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1、加強(qiáng)芍藥谷建設(shè)。配合縣委縣政府實(shí)施芍藥谷建設(shè),一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)農(nóng)房建設(shè)、道路交通建設(shè)、水利建設(shè)、農(nóng)家樂(lè)、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提前規(guī)劃,做好建設(shè)的前期工作。二是加大力度,搞好基地芍藥的栽植。三是搞好群眾的思想工作,盡力保障芍藥花的成片保片。四是大力開展宣傳,營(yíng)造好景區(qū)的所有工作。
2、配合開展石泉水庫(kù)建設(shè)前期工作。一是做好謀劃。盡早盡力做好搬遷戶的普查。二是做好安置工作。三是與公安系統(tǒng)做好搬遷前的戶口協(xié)調(diào)工作。
3、做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。強(qiáng)化“五包”責(zé)任制落實(shí),抓好“七進(jìn)”和“環(huán)境優(yōu)美示范工程”活動(dòng)和鎮(zhèn)容村貌、城鄉(xiāng)市場(chǎng)、公路沿線、重點(diǎn)部位的集中整治,“五亂”治理,推進(jìn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治面貌再上新臺(tái)階。今年工作的重點(diǎn)是治理農(nóng)村環(huán)境,做到村容整潔,計(jì)劃修建垃圾池350口,做到農(nóng)村垃圾集中收集,實(shí)施“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”。我鎮(zhèn)在2月初實(shí)施了以下幾項(xiàng)工作:一是召開動(dòng)員大會(huì),召開了全體鎮(zhèn)村干部大會(huì)、書寫宣傳標(biāo)語(yǔ),召開廣播大會(huì),做到人人皆知,全社會(huì)共同參與;二是召開場(chǎng)鎮(zhèn)個(gè)體戶大會(huì),簽訂門前“五包”責(zé)任制;三是召開學(xué)生大會(huì),組織學(xué)生義務(wù)宣傳和勸導(dǎo)隊(duì),動(dòng)員學(xué)生和家長(zhǎng)共同行動(dòng),保障農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立了督查和問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)行動(dòng)得好的村(居)在年度目標(biāo)考核上專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力的予以問(wèn)責(zé)。
4、抓好穩(wěn)定和安全工作。認(rèn)真搞好農(nóng)村“六五”普法工作,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村思想道德教育,搞好整體聯(lián)動(dòng)工程建設(shè)和第二輪平安創(chuàng)建工作,抓好農(nóng)村工作,及時(shí)化解社會(huì)矛盾,確保社會(huì)穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。加大力度對(duì)道路交通、煙花爆竹、食品藥品等安全管理,做到創(chuàng)建平安。
5、加強(qiáng)社會(huì)管理各項(xiàng)工作。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的組織領(lǐng)導(dǎo),工作任務(wù)落實(shí),堅(jiān)持以“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局,強(qiáng)化以城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村居民委員會(huì)為基礎(chǔ)單元的社會(huì)管理模式;抓好創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)組織管理;抓好社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理;加強(qiáng)和創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò)管理;加強(qiáng)完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制;加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理;加強(qiáng)基層黨團(tuán)組織建設(shè),村(居)委村民自治;加強(qiáng)和創(chuàng)新公共安全體系建設(shè);加強(qiáng)理想信念教育和愛(ài)國(guó)主義教育,提高全鎮(zhèn)人民的思想道德素質(zhì);進(jìn)一完善“大調(diào)解”機(jī)制;加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)與管理;創(chuàng)新城鄉(xiāng)道路交通安全管理工作機(jī)制。
二、我鎮(zhèn)的工作重點(diǎn)
1、加強(qiáng)“四個(gè)年”的提升工作。一是在項(xiàng)目攻堅(jiān)年上,我們要結(jié)合到交通、水利等建設(shè)上再爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目,改善的艱苦條件。二是在產(chǎn)業(yè)提升上,要將鎮(zhèn)從農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向旅游強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)行轉(zhuǎn)化;三是在開放突破上下功夫,在改革開放上打破以前陳舊的思路,突破閉關(guān)自守的想法;四是在干部作風(fēng)上進(jìn)行轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)機(jī)關(guān)和村社干部的管理,率先推行村四職干部坐班制度,嚴(yán)格考核。
2、加強(qiáng)對(duì)違規(guī)計(jì)生對(duì)象的清理工作。我鎮(zhèn)將加強(qiáng)對(duì)違規(guī)計(jì)生對(duì)象的清理工作,堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)策。目前,已收違規(guī)計(jì)生對(duì)象繳費(fèi)10萬(wàn)余元。
3、加強(qiáng)殯葬管理對(duì)象的清理。一是加強(qiáng)宣傳,要求死亡戶盡量火化;二是加強(qiáng)對(duì)土葬的對(duì)象進(jìn)行處罰,堅(jiān)決加大力度進(jìn)行處置。
4、加大對(duì)國(guó)土違規(guī)行為進(jìn)行清理。從10月以后的房屋違規(guī)修建進(jìn)行清理,對(duì)全鎮(zhèn)21個(gè)村(居)全面進(jìn)行清理,凡是未批先建或是未繳納審批費(fèi)用的堅(jiān)決進(jìn)行清理,做到應(yīng)收盡收。
一、工作情況
(一)堅(jiān)持安全生產(chǎn)會(huì)議制度。
我街安全生產(chǎn)工作始終堅(jiān)持每月至少召開一次各社區(qū)安全員參加的安全生產(chǎn)工作會(huì),每季度至少召開一次街道主任參加的安全生產(chǎn)例會(huì),及時(shí)掌握轄區(qū)安全生產(chǎn)工作開展情況,布置各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作要求、指導(dǎo)社區(qū)和轄區(qū)單位開展安全生產(chǎn)工作。
(二)落實(shí)企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
為保證企事業(yè)單位的主體責(zé)任落在實(shí)處,我們積極布置,各社區(qū)積極主動(dòng)與轄區(qū)1694家企事業(yè)單位簽訂了《安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任書》,進(jìn)一步明確了責(zé)任,提高了企事業(yè)單位做好安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性。
(三)積極做好春節(jié)和全國(guó)兩會(huì)期間的安全生產(chǎn)工作。
今年春節(jié)和“兩會(huì)”之前,我們都結(jié)合上級(jí)要求,下發(fā)有關(guān)文件,布置社居委和轄區(qū)主體單位開展安全檢查,街道組織人員進(jìn)行重點(diǎn)檢查。春節(jié)前重點(diǎn)開展了煙花爆竹打非治違行動(dòng)。
(四)認(rèn)真做好村拆遷項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。
今年我們針對(duì)村拆遷改造安全隱患較多的實(shí)際,認(rèn)真做好拆遷改造各個(gè)環(huán)節(jié)的安全檢查、指導(dǎo)和宣傳工作。春節(jié)前向村所有住戶下發(fā)了《村住戶消防安全告知書》,并廣泛張貼。給拆遷公司送去《關(guān)于加強(qiáng)高空作業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的通知》,加強(qiáng)拆遷安全知識(shí)宣傳,提高安全意識(shí),規(guī)范安全操作行為。協(xié)調(diào)村小學(xué)校門改道。對(duì)拆遷公司整體拆除大板樓安全防護(hù)工作進(jìn)行全程指導(dǎo),目前該小區(qū)大板樓已全部安全順利拆除。
(五)積極開展上級(jí)安監(jiān)部門布置的各項(xiàng)工作。
今年根據(jù)上級(jí)的布置安排,我們先后開展了一下工作。1、根據(jù)區(qū)安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)燃?xì)馓胤N設(shè)備煙花爆竹三個(gè)專項(xiàng)整治方案的通知》要求,及時(shí)下發(fā)文件,成立組織,進(jìn)行了為期3個(gè)月的燃?xì)?、特種設(shè)備、煙花爆竹安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。2、積極開展隱患排查月活動(dòng),今年3月是全國(guó)第十個(gè)隱患排查月,根據(jù)區(qū)安委辦的要求,我們及時(shí)布置社居委和轄區(qū)單位開展隱患排查活動(dòng),現(xiàn)上報(bào)區(qū)掛牌督辦的三大隱患,在街道主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注下,現(xiàn)已整改完畢。3、根據(jù)區(qū)政府辦《關(guān)于立即開展全區(qū)安全生產(chǎn)集中檢查的緊急通知》要求,我們及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)文件,成立組織,制訂工作方案,要求社居委把文件下發(fā)到轄區(qū)重點(diǎn)單位,要求主體單位自查,社居委重點(diǎn)檢查,街道安委辦和有關(guān)部門督查。
(六)扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)
今年的活動(dòng)堅(jiān)持“廣泛宣傳、部門聯(lián)動(dòng)、注重實(shí)效”的原則,以轄區(qū)企業(yè)和單位職工群眾為主,各社區(qū)、各部門、企業(yè)廣泛參與為目標(biāo)。召集各社區(qū)、重點(diǎn)單位召開安全生產(chǎn)月部署會(huì)議。要求各社區(qū)、單位加大宣傳的方式和力度,營(yíng)造安全生產(chǎn)月濃厚氛圍。為增強(qiáng)廣大人民群眾的安全意識(shí),創(chuàng)建平安。6月9日,由街道安委辦聯(lián)合曙光社區(qū)承辦的“六月安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒?dòng)”在望江路沃爾瑪超市門前廣場(chǎng)舉行。此次活動(dòng)共發(fā)放各類安全宣傳資料1000余份,懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)2幅,宣傳展板5幅,咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)到100余人次。為了不斷提升安全管理的水平,形成人人關(guān)心、人人參與安全的良好氛圍,我街分別于4月18日和6月18日在街道召開了二次“街道安全生產(chǎn)工作交流培訓(xùn)會(huì)”。除10社居委安全員外,合計(jì)有80位轄區(qū)單位安全主管和安全員參加了交流培訓(xùn)。針對(duì)夏季易發(fā)高溫中暑的特點(diǎn)、夏季建筑施工事故多發(fā)的特點(diǎn)、氣溫升高易造成化學(xué)危險(xiǎn)品揮發(fā)、泄漏和爆燃的特點(diǎn)、夏季高溫多雨,空氣濕度增大,極易導(dǎo)致觸電事故發(fā)生的特點(diǎn)、賓館飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的特點(diǎn)、青少年兒童夏季游泳普遍的特點(diǎn)制定了《關(guān)于做好夏季安全生產(chǎn)工作的通知》下發(fā)給社區(qū)、單位,認(rèn)真做好夏季安全生產(chǎn)工作。針對(duì)夏季氣候特點(diǎn),提前部署防范高溫、雷雨等惡劣天氣的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施,加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)行業(yè)、領(lǐng)域和重大危險(xiǎn)源的安全管理。
(七)積極開展百日安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)。
6月至10月,自百日安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)開展以來(lái),街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視,全面部署。街道及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)政辦《關(guān)于開展全區(qū)百日安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)的通知》和包安辦《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)百日安全生產(chǎn)大檢查信息報(bào)送工作的通知》。制定并下發(fā)了《街道百日安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)工作方案》。成立了由辦事處主任任組長(zhǎng),街道分管管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),街道各社區(qū)和街道相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。召開有街道主要領(lǐng)導(dǎo)、各社區(qū)及安全員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及轄區(qū)主要單位安全負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議。要求轄區(qū)單位按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則,對(duì)安全隱患進(jìn)行自查自糾、摸底排查,有效落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生。按照領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的要求,制訂下發(fā)了《關(guān)于街道領(lǐng)導(dǎo)督查百日安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)的通知》,明確各項(xiàng)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)安全督查的任務(wù)要求。為使百日安全大檢查活動(dòng)深入開展,三季度我們結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,把人員密集場(chǎng)所的安全工作作為檢點(diǎn),認(rèn)真開展安全大檢查活動(dòng)。1、街道領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)轄區(qū)安全問(wèn)題較多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(曙光路菜場(chǎng)、銀河菜場(chǎng)、桐城路菜場(chǎng)、青弋江路菜場(chǎng))各攤位進(jìn)行了全面的檢查,理清了存在的安全共性問(wèn)題。2、對(duì)轄區(qū)民辦教育場(chǎng)所進(jìn)行檢查。9月10日,對(duì)轄區(qū)民辦教育場(chǎng)所(羽翼教育、貝多芬音樂(lè)學(xué)校、金榜教育、績(jī)溪路六一幼兒園)進(jìn)行了檢查,對(duì)存在的消防通道堵塞和滅火器材不足等問(wèn)題下發(fā)了隱患整改建議書。3、對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)店進(jìn)行全面檢查。三季度我們組織力量對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和煙花爆竹臨時(shí)經(jīng)營(yíng)店進(jìn)行了全覆蓋檢查。如通過(guò)對(duì)危化品經(jīng)營(yíng)店貝特實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了多次檢查、督促指導(dǎo),目前該場(chǎng)所的安全硬件設(shè)施和安全管理措施都有了較大提高。4、中秋前,我們組織檢查組,分別對(duì)人員密集場(chǎng)所(和平國(guó)際大酒店、維果KTV、天地豪情夜總會(huì)、紫荊大酒店、圣地雅閣旅店等)進(jìn)行了檢查。5、10月15日對(duì)績(jī)溪路步行街5家餐飲點(diǎn)進(jìn)行了檢查。6、10月23日配合街道婦聯(lián)對(duì)轄區(qū)4家私立幼兒園進(jìn)行了檢查。7、10月30日對(duì)曙光路4家電焊門市部進(jìn)行了檢查。7-10月街道共組織督查檢查組61個(gè)。對(duì)轄區(qū)263家經(jīng)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行了嚴(yán)格細(xì)致的安全隱患檢查督查。共發(fā)現(xiàn)隱患60處,下發(fā)隱患整改建議書60份,取締關(guān)閉非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所2處。
(八)不斷探索街居安全生產(chǎn)教育方式方法。
通過(guò)對(duì)已發(fā)生的各類事故進(jìn)行剖析,我們深刻認(rèn)識(shí)到,絕大多數(shù)事故的發(fā)生都與當(dāng)事者的安全技能不足和安全意識(shí)淡化有關(guān)。為此我街始終抓住安全教育這一有力抓手,不斷探索街居安全生產(chǎn)教育方式方法。今年我們?cè)谡匍_了兩次轄區(qū)單位安全負(fù)責(zé)人參加的主題為“分析事故預(yù)防方法、提高安全主體素質(zhì)”的交流培訓(xùn)會(huì)后。近期我們結(jié)合百日安全大檢查活動(dòng),積極做好安全宣傳教育工作。1、再次布置社居委發(fā)放《街道經(jīng)營(yíng)戶消防安全告知書》和《居民防火公約》等安全宣傳單500余份;2、把日常安全檢查和安全知識(shí)宣傳結(jié)合起來(lái)。我們要求街道安委辦同志和社居委安全員在日常的安全檢查中,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的實(shí)際安全隱患,要結(jié)合事故案例和正確的安全基本要求進(jìn)行分析,努力讓被查單位真正感到我們是幫助其查隱患、做服務(wù);以安全檢查為平臺(tái),在安全檢查交流中,提高安全責(zé)任主體的安全技能和意識(shí)。3、積極完成消防體驗(yàn)室建設(shè)。三季度街道安委辦在區(qū)消防大隊(duì)的指導(dǎo)下,在街道領(lǐng)導(dǎo)的多次關(guān)心支持下。在認(rèn)真開展消防安全網(wǎng)格化的工作中,投入資金4萬(wàn)多,在望江東路社居委建造消防體驗(yàn)室。目前該體驗(yàn)室經(jīng)望江東路社居委的積極努力,已建成使用,大大提高了我街消防安全宣傳教育演示水平。
二、安全生產(chǎn)工作中存在的一些問(wèn)題
(一)城中村安全問(wèn)題。城中村居住擁擠,人員混雜,房屋間距小,電氣設(shè)施陳舊和線路老化問(wèn)題普遍存在。如:馬沖和韓洼。
(二)人員密集場(chǎng)所安全問(wèn)題。人員密集場(chǎng)所消防通道堆放雜物和門上鎖現(xiàn)象常見,如:桐城路紅府超市防火門經(jīng)常上鎖、銀河楓葉紅網(wǎng)吧消防通道經(jīng)常上鎖。
(三)建筑施工場(chǎng)所安全問(wèn)題。目前轄區(qū)內(nèi)在建工地不多。但臨街裝修改造小施工常見。存在臨時(shí)觀念、僥幸心理和湊合心態(tài),安全設(shè)施和防護(hù)技能不到位。應(yīng)加強(qiáng)安全巡查和安全宣傳,督促完善安全技術(shù)措施,制止不安全行為。
(四)老舊小區(qū)安全問(wèn)題。老舊小區(qū)房屋質(zhì)量差,消防通道堵塞。如四支巷和省三建宿舍樓間平房占用消防通道。
(五)“五小”經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和“三和一”場(chǎng)所安全問(wèn)題?!拔逍 苯?jīng)營(yíng)場(chǎng)所和“三和一”場(chǎng)所,流動(dòng)性大,硬件設(shè)施投入不足,經(jīng)營(yíng)戶大多文化水平不高,安全防范意識(shí)不高。如:仕嘉名苑巢湖魚莊8、12小火災(zāi),桐城路菜場(chǎng)和香港街經(jīng)營(yíng)戶,曙光路51號(hào)液化氣服務(wù)部和韓洼玉榮液化氣服務(wù)部在居民樓下等。
(六)居民的消防安全意識(shí)和技能薄弱。如:科大7、25小火情。
(七)夾心泡沫板房問(wèn)題。去年陽(yáng)光消化病醫(yī)院火災(zāi)。
(八)漏電保護(hù)器的安裝使用問(wèn)題。去年經(jīng)管學(xué)院宿舍住戶火災(zāi)。
一、扶持骨干企業(yè)加快發(fā)展,招商引資上項(xiàng)目掀起新。
今年在招商引資上我們要采取激勵(lì)機(jī)制,積極創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。重點(diǎn)為六大骨干企業(yè)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)牽線搭橋,不斷擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,延伸企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,形成強(qiáng)大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是辰鳴金屬鎂項(xiàng)目。今年預(yù)算投資3500萬(wàn)元,年可生產(chǎn)6000噸金屬鎂,年創(chuàng)利潤(rùn)1000余萬(wàn)元。項(xiàng)目投產(chǎn)后,該企業(yè)將形成焦油粗苯加工、煤氣煤矸石發(fā)電、硅鐵制造、金屬鎂生產(chǎn)等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,成為我街道發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的代表。二是河?xùn)|二組焦?fàn)t項(xiàng)目和煤氣綜合利用項(xiàng)目。今年將投資2500萬(wàn)元上馬第二組焦?fàn)t和煤氣綜合利用項(xiàng)目,兩組焦?fàn)t將全部改造為搗固型機(jī)焦,預(yù)計(jì)年底可投產(chǎn)使用,年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到40萬(wàn)噸,在去年的基礎(chǔ)上翻一番。三是京山回轉(zhuǎn)窯、隧道窯項(xiàng)目。今年投資8000萬(wàn)元,新建直徑2.5米,年產(chǎn)6萬(wàn)噸原材科的回轉(zhuǎn)窯一條和產(chǎn)量達(dá)1萬(wàn)噸的隧道窯生產(chǎn)線兩條,項(xiàng)目全部投產(chǎn)后,年產(chǎn)值可達(dá)2億元,稅金2000萬(wàn)元,年創(chuàng)利潤(rùn)4000萬(wàn)元,跨入全國(guó)輕質(zhì)耐材生產(chǎn)"十強(qiáng)"企業(yè)行列。四是晉昌耐火材料隧道窯項(xiàng)目。今年要投資2000萬(wàn)元,上馬建設(shè)第二條隧道窯。項(xiàng)目投產(chǎn)后,年可生產(chǎn)6000噸硅磚。3萬(wàn)噸高鋁磚,5000噸尖晶石,成為武鋼的耐火材料生產(chǎn)基地。五是華慶氧化鋁項(xiàng)目。在去年完成投資8000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,今年擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,由原年生產(chǎn)1.5萬(wàn)噸氧化鋁發(fā)展到7.5萬(wàn)噸,增加投資l億元,力爭(zhēng)年內(nèi)投產(chǎn),成為我省屈指可數(shù)的氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)。六是金洲洗煤及煤稈石制磚項(xiàng)目。在原有基礎(chǔ)上今年將上馬150萬(wàn)噸的洗煤廠,同時(shí)實(shí)施煤研石制磚項(xiàng)目,預(yù)算投資帕00萬(wàn)元,年底投產(chǎn),為發(fā)展新型建材提供全新的模式。通過(guò)六大項(xiàng)目的建設(shè),形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì),不斷膨脹和壯大街道的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
二、大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企止,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展邁出新步伐。
今年,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上,我們將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)農(nóng)興牧、突出加工的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)思路,全力推進(jìn)三大工程建設(shè)。一是國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。去年,我們爭(zhēng)取到了國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,預(yù)算投資340萬(wàn)元,已經(jīng)實(shí)施了8000畝機(jī)械化保護(hù)性耕作和3000畝增施農(nóng)家肥工程,今年要全部啟動(dòng)工程所有項(xiàng)目,嚴(yán)把資金管理關(guān)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)關(guān)和作業(yè)考核驗(yàn)收關(guān),年內(nèi)完成林路建設(shè)、打井配套、渠系建設(shè)等各項(xiàng)工程,切實(shí)提高土地生產(chǎn)率。二是三萬(wàn)頭商品豬基地等養(yǎng)殖工程。今年繼續(xù)擴(kuò)大慶珊、花城、愛(ài)國(guó)等養(yǎng)豬企業(yè)的發(fā)展規(guī)摸,年內(nèi)生豬存出欄三萬(wàn)頭以上,并投入1000萬(wàn)元在南辛安村新建以鮮魚養(yǎng)殖為主的特種養(yǎng)殖基地。三是無(wú)公害蔬萊生產(chǎn)基地工程。今年在青義、東莊兩村新建無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地,各占地100畝,成立綠緣蔬菜種植公司進(jìn)行公司化管理,掛靠山東技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí),投入50萬(wàn)元,在南辛安村新建醬菜加工廠,帶動(dòng)農(nóng)戶種植芥菜,年可為農(nóng)民增加收入100萬(wàn)元。
三、深入實(shí)施"五大工程",基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。
一是城排渠改造工程。城排渠是我街道的一個(gè)重大安全隱患,目前面臨河道狹窄,泄洪不暢,設(shè)計(jì)不周等諸多問(wèn)題,每逢汛期,直接影響沿線各村的安全。今年根據(jù)市政府安排,我們要積極配合上級(jí)部門,投入1000余萬(wàn)元,解決好沿線拆遷問(wèn)題,做好改造工程設(shè)計(jì)規(guī)劃,抓緊施工,保證汛期來(lái)臨之前全部完工。二是振興街開通工程。按照市委工作會(huì)議精神,振興街東延是我市重點(diǎn)工程之一。該工程涉及我街道南辛安村,今年我們將全力配合,認(rèn)真做好土地征用、工程初期勘測(cè)規(guī)劃等各項(xiàng)工作,確保該項(xiàng)工程順利如期完工,為發(fā)展城郊型經(jīng)濟(jì)奠定良好的基礎(chǔ)。三是戶通工程。2005年我街道公路建設(shè)工程全部達(dá)標(biāo),所轄12個(gè)行政村全面實(shí)現(xiàn)了村村通。今年,我們要積極借助戶通工程優(yōu)惠政策,
采取分批實(shí)施重點(diǎn)突破的辦法,前半年在蘇家營(yíng)、仁智、中辛安、鹽鍋頭、北辛安、東莊、南辛安等村展開,力爭(zhēng)到年底80%的村實(shí)現(xiàn)戶通目標(biāo)。所需資金通過(guò)項(xiàng)目扶持,村級(jí)籌措,企業(yè)支助形式加以解決,切實(shí)改善人居環(huán)境。四是教育設(shè)施配套工程。今年對(duì)街道初中繼續(xù)投入資金,新建學(xué)生食堂、操場(chǎng),配備新的取暖設(shè)備和文體活動(dòng)器材。同時(shí),投入15萬(wàn)元,為四通小學(xué)配備一個(gè)電腦教室,逐步發(fā)展智能化、遠(yuǎn)程化、網(wǎng)絡(luò)化教育。五是醫(yī)療設(shè)施建設(shè)工程。今年,我們要積極響應(yīng)市委大辦衛(wèi)生的號(hào)召,對(duì)街道衛(wèi)生院全面改造,增加醫(yī)療設(shè)備,改善辦公環(huán)境,徹底解決好人手不足、設(shè)施簡(jiǎn)陋、院容不整的問(wèn)題。同時(shí),率先在北辛安、東莊、鹽鍋頭等村新建村級(jí)衛(wèi)生所,切實(shí)保障農(nóng)民群眾的就醫(yī)需求。
四、緊緊圍繞"二十字"方針,新農(nóng)村建設(shè)見到新成效。
今年,我們將緊緊圍繞"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主"二十字方針,堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、典型引路、重點(diǎn)突破的原則,穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是圍繞規(guī)劃先行,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)和整體部署。今年,以街道黨委、辦事處成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,配齊配強(qiáng)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)整體工作的部署和實(shí)施。同時(shí),幫助各村制定好建設(shè)規(guī)劃,形成新農(nóng)村建設(shè)一盤棋的工作格局。二是圍繞增加農(nóng)民收入,大力實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略。通過(guò)開展農(nóng)村夜校、科技培訓(xùn)、提升農(nóng)民素質(zhì)三大渠道,建立有效的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力機(jī)制,采取就地消化和向外輸送相結(jié)合的辦法,力爭(zhēng)到年底轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力4000人,有效增加農(nóng)民收入。三是圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明,大力充實(shí)農(nóng)村文化生活。今年,在硬件建設(shè)上,我們要求有條件村率先建設(shè)文化活動(dòng)場(chǎng)所。南辛安、東莊、劉家堡、仁智、大唬城、中辛安六村年內(nèi)投資新建老年活動(dòng)中和農(nóng)民活動(dòng)場(chǎng)所。特別是南辛安村已經(jīng)城建部門設(shè)計(jì),計(jì)劃投資新建農(nóng)民活動(dòng)廣場(chǎng)。同時(shí),大力開展農(nóng)民自?shī)首詷?lè)活動(dòng),深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)秧歌素材,發(fā)動(dòng)各村組建農(nóng)民秧歌隊(duì)。持續(xù)開展十星級(jí)文明戶、文明街的評(píng)比活動(dòng),積極營(yíng)造文化氛圍,形成健康向上的又明風(fēng)氣。四是圍繞環(huán)境治理,大力美化村容村貌。在全街道農(nóng)村大搞綠化工程和街道硬化工程,年內(nèi)綠化面積比去年要增長(zhǎng)30%以上,80%的村實(shí)現(xiàn)主干街道全部硬化。全面推進(jìn)環(huán)保節(jié)能型的沼氣入戶工程,年內(nèi)完成沼氣入戶100個(gè),力爭(zhēng)在"十一五"期末達(dá)到30%以上,在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)村上取得顯著成效。
一、扶持骨干企業(yè)加快發(fā)展,招商引資上項(xiàng)目掀起新。
今年在招商引資上我們要采取激勵(lì)機(jī)制,積極創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。重點(diǎn)為六大骨干企業(yè)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)牽線搭橋,不斷擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,延伸企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,形成強(qiáng)大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是辰鳴金屬鎂項(xiàng)目。今年預(yù)算投資萬(wàn)元,年可生產(chǎn)噸金屬鎂,年創(chuàng)利潤(rùn)余萬(wàn)元。項(xiàng)目投產(chǎn)后,該企業(yè)將形成焦油粗苯加工、煤氣煤矸石發(fā)電、硅鐵制造、金屬鎂生產(chǎn)等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,成為我街道發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的代表。二是河?xùn)|二組焦?fàn)t項(xiàng)目和煤氣綜合利用項(xiàng)目。今年將投資萬(wàn)元上馬第二組焦?fàn)t和煤氣綜合利用項(xiàng)目,兩組焦?fàn)t將全部改造為搗固型機(jī)焦,預(yù)計(jì)年底可投產(chǎn)使用,年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到萬(wàn)噸,在去年的基礎(chǔ)上翻一番。三是京山回轉(zhuǎn)窯、隧道窯項(xiàng)目。今年投資萬(wàn)元,新建直徑米,年產(chǎn)萬(wàn)噸原材科的回轉(zhuǎn)窯一條和產(chǎn)量達(dá)萬(wàn)噸的隧道窯生產(chǎn)線兩條,項(xiàng)目全部投產(chǎn)后,年產(chǎn)值可達(dá)億元,稅金萬(wàn)元,年創(chuàng)利潤(rùn)萬(wàn)元,跨入全國(guó)輕質(zhì)耐材生產(chǎn)十強(qiáng)企業(yè)行列。四是晉昌耐火材料隧道窯項(xiàng)目。今年要投資萬(wàn)元,上馬建設(shè)第二條隧道窯。項(xiàng)目投產(chǎn)后,年可生產(chǎn)噸硅磚。萬(wàn)噸高鋁磚,噸尖晶石,成為武鋼的耐火材料生產(chǎn)基地。五是華慶氧化鋁項(xiàng)目。在去年完成投資萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,今年擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,由原年生產(chǎn)萬(wàn)噸氧化鋁發(fā)展到萬(wàn)噸,增加投資億元,力爭(zhēng)年內(nèi)投產(chǎn),成為我省屈指可數(shù)的氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)。六是金洲洗煤及煤稈石制磚項(xiàng)目。在原有基礎(chǔ)上今年將上馬萬(wàn)噸的洗煤廠,同時(shí)實(shí)施煤研石制磚項(xiàng)目,預(yù)算投資帕萬(wàn)元,年底投產(chǎn),為發(fā)展新型建材提供全新的模式。通過(guò)六大項(xiàng)目的建設(shè),形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì),不斷膨脹和壯大街道的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
二、大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企止,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展邁出新步伐。
今年,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上,我們將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)農(nóng)興牧、突出加工的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)思路,全力推進(jìn)三大工程建設(shè)。一是國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。去年,我們爭(zhēng)取到了國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,預(yù)算投資萬(wàn)元,已經(jīng)實(shí)施了畝機(jī)械化保護(hù)性耕作和畝增施農(nóng)家肥工程,今年要全部啟動(dòng)工程所有項(xiàng)目,嚴(yán)把資金管理關(guān)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)關(guān)和作業(yè)考核驗(yàn)收關(guān),年內(nèi)完成林路建設(shè)、打井配套、渠系建設(shè)等各項(xiàng)工程,切實(shí)提高土地生產(chǎn)率。二是三萬(wàn)頭商品豬基地等養(yǎng)殖工程。今年繼續(xù)擴(kuò)大慶珊、花城、愛(ài)國(guó)等養(yǎng)豬企業(yè)的發(fā)展規(guī)摸,年內(nèi)生豬存出欄三萬(wàn)頭以上,并投入萬(wàn)元在南辛安村新建以鮮魚養(yǎng)殖為主的特種養(yǎng)殖基地。三是無(wú)公害蔬萊生產(chǎn)基地工程。今年在青義、東莊兩村新建無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地,各占地畝,成立綠緣蔬菜種植公司進(jìn)行公司化管理,掛靠山東技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí),投入萬(wàn)元,在南辛安村新建醬菜加工廠,帶動(dòng)農(nóng)戶種植芥菜,年可為農(nóng)民增加收入萬(wàn)元。
三、深入實(shí)施五大工程,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。
一是城排渠改造工程。城排渠是我街道的一個(gè)重大安全隱患,目前面臨河道狹窄,泄洪不暢,設(shè)計(jì)不周等諸多問(wèn)題,每逢汛期,直接影響沿線各村的安全。今年根據(jù)市政府安排,我們要積極配合上級(jí)部門,投入余萬(wàn)元,解決好沿線拆遷問(wèn)題,做好改造工程設(shè)計(jì)規(guī)劃,抓緊施工,保證汛期來(lái)臨之前全部完工。二是振興街開通工程。按照市委工作會(huì)議精神,振興街東延是我市重點(diǎn)工程之一。該工程涉及我街道南辛安村,今年我們將全力配合,認(rèn)真做好土地征用、工程初期勘測(cè)規(guī)劃等各項(xiàng)工作,確保該項(xiàng)工程順利如期完工,為發(fā)展城郊型經(jīng)濟(jì)奠定良好的基礎(chǔ)。三是戶通工程?!痢聊晡医值拦方ㄔO(shè)工程全部達(dá)標(biāo),所轄個(gè)行政村全面實(shí)現(xiàn)了村村通。今年,我們要積極借助戶通工程優(yōu)惠政策,
采取分批實(shí)施重點(diǎn)突破的辦法,前半年在蘇家營(yíng)、仁智、中辛安、鹽鍋頭、北辛安、東莊、南辛安等村展開,力爭(zhēng)到年底的村實(shí)現(xiàn)戶通目標(biāo)。所需資金通過(guò)項(xiàng)目扶持,村級(jí)籌措,企業(yè)支助形式加以解決,切實(shí)改善人居環(huán)境。四是教育設(shè)施配套工程。今年對(duì)街道初中繼續(xù)投入資金,新建學(xué)生食堂、操場(chǎng),配備新的取暖設(shè)備和文體活動(dòng)器材。同時(shí),投入萬(wàn)元,為四通小學(xué)配備一個(gè)電腦教室,逐步發(fā)展智能化、遠(yuǎn)程化、網(wǎng)絡(luò)化教育。五是醫(yī)療設(shè)施建設(shè)工程。今年,我們要積極響應(yīng)市委大辦衛(wèi)生的號(hào)召,對(duì)街道衛(wèi)生院全面改造,增加醫(yī)療設(shè)備,改善辦公環(huán)境,徹底解決好人手不足、設(shè)施簡(jiǎn)陋、院容不整的問(wèn)題。同時(shí),率先在北辛安、東莊、鹽鍋頭等村新建村級(jí)衛(wèi)生所,切實(shí)保障農(nóng)民群眾的就醫(yī)需求。
四、緊緊圍繞二十字方針,新農(nóng)村建設(shè)見到新成效。
今年,我們將緊緊圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主二十字方針,堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、典型引路、重點(diǎn)突破的原則,穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是圍繞規(guī)劃先行,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)和整體部署。今年,以街道黨委、辦事處成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,配齊配強(qiáng)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)整體工作的部署和實(shí)施。同時(shí),幫助各村制定好建設(shè)規(guī)劃,形成新農(nóng)村建設(shè)一盤棋的工作格局。二是圍繞增加農(nóng)民收入,大力實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略。通過(guò)開展農(nóng)村夜校、科技培訓(xùn)、提升農(nóng)民素質(zhì)三大渠道,建立有效的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力機(jī)制,采取就地消化和向外輸送相結(jié)合的辦法,力爭(zhēng)到年底轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力人,有效增加農(nóng)民收入。三是圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明,大力充實(shí)農(nóng)村文化生活。今年,在硬件建設(shè)上,我們要求有條件村率先建設(shè)文化活動(dòng)場(chǎng)所。南辛安、東莊、劉家堡、仁智、大唬城、中辛安六村年內(nèi)投資新建老年活動(dòng)中和農(nóng)民活動(dòng)場(chǎng)所。特別是南辛安村已經(jīng)城建部門設(shè)計(jì),計(jì)劃投資新建農(nóng)民活動(dòng)廣場(chǎng)。同時(shí),大力開展農(nóng)民自?shī)首詷?lè)活動(dòng),深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)秧歌素材,發(fā)動(dòng)各村組建農(nóng)民秧歌隊(duì)。持續(xù)開展十星級(jí)文明戶、文明街的評(píng)比活動(dòng),積極營(yíng)造文化氛圍,形成健康向上的又明風(fēng)氣。四是圍繞環(huán)境治理,大力美化村容村貌。在全街道農(nóng)村大搞綠化工程和街道硬化工程,年內(nèi)綠化面積比去年要增長(zhǎng)以上,的村實(shí)現(xiàn)主干街道全部硬化。全面推進(jìn)環(huán)保節(jié)能型的沼氣入戶工程,年內(nèi)完成沼氣入戶個(gè),力爭(zhēng)在十一五期末達(dá)到以上,在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)村上取得顯著成效。
一、2009年工程建設(shè)管理工作完成情況
(一)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
截止到2009年12月25日,累計(jì)完成總投資197245.6萬(wàn)元,占年度投資計(jì)劃的116%。其中:都映高速災(zāi)后恢復(fù)重建工程自年初累計(jì)完成投資124719.6萬(wàn)元,自開工建設(shè)累計(jì)完成投資408909.06萬(wàn)元;*二級(jí)路恢復(fù)重建自年初累計(jì)工程完成投資約41845萬(wàn)元,占年度計(jì)劃的105%;*高速項(xiàng)目于5月9日實(shí)現(xiàn)開工建設(shè),截止到2009年12月25日,自年初累計(jì)完成30681萬(wàn)元,占年度投資計(jì)劃的102%。
都映高速于2009年5月12日建成通車。
*二級(jí)路段于5月12日實(shí)現(xiàn)雙向通車。截止目前主體工程已經(jīng)全部完成,全線隧道機(jī)電工程施工已基本結(jié)束。草坡大橋已于6月20日正式通車,*岷江大橋已于11月15日通車。
*高速先期啟動(dòng)工程*隧道于2009年5月9日開工,2009年11月全線動(dòng)工,*隧道開挖累計(jì)完成約1500米。目前,施工圖設(shè)計(jì)已基本完成,征地及房屋拆遷工作基本完成。A3-A12合同段于12月陸續(xù)實(shí)現(xiàn)開工,*高速實(shí)現(xiàn)了全線開工。
龍池連接線工程龍池隧道洞內(nèi)土建工程已完成,洞外路基也已成形,瀝青路面已完成,隧道機(jī)電工程招標(biāo)工作啟動(dòng),預(yù)計(jì)于2010年上半年完成。
(二)財(cái)務(wù)工作規(guī)范嚴(yán)格
截止2009年12月,全年到位資金21.35億元,都映高速到位12.5億元;*二級(jí)路恢復(fù)重建到位5.85億元,全部為部補(bǔ)助;*高速到位3億元。本文來(lái)源于范文中心:/所到資金完全滿足了2009年建設(shè)資金的需要,為2010年初的資金需求也打下了基礎(chǔ)。
今年公司建設(shè)單位管理費(fèi)預(yù)算1201萬(wàn)元,實(shí)際支出1354萬(wàn)元,完成預(yù)算112.7%,較好地執(zhí)行了年度預(yù)算。
(三)安全生產(chǎn)管理工作扎實(shí)有效
決戰(zhàn)5.12期間,**路全線艱苦奮戰(zhàn),掀起大干。急劇增加了安全隱患和安全事故的發(fā)生概率,安全生產(chǎn)工作面臨挑戰(zhàn)。公司高度重視,把突擊性工作于經(jīng)常性結(jié)合起來(lái),把專項(xiàng)整治與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái),把事前防范與事故查處結(jié)合起來(lái),通過(guò)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度及應(yīng)急預(yù)案、開展定期和不定期的各種安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)、針對(duì)性地開展宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng)和使用“一法三卡”安全生產(chǎn)管理方法等一系列措施,確保了全年安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài),實(shí)現(xiàn)了**路“安全事故為零,人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為零”的“雙零”安全生產(chǎn)目標(biāo)。
二、2010年高速公路建設(shè)管理年活動(dòng)實(shí)施方案
(一)工程概況
國(guó)道213(317)線**路*至汶川段公路是交通部規(guī)劃的八條西部大通道之一的國(guó)道213線(蘭州至磨憨)和國(guó)道317線成都至那曲的公用段,是通往的主要通道之一,是通向極重災(zāi)區(qū)汶川的唯一高速公路,也是連接成都經(jīng)都江堰至九寨溝和黃龍旅游景區(qū)的重要旅游公路,在四川省和阿壩州公路網(wǎng)占有極其重要的地位。本項(xiàng)目先期啟動(dòng)工程于2009年5月9日開工,主體工程于2009年11月全面動(dòng)工,建設(shè)工期3年。項(xiàng)目起于都江堰至*高速公路龍溪隧道出口,經(jīng)*、銀杏、桃關(guān)、草坡、綿虒、玉龍,止于汶川縣阿壩師專,接恢復(fù)重建的**公路。路線全長(zhǎng)48.3公里,其中橋梁長(zhǎng)度12.4公里,隧道25.5公里,橋隧比為75.1%。為雙向四車道高速公路,設(shè)計(jì)車速80km/h,路基寬度:整體式24.5m、分離式12.25m;隧道限界:凈寬9.75m,凈高5.00m。根據(jù)四川省交通廳對(duì)*高速初步設(shè)計(jì)的批復(fù),該項(xiàng)目概算總投資4,990,786,093元,項(xiàng)目資本金為總投資的35%,申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助部分及業(yè)主自籌,其余65%申請(qǐng)銀行貸款解決。
(二)2010年投資計(jì)劃及形象進(jìn)度
*高速公路項(xiàng)目2010年計(jì)劃確保完成投資109471萬(wàn)元,路基完成42%,橋梁完成62%,隧道完成43.5%,力爭(zhēng)完成投資120900萬(wàn)元,路基完成62%,橋梁完成65%,隧道完成47%。
(三)確?;顒?dòng)實(shí)施采取的措施
為確保建設(shè)年活動(dòng)高效優(yōu)質(zhì)的開展,**公司統(tǒng)一思想、明晰思路、果斷決策、靠前指揮、加強(qiáng)管理,采取各種綜合措施推動(dòng)工程又快又好建設(shè)。
1、明確建設(shè)理念及思路
**公司工程建設(shè)理念為“科學(xué)、安全、質(zhì)量、快速、節(jié)約”十字方針,科學(xué)統(tǒng)籌是基礎(chǔ),安全生產(chǎn)是保障,工程質(zhì)量是核心,進(jìn)度控制是關(guān)鍵,投資控制是水平。
**公司建設(shè)思路:業(yè)主為主導(dǎo),監(jiān)理控制為關(guān)鍵,施工為保證,設(shè)計(jì)后期服備為保障,積極配合政府監(jiān)督工作。以工程質(zhì)量管理做為工程建設(shè)的核心,以安全生產(chǎn)管理做為工程建設(shè)的重要保障,以合同管理做為工程建設(shè)管理的重要手段。
2、業(yè)主靠前指揮
為保證工程建設(shè)高效率的開展,**公司實(shí)行了業(yè)主靠前指揮,在施工前線設(shè)立有綿虒指揮部和都江堰指揮部,絕大部份工作都在一線完成,方便各參建方與業(yè)主的及時(shí)溝通與協(xié)調(diào),極大提高工作效率。
一是設(shè)立管段工程師,由精通業(yè)務(wù)的工程師擔(dān)任,細(xì)化工程管理,加大督促力度,確保各種要求與措施的落實(shí)和執(zhí)行。
二是執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,每個(gè)雙休日都有至少一位公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),中層干部及技術(shù)人員組成的巡查小組,對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理和協(xié)調(diào),確保工程管理的連續(xù)性,激勵(lì)施工單位的建設(shè)熱情,加快工程建設(shè)速度。
3、強(qiáng)化安全管理,大力推行“一法三卡”工作制度。
第一,公司要求各參建各方成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,完善業(yè)主、監(jiān)理、施工等參建各方的安全組織機(jī)構(gòu),為工程建設(shè)安全提供有力的組織保證。公司將分別同監(jiān)理、施工等參建單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,并明確業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的職責(zé),各參建單位內(nèi)部按照分工,明確部門職責(zé),做到責(zé)任到人。
第二,在*高速公路全線建設(shè)工程范圍內(nèi)推廣實(shí)施安全生產(chǎn)“一法三卡”工作制度,為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程安全本文來(lái)源于范文中心:/生產(chǎn)監(jiān)督管理,有效減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害,健全安全生產(chǎn)管理監(jiān)控網(wǎng),理順和明確業(yè)主、監(jiān)理、施工各方安全生產(chǎn)職責(zé),增強(qiáng)企業(yè)抵御安全風(fēng)險(xiǎn)的能力和提高職工自我防范意識(shí)。
4、嚴(yán)格質(zhì)量控制,推行“示范工程”。
*高速項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)是:交工驗(yàn)收工程質(zhì)量等級(jí)達(dá)到合格,竣工驗(yàn)收時(shí)工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良。
第一,從源材料進(jìn)場(chǎng)開始把關(guān),加強(qiáng)過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管控制,制定檢驗(yàn)檢測(cè)計(jì)劃,按規(guī)定頻率進(jìn)行抽檢,定期或不定期進(jìn)行安全質(zhì)量大檢查,督促支持監(jiān)理工作,嚴(yán)格施工質(zhì)量規(guī)范,確保質(zhì)量處于受控狀態(tài)。
第二,推行“示范工程”活動(dòng),在每個(gè)施工合同段第一個(gè)不同類別分項(xiàng)工程完工后,組織全線監(jiān)理、施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀,舉行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,作出評(píng)價(jià),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),采取合理有效措施,確實(shí)提高工程實(shí)體質(zhì)量,確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
5、嚴(yán)格審核,實(shí)時(shí)控制,調(diào)整工程建設(shè)施工進(jìn)度計(jì)劃。
第一,業(yè)主、監(jiān)理將嚴(yán)格審核施工方上報(bào)的施工總工期計(jì)劃、年度計(jì)劃、月計(jì)劃等是否滿足總工期要求,并結(jié)合施工條件、外部環(huán)境審核其計(jì)劃的科學(xué)性、合理性及可行性。
第二,根據(jù)工程建設(shè)的推進(jìn)的實(shí)際情況,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控調(diào)整工程施工計(jì)劃。在每月工地例會(huì)上由施工單位提出下月計(jì)劃,業(yè)主、監(jiān)理和施工三方進(jìn)行討論,會(huì)上現(xiàn)場(chǎng)審定下月施工進(jìn)度計(jì)劃。根據(jù)氣象、水文、地質(zhì)、外部環(huán)境等條件的改變或工期進(jìn)度的要求,合理制定施工計(jì)劃,對(duì)重難點(diǎn)工程、[更多精彩文章來(lái)自“:/”]控制性工程分別制定階段性目標(biāo),要求各施工方合理實(shí)時(shí)調(diào)整計(jì)劃,予以實(shí)施。針對(duì)*高速公路橋梁及涉水工程較多而岷江正值枯水期,水位極低,是橋梁下部構(gòu)造施工的黃金時(shí)期,因此公司對(duì)控制性工程的先期開工以正式文件下發(fā),要求各施工單位在枯水期間(2009年12月至2010年3月)完成所有涉水橋梁樁基和浸水擋墻等工程,并在少雨季節(jié)加快完成隧道洞口上邊坡防護(hù)與進(jìn)洞實(shí)施開挖,同時(shí)要求各施工單位對(duì)控制性工程及時(shí)上報(bào)施工組織實(shí)施計(jì)劃,由監(jiān)理嚴(yán)格審批,并按此計(jì)劃開展工作,報(bào)業(yè)主備案。
對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃完成滯后的單位,各方共同分析查找原因,制定解決措施,要求施工方加大人、財(cái)、物的投入,在保證施工安全質(zhì)量的前提下,盡快將欠帳工程在之后的幾個(gè)月內(nèi)逐一彌補(bǔ)。對(duì)施工進(jìn)度嚴(yán)重滯后的,將用信用評(píng)價(jià)體系嚴(yán)格評(píng)定上報(bào),按照相關(guān)條款予以處理,約見施工方法定代表人,或按合同條款規(guī)定進(jìn)行清退更換。
6、嚴(yán)格投資控制,開展過(guò)程造價(jià)控制咨詢。
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《工會(huì)法》,切實(shí)履行工會(huì)維護(hù)職責(zé)。為切實(shí)維護(hù)群眾的具體利益,按上級(jí)要求,經(jīng)平等協(xié)商,工會(huì)代表廣大職工與公司行政主要負(fù)責(zé)人簽訂了勞動(dòng)集體合同;建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制,理順各種勞動(dòng)關(guān)系;工會(huì)關(guān)心群眾疾苦,及時(shí)反映職工要求,為職工辦實(shí)事;在本項(xiàng)目所在地積極組織開展“工會(huì)助學(xué)”活動(dòng)及其它有關(guān)捐資扶貧工作,樹立了良好的企業(yè)形象,發(fā)揚(yáng)了中華民族團(tuán)結(jié)互助的優(yōu)良傳統(tǒng);積極開展“職工之家”建設(shè)工作;為切實(shí)維護(hù)女職工的切身利益,提高女職工的醫(yī)療保障水平,為全部女職工購(gòu)買了“XXX保險(xiǎn)”。
二、建立和完善職工民主管理制度,保障職工的主人翁地位。建立健全公司的民主管理制度,積極引導(dǎo)廣大職工參與公司的各項(xiàng)民主管理工作,增強(qiáng)職工參政、議政的意識(shí);建立健全司務(wù)公開制度,積極推進(jìn)公司司務(wù)公開工作,增強(qiáng)公司管理的透明度;加強(qiáng)公司工作,建立通暢的反饋渠道,及時(shí)反饋職工群眾對(duì)公司各項(xiàng)工作的意見和建議,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策及公司各項(xiàng)工作的有效開展提供依據(jù),充分發(fā)揮了工會(huì)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用及在公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的民主管理、監(jiān)督作用,較好地維護(hù)了職工的合法權(quán)益。
三、嚴(yán)格按工會(huì)財(cái)務(wù)制度辦法,收好、用好、管好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。為加強(qiáng)和規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作,收好、用好、管好工會(huì)經(jīng)費(fèi),公司成立了工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)并配備了工作人員;制定了《工會(huì)財(cái)務(wù)制度》、《工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》,日常工作中,嚴(yán)格按《會(huì)計(jì)法》和制定的工會(huì)會(huì)計(jì)制度辦事,工會(huì)財(cái)務(wù)按要求及時(shí)建帳,保存并管理好財(cái)務(wù)檔案資料,對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管用進(jìn)行嚴(yán)格審查、合理安排、調(diào)度;堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理原則,工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支,由工會(huì)主席“一枝筆”審批;遵紀(jì)守法,遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策、規(guī)定和開支范圍、標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則,少花錢,多辦事,辦好事,節(jié)約開支,提工會(huì)高經(jīng)費(fèi)使用效益,確保了工會(huì)各項(xiàng)工作的順利開展。
四、積極開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),提高公司創(chuàng)新能力。具體工作中,組織技術(shù)管理人員圍繞工程建設(shè)管理工作開展了軟基施工監(jiān)測(cè)仿真控制、重交通長(zhǎng)壽命瀝青路面設(shè)計(jì)施工技術(shù)等課題的研究,解決了有關(guān)技術(shù)問(wèn)題,指導(dǎo)了工程設(shè)計(jì)與施工,提高了本項(xiàng)目的科技含量,降低了項(xiàng)目建設(shè)成本,豐富了我國(guó)土木工程建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域的理論和實(shí)踐研究,推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展。積極開展工程技術(shù)創(chuàng)新工作,相繼開展了管樁復(fù)合地基處理應(yīng)用與研究、溶洞樁基技術(shù)處理、高邊坡防護(hù)處理、邊坡綠化等技術(shù)創(chuàng)新工作,積累了經(jīng)驗(yàn),提高了公司的技術(shù)創(chuàng)新能力。特別是其中的管樁復(fù)合地基處理應(yīng)用及研究,推動(dòng)了軟基處理理論研究,為軟基處理施工提供了新的思路和方法,具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
五、積極開展勞動(dòng)競(jìng)賽,確保工程建設(shè)超常規(guī)開展及工期總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,最大限度地調(diào)動(dòng)各參建單位及工程建設(shè)者的勞動(dòng)積極性,充分利用黃金季節(jié),抓好每個(gè)階段的控制性及關(guān)鍵性工程的建設(shè),以階段性的競(jìng)賽成果確保本項(xiàng)目按新一屆省委、省政府的“兩年工期”總要求高質(zhì)量、高水平地建成通車根據(jù)本項(xiàng)目《勞動(dòng)競(jìng)賽實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定,本項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)期間將以“工期兩年、安全生產(chǎn)、文明施工、確保優(yōu)良工程,爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程”為主題,組織開展四次具體內(nèi)容及目標(biāo)各不相同的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)具體由公司工會(huì)牽頭組織實(shí)施;勞動(dòng)競(jìng)賽的考核與獎(jiǎng)勵(lì),根據(jù)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)際時(shí)間的長(zhǎng)短及具體的內(nèi)容、目標(biāo)分月度、季度和階段性三種不同的種類進(jìn)行。
第一、二次勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)現(xiàn)已全面完成并取得了預(yù)期效果。通過(guò)兩次勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的具體組織和及時(shí)總結(jié),逐步形成了本項(xiàng)目的“一、二、三、四、五”勞動(dòng)競(jìng)賽工作機(jī)制。即“一”,簽訂和履行一份月度施工計(jì)劃生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書;“二”,抓好每月的兩次綜合大檢查工作;“三”,抓好三種類型的考核、評(píng)比工作,落實(shí)獎(jiǎng)罰措施;“四”,實(shí)行“工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、安全生產(chǎn)、文明施工”四項(xiàng)控制目標(biāo)管理;“五”,抓好五個(gè)方面的具體工作。小陳老師工作室原創(chuàng)
勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的開展,取得了較好的成效,快速優(yōu)質(zhì)地完成了全線征地拆遷工作任務(wù);促進(jìn)了工程“質(zhì)量、進(jìn)度、投資”三大控制目標(biāo)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,加快了工程建設(shè)進(jìn)度;提高了廣大工程建設(shè)者的技術(shù)素質(zhì)及業(yè)務(wù)工作水平,提高了業(yè)務(wù)工作效率;提高了本項(xiàng)目的科技含量,提高了公司的技術(shù)創(chuàng)新能力及管理水平,推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展;體現(xiàn)了工會(huì)的獨(dú)特作用,提升了工會(huì)的形象和地位
關(guān)鍵詞:農(nóng)民工;保險(xiǎn);政策
Abstract: At present, China's annual " migrant workers generally maintained at 120 million ", the new labor force in the reform and open policy and the industrialization, city changes process emerged has become a not allow to neglect, large and special social group, their social security is directly affect the social stability, harmonious, migrant workers social security system construction of brook no delay.
Key words: migrant workers; insurance policy;
中圖分類號(hào):D632.1
一、農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)狀
1.參保率低,總量偏少,.險(xiǎn)種不齊,分布不均
我國(guó)目前城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種有養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn),但目前農(nóng)民工參加的險(xiǎn)種是不完整的,且大部分是被動(dòng)的。
有的由于地方政府社保征繳和監(jiān)管的力度較大,部分農(nóng)民工參加了養(yǎng)老保險(xiǎn);有的企業(yè)出于安全成本的考慮讓農(nóng)民工參加了工傷保險(xiǎn)。真正全部參加所有社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種的農(nóng)民工是微乎其微。農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的總體參保率僅為20%左右,醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等的比例就更低,尤其在個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)就更低了。
2.政策缺陷,實(shí)施乏力
我國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度建立之初,并沒(méi)有將農(nóng)民工納入社會(huì)保險(xiǎn)體系。到了上世紀(jì)90年代,各地政府將農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)作為構(gòu)建城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的一個(gè)重要方面來(lái)抓,并在具體參保問(wèn)題上出臺(tái)了一系列的政策措施。部分地區(qū)還制定了允許農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員一起自主參加社會(huì)保險(xiǎn)的辦法。應(yīng)該說(shuō),這些制度和辦法在一定范圍內(nèi)還是發(fā)揮了一些作用,但是,其缺陷也是明顯存在的。主要表現(xiàn)在適應(yīng)性和可操作性不強(qiáng);參保門檻偏高,超越了相當(dāng)一部分農(nóng)民工的承受能力,且社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系和基金不容易轉(zhuǎn)移,加上部分地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的利益因素和管理方式,也人為地加大了農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的困難。而政策實(shí)施的乏力,一方面是法律依據(jù)不足或者立法層次偏低,且缺少?gòu)?qiáng)制性措施,另一方面現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備根本無(wú)力去全面實(shí)施。
3.觀念模糊,需求不實(shí)
農(nóng)民工是一個(gè)介于農(nóng)民和市民之間的邊緣性群體,或者說(shuō)是一個(gè)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)移的過(guò)渡性階層。這一階層來(lái)自農(nóng)民,而又超越了農(nóng)民的局限性,其群體特征具有雙重性和矛盾性,他們身上有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì),但同時(shí)也少不了原有農(nóng)民的影子。就社會(huì)保險(xiǎn)而言,農(nóng)民工本身就沒(méi)有準(zhǔn)確的概念,對(duì)于未來(lái)的工作與生活也是同樣模糊,總有這樣或者那樣的臨時(shí)觀念和短期行為意識(shí)。在相當(dāng)一部分農(nóng)民工眼里,參加社會(huì)保險(xiǎn)特別是個(gè)人繳費(fèi)部分,只會(huì)減少收入,增加生活負(fù)擔(dān)。本來(lái)較低的工資收入水平只能勉強(qiáng)維持生活和再生產(chǎn)的需要,如果再抽出一部分收入用于不確定的預(yù)期,實(shí)在難以承受。所以,就不愿意參加社會(huì)保險(xiǎn),更沒(méi)有參保的主動(dòng)性和積極性。少數(shù)企業(yè)甚至出現(xiàn)農(nóng)民工集體要求不參加社會(huì)保險(xiǎn)的申請(qǐng)。這實(shí)際上反映了農(nóng)民工在社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題方面認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。
4. 農(nóng)民工參加現(xiàn)行城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系存在有名無(wú)實(shí)、有始無(wú)終,待遇難以享受
從目前各地農(nóng)民工參保情況看,按現(xiàn)行城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系接受農(nóng)民工參保的地區(qū),用人單位普遍存在少繳保險(xiǎn)費(fèi)或象征性繳費(fèi)的情況,致使農(nóng)民工參保有名無(wú)實(shí)、有始無(wú)終,未來(lái)難以真正享受養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。由于農(nóng)民工頻繁流動(dòng),給單位和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理帶來(lái)了困難。在農(nóng)民工離開原參保地時(shí)實(shí)行退保政策的地區(qū),由于社保關(guān)系難以轉(zhuǎn)移和出于對(duì)個(gè)人未來(lái)就業(yè)前景不確定性的考慮,多數(shù)農(nóng)民工都選擇退保,結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系即行中斷,沒(méi)有起到養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)有的作用。一些使用農(nóng)民工的企業(yè)出于人工成本的因素也是能不參保的盡量不參保。單位和個(gè)人都缺乏參保積極性。
二、農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度的構(gòu)建與完善
1.目標(biāo)及基本思路
通過(guò)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度的構(gòu)建,建立一個(gè)城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保險(xiǎn)制度。這是堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的需要,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必然趨勢(shì)。需要指出的是,農(nóng)民工的權(quán)益問(wèn)題不僅僅是農(nóng)民工本身需要關(guān)注的問(wèn)題,而且是整個(gè)社會(huì)發(fā)展需要面臨和解決的問(wèn)題,我們必須將農(nóng)民工的發(fā)展問(wèn)題納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)考慮。中國(guó)的發(fā)展,如果離開農(nóng)村的發(fā)展,就不是真正的發(fā)展。同時(shí)也可以說(shuō),農(nóng)民工的穩(wěn)定,關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定,關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。所以我們必須將農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)在內(nèi)一切事關(guān)農(nóng)民工生存與發(fā)展的問(wèn)題納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中。
2.兩種模式及其險(xiǎn)種推進(jìn)步驟
農(nóng)民工流動(dòng)性大,而且大多數(shù)是要葉落歸根,回鄉(xiāng)定居的。關(guān)于農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度的構(gòu)建模式,在社會(huì)保障制度模式的設(shè)計(jì)上不能“一刀切”,而應(yīng)堅(jiān)持“分層分類、低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋、可接轉(zhuǎn)、可持續(xù)”的原則?,F(xiàn)階段可以選擇兩種模式齊頭并進(jìn),即建立穩(wěn)定型農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)模式和流動(dòng)型農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)模式。
目前在城市里的農(nóng)民工大體上可以分為兩類,一類是已經(jīng)在所在城市進(jìn)行暫住或居住登記且工作單位相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)民工,我們暫且稱他們?yōu)榉€(wěn)定型的農(nóng)民工。另一類是懷揣身份證,工作單位相對(duì)不穩(wěn)定,且流動(dòng)性較強(qiáng)的農(nóng)民工,我們暫且稱他們?yōu)榱鲃?dòng)型農(nóng)民工。所以,農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度的構(gòu)建必須分為兩種模式。
穩(wěn)定型農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)模式??梢詫?shí)施包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育在內(nèi)的已經(jīng)在我國(guó)現(xiàn)階段廣泛推行的社會(huì)保險(xiǎn),具體提取比例、運(yùn)行方式、支付標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來(lái)確定,但必須做好與城市企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)制度的銜接,并逐步納入所在城市的統(tǒng)籌范圍和層次。
流動(dòng)型農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)模式。應(yīng)該取消農(nóng)民工退保政策,按農(nóng)民工身份證號(hào)碼在銀行建立個(gè)人賬戶,在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行一人一戶,農(nóng)民工因工作單位變動(dòng)時(shí)無(wú)論流動(dòng)到哪里,均向此唯一的賬戶繳費(fèi),不需轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和基金。實(shí)現(xiàn)規(guī)則和信息的全國(guó)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額用于支付養(yǎng)老金,不能提前支取,也不能退保。為農(nóng)民工發(fā)放個(gè)人賬戶卡,供其查詢繳費(fèi)記錄和賬戶積累情況。參照城市退休職工年齡,當(dāng)農(nóng)民工達(dá)到60歲時(shí)可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶積累額轉(zhuǎn)入本人所在原籍的農(nóng)保制度,并按農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度執(zhí)行待遇計(jì)發(fā);
3.其它保障措施
(1)政府主導(dǎo),強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)
為農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)是政府義不容辭的職責(zé),政府理所應(yīng)當(dāng)成為推動(dòng)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的主導(dǎo)力量。政府必須在法律層面、政策層面和行政層面有所作為。在政策層面,要盡快研究和制定農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施方案和具體辦法。在推行農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度的過(guò)程中,首要選擇是推行工傷保險(xiǎn)制度,這也是所有建立社會(huì)保險(xiǎn)制度的國(guó)家普遍優(yōu)先考慮的保險(xiǎn)險(xiǎn)種。其他保險(xiǎn)包括基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)也應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況循序漸進(jìn),逐步推行。
(2)降低費(fèi)率,增加企業(yè)和個(gè)人參保的積極性。
企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)三項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)平均為工資總額的28%,個(gè)人繳費(fèi)為11%,企業(yè)和農(nóng)民工個(gè)人普遍感到負(fù)擔(dān)太重。單位繳費(fèi)是個(gè)人繳費(fèi)的兩倍多。當(dāng)企業(yè)為員工發(fā)了萬(wàn)元月薪,它實(shí)際上是支付了1.39萬(wàn)元,也意味著員工的加薪潛力有限。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天,尤其在農(nóng)民工使用量大,行業(yè)很微利的建筑業(yè),應(yīng)降低農(nóng)民工企業(yè)和個(gè)人的參保費(fèi)率,令企業(yè)減負(fù)經(jīng)營(yíng),令個(gè)人實(shí)發(fā)工資水平提高,增加企業(yè)和個(gè)人參保的積極性。
南日鮑,鮑魚皇冠上的明珠
鮑魚的歷史,正應(yīng)驗(yàn)了“物以稀為貴”?,F(xiàn)在的人,很難想象物質(zhì)匱乏年代人們對(duì)于食品的感情。口味有特色又特別稀少的食品,往往成為人們追逐的對(duì)象,甚至成為身份、地位的象征。皺紋盤鮑在漢代就列為貢品,當(dāng)時(shí)的名字為“鰒魚”,蘇軾還寫過(guò)《鰒魚行》一詩(shī),在贊譽(yù)這種海珍的同時(shí),又表現(xiàn)出一定的猶豫,因?yàn)轹v魚曾被王莽、曹操兩位“篡漢”者所喜愛(ài)。目前中國(guó)最大的鮑魚地在福建。南日鮑是馴養(yǎng)兩年以上的皺紋盤鮑與日本盤鮑雜交培育的后代。南日鮑體肥殼艷,鮑肉細(xì)嫩,味道鮮美獨(dú)特,富含蛋白質(zhì)、氨基酸、脂肪等物質(zhì),煮熟后鮑肉不會(huì)明顯收縮。
海絲作筏,沖出低谷
雖然鮑魚被列為八珍之首,有軟黃金之稱,但是鮑魚行業(yè)也是遇到過(guò)“寒冬時(shí)節(jié)”。從2013年開始鮮活鮑魚的內(nèi)銷急劇萎縮,整個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入寒冬。以往在市場(chǎng)上要比其他鮑魚價(jià)格每公斤高 30元的莆田南日鮑,甚至賣出了1公斤78元的“跳樓價(jià)”?!梆B(yǎng)18-20個(gè)月才能收成,卻遇到了這樣的行情,當(dāng)時(shí)全行業(yè)虧本!”匯龍海產(chǎn)董事長(zhǎng)林玉雨發(fā)現(xiàn)“海絲”沿線的東南亞國(guó)家,擁有規(guī)模龐大的華人群體,而且以來(lái)自廣東、福建等東南沿海地區(qū)為主,他們?nèi)匀槐A糁婕氐纳盍?xí)慣,逢年過(guò)節(jié)時(shí)必有鮑魚這道大菜。于是開始向東南亞國(guó)家出口鮑魚罐頭。不僅如此,匯龍海產(chǎn)還研究出針對(duì)“海絲”沿線國(guó)家口味的“佛跳墻”、“大盤菜”等鮑魚深加工產(chǎn)品。匯龍海產(chǎn)有限公司董事長(zhǎng)林玉雨在一次媒體采訪中表示:“匯龍海產(chǎn)在莆田石城和山東榮成有300畝的養(yǎng)殖基地,U魚年產(chǎn)量1000噸,年產(chǎn)值2億多元,暢銷東南亞?!?/p>
綠色生態(tài),開拓市場(chǎng)
隨著政府部門的引導(dǎo)和養(yǎng)殖戶生態(tài)意識(shí)的提高,用南日出產(chǎn)的新鮮海帶、紫菜作為餌料莆田鮑魚。鮑魚的品質(zhì)越來(lái)越好,“海絲”沿線國(guó)家的消費(fèi)者開始逐漸接受物美價(jià)廉的莆田鮑魚罐頭,所以才有了源源不斷的訂單。匯龍海產(chǎn)也相當(dāng)重視綠色生態(tài)和科技發(fā)展,先后獲得了國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),國(guó)家鮑魚健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),出口食品生產(chǎn)備案企業(yè),HACCP危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證,農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全服務(wù)信息系統(tǒng)試點(diǎn)企業(yè),國(guó)家級(jí)鮑魚健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)區(qū),福建省級(jí)鮑魚健康養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)區(qū),福建省鮑魚及鮑魚加工標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
活凍鮑魚、鮑魚罐頭、佛跳墻“三駕馬車”闖天涯
目前匯龍海產(chǎn)的主要產(chǎn)品是“活凍鮑魚”、“鮑魚罐頭”和“佛跳墻”。匯龍海產(chǎn)采用目前國(guó)際領(lǐng)先的液氮零下196攝氏度快凍技術(shù)來(lái)保鮮鮑魚。液態(tài)氮常壓下的沸點(diǎn)是零下196攝氏度,對(duì)食品成分呈惰性,可使食物在凍結(jié)和存儲(chǔ)過(guò)程中的氧化變化降低到最低。當(dāng)液氮與被凍食品相接觸時(shí),能吸收的巨大的熱量,使產(chǎn)品瞬間快速凍結(jié)。并快速通過(guò)最大結(jié)晶區(qū),瞬間鎖住食品的水分和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)在食品組織中形成均勻分布的細(xì)小結(jié)晶,對(duì)組織結(jié)構(gòu)破壞程度大大降低。
一: 社保擴(kuò)面任務(wù)及業(yè)務(wù)完成情況:
養(yǎng)老保險(xiǎn)1-12月份,00社會(huì)保障所在職參保人數(shù)共有1885人,其中企業(yè)412人,機(jī)關(guān)事業(yè)1064人,個(gè)體工商戶409人,XX年年所里人員的有關(guān)變動(dòng),新增參保人員74人,異地轉(zhuǎn)入(出)7人,縣內(nèi)調(diào)動(dòng)35人,終止保險(xiǎn)3人,在職死亡3人,中斷保險(xiǎn)32人,職工在參保17人
二:基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收繳情況
城鎮(zhèn)職工不定期繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)共1357576.61元,定期繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)共5322093.87元,其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)4722660元,企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)599433.87元。
三:配合局里到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工傷宣傳工作,時(shí)刻深入企事業(yè)單位對(duì)負(fù)責(zé)人及其員工們講解及時(shí)參加工傷保險(xiǎn)的必要性;講解用工單位與員工們簽定勞動(dòng)合同的利益關(guān)系;通過(guò)上階段的努力到XX年年12月底我轄區(qū)內(nèi)的工傷保險(xiǎn)任務(wù)完成率達(dá)到93%以上。
四: 存在的問(wèn)題和困難
一是企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難度較大,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不是很好,有些業(yè)主和部分員工參保意識(shí)較為淡薄,老板不愿意為員工參保,員工也不想?yún)⒈?;二是社?huì)保險(xiǎn)費(fèi)拖欠現(xiàn)象突出,并有逐年上升的趨勢(shì);針對(duì)這些問(wèn)題,采取切實(shí)可行的措施地加以解決和克服,努力推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。三,由于所里資金短缺,交通不便,給各項(xiàng)工作的宣傳帶來(lái)很多不便。
針對(duì)以上存在問(wèn)題與2009年工作思路準(zhǔn)備做以下幾點(diǎn):
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)保障的有關(guān)資料,貫徹各級(jí)勞動(dòng)社會(huì)保障會(huì)議精神,全面落實(shí)局黨委及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的賦予各項(xiàng)工作,同時(shí)協(xié)助有關(guān)科室的做好宣傳工作,一切做到按原則辦事,為群眾辦實(shí)事辦好事的思想,做到群眾利益無(wú)小事,能辦的及時(shí)辦,對(duì)辦不了的做到及時(shí)請(qǐng)示與上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)的意思及時(shí)的告知群眾。
(二)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。加大對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳力度,鼓勵(lì)城鎮(zhèn)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)員工數(shù)量多、經(jīng)濟(jì)效益低的企業(yè),及時(shí)請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“低門檻進(jìn)入,低標(biāo)準(zhǔn)享受”,以此擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)資金籌集渠道,盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作,對(duì)企業(yè)改制時(shí),給于發(fā)放《社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)問(wèn)答》宣傳冊(cè),與社會(huì)保險(xiǎn)手冊(cè)一并發(fā)放到職工手中,講解社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí),促其主動(dòng)續(xù)保。
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