)村基層計劃生育服務設施建設的指導意見的要求,我市上報的縣(區(qū))級計生機構(gòu)基礎設施建設項目共有8個,總投資820萬元,計劃爭取國家資金600萬元。二是制定了我市20戶以上盲村“村村通”工程建設方案。在對前兩年“村村通”建設項目進行驗收的基礎上,按照黑發(fā)改社會[20__]116號文件要求,會同市廣播電視局、財政局對全市盲村的情況進行了調(diào)查,完成了《關于核報“十一五”廣播電視村村通工程建設的匯報》,制定了《20戶以上盲村“村村通”工程建設任務匯總表》,按時報省發(fā)改委社會處。通過幾年的建設,除杜蒙縣存在20個盲村外,肇州、肇源、林甸都已消除了20戶以上的盲村。針對剩余的20個盲村,計劃16個采取有線聯(lián)網(wǎng),4個采取衛(wèi)星接收天線的方案進行覆蓋。三是完成了58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合服務站基礎設施情況的調(diào)查。我市58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務站有業(yè)務用房的有34個,共有房屋5586平方米,其中有產(chǎn)權(quán)的僅有1個,面積900平方米,沒有業(yè)務用房的有24個,機構(gòu)在編(含兼職)人員77人,總的來看,人員少,基礎設施落后。四是陪同省發(fā)改委對林甸縣衛(wèi)生項目進行調(diào)研。為積極爭取國家項目,我們在得知省發(fā)改委和省衛(wèi)生廳要對林甸縣衛(wèi)生項目進行調(diào)研的信息后,積極組織接待工作,帶領省發(fā)改委和衛(wèi)生廳領導實地察看了林甸縣縣醫(yī)院、林甸縣中醫(yī)院和部分林甸縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。這幾個項目都有望在今、明兩年下達投資計劃。
(三)積極搞好項目管理工作
一是督促項目單位編制科研報告。為規(guī)范項目管理,今年年初,經(jīng)我們請示省發(fā)改委,弄清楚了國債項目和省預算內(nèi)項目審批環(huán)節(jié)所需的幾個基本要件,即資金請示、有資質(zhì)單位編寫的可研報告、可研報告的批復、相關部門下達的投資計劃、有資質(zhì)單位編寫的工程設計圖紙??偨Y(jié)往年的情況,我們認為,在審批環(huán)節(jié),我市社會事業(yè)項目存在的主要問題是大多可研報告是由項目單位自己編制的,沒有資質(zhì)。按照省里的要求,我們從年初開始,要求項目單位必須編制有資質(zhì)的可研報告,共計審批可研報告9個。二是對一些建設項目進行了檢查。1、今年我市的農(nóng)村中小學危房改造項目由省財政進行全額投入,項目多,任務重,資金投入大。為了較好的完成危房改造項目,我們在工程開工前,與教育、財政對各縣區(qū)上報的基礎情況進行逐個的了核查,并察看了各個項目的選址。2、為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目的建設,3月末,我們對杜蒙縣和林甸縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設情況進行了實地檢查,針對項目建設過程中出現(xiàn)存在的問題,對有關部門提出了指導意見。三是對已完工項目進行了驗收。按照年初制定的業(yè)務工作目標,我們與投資科配合,對已完工的肇州縣婦幼保健院、肇州縣中醫(yī)院項目進行了驗收。四是準確及時了解項目情況,加強監(jiān)管。對20__年開工建設的社會事業(yè)基礎設施建設項目,我們每兩個星期向項目單位了解一次項目推進情況,針對項目建設中存在的問題,與有關部門密切配合、溝通協(xié)調(diào),及時解決,并按月向省發(fā)改委上報有關情況。大慶市教育文化中心項目是省重點推進項目,按照省發(fā)改委社會處的要求,對項目建設情況進行了調(diào)研,起草了《大慶市教育文化中心工程建設情況的匯報》。
(四)深入開展調(diào)查研究
一是對市中醫(yī)院維修改造情況進行了調(diào)研。按照市領導批示,我們針對中醫(yī)院即將搬遷的實際情況,深入市中醫(yī)院實地察看,對市中醫(yī)院提出的維修改造計劃進行了詳細的論證。根據(jù)調(diào)研結(jié)果,我們對中醫(yī)院提出的屋面防水、宿舍維修改造等工程提出了意見,起草了《關于市中醫(yī)院維修改造所需資金的匯報》。二是對景園中學新建教學樓項目進行了調(diào)研。在調(diào)研中,我們認真察看了景園中學兩個校區(qū)的每一處建筑,感到景園中學基礎設施條件較差,教師辦公室擁擠、教室緊張、實驗室不足、存在安全隱患等問題比較突出,確實應該新建一棟教學樓。我們在詳細考慮油田教育中心和景園中學提出的的建設方案后,到市
規(guī)劃局、國土資源局、教育局進一步了解情況后,起草了《關于景園中學基礎設施建設的意見》,提出了兩個建設方案,供領導決策。三是對市體育場維修改造情況進行了調(diào)研。5月30日,我們到體育場進行了實地調(diào)研,認真察看了基礎設施建設情況。我們針對市體育局和市體育場提出的維修改造方案,逐項進行了落實,起草了《關于市體育場維修改造的意見》,為領導決策提供了參考。四是對大同區(qū)社會事業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研。為了完成年初制定的調(diào)研課題,我們利用4天時間,對大同區(qū)衛(wèi)生、計生、教育、社會福利、社區(qū)、旅游等十多個社會事業(yè)基礎設施情況進行了調(diào)研。下一步,在進一步收集基礎材料的基礎上,準備著手起草調(diào)研材料。(五)積極為企業(yè)服好務。今年年初,大慶市廣電無限數(shù)字電視有限公司向我委提出“無限數(shù)字電視村村通”工程的立項申請,經(jīng)請示省發(fā)改委,該項目應由省發(fā)改委進行審批。通過多次與省發(fā)改委溝通協(xié)調(diào),省發(fā)改委已同意進行項目核準,但在辦理相關審批手續(xù)時,項目單位提出為下一步爭取政府投入,要對項目的立項進行變更,由核準變?yōu)榕鷱?。為方便企業(yè),我們又積極協(xié)調(diào),使該項目在省發(fā)改委組織的專家論證會上一次通過,黑發(fā)改社會〔20__〕442號文件已完成對該項目可研報告的批復。在項目的運作中,我們積極幫助廣電集團無限公司招商引資,為其引資1000萬元,目前,已有500萬元到位。
(六)積極做好其他工作
起草了《關于婦兒工作的總結(jié)》,報市婦聯(lián)。起草了《20__年老齡工作總結(jié)及20__年為老服務行動計劃》,報市老齡委。起草了《20__年人才工作思路》,報市委組織部。為迎接省政府研究室對我市就業(yè)情況的的調(diào)研,起草了《積極開發(fā)項目努力擴大就業(yè)》。編寫工作動態(tài)信息十二條。
二、下半年工作安排
按照年初制定的工作計劃和《目標管理考核評比暫行辦法》中確定的業(yè)務工作目標,下半年的工作安排主要是:
(一)繼續(xù)加強科室成員自身的學習,提高個人工作水平。
按照《目標管理考核評比暫行辦法》確定的學習目標,科室人員加強學習。一是每個科室人員熟練掌握辦公自動化軟件。二是每個科室成員都能使用Excel和PowerPoint軟件。三是提高打字速度,爭取達標。四是完成科室人員每人讀兩本書的學習計劃。
(二)完成調(diào)研課題,起草調(diào)研材料。
在上半年實地調(diào)研的基礎上,繼續(xù)搜集相關基礎材料,利用幾天時間,對大同區(qū)的衛(wèi)生、計生、教育、社會福利、社區(qū)等社會事業(yè)發(fā)展情況再進行一次調(diào)研。在調(diào)研后,集中一段時間,對大同區(qū)公共社會事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行一次全面的總結(jié),針對現(xiàn)階段大同區(qū)公共社會事業(yè)發(fā)展中的重點和難點進行探討,提出一些解決問題的想法,并起草《關于大同區(qū)公共社會事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考》。
(三)繼續(xù)搞好項目的爭取工作。
去年年底和今年年初,我們已經(jīng)向省發(fā)改委上報了一些重點爭取的項目,上半年一些項目的投資計劃已陸續(xù)下達,對尚未下達投資計劃的項目,下半年要加強項目爭取力度。1、爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目。爭取肇州縣朝陽溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院、大同區(qū)大同鎮(zhèn)衛(wèi)生院、林甸縣三合鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、林甸縣宏偉鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院國債建設項目列入今年的國債建設計劃。爭取肇源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債建設項目列入明年的國債投資計劃。2、爭取一個縣醫(yī)院和縣級計生服務站項目。爭取林甸縣醫(yī)院和肇州縣計生服務站項目列入今年的國債投資計劃。3、爭取肇源縣婦幼保健院列入今年國債投資計劃。4、爭取杜蒙縣職業(yè)教育中心學校列入今年的國債投資計劃。
(四)組織篩選一些項目,為20__年爭取資金工作打好基礎。
在國債項目的篩選上:1、抓住國家對社會主義新農(nóng)村省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大投入的時機,篩選一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合服務站進行20__年國債項目的申報。2、篩選一個縣級計生項目作為20__年重點爭取對象。3、篩選一個縣級婦幼保健站作為重點爭取對象。4、擬將肇州縣職業(yè)教育中心學校、大同區(qū)職業(yè)教育中心學校作為20__年職業(yè)教育國債投資項目的重點爭取對象。5、擬將林甸縣中醫(yī)院作為20__年中醫(yī)院國債投資項目的重點爭取對象。6、篩選兩個寄宿制學校,作為20__年重點爭取對象。在省預算內(nèi)項目的篩選上,要向區(qū)里傾斜,四縣原則上不予考慮,要篩選出兩個重點項目進行申報。
(五)爭取我市林甸縣列入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移基地縣。
根據(jù)我們從省發(fā)改委得到的信息,今年下半年,將有一部分農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移基地縣被摘牌,空處的名額將被授予其它農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移搞得好的縣。我們將把林甸縣作為重點爭取對象,積極向省發(fā)改委就業(yè)處進行爭取。
(六)做好項目驗收工作
一、課題任務及責任分工
1、發(fā)展外向型經(jīng)濟對策研究調(diào)研目的:外向型經(jīng)濟發(fā)展已越來越成為各國政府和企業(yè)界關注的熱門話題,正深刻地影響著許多國家和地區(qū)的發(fā)展。作為地處內(nèi)陸的如何加快推動外向型經(jīng)濟,進一步凸顯國家賦予向西開放的重要戰(zhàn)略平臺定位,爭取在向西開放中有更大的作為和新的突破,更好地融入經(jīng)濟全球化,值得深入思考和研究。調(diào)研重點:深入了解發(fā)展外向型經(jīng)濟的重大機遇和現(xiàn)實條件,研究如何吸引外部資本和先進技術(shù)引進來的戰(zhàn)略,利用出口貿(mào)易帶動經(jīng)濟發(fā)展走出去,提出發(fā)展外向型經(jīng)濟的重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化方向、現(xiàn)實路徑和降低發(fā)展外向型經(jīng)濟風險的對策選擇,實現(xiàn)高水平引進來和大踏步走出去。牽頭人:楊志武牽頭部門:省商務廳參加部門:省政府研究室、省發(fā)改委、省工信委、省住建廳、省政府金融辦新區(qū)牽頭人:孫筱偉新區(qū)牽頭部門:綜合保稅區(qū)籌委會新區(qū)參加部門:黨政辦、經(jīng)發(fā)局、建設局、招商一局、招商二局、金融辦
2、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設發(fā)展思路及對策研究調(diào)研目的:促進六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,進一步增強園區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力和產(chǎn)業(yè)引導力。充分發(fā)揮區(qū)位及產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢,大力推進石化等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。調(diào)研重點:學習借鑒先進地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理模式、項目運作模式、基礎配套和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的思路、對策和措施。牽頭人:趙春牽頭部門:省發(fā)改委參加部門:省政府研究室、省工信委、省教育廳、省衛(wèi)生廳、省體育局新區(qū)牽頭人:張愛勝新區(qū)牽頭部門:經(jīng)發(fā)局新區(qū)參加部門:黨政辦、教科文局、衛(wèi)生局、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)指揮部辦公室
3、生態(tài)安全體系建設和環(huán)境綜合治理思路及對策研究調(diào)研目的:了解生態(tài)安全體系建設與林地管護長效機制的建立情況,摸清新區(qū)生態(tài)建設過程中存在的問題,為構(gòu)建新區(qū)生態(tài)安全屏障,實現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供思路和對策。調(diào)研重點:新區(qū)生態(tài)安全體系建設、新區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設、新區(qū)環(huán)境綜合治理體系建設、新區(qū)林地資源保護。牽頭人:石衛(wèi)東牽頭部門:省林業(yè)廳參加部門:省政府研究室、省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省科技廳、省住建廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳新區(qū)牽頭人:郭庭天新區(qū)牽頭部門:農(nóng)林水務局新區(qū)參加部門:黨政辦、經(jīng)發(fā)局、建設局、環(huán)保局、教科文局
4、市場體系建設思路及對策研究調(diào)研目的:進一步加快新區(qū)市場體系建設,盡快制定新區(qū)中長期市場體系建設規(guī)劃,編制并完善商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,有效促進新區(qū)商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展,使商品流通效率大為提高,發(fā)揮市場機制配置資源的決定性作用,促進新區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。調(diào)研重點:商品交易市場,生產(chǎn)生活資料一級批發(fā)市場,電子商務市場,金融市場,產(chǎn)權(quán)交易市場,技術(shù)市場,人力資源市場,商貿(mào)運作方式及體系等。牽頭人:楊志武牽頭部門:省商務廳參加部門:省政府研究室、省發(fā)改委、省人社廳、省政府金融辦新區(qū)牽頭人:馬驍新區(qū)牽頭部門:招商一局新區(qū)參加部門:黨政辦、經(jīng)發(fā)局、金融辦、社保局、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)指揮部辦公室
5、城鎮(zhèn)化建設思路及對策研究調(diào)研目的:進一步理清城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀、工作思路、建設時序、典型特色等問題,對于加快新區(qū)城鎮(zhèn)化進程,促進新區(qū)人口集聚,推動新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造全省城鎮(zhèn)化發(fā)展先行試驗區(qū),為全省城鎮(zhèn)化工作探索和積累經(jīng)驗。調(diào)研重點:研究如何以城鎮(zhèn)化為核心,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,以公共服務均等化為保障,打造全省新型城鎮(zhèn)化的試驗區(qū);研究如何圍繞核心城區(qū)和三個鄉(xiāng)鎮(zhèn),根據(jù)不同的發(fā)展時序和規(guī)劃布局,走具有特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路;研究如何解決被征地農(nóng)民、外來務工人員的住房、社保、就業(yè)、上學等問題,提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城市的能力,實現(xiàn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。牽頭人:楊詠中牽頭部門:省住建廳參加部門:省委政研室、省政府研究室、省發(fā)改委、省民政廳、省人社廳、省政府金融辦新區(qū)牽頭人:任銀光新區(qū)牽頭部門:建設局新區(qū)參加部門:黨政辦、組織部、經(jīng)發(fā)局、公安局、社保局、金融辦、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)
二、具體步驟和時間安排
第一階段:調(diào)研準備(4月底)結(jié)合省委各調(diào)研組確定的重點內(nèi)容,由黨政辦牽頭做好推進建設調(diào)研相關材料的準備工作。
第二階段:形成主張(5月15日)在省市調(diào)研組到來之前,新區(qū)各牽頭部門要提前形成自己的、符合新區(qū)發(fā)展實際的思路主張及具體建議意見,爭取納入省上的調(diào)研成果之中。文字材料于5月15日之前報黨政辦,黨政辦匯總整理后,報市委、市政府審核,送市委政研室、市政府研究室把關。
第三階段:配合服務(5月-8月)1、新區(qū)黨政辦牽頭做好協(xié)調(diào)服務工作,落實省委調(diào)研組來調(diào)研具體安排,新區(qū)各牽頭部門做好各調(diào)研組的具體對接服務。2、新區(qū)各牽頭部門做好材料上報和實地考察配合工作,將推進建設調(diào)研工作的具體建議向各調(diào)研組進行匯報。3、省委調(diào)研工作結(jié)束后,新區(qū)各牽頭部門在全面分析情況、研究問題、提出建議和聽取省委調(diào)研組意見的基礎上,做好調(diào)研工作的回顧總結(jié)。
三、工作要求
1、新區(qū)黨政辦負責與省委辦公廳溝通銜接,配合省市有關部門做好調(diào)研活動的總體協(xié)調(diào)、組織領導等工作,黨政辦副主任張瑞剛同志為總負責人。
2、新區(qū)各牽頭部門負責與省上各牽頭部門溝通銜接,組織協(xié)調(diào)各參加部門,配合省上做好調(diào)研工作;各參加部門要積極配合,抽調(diào)熟悉調(diào)研方面政策和業(yè)務的同志參加。各牽頭部門和參加部門要選派指定調(diào)研聯(lián)絡員一名,名單于5月10日前報新區(qū)黨政辦政研處。
我是如東鄉(xiāng)行政干部鄧彪,今年2月份,應工作需要,我被借調(diào)到縣委辦公室工作,經(jīng)過一段時間的適應與調(diào)整,4月初被安排到信息室協(xié)助開展信息報送工作。半年多以來,在領導、同事的幫助下,我較快的熟悉了信息采編與報送、信息調(diào)研、信息刊物編輯等業(yè)務,與重點單位和上級部門建立并保持了密切關系,初步實現(xiàn)了獨立開展各項工作。期間,通過7月份在省委辦公廳信息處為期半個月的信息跟班學習,我對信息工作有了更加全面深刻的認識,信息報送的針對性與采用率得到有效提高。目前,我縣黨委信息工作在省、市排名均居前列,尤其是8月單月得分居全市第一位。總的來說,個人工作逐步實現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變。
信息采編由被動到主動??h委辦在32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和33個縣直單位設立了信息員,由各單位辦公室人員兼任。起初,我由于對各方面情況不熟悉,存在畏難心理,采取簡單的等信息的態(tài)度,信息報送是靠天吃飯,信息數(shù)量不穩(wěn),信息質(zhì)量更是難以提高。看到信息工作難以有起色,我跟信息員加強了溝通,敦促他們及時上報信息,進行信息預約、信息走訪與調(diào)研,信息流量有了一定保障。隨后,我將工作重點轉(zhuǎn)移到信息質(zhì)量的提高上。為了提高信息內(nèi)容的有效性和針對性,我每天上班的第一件事就是上網(wǎng)檢索新聞和湖南省委領導的最新動態(tài),同時在信息內(nèi)網(wǎng)上密切關注其他市縣的信息報送重點,及時上報澧縣相關情況。8月20日,鼎城區(qū)查處銷毀湖北鐘祥有害沙梨2300公斤,獲悉后,我立即與縣食品安全辦公室聯(lián)系,及時上報了我縣查處情況。9月7日,漢壽縣上報了有關棉花價格走強信息,我及時與縣農(nóng)業(yè)局、產(chǎn)棉鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系,進行了信息跟進,這些信息都被市委辦采用。8月份,市委辦采用我縣信息每周基本保持在2條以上,穩(wěn)居全市前列。在抓好常規(guī)工作信息報送的同時,注重開辟新的信息報送點。省委辦信息處為加大對區(qū)縣信息的采用量,新開辟了湖南信息《綜合與摘報》??饕平槭锌h典型工作。在省委辦公廳跟班學習完成后,我立即將這一情況向市信息科和縣委辦領導進行了匯報,并與縣財政、衛(wèi)生、勞動、民政、商務等部門聯(lián)系,開展典型材料搜集與報送工作。9月中旬,信息室整理報送的《澧縣四個強化推進就業(yè)工作》被省辦單篇采用,達到了信息工作宣傳澧縣、推介澧縣的目的。
信息服務由單向到多向。開始接觸信息工作,我只知道孤立的進行報送,對下沒有及時反饋,對上不注重溝通。經(jīng)過一段時間的熟悉,發(fā)現(xiàn)孤立報送信息不僅使信息報送事倍功半,而且限制了信息工作的功能??h委辦信息室作為全縣黨委信息工作專職部門,各單位上報信息,是為我們服務,但縣委辦作為一個服務型單位,服務基層是我們的基本職能之一。認識到這一點,在后來的工作中,縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報了有價值信息,我立即與他們聯(lián)系,在進行信息內(nèi)容補充與完善的同時,開展信息業(yè)務指導工作;另一方面,發(fā)揮信息內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)時效優(yōu)勢,發(fā)現(xiàn)與我縣有關職能部門有關的信息,及時通報相關情況。全省中小學開學以來,我省連續(xù)發(fā)生學校甲型H1N1流感聚集疫情,石門也出現(xiàn)了首例患者。獲知這一情況后,我第一時間與縣衛(wèi)生局、教育局聯(lián)系,告知了相關情況,并綜合縣衛(wèi)生局和縣教育局上報的情況編輯了信息《澧縣切實做好中小學校甲型H1N1流感防控工作》。8月中旬,受高溫天氣的影響,益陽市部分養(yǎng)殖廠300余頭生豬患藍耳病死亡,我立即與縣畜牧局聯(lián)系,綜合上報了我縣采取的應對措施。這些信息通氣的工作雖然不多,但對縣直單位相關工作的展開起到了促進作用。在向上溝通上,我堅持定期向省、市黨委信息部門進行口頭工作匯報、咨詢各階段信息報送重點,尤其是遇到緊急敏感信息,在通過內(nèi)網(wǎng)報送的同時進行電話聯(lián)系,按照上級要求開展后續(xù)報道和材料補充工作。
回顧半年多工作,經(jīng)過一番努力,信息工作逐漸打開了局面,總結(jié)起來,主要有幾條心得:一是要務實。信息工作涉及面寬、時效性強,講究真實準確。要長期做好信息工作,一定要狠抓務實。要多看、多聽、多問,及時了解基層情況,要敢于向領導請教,多向領導匯報。二是要勤思。信息工作是四季歌,年年都在唱,如何唱出新意,關鍵是緊密結(jié)合新的國情、省情、縣情多進行思考,發(fā)掘新內(nèi)容,找準新角度。三是態(tài)度要端正。信息工作是一項嚴謹細致的工作,只有態(tài)度端正,才能把好內(nèi)容關。尤其是敏感信息,要本著堅持事實的原則和負責的態(tài)度,做到數(shù)字準確、表述到位、方向正確。
當然,工作中仍存在較多不足。一是工作還不夠主動。主動發(fā)掘信息亮點的力度還不夠,仍存在等信息的心理,有時發(fā)現(xiàn)了一些有價值的信息報送點,但沒有及時形成完整的信息材料;二是工作作風還不夠扎實。平時與各單位電話聯(lián)系多,見面少,文字材料看得多,深入單位,深入一線實際了解情況少,雖然開展了幾次信息調(diào)研,但隨意性大,調(diào)研報告質(zhì)量參差不齊;三是工作水平還有待提高。信息編輯削枝去葉較多,根據(jù)現(xiàn)有材料尋求新材料,進行信息綜合的能力不夠。同時,個人文字處理能力、政策水平和信息敏感性還有很大的提升空間。
一、常態(tài)推進政務服務“一網(wǎng)一門一次”改革工作完成情況
1.與縣司法局聯(lián)合下發(fā)清理文件,持續(xù)推進“減證便民”減少申報材料活動和證明改承諾制,了《縣證明事項告知承諾制政務服務事項目錄(第一批)》。
2.到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))開展了一輪督查,發(fā)出工作通報3份,推動完成網(wǎng)上辦件24.23萬件,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)13.63萬、縣直10.6萬。
3.啟動三級政務服務標準化建設,在縣大廳、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個社區(qū)推進服務標準化試點工作。
二、配合主管部門推進完善商事登記改革和基建審批制度改革,配合縣發(fā)改委引進水電氣等公共服務部門納入“一窗”綜合辦理完成情況
1.大廳設立企業(yè)開辦綜合受理窗口,通過登錄安慶市企業(yè)開辦平成企業(yè)862戶,單個企業(yè)平均用時1.28小時(市通報數(shù)據(jù)),并免費為企業(yè)提供全套印章5枚。
2.設立基建工程審批服務專窗,對工程建設項目實現(xiàn)分階段“一窗受理”,通過安慶市綜合管理平臺共辦件156項,平時用時1.4個工作日。
三、提升政務大廳“智慧化”服務水平,籌建全天候開放的24小時自助電子服務大廳完成情況
1.4月1日縣政務服務管理局向大廳各窗口及各股室下發(fā)《關于做好縣政務服務大廳全天候自助服務工作的通知》文件,要求各窗口及各股室做好過渡時期7x24小時自助服務工作,并對在下班時間段和節(jié)假日有需要的當事人,由大廳安保人員負責登記并帶到相關設備上辦理,滿足當事人的及時需要。5月12日,在分管領導帶領下,政務服務股和辦公室負責同志一同前往安慶市數(shù)據(jù)資源管理局就做好我縣7x24小時全天候自助服務改革進行參觀學習。
2.出臺了《縣7*24小時政務服務大廳實施方案》,目前正在按方案落實大廳裝修設計、財審和設備采購招標。
四、謀劃推動“數(shù)字”建設完成情況
1.成立由縣委、縣政府主要負責人任組長的加快建設“數(shù)字”工作領導小組,切實加強各部門在規(guī)劃制定、系統(tǒng)設計、項目實施等過程中的協(xié)調(diào)溝通,確保形成工作合力。
2.“數(shù)字”頂層設計規(guī)劃編制工程經(jīng)公開招標,由省郵電工程有限公司中標成為編制規(guī)劃單位,已與合作方簽訂合同,該公司正在著手設計“數(shù)字”頂層規(guī)劃編制初稿,現(xiàn)已完成“數(shù)字”建設發(fā)展現(xiàn)狀的評估報告。
3.縣政府出臺了《縣信息化項目管理辦法》,開展了全縣信息化系統(tǒng)使用情況評估和數(shù)據(jù)歸集攻堅行動。
五、推進服務事項“一窗綜合受理”改革完成情況
1、精心謀劃,認真編制年度計劃。在深入調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎上,科學提出《關于縣年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》,并由縣人大會議審議通過。經(jīng)與有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門銜接后,編制出了《縣年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》,并以縣政府文件執(zhí)行。
2、規(guī)劃聯(lián)動,爭取省級政策支持。我縣有大量可開發(fā)的低丘緩坡,根據(jù)省發(fā)改委《關于共同做好省低丘緩坡重點區(qū)塊綜合開發(fā)利用規(guī)劃工作的通知》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)[]6號)文件要求,在征求建設、國土、環(huán)保、林特等相關部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道意見,填報了低丘緩坡綜合開發(fā)利用重點區(qū)塊并向上報送。省發(fā)改委已基本確定了的西部產(chǎn)業(yè)基地(現(xiàn)定名為始平區(qū)塊)和石梁鎮(zhèn)4個地塊為省低丘緩坡開發(fā)重點區(qū)塊。爭取省級土地指標支持力度、加大資金投入以及低限收取森林植補補造費用等優(yōu)惠政策。主體功能區(qū)規(guī)劃方面與省級聯(lián)動,盡力符事各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位報送主體功能定位。
3、首次啟動規(guī)劃評估機制??h“”規(guī)劃綱要已經(jīng)執(zhí)行到中期,我們首次起動評估機制,對三年來“”規(guī)劃進行總體評估,以便及時發(fā)現(xiàn)問題,認真分析產(chǎn)生問題的原因,提出有針對性的對策建議。評估結(jié)果形成報告向人大常委會匯報后作為修訂規(guī)劃的重要依據(jù)。目前,縣“”規(guī)劃中期評估報告初稿已形成。
4、及時跟蹤經(jīng)濟形勢發(fā)展,做好經(jīng)濟形勢分析。去年下半年以來,受國際金融危機和我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)影響,我縣經(jīng)濟增速大幅回落。針對這種復雜多變經(jīng)濟形勢,我們高度關注我縣經(jīng)濟運行情況,分析經(jīng)濟運行中的趨勢性、苗頭性問題,確保經(jīng)濟的穩(wěn)定健康運行。在全省創(chuàng)建經(jīng)濟運行監(jiān)測網(wǎng)絡基礎了,擴充我縣7家重點企業(yè)納入全省經(jīng)濟運行監(jiān)測網(wǎng)絡。及時召開經(jīng)濟形勢運行分析會,在深入調(diào)研基礎上,形成年一季度全縣經(jīng)濟運行分析報告在全縣經(jīng)濟形勢分析會上交流。在上半年經(jīng)濟形勢分析報告基礎上結(jié)合社會事業(yè)發(fā)展情況形成計劃執(zhí)行報告向政協(xié)常協(xié)會匯報。
5、課題方面。為貫徹縣委關于要求深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署,營造機關濃厚的學習研究氛圍,提高廣大干部職工的理論水平與實踐能力,切實當好縣委、縣政府的參謀助手,年初在各科室基礎上安排年課題研究十七項?!犊h年社會發(fā)展形式分析報告》及1-4月份經(jīng)濟運行簡析已在研究與建議刊發(fā)?!把芯颗c建議”今年以來已出刊九期。
6、爭取新增中央投資方面。中央財政新增1.18萬億投資計劃,到目前為止,已經(jīng)分三批共下達了3000億。綜合計劃科一共向上申報項目30個,涉及農(nóng)林水利、社會事業(yè)、欠發(fā)達地區(qū)基礎設施、資源節(jié)約等。其中:省發(fā)改委轉(zhuǎn)報國家發(fā)改委項目16個,已到位資金補助1572萬元。
二、下半年工作思路
1、繼續(xù)做好年度計劃管理和經(jīng)濟運行情況監(jiān)測,及時形成分析材料,完成半年度、年度計劃執(zhí)行情況向人大常委會、政協(xié)的報告。及時提出對策建議,確保年度各項計劃指標完成。
2、繼續(xù)積極向上級爭取社會事業(yè)、農(nóng)林水、循環(huán)經(jīng)濟等各類補助資金;督促抓好新增中央投資項目落實工作;配合省、市做好新增中央投資項目的督查工作。
3、繼續(xù)做好“”規(guī)劃中期評估工作,完善決策,更好的服務““后半期的發(fā)展。中期評估報告報縣政府審定,再由縣政府提請縣人大常委會審議。
4、充分調(diào)研基礎上完成《年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展草案》提交人代會討論。