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一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
(一)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要指示精神,落實(shí)全國(guó)、全省、全市、全區(qū)安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議要求和工作部署,深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的重大意義,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,提高對(duì)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)重要性的認(rèn)識(shí),研究部署、監(jiān)督落實(shí)全區(qū)民政機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)隱患排查、問(wèn)題整改措施。
(二)推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任清單。按照屬地管理原則、“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”及“三個(gè)必須”的要求,全面落實(shí)縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制清單,不留盲區(qū)和死角。進(jìn)一步壓實(shí)農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、未成年人保護(hù)中心、兒童福利服務(wù)指導(dǎo)中心、社會(huì)救助福利中心、救助管理站、福利院、殯儀館、萬(wàn)福公墓等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主體負(fù)責(zé)、屬地管理責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。
二、突出工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)日常管理。建立健全民政服務(wù)機(jī)構(gòu)中服務(wù)對(duì)象的請(qǐng)銷(xiāo)假、安全出行等制度。完善民政服務(wù)機(jī)構(gòu)特殊情況相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,推動(dòng)農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殯儀館、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建立落實(shí)24小時(shí)值班制度、安全巡查和日常考評(píng)制度,提升安全管理能力和服務(wù)保障水平。
(二)深入推進(jìn)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理。重點(diǎn)整治局機(jī)關(guān)、農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、殯儀館等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)用電管理安全,消防通道、消防安全出口、消防設(shè)施、電氣線路管理,安全制度不落實(shí)等行為,督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。元旦、春節(jié)和元宵節(jié)期間,針對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展今冬明春火災(zāi)防控等專(zhuān)項(xiàng)檢查,深化農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、殯儀館等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
(三)深入推進(jìn)食品衛(wèi)生安全專(zhuān)項(xiàng)治理。嚴(yán)格落實(shí)食品安全黨政同責(zé)工作考核辦法,深入開(kāi)展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)食品安全與衛(wèi)生檢查。重點(diǎn)整治開(kāi)設(shè)食堂的民政機(jī)構(gòu)食品采購(gòu)質(zhì)量、儲(chǔ)存方式、索要票據(jù)、留樣制度等問(wèn)題;指導(dǎo)農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、殯儀館等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)建立衛(wèi)生制度、流行性疾病預(yù)防控制制度等。
(四)做好春節(jié)、清明節(jié)等特殊節(jié)日期間殯葬安全管理。嚴(yán)格落實(shí)殯葬服務(wù)安全管理責(zé)任制、節(jié)日值班制度,建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,完善預(yù)警機(jī)制和限流分流機(jī)制。組織人員對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵服務(wù)環(huán)節(jié)、重要設(shè)備用品做到“三個(gè)必查”,建立整改清單,明確整改責(zé)任,整改完成限時(shí)。組織人員宣傳鮮花、絲帶、寄語(yǔ)卡片等安全環(huán)保祭祀方式,做好群眾解釋、勸導(dǎo)工作,著力營(yíng)造文明、有序的祭祀環(huán)境。
(五)指導(dǎo)汛期安全生產(chǎn)工作。建立健全汛期農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、殯儀館等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作方案、汛期應(yīng)急預(yù)案,隱患排查、落實(shí)防汛度汛工作制度及措施。加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對(duì)演練,健全避讓轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救援工作措施,提升應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力。
(六)做好常態(tài)化疫情防控工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于疫情防控工作系列重要講話和指示批示精神,全面落實(shí)中央、省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府常態(tài)化疫情防控決策部署,按照民政職責(zé),切實(shí)做好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、民政服務(wù)對(duì)象疫情防控工作,保障民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全,努力實(shí)現(xiàn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)對(duì)象“零感染”的目標(biāo)。
三、加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)教育與信息報(bào)送
(一)抓好安全生產(chǎn)宣傳工作。在局機(jī)關(guān)、農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、殯儀館等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)醒目位置設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳專(zhuān)欄,懸掛張貼安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)、安全生產(chǎn)系列掛圖。利用電子屏滾動(dòng)播放安全宣傳片和安全警示提示。每年至少組織全體職工觀看一次安全生產(chǎn)警示教育片,定期組織安全反思活動(dòng)。積極參加“6?16”等安全宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)。
(二)落實(shí)民政機(jī)構(gòu)安全培訓(xùn)工作。積極組織干部職工參加安全知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),各業(yè)務(wù)股室要適時(shí)組織行業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)、消防安全知識(shí)、食品衛(wèi)生安全知識(shí)等專(zhuān)題培訓(xùn),指導(dǎo)區(qū)內(nèi)各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)對(duì)象有針對(duì)性地開(kāi)展安全應(yīng)急演練。
(三)加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)信息報(bào)送工作。完善安全事故信息報(bào)送工作機(jī)制,按業(yè)務(wù)職責(zé)和工作流程督促農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、殯儀館等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)上報(bào)事故信息,指導(dǎo)做好事故應(yīng)對(duì)處置工作。全區(qū)民政系統(tǒng)常態(tài)化開(kāi)展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患自查自改工作,并及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。
四、工作要求
(一)抓好工作結(jié)合。嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則抓好本業(yè)務(wù)職責(zé)范圍領(lǐng)域內(nèi)的日常安全工作。在開(kāi)展業(yè)務(wù)工作督促指導(dǎo)的同時(shí),要履行安全工作的相關(guān)法定監(jiān)管職責(zé),做到業(yè)務(wù)工作和安全生產(chǎn)兩結(jié)合兩促進(jìn)。
一、工作開(kāi)展情況
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,持續(xù)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)工作。
一是扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,及時(shí)安排專(zhuān)題學(xué)習(xí),持續(xù)加深對(duì)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解認(rèn)識(shí),并結(jié)合實(shí)際研究貫徹措施抓好工作落實(shí)。二是深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹。及時(shí)成立學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題領(lǐng)導(dǎo)小組,利用日常檢查、組織培訓(xùn)、召開(kāi)會(huì)議等形式,深入基層宣講關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。通過(guò)“安全生產(chǎn)月”、“全國(guó)消防日”、“清明節(jié)”等特定時(shí)間節(jié)點(diǎn),針對(duì)各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域民政服務(wù)機(jī)構(gòu)及其服務(wù)對(duì)象特點(diǎn),以多種方式開(kāi)展關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的學(xué)習(xí)宣傳,向民政服務(wù)對(duì)象普及消防知識(shí)、增強(qiáng)安全意識(shí),推動(dòng)建立群防群治的安全管理防線。同時(shí),結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),經(jīng)常性、系統(tǒng)性地開(kāi)展消防事故警示教育,營(yíng)造消防工作必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的濃厚氛圍。三是強(qiáng)化消防安全教育培訓(xùn)。充分利用各級(jí)消防安全會(huì)議、文件精神和典型案例通報(bào)、消防安全培訓(xùn)等方式強(qiáng)化對(duì)干部職工的安全意識(shí)教育,不斷提升干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
(二)全面落實(shí)消防安全責(zé)任,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)清單制管理工作。
一是堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,及時(shí)調(diào)整完善局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究部署防火消防工作,嚴(yán)格履行職責(zé),進(jìn)一步建立健全起橫向到邊、縱向到底的消防安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作責(zé)任體系。二是按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,定期組織開(kāi)展對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查,切實(shí)杜絕監(jiān)管盲區(qū),有效地推動(dòng)了消防工作的落實(shí),2020年以來(lái),全市民政系統(tǒng)和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)未發(fā)生消防安全方面的問(wèn)題。三是按照省、市關(guān)于實(shí)施消防安全責(zé)任清單制管理工作方案的要求,扎實(shí)推進(jìn)民政系統(tǒng)消防安全責(zé)任清單制定工作,現(xiàn)目前4個(gè)下屬事業(yè)單位已按照要求,結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真梳理完善消防監(jiān)管職責(zé),全面完成《消防安全責(zé)任清單》的制定并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。21家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院已完成清單制定。
(三)狠抓民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管,深入開(kāi)展消防安全排險(xiǎn)除患工作。
一是嚴(yán)格落實(shí)消防安全監(jiān)督管理主體責(zé)任。定期組織開(kāi)展對(duì)全市民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)督查和日常監(jiān)管,及時(shí)分析研判存在的問(wèn)題與不足,不斷提升各類(lèi)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)抓安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性,推動(dòng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任,確保責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)流程、每一處環(huán)節(jié)。二是加快安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,穩(wěn)步推進(jìn)“全員、全方位、全過(guò)程”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殯葬機(jī)構(gòu)等民政行業(yè)領(lǐng)域安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提升機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。逐步建立安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“真運(yùn)行、真管理”。三是積極開(kāi)展排險(xiǎn)除患專(zhuān)項(xiàng)工作,嚴(yán)格落實(shí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,緊盯養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公墓、救助管理站等民政服務(wù)場(chǎng)所,開(kāi)展易燃可燃裝修裝飾材料、消防設(shè)施損壞故障等突出問(wèn)題消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),安裝消防設(shè)施,配備應(yīng)急照明和滅火器等消防器材。定期開(kāi)展火災(zāi)隱患自查自改、消防安全培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練,不斷提升火災(zāi)預(yù)防、初期撲救和逃生自救的能力。四是認(rèn)真開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格按照集中整治要求,督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)整改責(zé)任,做到安全責(zé)任落實(shí)到位、安全隱患排查到位、安全隱患整治到位,不留死角、不留盲區(qū)。持續(xù)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全工作的資金支持,重點(diǎn)用于安全設(shè)施建設(shè)上,不斷打牢養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全基礎(chǔ)。加強(qiáng)民政與消防、安監(jiān)等部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議制度,建立風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案,抓好消防安全工作落實(shí),做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全工作提供有力保障。五是定期開(kāi)展危險(xiǎn)用品專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)液化天然氣、柴(汽)油、食品藥品儲(chǔ)存和使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,定期組織開(kāi)展對(duì)瓶裝液化石油氣等設(shè)施設(shè)備、食品留樣和藥品儲(chǔ)存安全的專(zhuān)項(xiàng)檢查,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施,切實(shí)消除事故隱患。六是根據(jù)制定的《重點(diǎn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《市民政系統(tǒng)2020年今冬明春火災(zāi)防控工作方案》為依托,督促流浪乞討救助、殯葬、福利院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全隱患排查治理主體責(zé)任,建立全員參與、全方位覆蓋、全過(guò)程銜接的自查、上報(bào)整改安全隱患排查治理機(jī)制,并通過(guò)微信、QQ每日傳送隱患排查治理常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的信息。同時(shí)對(duì)各下屬單位和民政行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)的消防安全檢查,確保新問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),歷史問(wèn)題和困難問(wèn)題得到徹底解決,機(jī)構(gòu)主體責(zé)任能夠全面落實(shí)。通過(guò)不間斷開(kāi)展督導(dǎo)檢查工作,堅(jiān)決保持隱患排查高壓態(tài)勢(shì)。
(四)強(qiáng)化科技興安,不斷提高消防安全監(jiān)督管理水平
一是強(qiáng)化安全科技支撐。加快安全生產(chǎn)和管理信息化建設(shè),應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。擬建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)視頻應(yīng)用系統(tǒng),深入推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、等現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),補(bǔ)齊信息化短板。二是加大安全生產(chǎn)和消防管理投入,基本配齊消防設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)消防池建設(shè),消防栓未安裝且無(wú)安裝條件的單位,制定了消防池建設(shè)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)消防栓的日常維護(hù)管理,對(duì)缺少配件的消防栓要及時(shí)維修,確保消防栓發(fā)揮火災(zāi)防控功能。督促敬老院定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案綜合演練,主動(dòng)與消防部門(mén)對(duì)接建立健全安全生產(chǎn)信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是加強(qiáng)消防安全工作培訓(xùn)。全面落實(shí)消防安全培訓(xùn)工作的開(kāi)展,嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后上崗,組織制定安全培訓(xùn)規(guī)章制度,保證安全培訓(xùn)開(kāi)展。四是加大安全生產(chǎn)宣傳力度。深入宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想,針對(duì)民政部門(mén)管理人員、服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員和服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象等不同群體,開(kāi)展培訓(xùn),宣傳普及安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理知識(shí),提高人員的安全意識(shí)、安全素質(zhì)和防范應(yīng)對(duì)能力。引導(dǎo)社會(huì)組織、專(zhuān)業(yè)社工深入服務(wù)機(jī)構(gòu),開(kāi)展安全教育和宣傳提示活動(dòng)。五是提升應(yīng)急保障能力。完善應(yīng)急救援響應(yīng)機(jī)制和隊(duì)伍。邀請(qǐng)消防或者具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示和培訓(xùn),加強(qiáng)應(yīng)急演練。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理文化建設(shè),全面開(kāi)展安全生產(chǎn)和消防管理進(jìn)單位活動(dòng),全面提高職工和服務(wù)對(duì)象預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)和逃生的實(shí)踐能力。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)為依據(jù),以落實(shí)消防安全責(zé)任制為主要內(nèi)容,以遏制重特大火災(zāi)事故為目標(biāo),加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度,認(rèn)真開(kāi)展消防安全檢查,徹底整改和消除各種火災(zāi)隱患和不安全因素,確保各類(lèi)單位和場(chǎng)所的消防安全,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為創(chuàng)建“平安*”、“和諧*”營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作任務(wù)
(一)重點(diǎn)檢查對(duì)象
1、各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位。
2、重點(diǎn)單位和場(chǎng)所。
(1)商(市)場(chǎng)、公鐵客運(yùn)車(chē)站、歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧、洗浴等商業(yè)、文化(休閑)娛樂(lè)場(chǎng)所;
(2)賓館(飯店)、餐館等住宿就餐場(chǎng)所;
(3)石油化工等易燃易爆單位;
(4)糧食、木材等可燃物資大型儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、堆垛;
(5)勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)及集體宿舍等;
(6)醫(yī)院(含住院部)、學(xué)校(含學(xué)生宿舍)、敬老院等人員密集場(chǎng)所;
(7)人員密集場(chǎng)所四周搭設(shè)的簡(jiǎn)易建筑;
3、城鎮(zhèn)、社區(qū)和農(nóng)村村屯。
(二)重點(diǎn)檢查內(nèi)容
1、消防安全責(zé)任制落實(shí)情況。是否逐級(jí)層層簽訂責(zé)任書(shū),落實(shí)消防安全責(zé)任制,是否按照《2009年消防工作責(zé)任書(shū)》的規(guī)定落實(shí)工作任務(wù)和履行職責(zé)。
2、消防安全疏散情況。
(1)疏散通道、疏散樓梯、安全出口的位置、數(shù)量是否符合要求;
(2)安全出口、疏散通道、疏散樓梯是否鎖閉、封堵、占用而影響安全疏散;
(3)疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈是否存在遮擋、覆蓋、缺少、損壞和標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤等問(wèn)題;
(4)疏散通道、安全出口處是否存在設(shè)置鐵柵欄等影響疏散問(wèn)題;
(5)人員密集場(chǎng)所周邊是否存在搭建棚、房等占用防火間距影響人員逃生和滅火救援;
(6)是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并組織開(kāi)展演練。
3、建筑消防設(shè)施情況。火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防水源、消火栓設(shè)施是否完好有效。
4、日常消防安全管理情況。
(1)各項(xiàng)消防安全制度落實(shí)情況;
(2)用火、用電、用油、用氣是否經(jīng)過(guò)審批并符合安全規(guī)定;
(3)是否在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定,吸煙或使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品;
(4)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品單位和場(chǎng)所是否存在違章操作、違章作業(yè)、違章儲(chǔ)存、違章運(yùn)輸問(wèn)題;
(5)消防控制室建設(shè)及管理情況,值班值宿人員在崗在位及履行職責(zé)情況。
(6)單位消防教育培訓(xùn)以及員工自身消防素質(zhì)情況。
5、城市社區(qū)和農(nóng)村村屯消防工作情況。
(1)各街道、社區(qū)是否按照公安部、民政部、建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)消防工作的通知》要求,檢查落實(shí)所屬單位和居民區(qū)防火工作責(zé)任制;
(2)各鎮(zhèn)、村屯是否按照《延邊州農(nóng)村消防安全規(guī)定》的要求,制定鄉(xiāng)規(guī)民約,組織村民防火聯(lián)防,大風(fēng)天巡邏檢查,堅(jiān)持柴草堆垛遠(yuǎn)離村屯。
三、工作時(shí)間及步驟
春季安全防火期從2009年3月27日開(kāi)始至2009年5月31日結(jié)束。按照部署發(fā)動(dòng)、檢查治理和總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)部署發(fā)動(dòng)階段(3月27日至4月5日)。
各鎮(zhèn)、各街道和各部門(mén)要按照市政府的統(tǒng)一部署,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),及時(shí)召開(kāi)春防工作動(dòng)員會(huì)議,研究制訂春防工作方案和滅火預(yù)案,明確消防工作任務(wù)和工作目標(biāo),落實(shí)消防工作責(zé)任,自覺(jué)履行消防宣傳職責(zé)。要全面深入開(kāi)展消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭”工作。公安、司法、廣電等部門(mén)要與消防部門(mén)密切配合,宣傳消防法律法規(guī),宣傳防滅火常識(shí)和逃生自救知識(shí),對(duì)消防違法行為和存在的重大火災(zāi)隱患予以公開(kāi)曝光和輿論監(jiān)督,為春季防火工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
(二)檢查治理階段(4月6日至5月15日)。
各鎮(zhèn)、各街道和各部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展自檢自查活動(dòng),及時(shí)整改火災(zāi)隱患。要嚴(yán)格按照公安部《關(guān)于集中力量迅速開(kāi)展公眾聚集場(chǎng)所、高層和地下建筑消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》和公安部、文化部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《開(kāi)展公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部第61號(hào)令)以及《2009年消防工作責(zé)任書(shū)》的要求,對(duì)本單位消防安全工作,特別是存在的重點(diǎn)整治問(wèn)題,組織開(kāi)展一次全面的自檢自查整改活動(dòng),確保發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患整改率達(dá)到90%以上。各行業(yè)和系統(tǒng)主管部門(mén),要按照各自的職責(zé)和權(quán)限,依法履行消防工作監(jiān)管職責(zé)。要按照政府的統(tǒng)一部署,抽調(diào)人員組成檢查組,對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)所屬單位開(kāi)展春季防火工作檢查,并做好檢查記錄。對(duì)存在的火災(zāi)隱患要做到整改責(zé)任落實(shí)到位、整改措施落實(shí)到位、整改時(shí)限落實(shí)到位,對(duì)自查工作不落實(shí)、不到位、仍然存在火災(zāi)隱患的,應(yīng)依法依紀(jì)給予其消防安全責(zé)任人或管理人嚴(yán)厲警告或處分,確保春季防火工作的有序進(jìn)行。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(5月16日至5月31日)。
各鎮(zhèn)、各街道和各有關(guān)部門(mén)要在單位自檢自查、行業(yè)系統(tǒng)檢查和在消防、派出所依法監(jiān)督的基礎(chǔ)上,由分管負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì),組織相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合檢查組,對(duì)本鎮(zhèn)、街和本部門(mén)春季消防安全工作進(jìn)行檢查、總結(jié)和驗(yàn)收。市政府成立消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并對(duì)各鎮(zhèn)、街道和各部門(mén)春季防火工作情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查和驗(yàn)收,對(duì)組織工作和整治火災(zāi)隱患不力的單位和部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)。各部門(mén)、各單位要充分認(rèn)識(shí)春季防火工作的嚴(yán)峻形勢(shì),采取強(qiáng)有力的措施,精心組織,周密部署,切實(shí)履行消防工作職責(zé),全面貫徹落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù),迅速掀起春季防火工作的。
(二)健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。要建立健全工作責(zé)任制,逐級(jí)分解任務(wù),確保各項(xiàng)消防工作任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到人。
以《中華人民共和國(guó)消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法規(guī)為依據(jù),全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》和公安部消防局加強(qiáng)消防工作的指示要求,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,動(dòng)員全社會(huì)力量,突出工作重點(diǎn)、明確任務(wù)目標(biāo)、落實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,強(qiáng)化檢查督導(dǎo),搞好社會(huì)宣傳,確保冬季火災(zāi)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定,為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好全縣2009年度冬季防火工作,縣政府成立冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):邢樹(shù)君縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):呂榮??h公安局副局長(zhǎng)
成員:縣防火安全委員會(huì)各成員單位負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安消防大隊(duì),負(fù)責(zé)全省冬防期間的日常工作。辦公室主任由縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)姜德軍兼任。
三、時(shí)間安排
2009年10月31日至2010年2月28日。
四、方法步驟
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(2009年11月1日至11月15日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))、各相關(guān)部門(mén)要成立冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu),制定冬季防火工作實(shí)施方案,明確人員分工,落實(shí)工作責(zé)任,召開(kāi)會(huì)議,對(duì)冬季防火工作進(jìn)行動(dòng)員部署。要專(zhuān)門(mén)召開(kāi)人員密集場(chǎng)所法定代表人、消防安全管理人會(huì)議,集中進(jìn)行消防法制教育,明確消防安全主體責(zé)任要求,督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。要采取扎實(shí)有效措施,組織和發(fā)動(dòng)社會(huì)各界,積極參與到冬防工作中來(lái)。要結(jié)合“119”消防宣傳活動(dòng),大力開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容詳實(shí)、聲勢(shì)浩大的消防宣傳系列活動(dòng),強(qiáng)化媒體宣傳力度,普及消防基礎(chǔ)知識(shí)和消防法律,提高人民群眾消防安全素質(zhì)和自防自救能力。
(二)檢查整改階段(2009年11月16日至2010年1月31日)。
1、自檢自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))、各相關(guān)部門(mén);各商(市)場(chǎng)、影劇院、公鐵客運(yùn)車(chē)站、禮堂、夜總會(huì)、錄像廳、舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等商業(yè)、文化(休閑)娛樂(lè)場(chǎng)所;賓館(飯店)、洗浴、餐館等住宿餐飲場(chǎng)所;城市供水、供電、供氣、供油、供熱及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品單位和場(chǎng)所;糧、棉、木材等可燃物資儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、堆垛管理單位;勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)院、學(xué)校、敬老院、教堂等人員密集場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人,要認(rèn)真對(duì)單位消防安全狀況組織開(kāi)展一次全面的自檢自查。重點(diǎn)檢查是否逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制、是否履行消防工作職責(zé)、是否存在火災(zāi)隱患或消防違法行為,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全問(wèn)題要立即進(jìn)行整改。
2、行業(yè)復(fù)查。各行業(yè)系統(tǒng)主管部門(mén)要成立檢查組,對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)所屬單位自檢自查情況逐一進(jìn)行復(fù)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)和城市社區(qū)進(jìn)行復(fù)查;教育、衛(wèi)生、民政、廣電、建設(shè)等行業(yè)和系統(tǒng)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、廣播電臺(tái)、建筑工程等行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)部各單位進(jìn)行復(fù)查;體育、文物、人防等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)體育場(chǎng)館、賓館(飯店)寺廟等建筑、地下場(chǎng)所等單位進(jìn)行復(fù)查;交通等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)客運(yùn)站(火車(chē)站)等管轄單位進(jìn)行復(fù)查;公安、安監(jiān)、工商、文化、質(zhì)檢等行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所進(jìn)行復(fù)查。重點(diǎn)檢查單位消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、冬季防火自檢自查情況、消防安全狀況以及消防安全培訓(xùn)和滅火逃生演練情況。對(duì)自查工作不落實(shí)、不到位,存在火災(zāi)隱患或嚴(yán)重消防安全問(wèn)題的,應(yīng)依法依紀(jì)予以查處,并要求限期整改落實(shí)。2009年12月31日前,上述各行政主管部門(mén),要向縣消防安全委員會(huì)上報(bào)包括檢查單位名稱(chēng)、數(shù)量、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患具體問(wèn)題、督促整改的具體措施、依法依紀(jì)予以處分的具體人員等詳細(xì)內(nèi)容的專(zhuān)題報(bào)告。
3、專(zhuān)項(xiàng)檢查。各單位要將冬防工作與全年火災(zāi)隱患排查治理工作緊密結(jié)合起來(lái),縣政府將組織公安、安監(jiān)、消防部門(mén)深入開(kāi)展冬季消防安全大檢查。做到“六個(gè)必查”和“六個(gè)一律”。即必查是經(jīng)過(guò)消防驗(yàn)收和開(kāi)業(yè)前消防安全檢查;必查疏散通道、安全出口是否暢通;必查建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行;必查建筑內(nèi)部裝修裝飾是否符合消防安全要求;必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓(xùn);必查是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)公眾聚集場(chǎng)所違法裝修的,一律依法責(zé)令停止施工;對(duì)公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防驗(yàn)收合格、開(kāi)業(yè)前消防安全檢查,擅自投入使用的,一律依法責(zé)令立即關(guān)閉;對(duì)公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵,自動(dòng)消防設(shè)施損壞,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對(duì)地下?tīng)I(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)整改;對(duì)采用聚氨酯類(lèi)泡沫塑料以及其他燃燒后產(chǎn)生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的,一律責(zé)令停業(yè)整改;對(duì)人員密集場(chǎng)所室內(nèi)一律不得燃放任何煙花和爆竹。對(duì)拒不整改和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)后擅自使用、營(yíng)業(yè)的,要堅(jiān)決依法拘留違法人員。要全面推行錯(cuò)時(shí)工作制,對(duì)夜間營(yíng)業(yè)的單位和場(chǎng)所進(jìn)行夜查,把警力部署到火災(zāi)高發(fā)時(shí)段、高發(fā)部位,全力做好火災(zāi)防控。
(三)、檢查驗(yàn)收階段(2010年2月1日至28日)。
1、縣政府將組成檢查組,對(duì)各地冬季防火工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查。
2、各系統(tǒng)、各單位要成立檢查組,對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)、本單位冬季防火工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))和縣城社區(qū)要由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員組成聯(lián)合檢查組,對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和村屯、居民小區(qū)進(jìn)行檢查。
五、工作要求
(一)切實(shí)增強(qiáng)做好冬防工作的責(zé)任感和緊迫感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))、各相關(guān)部門(mén)要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、關(guān)注民生、保障民生的高度,近一步強(qiáng)化大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、認(rèn)真研判本地區(qū)冬季火災(zāi)特點(diǎn)和消防安全形勢(shì),迅速采取強(qiáng)有力的措施,切實(shí)做好冬季防火工作,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群傷火災(zāi)發(fā)生。
(二)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)冬季工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))、各相關(guān)部門(mén)要按照本方案的要求,立即組織開(kāi)展冬季防火工作,迅速掀起冬季防火。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通,密切配合,共同完成監(jiān)督檢查任務(wù),在冬防過(guò)程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))、各相關(guān)部門(mén)還要深入抓好圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)的消防保衛(wèi)工作,要做到提前部署、周密安排。
(三)切實(shí)做好社區(qū)和農(nóng)村消防工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))、村民委員會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,組織村民搬遷村屯內(nèi)的柴草垛,拆除違章建筑,打通消防通道,消除容易引發(fā)連營(yíng)火災(zāi)的各類(lèi)隱患;要督促落實(shí)村民聯(lián)防巡查制度,推行“七戶(hù)聯(lián)防”和治安消防聯(lián)防巡查等行之有效的做法,落實(shí)生產(chǎn)生活用火、用電安全措施;要組織開(kāi)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、衛(wèi)生院、福利院、寄宿制學(xué)校為重點(diǎn)的農(nóng)村消防安全檢查,督促單位整改火災(zāi)隱患,落實(shí)老弱病殘等弱勢(shì)群體的消防安全保障措施。各村屯要配備消防器材和滅火工具,村民自家應(yīng)配備簡(jiǎn)易的滅火工具。一旦發(fā)生火災(zāi),要在向較近消防隊(duì)及時(shí)報(bào)警的同時(shí),迅速組織撲救,消滅初起火災(zāi),減少火災(zāi)損失,嚴(yán)防連片大火的發(fā)生。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署
按照市安委會(huì)的統(tǒng)一部署,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)今冬明春安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、局班子成員任副組長(zhǎng)、各股室、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市民政系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作的組織、安排、協(xié)調(diào)、督查和考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體承辦相關(guān)事宜,各下屬單位也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。在工作中,一是制定了今冬明春安全生產(chǎn)工作檢查方案,明確了活動(dòng)主題、時(shí)間、內(nèi)容、目標(biāo)要求,并下發(fā)至各鎮(zhèn)(街道)、各下屬單位;二是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,要求各鎮(zhèn)(街道)、各下屬單位按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,進(jìn)行全面自查自糾,做到橫向到邊,縱向到底,不留死角,確保今冬明春火災(zāi)防控工作無(wú)事故發(fā)生;三是結(jié)合實(shí)際,把火災(zāi)防控工作逐級(jí)分解落實(shí)到民政事業(yè)單位的安全生產(chǎn)崗位,落實(shí)到每一位職工,逐級(jí)抓好落實(shí),確保了安全責(zé)任的落實(shí),形成各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)格局。
二、扎實(shí)開(kāi)展,確保穩(wěn)定
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,持續(xù)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)工作。
一是扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,及時(shí)安排專(zhuān)題學(xué)習(xí),持續(xù)加深對(duì)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解認(rèn)識(shí),并結(jié)合實(shí)際研究貫徹措施抓好工作落實(shí)。二是深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹。利用日常檢查、組織培訓(xùn)、召開(kāi)會(huì)議等形式,深入基層宣講關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。針對(duì)各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域民政服務(wù)機(jī)構(gòu)及其服務(wù)對(duì)象特點(diǎn),以多種方式開(kāi)展關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的學(xué)習(xí)宣傳,向民政服務(wù)對(duì)象普及消防知識(shí)、增強(qiáng)安全意識(shí),推動(dòng)建立群防群治的安全管理防線。同時(shí),結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),經(jīng)常性、系統(tǒng)性地開(kāi)展消防事故警示教育,營(yíng)造消防工作必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的濃厚氛圍。三是強(qiáng)化消防安全教育培訓(xùn)。充分利用各級(jí)消防安全會(huì)議、文件精神和典型案例通報(bào)、消防安全培訓(xùn)等方式強(qiáng)化對(duì)干部職工的安全意識(shí)教育,不斷提升干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
(二)圍繞今冬明春安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),深入開(kāi)展安全隱患排查整治。在此期間,針對(duì)今冬明春安全工作的實(shí)際情況,圍繞消防安全、食品安全、生產(chǎn)安全、疫情防控工作重點(diǎn)在全市民政系統(tǒng)集中開(kāi)展安全隱患排查整治:一是重點(diǎn)排查了服務(wù)對(duì)象密集的福利院、農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、五保集中居住點(diǎn)的安全隱患。督促各單位做好防火、觸電、漏電、亂拉亂接、電熱器具起火、存放易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)品、食物中毒、燃?xì)庑孤┑仁鹿史婪叮鎏硐涝O(shè)施,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)24小時(shí)值班和安全保衛(wèi)工作制度,確保不發(fā)生安全事故。二是重點(diǎn)排查各類(lèi)民政服務(wù)對(duì)象的保障隱患情況。幫助他們解決生活實(shí)際困難,杜絕各類(lèi)特殊群體因保障不到位而發(fā)生極端事件。從檢查情況看,各單位無(wú)易燃、易爆物品;消防器材、設(shè)施完好有效,防火措施到位;機(jī)械設(shè)備、安全用電和用火嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,并定期進(jìn)行檢修,安全警示標(biāo)志醒目;實(shí)行24小時(shí)巡邏制度,值班門(mén)衛(wèi)記錄完善。有效推動(dòng)了各安全生產(chǎn)責(zé)任單位實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立、運(yùn)行、維護(hù)、完善的良性循環(huán)。
一、工作目標(biāo)
縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真履職,社會(huì)單位和群眾廣泛參與,緊緊圍繞全面提高社會(huì)火災(zāi)防控能力、全面提高滅火救援實(shí)戰(zhàn)水平、全面提高全民消防安全意識(shí)、全面提高消防基層基礎(chǔ)建設(shè)水平,全力維護(hù)全縣火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn),有效預(yù)防和控制較大火災(zāi),確保不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)夏防工作取得實(shí)效,縣消防安全委員會(huì)成立夏防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,社區(qū)管委會(huì)及縣政府消防安全委員各成員單位分管負(fù)責(zé)同志,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在公安消防大隊(duì),辦公室主任由公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)兼任。
縣消防安全委員會(huì)成立夏防工作辦公室,辦公室設(shè)在縣公安消防大隊(duì),辦公室主任由縣公安消防大隊(duì)王軍大隊(duì)長(zhǎng)兼任。
三、時(shí)間安排
全縣夏季防火期從2016年5月20日開(kāi)始,至2016年8月31日結(jié)束。
四、工作任務(wù)
(一)嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門(mén)、各單位要明確并落實(shí)消防安全責(zé)任。要組織召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究夏防工作,部署重大工作任務(wù)的推進(jìn)落實(shí),并適時(shí)開(kāi)展夏防督察督辦工作。夏防期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)解決夏防工作重大問(wèn)題的責(zé)任,組織社會(huì)各方面力量做好本地夏季防火安全工作,特別是對(duì)于涉及火災(zāi)隱患整治、公共消防設(shè)施建設(shè)、多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展等重大問(wèn)題,要合理安排人力、物力和財(cái)力,切實(shí)解決突出問(wèn)題。各行業(yè)、各系統(tǒng)行政主管部門(mén)要承擔(dān)起對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合工作特點(diǎn)和存在的主要問(wèn)題,制定行之有效的方案和措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要周密制定預(yù)防大風(fēng)天連營(yíng)火災(zāi)、防火檢查、消防宣傳、重大消防安全問(wèn)題整治等有針對(duì)性的工作方案,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)本單位消防安全工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作,解決本單位消防安全問(wèn)題。
(二)有針對(duì)性開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。夏防期間,我縣將緊密結(jié)合實(shí)際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要密切配合,認(rèn)真分析研判本地區(qū)、本行業(yè)的消防安全形勢(shì),仔細(xì)梳理夏防期間消防安全突出問(wèn)題,要針對(duì)本地建筑工地、棚戶(hù)區(qū)、耐火等級(jí)低的連體建筑等城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū),農(nóng)村柴草垛,商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所,易燃易爆單位,倉(cāng)庫(kù)、糧庫(kù)、堆場(chǎng)等物資集中單位火災(zāi)特點(diǎn)開(kāi)展以安全疏散出口、消防設(shè)施設(shè)備、安全管理制度以及用火、用電、用氣等環(huán)節(jié)為主要內(nèi)容的火災(zāi)隱患排查,堅(jiān)持責(zé)任到人,堅(jiān)決防范群死群傷火災(zāi)事故。民政、衛(wèi)生、教育部門(mén)和單位要各負(fù)其責(zé),重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)院、敬老院、福利院、幼兒園、寄宿制學(xué)校等弱勢(shì)群體相對(duì)集中場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管力度,聯(lián)合社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)好轄區(qū)老、弱、病、殘、幼等弱勢(shì)群體的包保幫扶措施。各社區(qū)警務(wù)隊(duì)(公安派出所)和消防大隊(duì)在堅(jiān)持常態(tài)化監(jiān)督管理的同時(shí),要加強(qiáng)“清明節(jié)”、“五一”重大節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)期消防安全保衛(wèi)工作,進(jìn)一步加大防火檢查和夜查的頻次和力度,對(duì)無(wú)法保障消防安全的,要堅(jiān)決依法關(guān)停。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位,要按照有關(guān)工作要求,繼續(xù)實(shí)施政府掛牌督辦整改。
(三)全力做好大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防工作。夏防期間,我縣五級(jí)以上大風(fēng)天和高火險(xiǎn)天氣相對(duì)集中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要針對(duì)大風(fēng)天、清明節(jié)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、放火燒荒火災(zāi)防范特點(diǎn),開(kāi)展火災(zāi)防范宣傳教育,預(yù)防和減少因掃墓燒香、焚紙和大風(fēng)天違章用火引發(fā)的火災(zāi);組織公安、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生、供水、電業(yè)、通信、消防等部門(mén)成立大風(fēng)天氣滅火作戰(zhàn)指揮部,開(kāi)展對(duì)農(nóng)機(jī)器具、夏耕物資儲(chǔ)存點(diǎn)、用油、用電設(shè)備和場(chǎng)所等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,制定完善大風(fēng)天氣滅火作戰(zhàn)預(yù)案,加強(qiáng)大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防工作。五級(jí)和五級(jí)以上大風(fēng)天、高火險(xiǎn)天氣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要禁火命令,及時(shí)督促各部門(mén)、各單位及廣大居民群眾嚴(yán)格火電源管理,嚴(yán)格野外火源管理,停止對(duì)三類(lèi)輸配電線路供電,嚴(yán)禁燒荒、上墳燒紙、燃放孔明燈和煙花爆竹等野外用火。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織居(村)民委員會(huì)、物業(yè)管理單位要全員出動(dòng),對(duì)社區(qū)、居民住宅、村屯以及“九小”場(chǎng)所包片包戶(hù)開(kāi)展檢查,組織發(fā)動(dòng)居(村)民實(shí)行群防群治,進(jìn)行聯(lián)防巡查,嚴(yán)厲打擊放火犯罪行為,嚴(yán)防大風(fēng)天連營(yíng)火災(zāi)事故的發(fā)生。各社區(qū)警務(wù)隊(duì)(公安派出所)及消防大隊(duì)要加強(qiáng)大風(fēng)天火災(zāi)隱患排查和消防監(jiān)管力度,強(qiáng)化各項(xiàng)人防、物防、技防措施。同時(shí),要針對(duì)大風(fēng)天火災(zāi)防范特點(diǎn),廣泛開(kāi)展安全用火宣傳教育。
(四)全面落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理機(jī)制。要將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治基層綜合服務(wù)平臺(tái),合理劃分網(wǎng)格,健全網(wǎng)格管理隊(duì)伍,明確工作職責(zé)和內(nèi)容,規(guī)定工作程序,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),落實(shí)基本保障,規(guī)范工作運(yùn)行,逐步實(shí)現(xiàn)“事要入網(wǎng)、人要定格”,確保網(wǎng)格化管理在基層落地生根,有效落實(shí)轄區(qū)內(nèi)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)督檢查、消防宣傳等工作,推動(dòng)基層消防安全網(wǎng)格化管理工作的常態(tài)化、制度化。
(五)加強(qiáng)消防安全宣傳教育。各地、各部門(mén)、各單位要落實(shí)消防宣傳教育職責(zé),全力推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)網(wǎng)站”工作,督促社會(huì)單位強(qiáng)化“四個(gè)能力”建設(shè),落實(shí)“一懂三會(huì)”和“三提示”。宣傳、民政等部門(mén)要組織開(kāi)展“社區(qū)消防宣傳大使行動(dòng)”,著力加強(qiáng)社區(qū)和家庭消防宣傳教育,重點(diǎn)宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹常識(shí)。電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、微博微信等媒體及消防體驗(yàn)館等固定陣地和戶(hù)外視頻、樓宇電視等公共視聽(tīng)媒介,要加大宣傳普及消防安全常識(shí)深度和廣度。
(六)做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。全縣各主要消防隊(duì)伍要充分發(fā)揮多種形式消防隊(duì)伍并存的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步完善“五聯(lián)”工作機(jī)制,修訂多種形式消防隊(duì)伍聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn)預(yù)案和力量調(diào)派方案。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)勤備戰(zhàn),認(rèn)真開(kāi)展“六熟悉”和滅火作戰(zhàn)預(yù)案演練,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,扎扎實(shí)實(shí)地做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各執(zhí)勤隊(duì)伍,特別是消防大隊(duì)要儲(chǔ)備充足的滅火劑和救援物資,做到一旦發(fā)生災(zāi)害事故,能快速出擊,及時(shí)有效地進(jìn)行處置。要對(duì)車(chē)輛器材裝備進(jìn)行一次全面檢查和維修,對(duì)不能滿(mǎn)足滅火救援要求的,要及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣I集資金,確保夏防開(kāi)始前更新完畢。城建部門(mén)要對(duì)消防供水設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查和維護(hù),確保設(shè)施完好、水源充足。通信部門(mén)要確保消防報(bào)警專(zhuān)線暢通。社會(huì)各單位特別是人員集中場(chǎng)所要進(jìn)一步完善火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案,認(rèn)真組織開(kāi)展實(shí)地演練。
五、工作步驟
(一)部署發(fā)動(dòng)階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),制定周密具體、操作性強(qiáng)的工作方案,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確政府、部門(mén)和社會(huì)單位各自的工作職責(zé),精心組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)主管部門(mén)要分別召開(kāi)夏防工作會(huì)議,部署工作任務(wù),逐級(jí)簽訂《2016年度消防安全責(zé)任書(shū)》,建立完善政府負(fù)總責(zé)、部門(mén)齊抓共管、單位(場(chǎng)所)自管自查自改的消防工作機(jī)制。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等新聞媒體作用,將夏季防火措施、組織檢查抽查的范圍、內(nèi)容和要求向社會(huì)公告,營(yíng)造濃厚的夏防工作氛圍,全面啟動(dòng)夏防工作。
(二)檢查治理階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門(mén)要部署、組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和督導(dǎo)檢查,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)公安社區(qū)警務(wù)隊(duì)(公安派出所)、消防大隊(duì)加強(qiáng)對(duì)易燃建筑密集區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的消防安全管理,確保消防車(chē)通道暢通、火電源管理符合規(guī)定;督促各單位切實(shí)加強(qiáng)大風(fēng)天動(dòng)火用電管理,認(rèn)真落實(shí)夜間值班值宿、重點(diǎn)部位看護(hù)、火電源管理、消防設(shè)施管理、消防安全檢查巡查等制度,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段。檢查治理階段結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì),組織相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合檢查組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門(mén)夏季防火安全工作進(jìn)行檢查、總結(jié)和驗(yàn)收。縣政府將適時(shí)組織對(duì)各地、各部門(mén)夏季防火安全工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
六、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、狠抓落實(shí),政府分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)本戰(zhàn)線各部門(mén)、行業(yè)系統(tǒng)所屬單位的消防安全,要成立由公安、安全監(jiān)管、監(jiān)察、教育、民政、衛(wèi)生、建設(shè)、商務(wù)、文化(文物)、工商、旅游、廣電等相關(guān)部門(mén)參加的夏季防火安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指導(dǎo)和督查夏防工作,定期聽(tīng)取消防工作匯報(bào),研究解決涉及消防安全的重大問(wèn)題。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)督管理,保持安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)大檢查進(jìn)一步促進(jìn)各社區(qū)(股份經(jīng)濟(jì)合作社)、企事業(yè)單位的安全意識(shí)和主體責(zé)任落實(shí),夯實(shí)基層基礎(chǔ),健全長(zhǎng)效管理,切實(shí)消除各類(lèi)安全隱患,有效遏制各類(lèi)事故多發(fā)態(tài)勢(shì),堅(jiān)決防控較大事故,
確保安全生產(chǎn)“三個(gè)零增長(zhǎng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、檢查范圍
按照安全生產(chǎn)大檢查全覆蓋、不留死角的要求,強(qiáng)化落實(shí)街道的監(jiān)管責(zé)任和轄區(qū)各單位的主體責(zé)任。此次大檢查確定8大類(lèi)檢查范圍,具體如下:
(一)對(duì)房屋、道路、橋梁等建設(shè)施工領(lǐng)域。
(二)對(duì)工礦及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
(三)對(duì)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)、賓館飯店等商貿(mào)企業(yè)。
(四)對(duì)文化、體育、宗教等人員密集活動(dòng)場(chǎng)所。
(五)對(duì)學(xué)校、幼兒園、少年宮等教育機(jī)構(gòu),醫(yī)院等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu),敬老院、殘疾人服務(wù)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(六)對(duì)道路交通、運(yùn)輸領(lǐng)域。
(七)對(duì)城市管理作業(yè)、森林防火、電梯等特種設(shè)備領(lǐng)域。
(八)對(duì)各類(lèi)住宅小區(qū)、“三合一”場(chǎng)所、家庭作坊式企業(yè)、住人經(jīng)營(yíng)性大棚、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位。
四、具體檢查內(nèi)容
各單位要深查隱患,強(qiáng)力整治,多措并舉,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”;重點(diǎn)圍繞安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全設(shè)施配備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、生產(chǎn)管理過(guò)程領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、安全管理隊(duì)伍建設(shè)、職工安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)、安全隱患排查治理措施、安全事故應(yīng)急預(yù)案等方面。
(一)工礦?;返绕髽I(yè)安全檢查內(nèi)容
1、企業(yè)是否存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為:無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的;違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為的;非法用工、無(wú)證上崗的;無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存的;特種作業(yè)人員和安全管理人員未持證上崗的。
2、企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全投入、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、變更管理、安全作業(yè)管理、培訓(xùn)與教育、應(yīng)急救援、事故管理等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
3、生產(chǎn)企業(yè)外部安全防護(hù)距離是否符合規(guī)范要求,內(nèi)部生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置之間及與周邊建筑物防火間距是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
4、企業(yè)是否存在未按有關(guān)規(guī)定制定或嚴(yán)格遵照工作程序從事開(kāi)停車(chē)、動(dòng)火、登高、進(jìn)入有限空間等危險(xiǎn)作業(yè);是否存在對(duì)需法定檢測(cè)檢驗(yàn)的設(shè)備設(shè)施,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn),并確保處于適用狀態(tài);是否在易燃易爆場(chǎng)所,使用非防爆設(shè)備設(shè)施或電器;是否詳細(xì)查驗(yàn)、記錄危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)信息,劇毒化學(xué)品是否嚴(yán)格落實(shí)流向管理要求;企業(yè)是否落實(shí)夏季高溫季節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施。
(二)各類(lèi)單位場(chǎng)所消防安全檢查內(nèi)容
1、各類(lèi)新建、改建、擴(kuò)建以及裝修工程辦理消防手續(xù),公眾聚集場(chǎng)所取得消防安全合格證情況;明確單位消防安全責(zé)任人、管理人,并經(jīng)消防安全培訓(xùn),建立消防安全管理制度,組織開(kāi)展每月防火檢查和每日防火巡查并填寫(xiě)記錄,發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)整改情況。
2、每年組織開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散演練,組織員工進(jìn)行消防培訓(xùn),掌握基本的消防設(shè)施器材使用方法和疏散逃生能力情況。
3、設(shè)有消控室的單位,其值班人員取得上崗證書(shū),掌握消防系統(tǒng)設(shè)備操作,按照程序進(jìn)行應(yīng)急處置情況。
4、單位存在違章搭建導(dǎo)致消防車(chē)道、防火間距被占用,疏散樓梯、疏散通道、安全出口保持暢通,營(yíng)業(yè)時(shí)間有無(wú)鎖閉,專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)存在占道經(jīng)營(yíng)情況;樓梯間防火門(mén)閉合器、順位器等配件完整好用,常閉式防火門(mén)保持閉合狀態(tài),防火卷簾下方堆物,防火卷簾能夠正常下降,火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施正常運(yùn)行,主要包括報(bào)警探測(cè)器正常報(bào)警、噴淋和消火栓系統(tǒng)管網(wǎng)內(nèi)有水、消防水泵能正常啟動(dòng)等情況。
5、單位定期進(jìn)行消防設(shè)施檢查并填寫(xiě)記錄,由專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)施進(jìn)行年度檢測(cè),檢測(cè)報(bào)告存檔備查情況。
6、單位火災(zāi)應(yīng)急照明燈、安全疏散指示標(biāo)志燈正常,電氣線路鋪設(shè)規(guī)范,有無(wú)存在亂拉亂接臨時(shí)線路情況,專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)內(nèi)是否存在電瓶隨意充電情況;KTV、網(wǎng)吧等公共聚集場(chǎng)所是否采用聚氨酯等可燃、易燃裝修材料情況。
7、建筑工地、拆遷工地、室內(nèi)外裝修進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)是否有相應(yīng)的消防安全防護(hù)措施,審批程序是否到位,操作人員是否持證上崗,在建建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾工程是否規(guī)范,防護(hù)網(wǎng)、保溫材料的阻燃性是否達(dá)到要求情況;家庭作坊是否存在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和員工集體宿舍“三合一”情況,是否按要求進(jìn)行有效分割,是否配備基本滅火和逃生器材情況。
8、各種消防安全“提示”、“禁止”類(lèi)標(biāo)志標(biāo)識(shí)是否張貼到位。
(三)建筑施工領(lǐng)域安全檢查內(nèi)容
1、是否有施工資質(zhì)、建筑工程施工許可證等情況,施工、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,特別是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度、企業(yè)安全檢查制度、生產(chǎn)安全事故掛牌督辦制度等方面的情況。
2、開(kāi)展預(yù)防高處墜落、預(yù)防有限空間作業(yè)中毒窒息專(zhuān)項(xiàng)整治情況。
3、建筑起重機(jī)械備案登記、安裝、拆卸、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、維護(hù)保養(yǎng)情況,起重機(jī)械租賃、安拆和使用單位的主體行為情況以及使用年限較長(zhǎng)建筑起重機(jī)械強(qiáng)制報(bào)廢情況。
4、施工企業(yè)“三類(lèi)人員”、特種作業(yè)人員、監(jiān)理人員持證上崗和安全管理人員到位情況。
5、作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前,是否接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
6、施工單位是否制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,是否建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,是否配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
(四)交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全檢查內(nèi)容
1、及時(shí)掌握轄區(qū)單位車(chē)輛、運(yùn)輸企業(yè)、停車(chē)場(chǎng)落實(shí)交通安全責(zé)任制情況,對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全教育,對(duì)車(chē)輛進(jìn)行安全例檢、進(jìn)出站登記等安全生產(chǎn)制度落實(shí);對(duì)在杭從事工程運(yùn)輸工作的非本市機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)说膫浒傅怯?,以及?chē)輛日常檢查維護(hù)、車(chē)輛隱患排查等源頭管理臺(tái)賬建立情況;對(duì)運(yùn)輸企業(yè)所屬車(chē)輛發(fā)生交通事故堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則處置。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)是否落實(shí)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛駕駛?cè)速Y格審核,是否開(kāi)展車(chē)輛隱患排查,完整配備安全器械(告示牌、滅火器等部件),是否存在2次以上駕駛危險(xiǎn)品車(chē)輛超載、超速記錄等情況。
4、建設(shè)、施工單位根據(jù)《區(qū)工程運(yùn)輸安全管理辦法(暫行)》,檢查是否與工程運(yùn)輸承運(yùn)單位簽訂《交通運(yùn)輸安全責(zé)任書(shū)》和《工程運(yùn)輸安全文明管理承諾書(shū)》,是否加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)涉及的外籍駕駛?cè)?、?chē)輛報(bào)備信息檢查、督促工作;相關(guān)運(yùn)輸單位是否向交警部門(mén)進(jìn)行工期、行駛路線、車(chē)輛和駕駛?cè)藨?hù)籍化信息等情況的備案登記,是否按照責(zé)任書(shū)和承諾書(shū)的相關(guān)要求做好管理工作。
5、配合交警等部門(mén)全面排查轄區(qū)內(nèi)所有道路安全隱患,對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行整改;重點(diǎn)檢查事故多發(fā)點(diǎn)段及危險(xiǎn)路段是否得到有效整治;道路標(biāo)志、標(biāo)線是否完善,燈光照明條件不足,路面坑洼、積水情況是否得到治理;對(duì)臨水危險(xiǎn)路段進(jìn)行排查,是否設(shè)置臨時(shí)應(yīng)急防護(hù)設(shè)施;對(duì)轄區(qū)橋梁交通安全隱患進(jìn)行排查,對(duì)存在安全隱患的問(wèn)題及時(shí)向政府和相關(guān)部門(mén)匯報(bào),并采取必要的安全措施。
6、檢查交通安全管理站、停車(chē)場(chǎng)等是否有交通安全宣傳圖板、宣傳手冊(cè)、標(biāo)語(yǔ)等;學(xué)校、企業(yè)、建筑工地是否開(kāi)展交通安全宣傳教育工作。
(五)特種設(shè)備領(lǐng)域安全檢查內(nèi)容
1、按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定,檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)(廠)內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備的規(guī)范生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)章制度、安全標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)等情況。
2、單位特種設(shè)備是否存在逾期未檢或檢驗(yàn)不合格情況,作業(yè)人員是否持證上崗情況;是否存在私自使用土制設(shè)備情況;安居小區(qū)電梯是否按規(guī)定檢驗(yàn)檢測(cè)、維修保養(yǎng)、應(yīng)急處置等。
五、工作步驟
(一)部署自查階段。街道制定安全生產(chǎn)大檢查方案并全面進(jìn)行部署,按照半年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,要求各社區(qū)、企事業(yè)單位切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的安全生產(chǎn)自查自糾,全面消除各類(lèi)事故隱患。
(二)檢查整改階段。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真吸取上海靜安區(qū)特大火災(zāi)事故等教訓(xùn),積極組織開(kāi)展全面檢查,對(duì)列入市、區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全重大事故隱患的單位必須按期整改,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要認(rèn)真填寫(xiě)安全生產(chǎn)大檢查記錄表,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)落實(shí)整改,并將有關(guān)檢查情況每?jī)芍軈R總一次報(bào)街道辦事處。
(三)監(jiān)督查處階段。各單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)隱患檢查情況,街道將配合區(qū)公安、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)對(duì)存在重大安全隱患的單位進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查整治,對(duì)未按規(guī)定實(shí)施整改的,依法采取行政措施和行政處罰。
(四)總結(jié)階段。各單位在9月25日前上報(bào)開(kāi)展大檢查工作情況,對(duì)工作創(chuàng)新、整治得力的單位通報(bào)表?yè)P(yáng)。
六、工作要求
(一)街道領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查督查,各分管領(lǐng)導(dǎo)按條線檢查指導(dǎo),各科(辦)實(shí)施具體檢查。各社區(qū)(股份經(jīng)濟(jì)合作社)、轄區(qū)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)組織檢查落實(shí)。各部門(mén)、各單位要深刻認(rèn)識(shí)本次安全大排查大整治工作的重要性和緊迫性,嚴(yán)肅責(zé)任追究制度,認(rèn)真落實(shí)檢查整改,街道安監(jiān)站、社區(qū)消防安全工作站要加大日常檢查力度,及時(shí)排查整改各類(lèi)安全隱患。
(二)加強(qiáng)活動(dòng)組織實(shí)施。各單位要按照區(qū)安委辦安全生產(chǎn)工作要求,相互協(xié)作、多部門(mén)密切配合,形成工作合力,造大檢查聲勢(shì),制定檢查方案,確定排查整治重點(diǎn),積極組織開(kāi)展各項(xiàng)檢查活動(dòng),認(rèn)真做好檢查臺(tái)賬記錄、信息上報(bào)等各項(xiàng)工作,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),堅(jiān)決遏制各類(lèi)事故的發(fā)生。
(三)突出邊檢查邊整改,邊檢查邊執(zhí)法。對(duì)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)中,排查出的安全隱患,要加大治理整改的力度和措施。對(duì)當(dāng)場(chǎng)能進(jìn)行整改的隱患要立即督促整改,對(duì)一時(shí)難以整改的隱患要限期整改,對(duì)危險(xiǎn)程度高、危害范圍大的隱患要實(shí)行重點(diǎn)督辦整改,對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)等行為,要報(bào)請(qǐng)區(qū)安監(jiān)局等管理部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,加大處罰力度,采取必要的行政強(qiáng)制措施和行政處罰。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位,依法從嚴(yán)從重處罰;對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位,要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓或依法關(guān)閉,嚴(yán)防死灰復(fù)燃,確保隱患整改到位。
一、黨政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
1.鎮(zhèn)長(zhǎng)王世德對(duì)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。
2.黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、政法委書(shū)記顏家政負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查全鎮(zhèn)煙花爆竹、職業(yè)健康、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山及其它分管部門(mén)的安全生產(chǎn)工作,對(duì)分管職責(zé)權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3.鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)檢書(shū)記霍修菊負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查全鎮(zhèn)國(guó)土、建筑系統(tǒng)及其分管部門(mén)的安全生產(chǎn)工作,重點(diǎn)做好土地復(fù)墾拆遷安置中的安全生產(chǎn)工作,對(duì)分管職責(zé)權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4.鎮(zhèn)黨委委員、組織委員胡松負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查食品安全、宗教場(chǎng)所安全、計(jì)劃生育工作安全及其分管部門(mén)的安全生產(chǎn)工作,重點(diǎn)做好食品藥品安全生產(chǎn)工作,對(duì)分管職責(zé)權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
5.鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)、中小學(xué)校、廣電、衛(wèi)生院、網(wǎng)吧、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、校車(chē)安全及其它分管部門(mén)安全生產(chǎn)工作,重點(diǎn)做好校車(chē)安全、工業(yè)企業(yè)、青少年防溺水工作及校園食品安全工作,對(duì)分管職責(zé)權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
6.副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查全鎮(zhèn)交通、新農(nóng)村規(guī)劃與建設(shè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、防汛、森林防火、供電及其它分管部門(mén)的安全生產(chǎn)工作,對(duì)分管職責(zé)權(quán)限的安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
7、副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查集鎮(zhèn)與市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所、機(jī)關(guān)后勤、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游安全及其它分管部門(mén)的安全生產(chǎn)工作,對(duì)分管職責(zé)權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)成員單位(部門(mén))“一崗雙責(zé)”職責(zé)
(一)鎮(zhèn)黨政辦
1、負(fù)責(zé)把全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作納入我鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展保駕護(hù)航。
2、組織實(shí)施《省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》、《省規(guī)范性文件備案規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一制度;
3、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)與其他部門(mén)之間在實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章過(guò)程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議;
4、代表鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定的規(guī)范性文件的備案審查。
5、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大安全生產(chǎn)會(huì)議、重大安全生產(chǎn)事故、打擊“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)行為)、加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的新聞報(bào)道工作。
6、集中精力抓好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)宣傳工作。
(二)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦
1、依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第七十七條、第七十八條,《省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》等有關(guān)法律規(guī)定,對(duì)安全生產(chǎn)成員單位貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)鎮(zhèn)屬各部門(mén)和村委會(huì)及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察;
2、受理對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和其他工作人員失職瀆職違法違紀(jì)行為的投訴與控告;
3、參與較大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理,督促落實(shí)責(zé)任追究;
4、參與對(duì)各村(居)、企業(yè)安全生產(chǎn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況的考核和鎮(zhèn)組織的安全生產(chǎn)檢查。
(三)鎮(zhèn)安監(jiān)所
1、組織制定訂全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)、預(yù)案、指導(dǎo)和督促全鎮(zhèn)單位、企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。
2、承擔(dān)鎮(zhèn)安監(jiān)所辦公室的工作。具體職責(zé)是:組織鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查;負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)重大事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作;組織協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作;
3、依法行使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),按照分級(jí)、屬地原則,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作職能;對(duì)各企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);
4、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)信息,綜合管理全鎮(zhèn)生產(chǎn)安全傷亡事故統(tǒng)計(jì)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、分析工作;
5、組織實(shí)施對(duì)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)進(jìn)行檢測(cè)查驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)評(píng)價(jià),并進(jìn)行監(jiān)督檢查;
6、組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)法制宣傳教育工作,監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作,加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊崗位人員安全培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)民工安全技能培訓(xùn),提高整體素質(zhì)和監(jiān)管水平;
7、依法監(jiān)督全鎮(zhèn)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作,并查處違法行為;
8、依法監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)(即工礦商貿(mào)企業(yè))新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況;依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生情況;監(jiān)督檢大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作,依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;
9、依法監(jiān)督檢查鎮(zhèn)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)病防治、非煤礦山、工礦商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
10、承辦鎮(zhèn)人民政府、縣安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
(四)鎮(zhèn)國(guó)土資源所
1、負(fù)責(zé)做好土地使用權(quán)出讓、劃撥等變更時(shí)的安全工作,在土地利用總體規(guī)劃時(shí)必須同時(shí)考慮安全問(wèn)題;要充分考慮建設(shè)用地地質(zhì)條件,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行安全性預(yù)評(píng)價(jià);
2、依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《城市燃?xì)夤芾磙k法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)許可制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、特種作業(yè)人員管理制度等21項(xiàng)制度落實(shí)情況實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察;
3、依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市(鄉(xiāng))規(guī)化法》的規(guī)定,做好建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審查時(shí)的安全工作,堅(jiān)決打擊非法建設(shè);
4、在制定中長(zhǎng)期城鄉(xiāng)規(guī)劃和審批具體建設(shè)項(xiàng)目時(shí),要充分考慮地質(zhì)條件,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告,從源頭上堵絕安全事故的發(fā)生。
5、負(fù)責(zé)街鎮(zhèn)道路挖掘許可證的行政許可;影響交通安全的,應(yīng)征得交警部門(mén)的同意;督促施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施;
6負(fù)責(zé)街鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)工作;負(fù)責(zé)街鎮(zhèn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理。
7、規(guī)范建筑市場(chǎng),嚴(yán)格建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程招標(biāo)、工程監(jiān)理以及工程質(zhì)量和安全;
8、組織開(kāi)展對(duì)建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法制宣傳教育培訓(xùn);
9、指導(dǎo)建筑行業(yè)制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案;
10、組織建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)建筑行業(yè)的事故統(tǒng)計(jì)、分析工作。
(五)鎮(zhèn)農(nóng)辦
1、組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》等法律、法規(guī),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理和森林自然保護(hù)區(qū)的防火安全監(jiān)督檢查;
2、組織全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)安全生產(chǎn)法制宣傳教育工作;
3、制定重大森林火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案;
4、組織全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)系統(tǒng)安全事故的調(diào)查處理工作,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)、分析工作。
(六)鎮(zhèn)電灌站
1、組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)水利設(shè)施(水庫(kù)、山塘、水電站等)的安全監(jiān)督管理工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)病、危、險(xiǎn)山塘水庫(kù)的管理,防止決堤、垮壩事故的發(fā)生。除泄洪特殊需要外,開(kāi)閘泄水必須兼顧上、下游船舶、房屋、農(nóng)田和人民生命財(cái)產(chǎn)安全;
2、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水利安全生產(chǎn)法制宣傳教育工作。組織汛期水利安全大檢查;
3、制定重大汛情的事故應(yīng)急救援預(yù)案;
4、組織水利設(shè)施、水利施工安全事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)、分析工作。
(七)民政辦
1、負(fù)責(zé)做好重特大事故和重大災(zāi)情的救災(zāi)撫恤工作,負(fù)責(zé)撥款、社會(huì)捐款(物)的接收、分配等工作。
2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)敬老院安全管理工作。
(八)派出所
1、配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)依法組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《省道路交通安全條例》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律、法規(guī)。
2、依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五條第(二)項(xiàng),負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督。依據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》,指導(dǎo)、組織實(shí)施《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》、《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》、《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》、《爆破作業(yè)單位許可證》、《爆破作業(yè)人員許可證》的行政許可,并實(shí)施監(jiān)督檢查;積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),對(duì)非煤礦山、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,開(kāi)展日常監(jiān)管,存在重大事故隱患的,暫停許可供應(yīng)炸藥、雷管、導(dǎo)火索等民用爆炸物品;
3、在鎮(zhèn)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)職能部門(mén)共同負(fù)責(zé)道路交通、火災(zāi)和爆炸事故的搶救,維護(hù)重特大事故現(xiàn)場(chǎng)安全秩序。組織或參與重特大安全事故的調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通事故、火災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)、分析工作;
4、依法配合有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查文化娛樂(lè)場(chǎng)所、小商品市場(chǎng)、賓館、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院等公共場(chǎng)所的安全工作;
5、參與對(duì)各村、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核工作;
6、負(fù)責(zé)制定道路交通、民用爆炸物品公共安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
7、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)在遭遇暴力抗法行為時(shí),應(yīng)及時(shí)組織警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援。
(九)供電所
1、組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力監(jiān)管條例》;
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主方針,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
3、加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的定期檢修和維護(hù),保證其正常運(yùn)行;
4、監(jiān)管電力市場(chǎng)運(yùn)行,規(guī)范電力市場(chǎng)秩序,依法對(duì)電力市場(chǎng)、電力企業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處;
5、負(fù)責(zé)電力高壓線路、小水電站、變電站的防雷減災(zāi)工作;
6、配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),對(duì)沒(méi)有取得《安全生產(chǎn)許可證》的非法生產(chǎn)企業(yè)停止供電。
7、負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理統(tǒng)計(jì)、分析工作。
(十)中心校
1、組織制定全鎮(zhèn)小學(xué)、幼兒園的安全監(jiān)督管理制度,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。組織指導(dǎo)上述單位開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)法制宣傳教育;
2、督促和加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生、教職員工的安全教育,提高他們的安全意識(shí)和防范事故能力;
3、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校在開(kāi)展勞動(dòng)技能教育和參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中的安全監(jiān)督,確保學(xué)生安全;
4、嚴(yán)禁學(xué)校以任何形式、任何名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性活動(dòng);
5、嚴(yán)禁學(xué)校將校內(nèi)場(chǎng)地出租作為從事危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
6、配合公安消防部門(mén),督促學(xué)校、幼兒園整改火災(zāi)隱患。將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容,保證每學(xué)期安全教育不少于3課時(shí);
7、組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》,組織制定防震減災(zāi)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。把防震知識(shí)列入科普工作的重要內(nèi)容;
8、負(fù)責(zé)制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
9、協(xié)助安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)并參與較大事故的調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)學(xué)校的事故統(tǒng)計(jì)分析工作。
10、做好學(xué)生防溺水工作。
(十一)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
1、依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五條第(六)項(xiàng)的規(guī)定,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作;
2、依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的規(guī)定,負(fù)責(zé)對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健,并查處違法行為;
3、負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理;對(duì)未采取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的,或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的,由衛(wèi)生院依法查處,規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治。
4、負(fù)責(zé)核查《食品衛(wèi)生許可證》,重點(diǎn)監(jiān)督檢查飲食行業(yè)的食品衛(wèi)生狀況;
5、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的醫(yī)療救護(hù);參與全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作和負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計(jì)、分析工作。
(十二)工商所
負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)要件的審查;配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)有關(guān)部門(mén)撤銷(xiāo)許可的企業(yè),要依法督促其辦理手續(xù)。并加強(qiáng)對(duì)商品交易市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的安全檢查。
三、村居職責(zé)
村(居)安全管理工作由村主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),安全協(xié)管員負(fù)責(zé)落實(shí)。各村(居)安全協(xié)管員建立并完善各村(居)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺(tái)帳,層層落實(shí)工作責(zé)任,明確轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全責(zé)任人,以及責(zé)任目標(biāo),負(fù)責(zé)協(xié)管區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全基本情況的調(diào)查摸底,按照“一個(gè)企業(yè)一檔”模式分別登記建檔,形成本級(jí)安全管理數(shù)據(jù)庫(kù);督促、幫助各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完善安全制度,明確安全管理責(zé)任,建立健全安全檔案,完善事故應(yīng)急預(yù)案;協(xié)助上級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)安全隱患單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,定期開(kāi)展網(wǎng)格內(nèi)企事業(yè)單位、煙花爆竹、在建項(xiàng)目、居民小區(qū)、交通道路、河道、塘壩等的安全監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位和在建項(xiàng)目安全責(zé)任落實(shí)情況、設(shè)施和器材配置的完好情況,以及通道、安全出口是否暢通,用電、用氣是否規(guī)范等;全面收集安全隱患信息,將檢查情況記錄備案并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì);督促相關(guān)責(zé)任人對(duì)本區(qū)域內(nèi)的安全情況進(jìn)行排查。
四、“一崗雙責(zé)”責(zé)任追究制度
鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)工作人員及其他安全領(lǐng)導(dǎo)組成員單位責(zé)任人,應(yīng)認(rèn)真履行一崗雙責(zé)制度,對(duì)忽視安全生產(chǎn)工作,不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,將依法追究相關(guān)責(zé)任人的失職責(zé)任;嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。村(居)屬地企業(yè)一年內(nèi)發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故一次死亡1人或重傷3人以上的事故,或發(fā)生一起一次死亡3人以上的道路交通事故,即對(duì)該村(社區(qū))實(shí)施“一票否決”,該村本年度內(nèi)不得評(píng)為各類(lèi)先進(jìn),且主要負(fù)責(zé)人不得評(píng)為各類(lèi)先進(jìn)。
五、獎(jiǎng)懲制度
1、對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出,不斷改善安全生產(chǎn)條件成績(jī)突出,防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生的給予通報(bào)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對(duì)經(jīng)常開(kāi)展安全隱患排查,整治重大事故隱患、制定整改方案,落實(shí)責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、整改經(jīng)費(fèi),按要求及規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)整改事故隱患效果顯著的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。