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一、抓星級(jí)競(jìng)賽,推進(jìn)班組建設(shè)。
開展班組競(jìng)賽,可以調(diào)動(dòng)班組與班組,職工與職工之間爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的勞動(dòng)熱情和工作積極性。前幾年,我們集團(tuán)公司在班組建設(shè)上,先后組織開展了五好班組競(jìng)賽和紅旗班組競(jìng)賽,堅(jiān)持以 “五好”(即:“完成任務(wù)好,安全生產(chǎn)好、學(xué)習(xí)培訓(xùn)好,團(tuán)結(jié)互助好,民主管理好”)為內(nèi)容,推進(jìn) “五型”( 即:“民主和諧型,增效創(chuàng)收型,溫暖互助型,安全幸福型和自主創(chuàng)新型”) ,均取得了很好的效果。但是,隨著煤礦企業(yè)的深入發(fā)展和管理水平的不斷提升,班組建設(shè)工作同樣也需要不斷創(chuàng)新和發(fā)展。2006年4月份,集團(tuán)公司在召開部分單位黨委書記、廠礦長(zhǎng)、工會(huì)干部座談會(huì)時(shí),有的同志建議抓班組建設(shè),能不能就像抓酒店升星達(dá)標(biāo)一樣,開展星級(jí)班組競(jìng)賽活動(dòng)。對(duì)此,集團(tuán)公司及時(shí)采納了這一建議,于2007年初在充分座談?dòng)懻摰幕A(chǔ)上,專門下發(fā)了《關(guān)于開展星級(jí)班組競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》,制定了以創(chuàng)“五型”班組活動(dòng)為內(nèi)容百分制考核細(xì)則,明確規(guī)定三星級(jí)以下由各單位考核、命名、掛牌和獎(jiǎng)勵(lì);四星級(jí)、五星級(jí)班組由基層單位推薦,礦區(qū)工會(huì)考核合格后由集團(tuán)公司工會(huì)命名、掛牌和表彰。這一活動(dòng)得到各單位的紛紛響應(yīng),有效推動(dòng)了礦區(qū)班組建設(shè)的深入。特別是進(jìn)入2010年以來,集團(tuán)公司進(jìn)一步加大競(jìng)賽活動(dòng)力度。制定了一年打基礎(chǔ),二年上水平;三年創(chuàng)品牌奮斗目標(biāo),制定三年發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃,強(qiáng)力推進(jìn)礦區(qū)班組建設(shè)。今年,在班組建設(shè)創(chuàng)品牌工作中,我們通過創(chuàng)建班組建設(shè)典型品牌,創(chuàng)建班組長(zhǎng)成長(zhǎng)成才品牌,創(chuàng)建班組建設(shè)活動(dòng)品牌,有效地推進(jìn)礦區(qū)班組建設(shè)整體水平的提升。
二、抓制度創(chuàng)新,推進(jìn)班組建設(shè)。
班組建設(shè)是一切工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)班組建設(shè),夯實(shí)工作基礎(chǔ),同樣需要制度建設(shè)做保證。2009年,中華全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家安全生產(chǎn)總局等五部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)推廣“白國(guó)周班組管理法”進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦班組建設(shè)的通知》,阜礦集團(tuán)公司結(jié)合實(shí)際,及時(shí)召開黨政聯(lián)席會(huì)議,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),認(rèn)真下發(fā)了(阜礦委發(fā)[2009]28號(hào))《關(guān)于學(xué)習(xí)推廣白國(guó)周班組管理法進(jìn)一步推進(jìn)和加強(qiáng)星級(jí)班組建設(shè)的安排意見》,對(duì)學(xué)習(xí)白國(guó)周班組管理法提出了明確要求。并組織召開集團(tuán)公司學(xué)習(xí)白國(guó)周班組管理法,加強(qiáng)班組建設(shè)工作會(huì)議,各單位黨政工、段隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)400多人參加會(huì)議,在會(huì)上推廣交流五龍礦等9個(gè)單位和個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)。2010年2月24日,為認(rèn)真貫徹遼寧省煤管局文件精神,集團(tuán)公司又召開黨政聯(lián)席會(huì),認(rèn)真討論又專門制定下發(fā)了(阜礦辦字37號(hào)),《關(guān)于進(jìn)一步學(xué)習(xí)推廣“白國(guó)周班組管理法”推進(jìn)和加強(qiáng)星級(jí)班組建設(shè)的實(shí)施意見》。并將加強(qiáng)班組制度建設(shè),作為推動(dòng)班組建設(shè)關(guān)鍵任務(wù)來抓,將“白國(guó)周班組管理法”融入班組建設(shè)的各項(xiàng)制度中,建立和完善了集團(tuán)公司班組安全生產(chǎn)管理的十五項(xiàng)規(guī)章制度,有效地推動(dòng)了礦區(qū)班組建設(shè)和星級(jí)班組競(jìng)賽的深入開展。
三、抓民主選舉,推進(jìn)班組建設(shè)。
班組民主管理是企業(yè)民主管理的基礎(chǔ),選配好班組長(zhǎng)是建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍和提升班組管理的關(guān)鍵。2007年,集團(tuán)公司黨委明確提出各級(jí)工會(huì)是抓好班組長(zhǎng)培訓(xùn)、選拔、管理的專責(zé)組織,是班組管理的協(xié)調(diào)組織,是班組管理規(guī)范制定、推廣的實(shí)施組織。根據(jù)黨委的要求,集團(tuán)公司工會(huì)積極承擔(dān)起班組建設(shè)這一任務(wù),先后在艾友礦、運(yùn)輸部、興阜礦等單位進(jìn)行民主選舉班組長(zhǎng)試點(diǎn),采取本人提出上崗要求、群眾民主選舉、組織批準(zhǔn)任命的程序,由職工民主選舉產(chǎn)生班組長(zhǎng)。民主選舉的班組長(zhǎng)上任以后,自覺接受工人的監(jiān)督,自覺按規(guī)定實(shí)行班務(wù)公開。實(shí)踐證明,民主選舉班組長(zhǎng)體現(xiàn)了廣大員工的意愿,凝聚了職工愿望和要求。為進(jìn)一步規(guī)范民主選舉班組長(zhǎng)工作,在廣泛反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上,2010年集團(tuán)公司工會(huì)制定了《關(guān)于民主選舉班組長(zhǎng)及對(duì)其管理的實(shí)施細(xì)則》,為民主選舉工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
四、抓提升素質(zhì),推進(jìn)班組建設(shè)。
從2006開始,集團(tuán)公司專門下發(fā)了《關(guān)于培訓(xùn)班組長(zhǎng)實(shí)施意見》,堅(jiān)持上下結(jié)合,制定三年培訓(xùn)規(guī)劃,決定用三年時(shí)間把班組長(zhǎng)普遍輪訓(xùn)一次,全面提高班組長(zhǎng)綜合素質(zhì)和管理水平,主要采取的措施是:一是辦培訓(xùn)班式。抽調(diào)班組長(zhǎng)進(jìn)行脫產(chǎn)式集中培訓(xùn),聘請(qǐng)老師為班組長(zhǎng)講課,通過學(xué)習(xí)輔導(dǎo)提高班組長(zhǎng)素質(zhì)。二是座談?dòng)懻撌?。召開班組長(zhǎng)座談會(huì),暢談體會(huì),總結(jié)好的做法和管理經(jīng)驗(yàn),使班組長(zhǎng)相互之間取長(zhǎng)補(bǔ)短在相互學(xué)習(xí)中提高素質(zhì)。三是論壇演講式。堅(jiān)持每年舉辦一次班組長(zhǎng)論壇,組織黨委書記、工會(huì)干部、班組長(zhǎng)等不同層面人物談班組管理和如何當(dāng)好班組長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)、做法,號(hào)召全員全過程參與班組管理,重視和加強(qiáng)班組建設(shè),不斷提升和鞏固班組建設(shè)成果。四是參觀學(xué)習(xí)式。組織班組長(zhǎng)到先進(jìn)單位進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),進(jìn)一步開拓視野,增長(zhǎng)見識(shí),增強(qiáng)班組長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。
五、抓開展活動(dòng),推進(jìn)班組建設(shè)。
開展系列活動(dòng),推進(jìn)班組建設(shè),也是近幾年集團(tuán)公司的創(chuàng)新之舉和有益嘗試。從09年開始,集團(tuán)公司舉辦班組長(zhǎng)論壇,并堅(jiān)持每年一屆,現(xiàn)已連續(xù)舉辦了三屆,先后有43名班組長(zhǎng)登臺(tái),暢談自己的做法和體會(huì)。同時(shí),每年的5、6、7、8、9這幾個(gè)月,堅(jiān)持月月都有班組建設(shè)活動(dòng);通過開展班組建設(shè)演講賽,班組建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽,班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),班組建設(shè)推進(jìn)會(huì)等系列活動(dòng),今年,我們又組織班組長(zhǎng)到寧煤學(xué)習(xí)班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn),開展學(xué)唱班組之歌活動(dòng),唱響我的班組我的家,增強(qiáng)班組建設(shè)活力,提升礦區(qū)班組建設(shè)整體水平。
六、抓考核激勵(lì),推進(jìn)班組建設(shè)。
加強(qiáng)考核,總結(jié)表彰,是規(guī)范班組建設(shè)的有效機(jī)制。對(duì)星級(jí)班組建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng),集團(tuán)公司堅(jiān)持每年一次考核,集團(tuán)公司工會(huì)每年都堅(jiān)持成立檢查驗(yàn)收組,對(duì)各單位申報(bào)的四星、五星級(jí)班組,年末集中進(jìn)行一次考核,到班組現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收,堅(jiān)持執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān),確保星級(jí)班組的評(píng)定質(zhì)量。同時(shí),以星級(jí)班組競(jìng)賽為載體,推進(jìn)“雙百雙十”工程建設(shè)?!半p百雙十”工程,就是創(chuàng)建和培養(yǎng)一百個(gè)標(biāo)兵班組和一百名標(biāo)兵班組長(zhǎng);十個(gè)模范班組和十名模范班組長(zhǎng)。每年開展一次評(píng)比表彰活動(dòng),由集團(tuán)公司進(jìn)行表彰。在評(píng)選活動(dòng)中。各單位要采取自下而上推薦評(píng)比的方式,大力開展班組長(zhǎng)推優(yōu)評(píng)先活動(dòng),我們每年召開一次星級(jí)班組建設(shè)總結(jié)表彰會(huì),對(duì)四星、五星級(jí)班組給予命名、掛牌、表彰。同時(shí),對(duì)模范班組長(zhǎng)標(biāo)兵給予獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)值2000元電動(dòng)自行車,極大地調(diào)動(dòng)班組和班組長(zhǎng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)積極性。
一、為什么開展員工述職活動(dòng)
作為管理者,除了KPI指標(biāo)水平以外,各項(xiàng)管理制度落實(shí)情況、主管及班組長(zhǎng)工作狀態(tài)、一線員工對(duì)部門發(fā)展的意見建議都是關(guān)注的重點(diǎn),管理者只有知曉“員工什么樣”、“員工想什么”和“員工怎么做”,才能準(zhǔn)確判斷現(xiàn)行的管理思路是否正確、員工執(zhí)行是否到位,并為未來管理重點(diǎn)調(diào)整及企業(yè)文化建設(shè)明確方向。以400人規(guī)模的客服部為例,知曉全員姓名都絕非易事,何談深入了解,因此該客服部從一線主管、班長(zhǎng)、專責(zé)入手,借助述職活動(dòng)構(gòu)建交流平臺(tái),打通管理者和一線員工之間的溝通壁壘,并將述職活動(dòng)作為員工成長(zhǎng)的一部分持續(xù)開展。
二、員工述職述什么
員工述職活動(dòng)共分四個(gè)環(huán)節(jié)(如圖1),分別是述職報(bào)告、天生我才、有問必答和暢所欲言,每個(gè)環(huán)節(jié)有側(cè)重點(diǎn)地考量員工某一方面的素質(zhì),通過四個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)員工綜合能力進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。
(一)述職報(bào)告
該環(huán)節(jié)中每名述職者需提交一份述職報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容涵蓋四個(gè)部分:一是該年度主要工作內(nèi)容與業(yè)績(jī);二是工作中采用的特色手段和方法;三是部門或班組管理中存在的問題與建議;四是個(gè)人未來的工作計(jì)劃或發(fā)展方向。
管理者通過述職報(bào)告可以對(duì)述職者進(jìn)行概括性了解,對(duì)人員特點(diǎn)、關(guān)注問題、發(fā)展意愿進(jìn)行事前描摹,并在后續(xù)環(huán)節(jié)中進(jìn)行重點(diǎn)挖掘;同時(shí)述職報(bào)告可以體現(xiàn)員工的文字功底和概括總結(jié)能力,這也是一線運(yùn)管人員的必備素質(zhì)。
(二)天生我才
該環(huán)節(jié)中每名述職者以PPT方式進(jìn)行個(gè)人展示,展示內(nèi)容包含但不僅限于工作思路與方法、部門管理建議、個(gè)人工作技巧分享,力求突出工作亮點(diǎn),體現(xiàn)工作優(yōu)勢(shì)。天生我才環(huán)節(jié)是述職者個(gè)人特色集中表現(xiàn)、工作思路集中闡述、技能優(yōu)勢(shì)集中表現(xiàn)的環(huán)節(jié),通過文字、圖片、語言表達(dá)等方式,管理者可以對(duì)述職者有更深入的了解。
如果將述職報(bào)告比作一份個(gè)人簡(jiǎn)歷,那天生我才則像面試環(huán)節(jié)中的自我介紹,通過述職者的自我陳述,管理者對(duì)述職者已經(jīng)有了基本認(rèn)識(shí),并能初步判別述職者的性格及工作特點(diǎn),為后續(xù)環(huán)節(jié)的深入性問答、未來培養(yǎng)側(cè)重點(diǎn)的確定以及崗位適應(yīng)性的調(diào)整提供依據(jù)。
(三)有問必答
該環(huán)節(jié)中每名述職者須回答問答題3道,分別從綜合管理題庫、現(xiàn)場(chǎng)管理題庫和業(yè)務(wù)管理題庫中各抽取一題。綜合管理題庫涵蓋考勤管理、績(jī)效管理、積分管理、后勤管理四個(gè)方面;現(xiàn)場(chǎng)管理題庫涵蓋KPI指標(biāo)管理、應(yīng)急管理、系統(tǒng)異常處理、員工情緒疏導(dǎo)四個(gè)方面;業(yè)務(wù)管理涵蓋工單審核模擬、質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)判定兩個(gè)方面。
有問必答如同面試中的技能考評(píng)環(huán)節(jié),題庫內(nèi)容都是一線主管、班長(zhǎng)及專責(zé)的必備技能。一線運(yùn)營(yíng)管理工作是瑣碎的,標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度和規(guī)范往往被忽視,采用傳統(tǒng)的考試方法又存在機(jī)械性和考后遺忘性的弊端,但通過有問必答環(huán)節(jié),述職者會(huì)將題庫中的題目與自己的述職內(nèi)容相結(jié)合,激發(fā)他們對(duì)工作更多的思考,例如很多述職者都有這樣的反饋:
述職者A班長(zhǎng):“學(xué)習(xí)了績(jī)效管理題庫,我發(fā)現(xiàn)薪酬原來由這么多因素構(gòu)成,以后組員向我詢問工資低的原因時(shí)我可不能再簡(jiǎn)單地說一句扣保險(xiǎn)就敷衍了事了?!?/p>
述職者B班長(zhǎng):“每次大話務(wù)來臨,主管一聲令下,我和組員們就趕緊應(yīng)急待命。學(xué)習(xí)了應(yīng)急管理題庫,原來每一次應(yīng)急的啟動(dòng)都是有標(biāo)準(zhǔn)有依據(jù)的,以后我也可以根據(jù)話務(wù)數(shù)據(jù)判斷是否啟動(dòng)應(yīng)急并提早準(zhǔn)備了,這樣的應(yīng)急不盲目,更有條理?!?/p>
讓基層運(yùn)管人員提升知識(shí)技能水平是有問必答環(huán)節(jié)的目的,一線管理不再是“你好我好,凡事都聽領(lǐng)導(dǎo)”的刻板模式,標(biāo)準(zhǔn)與流程被所有運(yùn)管人員掌握并運(yùn)用,現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)就會(huì)向高效率持續(xù)發(fā)展。
(四)暢所欲言
該環(huán)節(jié)中由部門主任及經(jīng)理組成評(píng)審團(tuán),對(duì)每名述職者進(jìn)行開放式提問。經(jīng)過前三個(gè)環(huán)節(jié),管理者對(duì)每名述職者的人物畫像已基本完成,這個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)際是要對(duì)每名述職者進(jìn)行最終認(rèn)知,對(duì)管理者提出了較高要求。在該環(huán)節(jié),管理者一要對(duì)述職者的工作能力、管理思路、管理前瞻性等素質(zhì)進(jìn)行綜合考量,并根據(jù)其表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)分;二要對(duì)現(xiàn)行的管理思路貫徹是否到位進(jìn)行判定,對(duì)述職者提出的意見建議進(jìn)行收集;三要將述職者能力特點(diǎn)與所在崗位進(jìn)行匹配,建立并完善人才庫資源。
三、員工述職怎么判
述職共計(jì)100分,其中述職報(bào)告環(huán)節(jié)占40分,天生有才環(huán)節(jié)占15分,有問必答環(huán)節(jié)占15分,暢所欲言環(huán)節(jié)占30分,具體評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)如表1至表4所示。
四、述職結(jié)果怎么用
領(lǐng)導(dǎo)與員工的親密接觸――在超大型呼叫中心里,受人員數(shù)量和崗位層級(jí)的限制,一線員工和部門主要領(lǐng)導(dǎo)的溝通是非常有限的,傳統(tǒng)的主任信箱、主任開放日等活動(dòng)因員工主動(dòng)溝通意愿不高而收效甚微。員工述職活動(dòng)將目標(biāo)群體定位在某一范圍內(nèi),員工有充分的時(shí)間進(jìn)行有針對(duì)性的事前準(zhǔn)備。在述職過程中,管理者會(huì)根據(jù)述職者特色進(jìn)行靈活提問;述職者為了在活動(dòng)中有突出表現(xiàn),也會(huì)主動(dòng)突出自身優(yōu)勢(shì),在強(qiáng)烈溝通意愿驅(qū)使下的溝通是更有效的,也便于管理者聽到更多“真話”。
人才梯隊(duì)的整合梳理――呼叫中心中班組眾多,對(duì)主管、班長(zhǎng)、專責(zé)等崗位的需求量較大,如何在高流動(dòng)性的員工群體中迅速定位運(yùn)管團(tuán)隊(duì)的后備力量至關(guān)重要,管理者尋找的不僅是最有能力的員工,更是最能準(zhǔn)確把握管理方向、有思路、能帶隊(duì)伍的員工。述職活動(dòng)是述職者綜合能力的一次全面展示,其技能水平、管理思路、工作方法甚至是語言表達(dá)和文字能力都能有所體現(xiàn),管理者可以據(jù)此對(duì)在崗人員工作水平進(jìn)行評(píng)價(jià)并實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,更可為各崗位儲(chǔ)備匹配的人才。
(一)加大宣傳力度,改變農(nóng)村勞動(dòng)力陳舊的就業(yè)觀念。我區(qū)的城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),初期大多是以投靠親友為主,屬于小規(guī)模、零散的盲目流動(dòng),經(jīng)濟(jì)效益不明顯。造成這種狀況的主要原因是人們的思想落后、就業(yè)觀念陳舊,對(duì)外出就業(yè)存有偏見、怕上當(dāng)受騙、怕有風(fēng)險(xiǎn),寧肯在家受苦受窮,也不敢走出去。雖然目前有所好轉(zhuǎn),但仍存在小富即安、不愿外出的觀念。為改變這種陳舊的就業(yè)觀念,區(qū)勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)部門在全區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)常開展有針對(duì)性的宣傳工作,充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體,采取發(fā)表電視講話、現(xiàn)場(chǎng)采訪、制作專題、開辟專欄等形式,宣傳政府對(duì)外出就業(yè)的優(yōu)惠政策和規(guī)定,打消人們外出務(wù)工的種種顧慮,鼓起他們走出家門的信心和勇氣。今年1—10月份,共發(fā)放宣傳單和用工信息30000余份,制作專題節(jié)目3期,區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自到場(chǎng)歡送外出務(wù)工人員5次。同時(shí)利用外出務(wù)工致富典型開展宣傳活動(dòng),有計(jì)劃地組織這些先進(jìn)典型到城鄉(xiāng)巡回報(bào)告,大力宣傳外出務(wù)工致富和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡,通過身邊的事教育身邊的人,從而在我區(qū)農(nóng)村營(yíng)造了“外出務(wù)工光榮,勞務(wù)輸出致富”的濃厚輿論氛圍。
(二)打造經(jīng)濟(jì)平臺(tái),創(chuàng)造轉(zhuǎn)移空間,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。我區(qū)將加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,積極培植就業(yè)崗位,加快農(nóng)民非農(nóng)化進(jìn)程,作為促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要措施,采取各種手段,引導(dǎo)更多的農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),就地轉(zhuǎn)移一批。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)、有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,采取培強(qiáng)做大一批、引進(jìn)新上一批、鞏固發(fā)展一批的辦法,培植一批農(nóng)字號(hào)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),全區(qū)現(xiàn)已形成源大實(shí)業(yè)、東方變性淀粉、海石花蜂蜜、小雜糧加工、天緣乳業(yè)、盛源食品等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)20余家,培育粉皮、地瓜棗等農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)村8個(gè),專業(yè)戶200余戶,帶動(dòng)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力近1.3萬人。二是壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì),就近轉(zhuǎn)移一批。按照強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、壯載體、促發(fā)展的工作思路,將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鎮(zhèn)(街)企業(yè)改制、小城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資有機(jī)結(jié)合起來,出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年1—10月份,全區(qū)新上招商引資項(xiàng)目109個(gè),完成實(shí)際到位資金11.33億元;全區(qū)新上及續(xù)建技改項(xiàng)目91個(gè),累計(jì)投入資金4.64億元;新發(fā)展個(gè)體工商戶2000戶,增加勞動(dòng)力就業(yè)崗位12000余個(gè)。三是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),吸納轉(zhuǎn)移一批。圍繞工業(yè)興區(qū)計(jì)劃,堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為膨脹經(jīng)濟(jì)規(guī)模的重要舉措來抓,突出抓好續(xù)建和新建項(xiàng)目的落實(shí)。今年全區(qū)40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,已開工建設(shè)38個(gè),開工率95%,累計(jì)完成投資11.37億元,完成年計(jì)劃的78.9%,其中過億元的項(xiàng)目6個(gè)。截至目前,全區(qū)限額以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12.23億元,同比增長(zhǎng)31.81%;實(shí)現(xiàn)銷售收入44.92億元,同比增長(zhǎng)72.61%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了強(qiáng)有力的載體。今年以來,全區(qū)新增農(nóng)村在崗職工1500人,其中分布在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、礦山企業(yè)的工人勞動(dòng)力達(dá)1000余人。四是致力發(fā)展服務(wù)業(yè),拉動(dòng)轉(zhuǎn)移一批。把服務(wù)業(yè)作為吸納農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要行業(yè),在加快發(fā)展餐飲、流通、維修等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí),立足資源優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展生態(tài)旅游、中介等新興服務(wù)業(yè)。目前,全區(qū)從事商業(yè)、運(yùn)輸、餐飲的農(nóng)民已近2.6萬人,已形成運(yùn)輸專業(yè)村22個(gè),商飲服務(wù)專業(yè)村19個(gè),庭院經(jīng)濟(jì)專業(yè)村17個(gè)。五是建立健全農(nóng)民中介協(xié)會(huì),帶動(dòng)轉(zhuǎn)移一批。堅(jiān)持“因地制宜、積極引導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”的原則和“誰投資、誰受益、誰管理”的工作方針,不斷加強(qiáng)農(nóng)民中介組織建設(shè),帶動(dòng)了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。今年以來,全區(qū)新成立無公害蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)4個(gè),全區(qū)已發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作組織32家,入社農(nóng)戶7143戶,帶動(dòng)農(nóng)戶30306戶,幫助農(nóng)戶平均增收3900余元。
(三)發(fā)展勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu),健全輸出信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理輸出。一是規(guī)范本地勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)。積極創(chuàng)造條件,建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng),使勞動(dòng)力通過市場(chǎng)就業(yè),有效解決富余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。按照科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的建設(shè)要求,加大區(qū)人力資源市場(chǎng)建設(shè),在原嶧城區(qū)勞務(wù)輸出辦公室的基礎(chǔ)上成立人力資源合作中心,專門負(fù)責(zé)勞務(wù)和勞務(wù)輸出的管理服務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)內(nèi)供與外輸?shù)暮侠砼渲?,達(dá)到資源共享,有償服務(wù),互惠互利。推行了政策咨詢、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出、失業(yè)登記等“一站式”服務(wù),把人力資源市場(chǎng)建成了嶧城區(qū)的人才和勞動(dòng)力的交易集市。嚴(yán)把民辦中介機(jī)構(gòu)資格審批關(guān),實(shí)行勞務(wù)輸出定期回訪,建立勞務(wù)輸出糾紛處理機(jī)制,及時(shí)解決外出務(wù)工人員在工作、生活上遇到的實(shí)際問題,為外出務(wù)工人員解除了后顧之憂。二是建立駐外勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)。在用工單位需求量大且外出務(wù)工人員比較集中的地區(qū),建立勞務(wù)輸出基地,并健全駐外勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)務(wù)工人員的跟蹤管理,協(xié)調(diào)勞務(wù)關(guān)系,解決務(wù)工人員的一些實(shí)際困難,開拓新的用工市場(chǎng),切實(shí)做到“輸出有組織、流動(dòng)有服務(wù)、權(quán)益有保障”。目前,我區(qū)已在黃島、南京、蘇州建立3處勞務(wù)輸出基地。三是健全勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)。以區(qū)人力資源市場(chǎng)為主體,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所為依托,以村級(jí)信息員和駐外勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu)為延伸,充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街)勞動(dòng)保障事務(wù)所、村級(jí)信息員的作用,摸排富余勞動(dòng)力情況,建檔立卡,建立基本數(shù)據(jù)庫,變以前的被動(dòng)報(bào)名求職為主動(dòng)推薦擇業(yè),形成了勞務(wù)接收地、勞務(wù)中介組織、勞力輸出地之間互通信息、密切協(xié)作、互惠互利、共同發(fā)展的輸出信息網(wǎng)絡(luò)。今年以來,除鎮(zhèn)(街)保障所外,還在徐樓、桃花、邵樓三個(gè)村(居)建立了勞動(dòng)保障工作站。截至目前,全區(qū)共聘任村級(jí)信息員423人,并為其頒發(fā)了信息員證。
(四)整合教育資源,強(qiáng)化技能培訓(xùn),打造嶧城勞務(wù)品牌。勞動(dòng)者素質(zhì)偏低、技能單一是制約就業(yè)再就業(yè)的瓶頸。為此,我區(qū)一直把加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)作為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的基礎(chǔ)性措施來抓,制定了先培訓(xùn)后輸送的輸出機(jī)制,以培訓(xùn)促輸出,以輸出帶培訓(xùn)。一是整合教育資源。今年以來,我區(qū)以實(shí)施國(guó)家級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽光工程”為契機(jī),進(jìn)一步整合教育資源,多層次、多形式、多渠道實(shí)行“訂單”式培訓(xùn),為農(nóng)民提供實(shí)用技術(shù)、信息咨詢服務(wù),提高了農(nóng)民就業(yè)和擇業(yè)能力。圍繞該工程實(shí)施,全區(qū)確定培訓(xùn)基地6個(gè),規(guī)范勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)8個(gè),設(shè)立勞動(dòng)保障聯(lián)系點(diǎn)7處,配備兼職聯(lián)絡(luò)員130人,形成了組織嚴(yán)密、功能齊全的農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。進(jìn)一步膨脹教育規(guī)模,加大職業(yè)教育力度,充分發(fā)揮職業(yè)中專培養(yǎng)專門實(shí)用人才方面的作用,根據(jù)企業(yè)和市場(chǎng)的用工需求,進(jìn)行訂單培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)需要什么樣勞動(dòng)者,就培訓(xùn)什么樣勞動(dòng)者,企業(yè)需要什么工種,就培訓(xùn)什么工種。近年來,依托區(qū)就業(yè)訓(xùn)練中心、區(qū)職業(yè)中專累計(jì)對(duì)1200余名務(wù)工人員進(jìn)行了系統(tǒng)的技能培訓(xùn),逐步實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)輸出由體力型向技能型的轉(zhuǎn)變。培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2000人,就業(yè)安置率在到90%以上。其中,為無錫華豐公司培訓(xùn)的陶瓷彩工150人,月工資都在1000元左右。三是開展誠(chéng)信教育。在對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行法律常識(shí)、擇業(yè)觀念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、社會(huì)生存能力和安全知識(shí)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)輸出人員進(jìn)行誠(chéng)實(shí)守信教育。區(qū)勞動(dòng)保障局還編印了《外出務(wù)工人員須知》小冊(cè)子,發(fā)給每個(gè)外出務(wù)工人員。通過狠抓以誠(chéng)信為重點(diǎn)的宣傳教育,全面提高了外出務(wù)工人員的整體素質(zhì),嶧城外出務(wù)工人員深受各用工單位的好評(píng),先后有600余名獲得先進(jìn)生產(chǎn)者稱號(hào),180余人走上了生產(chǎn)班組長(zhǎng)、車間主任等重要工作崗位,樹立了嶧城外出務(wù)工人員的良好形象。
加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策:
(一)強(qiáng)化教育培訓(xùn),切實(shí)提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)技能。整合現(xiàn)有教育資源,建立健全多層次、全方位的培訓(xùn)體系。進(jìn)一步膨脹職業(yè)教育規(guī)模、大力改善職業(yè)教育辦學(xué)條件,充分發(fā)揮職業(yè)中專培養(yǎng)專門實(shí)用人才方面的作用,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)教育。充分利用農(nóng)村科技教育培訓(xùn)中心、農(nóng)廣校、鎮(zhèn)(街)成教中心學(xué)校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)所、設(shè)備和師資力量,搞好對(duì)農(nóng)民的科技文化知識(shí)教育、專業(yè)技術(shù)教育、崗位定向教育,爭(zhēng)取使大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力特別是青壯年勞動(dòng)力都能掌握一兩門專業(yè)技能。鼓勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各類職業(yè)介紹所主動(dòng)與當(dāng)?shù)丶巴獾卮笾谐鞘杏霉挝缓炗喓贤_定用工崗位,根據(jù)崗位工種要求,有針對(duì)性地對(duì)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行基本技能、技術(shù)操作規(guī)程等方面的培訓(xùn),不斷加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。
(二)廣開輸出渠道,努力擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)空間。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)潛力。圍繞培植蔬菜、林果、畜牧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和運(yùn)銷產(chǎn)業(yè)。同時(shí),進(jìn)一步加快發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,把分散的農(nóng)民組織起來,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè),使更多的農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就地得到就業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地、就近轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步創(chuàng)造環(huán)境,積極吸引外商投資興建勞動(dòng)密集型企業(yè),引導(dǎo)本地企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,大力發(fā)展加工制造、商貿(mào)餐飲、文化娛樂、信息服務(wù)等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),吸納更多的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè);進(jìn)一步放開政策,放寬限制,扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),使之成為吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的主要載體;進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,把小城鎮(zhèn)同引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)合理聚集、完善農(nóng)村市場(chǎng)體系、發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),為農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。三是積極擴(kuò)大勞務(wù)輸出,切實(shí)暢通農(nóng)民工異地就業(yè)渠道。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)一體化的勞務(wù)輸出管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)區(qū)域勞務(wù)協(xié)作,在長(zhǎng)三角、珠三角、閩三角和我省青煙威等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建立勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu),形成勞務(wù)接收地、勞務(wù)中介組織、勞務(wù)輸出地之間互通信息、密切協(xié)作、互惠互利、共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。積極引導(dǎo)各類中介組織與外地勞動(dòng)力市場(chǎng)建立合作關(guān)系,與用工單位簽訂勞動(dòng)力輸出合同,擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。
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