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據(jù)聯(lián)合國規(guī)定,如果一個國家60歲以上人口占總?cè)丝诘?0%或65歲以上人口占總?cè)丝诘?%均可被認(rèn)為進入老齡化社會。按照這一規(guī)定,我國早在1999年60歲及60歲以上的老年人已達1.32億,占總?cè)丝诘?0.3%,這表明已經(jīng)進入老齡化社會。據(jù)國家旅游局統(tǒng)計,當(dāng)前全國老年旅游者已經(jīng)占到全部旅游者的30%左右,僅次于中青年旅游者的比例,老年旅游群體已初步形成規(guī)模。但是在新型的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品中很少有開發(fā)者真正從老年游客的角度去考慮并滿足老年游客的需要。因此,將休閑農(nóng)業(yè)旅游和老年旅游行為相結(jié)合進行研究,對開發(fā)老年旅游市場有著積極的意義。本文選取了長沙市城郊6家不同地域、不同星級經(jīng)營類型的休閑農(nóng)莊,以老年游客作為調(diào)查對象,采用實地發(fā)放問卷調(diào)查和當(dāng)場收回(本文一共發(fā)放問卷350份,收回348份,其中有效問卷為322份,有效回收率為92.0%),并與座談訪問相結(jié)合,以確保調(diào)查結(jié)果的代表性、真實性和全面性。
二、長沙城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游老年旅游行為特征研究
1.消費行為特征分析
(1)游覽頻率。被調(diào)查者旅游次數(shù)分布較為均勻,由此可見,老年游客到長沙城郊參加休閑農(nóng)業(yè)旅游的次數(shù)較為隨機,沒有很明顯的傾向;同時也說明老年游客自由支配時間比較多。
(2)逗留天數(shù)。被調(diào)查者的逗留天數(shù)主要集中在一天和半天,其中一天的占64.45%,半天的為20.49%,這完全符合城市近郊散客游的旅游方式,也和老年游客選擇旅游目的地就近原則相吻合。
(3)旅游花費和購物支出。在旅游購物支出方面,調(diào)查顯示,主要集中在200元以內(nèi),占93.52%;200~500元的占5.29%,500元以上的僅占1.25%。在旅游總花費的調(diào)查中,大部分游客的花費主要集中在1000元以內(nèi),占94.46%,千元以上的游客僅為5.56%。這說明目前在長沙近郊休閑旅游中,老年游客的消費仍處在低端價位階段,旅游總花費不高,如何拉動游客消費,這是未來發(fā)展經(jīng)營中應(yīng)該注意的問題。
2.出游行為特征分析
(1)決策主體。據(jù)調(diào)查可知,在出游前大部分老人選擇和老伴商量,占51.44%,他們主要是和老伴居住在一起,希望老倆口能一起出去旅游。其次選擇和子女商量,占21.63%,主要是一些高齡老人出于對身體狀況和旅游安全的考慮,在出行前希望能征得子女的同意,或希望子女在時間允許的情況下,能陪同出游;也有一部分選擇和親朋商量,據(jù)訪談得知,這種情況一般是親朋好友相邀結(jié)伴旅游;僅10.15%的老人選擇獨自做決定,主要是一些偏好獨自旅行的低齡男性老人、孤寡老人以及子女不在身邊的老人。
(2)交通工具。被調(diào)查者所選擇的交通工具主要有公共汽車、步行、出租車、旅游巴士和其他,分別占34.22%、28.13%、11.47%、10.99%和15.19%。其中選擇公共汽車的最多,這和老年人節(jié)約的消費習(xí)慣是相符合的。從訪談來看,老人選擇步行主要是因為鍛煉身體的需要。所以長沙城郊休閑農(nóng)莊在完善老年游客強身健體設(shè)備的同時,還必須進一步完善公共交通體系,為更多老年游客的進入提供便利。
(3)獲取信息渠道。游客獲取信息的渠道主要集中在朋友介紹和親身經(jīng)歷,分別占48.11%和28.33%。由此可知,在長沙城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游中的老年游客比較重視朋友的推薦以及自身的感知,這和老年人在進行旅游決策時所表現(xiàn)出的理性狀態(tài)分不開的。
(4)出游目的。長沙城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游中,老年游客的旅游目的由高到低排序依次為:放松身心、領(lǐng)略鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、鍛煉身體、享受天倫之樂和結(jié)交新友,所占比例分別為:29.13%、26.27%、24.23%、15.46%和4.91%。可見,被調(diào)查者的旅游目的主要集中在放松身心、領(lǐng)略鄉(xiāng)村田園風(fēng)光以及鍛煉身體3項上,這是城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游的地理位置以及休閑性決定的,這也和老年人注重療養(yǎng)保健分不開的。
(5)出游時間。在出游時間的選擇方面,選擇不定期的最多,比例最大,占45.64%;其次是節(jié)假日和周末,分別占21.56%和18.32%。這說明在長沙城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游中,老年游客出游的季節(jié)性不明顯,只要時間允許,不太在意在哪一個季節(jié)選擇休閑農(nóng)業(yè)旅游。
(6)出游方式。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在出游方式上,大部分老人選擇和家庭出游,占51.02%,其次是選擇和鄰居朋友出游,占24.92%。可見,在長沙城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游中,主要以與家人或鄰居朋友出游的方式居多。因此,如何開發(fā)親情旅游項目、康樂旅游等項目以吸引老年游客,這將是長沙城郊休閑農(nóng)莊應(yīng)重點關(guān)注的問題之一。
3.出游制約因素及旅游偏好分析
(1)出游制約因素。由表3可以看出,制約游客出游的因素主要集中在沒什么好玩、安全無保障和交通不方便等方面,所占比例分別為:25.69%、22.83%和21.33%,其余3項因素選擇人數(shù)相對較少??梢?,制約長沙近郊休閑旅游快速發(fā)展的因素主要還是集中在旅游業(yè)自身,如何解決娛樂休閑活動的多樣性、安全保障體系的建設(shè)以及可進入性等問題,是經(jīng)營者未來工作改進的重點。
(2)休閑活動偏好。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:被調(diào)查者的娛樂休閑活動偏好選擇主要集中在釣魚、土特產(chǎn)購物和果蔬采摘,比例分別為:25.59%、20.13%和18.17%。從上我們可以發(fā)現(xiàn),老年游客參加休閑農(nóng)業(yè)旅游,重在放松心情,另外由于大部分老人生長在農(nóng)村,對農(nóng)村有一種特殊的情結(jié),在參加休閑農(nóng)業(yè)旅游的過程中,可以讓他們重溫“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、觀農(nóng)家景、享農(nóng)家樂”,因此在以后的發(fā)展中,經(jīng)營者應(yīng)結(jié)合老年游客的需要,加大開發(fā)力度。
三、長沙城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游老年市場發(fā)展的對策
老年游客由于其特殊的生理、心理和習(xí)慣等因素,其旅游行為呈現(xiàn)出和其他群體不同的一面。因此,長沙城郊休閑農(nóng)莊應(yīng)結(jié)合老年游客心理需求特點,開發(fā)富有“老年特色”的旅游產(chǎn)品。
1.農(nóng)村生活懷舊游
大部分老人來自農(nóng)村或者曾下鄉(xiāng)農(nóng)村,對農(nóng)村生活有著一份特殊的感情,同時老人有深深的懷舊情結(jié)。因此,長沙城郊休閑農(nóng)莊可以利用自己較好的生態(tài)環(huán)境、秀麗的田園風(fēng)光,把農(nóng)事和旅游活動結(jié)合起來,讓老年游客參與簡單的鄉(xiāng)間農(nóng)作,比如在寧鄉(xiāng)的五星級農(nóng)莊“地海山莊”,筆者看到,山莊有廣闊的農(nóng)作物種植地,這些完全可以讓老年游客加入其中,讓老年游客在農(nóng)事活動中找回曾經(jīng)的美好記憶。
2.療養(yǎng)健體游
大部分老人熱衷和關(guān)注強身健體的話題,在日常消費支出中,有關(guān)保健的消費項目也占有一定比例。因此,在老年旅游產(chǎn)品的設(shè)計中考慮療養(yǎng)健體的項目,必將產(chǎn)生著很大的吸引力。在療養(yǎng)健體的主題旅游項目中,長沙城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游有著很大的發(fā)展優(yōu)勢,如:櫻花溫泉山莊、沈記農(nóng)家樂等都可以利用自身的溫泉資源優(yōu)勢為老年游客提供泡溫泉旅游項目,大部分休閑農(nóng)莊可利用天然氧吧為老年游客開展有益于療養(yǎng)健體的休閑旅游活動。
3.和諧家庭游
在出游方式上,大部分老人選擇和家庭出游(占51.02%),和自己的子女或家人一起進行家庭游的旅游主題也會吸引很多老年游客。長沙市城郊休閑農(nóng)莊可以將一些能培養(yǎng)家庭親情的互動活動放入旅游項目中,如利用“母親節(jié)”、“父親節(jié)”、“中秋節(jié)”、“重陽節(jié)”等節(jié)日推出一系列活動,利用秀麗的田園風(fēng)光來彰顯尊老的優(yōu)良傳統(tǒng),營造和諧家庭游的溫馨氣氛。
4.農(nóng)耕特色文化游
長沙城郊農(nóng)耕文化底蘊深厚,早在公元前2500年就進入了龍山文化階段,開始有了農(nóng)業(yè),并有炎帝和黃帝曾來此教民耕種、傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳說。但從實地走訪的休閑農(nóng)莊來看,幾乎沒有一家農(nóng)莊有關(guān)于農(nóng)耕文化產(chǎn)品的設(shè)計。因此,長沙市城郊休閑農(nóng)莊可以通過一些民俗歌舞、地方戲種,如湖南地方花鼓戲的表演,來突顯本地農(nóng)耕文化特色,同時在欣賞歌舞的基礎(chǔ)上加入更多的老年游客參與互動的環(huán)節(jié),如花鼓戲擂臺賽、山歌PK等,使老年游客產(chǎn)生一定的吸引力。
——摘錄自百度百科
2003年,湖南四位“媒體人”共同創(chuàng)建了一座休閑娛樂旅游的“生態(tài)農(nóng)莊”。這就是今天“博野有機”的前身。最初分為三處。其中長沙市長沙縣黃花鎮(zhèn)回龍湖是目前公司的主要基地,而湖南瀏陽市伏龍鎮(zhèn)天柱峰腳下的“天野有機”是當(dāng)初最大,也最具規(guī)模的種植基地。當(dāng)年的“博野”,只是一個在當(dāng)今長沙周邊地區(qū)大量存在的大大小小生態(tài)農(nóng)莊中的一家。主要從事休閑旅游,我們稱之為“泛農(nóng)業(yè)化”的第三產(chǎn)業(yè)。
“迅速的工業(yè)化、城市化進程,使得農(nóng)村勞動力、資金和土地等大量流向城市,農(nóng)業(yè)‘三要素’的凈流出導(dǎo)致農(nóng)村生產(chǎn)凋敝,城鄉(xiāng)差距不斷擴大。生產(chǎn)者為了減少勞動投入提高產(chǎn)量保證收益,大量使用化肥農(nóng)藥,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不斷下降,農(nóng)業(yè)污染不斷加??;絕大多數(shù)消費者遠離食物的生產(chǎn)過程,因此也失去了影響他們的能力,被動承受食品污染后果?!?/p>
于是他們懷著“對土地的一份熱愛,對歸田園居生活方式的追求”開始了自己的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之旅。
2010年,“博野有機農(nóng)業(yè)有限公司”成立。并獲被長沙縣政府定位“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目”;
2011年通過北京五洲恒通認(rèn)證機構(gòu),以及湖南省有關(guān)部門的的綠色有機認(rèn)證。
“博野有機”通過流轉(zhuǎn)獲得的回龍湖2500畝耕地,長沙縣政府在三年里,每年每畝給予三百元的資金扶持。同時,長沙市,長沙縣科技局等部門,分別在該基地立項了多個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實驗項目。
目前,“博野有機”已在長沙市設(shè)立了七家之多的專賣店,并將產(chǎn)品打入北京、上海、武漢等地市場。
在長沙周邊,目前存在著一千多家涉農(nóng)企業(yè),但大多為“生態(tài)農(nóng)莊”。其中具有一定規(guī)模的有400多家,而“博野”是規(guī)模最大,最規(guī)范的。“博野有機”成立后,主要從事有機蔬菜種植,但并沒放棄“生態(tài)旅游”?;佚埡壳耙咽且粋€初具規(guī)模的,集有機蔬菜種植、土壤環(huán)境改造、農(nóng)業(yè)科研及休閑娛樂為一體的多方位綜合性基地,?,F(xiàn)代化、多元化、規(guī)?;?、規(guī)范化,恰恰是目前我國農(nóng)業(yè)最缺乏的?!安┮坝袡C”的愿望是在不久將來,將自己發(fā)展、建設(shè)成為一家綜合性的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。為新時期中國農(nóng)村建設(shè)尋求到一個可持續(xù)性發(fā)展,可復(fù)制的模式。
回龍湖基地距長沙市25公里。依山傍水,環(huán)境優(yōu)雅,屬典型的丘陵地貌。我們?nèi)r恰逢春耕時節(jié),田地中很多人正在勞作。大多為當(dāng)?shù)卮迕瘛F渲姓嫉?00多畝的現(xiàn)代化蔬菜大棚就像是掉落在了褐色大地上的一片片白云,一座被青山、綠水、一望無際的天野環(huán)抱的中西合璧式建筑群落,各類樹木花草遍布的公園和垂釣水域構(gòu)成的旅游度假村的核心資產(chǎn)。如今“博野有機”正投入巨資,引進最先進的國內(nèi)外技術(shù)建設(shè)一個現(xiàn)代化人工智能生態(tài)大棚。
與我們采訪報道過的湖南省長沙市寧鄉(xiāng)縣關(guān)山村有所不同,這里見不到那種大規(guī)模的仿明清古建筑群落,周邊農(nóng)村基本保持原生狀態(tài)。農(nóng)業(yè)是其主要產(chǎn)業(yè)。
為此我們采訪了黃花鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)辦負(fù)責(zé)人,以及“博野有機”總經(jīng)理助理黃仕業(yè)。
(一)社會因素與環(huán)境因素
“我們這里是發(fā)達地區(qū),我們不缺錢。早在好多年前,長沙縣就已經(jīng)是全國‘百強縣’,目前人均收入已達到三萬八千元?,F(xiàn)在不是資金、企業(yè)挑選我們,而是我們挑選他們。無論你是誰,只要不符合標(biāo)準(zhǔn),都不會得到批準(zhǔn)。這個標(biāo)準(zhǔn)第一是社會,第二是環(huán)境,這兩個因素缺一不可。”
黃花鎮(zhèn)農(nóng)辦一位負(fù)責(zé)人這樣對我們說。
提到“博野有機”,他很坦然告訴我們:黃花鎮(zhèn)就是要大力引進和扶持這樣的企業(yè)。因為這樣企業(yè)的進入,帶來的不僅僅是GDP增長,更是社會的穩(wěn)定,環(huán)境的優(yōu)化。他直言黃花鎮(zhèn)最具價值的就是優(yōu)良的環(huán)境,沒了這點,其它都是虛的,不具備可持續(xù)性。
社會因素:在此指農(nóng)村社會的穩(wěn)定和諧
黃花鎮(zhèn)緊靠中心城市長沙,卻近得還不夠讓其被立刻納入城市化規(guī)劃圈。由于城市化進程的加快,黃花鎮(zhèn)的區(qū)域范圍漸漸出現(xiàn)發(fā)展失衡現(xiàn)象??砍鞘性浇膮^(qū)域,發(fā)展速度和程度越高;一旦超出這個范圍,就會出現(xiàn)嚴(yán)重空心化現(xiàn)象。導(dǎo)致大量耕地資源撂,加上原有的社會結(jié)構(gòu)遭到了破壞,出現(xiàn)了一些帶有特殊表征的社會矛盾與不穩(wěn)定因素。“博野有機”這類企業(yè)的進入,恰恰成了填充空心最迅捷,也是最有效的辦法。這樣的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)的進入,不僅僅解決了土地撂荒,還讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民獲得了就地就業(yè)。讓他們有事干,有穩(wěn)定的收入。在農(nóng)村,尤其是那些超過45歲以上的中年人很難找到工作,務(wù)農(nóng)的收益又太低,所以,“博野有機”這類企業(yè)的出現(xiàn),他們成為了最直接的受益者。既可以通過流轉(zhuǎn)的土地得到長期穩(wěn)定的租金收入,又能就地就業(yè)。這樣一來,基礎(chǔ)農(nóng)村的穩(wěn)定得到了很大的提高與保障,。同時,“博野有機”的出現(xiàn),為當(dāng)?shù)貛砹讼冗M的理念和模式。
目前,在“博野有機”回龍湖基地務(wù)工的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,人月均收入能達到一千五左右。
環(huán)境因素:區(qū)域性自然生態(tài)環(huán)境
黃花鎮(zhèn)由于緊挨中心城市,改革開放以來自身發(fā)展良好,簡單說就是不缺錢。但早期的發(fā)展也導(dǎo)致了自然生態(tài)環(huán)境一定程度的破壞,也因此付出過巨大代價。所以,在今天黃花鎮(zhèn)招商引資最看重的是環(huán)境效益。他們意識到最優(yōu)質(zhì),也最吸引人的資源就是良好的環(huán)境。如果靠犧牲環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟,實是殺雞取卵。
2012年9月14日,農(nóng)業(yè)部主管的海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流協(xié)會、中國旅游協(xié)會休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會和臺灣省農(nóng)會、臺灣二十一世紀(jì)基金會、臺灣農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展協(xié)會、臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會在湖南長沙望城共同舉辦2012兩岸鄉(xiāng)村座談,來自海峽兩岸休閑農(nóng)業(yè)界的專家學(xué)者和業(yè)主代表500多人,面對面共商休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展大計,手拉手共敘兩岸民眾同胞情誼,推進兩岸休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面對接、攜手共贏發(fā)展。
農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、辦公廳主任、海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流協(xié)會會長陳萌山在講話時說,兩岸鄉(xiāng)村座談是順應(yīng)兩岸農(nóng)漁民的意愿和要求,由大陸海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流協(xié)會與臺灣省農(nóng)會共同倡導(dǎo)、推動,為兩岸鄉(xiāng)村民眾增進了解、直接交流、開展合作而搭建的交流平臺。通過兩岸鄉(xiāng)村座談,兩岸基層交流合作蓬勃發(fā)展,交流渠道不斷鞏固、交流規(guī)模不斷擴大、交流合作不斷深入。事實證明,建立和完善常態(tài)化、機制化的農(nóng)業(yè)交流與合作平臺,不斷推進兩岸基層民眾多層次、多樣化的交流與合作,以活動促交流,以交流促融合,讓廣大臺灣同胞對深化兩岸農(nóng)業(yè)交流合作有更多的理解和支持,不僅有助于促進兩岸農(nóng)業(yè)攜手共贏發(fā)展,更可以增進兩岸基層同胞的親情和彼此融合,為兩岸關(guān)系和平發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
陳萌山指出,兩岸加強在休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流合作,有利于充分發(fā)揮彼此優(yōu)勢、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收,有利于進一步活躍兩岸交流、增進兩岸人民福祉,將成為兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作的又一亮點。
陳萌山強調(diào),兩岸一衣帶水、血脈相連,在兩岸農(nóng)業(yè)界和各有關(guān)方面的共同努力下,農(nóng)業(yè)交流與合作蓬勃發(fā)展,逐步邁入寬領(lǐng)域、多層次、全方位合作雙贏的發(fā)展階段。當(dāng)前,兩岸關(guān)系和平發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭,為深化兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作提供了條件和基礎(chǔ)。希望兩岸農(nóng)業(yè)界繼續(xù)深入挖掘合作共贏的結(jié)合點,進一步推動兩岸農(nóng)業(yè)良性互動交流和雙向互利合作,共同推進兩岸農(nóng)業(yè)繁榮發(fā)展,讓兩岸農(nóng)民聯(lián)系更緊密、生活更幸福。各級農(nóng)業(yè)部門要從增進臺灣同胞福祉的大局出發(fā),切實為在大陸投資發(fā)展農(nóng)業(yè)的臺商朋友服好務(wù)、辦實事,幫助他們不斷做大做強事業(yè)。也希望廣大臺商不斷提升自身發(fā)展能力,積極參與到兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作中來,為促進兩岸農(nóng)業(yè)交流合作做出更大貢獻。
【文昌 相約椰林聽海風(fēng)】
海南島最迷人的并不僅僅是海灘,因為再迷人的海灘風(fēng)景,都少不了圖片一角的椰林樹影,這是一個模式化的熱帶風(fēng)情標(biāo)志,所以如果少了椰樹,就沒有那熱帶的感覺了。椰子也算是市面上長相比較特別的一種水果了,中國能產(chǎn)椰子的地方,只有海南島。其中,吃椰子最出名的就是文昌市的東郊椰林。
夏天玩海別忘吃椰子
在東郊椰林吃椰子,一年四季都合適。椰子7~9月開花最多,11月至次年3月最少。椰子自受精至果實發(fā)育成熟需12個月時間。因此海南的椰子一年四季都結(jié)果。但由于臨近大海,夏天總被人們視為海濱旅游的好時節(jié),于是,暑假到東郊椰林,看當(dāng)?shù)厝瞬梢?,吃新鮮椰子和椰子宴,則是最為合適的季節(jié)。
沒有椰子的海濱沒靈魂
東郊椰林位于文昌市東郊鎮(zhèn)海濱,從清瀾港乘船即到。這里椰樹成片,椰姿百態(tài),有紅椰、青椰、良種矮椰、高椰、水椰等品種,共50多萬株。步入林區(qū),只見大小、高矮、直彎、斜曲的各態(tài)椰樹參差錯落,蔚為壯觀。林下路隨樹轉(zhuǎn),曲折盤旋,景致也很特別。
吃椰子不同于別的水果,自己采摘的可能性不大,但卻可以看到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民徒手摘揶子的表演。他們飛快地爬上20多米高而且光滑的椰樹,摘下椰果,這樣嫻熟的技藝本是一種工作的需要,而今卻成為一道人文景觀。在椰林里喝新鮮椰子水,會感到通體舒暢。椰子水被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民稱為天水,清甜甘美,含有多種有益元素。據(jù)說,常飲用可以使人返老還童。用椰子入餐,也成為當(dāng)?shù)厝似毡榈囊环N飲食習(xí)慣。所以,到了東郊椰林,品味當(dāng)?shù)氐摹叭纭?,也是必不可少的?/p>
當(dāng)然,除了可以吃椰子之外,這里的海濱風(fēng)光更是出行的重點。這里海水清澈,是天然海水浴場,可開展各種沙灘運動和水上活動。信步于彎曲的椰林小道,只覺涼風(fēng)習(xí)習(xí)、林濤沙沙,處處陰涼舒適。椰林下,風(fēng)情小木屋錯落于椰樹間,座座背林朝海,屋里陳設(shè)古色古香,樸素而自然。
出行提醒
美食:只有吃椰子宴,才知道椰子可以變成如此多的佳肴。請看全椰宴菜單:椰香西紅柿、椰香燉雞肉、椰奶燜鴨肉、椰絲蒸海鮮、椰片中角蝦、椰子燜東山羊、椰香炒西芹、海南椰子飯、椰絲土豆絲等。
【南山 正是滿園荔枝紅】
那些與荔枝有關(guān)的記憶
深圳最早就是以荔枝出名的,早在90年代初,每年6月的最后一個禮拜開始為期十天的荔枝節(jié),是果農(nóng)們豐收的好日子,更是許多孩子們狂歡的節(jié)日,那時候深圳的荔枝節(jié)相當(dāng)于迎春花市以外最大的廟會,環(huán)著荔枝公園東面和北面的紅嶺路和紅荔路兩旁,1.5公里的馬路全封閉,密密麻麻擠的都是荔枝果農(nóng)的果攤,空氣中彌漫著甜甜的水果味道。家長喜歡帶著孩子們到這里來挑選荔枝,買各種各樣的水果;每年關(guān)于荔枝品種的更新,以及大小年的產(chǎn)量,都是人們飯后津津樂道的話題。
如今,關(guān)于荔枝的話題已不如以前熱鬧,產(chǎn)量的豐富令這種水果不如以前嬌貴。但近些年,深圳人對荔枝有了新的認(rèn)識。走出市區(qū),到郊區(qū)果場里摘荔枝早已成為一種潮流的休閑活動,無須盼著“一騎紅塵”,深圳人近水樓臺,樹上活生生、水靈靈的果子摘下來就能往嘴里送,也算是在特區(qū)里才能享有的特權(quán)吧!
南山采荔枝休閑游
到南山區(qū)采荔枝,不妨前往大勘村果場,位于深圳市南山區(qū)西麗鎮(zhèn),是以“深圳南山荔枝”聞名的荔枝村莊。大勘村綜合農(nóng)場共有荔枝7000多畝,種植荔枝、龍眼、芒果等嶺南水果已有100多年歷史。據(jù)西麗果場副廠長李柯介紹,今年,南山荔枝種植量共計2600多畝,產(chǎn)量屬于中等年份。其中西麗果場荔枝種植面積200多畝,產(chǎn)量400余噸,主要品種包括妃子笑、糯米糍和桂味,占到荔枝總產(chǎn)量的95%。
西麗鎮(zhèn)與深圳野生動物園、西麗湖度假村等景點相鄰,采荔枝之后,還可以前往看看動物,或休閑放松一下。
出行提醒
優(yōu)惠指引:在深圳,各大團購網(wǎng)站近期積極推出多個果場采摘荔枝的團購活動,一般往年原價50元/人的采摘機會今年只需一半的價錢,進去果場里采到的荔枝任意吃,吃不完的可以以15元/斤的價錢帶走。
其他果場推薦
寶安公明“樓村果場”:寶安區(qū)公明鎮(zhèn)是深圳市重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,從1999年開始,公明每年都舉辦深圳(公明)荔枝交易會,是全國著名的荔枝之鄉(xiāng)。享有“中國荔枝第一村”美譽的樓村,就坐落于公明。去樓村不需要任何指示牌,順著公常公路兩旁漫山遍野的荔枝林、循著空氣里荔枝果肉的新鮮香味,走到荔枝最紅、香味最濃的地方,就能到達目的地。
【長沙 漫山楊梅紅遍時】
長沙一直以娛樂之都為大家所熟知,很難和水果扯上關(guān)系。其實,這里的季節(jié)也適合水果的生長,在這里的本地居民,也是一年四季都有口福。高鐵開通以后,同時帶火了這里的旅游產(chǎn)業(yè)。楊梅,正是本季成熟的水果。
湘江沿岸楊梅已成熟
楊梅是我國原產(chǎn)的一種亞熱帶水果,具有良好的藥理作用。每年6月,是楊梅成熟的季節(jié)。楊梅分布廣泛,從江浙一帶到湘江沿岸、兩廣地域,都盛產(chǎn)楊梅。而這個時候,在長沙連湘江兩岸的楊梅樹都結(jié)了果,一些果園更是碩果累累。
在青山綠水中品嘗佳果
雖然長沙湘江兩岸的楊梅已熟,但路邊的楊梅并不適合食用,想吃新鮮楊梅,還是要找一個果園去。
位于長沙望城縣的百果園是湖南省規(guī)模大、科技含量高、生態(tài)環(huán)境美、觀光休閑配套全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技生態(tài)觀光園,在整個湖南省都很有名。每年這里都有不同的水果,而這個季節(jié)則是楊梅成熟時節(jié)。據(jù)園內(nèi)工作人員透露,農(nóng)業(yè)季節(jié)性太強,今年初雨水多,各季節(jié)的水果相對都推遲了。現(xiàn)在百果園的楊梅熟了,時下正當(dāng)開園,得抓緊時間來采摘。
園內(nèi)視野開闊,布局合理,果茶林木成行成列,此起彼伏的山丘上蔥綠滿眼、果茶滿坡。鑲嵌在青山果園之間面積近80畝的人工湖,湖水波光粼粼。入園游覽或羨魚垂釣或觀賞休憩,既大飽了口福,又品味了親手采擷的樂趣。
此外,在百果園里還有鄉(xiāng)村體驗活動,包括打糍粑、做擂茶、鄉(xiāng)村高爾夫、戶外休閑騎馬、燒烤、竹林抓雞、捉泥鰍等。
[關(guān)鍵詞] 房地產(chǎn) 休閑農(nóng)業(yè) 河北省
一、河北省農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀
1.河北省農(nóng)業(yè)資源概況。河北省農(nóng)業(yè)在長期發(fā)展過程中孕育了豐富的農(nóng)耕文化,區(qū)域農(nóng)業(yè)景觀各具特色。小麥、玉米是河北省種植面積最大的糧食作物;林業(yè)資源豐富、分布面廣且不平衡,主要集中在承德、張家口、唐山、秦皇島等市;養(yǎng)豬業(yè)集中在平原地區(qū),養(yǎng)羊業(yè)主要集中在承德、張家口兩市,石家莊的無極、藁城,廊坊的三河、大廠,唐山的灤南己成為國家級養(yǎng)牛示范縣(市);壩上地區(qū)以盛產(chǎn)“張北馬”著名;漁業(yè)由海洋漁業(yè)和淡水漁業(yè)兩部分組成,海洋漁業(yè)主要分布在東南沿海地帶,特別唐山、滄州海洋捕撈及海水養(yǎng)殖最發(fā)達,淡水漁業(yè)全省各地均有分布,尤以唐山、保定最多。
2.河北省農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀。河北省農(nóng)業(yè)旅游業(yè)經(jīng)過十多年的發(fā)展,取得了可觀的規(guī)模效益、社會效益,并且,形成了很多特色的農(nóng)業(yè)觀光園區(qū),如:安國中草藥種植園、獻縣萬畝金絲小棗種植園、隆化張三營生態(tài)農(nóng)業(yè)科技觀光園區(qū)、北戴河集發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、趙縣萬畝梨園邢臺縣前南峪生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園等。另外,衡水湖國家自然保護區(qū)、白洋淀國家5A級景區(qū)等綜合生態(tài)旅游區(qū)也是河北省農(nóng)業(yè)旅游中的成功典范。然而,河北省農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展仍處于初級階段,游客的參與、體驗環(huán)節(jié)尚未完全開發(fā)出來,是制約農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的因素之一。河北省農(nóng)業(yè)旅游要想獲得長足的發(fā)展,必須采取積極措施,盡快走向休閑農(nóng)業(yè)這一高級階段,以促進旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、河北省休閑農(nóng)業(yè)區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)的可行性
伴隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展以及消費觀念的改變、富人的增多,越來越多的旅游者熱衷選擇度假旅游,為旅游房地產(chǎn)業(yè)提供了充足的客源,休閑農(nóng)業(yè)與旅游度假的發(fā)展使得農(nóng)業(yè)度假旅游成為可能。從而,休閑農(nóng)業(yè)區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)毋庸置疑成為當(dāng)前研究的熱點之一。目前,河北省旅游房地產(chǎn)產(chǎn)品多集中在較成熟的旅游城市,如秦皇島、承德、唐山等地,以暑期避暑、休閑、度假、會議為主要用途。
河北省旅游業(yè)發(fā)展效益,與周邊的河南、山東等省份存在差距。為提高旅游業(yè)整體收益、提升產(chǎn)品線的廣度及深度,河北省旅游及農(nóng)業(yè)相關(guān)部門應(yīng)努力把握機遇,充分利用好當(dāng)前發(fā)展勢頭強勁的休閑農(nóng)業(yè)。作為較觀光農(nóng)業(yè)更高層次的新的旅游產(chǎn)品線,休閑農(nóng)業(yè)集觀光、娛樂、體驗、購物、度假等多種功能為一體,其發(fā)展空間廣闊,如農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)業(yè)博物館、農(nóng)業(yè)超市、休閑農(nóng)業(yè)度假村等均可作為今后大力發(fā)展的產(chǎn)品。
三、河北省休閑農(nóng)業(yè)區(qū)適用的房地產(chǎn)類型
1.家庭旅館。為適應(yīng)旅游者的需求,農(nóng)家將剩余住房進行改造,整理得潔凈、衛(wèi)生、方便,建設(shè)家庭旅館,提供游客住宿,也可供應(yīng)食物,并安排游程及解說工作,以吸引了大量的旅游者。此種模式的優(yōu)點是,充分利用村民的房舍,旅游者生活所需的蔬菜、家禽、水產(chǎn)、茶葉等都可由農(nóng)家自產(chǎn)自銷,開發(fā)者可以用較少的投資取得較好的效益。
2.休閑園區(qū)。休閑園區(qū)一般分為農(nóng)業(yè)經(jīng)營體驗區(qū)及游客休憩區(qū),前者用于觀光、采果,體驗農(nóng)作、農(nóng)業(yè)生活,后者用于住宿、餐飲、娛樂、自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工(釀造)廠、農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)文物展示(出售)及解說中心等相關(guān)休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施,也可建立垂釣場、水上娛樂場、沙灘浴場、鄉(xiāng)村高爾夫球場、賽馬場等休閑娛樂場所。在休閑園區(qū),游客可以住宿、度假、游樂、了解農(nóng)村生活、享受鄉(xiāng)土情趣,甚至可以租用農(nóng)場的小塊土地種植花草、蔬菜、果樹或經(jīng)營家庭農(nóng)藝。
3.養(yǎng)老型公寓。城里的離退休人員總希望能到鄉(xiāng)下找一處世外桃源,幸福地度過自己的晚年。一些村莊己經(jīng)成為城里退休人員的“新居”,多選址在城市周邊的農(nóng)業(yè)地區(qū),如北京郊區(qū)的“教授村”等。在養(yǎng)老型新居中,老年人能夠通過勞動體現(xiàn)自己的價值,不至于孤單寂寞,另一方面他們也可以通過自己的勞動抵消一部分用于新居的物業(yè)管理費用。并且,這種新型居所還有望將老人的子孫于節(jié)假日招徠此處休閑度假。
四、河北省休閑農(nóng)業(yè)區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)對策
1.依法建設(shè),保護環(huán)境。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā),不能搞掠奪性開發(fā),更不能以濃妝艷抹的人工景觀破壞自然的和諧。必須注重開發(fā)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展,通過對旅游資源的合理利用與開發(fā),形成可持續(xù)發(fā)展和良性循環(huán),以開發(fā)促進環(huán)境保護,以環(huán)境保護營造更引人向往的休閑度假地,反過來支持開發(fā)更高層次的房地產(chǎn)產(chǎn)品。
2.統(tǒng)籌規(guī)劃,精心選址,在休閑農(nóng)業(yè)區(qū)房地產(chǎn)項目建設(shè)中強調(diào)高起點、大手筆,最好聘請知名的景觀設(shè)計單位進行精心設(shè)計和統(tǒng)一規(guī)則,杜絕重復(fù)建設(shè),選定的區(qū)位應(yīng)適宜開發(fā)利用且符合人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品要與周圍環(huán)境相得益彰,具體實施中應(yīng)正確處理保護與開發(fā)的矛盾,遵循“合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則。
3.加強休閑農(nóng)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)的完善程度一定程度上影響著旅游者的需求取向。因而,在進行房地產(chǎn)項目開發(fā)前,必須下大力度統(tǒng)一建造及完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施及旅游輔助設(shè)施,做到休閑農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)全部設(shè)施醒目、別致,具有強烈的形象識別效果。
4.強調(diào)地域特色,突出休閑主題。充分利用河北省農(nóng)業(yè)大省、資源大省這一優(yōu)勢,依附特定的農(nóng)業(yè)區(qū)域,開發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣男蓍e區(qū)房地產(chǎn)產(chǎn)品,空出休閑這一主題。如,在對保定白洋淀地區(qū)進行房地產(chǎn)開發(fā)時,可建造成漁人樂園,將房地產(chǎn)項目建設(shè)在水域周邊,借景取景,便于旅游者體驗真實的水獵生活;建造能夠提供白洋淀特色雜魚農(nóng)家飯的淳樸餐館,引人入勝。另外,也可烘托著名的水上游擊隊“雁翎隊”在抗戰(zhàn)時期驍勇善戰(zhàn)的文化內(nèi)涵。
參考文獻:
(一)選題目的
雖然當(dāng)前長沙市農(nóng)村城市化進程發(fā)展迅速,并顯示出了強大的生命力與蓬勃活力,但相對于發(fā)達國家,長沙市農(nóng)村城市化過程中還還面臨著許多如配套法規(guī)、政策環(huán)境、內(nèi)部管理機制等方面的障礙因素。本文旨在通過對長沙本地農(nóng)村城市化進程的總結(jié)研究探尋,通過對國內(nèi)外發(fā)展理論和實踐的探討與總結(jié),查找制約目前農(nóng)村城市化健康發(fā)展的因素,提出促進長沙農(nóng)村城市化的有效策略,進而為促進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)提供參考。
(二)研究意義
“十-五”期間,長沙市處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,農(nóng)業(yè)與農(nóng)村是長沙市全面小康社會建設(shè)的重點和難點,以農(nóng)村城市化來推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)在解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會中有其特殊的地位和作用。在新形勢下,切實推進農(nóng)村城市化建設(shè)至關(guān)重要。城市化的本質(zhì)意義就是將農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民。城市化是-個國家綜合國力和國際競爭力的集中體現(xiàn),也是人類文明進步的標(biāo)志。綜觀各國發(fā)展的歷史,城市化是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。
1.城市化是長沙市經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,是湖南省區(qū)域經(jīng)濟增長的火車頭,并將產(chǎn)生重大的經(jīng)濟效益。城市化將給湖南發(fā)展帶來新的機遇,從而提高湖南的總體現(xiàn)代化水平。
2.城市化進程是長沙市經(jīng)濟發(fā)展中的深層次矛盾得到根本解決的前提和保證,是集聚社會財富、改變社會結(jié)構(gòu)的需要。工業(yè)化必然伴隨著城市化,并帶來生產(chǎn)方式及消費方式的變革,城市化是拉動消費和拉動投資最重要、最持久的動力。另外,城市化必然會推動城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能拉動投資、消費,促進教育、科技等的發(fā)展。
長期以來,工業(yè)化使得長沙市的農(nóng)村與城市分離,城市化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化。到2010年底,長沙市城市化水平僅為43.9%,不僅低于發(fā)達國家80%的水平,與同等工業(yè)化水平國家比也要低約20個百分點。目前,長沙市社會經(jīng)濟發(fā)展的許多領(lǐng)域廣泛存在的需求沒有得到釋放,包括農(nóng)民收入增長乏力、就業(yè)壓力加大,中小民營企業(yè)、縣域經(jīng)濟等存在需求約束等,都是由城市化滯后于工業(yè)化引起的。國際經(jīng)驗表明,沒有哪個國家能夠拖著扭曲的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”跨進現(xiàn)代化的門檻。長沙市要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),城市化加速發(fā)展是必然趨勢,必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,打破和消除“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。
(三)該課題國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.國外研究現(xiàn)狀
城市和鄉(xiāng)村是一個有機整體,正如地理學(xué)家杰斐遜(M.tjeferson)在很久以前就己經(jīng)注意到的:“城市和鄉(xiāng)村是一回事,而不是兩回事,如果說一個比另一個更重要,那就是自然環(huán)境,而不是人工在上面的堆砌”.隨著改革的縱深發(fā)展和經(jīng)濟實力的增強,長沙市城鄉(xiāng)間差距逐步拉大,如何在轉(zhuǎn)型時期建立新的城鄉(xiāng)互動關(guān)系,實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,已成為理論界探討的焦點之一。哈里R范里安提出,農(nóng)村發(fā)展不能單靠城市化輻射(在某種程度上會拉大城鄉(xiāng)差距),也不能盲目推行農(nóng)村工業(yè)化,造成生態(tài)環(huán)境破壞,實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展必須兩頭啟動,依靠城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加以推進,這就是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本動力,并應(yīng)用當(dāng)代城市規(guī)劃思想著重探討了城市規(guī)劃如何引導(dǎo)城鄉(xiāng)關(guān)系的正常發(fā)展,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化(2009)。楊培峰從目標(biāo)取向、空間、經(jīng)濟、對策等角度對城鄉(xiāng)一體化做了歸納和闡述:城鄉(xiāng)一體化是基于對人的考慮和經(jīng)濟發(fā)展的追求,通過政策扶持,對城鄉(xiāng)空間和經(jīng)濟職能的調(diào)整,而出現(xiàn)城鄉(xiāng)空間融合和經(jīng)濟職能調(diào)整以及經(jīng)濟-體化的狀態(tài)(2010)等。
2.國內(nèi)研究現(xiàn)狀
20世紀(jì)90年代側(cè)重于研究發(fā)展長沙市家的城市發(fā)展問題,如由美國福特基金會于2009年資助,并邀請了55個國家的研究員共同參與討論的發(fā)展長沙市家城市發(fā)展問題研究等,研究認(rèn)為經(jīng)濟“二元結(jié)構(gòu)”等對城市發(fā)展有重要影響。城市社會政策。
崔功豪(2005)認(rèn)為城市應(yīng)積極參與國家與地方政策過程,以提高城市化質(zhì)量等。城市可持續(xù)發(fā)展研究。李誠固(2010)等人就城市化可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,就十二五長沙城市戰(zhàn)略做了深人探討。
3.本文觀點
綜上所述,國內(nèi)外相關(guān)的城市化研究,大多偏重于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和快速增長地區(qū)的城市化進程及其機理研究,對發(fā)展后進地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)的研究較少,而且對小區(qū)域微觀條件考慮較少。因此,本研究將對近十幾年來長沙周邊農(nóng)村的城市化進程進行綜合分析,以長沙周邊小城鎮(zhèn)為考察對象,探索起發(fā)展機制,尋求一條能有利于質(zhì)量與速度并重,資源節(jié)約與環(huán)境友好并存的模式,以有利于長沙經(jīng)濟社會建設(shè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
(三)相關(guān)理論概述
1.城市化的涵義
美國專業(yè)刊物《世界城市》認(rèn)為:“都市化是一個過程,包括兩方面的變化,一是人口從鄉(xiāng)村向城市運動,并在都市從事非農(nóng)業(yè)工作;二是鄉(xiāng)村生活方式向城市生活方式轉(zhuǎn)變。這包括價值觀、態(tài)度和行為等方面。第一方面強調(diào)人口的密度和經(jīng)濟職能,第二方面強調(diào)社會、心理和行為因素:實質(zhì)上這兩方面是互動的。”
《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn):城市規(guī)劃術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》第208款對城市化的表述為:“城市化是人類生產(chǎn)與生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程,主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口及城市不斷發(fā)展完善的過程。”
2000年7月舉行的世界城市大會,把城市化定義為:城市化是以農(nóng)村人口向城市遷移和集中為特征的一種歷史過程,表現(xiàn)在人的地理位置的轉(zhuǎn)移和職業(yè)的改變,以及由此引起的生產(chǎn)和生活方式的演變,既有看得見的實體變化,也有精神文化方面的無形轉(zhuǎn)變。
以上的表述盡管不盡相同,但是我們可以從中看出,“城市化”涵義包括這幾個方面的內(nèi)容:(1)城市化是因生產(chǎn)力發(fā)展,社會進步而引起人口向城市集中的過程:(2)在城市化的過程中,城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷提升,城市空間結(jié)構(gòu)和形態(tài)不斷優(yōu)化;(3)受城市文明的影響,人們的思維方式、價值觀念和生產(chǎn)、生活方式得到深刻的轉(zhuǎn)變,生活質(zhì)量得到不斷的提高。
綜合上面所論述的,“城市化”實質(zhì)上指的是由傳統(tǒng)的農(nóng)村社會向現(xiàn)代城市社會轉(zhuǎn)變的歷史過程,它不僅包括城市人口和城市量的增加,也包括城市經(jīng)濟社會的進一步社會化、現(xiàn)代化和集約化。在本文中,筆者所要論述的城市化,是從社會生產(chǎn)力發(fā)展演變和產(chǎn)業(yè)重新組合的角度來認(rèn)識的,主要是指由經(jīng)濟工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進所引起的人口不斷聚集、城市不斷擴大,城鄉(xiāng)差別不斷縮小的一種發(fā)展過程。
2.城市化動力機制的特點
(1)農(nóng)業(yè)剩余是城市化的原始動力。農(nóng)業(yè)剩余是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。農(nóng)業(yè)剩余對城市化的推動力主要來源于它的四個貢獻:一是產(chǎn)品貢獻,城市化的推進需要農(nóng)業(yè)為其提供充足的食物和工業(yè)生產(chǎn)原料。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,盡管農(nóng)業(yè)的就業(yè)份額、產(chǎn)值份額都在大幅度地下降,但人們所需要的食物仍然要來自于農(nóng)業(yè)。同時,農(nóng)業(yè)部門提供的原料,也直接推進了作為城市發(fā)展動力的工業(yè)發(fā)展。二是市場貢獻,城鎮(zhèn)化的推進需要農(nóng)業(yè)為其提供市場。隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高,農(nóng)民對生產(chǎn)投入品和生活消費品的需求將不斷提高,從而使城市工業(yè)品的銷售市場不斷擴大,使城市化動力不斷加強。三是要素貢獻,城市化的推進需要農(nóng)業(yè)為其提供生產(chǎn)要素。城市的發(fā)展和擴張,必然要求生產(chǎn)要素的不斷增加和集聚。城市經(jīng)濟對資源的高效利用以及由此提供的要素的高價格,也誘導(dǎo)著農(nóng)業(yè)勞動力、資本、土地等生產(chǎn)要素向非農(nóng)部門的轉(zhuǎn)移,這些生產(chǎn)要素是城市化實現(xiàn)的基本條件。四是外匯貢獻,城市化的推進也需要農(nóng)業(yè)為其提供外匯方面的支持。通過剩余農(nóng)產(chǎn)品出口換取外匯,可以為工業(yè)發(fā)展換回進口國外技術(shù)設(shè)備所必須的外匯,從而推進城市化發(fā)展。
(2)工業(yè)化是城市化的基本動力。工業(yè)化和城市化是相互推動的。由于城市具有外部規(guī)模經(jīng)濟、聚集經(jīng)濟效益以及廣闊的產(chǎn)品銷售市場,因此,在工業(yè)化的過程中,工業(yè)企業(yè)總會向城市聚集。工業(yè)化使資本、人口、勞動力、技術(shù)等資源向城市集中,加速了城市化進程。廠商特別是制造業(yè)廠商將工廠設(shè)在城市,必然會增加新的工作崗位,就業(yè)機會增加,會引起農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移和集中。人口的增加,城市的基礎(chǔ)設(shè)施、住房、教育等需求也相應(yīng)增多,由此產(chǎn)生的就業(yè)機會進一步增多,又會導(dǎo)致農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移和集中,從而使城市逐步成為工業(yè)中心、貿(mào)易中心、交通運輸中心、服務(wù)中心和科技中心,促進現(xiàn)代城市的進一步發(fā)展。由此可見,工業(yè)化導(dǎo)致了人口與資本向城市不可逆轉(zhuǎn)地聚集,從而使工業(yè)化與城市化呈現(xiàn)十分明顯的正相關(guān)性。
(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進是城市化不斷推進的動力源泉。發(fā)達國家和發(fā)展中國家的發(fā)展經(jīng)歷表明,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革是城市化的主線之一,城市化過程就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷地由低層次向高層次演進的伴生發(fā)展過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進,改變了社會經(jīng)濟資源的利用方式,始終是城市化不斷進步的動力源泉。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對城市化的最直接影響是導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動。隨著經(jīng)濟發(fā)展,第一產(chǎn)業(yè)的比重不斷降低,而第二產(chǎn)業(yè)比重不斷上升,相應(yīng)地農(nóng)村剩余勞動力流向工業(yè)部門,流向城市。當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到后工業(yè)化時代,第三產(chǎn)業(yè)開始崛起,并逐漸取代工業(yè)而一躍成為城市產(chǎn)業(yè)的主角,從而成為推進城市化發(fā)展的后續(xù)動力。但這里值得注意的是,第三產(chǎn)業(yè)對于城市化的作用,與工業(yè)化時代相比又有顯著的不同。工業(yè)化對城市化的推進作用主要表現(xiàn)在城市規(guī)模的膨脹和城市數(shù)量的增多,也就是城市化在“量”上的擴張,而第三產(chǎn)業(yè)促進的是城市軟硬體設(shè)施的完善和人民生活水平的提高,即城市化在“質(zhì)”上的進步。
二、長沙市農(nóng)村城市化進程現(xiàn)狀
(一)長沙市農(nóng)村城市化現(xiàn)狀及在湖南省內(nèi)的地位長沙作為湖南的省會,其經(jīng)濟規(guī)模、發(fā)展水平都處于全省前列,城市化進程也不例外。進入二十一世紀(jì)以來,長沙的城市化進程十分迅猛,取得了突飛猛進的進展,城市人口由2002年的175.4萬人增加到2010年的237.1萬人,年均增長3.8%.城市化率由2002年的44.7%提高到2010年的61.3%,年均提高2.08個百分點。建成區(qū)面積翻一番。2002年,長沙市區(qū)面積為556.3平方公里,其中建成區(qū)面積僅為118平方公里。至2010年底,長沙市城區(qū)面積增大到955平方公里;其中建成區(qū)面積增加到243平方公里,年均增加15.5平方公里,等于再造了一個新長沙城。
2010年,全國城市化率為45.7%,長沙市城市化率高于全國平均水平15.6個百分點;2010年,全省城市化率42.2%,長沙市城市化率高于全省19.1個百分點。其它各項相關(guān)指標(biāo)也均高于全省平均水平,其中,人均道路面積高于全省1.4平方米;人均公園綠地面積高于全省0.6平方米;建成區(qū)綠地率高于全省4個百分點;每萬人擁有公交車輛高于全省4.9標(biāo)臺;用氣普及率高于全省1.4個百分點;污水綜合處理率高于全省8.2個百分點。
2010年,全省14個市州城市化率由高到底依次是:長沙市、株洲市、湘潭市、岳陽市、衡陽市、郴州市、益陽市、張家界市、永州市、常德市、婁底市、懷化市、湘西自治州、邵陽市。長沙市高居首位,比第二、三位的株洲市、湘潭市分別高出12.8和13.7個百分點,比最低的邵陽市高出31.4個百分點,比較優(yōu)勢十分明顯。中心城市集聚、輻射功能得到根本的改變,長沙的GDP、工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、財政一般預(yù)算收入、進出口總額、實際使用外商直接投資等各項主要經(jīng)濟指標(biāo)分別占全省的26.9%、30.6%、33.2%、30.9%、28.4%、41.1%、45.0%.從以上比較可以清楚的看到,長沙市各項指標(biāo)均高于全省平均指標(biāo),并且其中很多指標(biāo)優(yōu)勢十分明顯。
城市群是城市化到一定階段的必然產(chǎn)物,放眼當(dāng)今全球,發(fā)展城市群已經(jīng)成為世界城市化的一般規(guī)律。實踐表明,城市群作為全球發(fā)展最具活力的地區(qū),己經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體、綜合實力的具體體現(xiàn)。比如:美國的紐約、五大湖和洛杉磯三個城市群的經(jīng)濟占全美份額的67%,長沙市東部三大城市群也以占全國3.6%地方面積,創(chuàng)造了全國30%以上的經(jīng)濟總量?;诖?,國家“十一五”規(guī)劃綱要明確提出要把城市群作為推進城市化的主體形態(tài)。
在城市群規(guī)模選擇上,國外有以大城市為主的日本模式和以中小城市為主的美國模式,其主要區(qū)別在城市建設(shè)用地方面。由于大城市單位土地面積的人口承載率和經(jīng)濟產(chǎn)出率都大大高出中、小城市,日本百萬人口以上的大城市個數(shù)明顯高出美國。工業(yè)的載體是城市,而城市的載體是土地且大多是平原。美國的國土面積中平原面積占70%,日本的人均平原面積只有800平方米。日本之所以能夠克服平原面積狹窄對工業(yè)化、城市化的束縛,關(guān)鍵在于構(gòu)造了東京、名古屋和大阪-神戶三大都市圈,且采取了突出大城市建設(shè)為主體的都市圈發(fā)展模式。二戰(zhàn)后至20世紀(jì)70年代在全日本1.2億人口中,就在9000萬人口集中在這三大都市圈內(nèi),這不僅提高了全日本國民生活的質(zhì)量,而且創(chuàng)造了堪稱世界一流的“日本效率”、“日本奇跡”.與此類似的,湖南平原面積只占總面積的12.6%,約2.7萬平方公里,按目前人口計算人均平原面積為403平方米;而到2030年人口高峰時按自然增長率5%.計算將達到7550萬人口,人均平原面積僅為360平方米,分別只相當(dāng)于全國平均水平的46%和50%,因此,湖南也只能選擇日本式都市圈發(fā)展模式,重點發(fā)展長株潭城市群。
(二)長沙市城市化發(fā)展水平與武漢、鄭州的比較盡管長沙的城市化進程以及經(jīng)濟建設(shè)取得了很大的成績,但我們也應(yīng)看到,長沙與同類型城市、中部地區(qū)省會城市相比,長沙的區(qū)域競爭力仍然偏弱。
1.總量的比較
長沙市城市化發(fā)展水平與中部地區(qū)的武漢、鄭州相比仍有差距有關(guān)數(shù)據(jù)表明,在中部六省省會城市中,長沙市市區(qū)面積最小,地方財政總收入、城市建成區(qū)面積等重要指標(biāo)仍落后于武漢和鄭州。2010長沙經(jīng)濟總量不及武漢的70%,建成區(qū)面積分別只有武漢、鄭州的51%和61%.進一步分析,主要是由于城市面積偏小,經(jīng)濟總量不大,直接導(dǎo)致了市場規(guī)模不大、輻射力不強和首位度不高。據(jù)國家有關(guān)部門測算表明,城市化率每提高l個百分點,可帶動GDP增加1.5個百分點。面對白熱化的區(qū)域發(fā)展競爭,長沙要實現(xiàn)經(jīng)濟危機形勢下的逆勢而起,就必須加快提升城市集聚力、輻射力和區(qū)域競爭力,其出路就在于推進城市化。
2.發(fā)展的速度與發(fā)展質(zhì)量比較
差距既在發(fā)展的速度,也在發(fā)展的質(zhì)量。站在長沙看長沙,確實長沙發(fā)展很快,但放在全局的視野下,對城市化過程影響下城市經(jīng)濟發(fā)展的各項具體指標(biāo)進行分析,就可以清楚的看到長沙與中部其他省會城市相比,不僅有發(fā)展速度上的差距,更有發(fā)展質(zhì)量上的差距。
首先,消費、投資和出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”,同樣也是城市化進程的一種量化比較。在這個方面,2009年長沙實現(xiàn)社會消費品零售總額1037億元,全社會固定資產(chǎn)投資1445.2億元,出口貿(mào)易額26.1億美元,而同期鄭州和武漢的社會消費品零售總額達到了978.7億元和1518.3億元,全社會固定資產(chǎn)投資1367.3億元和1732.8億元,出口貿(mào)易額21.8億美元和47.5億美元。通過橫向比較,我們可以發(fā)現(xiàn)長沙的這三大需求指標(biāo)都占到長株潭城市群的62%以上的比重。而鄭州三大需求指標(biāo)占中原城市群的比重均低于40.0%,武漢三大需求占武漢城市圈的比重僅有出口占比超過了62%.長沙在三大需求總量上都超過鄭州而落后于武漢,其中在消費和出口上與武漢的差距尤為明顯,在投資上的差距相對較小。
對經(jīng)濟外向度來看,對三市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)來比較分析可以發(fā)現(xiàn),在長沙港澳臺商和外商投資企業(yè)所占的比重很小,兩者之和還不到8.0%,武漢相對較高,接近16.0%,而鄭州僅有4.1%,長沙的港澳臺商投資企業(yè)比重為3.1%,武漢與鄭州分別為5.0%和1.8%,長沙的外商投資企業(yè)為4.2%,低于武漢的10.6%高于鄭州的2.3%.內(nèi)資企業(yè)中,三個城市都是其他類型的企業(yè)(股份合作、聯(lián)營、有限責(zé)任、股份有限、私營企業(yè)等)比重最大,超過了內(nèi)資企業(yè)的2/3,其中長沙的這一比重最高,鄭州最小。從所有制結(jié)構(gòu)比較來看,長沙的經(jīng)濟外向度明顯低于武漢。
(三)長沙市農(nóng)村城市化具有的特點
城市化是由于城市工業(yè)、商業(yè)和其他行業(yè)的發(fā)展,使城市經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位日益增長而引起的人口由農(nóng)村向城市聚集的社會進步過程,同時又表現(xiàn)為地域景觀的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)生活方式的變革,是人口、地域、社會經(jīng)濟組織形式和生產(chǎn)生活方式由傳統(tǒng)落后的鄉(xiāng)村型社會向現(xiàn)代城市社會轉(zhuǎn)化的多方面內(nèi)容綜合統(tǒng)一的過程,是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進步的主要反映和重要標(biāo)志。
2007年黨的十七大報告明確指出:“走中國特色城市化道路,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約上地、功能完善、以大帶小的原則,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。以增強綜合承載能力為重點,以特大城市為依托,形成輻射作用大的城市群,培育新的經(jīng)濟增長極。”黨的十七大明確提出,走中國特色城市化道路,并將其列為中國特色社會主義六條具體道路之一,成為未來相當(dāng)時期內(nèi)長沙市的根本性政策導(dǎo)向。長沙作為全省工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)的主要聚集地,享有設(shè)施齊全、交通便利、信息靈通、人才匯集以及市場容量大和投資效益高等優(yōu)點,近年來,城市化步伐不斷加快,區(qū)、縣(市)城市化水平逐步提升,長沙市城市化率己經(jīng)突破6006,意味著長沙市城市化水平邁上了一個新的臺階,標(biāo)志著長沙市城市的輻射功能進一步加強。目前,長沙農(nóng)村城市化進程主要呈現(xiàn)如下特點:
1.城區(qū)城市化率接近100%,城市化進入快速發(fā)展期(l)五區(qū)城市化水平接近100%.2009年,芙蓉、天心、岳麓、開福、雨花五區(qū)的城市化率分別為I00%、98.5%、98%、97.8%、99%,平均水平達98.66%,比上年城市化率增加了1.27個百分點。五區(qū)鄉(xiāng)村人口減少2.68萬人,比上年減少99.48%,標(biāo)志著長沙市城區(qū)的鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)移在加快,城市化進程在提速。
(2)三縣一市城市化率快速提升。2009年長沙縣、望城縣、寧鄉(xiāng)縣、瀏陽市城市化率分別是44.51%、39.03%、35.32%、42.91%,比上年分別增加4.71、4.2、4.03和5.52個百分點。其增幅均在4個百分點以上。在今后幾年中,長沙縣和瀏陽市隨著城市化率的基數(shù)加大,增速將有所趨緩,而望城縣和寧鄉(xiāng)縣城市化率可以預(yù)計將會隨著長沙市“大河西先導(dǎo)區(qū)”戰(zhàn)略的實施,繼續(xù)保持較快的增長速度。
(3)三縣一市城市化水平發(fā)展不平衡。三縣一市中城市化率最高的長沙縣為44.51%,比最低的寧鄉(xiāng)縣35.32%高出9.19個百分點。城市化發(fā)展水平如果不能適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展,將會直接影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展水平,如2009年寧鄉(xiāng)縣人均社會消費品零售總額為5122元,不到長沙縣人均8453元的2/3,這與城市化發(fā)展水平具有一定關(guān)聯(lián)度。
2.城市化加速發(fā)展對長沙市經(jīng)濟和社會發(fā)展的拉動作用城市化并不僅是簡單的人口城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移,它是人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程,是與經(jīng)濟和社會發(fā)展共同作用的結(jié)果。城市化過程中城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資直接對經(jīng)濟增長起拉動作用,適當(dāng)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資,對于推動城市經(jīng)濟“跨越式”發(fā)展和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅必要,而以見效快,并月。山于城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的社會效率大大高于其自身效益,對社會的貢獻要遠遠高十其他方面的投資。城市化還同時從擴大需求的角度帶動經(jīng)濟的增長,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主體,通過投資需求,搞活資本市場、勞動力市場等要素市場,可以拉動上地資源、房地產(chǎn)、建材、輕工、設(shè)備市場和勞動消費需求的土升。
(l)促進了經(jīng)濟快速發(fā)展。從近幾年長沙市人均GDP和城市化水平這兩個有代表性的指標(biāo)來分析觀察,可以看出經(jīng)濟發(fā)展水平與城市化發(fā)展水平趨勢基本吻合,人均GDP水平的提高與城市人口比例的提高呈正相關(guān)關(guān)系。
(2)優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。城市化推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,促進二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,能夠增加就業(yè)崗位,改變產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)。2010年長沙市第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值在全市GDP中所占的比重為5.7%、52.5%、42.1%,分別比2002年下降5.6個、提高11.6個和下降5.7個百分點,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為更趨合理的“二、三、一”結(jié)構(gòu)。就業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理,從事第一、二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員比重調(diào)整為31.1:30.0:38.9.
(3)拉動了投資、消費需求。城市化的發(fā)展必將帶動投資的增長。近年來長沙市大力推進城市化發(fā)展,逐年擴大了投資建設(shè),2010年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資達到1712.2億元,是2002年的 12.1倍。城市化促進經(jīng)濟增長的另一個重要方面就在于它會產(chǎn)生明顯的消費擴張效應(yīng)。城市人口的消費水平遠高于農(nóng)村人口,據(jù)測算,中國現(xiàn)階段一個城鎮(zhèn)居民的消費水平平均相當(dāng)于3.5個農(nóng)村人口消費水平,城市數(shù)量及城市人口的不斷增長,將促進消費總量的提高,把潛在的消費需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的購買力。2010年長沙市全社會零售額1273.8億元,是2002年的3.6倍;城鎮(zhèn)居民人均消費12960元,為農(nóng)村居民的2.1倍,與2002年相比增長75.8%.同時,城市化不僅促進消費總量的明顯提升,而且還將帶動消費結(jié)構(gòu)與消費層次的升級。
(4)帶動了基礎(chǔ)設(shè)施的飛速發(fā)展。近年來,長沙市實施了一系列以城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸?shù)葹橹攸c的大規(guī)?;A(chǔ)建設(shè),建成了一大批項目。2010年末全市實有通車?yán)锍炭傞L度達到5691公里,比2002年增加818公里,城市道路面積達到3320萬平方米,比 2002年增長258%,人均擁有城市道路面積達到13.4平方米。城市交通狀況明顯改善,平均每萬人擁有公共交通車輛由2002年的6.5標(biāo)臺上升到2010年的16.3標(biāo)臺。市政設(shè)施逐步完善。到2010年底,城市排水管道長度達到1186公里,比2002年增長748公里;城市供水管道總長度達1801公里,比2002年增長65.7%,城市用水普及率達100%;全市城市燃?xì)夤夤艿篱L度929公里,城市燃?xì)馄占奥蔬_到96%.生態(tài)建設(shè)卓有成效。到2010年全市建城區(qū)綠化覆蓋面積 8818公頃,建成區(qū)綠地面積7693公頃,分別比2002年增長60.1%、49.3%,人均公共綠地面積也達到8.66平方米;建成區(qū)綠化覆蓋率達31.7%,城市園林的美化和公共綠地的增加為人們提供了休閑去處。
(5)推動了社會的全面進步。科教文衛(wèi)、人口及勞動力素質(zhì)是社會進步的重要內(nèi)容,城市人口和勞動力素質(zhì)的提升是現(xiàn)代化的重要條件。伴隨著城市化水平的提高,全市科教文衛(wèi)、人口素質(zhì)也同樣得到快速提升。2010年全市共有高等學(xué)校49所,普通高校在校學(xué)生48.4萬人,是2002年的3.9倍。論文格式2010年全市衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)3.2萬張,比2002年增長85.9%,社會保障制度逐步完善。
以上分析表明,城市化是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分,并且越來越成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要動力和源泉。
三、長沙市農(nóng)村城市化發(fā)展面臨的主要問題與原因(一)長沙市農(nóng)村城市化發(fā)展面臨的主要問題
1.政府對農(nóng)村城市化的認(rèn)識不清
目前,長沙市顛倒了城市化和經(jīng)濟發(fā)展的因果關(guān)系,思想上形成了這樣一個認(rèn)識誤區(qū),即認(rèn)為一個地區(qū)城市人口增多了,城市化水平提高了,就會刺激需求,拉動內(nèi)需,促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,甚至用城市化水平提高1個百分點,可以帶動國民經(jīng)濟增長多少個百分點來說明加快城市化進程的重要性。
這樣顛倒了經(jīng)濟發(fā)展和城市化之間的因果關(guān)系,過分地夸大了城市化對經(jīng)濟的推動作用。城市化的本質(zhì)是伴隨著工業(yè)化、經(jīng)濟增長和社會變遷的一個發(fā)展過程。一方面,只有當(dāng)一個國家或地區(qū)經(jīng)濟實力提高了,二、三產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展,城市才會吸引非農(nóng)人口,進而發(fā)揮城市規(guī)模效應(yīng),促進分工和專業(yè)化,推動經(jīng)濟的發(fā)展。決不能不顧社會經(jīng)濟發(fā)展水平,用行政手段積聚城市人口尤其是小城鎮(zhèn)人口來提高城市化水平,以期促進經(jīng)濟的發(fā)展,這種拔苗助長的做法只會適得其反,欲速則不達。另一方面,長沙市對城市化的經(jīng)濟推動作用也不能抱有過高的預(yù)期。因為城市化對經(jīng)濟的反作用是建立在經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的,城市化對經(jīng)濟的推動作用直接受到經(jīng)濟發(fā)展水平的制約。
長沙市經(jīng)濟發(fā)展水平還比較低,因此不能過高地期望通過提高城市化水平來推動經(jīng)濟的發(fā)展。實際上,長沙市當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展遇到的大多是經(jīng)濟本身、體制以及制度方面的問題,正是這些問題的存在阻礙了長沙市城市化的發(fā)展,它們已經(jīng)成為制約長沙市城市化發(fā)展的瓶頸。因此,要理順城市化發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,以經(jīng)濟發(fā)展促進城市化,以城市化的發(fā)展推動經(jīng)濟發(fā)展,形成經(jīng)濟和城市化協(xié)調(diào)發(fā)展的機制。當(dāng)然,在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,政府運用相關(guān)政策給城市化以積極的引導(dǎo)也是必要的。比如,進行科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,制定吸引農(nóng)村擁有一定資本的農(nóng)產(chǎn)或村辦工業(yè)到小城鎮(zhèn)積聚發(fā)展的政策,在經(jīng)濟發(fā)展到一定程度之后所采取的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城鎮(zhèn)合并以達適度規(guī)模的。
2.地方財政收入不足,基層政府資源配置能力有限近年來,長沙市廣泛開展的農(nóng)村城市化建設(shè),其鄉(xiāng)村公路、小型水利及供水、供電等農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè),實行的都是國家補助、地方配套、農(nóng)民自籌相結(jié)合的辦法。整體上達到四兩撥千斤的效果,推動了農(nóng)村面貌的顯著改善。
(1)縣級政府管理權(quán)限過小,相當(dāng)一部分的經(jīng)濟、社會管理權(quán)限在省轄市和省里,縣級政府沒有最后決定權(quán)。上級垂沉機構(gòu)過多,縣級政府缺乏有效協(xié)調(diào)手段,也在一定程度上束縛了手腳。
(2)目前縣級(市)以及的財權(quán)與事權(quán)不相稱,財政供養(yǎng)人員過多,縣鄉(xiāng)政府債務(wù)沉重,資金調(diào)度困難。2004年底,長沙市所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債達26.42億元,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接負(fù)債9.98億元,負(fù)債最高的村子負(fù)債達869.57力元。大部分的縣(市)依靠省市財政轉(zhuǎn)移支付,才能保證國家規(guī)定工資和津貼補貼的正常發(fā)放。
(3)部分省轄市由于自身財政比較困難,不同程度地集中了一部分縣(市)財力,省對縣(市)財政的一些扶植政策和補助資金等難以及時落實到位。造成了基層政府財政收入不足,資源配置能力有限。在“三農(nóng)”投入方面也由于有時過分強調(diào)“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的傾向,不論項目大小、項目類別都要求縣鄉(xiāng)配套、農(nóng)民籌資。
由于財政補助標(biāo)準(zhǔn)低、地方基層配套缺口大,實際上形成了基層新的負(fù)擔(dān),也加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。這種情況,在一些數(shù)額不大但與民生緊密相關(guān)的公共配套設(shè)施項目上尤顯突出。這些年來,長沙的城市建設(shè)“一年一變樣、三年大變樣”,城市面貌日新月異。但農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)卻主要要由基層負(fù)責(zé),農(nóng)民自身負(fù)擔(dān),造成了新的更大的城鄉(xiāng)差別。按照科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的要求,農(nóng)民應(yīng)該享受平等的國民待遇,農(nóng)村的規(guī)劃也應(yīng)該由政府統(tǒng)籌、農(nóng)村公共建設(shè)也應(yīng)該由政府埋單,只有這樣,農(nóng)村的發(fā)展才有基礎(chǔ),打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)才不會是一句空話。
3.農(nóng)民素質(zhì)需要提高
盡管近年來長沙市農(nóng)村勞動力素質(zhì)有了一定提高,但長沙市農(nóng)村勞動力仍然存在整體素質(zhì)不高、難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求、難以向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、難以在城鎮(zhèn)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、難以提升從業(yè)的崗位層次等問題。文化素質(zhì)偏低既不利于農(nóng)業(yè)科技知識的推廣一應(yīng)用,也不利于外出就業(yè),在一定程度上制約了農(nóng)民增收。截止至2010年底,長沙市共有各類農(nóng)民培訓(xùn)機構(gòu)60多家,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教中心38個,職業(yè)學(xué)校13所,其他培訓(xùn)機構(gòu)10余個。共有專、兼職教師792人,主要來自教育、科技、農(nóng)口各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員。同時也有少部分從湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南省農(nóng)科院等相關(guān)高等院校臨聘的專業(yè)人員。共有計算機、電子、機械加工等教學(xué)設(shè)備2335臺(件),教學(xué)場地21萬多平方米,建設(shè)有瀏陽遠程教育專用網(wǎng)站等相關(guān)涉農(nóng)培訓(xùn)網(wǎng)站20多個。為提高農(nóng)民素質(zhì)、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展做了大量工作,取得了一定成績。但目前也存在:
(1)資源配置不優(yōu)。參與農(nóng)民培訓(xùn)的部門和機構(gòu)眾多,但缺乏一個有效的領(lǐng)一導(dǎo)機構(gòu),沒有統(tǒng)一的農(nóng)民培訓(xùn)計劃,沒有對培訓(xùn)資金、培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)成果驗收等方面形成有效監(jiān)管,導(dǎo)致各個培訓(xùn)部門各自為政,重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象。
(2)管理體制不順。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教中心原本是農(nóng)民培訓(xùn)的主要力量,事業(yè)單位登記時明確由各地政府主辦,但在人員組成和經(jīng)費來源方面一直沒有明確?,F(xiàn)在的格局成了人屬于教育部門、場地是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的,業(yè)務(wù)管理歸口縣(市),而目標(biāo)考核又針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這種多頭管理而又沒有嚴(yán)格的職責(zé)劃分的狀況,直接導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教中心培訓(xùn)中心基地設(shè)施、工作經(jīng)費、目標(biāo)任務(wù)等沒有具體責(zé)任單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教工作人員成了誰也不愿管的“邊緣人”,福利待遇得不到保證,工作難以開展。
(3)經(jīng)費投入不足。市縣財政的投入不足,以瀏陽市為例,本級財政投入只有撥給瀏陽市農(nóng)業(yè)局的“陽光工程”的配套資金,2009年為13.8萬元,2010年為21萬元。同時由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“貧富不均”導(dǎo)致各個農(nóng)科教中心在經(jīng)費籌措上又有很大差別,必然造成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民培訓(xùn)工作發(fā)展不平衡,從對農(nóng)民培訓(xùn)工作的長遠發(fā)展不利。綜上所述,提高農(nóng)民素質(zhì)的道路任重道遠。
4.農(nóng)村城市化造成的環(huán)境污染問題
隨著長沙市農(nóng)村城市化的大力推進以及長沙市“退二進三”戰(zhàn)略的實施,一大批化工企業(yè)、重金屬污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)從城市中向周邊廣大農(nóng)村、小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。這些企業(yè)在振興農(nóng)村經(jīng)濟,解決農(nóng)村剩余勞動力的出路與安置問題,以及推動農(nóng)村城市化過程中發(fā)揮了積極的作用。但同時,這些企業(yè)的生產(chǎn)廢水、廢氣等直接或間接地流入到田間、溪壩、池塘等,導(dǎo)致魚蝦都無法生存。特別是工業(yè)污水的無序排放,造成部分農(nóng)村地區(qū)地表水和地下水部分指標(biāo)達不到飲用水標(biāo)準(zhǔn),對廣大人民群眾的身體健康造成了惡劣影響,并埋下了巨大的隱患。
除了工業(yè)轉(zhuǎn)移造成的污染以外,目前在城市化建設(shè)中表現(xiàn)出的污染情況主要有:
(1)農(nóng)村城市化建設(shè)導(dǎo)致的小城鎮(zhèn)人口激增。導(dǎo)致生活垃圾大量增加,特別是現(xiàn)代生活垃圾中不可降解物大量增多,盛方便面的塑料袋、一次性塑料餐盒、廢舊的塑料玩具、破爛的化肥袋子、廢氣農(nóng)用薄膜等。根據(jù)2009年的統(tǒng)計,長沙周年農(nóng)村地區(qū),每年每公頃耕地中農(nóng)膜殘留高達45公斤以上。
(2)長沙市農(nóng)村化肥平均使用量為411公斤/公頃,遠遠超過國家225公斤/公頃的安全標(biāo)準(zhǔn)。長期大量施用化肥,直接導(dǎo)致了河流、水庫的水體富營養(yǎng)化。同時引起土地肥力下降,土壤板結(jié)有機質(zhì)減少,微生物匾乏等,引起土壤退化和生態(tài)惡化。
(3)禽畜糞便污染隨著禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶走向集約化而大幅增加,成為農(nóng)村重要的污染源。
以瀏陽市葛家鄉(xiāng)金塘村為例,2008年底,全村存欄生豬5000頭,但豬糞便未經(jīng)處理直接排向田地溝渠,一年中全村有1.8-2萬噸污染物直接排放,遠遠超過了當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載能力,導(dǎo)致水體資源破壞,渠道水和地下水變黃發(fā)黑,異味難聞,病原微生物、硝酸鹽含量嚴(yán)重超標(biāo),危及飲水安全。全村有60多戶不得不長期從數(shù)公里以外擔(dān)水飲用。同時降低了土壤肥力,土壤中氮含量過大,銅、鋅、砷等礦物質(zhì)富集過多,致使水稻長葉不結(jié)實,農(nóng)作物大量減產(chǎn)。村內(nèi)3處養(yǎng)殖集中地方,田地發(fā)黑,寸草不生,直接毀田10多畝。更重要的是惡化了人居環(huán)境,個別養(yǎng)殖戶遭遇到“家不來客,客不喝茶”的尷尬。同時也極大的危害了村民健康,連續(xù)8年,村內(nèi)青年征兵體檢無一合格,村民用于醫(yī)療看病的支出逐年增加,村民無奈抱怨:“養(yǎng)豬不養(yǎng)人,發(fā)病不發(fā)財,致癌不致富”.
(4)農(nóng)藥污染嚴(yán)重。長沙市絕大多數(shù)農(nóng)田農(nóng)藥施用量為20-50公斤/畝,其中除30%-40%被農(nóng)作物吸收外,其余大部分進入水體、上壤和農(nóng)產(chǎn)品中,嚴(yán)重危及動植物的生長和人類健康。第五是醫(yī)療廢棄物處理不當(dāng),目前長沙所轄農(nóng)村及各城鎮(zhèn)每天產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾高達百噸,這些醫(yī)療垃圾所含的病毒、病菌危害性是普通垃圾的數(shù)百上千倍。處理不當(dāng),不僅污染環(huán)境,而且極易造成傳染病流行等公共衛(wèi)生事故的發(fā)生。但目前醫(yī)療廢棄物處置情況令人擔(dān)憂,只有少數(shù)較大醫(yī)療機構(gòu)建有專門的處理站,能自行處理醫(yī)療廢棄物。其他的大部分醫(yī)療廢棄物都混入生活垃圾之中。
農(nóng)村城市化過程中,開發(fā)建設(shè)破壞了生態(tài)壞境;隨著農(nóng)村人口的不斷增加和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對資源的利用程度和規(guī)模日益增大,近年來,長沙周邊農(nóng)村森林覆蓋率呈現(xiàn)逐年下降趨勢。隨著工業(yè)園的發(fā)展,耕地日益減少,_仁壤受到的污染程度在逐步提高。重金屬和農(nóng)藥污染使得農(nóng)田減產(chǎn)、因污染嚴(yán)重而丟荒或改變用途。由于工業(yè)廢水、生活污水的排放不斷增加,水生態(tài)環(huán)境日益惡化,大量飲用水受到污染,根據(jù)長沙市環(huán)境監(jiān)測中心2009年監(jiān)測數(shù)據(jù),長沙周邊農(nóng)村有的地方錳超標(biāo)達百倍,望城縣地下水重金屬超標(biāo)嚴(yán)重,嚴(yán)重影響人民健康。而且目前長沙酸雨污染十分嚴(yán)重,2010年3月,長沙酸雨頻率就達100%.
這些環(huán)境污染問題并非一定是由農(nóng)村城市化所帶來的,但無疑,農(nóng)村城市化進程極大地加劇了這些問題。
(二)原因分析
1.產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)化。農(nóng)業(yè)在相當(dāng)一部分地區(qū)還以手工技術(shù)為主。長沙的城市工業(yè)產(chǎn)值在工業(yè)化過程中的速度和比重增長很快,但產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的相應(yīng)升級卻比較緩慢;技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中所占比重較小,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造也很緩慢,許多工業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備落后于其它省份,新增設(shè)備對進口的依賴程度比較高。根據(jù)長沙第三次工業(yè)普查資料,工業(yè)企業(yè)專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備達到省級水平的僅占26.1%.產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)化造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,使第二產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)人口增長緩慢,大量人口滯留于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。
2.產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次趨同化。產(chǎn)業(yè)技術(shù)趨同的重要表現(xiàn)是重技術(shù)引進、輕技術(shù)創(chuàng)新。長沙自主技術(shù)開發(fā)和引進技術(shù)吸收消化能力弱。在長沙的技術(shù)引進中,多數(shù)是引進成套設(shè)備,軟件技術(shù)引進比重低,造成對其它省份專業(yè)公司或者國外企業(yè)的進一步依賴。同時中國的技術(shù)引進與自主開發(fā)匹配不足,引進了較高水平的技術(shù)設(shè)備,安裝到生產(chǎn)線上后即告一段落,不再進行相應(yīng)的消化、吸收、改進和創(chuàng)新研究,導(dǎo)致長沙的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平總是落后于其它省份,陷入“落后-引進-再落后-再引進”的惡性循環(huán)中。城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次趨同化導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系擴展和升級緩慢,一方面大大弱化了產(chǎn)業(yè)對人口的積聚效應(yīng),另一方面,嚴(yán)重制約了城市體系的擴展和城市群落化、集群化的進程。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)低級化。大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)是通過1980年前后接收大批城市工業(yè)淘汰的技術(shù)設(shè)備而起步的。盡管在利潤增長和市場競爭條件下技術(shù)水平也在提高,但總體水平依然很低,管理方式和管理手段落后,技術(shù)創(chuàng)新能力不足,工藝技術(shù)水平落后,環(huán)境污染嚴(yán)重為農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展帶來危害。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小且布局分散,是名副其實的“鄉(xiāng)村工業(yè)”.這些都不利于人口集聚,抑制了城市化進程。
4.第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。產(chǎn)業(yè)的不均衡發(fā)展也是長沙市城市化滯后的重要因素。在工業(yè)化發(fā)展到一定階段,城市經(jīng)濟的增長必須是以第三產(chǎn)業(yè)的加快增長的標(biāo)志,但長沙市的第三產(chǎn)業(yè)長期滯后于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后,使得農(nóng)村富余勞動力得不到有效轉(zhuǎn)移。改革開放以后,經(jīng)濟建設(shè)的指導(dǎo)思想有了很大的調(diào)整,但第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然慢于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、推進長沙市農(nóng)村城市化的對策建議
與新型工業(yè)化相同步,長沙正處于新型城市化的早期。選擇一條什么樣的城市化的路徑,事關(guān)長遠發(fā)展大局。2008年,長沙市第十次黨代會明確提出了“建設(shè)繁榮創(chuàng)新文明和諧新長沙”的戰(zhàn)略目標(biāo);2009年初,長沙市第十三屆人大一次會議又將城市發(fā)展目標(biāo)進一步概述為建設(shè)創(chuàng)業(yè)之都、宜居城市和幸福家園,這都為長沙新型城市化的目標(biāo)定位提供了重要指南。具體而言就是要把長沙建設(shè)成為引領(lǐng)全國兩型社會建設(shè)的示范區(qū)、撬動中部地區(qū)加快崛起的支撐點、帶動湖南城市群發(fā)展的核心極、助推全市率先基本實現(xiàn)全面小康的動力源。為實現(xiàn)這一目標(biāo),可從以下幾方面著手:
(一)提高認(rèn)識統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
與其他省會城市相比,長沙城區(qū)面積和人口規(guī)模都不算大。城市發(fā)展空間不足,這已經(jīng)成為長沙城市化進程的主要“絆腳石”.因此,應(yīng)力求在以下三個方面取得突破:
1.要擴大城市人口容量。突破行政區(qū)劃和戶籍制度對城市化發(fā)展的制約,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,逐步放開城鎮(zhèn)入戶門檻,統(tǒng)一落戶標(biāo)準(zhǔn)和遷移條件,改革依附于戶籍管理制度上的城鄉(xiāng)差別政策,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、遷徙自由、以身份證管理為中心的戶籍管理制度。繼續(xù)推進全面實施農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度,實現(xiàn)城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員平等享有社會保障。加快建立低費率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移、與現(xiàn)行城鎮(zhèn)制度相銜接的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。通過健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險制度,將在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)五項保險市級統(tǒng)籌。以深入推進創(chuàng)業(yè)富民為契機,進一步放寬外來人口來長落戶條件,把長沙打造成為各類人才向往的創(chuàng)業(yè)之都。對大中專畢業(yè)生可以實行“先落戶后就業(yè)”、對技工人才可以實行“邊落戶邊就業(yè)”.尤其是對具有強烈離農(nóng)愿望、自愿放棄承包土地并在城市有穩(wěn)定就業(yè)崗位的農(nóng)民,要從就業(yè)服務(wù)、子女入學(xué)、住房保障、社會保險等方面給予全方位扶持,支持他們轉(zhuǎn)化成為市民,共享城市建設(shè)和發(fā)展成果。
2.要致力發(fā)展周邊城鎮(zhèn),發(fā)揮城市化進程的輻射帶動作用。2010年長沙市五區(qū)城市化率已接近100%.
因此,下階段的上作中心應(yīng)該轉(zhuǎn)移到大力促進三縣一市城市化的發(fā)展,加快以縣域區(qū)域為中心的小城鎮(zhèn)群建設(shè)。在推進城市化進程中,積極發(fā)展小城鎮(zhèn),重點發(fā)展有一定規(guī)模和實力的中心建制鎮(zhèn),可以使城市成長形成梯次。首先,小城鎮(zhèn)建設(shè)可以成為農(nóng)村城市化進程中的支撐點和基地,成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的依托,發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的載體,從而發(fā)揮出其作為中心城區(qū)與廣大農(nóng)村聯(lián)接傳導(dǎo)的角色作用。其次,合理布局發(fā)展小城鎮(zhèn)與解決“三農(nóng)”問題緊密結(jié)合,與發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。能更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)功能的聚集、帶動、輻射效益,特別是重點依靠和發(fā)展提升現(xiàn)有的小規(guī)模縣城以及有一定基礎(chǔ)規(guī)模的中心城鎮(zhèn),發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟實力,有助于形成中心城區(qū)和縣域中心以及小城鎮(zhèn)的比例協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)的省會城市體系。再次,小城鎮(zhèn)建設(shè)要從本地實際出發(fā),充分利用當(dāng)?shù)刭Y源和條件,發(fā)揮比較優(yōu)勢,因地制宜,形成特色不一,有利上當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展進步,體現(xiàn)人文風(fēng)格。目前,星沙、望城、寧鄉(xiāng)三個巨星城應(yīng)當(dāng)與中心城區(qū)“相向發(fā)展”,有益于實現(xiàn)新型城市化由“單點單核”發(fā)展向“多點多核”發(fā)展轉(zhuǎn)變。
(二)提高基層政府財政收入與支配能力
1.健全以“分悅制”為基礎(chǔ)的對政體制。現(xiàn)行的非完全分稅制模式是過渡階段的產(chǎn)物,完全分稅制才是長沙市財稅改革的科學(xué)與理想的模式,按稅種劃分各級政府的固定收入,地方也有一定的稅收管理權(quán)。將加快轉(zhuǎn)移支付制度改革與解決當(dāng)前封政運行中的突出問題結(jié)合起來,在一般性轉(zhuǎn)移支付還不可能全面引入因素法的情況下,應(yīng)率先將地方政府的基本行政經(jīng)費和教育經(jīng)費作為基本因素引入一般性轉(zhuǎn)移支付,保證地方政權(quán)的順利運轉(zhuǎn)。
2.建立科學(xué)的財政收入目標(biāo)任務(wù)與政績考核機制首先,從各地財源實際出發(fā),科學(xué)合理確定封政收入目標(biāo)任務(wù),明確財政收入應(yīng)該依法征收。與此同時,將財政收入質(zhì)量納入封政工作目標(biāo)管理和公共封源建設(shè)考核的必要內(nèi)容,禁止單純以收入任務(wù)完成作依據(jù)的“一票否決”辦法。其次,建立以加強收入征管和提高收入質(zhì)量為主要內(nèi)容的封政收入考核機制。進一步完善封政收入預(yù)算管理質(zhì)量考核,主要包括是否空轉(zhuǎn)列收列支、是否混淆基金預(yù)算與一般預(yù)算、是否混淆預(yù)算級次、是否違反規(guī)定將事業(yè)性收費納入一般預(yù)算等,從而建立起統(tǒng)一規(guī)范的封政收入考核機制。最后,政績考核不應(yīng)單純以收入數(shù)字為依據(jù),而應(yīng)以工作考核、群眾評價為主要依據(jù)。
(三)加強管理提高農(nóng)民素質(zhì)
政府應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識加強農(nóng)民素質(zhì)教育的重要戰(zhàn)略意義,以“以人為本”的發(fā)展戰(zhàn)略,高度重視加強農(nóng)民素質(zhì)教育工作,把加強農(nóng)民素質(zhì)教育作為各級黨委和政府的重要任務(wù),真正形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、領(lǐng)導(dǎo)成員協(xié)助抓的齊抓共管局面。要切實落實到有人管事、有章理事、有錢辦事。有人管事,就是要健全縣、鄉(xiāng)、村三級主抓和主辦農(nóng)民素質(zhì)教育的組織網(wǎng)絡(luò),提供人員保障;有章理事,就是要建立和完善農(nóng)民教育的各項規(guī)章制度,做到按章辦事;有錢辦事,就是要繼續(xù)逐步加大對農(nóng)民素質(zhì)教育的投入力度。切實做到政府加強農(nóng)民素質(zhì)教育的決心不能動搖,扶持農(nóng)民素質(zhì)教育的力度不能減弱,強化農(nóng)民素質(zhì)教育的各項工作不能松懈,建立長效機制,避免思想放松導(dǎo)致周期性的農(nóng)民素質(zhì)教育震蕩波動,實現(xiàn)農(nóng)民素質(zhì)教育的可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)村基礎(chǔ)教育將直接決定長沙市未來的農(nóng)民隊伍的素質(zhì)??梢哉f,農(nóng)村青少年是長沙市農(nóng)村的未來,也是農(nóng)村現(xiàn)代化的未來。加強農(nóng)民素質(zhì)教育,必須高度重視農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。
(1)要確保農(nóng)村義務(wù)教育階段適齡兒童和青少年學(xué)習(xí)發(fā)展的基本權(quán)利,堅持基礎(chǔ)教育面向農(nóng)村全體學(xué)生。
(2)要逐年增加教育投入比例,要進一步改善農(nóng)村的辦學(xué)條件,徹底解決教育經(jīng)費問題和部分學(xué)校的危房問題。
(3)農(nóng)村基礎(chǔ)教育要與農(nóng)村社會經(jīng)濟緊密結(jié)合。
發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),是加強農(nóng)民素質(zhì)教育,提高農(nóng)民素質(zhì)的一條重要途徑。從調(diào)查中得出:不能增加收入,不能滿足物質(zhì)要求,農(nóng)民生活要貧困;不能發(fā)展農(nóng)村文化,不能滿足精神需求,農(nóng)民思想要貧困。農(nóng)民思想這塊陣地要靠豐富的物質(zhì)和健康的文化去占領(lǐng)。缺乏文化如同減少收入一樣,最終都將導(dǎo)致農(nóng)民思想信念的動搖,道德的滑坡以及社會的不穩(wěn)定。所以應(yīng)把加強農(nóng)村文化事業(yè),作為造就社會主義“四有”新農(nóng)民的重要舉措。
(四)加強生態(tài)文明建設(shè),防范農(nóng)村城市化造成的環(huán)境污染1.注重生態(tài)和諧,建設(shè)綠色生態(tài)屏障
一個可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境,是城市文明的重要體現(xiàn)。就長沙而言,一是要首先是要強化城市生態(tài)屏障,形成以岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)為中心,以“一江兩岸”沿江風(fēng)光帶為生態(tài)主軸,以烈士公園、南郊公園、植物園及天心生態(tài)新城等為補充,融合城市園林綠化系統(tǒng),構(gòu)成城鄉(xiāng)一體化的城市森林體系。二是要注重自然生態(tài)保護,特別是對橘子洲、岳麓山改造提質(zhì)等生態(tài)建設(shè)重點工程,要努力建成人與自然和諧相處的精品工程。三是要切實保護水資源。長沙擁有湘江、瀏陽河、偽水河等10條河流,要用最嚴(yán)厲的措施保護湘江,進一步延伸湘江風(fēng)光帶,使“一江兩岸”真正成為長沙的形象標(biāo)志。同時,注重瀏陽河、圭塘河、撈刀河等河流的保護,確保長沙的水質(zhì)安全。四是要大力完善生態(tài)補償機制。牢固樹立生態(tài)“占補平衡”的理念,變環(huán)境質(zhì)量定性評價為定量衡量,強化各類市場主體生態(tài)建設(shè)責(zé)任。在推進項目建設(shè)的過程中,嚴(yán)防出現(xiàn)“推山填水”,倡導(dǎo)毀綠補綠、借綠護綠,依山就勢,顯山露水。最大限度地保持自然生態(tài)容量。發(fā)揮其人工景觀不可取代的生態(tài)凈化功能。
2.整合資源要素,實行集約發(fā)展
與傳統(tǒng)城市化外延式粗放發(fā)展不同,生態(tài)文明視野下的新型城市化更加注重發(fā)展的質(zhì)量與效益。實踐證明,以土地、資金、人才為核心內(nèi)容的資源要素配置的合理化水平,直接決定了新型城市化的集約化發(fā)展程度。有效整合各類資源要素:
(1)建立有利于節(jié)約集約利用的土地市場。嚴(yán)格落實土地保護制度,保證耕地總量的整體平衡和可持續(xù)開發(fā)。
(2)建立有利于銀資民資融通的資本市場。對內(nèi)而一言,要大力引導(dǎo)社會資本注資發(fā)展社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行等民間小型金融機構(gòu),鼓勵各類民間資本以入股方式參與企業(yè)投融資,積極放活民問資本市場。對外而言,要著力引進國內(nèi)外資本戰(zhàn)略投資者、外資銀行和各類風(fēng)險投資基金,鼓勵各類金融機構(gòu)開發(fā)金融衍生產(chǎn)品,在有效控制金融風(fēng)險的前提下降低融資門檻。
(3)要建立有利于人力智力流動的人才市場。積極拓寬人才服務(wù)公共平臺,高層次人才方面,不僅要著力改善經(jīng)濟待遇,更要為他們的事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。技術(shù)人才方面,要瞄準(zhǔn)人才市場需求。大力發(fā)展職業(yè)教育,加強職業(yè)技能培訓(xùn),著力培育一支素質(zhì)高、規(guī)模大的技術(shù)人才隊伍。此外,要干方百計為進城務(wù)工農(nóng)村勞動力提供更多的就業(yè)崗位,創(chuàng)造更多的技能培訓(xùn)機會,引導(dǎo)他們成為“新生代”市民,共建城市美好家園。
3.大力發(fā)展清潔經(jīng)濟,克服環(huán)境污染
建設(shè)生態(tài)城市的基礎(chǔ)仍然是經(jīng)濟發(fā)展,但應(yīng)走新型工業(yè)化之路,大力推廣循環(huán)經(jīng)濟模式。循環(huán)經(jīng)濟模式,也稱為全過程治理模式,它要求遵循生態(tài)經(jīng)濟學(xué)規(guī)律,合理利用自然資源和環(huán)境容量,在物質(zhì)、能量不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟,使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中,實現(xiàn)社會經(jīng)濟活動的生態(tài)化。遵循“減量化、再使用、資源化”原則,采用全過程處理模式,以達到減少進入生產(chǎn)流程的物質(zhì)量、以不同方式多次反復(fù)使用某種物品和廢棄物,以最大限度實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的無害化。此外,在生態(tài)城市建設(shè)中,要大力構(gòu)建綠色科技體系,實現(xiàn)科技的生態(tài)價值取向,在發(fā)展建筑、化工、交通、制造等行業(yè)的科學(xué)技術(shù)時,既要看到其經(jīng)濟價值,又要看到其生態(tài)效果,竭力排除有經(jīng)濟價值卻無生態(tài)學(xué)意義的科技成果在各行業(yè)中的濫用。近期長沙開始大力推動發(fā)展“低碳經(jīng)濟”,就是一個有益的嘗試叫。
4.強化文化意識,延續(xù)歷史文脈
長沙是一座歷史悠久,但又曾經(jīng)歷過大火劫難,在戰(zhàn)火廢墟上建設(shè)起來的城市,現(xiàn)有歷史文化遺存彌足珍貴。在城市規(guī)劃和城市改造中,要堅持“改舊如舊”、“改新還舊”、“新建依舊”的方針,避免簡單粗暴的“一刀切”改造改建,以充分延續(xù)和彰顯長沙歷史文化名城的深厚底蘊,歷史文化積淀同樣也是促進城市走上可持續(xù)發(fā)展道路的強大精神動力。
(五)把城市化發(fā)展與新型工業(yè)化緊密結(jié)合起來城市化的發(fā)展水平最終取決于經(jīng)濟發(fā)展水平,城市是否具有生機活力,歸根到底取決于經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是否有生機活力,如果沒有充滿活力的產(chǎn)業(yè),特別是強大的二、三產(chǎn)業(yè)作支撐,沒有產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,城市化只能是“空中樓閣”.因此,必須把推動新型工業(yè)化發(fā)展及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與加快城市化進程結(jié)合起來,不斷增強城市化發(fā)展的內(nèi)在動力。
1.以園區(qū)經(jīng)濟帶動為主要特征,實現(xiàn)“以業(yè)興市”、“以業(yè)興城”
(1)堅持生產(chǎn)力布局調(diào)整與城市空間結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合,按專業(yè)立園、特色立園的思路建設(shè)和發(fā)展專業(yè)工業(yè)園區(qū),使工業(yè)園區(qū)真正成為長沙工業(yè)發(fā)展的重要平臺和推動全市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點;(2)借助城市的輻射力,建設(shè)和發(fā)展特色園區(qū)和開發(fā)區(qū),以產(chǎn)業(yè)聚集帶動城市化;(3)在縣域經(jīng)濟區(qū)域和重點中心城鎮(zhèn)周邊建設(shè)特色鮮明的工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)區(qū),進一步拉長支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。同時,以園區(qū)為載體,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和人口聚集,完成人口轉(zhuǎn)移,促進城市的良性成長和可持續(xù)發(fā)展。
2.優(yōu)化配置,推動發(fā)展農(nóng)村差異化經(jīng)營
城市化進程是同時在城市與農(nóng)村進行的,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與城市工業(yè)化和城市化進程是相輔相成,互相促進的。在城市農(nóng)村城市化進程中,必須以市場為導(dǎo)向,以工業(yè)為先導(dǎo),充分發(fā)揮城市周邊農(nóng)村特別是城郊地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢進行資源有效配置,不斷培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。總體上說,在支柱產(chǎn)業(yè)的培育壯大上,可以優(yōu)先發(fā)展面向小城鎮(zhèn)、城郊區(qū)的服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和菜籃子工程為重點,實現(xiàn)地緣優(yōu)勢、資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。其中城市近郊村和鎮(zhèn)(街道)周邊村發(fā)揮地緣優(yōu)勢,重點發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)和服務(wù)業(yè),為城市的生產(chǎn)生活服務(wù)。農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢明顯的村莊,則可以圍繞城市居民的菜籃子,大力發(fā)展經(jīng)濟附加值高的城郊服務(wù)型農(nóng)業(yè),通過物流配送、訂單供應(yīng)等方法,為城市提供優(yōu)質(zhì)的特色農(nóng)產(chǎn)品加工品。
3.創(chuàng)建特色,大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)農(nóng)村地區(qū)除了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟以外,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,城市居民對生態(tài)休閑的旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了很高的需求,在城郊區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,可以把握這一要求,發(fā)揮長沙城郊旅游資源豐富的優(yōu)勢,以體閑觀光和歷史文化旅游為特色,整合旅游資源,打造旅游品牌,輻射促進城市化發(fā)展,帶動新農(nóng)村建設(shè)。政府可以鼓勵有條件的村莊自主開發(fā)旅游資源,大力發(fā)展旅游經(jīng)濟。這種城郊旅游是在城郊旅游資源基礎(chǔ)上一種綜合性的產(chǎn)業(yè),為此,在城郊旅游開發(fā)過程匯中,必須以開拓并建立相應(yīng)的康體、休閑、農(nóng)業(yè)觀光、娛樂、文化教育產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容,以此促進旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。以長沙岳麓區(qū)梅溪湖街道為例,他們己經(jīng)以葡萄種植為特色,連續(xù)3年舉辦以“風(fēng)情山水·葡萄人家”為主題的葡萄節(jié),大大帶動了當(dāng)?shù)匦蓍e產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2010年,梅溪湖的天露葡萄種植面積達3250畝,每畝創(chuàng)收1.5-2萬元,30多家觀光休閑企業(yè)長期顧客盈門,年接待游客20余萬人次,梅溪湖已經(jīng)在長沙的城市化過程中形成了一個自己獨有的生態(tài)體閑品牌。在發(fā)展特色休閑旅游業(yè)的同時,也促進了文化產(chǎn)業(yè)、娛樂等其他第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
結(jié)束語
農(nóng)村城市化進程,是打破傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進城鄉(xiāng)一體化的重要手段。具體對于長沙市而臺,農(nóng)村城市化進程不僅是影響到當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)能否順利進行,更是關(guān)系到長沙市能否實現(xiàn)社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要舉措。國內(nèi)外對于農(nóng)村城市化的研究很多,但對于在現(xiàn)今條件下,如何反思和避免西方發(fā)達國家城市化過程中出現(xiàn)的弊端,實現(xiàn)城市化與自然、環(huán)境和諧發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明和同步發(fā)展,還是一個處于探索中的課題,并無成熟現(xiàn)成的經(jīng)驗可以直接采用。因此,總結(jié)當(dāng)前長沙推進城市化進程中取得的經(jīng)驗不足,剖析其產(chǎn)生深層次原因,為政府推動長沙農(nóng)村城市化提供參考,很有必要。
[關(guān)鍵詞]休閑農(nóng)業(yè);特點;發(fā)展前景;對策
中圖分類號:DF413文獻標(biāo)識碼: A
一、前言
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中,休閑農(nóng)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中起到一定的作用,各地政府對休閑農(nóng)業(yè)重視的程度也越來高,這在一定程度上也促進了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
二、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展
首先,近幾年來,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一系列新情況:多層次綜合開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源及市場潛力;推動農(nóng)民就業(yè)增收,促使城鄉(xiāng)差距縮小;引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和其經(jīng)濟的快速高效增長與發(fā)展;促進人與自然的和諧發(fā)展,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;這些已經(jīng)成為涉農(nóng)問題研究的重點.本文希望通過對休閑農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)研究,找出一個突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),使當(dāng)下現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)業(yè)資源得到充分利用的一條農(nóng)村發(fā)展新道路,并能為從根本上解決中國特色的“三農(nóng)”問題提供理論依據(jù)。
其次,休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展雖然取得了一些成績,但是在發(fā)展的過程中也存在不少問題,主要表現(xiàn)在:農(nóng)村居民對于休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識還處于“懵懵懂懂”的狀態(tài),還沒有形成規(guī)模生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,對這一產(chǎn)業(yè)形式和領(lǐng)域也缺乏系統(tǒng)深入的研究??v觀國內(nèi)外近十幾年對休閑農(nóng)業(yè)的研究,目前國外有關(guān)休閑農(nóng)業(yè)的專著非常少,國內(nèi)多數(shù)關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)的論文,還只是停留在對各地區(qū)進行休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展后基本經(jīng)驗的簡單化總結(jié)這一層面上,站在理論的高度上對休閑農(nóng)業(yè)進行論述的論文很少。
三、休閑農(nóng)業(yè)的特點
1、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程
在經(jīng)歷萌芽起步、初步發(fā)展、較快發(fā)展和規(guī)范提高4個階段的同時,休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展、經(jīng)營主體、空間布局、經(jīng)營規(guī)模、休閑功能5個方面正在發(fā)生著重大轉(zhuǎn)變。一是在發(fā)展上,從農(nóng)民自發(fā)發(fā)展,向各級政府規(guī)劃引導(dǎo)轉(zhuǎn)變;二是從休閑功能上看,從吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、摘農(nóng)家果的單純方式,向回歸自然、認(rèn)識農(nóng)業(yè)、怡情生活等方向轉(zhuǎn)變;三是從空間布局上看,從最初的景區(qū)周邊和個別城邊郊區(qū),向更多的適宜發(fā)展區(qū)域轉(zhuǎn)變;四是從經(jīng)營規(guī)模上看,由零星分散狀態(tài),向園區(qū)和集群發(fā)展轉(zhuǎn)變;五是從經(jīng)營主體上看,從以農(nóng)戶經(jīng)營為主,向農(nóng)民合作組織經(jīng)營、社會資本共同投資經(jīng)營發(fā)展轉(zhuǎn)變。
2、休閑農(nóng)業(yè)是適應(yīng)時展的產(chǎn)物
休閑農(nóng)業(yè)是適應(yīng)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的新產(chǎn)物,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢。作為一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)和新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),休閑農(nóng)業(yè)以促進農(nóng)民就業(yè)增收和新農(nóng)村建設(shè)為主要目標(biāo),融合生產(chǎn)、生活和生態(tài),把農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)緊密連結(jié)為一體。作為一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,休閑農(nóng)業(yè)匯集生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村文化及農(nóng)村、農(nóng)民生活習(xí)俗等,經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃、開發(fā),提供休閑觀光、度假體驗、娛樂健身、教育培訓(xùn)、推廣示范等多種服務(wù),集農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)為一體,橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)。
3、休閑農(nóng)業(yè)使人類更加親近自然
休閑農(nóng)業(yè)以田園風(fēng)光、農(nóng)村自然景觀、生態(tài)環(huán)境為主題,結(jié)合現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè),充分體現(xiàn)了人與自然的和諧。休閑農(nóng)業(yè)利用田園風(fēng)光、農(nóng)村自然景觀、生態(tài)環(huán)境、科技示范園區(qū)等,集生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體,體現(xiàn)了一個國家或地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平和人民的物質(zhì)文明、精神文明現(xiàn)狀,把高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征相結(jié)合,為城市居民提供了親近自然、回歸自然、陶冶情趣、休閑娛樂的機會。
4、休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營模式
隨著科技發(fā)展和人民生活水平的提高,形成了農(nóng)事活動與旅游相結(jié)合的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式。為想了解農(nóng)業(yè)、熟悉農(nóng)村,傾心于回歸自然和原生態(tài),渴望在節(jié)假日到郊外觀光、旅游、度假的人群提供了便利和服務(wù)。休閑農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),利用農(nóng)業(yè)、農(nóng)村資源,融合農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施,讓顧客從事農(nóng)耕、收獲、采摘、垂釣、飼養(yǎng)等活動,享受回歸自然的樂趣。正是在這種形勢下,傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)、都市型休閑農(nóng)業(yè)、科技型休閑農(nóng)業(yè)、奇異型休閑農(nóng)業(yè)等多種休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式隨之產(chǎn)生。
四、加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策
1、政府加強引導(dǎo),營造發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的良好氛圍
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游,各級政府部門首先應(yīng)提高對這項科學(xué)性很強的工程進行系統(tǒng)性的認(rèn)識,明確休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和最終目的,認(rèn)識到發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游活動有機融合在一起的新型業(yè),是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口,并能作為地方經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和有效渠道。同時,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能的新引擎,促進農(nóng)民就業(yè)增收的新途徑,推動當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會發(fā)展的一門朝陽產(chǎn)業(yè)。
2、合理規(guī)劃布局,改善休閑旅游環(huán)境
休閑旅游作為高層次的旅游活動,要統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜,合理布局,也要注重與休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的土地利用總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和資源環(huán)境保護規(guī)劃的相互銜接,以人為本,適度開發(fā),合理保護,確保休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。針對當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展起步晚、建設(shè)水平低、單體規(guī)模小且無序發(fā)展的現(xiàn)象,政府要以休閑旅游市場需求為出發(fā)點,按照“因地制宜,合理布局,突出特色”的原則,組織旅游、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門,根據(jù)各地的農(nóng)業(yè)特色結(jié)合地理特點、人文景觀和產(chǎn)業(yè)狀況等方面的發(fā)展基礎(chǔ),合理規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)區(qū)域、開發(fā)功能和開發(fā)時序,優(yōu)化發(fā)展布局,突出經(jīng)營主體和特色,開發(fā)具有鮮明特色的農(nóng)業(yè)旅游資源,開發(fā)應(yīng)符合客源市場多層次、多方位的需求的農(nóng)業(yè)旅游項目,形成有市場競爭力的休閑旅游產(chǎn)品,提高旅游接待能力,進而提高旅游綜合經(jīng)濟效益。同時,在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的區(qū)域,優(yōu)先安排公共基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治項目,進一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,營造良好的鄉(xiāng)村休閑旅游環(huán)境。
3、突出特色,探索創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展模式
發(fā)揮地方特色,是地方休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展具有生命力的關(guān)鍵點。所謂的特色是樹立休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌、吸引潛在消費者、避免休閑農(nóng)業(yè)同質(zhì)化的重要渠道。正如成都“五朵金花”發(fā)展整個過程,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源特色、人文底蘊,把文化因子和產(chǎn)業(yè)因素注入自身特有的自然生態(tài)環(huán)境,做成“一步是景、步步是景”的休閑旅游產(chǎn)品。
4、加大投入,建立農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)配套設(shè)施
完善農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)配套設(shè)施可以為休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)的發(fā)展提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。總體上來看,道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)完工對全縣旅游發(fā)展起到不可忽視的作用。雖然休閑農(nóng)業(yè)旅游資源豐富,但由于資金投入不足,大多數(shù)景區(qū)仍處于開發(fā)程度低,服務(wù)接待設(shè)施規(guī)模小、檔次低,難以滿足需求,嚴(yán)重制約了景區(qū)發(fā)展。
5、注重旅游宣傳,塑造地方休閑農(nóng)業(yè)品牌
品牌是無形的,它代表產(chǎn)品的一種視覺形象和文化形象,也是休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)參與競爭的重要載體。成都“五朵金花”的成功經(jīng)驗之一,即通過舉辦花博會、首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)等形式,方便游客了解休閑景區(qū)的位置和活動項目,形成自有的品牌。堅持品牌宣傳戰(zhàn)略,通過多渠道、多種媒體、多種宣傳方式推廣,樹立旅游品牌。
6、挖掘文化內(nèi)涵,開發(fā)特色產(chǎn)品。
各地區(qū)具有眾多的原始人文生態(tài)景觀、帶有地方文化特色的民居建筑、古樸的民俗風(fēng)情、各種農(nóng)事節(jié)慶活動,這些資源均可開發(fā)成具有濃郁地方文化與生態(tài)色彩的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品?如對農(nóng)村古代建筑遺址的利用,包括古城、古井、古橋、古宅、寺院等建筑。對傳統(tǒng)文化與手工藝等具有地方特色的藝術(shù)品的利用。此外還有地方特色民俗活動、傳統(tǒng)節(jié)日、婚嫁禮儀及健身活動、宗教儀式等。
五、結(jié)束語
休閑農(nóng)業(yè)在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中有著十分重要的作用,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中我們要加大對休閑農(nóng)業(yè)的扶持力度,促進休閑農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展。
參考文獻
四月摘草莓,五月摘櫻桃,九月摘葡萄…一年四季,農(nóng)村都有不少時令水果供市民采摘。周末約上朋友到附近的農(nóng)莊走一走,摘點新鮮的蔬菜、水果,回來還可以送給親朋好友,采摘游已經(jīng)成為都市人的休閑新選擇。
一頭扎進果林,呼吸著滿園的果香,摘下墜滿枝頭的新鮮果實輕放籃中,或干脆把那新鮮欲滴的果子塞進嘴里大快朵頤……藍天白云,遠山含黛,牧野飄香,如此這般,是何等的恬靜與安然。采摘帶來的不僅僅是回歸自然的氣息,重要的是那一份真切而原始的收獲,這種收獲省卻了播種、耕耘、剪枝、護果等無數(shù)繁雜的勞動和較長的時間跨度,只需要置身田間的“舉手之勞”,便完成了農(nóng)忙的關(guān)鍵一步――收獲,在游玩中有了“自力更生”的新體驗。
隨著生活水平的提高,現(xiàn)代人更重視生活質(zhì)量和生活品位,對休閑娛樂有了新的要求。到果園里去采摘,其意義不僅在于采摘甘甜的果實本身,而是享受采摘的過程,體驗回歸大自然的樂趣。沉醉于采摘游的人們,到農(nóng)田里采摘應(yīng)季蔬菜,到果園里收獲滿枝的碩果,吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、看農(nóng)家景、摘農(nóng)家果,已成為都市人旅游的新熱點。園林植物觀賞、農(nóng)耕文化、水果采摘、農(nóng)家餐飲、垂釣娛樂等旅游活動,也成為都市人近郊旅游的新路線。多姿多彩的農(nóng)業(yè)觀光游,讓人們在優(yōu)美的環(huán)境中享受自然、品嘗綠色食品、體驗現(xiàn)代農(nóng)家樂,將田間的果實帶回家,將恬靜的心境帶回家。
寓教于“采摘”
城里的孩子從小局限于車水馬龍的嘈雜中,浮躁的環(huán)境讓孩子幼小的心靈填充了諸多“潮”元素,眼花繚亂的玩具、兒童書,精彩熱鬧的動畫片、兒童劇,接踵而至的琴棋書畫培訓(xùn)班
但這些都無法滿足孩子擁抱自然的知識渴求。他們會為樓下花壇一只翩翩飛舞的蝴蝶欣喜若狂,會在秋風(fēng)咋起的校園中追逐落葉,會對超市多姿多彩的水果充滿好奇
忙碌的家長在物質(zhì)上能很容易地滿足孩子成長的需要,但家長每日“例行功課”的知識說教卻難以填充孩子的知識空白區(qū)。
囿于客觀條件,孩子對農(nóng)業(yè)、對田園、對大自然知之甚少,他們區(qū)分不開麥苗與韭菜,不知道大米是怎么來的,只知道是在超市買的,用“五谷不分”來形容者不為過。于是,利用節(jié)假日帶孩子投身大自然,身臨其境,與孩子一起探究“十萬個為什么”,孩子頭腦中的一個個“小問號”在歡呼雀躍中拉成了一個個可愛的“小嘆號”。
采摘游集知識性和趣味性于一體,是一項互動式的休閑項目,通過自己的勞動分享收獲的喜悅,并可觀賞人文風(fēng)景。采摘游不僅讓大人們放松緊張的心情,呼吸新鮮的空氣,更可以讓孩子體會鄉(xiāng)村的生活,通過親手采摘果菜,了解果菜的品種、生長習(xí)性、培育過程及營養(yǎng)價值等,讓孩子在參與勞動的同時增長了知識、了解了大自然。在這個過程中,孩子體會到了勞動的樂趣,也感受到了勞動的辛苦,有助于增強孩子尊重勞動果實的意識。
新休閑時代
走南闖北,欣賞了大山的;比美,領(lǐng)略了大海的氣魄,感受了大河的遼闊,傳統(tǒng)的游山玩水,陶冶了情操,增長了見聞,游覽一二之后,“曾經(jīng)滄海難為水”,第一次踏訪名勝的新奇漸漸隱退,代之而起的卻是對“返璞歸真”生態(tài)游的向往與喜愛。采摘游的適時而動,昭示了新休閑時代的開始,詮釋了消費觀念的轉(zhuǎn)變。
“開心農(nóng)場”游戲風(fēng)靡互聯(lián)網(wǎng),“種菜”、“偷菜”瞬間躥紅網(wǎng)絡(luò),席卷網(wǎng)民生活。后來,文化部為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)用語,統(tǒng)一改“偷菜”為“采摘”。高節(jié)奏的疲憊生活,讓網(wǎng)民在虛擬農(nóng)場中,體驗耕種、采摘的樂趣,有助于釋放壓力,娛樂身心。熱鬧的網(wǎng)絡(luò)“采摘”也活躍了現(xiàn)實的“采摘熱”。北京、上海、廣州和長沙等地相繼出現(xiàn)了現(xiàn)實版的“開心農(nóng)場”,農(nóng)場開辟出很多小塊的土地面向市民租賃。市民可在農(nóng)田里播種、耕耘、收獲果實,農(nóng)場有專業(yè)人員免費為市民提供種子、工具、肥料以及日常維護等。這為者陸人走出虛擬農(nóng)場,走進真實農(nóng)場放松身心、體驗農(nóng)耕樂趣提供了平臺。
關(guān)鍵詞:長沙生態(tài)園;水生植物;出現(xiàn)頻率;適應(yīng)性
長沙園林生態(tài)園即原長沙市苗圃,是屬于市園林局的一個原生態(tài)的公園。所在的位置是長沙市開福區(qū)撈刀河鎮(zhèn)羅漢莊村的撈刀河畔,園內(nèi)山勢連綿起伏,土地肥沃,植被良好,迤儷的自然風(fēng)光與悠久的撈刀河歷史人文景觀相得益彰。園林生態(tài)園總體規(guī)劃定位于長沙百里花卉走廊的龍頭,植物的大觀園,是集園林科研、花卉苗木生產(chǎn)、科普教育、園林園藝展示、休閑娛樂、旅游度假于一體的現(xiàn)代生態(tài)園。在長沙生態(tài)園內(nèi)種植著大量的水生植物,現(xiàn)把其內(nèi)的水生植物出現(xiàn)頻率和適應(yīng)性情況論述如下。
1 出現(xiàn)頻率調(diào)查
從2008年4月份開始,陸續(xù)從浙江、上海等地引進花菖蒲、黃菖蒲、花葉水蔥、水蔥、再力花、水生美人蕉、花葉蘆竹、旱傘草、香菇草、澤瀉、寬葉澤苔、輪葉狐尾藻、荇菜等20個品種,約40000株(芽)。從種植來看,上述品種大多能適應(yīng)長沙氣候條件,生長勢良好。長沙生態(tài)園水景應(yīng)用的水生植物主要有38種,分別隸屬于20科。所用水生植物中禾本科(3種)、莎草科(3種)和睡蓮科(4種),其余10個科分布也非常均勻。在主要的38種水生植物中,挺水型植物占59.1%;浮水型植物占31.8%;沉水型植物占9. 1%。按應(yīng)用頻度,挺水植物以荷花(80% )、千屈菜(80% )、菖蒲(80% )、水蔥(70% )為多;浮水和沉水植物包括睡蓮(90% )、浮萍(60% )、金魚藻(60% )等,其中睡蓮的應(yīng)用頻度最大,分布最廣。調(diào)查數(shù)據(jù)表明,挺水型水生植物在長沙生態(tài)園水景綠化中占主導(dǎo)地位,浮水型植物僅起到點綴搭配作用,而沉水型植物則有待于進一步收集、開發(fā)和推廣利用。
2 水生植物的生態(tài)適應(yīng)性評價
將長沙生態(tài)園水生植物的生長適應(yīng)性按4個等級進行評定: 1級(優(yōu)),生長發(fā)育非常好,枝拔,花色艷麗,無病蟲害; 2級(良),能夠較好適應(yīng)當(dāng)?shù)厮w,稍有枯葉,但無明顯病蟲害;3級(中),基本能適應(yīng)水體,有病蟲害和花枝枯萎現(xiàn)象,但能存活不至死亡;4級(差),植物死亡或瀕死。根據(jù)實地調(diào)查,對各樣地水生植物進行等級評定,以不同等級植物數(shù)量占調(diào)查植物總數(shù)的比例得出各種植物適應(yīng)性等級比例(見下表)。
從上表統(tǒng)計結(jié)果可以看出,目前長沙生態(tài)園應(yīng)用水生植物具有較好的管護能力,絕大多數(shù)水生植物生長良好,適應(yīng)性較強。其中花葉蘆竹、再力花、蘆葦?shù)葢?yīng)用較為廣泛,生長較好,其適應(yīng)能力可以達到1級,存活率可達100%;;睡蓮的適應(yīng)性相對較差,其中的55%生長態(tài)勢良好,12%基本能適應(yīng)水體,有病蟲害和花枝枯萎現(xiàn)象,但能存活不至死亡。
表 調(diào)查樣地水生植物適應(yīng)性等級及比例
3 結(jié)語
一直以來,水生植物在園林領(lǐng)域中的應(yīng)用甚廣,但往往受到各種因素的制約,例如場地、成本、氣候等等,或多或少的會走進濫用或杜絕使用的兩極分化的誤區(qū)。為了在長沙生態(tài)園合理應(yīng)用水生植物營造景觀,設(shè)計前應(yīng)該先做充分調(diào)研,再根據(jù)各種因素相互協(xié)調(diào)好,才能保證創(chuàng)作出符合公眾需要的作品。
參考文獻
1 李玉萍,孫麗娟,武文婷.水生植物資源及其在園林中的配置[J].金陵科技學(xué)院學(xué)報, 2008(4)