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1流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管基本狀況
1.1市場食品安全在流通領(lǐng)域的狀況(參考了2008年數(shù)據(jù))
近年來,由于大力推行認(rèn)證、索證、索票、信用檔案、場廠(地)掛鉤等準(zhǔn)入制度,市場食品安全把關(guān)作用得到加強(qiáng)。調(diào)查顯示,食品安全的國家標(biāo)準(zhǔn)普遍推行,其中32%的企業(yè)采用了國際標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中,4.45%通過了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三類國際通行的質(zhì)量管理體系認(rèn)證,27.11%設(shè)立了無公害產(chǎn)品專區(qū),16.31%設(shè)立了綠色食品專區(qū),6.14%設(shè)立了有機(jī)食品專區(qū),三者相加近50%;超市公司中,注重食品安全基礎(chǔ)建設(shè)的占91%,建立加工食品安全制度的占73%,注重環(huán)境因素的占59%,實(shí)行食品衛(wèi)生安全崗位責(zé)任制的達(dá)91%,把食品安全指標(biāo)量化并作為考核依據(jù)的達(dá)86%。2004年,全國32.9萬家食品經(jīng)銷企業(yè)中,有15.1萬家建立了進(jìn)貨驗(yàn)收制度,14.5萬家建立了購銷臺賬制度,11.9萬家建立了銷售食品質(zhì)量承諾制度。
1.2食品安全監(jiān)管人員在市場實(shí)行監(jiān)管作業(yè)
批發(fā)市場普遍實(shí)行了自檢制度,實(shí)施檢測的零售店鋪數(shù)量逐年增加,大中城市商務(wù)部門定點(diǎn)檢測機(jī)構(gòu)已覆蓋了較大的范圍,并形成了企業(yè)自檢、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)受托檢測和政府部門監(jiān)督抽檢三道“防線”。據(jù)調(diào)查,農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中,42.6%設(shè)立了檢測室,55.1%配備了專職檢測人員,其中最多配備了62人;連鎖超市中,73%配備了食品安全管理人員和操作人員,建立了目標(biāo)責(zé)任體系,21%向其所屬門店派出衛(wèi)生質(zhì)量巡查專員。
2食品經(jīng)營者的自律及防范
2.1食品經(jīng)營者自律
1)食品經(jīng)營者為食品安全第一責(zé)任人,必須對經(jīng)營的食品安全負(fù)首要責(zé)任,嚴(yán)把食品質(zhì)量入市關(guān)
2)食品經(jīng)營者要建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和工作人員的食品質(zhì)量查驗(yàn)責(zé)任,設(shè)立食品質(zhì)量監(jiān)督員。嚴(yán)格執(zhí)行食品質(zhì)量查驗(yàn),查驗(yàn)食品質(zhì)量的真實(shí)性,嚴(yán)防有毒有害、污染、變質(zhì)、不合格食品、冒牌食品進(jìn)入經(jīng)營場所,嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生
3)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則,對所經(jīng)營的食品向消費(fèi)者做出質(zhì)量承諾。
4)食品經(jīng)營者經(jīng)銷的食品質(zhì)量必須合格、價(jià)格合理、計(jì)量準(zhǔn)確,不經(jīng)銷有毒有害、污染、變質(zhì)、過期、不合格食品或者無廠名廠址、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)日期的食品、冒牌食品。
5)食品經(jīng)營者銷售食品必須向消費(fèi)者提供相關(guān)質(zhì)量合格證明,出具銷售發(fā)票等購物憑證。
6)食品經(jīng)營者對消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的食品、包裝標(biāo)識不符合規(guī)定的食品,或者經(jīng)國家有關(guān)部門抽查檢驗(yàn)判定為不合格食品,或者經(jīng)工商行政管理、質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫等部門確認(rèn)的消費(fèi)者申訴舉報(bào)的假冒偽劣食品,可憑購物發(fā)票等憑證予以退換,并依法予以賠償。
7)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極負(fù)責(zé)的維護(hù)消
費(fèi)者權(quán)益。對質(zhì)量不符合規(guī)定的食品,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售、進(jìn)行清理、登記、向工商行政管理或者質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生行政等部門報(bào)告。
2.2經(jīng)營者自律是根除違法經(jīng)營行為的關(guān)鍵。
近年來,盡管各地農(nóng)村工商所花費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力整治流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者銷售超過保質(zhì)期、“三無”、變質(zhì)等食品和未建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度(進(jìn)銷貨臺賬制度)的違法行為,但這些違法行為在農(nóng)村尤其偏遠(yuǎn)農(nóng)村依然不同程度地存在。分析其存在的原因,重要一點(diǎn)在于農(nóng)村流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者未真正擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任、嚴(yán)格做到自律經(jīng)營。
1)廣泛宣傳《食品安全法》
農(nóng)村工商所可通過各種形式和途徑廣泛宣傳《食品安全法》,讓每個(gè)農(nóng)村食品經(jīng)營者知曉該法,并入心入腦,增強(qiáng)經(jīng)營者自律意識。需要注意的是,在宣傳時(shí),農(nóng)村工商所一定要?jiǎng)?chuàng)新宣傳的方式方法,以通俗易懂的語言和食品經(jīng)營者容易接受的方式進(jìn)行宣傳。比如,筆者所在的農(nóng)村工商所,就在該法頒布之前,向轄區(qū)內(nèi)的所有流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者發(fā)放了“食品安全溫馨提示書”,把農(nóng)村食品經(jīng)營者最常見的6種違法經(jīng)營食品行為和相應(yīng)付出的違法成本以表格的形式一一列舉在提示書上,并在提示書中提醒他們?nèi)绾稳プ霾拍芙档褪称方?jīng)營成本,食品經(jīng)營者一看提示書就明白自己該如何自律,很容易接受工商部門的善意提醒。
2)加大市場檢查的頻率和查處的力度
農(nóng)村工商所要加大對農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村食品經(jīng)營者的市場巡查頻率,認(rèn)真、細(xì)致地查找經(jīng)營者店堂和倉庫中的食品,檢查其建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度情況。發(fā)現(xiàn)其有違法經(jīng)營食品行為,剛開始時(shí)務(wù)必要考慮到廣大農(nóng)村食品經(jīng)營者的實(shí)際狀況和心理接受能力,建議推行行政指導(dǎo)和柔性執(zhí)法,保護(hù)絕大多數(shù)農(nóng)村食品經(jīng)營者守法的積極性,相信他們會(huì)自覺行動(dòng)起來,擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任,改正違法行為,做到自律經(jīng)營,絕不能粗暴執(zhí)法,一罰了事。但對那些屢教不改者,要堅(jiān)決依法予以重罰,直至其關(guān)門倒閉,以此警示其他食品經(jīng)營者,促使其自律經(jīng)營。
3食品安全監(jiān)管工作還存在有以下問題(以農(nóng)村為例)
3.1集市散裸裝食品的“兩防”設(shè)施不夠完善,農(nóng)村集市食品近60%為散裝、裸裝,雖然有的業(yè)戶添置了網(wǎng)罩,解決了防蠅問題,但防塵效果不理想。食品店的散裸裝食品標(biāo)示不清晰,調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村商店所售的散裝食品多數(shù)無原料說明,無加工日期,無保質(zhì)期,消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益得不到保障。
3.2農(nóng)村雜貨店食品混放嚴(yán)重。農(nóng)村雜貨店規(guī)模較小,衛(wèi)生狀況較差,商品類別較雜,洗化用品與食品混放,存在食品被污染的隱患。
3.3銷售三無產(chǎn)品、超期食品現(xiàn)象依然存在。部分經(jīng)營業(yè)戶銷售本應(yīng)淘汰的過期商品,少數(shù)業(yè)戶為牟取利潤違規(guī)銷售三無產(chǎn)品,損害了消費(fèi)者的權(quán)益。
3.4部分食品質(zhì)量堪憂。集市和小食品店出售的果凍、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超標(biāo)現(xiàn)象。部分飲料由糖精、色素和水簡易勾兌而成,未經(jīng)殺菌處理,便進(jìn)入市場流通。
3.5部分食品外包裝質(zhì)量低劣危害人體健康。許多小企業(yè)、小作坊為降低成本,選用質(zhì)量低劣的塑料袋或塑制瓶進(jìn)行食品外包裝,有些企業(yè)使用未經(jīng)充分消毒殺菌的二次包裝,對消費(fèi)者健康構(gòu)成潛在威脅。
3.6導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因來自三個(gè)方面:1)部分生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)商、零售商盲目逐利,形成了劣質(zhì)食品供應(yīng)鏈。一些小企業(yè)、小作坊為降低成本,用不合格原料加工食品,以低價(jià)戰(zhàn)略向農(nóng)村傾銷;部分批發(fā)商貪圖利潤,批量采購低價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品;一些零售商只顧“適銷對路”,對食品質(zhì)量置若罔聞,銷售低價(jià)“三無”商品。很多劣質(zhì)食品和“三無”食品,正是通過這一供應(yīng)鏈條流入農(nóng)村市場。2)農(nóng)村消費(fèi)能力偏低,農(nóng)民食品安全意識薄弱。農(nóng)村總體經(jīng)濟(jì)水平不高,農(nóng)民購買能力不強(qiáng),質(zhì)量過硬的名優(yōu)食品難以占領(lǐng)市場。很多農(nóng)民缺乏安全意識和自我保護(hù)意識,容易成為假冒偽劣食品的受害者。同時(shí),多數(shù)農(nóng)民辨?zhèn)文芰Σ粡?qiáng),在消費(fèi)時(shí)沒有查驗(yàn)證照和索要發(fā)票的習(xí)慣,給一些“三無”食品、過期不合格食品和城市淘汰食品流入農(nóng)村埋下了隱患。3)農(nóng)村市場存在監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。食品安全工作已呈現(xiàn)出“跨區(qū)域流通、多部門交織”的特點(diǎn),多數(shù)劣質(zhì)食品由外地加工窩點(diǎn)制造并向本地輸出,打掉這些加工黑窩點(diǎn),需要區(qū)域合作、部門配合,存在一定難度。農(nóng)村食品銷售網(wǎng)點(diǎn)多、分布散、流動(dòng)大,難以實(shí)現(xiàn)集中監(jiān)管。
4加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的意見建議
4.1建立健全食品安全長效監(jiān)管體制。
要有效整合監(jiān)管資源,促進(jìn)監(jiān)管工作高效有力地施行,真正形成各監(jiān)管部門各司其職、相互協(xié)助、無縫對接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要健全食品安全監(jiān)管體系,完善各項(xiàng)監(jiān)管制度,切實(shí)做到監(jiān)管工作全履蓋和經(jīng)?;?。
4.2強(qiáng)化食品安全監(jiān)管能力建設(shè)
加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè),是做好監(jiān)管工作的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)當(dāng)前食品安全監(jiān)管狀況,還要繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法水平,提高整體防范食品安全能力。充分發(fā)揮社區(qū)居民的作用,鼓勵(lì)其積極舉報(bào)違法案件,達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)管的效果。
4.3強(qiáng)化食品源頭監(jiān)管
要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)管,充分利用現(xiàn)有政策,加快無公害基地和無公害產(chǎn)品建設(shè),對已通過認(rèn)證的無公害基地的產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要繼續(xù)加強(qiáng)對外來食品的監(jiān)管,建立健全各項(xiàng)監(jiān)管制度,實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移,對食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,把好食品市場準(zhǔn)入關(guān),確保食品源頭安全.
4.4加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域監(jiān)管
要大力倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營方式,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送;要切實(shí)落實(shí)經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺賬和質(zhì)量承諾制度;全面落實(shí)市場巡查制度,完善食品質(zhì)量監(jiān)測制度,嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、銷毀、公布制度,加大對違法經(jīng)營行為的打擊力度,確保流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序規(guī)范。
4.5加大餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管力度
餐飲衛(wèi)生是食品安全的重要環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步加大對餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管力度,實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,建立完善對餐飲單位食品、餐具等進(jìn)行經(jīng)常性檢查、監(jiān)測機(jī)制,保障食品消費(fèi)安全。要加大對無證經(jīng)營的整治,開展集中整治衛(wèi)生不合格現(xiàn)象,規(guī)范其經(jīng)營行為,保證食品清潔衛(wèi)生。
4.6加強(qiáng)食品安全宣傳和培訓(xùn)教育
要采取多種宣傳形式,宣傳食品安全知識,提高廣大老百姓食品安全意識、維權(quán)意識,增強(qiáng)防范能力。要加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的培訓(xùn),進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的自覺性和自律性,增強(qiáng)企業(yè)法人的第一責(zé)任意識、法制意識、社會(huì)公德意識,把好食品安全“入口關(guān)”。
4.7發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織在制定、落實(shí)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策等方面的作用,在誠信建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營行為等方面形成自律機(jī)制,從而作為支撐食品流通安全的重要社會(huì)組織
致謝
本論文設(shè)計(jì)在老師的悉心指導(dǎo)和嚴(yán)格要求下業(yè)已完成,從課題選擇到具體的寫作過程,無不凝聚著老師的心血和汗水,在我的畢業(yè)論文寫作期間,老師為我提供了種種專業(yè)知識上的指導(dǎo)和一些富于創(chuàng)造性的建議,沒有這樣的幫助和關(guān)懷,我不會(huì)這么順利的完成畢業(yè)論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。
在臨近畢業(yè)之際,我還要借此機(jī)會(huì)向在這四年中給予了我?guī)椭椭笇?dǎo)的所有老師表示由衷的謝意,感謝他們四年來的辛勤栽培。不積跬步何以至千里,各位任課老師認(rèn)真負(fù)責(zé),在他們的悉心幫助和支持下,我能夠很好的掌握和運(yùn)用專業(yè)知識,并在設(shè)計(jì)中得以體現(xiàn),順利完成畢業(yè)論文。
論文關(guān)鍵詞:中小型,會(huì)計(jì)師事務(wù)所,內(nèi)部治理
中注協(xié)的《會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理指南》自2008年1月1日起實(shí)施至今已經(jīng)有近四年的時(shí)間,具體的實(shí)施情況并不樂觀。為了全面提升注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,推動(dòng)我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng),必須大力加強(qiáng)中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部治理。
一、中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的界定及特點(diǎn)
(一)中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的界定
財(cái)政部和國家工商行政管理總局于2010年7月21日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所采用特殊普通合伙組織形式的暫行規(guī)定》(財(cái)會(huì)[2010]12號)中指出:所稱的大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所指在人才、品牌、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和管理水平等方面居于行業(yè)領(lǐng)先地位,能夠?yàn)槲覈髽I(yè)“走出去”提供國際化綜合服務(wù),行業(yè)排名前10位左右的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。截至2010年6月,我國已有會(huì)計(jì)師事務(wù)所7000多家,依據(jù)上面的這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)判斷,我國絕大多數(shù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所屬于中小型,由此可見,加強(qiáng)中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部治理,對于提升整個(gè)行業(yè)的治理水平至關(guān)重要。
(二)中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的特點(diǎn)
與我國的大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所相比,中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是事務(wù)所規(guī)模較小,主要表現(xiàn)在注冊會(huì)計(jì)師的人數(shù)較少,業(yè)務(wù)收入不多及注冊資本不高等方面;二是事務(wù)所股權(quán)相對集中,主要表現(xiàn)在事務(wù)所的股權(quán)集中掌握在少數(shù)幾個(gè)發(fā)起人手中的情況較為常見;三是事務(wù)所的經(jīng)營激勵(lì)與約束機(jī)制較為簡化甚至缺失,主要表現(xiàn)為人才流失狀況較為普遍;四是事務(wù)所的質(zhì)量控制制度不規(guī)范或者沒能有效的執(zhí)行,主要表現(xiàn)為執(zhí)業(yè)質(zhì)量相對不高。
二、中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理中存在的問題
由于中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所大多成立的時(shí)間不長,沒有什么內(nèi)部治理的經(jīng)驗(yàn),在內(nèi)部治理方面主要存在以下問題:
(一)決策與監(jiān)督機(jī)制有待于完善
決策與監(jiān)督機(jī)制不健全甚至缺失首先表現(xiàn)為股東(合伙人)結(jié)構(gòu)不合理。中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模普遍較小,股權(quán)相對集中會(huì)計(jì)畢業(yè)論文,常常出現(xiàn)大控股股東“一兩股獨(dú)霸”的情況,進(jìn)而導(dǎo)致在決策中,未能根據(jù)行業(yè)“人合”的特性,確定合理的表決方式,其他事務(wù)所從業(yè)人員的參與議事、討論和決策的權(quán)利未能得到有效發(fā)揮。其次表現(xiàn)為董事會(huì)(合伙人管理委員會(huì))在規(guī)模、獨(dú)立性等方面存在一些問題,即規(guī)模較小,不存在獨(dú)立性,因?yàn)槎聲?huì)成員為事務(wù)所的出資人,同時(shí)又是事務(wù)所的執(zhí)業(yè)注冊會(huì)計(jì)師,肩負(fù)著所有者與經(jīng)營者的雙重身份。再次表現(xiàn)為監(jiān)事會(huì)(監(jiān)事)機(jī)構(gòu)缺失或者形同虛設(shè),沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(二)質(zhì)量控制未能得到應(yīng)有的重視
小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所目前的服務(wù)對象多為中小型企業(yè),相對上市公司而言,其所承擔(dān)的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一般不大,于是質(zhì)量控制意識缺乏,忽視質(zhì)量控制制度的建立與健全,在審計(jì)驗(yàn)資活動(dòng)中,未能充分履行必要的審驗(yàn)程序,缺乏應(yīng)有的職業(yè)懷疑態(tài)度,這些都導(dǎo)致了小型事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量控制狀況的混亂論文提綱怎么寫。中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所大多制定有質(zhì)量控制制度,但在具體的實(shí)施中卻未能起到應(yīng)有的效果,一方面是大股東(合伙人)不重視,不能起到模范帶頭的作用,制定質(zhì)量控制制度只是為了應(yīng)付注協(xié)等行業(yè)及監(jiān)管部門的檢查,另一方面受到經(jīng)濟(jì)利益的誘惑,在出具審計(jì)報(bào)告的“黃金”時(shí)期,對審計(jì)助理人員缺少必要的監(jiān)督,根本沒有人沒有時(shí)間來執(zhí)行具體的指導(dǎo)、監(jiān)督、復(fù)核等質(zhì)量控制制度。
(三)員工權(quán)益未能很好的得到保障
未能很好的保障員工權(quán)益首先表現(xiàn)為職業(yè)培訓(xùn)不足。由于中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所資金較少,業(yè)務(wù)范圍小,業(yè)務(wù)量不多,不能夠?qū)π律蠉彽膯T工進(jìn)行適當(dāng)?shù)膷徢芭嘤?xùn),在執(zhí)業(yè)過程中又是重使用,輕培訓(xùn),未能對員工進(jìn)行有效的繼續(xù)教育培訓(xùn),培訓(xùn)機(jī)制不健全導(dǎo)致員工后勁不足,進(jìn)而不能盡快的更新知識適應(yīng)復(fù)雜的審計(jì)環(huán)境。其次表現(xiàn)在員工的勞保權(quán)益保障欠缺。一方面制定的工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、辭退辭職條件與程序等制度未能有效實(shí)施,少數(shù)大股東(合伙人)憑借其在公司權(quán)益中的較高比重而分得了最大的收益,忽視人力資源的首要作用。另一方面事務(wù)所信息溝通與披露不順暢,業(yè)績評價(jià)、薪酬、晉升制度等的具體運(yùn)作不透明,分配制度不公導(dǎo)致具體干活的人卻不能分得應(yīng)有的份額,使事務(wù)所從業(yè)人員沒有很好的激勵(lì)機(jī)制,不能發(fā)揮主觀能動(dòng)性,高素質(zhì)的業(yè)務(wù)人才不斷流失會(huì)計(jì)畢業(yè)論文,內(nèi)部治理水平的提升也就無從談起。
(四)合伙文化尚未形成
企業(yè)文化是被企業(yè)成員共同接受的價(jià)值觀念、思維方式、工作作風(fēng)、行為準(zhǔn)則等群體意識的總稱。合伙文化是保障中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所和諧、持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在力量。在目前的中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所中,尚未形成合伙文化氛圍。目前中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙文化的缺失主要表現(xiàn)在:沒有形成竭誠為客戶提供服務(wù)和富有團(tuán)隊(duì)合作精神的行為準(zhǔn)則;沒有形成為事務(wù)所的做大做強(qiáng)共同奮斗的價(jià)值取向;沒有形成獨(dú)特的事務(wù)所品牌形象,不能統(tǒng)一員工價(jià)值觀念,未能形成強(qiáng)大的凝聚力。
三、提升中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理水平的對策
以《會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理指南》為指導(dǎo),結(jié)合中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的特點(diǎn),針對目前中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理中存在的問題,應(yīng)主要從以下方面完善中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部治理:
(一)完善決策與監(jiān)督機(jī)制
會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理應(yīng)當(dāng)以法律法規(guī)為依據(jù),建立公開透明、相互制衡的事務(wù)所治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制。首先應(yīng)優(yōu)化中小型事務(wù)所的股權(quán)結(jié)構(gòu)。股權(quán)結(jié)構(gòu)決定著事務(wù)所控制權(quán)的分布,是事務(wù)所能否健康發(fā)展最重要的因素。中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)以“人合”為基礎(chǔ),充分發(fā)揮審計(jì)人員的智力勞動(dòng)和專業(yè)價(jià)值在事務(wù)所內(nèi)部決策和管理中的主導(dǎo)作用。其次完善中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所董事會(huì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制。從結(jié)構(gòu)上,一方面借鑒上市的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),吸收獨(dú)立董事參與事務(wù)所重大問題地決策;另一方面根據(jù)行業(yè)“人合”的特點(diǎn),不斷地吸收職工董事參與事務(wù)所重大問題的決策,進(jìn)而優(yōu)化董事會(huì)中董事的構(gòu)成。從運(yùn)作機(jī)制上,在章程中明確規(guī)定董事會(huì)職權(quán)并嚴(yán)格執(zhí)行。再次應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)事的作用。監(jiān)事應(yīng)當(dāng)具備與其職責(zé)相適應(yīng)的專業(yè)知識、監(jiān)督能力和工作經(jīng)驗(yàn),切實(shí)履行監(jiān)督職權(quán)。同時(shí),可以考慮通過設(shè)立各種專門委員會(huì)來發(fā)揮制衡作用,以有效彌補(bǔ)中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所制衡機(jī)制嚴(yán)重不足的缺陷論文提綱怎么寫。
(二)加強(qiáng)質(zhì)量控制
執(zhí)業(yè)質(zhì)量是事務(wù)所的生命線,為了加強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制,中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須堅(jiān)持“誠信為本,遵循準(zhǔn)則”的執(zhí)業(yè)理念,建立建全董事會(huì)審議決策制度、風(fēng)險(xiǎn)評估制度、分類管理制度、回避制度、質(zhì)量控制復(fù)核制度、業(yè)務(wù)報(bào)告簽發(fā)制度、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金制度等一系列的質(zhì)量控制制度。在具體的執(zhí)業(yè)過程中,首先,要求事務(wù)所的主任會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)以身作責(zé),通過清晰、一致及經(jīng)常的行動(dòng)示范和信息傳達(dá),強(qiáng)調(diào)質(zhì)量控制政策和程序的重要性。其次,應(yīng)當(dāng)對全體員工進(jìn)行誠信教育,提高每位執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)道德水平。再次,應(yīng)嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)準(zhǔn)則和相關(guān)法規(guī)的要求執(zhí)行各項(xiàng)業(yè)務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)審計(jì)程序,特別是不可替代的審計(jì)程序,完善相關(guān)的工作底稿,認(rèn)真執(zhí)行分級復(fù)核制度。
(三)保障員工權(quán)益
由于會(huì)計(jì)師事務(wù)所是知識密集型的人合性質(zhì)的組織,事務(wù)所的從業(yè)人員大多素質(zhì)較高,從事的是高智力勞動(dòng),專業(yè)技術(shù)、管理活動(dòng)等要素對事務(wù)所收益的貢獻(xiàn)比資本要素的貢獻(xiàn)更大且更重要,所以,中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了切實(shí)保障從業(yè)人員的合法權(quán)益,首先,分配制度應(yīng)當(dāng)是在按勞(業(yè)績)分配的基礎(chǔ)上,考慮公司法中按資分配的原則,將兩者結(jié)合考慮會(huì)計(jì)畢業(yè)論文,以按勞(業(yè)績)分配為主,按資分配為輔助的多勞多得的分配制度,并提高分配的透明度。其次,在選拔用人方面應(yīng)當(dāng)在重使用的同時(shí)重視培養(yǎng),為員工提供外出學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì);再次,事務(wù)所在滿足員工物質(zhì)需要的同時(shí),考慮員工的精神需要,通過職務(wù)晉升等渠道,吸引并留住人才。
(四)培養(yǎng)事務(wù)所合伙文化
《指南》要求積極樹立“人合、事合、心合、志合”的事務(wù)所治理理念,推動(dòng)形成誠信、合作、平等、協(xié)商的事務(wù)所合伙文化。在事務(wù)所內(nèi)部治理過程中,內(nèi)部治理制度有時(shí)是剛性的,由于執(zhí)業(yè)環(huán)境的復(fù)雜性和事務(wù)所內(nèi)部情況的多樣性,在設(shè)計(jì)與執(zhí)行內(nèi)部治理制度的過程中,難免會(huì)存在不盡如人意的情況,這時(shí),事務(wù)所合伙文化可以起到柔性的補(bǔ)充作用,確保內(nèi)部治理的有效性。中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合伙文化激勵(lì)要從價(jià)值觀念的角度來激發(fā)事務(wù)所從業(yè)人員對事業(yè)成就的自豪感,使其從社會(huì)尊重和認(rèn)可方面獲得驅(qū)動(dòng)力,從而使事務(wù)所的每個(gè)職員都明顯地感受到希望所在,形成特有的凝聚力。在具體的文化培養(yǎng)過程中,中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在繼承傳統(tǒng)文化精髓的基礎(chǔ)上,以人為本,注重培養(yǎng)合作意識和團(tuán)隊(duì)精神、能夠尊重和包容他人、注重激勵(lì)和培養(yǎng)人才、增強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)等方面的文化內(nèi)涵。
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文摘:本文概述了電子商務(wù)的定義、特征及其目前的發(fā)展情況,然后著重對我國的電子商務(wù)環(huán)境進(jìn)行了分析,最后,簡要提出了發(fā)展我國電子商務(wù)的模式與策略。
1電子商務(wù)概述
電子商務(wù)(ElectronicCommerce)即通過電信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的生產(chǎn)、營銷和流通活動(dòng),它不僅指基于因特網(wǎng)上的交易,而且指所有利用電子信息技術(shù)來解決擴(kuò)大宣傳、降低成本、增加價(jià)值和創(chuàng)造商機(jī)的商務(wù)活動(dòng),包括通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)從原材料查詢、采購、產(chǎn)品展示、訂購到生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)以及電子支付等一系列的貿(mào)易活動(dòng)。電子商務(wù)主要含概了三個(gè)方面的內(nèi)容:一是政府貿(mào)易管理的電子化,即采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和資料的處理、傳遞和儲(chǔ)存;二是企業(yè)級電子商務(wù),即企業(yè)間利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)和供貨商、用戶之間的商務(wù)活動(dòng);三是電子購物,即企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)為個(gè)人提供的服務(wù)及商業(yè)行為。按照這種思想,電子商務(wù)可以分成兩大類:一類是企業(yè)與企業(yè)之間的電子商務(wù)(BtoB),另一類是企業(yè)與個(gè)人之間的電子商務(wù)(BtoC)。后者亦即我們所說的網(wǎng)上購物或在線購物。
電子商務(wù)具有全球化、方便快捷、成本低、效率高、選擇性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn),因此,發(fā)展十分迅速。據(jù)美國《商業(yè)周刊》估計(jì),1998年美國在線購物達(dá)到48億美圓,2000年,這一數(shù)字將上升到200億美圓,比1998年增加23%。商業(yè)機(jī)構(gòu)間的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易將會(huì)從1998年的156億美圓上升至2000年的1750美圓。據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)今年初對電子商務(wù)發(fā)展所作的報(bào)告預(yù)測,到2002年,電子商務(wù)交易總值將達(dá)到3000億美圓。
各個(gè)發(fā)達(dá)國家政府對電子商務(wù)的發(fā)展都比較重視。日本于1996年投入3.2億美圓推行電子商務(wù)有關(guān)計(jì)劃;新加坡成立了"新加坡一號"項(xiàng)目,目前有31家機(jī)構(gòu)與政府簽約開展電子商務(wù)活動(dòng),每年可得到2-3億美圓的經(jīng)費(fèi)支持以研究和發(fā)展各種應(yīng)用;1997年4月,歐盟提出了《歐盟電子商務(wù)行動(dòng)方案》;1997年7月,美國提出了《全球電子商務(wù)框架》。在美國總統(tǒng)的倡議下,世界貿(mào)易組織132個(gè)成員國決定使INTERNET成為自由貿(mào)易區(qū),期限至少為一年。我國電子商務(wù)剛剛起步,人們對電子商務(wù)的巨大潛力深信不疑;我國政府積極支持電子商務(wù)活動(dòng)的開展,先后批準(zhǔn)北京、上海、天津等城市作為我國電子商務(wù)的試點(diǎn)城市,并開始計(jì)劃制定一系列相應(yīng)的政策、法規(guī)等等。但是應(yīng)當(dāng)看到,我國還存在一些"瓶頸"問題,嚴(yán)重地阻礙著電子商務(wù)的發(fā)展。本文擬對我國電子商務(wù)環(huán)境作一分析,并簡要探討我國電子商務(wù)發(fā)展的模式與策略。
2我國電子商務(wù)環(huán)境分析
2.1政策與法律環(huán)境
總的說來,我國的信息化政策還不夠完善,尤其體現(xiàn)在電子商務(wù)方面,有關(guān)的政策不夠明朗,相應(yīng)的法律、法規(guī),相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)還都沒有建立,跨部門、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)存在較大問題。因?yàn)閰⑴c電子商務(wù)的不僅僅是交易雙方,更重要的涉及工商行政管理、海關(guān)、保險(xiǎn)、財(cái)稅、銀行等眾多部門和不同地區(qū)、不同國家,這就需要有統(tǒng)一的法律、政策框架,以及跨部門、跨地區(qū)的強(qiáng)有力的綜合協(xié)調(diào)組織,才能促進(jìn)電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展。
例如,如何解決稅收是電子商務(wù)活動(dòng)中的又一大難題。在INTERNET環(huán)境下,交易實(shí)體是無形的,交易與匿名的支付系統(tǒng)聯(lián)結(jié),沒有有型的合同,其過程和結(jié)果不會(huì)留下痕跡作為審計(jì)的線索,沒有明確的納稅人或交易數(shù)字,很難保證其服從稅法,避稅和反避稅的斗爭在電子商務(wù)中變得更加激烈。1998年5月14日,幾經(jīng)修改的Internet免稅法案在美國參議院商業(yè)委員會(huì)以41票對0票的優(yōu)勢通過,為美國本土企業(yè)鋪平了電子商務(wù)的發(fā)展道路。同年5月20日,美國又促使132個(gè)世界貿(mào)易組織成員國的部長們達(dá)成一致意見,通過了Internet零關(guān)稅狀態(tài)至少一年的協(xié)議,使通過Internet進(jìn)行國際交易的企業(yè)能夠順利地越過本國國界,在其它國家搶占市場。
在九屆人大三次會(huì)議上,上海代表團(tuán)提出了《關(guān)于急需加緊制定中國電子商務(wù)法的議案》并被列為1號提案。目前,我國的電子商務(wù)的各項(xiàng)政策、法律與法規(guī)、各種標(biāo)準(zhǔn)正在加緊制定當(dāng)中。估計(jì)關(guān)于稅收、安全、認(rèn)證等法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)在本年度出臺。這也是我國為加入WTO進(jìn)行的積極準(zhǔn)備。
2.2企業(yè)信息化建設(shè)
企業(yè)作為電子商務(wù)的主體,其信息化程度是電子商務(wù)運(yùn)行的基礎(chǔ)。目前,我國企業(yè)大多處于轉(zhuǎn)型階段,現(xiàn)代企業(yè)制度尚未普遍建立,企業(yè)信息化的進(jìn)展并不令人滿意。目前我國已經(jīng)上網(wǎng)的企業(yè)不到企業(yè)總數(shù)的1%。,在1,5000家國有大中型企業(yè)中,大約只有10%實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信息化或運(yùn)用信息手段比較好。大約有70%左右的企業(yè)擁有一定的信息手段或著手向?qū)崿F(xiàn)企業(yè)信息化的方向努力,大約20%的企業(yè)只有少量的計(jì)算機(jī),而且只從事單機(jī)工作。在1000余萬家中小企業(yè)中,只有極少的一部分擁有現(xiàn)代化的信息手段。
目前,許多網(wǎng)站建立了電子商務(wù)平臺,為企業(yè)之間以及企業(yè)與用戶之間提供了各種交易的途徑。企業(yè)只要具備了一定的信息化手段(如企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、管理信息系統(tǒng)、后臺數(shù)據(jù)庫等),就可以利用這些平臺進(jìn)行電子商務(wù)運(yùn)作。這為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇,它們可以用自己靈活、簡便、低成本的優(yōu)勢與大企業(yè)展開競爭。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要在內(nèi)心深處真正意識到企業(yè)信息化的必要性、可能性和良好的效益,要認(rèn)真研究本單位的實(shí)際情況,在信息化的方面最需要做什么,立即投入實(shí)際行動(dòng),充分運(yùn)用信息手段,在運(yùn)用中進(jìn)一步了解和掌握它,不斷收到實(shí)際效益,進(jìn)而增強(qiáng)推進(jìn)信息化的信心,政府要為企業(yè)信息化做好組織工作,制定好發(fā)展規(guī)劃。
2.3網(wǎng)民的結(jié)構(gòu)比例
根據(jù)中國INTERNET網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)的資料,1999年中國的INTERNET用戶有8,900,000個(gè),占將近中國人口的1%。相對而言,這一比例是比較低的,而且網(wǎng)民中對電子商務(wù)感興趣的比例更要低一些。但從絕對數(shù)量來講,近1000萬的網(wǎng)民是一支不容忽視的力量;對電子商務(wù)感興趣的人士大約占到網(wǎng)民總數(shù)的10%以上,而且大多集中在大中城市,比較穩(wěn)定。目前,我國的上網(wǎng)人數(shù)仍在飛速增長,人們對電子商務(wù)的認(rèn)識也在進(jìn)一步加深,可以說,我國的電子商務(wù)蘊(yùn)藏著巨大的潛力。
2.4金融電子化建設(shè)
金融體系是商務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)保證。電子商務(wù)的支付與結(jié)算需要電子化金融體系的密切配合。目前我國金融服務(wù)極其電子化水平比較落后,跨區(qū)域、跨銀行的電子支付系統(tǒng)還未建立,網(wǎng)上支付、結(jié)算等問題很大程度上阻礙了我國電子商務(wù)發(fā)展的進(jìn)程。例如,上海新華書店在互聯(lián)網(wǎng)上了圖書信息,收到大量國外的訂單,但是由于國內(nèi)的電子支付手段沒有建立,生意無法成交,造成了不小的經(jīng)濟(jì)損失。
加快建立銀行間、銀行與企業(yè)間資金清算和金融管理信息系統(tǒng),使企業(yè)和個(gè)人能夠隨時(shí)隨地方便地使用電子支付,實(shí)時(shí)完成電子交易已經(jīng)是勢在必行。各國的貨幣體系區(qū)別很大,而且存在匯率問題,因此,有必要努力將各種不同的支付方式統(tǒng)一起來,真正實(shí)現(xiàn)"一卡走世界"。我國的人民銀行作為銀行的銀行,是這一任務(wù)的主要承擔(dān)者;目前正在積極地進(jìn)行試點(diǎn)與協(xié)調(diào),估計(jì)在年內(nèi)將出臺一個(gè)較為具體的初步方案。對于支付各方(如買者、賣者、銀行、中介機(jī)構(gòu)等)的權(quán)利與義務(wù)也要有相應(yīng)的法律予以確認(rèn)。
2.5安全保證系統(tǒng)
由于電子數(shù)據(jù)具有無形化的特征,電子商務(wù)的運(yùn)作,涉及多方面的安全問題,如資金安全、信息安全、貨物安全、商業(yè)秘密等。它要求電子商務(wù)比傳統(tǒng)的有紙貿(mào)易更安全、更可靠。而目前網(wǎng)上安全技術(shù)及其認(rèn)證機(jī)制均不完善,這也是普通消費(fèi)者對電子商務(wù)持觀望態(tài)度的重要原因。雖然計(jì)算機(jī)專家在網(wǎng)上銀行的安全問題上下了很大功夫,采用了多種措施,然而,網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊仍然使專家們心疼不已。安全問題仍舊是電子商務(wù)活動(dòng)中的關(guān)鍵。這個(gè)問題直接關(guān)系到電子交易各方的利益,由于種種風(fēng)險(xiǎn)的存在,各方當(dāng)事人對INTENET上從事電子交易總是不免心存疑慮。同時(shí),網(wǎng)上交易所能帶來的巨大機(jī)遇和豐厚利潤也無時(shí)無刻不在吸引著那些喜歡冒險(xiǎn)的網(wǎng)絡(luò)入侵者,買方、賣方、銀行都必須承擔(dān)來自外部的風(fēng)險(xiǎn)。電子商務(wù)中的信息安全與一般情況下所說的信息安全有一定的區(qū)別。它除了具有一般信息的含義外,還具有金融業(yè)和商業(yè)信息的特征。所以,必須高度重視電子商務(wù)中的安全問題。
電子商務(wù)的安全問題,不僅涉及技術(shù)問題,同時(shí)也涉及管理問題和法律問題。我國目前還不能生產(chǎn)自己的網(wǎng)絡(luò)防火墻,許多銀行現(xiàn)有的技術(shù)防范措施顯然不能適應(yīng)大規(guī)模電子交易的需要。電子商務(wù)的管理標(biāo)準(zhǔn)尚未系統(tǒng)確定,法律對于電子商務(wù)違法交易行為的認(rèn)定還處于摸索階段。
政府應(yīng)當(dāng)從三方面入手,構(gòu)建電子商務(wù)安全運(yùn)作的綜合保障體系。其一,組織力量,篩選符合我國國情的電子商務(wù)安全技術(shù)。目前我國使用的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品基本上是"舶來品",開發(fā)我國自己的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品已成為不可回避的問題。其二,強(qiáng)化電子商務(wù)安全管理,規(guī)范買賣雙方和中介方的交易行為。目前,應(yīng)抓緊制定規(guī)范的電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),應(yīng)盡快有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)。其三,盡快完善電子商務(wù)法律法規(guī),明確交易各方當(dāng)事人的法律關(guān)系和法律責(zé)任,嚴(yán)厲打擊各種違法交易行為。這些問題有些是國際性問題,應(yīng)由全世界共同面對并加以解決。一個(gè)可能的解決方案是創(chuàng)建一個(gè)獨(dú)立的國際實(shí)體,負(fù)責(zé)用一種可被全世界接受的統(tǒng)一的程序來管理與協(xié)調(diào)。
2.6人力資源
電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵最終仍然是人。眼下各大企業(yè)缺乏的正是精通計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的商業(yè)人才。人才的匱乏是電子商務(wù)發(fā)展的又一難題。中國社會(huì)事務(wù)所在對北京、上海、廣州等城市數(shù)千名公眾的電話調(diào)查中了解到,能熟練使用電腦的只占很少一部分,其中很多人能夠使用電腦但不懂上網(wǎng)等比較復(fù)雜操作。而對于家用電腦的用途,作文字處理與娛樂的比較多,上互聯(lián)網(wǎng)的極少。
電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展使知識型人才缺乏,有待補(bǔ)充。關(guān)于這方面情況,目前我國尚未見到具體統(tǒng)計(jì)數(shù)字。據(jù)美國的統(tǒng)計(jì),其國內(nèi)缺少數(shù)十萬名工程師、系統(tǒng)分析員和程序設(shè)計(jì)師。一些外國公司紛紛到中國招募軟件工程師。日本、加拿大、英國、新加坡等國都在中國的各大城市開始了行動(dòng),特別是在北京、上海、廣州、南京、武漢等人才集中的城市。
電子商務(wù)是信息現(xiàn)代化與商務(wù)的有機(jī)結(jié)合,需要大量的掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的現(xiàn)代商貿(mào)理論與實(shí)務(wù)的復(fù)合型人才。而一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)能否培養(yǎng)出大批這樣的復(fù)合人才,就成為該國、該地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)的最關(guān)鍵因素。國家應(yīng)該鼓勵(lì)教育部門向?qū)W生普及網(wǎng)絡(luò)知識,在有條件的學(xué)校,特別是一些大專院校經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、計(jì)算機(jī)等專業(yè)院系開設(shè)電子商務(wù)等選修課程,甚至可以考慮開設(shè)電子商務(wù)專業(yè),培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才,以適應(yīng)社會(huì)的需要。
2.7我國電子商務(wù)與WTO
首先,中國加入WTO將打開國外直接在INTERNET方面投資的大門。根據(jù)中美雙邊WTO協(xié)議,國外服務(wù)提供者將能夠涉及到INTERNET服務(wù)的所有方面。在經(jīng)過同意的情況下,外方可以在合資企業(yè)中保持30%的股份,一年以后可達(dá)49%二年后達(dá)50%。中國同意按照競爭管理原則承擔(dān)WTO文件中規(guī)定的所有義務(wù)。其次WTO將會(huì)使中國的法律制度增加透明度。服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議(GATS)要求政府出版所有相關(guān)的法律和法規(guī),并迅速或至少按年度地將新法律法規(guī)或方針告知服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)。第三,中國將與WTO成員國進(jìn)行更加廣泛的交流與合作,能與全球貿(mào)易伙伴互相影響,以便對電子商務(wù)形成一種統(tǒng)一的方法。
3發(fā)展我國電子商務(wù)的模式與策略
按照我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、信息產(chǎn)業(yè)水平、企業(yè)管理水平以及政治、法律、文化環(huán)境,發(fā)展電子商務(wù)必須遵循適合國情,又與國際接軌;突出重點(diǎn),又兼顧全面的原則。