前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的百日安全整治行動(dòng)方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省農(nóng)藥管理工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“抓農(nóng)藥質(zhì)量和使用安全監(jiān)管,保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量安全”的目標(biāo), 以強(qiáng)化農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查、打擊制售假劣農(nóng)藥行為、提高廣大農(nóng)民安全合理用藥意識(shí)為重點(diǎn),以完善落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)登記備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)兩項(xiàng)制度為抓手,以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)為目的,加大力度,強(qiáng)化措施,努力提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量合格率和用藥水平,指導(dǎo)農(nóng)民安全合理科學(xué)用藥,降低農(nóng)藥殘留,全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、行動(dòng)目標(biāo)
通過開展農(nóng)藥質(zhì)量和使用安全監(jiān)管百日整治行動(dòng),實(shí)施“八項(xiàng)清查”行動(dòng),使全省農(nóng)藥質(zhì)量有所提高,制售假冒偽劣農(nóng)藥違法行為得到有效遏制,農(nóng)藥市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)民安全合理用藥意識(shí)和用藥水平顯著提高,努力確保不發(fā)生因農(nóng)藥殘留引發(fā)重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故,努力確保不發(fā)生因藥害事故引發(fā)。具體目標(biāo)是:
(一)清查農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)涉嫌違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中整頓,對(duì)農(nóng)藥登記證的使用情況進(jìn)行清理,對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的大案要案處理情況進(jìn)行清查。農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到95%以上;農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽合格率達(dá)到95%以上。假冒、偽造、無農(nóng)藥登記證現(xiàn)象控制在5%以下。
(二)清查作物用藥。對(duì)主要作物用藥進(jìn)行清查,向農(nóng)民推薦小麥、玉米、蔬菜、果樹等作物主用農(nóng)藥;對(duì)小宗特色作物無藥可用進(jìn)行調(diào)查,采取財(cái)政補(bǔ)貼登記試驗(yàn),使我省特色作物有農(nóng)藥可用。
(三)清查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位。對(duì)全省農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行摸底,按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》所規(guī)定的開辦農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)具備的條件進(jìn)行清理,對(duì)不夠條件的經(jīng)營(yíng)單位建議工商部門取締農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)資格。
(四)清查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)登記備案。確保全省農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無遺漏,并將備案產(chǎn)品張貼上墻公示。
(五)清查禁限用高毒農(nóng)藥。杜絕甲胺磷等國(guó)家禁用農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用;限用高毒農(nóng)藥監(jiān)管全部實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和政府儲(chǔ)備制度,做到實(shí)名制購買,實(shí)現(xiàn)可追溯管理;推進(jìn)高毒農(nóng)藥廢棄物的回收。
(六)清查農(nóng)藥廣告和展銷會(huì)。各地負(fù)責(zé)本級(jí)媒體的農(nóng)藥廣告、展銷會(huì)的審查和監(jiān)督,整頓虛假、誤導(dǎo)農(nóng)民的農(nóng)藥廣告。
(七)清查合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)使用農(nóng)藥。規(guī)范農(nóng)藥購進(jìn)、分銷、使用程序,納入監(jiān)管范圍,明確農(nóng)藥使用登記制度。
(八)清查農(nóng)業(yè)部門履職農(nóng)藥監(jiān)管職能。農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬單位不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥,已涉及的通過改制、出售等形式與農(nóng)業(yè)行政部門脫鉤。明確農(nóng)藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門市部、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的監(jiān)管人員。
三、工作步驟及時(shí)間安排
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月19日~3月30日)
1.制定整治方案。各市要根據(jù)本方案的總體要求,結(jié)合實(shí)際,制定詳細(xì)的實(shí)施方案,明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù)和工作要求。
2.廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、期刊等各種媒體,通過在《農(nóng)業(yè)知識(shí)》雜志上開展大獎(jiǎng)賽、設(shè)立百日整治專欄等形式,做到電臺(tái)有聲音、電視有影像、報(bào)紙有文章,期刊有專欄,大力宣傳開展百日整治行動(dòng)的目的意義以及整治取得的成效,在全社會(huì)營(yíng)造農(nóng)藥質(zhì)量安全整治的良好輿論氛圍。
(二)集中整治階段(4月1日~6月15日)
3.農(nóng)藥質(zhì)量整治。一是農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督抽查。充分利用農(nóng)藥成分監(jiān)測(cè)技術(shù)、農(nóng)藥執(zhí)法信息平臺(tái),在農(nóng)藥銷售、使用的高峰期,采取隨機(jī)抽查與指定抽查相結(jié)合的方式,在全省范圍內(nèi)組織開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽監(jiān)督抽查。二是農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查。重點(diǎn)抽查農(nóng)業(yè)部和山東省農(nóng)業(yè)廳近年來在監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量或標(biāo)簽問題的企業(yè)和產(chǎn)品(包括已吊銷登記證或?qū)9┏隹诘漠a(chǎn)品)。三是對(duì)韭菜、生姜、芹菜等農(nóng)藥殘留容易超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行暗抽。由此追溯農(nóng)藥使用情況,發(fā)現(xiàn)有使用高毒農(nóng)藥等嚴(yán)重問題的由分管廳領(lǐng)導(dǎo)約談農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)。四是加大農(nóng)藥執(zhí)法力度。通過農(nóng)藥市場(chǎng)和生產(chǎn)企業(yè)抽查、群眾舉報(bào)、農(nóng)業(yè)部通報(bào)等手段,發(fā)現(xiàn)制售假劣農(nóng)藥信息,強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng),依法查處無登記證或假冒(偽造)登記證生產(chǎn)農(nóng)藥、非法添加(或搭售)隱性農(nóng)藥成分、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥、農(nóng)藥標(biāo)簽不合格等違法行為。對(duì)于添加高毒農(nóng)藥,濫用高毒農(nóng)藥,價(jià)值比較大的案件,必須及時(shí)移交公安部門立案查處。五是清理整頓涉嫌違規(guī)企業(yè)。根據(jù)在全國(guó)和全省植保信息會(huì)上搜集的線索,在全省范圍內(nèi)對(duì)涉嫌違規(guī)企業(yè)進(jìn)行集中清理整頓,嚴(yán)厲打擊“黑窩點(diǎn)”非法生產(chǎn)農(nóng)藥行為。六是對(duì)抽檢問題較多的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行負(fù)責(zé)人約談制度。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢多次不合格,添加高毒農(nóng)藥或其他農(nóng)藥成分,有效成分為零的納入“紅牌”管理,由山東省農(nóng)業(yè)廳主管部門對(duì)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,限期整改,整改期間不得續(xù)展登記;對(duì)有嚴(yán)重問題的產(chǎn)品,約談后仍不改正的,在全省禁止其經(jīng)營(yíng)登記備案,產(chǎn)品不得納入政府招標(biāo)行列,并建議農(nóng)業(yè)部依法吊銷其農(nóng)藥登記證。
4.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)整治。一是經(jīng)營(yíng)單位調(diào)查。全省開展農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位情況調(diào)查,摸清全省農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位底數(shù),包括名稱、地址、人員狀況等,建立數(shù)據(jù)庫,并在網(wǎng)上公開農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)信息。各市要認(rèn)真填寫農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位基本信息統(tǒng)計(jì)表,并按時(shí)上報(bào)。二是強(qiáng)化高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)部高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)示范縣創(chuàng)建項(xiàng)目,以項(xiàng)目為依托,建立全省高毒農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。進(jìn)一步強(qiáng)化高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理,實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、專柜銷售、實(shí)名購買、臺(tái)賬記載、溯源管理,構(gòu)建高毒農(nóng)藥從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)到使用的全程可追溯體系。三是進(jìn)一步完善農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)登記備案制度。著力抓好農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)登記備案制度的規(guī)范落實(shí),重點(diǎn)規(guī)范登記程序,保證經(jīng)銷單位和農(nóng)藥產(chǎn)品100%備案,登記備案時(shí)實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量承諾,在經(jīng)營(yíng)門市張貼產(chǎn)品登記備案表,及時(shí)公開信息。四是鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代營(yíng)銷體系。在去年推廣農(nóng)藥連鎖經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,因地制宜發(fā)展直供直銷、連鎖配送等現(xiàn)代營(yíng)銷方式,在經(jīng)營(yíng)主體、進(jìn)貨渠道和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品上發(fā)揮規(guī)范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展誠信體系建設(shè),加強(qiáng)行業(yè)自律。五是加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)。充分利用農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)項(xiàng)目,定期對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行政策、技術(shù)、知識(shí)和誠信等培訓(xùn),并做到持證上崗。六是強(qiáng)化農(nóng)藥廣告、展銷會(huì)的監(jiān)督管理。各市要對(duì)電視、電臺(tái)、報(bào)刊的農(nóng)藥廣告進(jìn)行集中檢查清理,發(fā)現(xiàn)有違規(guī)刊登農(nóng)藥廣告的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位,對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;對(duì)刊登媒體移交工商部門查處。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥展銷會(huì)的監(jiān)管,通過對(duì)參展企業(yè)的摸底調(diào)查,發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的線索,并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和嚴(yán)肅查處。
5.農(nóng)藥使用整治。一是加強(qiáng)農(nóng)藥使用檢查指導(dǎo)。研究制定并公布山東省主要農(nóng)作物病蟲害防治用藥推薦品種目錄,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選藥用藥,利用各種資源大力培訓(xùn)農(nóng)民和病蟲害防治專業(yè)服務(wù)組織人員,使他們掌握正確識(shí)辨、合理選購、科學(xué)使用農(nóng)藥方面的知識(shí)和技能。制定標(biāo)準(zhǔn)的用藥記錄本,重點(diǎn)監(jiān)督檢查專業(yè)化、規(guī)?;r(nóng)產(chǎn)品基地、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建等施藥現(xiàn)場(chǎng)和用藥記錄檔案,確保農(nóng)藥安全合理使用。二是加強(qiáng)農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。建立農(nóng)藥使用安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)對(duì)易違規(guī)使用、易產(chǎn)生藥害、易殘留超標(biāo)農(nóng)藥的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和再評(píng)估,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較高的農(nóng)藥使用提出相應(yīng)監(jiān)管措施和指導(dǎo)意見。三是推進(jìn)低毒低殘留農(nóng)藥示范推廣補(bǔ)貼。繼續(xù)扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)部低毒低殘留農(nóng)藥示范推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目,總結(jié)完善示范推廣補(bǔ)貼模式。各市要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政支持,在蔬菜、水果、茶葉等園藝作物上推行低毒低殘留農(nóng)藥補(bǔ)貼,并積極探索行之有效的新路子。四是加強(qiáng)農(nóng)藥使用安全事故處置??h級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門要逐級(jí)建立農(nóng)藥藥害事故和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故技術(shù)鑒定專家組,根據(jù)農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急處置預(yù)案和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案要求,落實(shí)屬地管理職責(zé),做好農(nóng)藥藥害和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故鑒定及逐級(jí)上報(bào)工作,妥善處理事故糾紛。五是制定規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地農(nóng)藥使用記錄表格,對(duì)鮮食農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)藥使用記錄情況進(jìn)行檢查。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(6月15日~30日)
活動(dòng)主題
強(qiáng)意識(shí)、查隱患、重整治、保安全。
活動(dòng)目標(biāo)
通過“百日安全”整治活動(dòng),全面提升全街人民的安全意識(shí),鞏固和深化“平安”建設(shè)成果,重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)防控,進(jìn)一步規(guī)范消防、食品、建筑、交通等安全秩序,有效防范和遏制各類安全事故,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保全街安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為“四個(gè)”建設(shè)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)、生活環(huán)境。
活動(dòng)時(shí)間
從年7月15日至年10月25日
組織機(jī)構(gòu)。
成立“百日安全”整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織機(jī)構(gòu)如下:
顧問:組長(zhǎng):副組長(zhǎng):成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在安監(jiān)中心),由謝志強(qiáng)同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)“百日安全”整治活動(dòng)的協(xié)調(diào)與調(diào)度,并統(tǒng)籌、匯總相關(guān)活動(dòng)資料。
成員單位:安全監(jiān)督管理中心、綜治辦、辦、司法所、城建辦、城管辦、市場(chǎng)辦、經(jīng)貿(mào)辦、民政辦、派出所、工商所、城管中隊(duì)、交警五中隊(duì)、各社區(qū)(籌委會(huì))。
活動(dòng)內(nèi)容
(一)消防安全
1.整治重點(diǎn):區(qū)長(zhǎng)交辦的、友誼棚戶區(qū),消防大隊(duì)督辦的13家重大安全隱患單位、街道自查的5處安全隱患以及貨運(yùn)、物流市場(chǎng)等重點(diǎn)單位。
2.整治內(nèi)容:(1)人員密集場(chǎng)所、高層、地下建筑(地下停車場(chǎng))、物流貨運(yùn)市場(chǎng)及存在重大安全隱患的單位和區(qū)域。(2)未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收及備案抽樣的建設(shè)工程,未經(jīng)投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查的,安全疏散不符合消防安全要求的單位。(3)違章用火用電用氣,亂拉亂接以及“三合一”現(xiàn)象等。(4)堵塞消防通道和消防安全出口,違章設(shè)置員工宿舍和消防安全違法行為。
3.整治措施:(1)進(jìn)行深入細(xì)致的排查摸底,并建立相關(guān)臺(tái)帳。(2)每周五堅(jiān)持進(jìn)行“零點(diǎn)”行動(dòng)。(3)安監(jiān)中心協(xié)調(diào)區(qū)安監(jiān)局、派出所等職能部門,對(duì)現(xiàn)代商貿(mào)城高層建筑和貨運(yùn)物流市場(chǎng)消防安全違法行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。
責(zé)任單位:安監(jiān)中心、派出所、市場(chǎng)辦、各社區(qū)(籌委會(huì))
(二)食品安全
1.整治重點(diǎn):(1)各大批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。(2)大中型餐飲服務(wù)行業(yè)及各類加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。(3)中小學(xué)校及幼兒園等。
2.整治內(nèi)容:(1)無證經(jīng)營(yíng)和證件過期。(2)衛(wèi)生狀況差,衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)。(3)假冒偽劣及非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為。
3.整治措施:(1)嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,強(qiáng)化辦證、亮證,整改關(guān)停一批無證門店。(2)整治中小餐飲服務(wù)行業(yè),使其衛(wèi)生條件達(dá)標(biāo)。(3)查處大市場(chǎng)和商貿(mào)城違法經(jīng)營(yíng)戶,打擊摻雜使假、假冒偽劣產(chǎn)品,收繳“三無產(chǎn)品”,保護(hù)流通領(lǐng)域源頭。(4)對(duì)大市場(chǎng)辣椒加工銷售場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)整治。
責(zé)任單位:安監(jiān)中心、工商所、經(jīng)貿(mào)辦、民政辦、各社區(qū)(籌委會(huì))
(三)建筑安全
1.整治重點(diǎn):(1)13家在建工地。(2)重點(diǎn)對(duì)存在重大安全隱患海關(guān)地下停車場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整治。(3)各種違章建筑等。
2.整治內(nèi)容:(1)無施工許可證的各種違章建筑。(2)安全意思不強(qiáng),安全措施不到位的施工場(chǎng)所。(3)施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械以及特種作業(yè)人員持證上崗和現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地、護(hù)坡、圍墻、擋土墻開裂、垮塌的排查等。
3.整治措施:(1)加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)管力度,進(jìn)一步規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)秩序,增強(qiáng)安全施工意識(shí)。(2)協(xié)同區(qū)安監(jiān)局、區(qū)建設(shè)局對(duì)存在重大安全隱患的海關(guān)地下停車場(chǎng)在建工地進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,督促其立即整改。
責(zé)任單位:安監(jiān)中心、城建辦、城管辦、各社區(qū)(籌委會(huì))
(四)交通安全
1.整治重點(diǎn):各主次干道和貨運(yùn)、物流市場(chǎng),確保主干道暢通,不發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間的交通擁堵。
2.整治內(nèi)容:(1)非法運(yùn)營(yíng)工具、無證駕駛、無牌無證上路。(2)非法運(yùn)輸易燃易爆物品和有毒有害物品(3)亂停亂放等違章行為。
3.整治措施:(1)有關(guān)責(zé)任單位加強(qiáng)日常巡查和疏導(dǎo),確保不發(fā)生交通事故和交通堵塞。(2)安監(jiān)中心協(xié)同交警五中隊(duì)、綜治辦、市場(chǎng)辦等有關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合整治。
責(zé)任單位:安監(jiān)中心、綜治辦、交警五中隊(duì)、市場(chǎng)辦、各社區(qū)(籌委會(huì))
(五)危化行業(yè)
1.整治重點(diǎn):13家煙花爆竹店,52家油漆店,3家石油汽站及轄區(qū)存在較大安全隱患的危化行業(yè)。
2.整治內(nèi)容:(1)無證經(jīng)營(yíng)。(2)非法生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、保用和處置廢棄等行為。(3)安全意識(shí)不強(qiáng),安全條件不達(dá)標(biāo)的。
3.整治措施:(1)各有關(guān)責(zé)任單位加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)管。(2)安監(jiān)中心協(xié)同區(qū)安監(jiān)局、派出所進(jìn)行一次專項(xiàng)整治行動(dòng)。
責(zé)任單位:安監(jiān)中心、派出所、各社區(qū)(籌委會(huì))
(六)治安防控
1.整治重點(diǎn):轄區(qū)流動(dòng)人口及刑滿釋放人員及矛盾相對(duì)突出的地域。
2整治措施:(1)建立人員相關(guān)信息檔案。(2)各有關(guān)責(zé)任單位加強(qiáng)日常巡查和治理,確保不發(fā)生大的刑事案件和。(3)綜治辦協(xié)同派出所、各社區(qū)(籌委會(huì))等責(zé)任單位,在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行一次地毯式的排查,并組織一次安全防控專項(xiàng)整治。
責(zé)任單位:綜治辦、派出所、辦、司法所、各社區(qū)(籌委會(huì))
工作步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)、排查摸底階段(年7月15日-年7月31)
1.認(rèn)真動(dòng)員部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各社區(qū)(籌委會(huì))、各部門要結(jié)合各自實(shí)際,按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,召開會(huì)議,統(tǒng)一思想,認(rèn)真研究制定本轄區(qū)、本部門“百日安全”整治活動(dòng)的具體實(shí)施方案,落實(shí)工作責(zé)任,突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,同時(shí)進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),在全街內(nèi)精心組織開展一次聲勢(shì)浩大的“百日安全”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2.深入排查摸底,澄清相關(guān)底數(shù)。各社區(qū)(籌委會(huì))要組織相關(guān)力量對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的安全隱患進(jìn)行深入細(xì)致的排查摸底,將那些非法違法應(yīng)停業(yè)整頓和關(guān)閉取締的名單整理造冊(cè),建立臺(tái)帳,做到底子清楚、情況明了、目標(biāo)準(zhǔn)確。同時(shí)制定相應(yīng)預(yù)案,防止排查期間發(fā)生安全事故。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(年8月1日-年10月19日)
各社區(qū)(籌委會(huì))、各有關(guān)責(zé)任單位要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,集中重點(diǎn)整治。
1.對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及存在重大安全隱患的單位要進(jìn)行關(guān)門停業(yè)整頓。
2.對(duì)延期整改、預(yù)期整改不到位的要堅(jiān)決予以關(guān)閉。
3.安全監(jiān)督管理中心要聯(lián)合派出所、城東供電所、友誼社區(qū)(籌委會(huì))對(duì)友誼棚戶區(qū)線路老化及線路不合理等安全隱患進(jìn)行專項(xiàng)整治。
4.協(xié)同區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局、派出所等職能部門,對(duì)物流市場(chǎng)進(jìn)行2次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。原定8月1日的物流市場(chǎng)整治行動(dòng),根據(jù)相關(guān)要求,協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)職能部門力爭(zhēng)在7月20日進(jìn)行。
(三)總結(jié)通報(bào)、鞏固成果階段(年10月20日-年10月25日)
各部門、各社區(qū)籌委會(huì)要對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)開展百日安全整治行動(dòng)的情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并及時(shí)向街道安全中心上報(bào)相關(guān)情況,街道安監(jiān)中心將對(duì)各地各部門開展百日安全整治活動(dòng)情況進(jìn)行督察并予以通報(bào)。同時(shí),對(duì)整治情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查落實(shí),鞏固活動(dòng)成果。
工作要求
(一)廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍
各部門、各社區(qū)(籌委會(huì))要認(rèn)真開展多種形式的宣傳教育活動(dòng),大張旗鼓地宣傳安全工作的方針政策和相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步普及各種安全常識(shí)。在全街范圍內(nèi)深入開展以“講一個(gè)安全故事、提一條安全建議、查一起安全隱患、寫一條安全格言、當(dāng)一天安全檢查員”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng),最大限度地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的做好安全工作的積極性和主動(dòng)性。營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。
(二)精心組織、務(wù)求實(shí)效
各社區(qū)(籌委會(huì))、各部門要結(jié)合實(shí)際制定具體活動(dòng)方案、周密安排、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,確?;顒?dòng)取得實(shí)效,不走過場(chǎng)。要以此次“百日安全”整治活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管、深化安全整治、夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
(三)認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)反饋
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的要求,進(jìn)一步落實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全和完善“三項(xiàng)制度”,全面深入細(xì)致排查各類安全隱患,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域各種違法違規(guī)行為,提高職業(yè)健康監(jiān)管水平,杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般事故,確保我縣在國(guó)慶*周年期間的安全穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
我縣安全百日集中整治活動(dòng)由縣安委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門,按要求組織開展百日安全集中整治活動(dòng);縣安委會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)百日安全集中整治活動(dòng)的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門要成立相應(yīng)的百日安全集中整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定具體工作方案,認(rèn)真組織落實(shí)。
三、整治時(shí)間
20**年7月1日—10月10日。
四、整治重點(diǎn)
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品和其他化工行業(yè)
1.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他化工企業(yè):一是要進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)承諾制,規(guī)范和完善“三項(xiàng)制度”,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是要加大檢查、處罰力度,杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)現(xiàn)象的發(fā)生。三是要繼續(xù)深入開展隱患排查整治活動(dòng),使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化。四是要加強(qiáng)對(duì)租賃、承包生產(chǎn)的企業(yè)的安全監(jiān)管,嚴(yán)防租賃、承包方不及時(shí)進(jìn)行安全投入或故意減少安全投入。五是要嚴(yán)厲打擊各種非法、違法生產(chǎn)行為,杜絕證照不全或不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)開工生產(chǎn)。六是要及時(shí)修訂完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案,定期開展事故應(yīng)急救援演練。七是要按照“四不放過”和“實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效”的原則,認(rèn)真核查本企業(yè)曾經(jīng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的整改情況。八是要嚴(yán)格履行化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”許可程序要求,建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前,要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的工程技術(shù)人員進(jìn)行“三查四定”(查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量、查工程隱患,定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定整改措施),嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求和試車方案組織試生產(chǎn)。九是要根據(jù)所涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性,設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施,積極開展自動(dòng)化控制改造,逐步實(shí)現(xiàn)化工裝置聯(lián)鎖開車、過程安全聯(lián)鎖、緊急聯(lián)鎖停車等,提高本質(zhì)安全程度。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè):一是嚴(yán)禁超許可范圍、超許可期限的非法經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”(化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽)制度。二是要嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品安全管理制度,購買劇毒化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相應(yīng)的購買許可證件,銷售單位必須實(shí)行嚴(yán)格的銷售登記制度。三是要整治加油(氣)站防火距離不足和檢維修管理問題。四是要強(qiáng)化充裝單位的裝載和防護(hù)工作。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè):一是要嚴(yán)格準(zhǔn)入制度和安全管理,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員必須取得上崗資格證,學(xué)習(xí)并掌握相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理知識(shí),遵章守紀(jì),提高應(yīng)急處置能力。二是要嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛二級(jí)維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度,運(yùn)輸車輛、罐車罐體和配載容器必須取得質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)檢驗(yàn)合格證明。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛要按規(guī)定安裝齊全的安全監(jiān)控車載終端、標(biāo)志燈、標(biāo)志牌和配備應(yīng)急處置器材及防護(hù)用品。
(二)煙花爆竹
1.整治安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件不完善問題
煙花爆竹儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè):倉庫設(shè)施的建筑結(jié)構(gòu)、內(nèi)外部安全距離及其防護(hù)屏障、消防、防雷、防靜電等安全設(shè)施是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;企業(yè)儲(chǔ)存能力是否與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng);儲(chǔ)存庫區(qū)是否按規(guī)定落實(shí)了“人防、犬防、技防”等防范措施;零售點(diǎn)的安全條件、儲(chǔ)存量是否符合有關(guān)規(guī)定要求。
2.整治企業(yè)的違規(guī)行為
煙花爆竹儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè):是否存在非法轉(zhuǎn)讓、租賃、承包、分包煙花爆竹倉庫以及經(jīng)營(yíng)行為;危險(xiǎn)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫的標(biāo)志標(biāo)識(shí)、危險(xiǎn)等級(jí)、定員定量是否與經(jīng)審批的圖紙相一致;是否存在超量?jī)?chǔ)存、違規(guī)儲(chǔ)存(如將單位個(gè)人產(chǎn)品裝藥量40g以上產(chǎn)品儲(chǔ)存入C級(jí)倉庫、煙花爆竹的儲(chǔ)存方式不符合規(guī)范要求)、超許可范圍經(jīng)營(yíng)和違規(guī)購入含有氯酸鉀等違禁藥物及非法生產(chǎn)的煙花爆竹的現(xiàn)象;購入的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量、包裝及標(biāo)志是否規(guī)范、完整,并符合《煙花爆竹安全與質(zhì)量》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的從業(yè)人員是否經(jīng)過了安全知識(shí)培訓(xùn),并持證上崗;是否存在銷售非法的煙花爆竹,以及違規(guī)銷售應(yīng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹。
3.整治安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實(shí)問題
企業(yè)是否完善并嚴(yán)格落實(shí)了各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度;是否定期開展了隱患排查工作,并建立了規(guī)范的隱患排查治理工作機(jī)制和排查檔案,對(duì)排查出的問題是否按時(shí)進(jìn)行了有效的整改;事故應(yīng)急救援預(yù)案是否完善,并切實(shí)可行。
(三)道路交通
1.交通管理。集中整治超速、客車超員、貨車超載、貨運(yùn)車輛違法載人、無牌無證、假牌假證、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的工作情況;公路危險(xiǎn)路段隱患排查治理和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施、交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管的情況。
2.公路運(yùn)營(yíng)。一是要加強(qiáng)橋梁隧道管理。建立橋梁責(zé)任制體系,明確橋梁養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位和監(jiān)管單位,完善橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;對(duì)
三、四類橋梁要確定專人管理,每周檢查不少于兩次,并把每次檢查情況記錄在案,發(fā)現(xiàn)情況要立即上報(bào),并及時(shí)采取應(yīng)急處理措施;對(duì)出現(xiàn)的危險(xiǎn)橋梁要安排專人進(jìn)行檢查和看護(hù),實(shí)行全天候動(dòng)態(tài)管理,采取周密的保護(hù)措施。二是要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)施工中的安全管理,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理,提高施工路段通行能力。三是認(rèn)真分析公路的技術(shù)狀況對(duì)行車帶來的影響,積極實(shí)施安保工程,努力提高公路設(shè)施的安全水平。
3.道路運(yùn)輸。一是旅客運(yùn)輸企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》,強(qiáng)化客運(yùn)(旅游)包車管理,加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)班車源頭監(jiān)管,鼓勵(lì)引導(dǎo)營(yíng)運(yùn)車輛安裝使用汽車行駛記錄儀和GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。二是二級(jí)以上客運(yùn)站全部實(shí)行運(yùn)管機(jī)構(gòu)駐站管理,安檢人員及安檢設(shè)備配備到位,“三不進(jìn)站、五不出站”制度落實(shí)到位。二級(jí)以上汽車客運(yùn)站全部實(shí)行封閉管理。三是運(yùn)輸車輛按規(guī)定的周期和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)制維護(hù)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定,車輛技術(shù)檔案健全,營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)和類型劃分符合營(yíng)運(yùn)要求。四是建立營(yíng)運(yùn)駕駛員誠信考核和“黑名單”制度,采取措施防止駕駛員超速超載、疲勞駕駛、違章操作,依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)發(fā)生交通違法和交通事故以及因交通違法違規(guī)行為記滿12分的駕駛員進(jìn)行教育處理。五是加強(qiáng)個(gè)體車站和個(gè)體運(yùn)輸車輛管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及運(yùn)管部門要明確職責(zé),防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。
(四)消防
1.排查整治人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患
一是場(chǎng)所是否經(jīng)過消防審核、驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查,是否存在無證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。二是場(chǎng)所內(nèi)頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布的燃燒性能等級(jí)是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。三是建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行,滅火器材的品種、數(shù)量是否滿足要求。四是疏散通道、安全出口是否暢通,設(shè)置形式是否符合規(guī)定;疏散指示標(biāo)志、火災(zāi)事故應(yīng)急照明數(shù)量、照度等是否符合規(guī)定。五是是否開展“四個(gè)能力”建設(shè);消防安全制度是否健全;逐級(jí)消防安全責(zé)任和崗位消防安全責(zé)任是否落實(shí);消防控制室值班操作人員是否持證上崗;員工是否經(jīng)過消防安全教育培訓(xùn);是否制定了滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;是否建立了專(兼)職消防、保安隊(duì)伍;是否在疏散通道的顯著位置的消費(fèi)場(chǎng)所設(shè)立了消防提示標(biāo)牌和專欄。
2.排查整治建筑火災(zāi)隱患
(1)建筑情況:建筑用途是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定;建筑或者場(chǎng)所是否依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查合格;高層建筑外墻保溫材料是否具備防火性能;是否擅自改變建筑防火分區(qū),高層建筑管道井封堵等豎向防火分隔措施是否落實(shí)。
(2)消防設(shè)施:疏散通道和安全出口是否暢通,防煙、封閉樓梯間是否正常,疏散指示和事故照明是否運(yùn)行正常;室內(nèi)外消火栓是否正常好用;自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施是否運(yùn)行正常;消防控制室設(shè)備運(yùn)行是否正常;賓館、飯店等大型公共場(chǎng)所是否配置供自救使用的避難救生器具;滅火器器材配備是否符合規(guī)定。
(3)消防管理:消防安全責(zé)任人、重點(diǎn)單位消防安全管理人是否明確、責(zé)任是否落實(shí);用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實(shí);消防控制室值班人員是否雙人值班、持證上崗;建筑消防設(shè)施定期維護(hù)、檢測(cè)制度是否落實(shí);疏散和滅火應(yīng)急預(yù)案是否制定并定期組織演練。
(4)滅火救援條件:消防車通道是否暢通并符合登高作業(yè)等使用要求;消防電梯功能是否正常;消防水泵接合器是否好用。
3.排查整治在建工程施工工地火災(zāi)隱患
一是施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置消防通道并確保暢通。二是施工現(xiàn)場(chǎng)要按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防水源。三是施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備必要的消防設(shè)施和滅火器材。四是施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置,并保持安全距離。
4.排查整治“三合一”、“多合一”建筑火災(zāi)隱患
全面排查整治“三合一”、“多合一”(“三合一”、“多合一”建筑是指集生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與居住為一體的三種或三種以上用途的在用地上建筑物)建筑物(企業(yè))。重點(diǎn)對(duì)象是出租房,家庭作坊,有員工集體住宿的歌廳、洗浴、美容美發(fā)、商場(chǎng)門市等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
5.排查整治重大火災(zāi)隱患
加大對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、出租房、城中村以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)部位的檢查力度,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,要堅(jiān)決責(zé)令整改。重大火災(zāi)隱患,要實(shí)行政府掛牌跟蹤督辦,并做到責(zé)任單位、整改措施、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”;對(duì)舉辦的大型群眾性活動(dòng)要嚴(yán)格審查,沒有消防安全保障的,不得舉辦。
(五)建筑施工
一是對(duì)于腳手架工程、模板支撐系統(tǒng)、深基坑工程和建筑工程起重機(jī)械設(shè)備等危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程,未制定安全防范措施的,未按照規(guī)定編制安全專項(xiàng)施工方案、應(yīng)該進(jìn)行專家論證而不經(jīng)過論證的,不按照專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工的。二是施工企業(yè)和工程項(xiàng)目未按照有關(guān)要求開展安全隱患排查治理和起重機(jī)械、高處墜落、坍塌等多發(fā)性事故專項(xiàng)整治工作的。三是建設(shè)工程各方責(zé)任主體未按照要求建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項(xiàng)安全管理制度的。四是未按規(guī)定制定應(yīng)急救援預(yù)案和未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演練的。五是施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不符合法律法規(guī)要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的。六是施工現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的。七是從事特種作業(yè)人員不持證上崗的。八是施工現(xiàn)場(chǎng)安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗(yàn)和使用管理不符合要求的。
(六)特種設(shè)備
1.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度。督促企業(yè)落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任,建立健全特種設(shè)備安全生產(chǎn)、人員培訓(xùn)、維護(hù)保養(yǎng)等管理制度和安全操作規(guī)程;保證特種設(shè)備管理、作業(yè)人員持證上崗。
2.開展特種設(shè)備抽查和執(zhí)法檢查。一是檢查特種設(shè)備產(chǎn)品安全質(zhì)量駐廠監(jiān)督檢驗(yàn)制度落實(shí)情況,產(chǎn)品安全質(zhì)量能否得到保證。二是以特種設(shè)備安全狀況現(xiàn)場(chǎng)檢查為主要形式,開展好執(zhí)法檢查活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊“三非”(非法制造、非法安裝、非法使用)行為,杜絕“三違”(違規(guī)指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)和“三超”(超壓力、超溫度、超能力)現(xiàn)象。三是檢查氣體充裝站安全管理各項(xiàng)制度落實(shí)情況。
3.加大車用氣瓶、冶金起重機(jī)械、壓力管道元件等特種設(shè)備專項(xiàng)整治力度。
(七)農(nóng)業(yè)機(jī)械
一是嚴(yán)禁無牌證拖拉機(jī)等農(nóng)用機(jī)械行駛、作業(yè)。二是對(duì)不按要求參加年檢的拖拉機(jī)等農(nóng)用機(jī)械進(jìn)行整治,排查事故隱患。三是強(qiáng)化對(duì)駕駛操作人員安全教育和培訓(xùn),嚴(yán)把駕駛員考試發(fā)證關(guān)。加強(qiáng)操作人員的安全宣傳教育,注重培訓(xùn)效果,切實(shí)提高機(jī)手技術(shù)水平和安全意識(shí)。四是整治事故隱患。重點(diǎn)排查整治無牌無證、超速超載、違法載人、安全設(shè)施不全、帶病行駛作業(yè)等安全隱患,制止駕駛員違法違章作業(yè)。
(八)學(xué)校
1.消防:消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
2.交通:中小學(xué)、幼兒園是否租用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生和幼兒;高校自有班車、中小學(xué)校購買或租用專門用于接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車輛是否經(jīng)檢驗(yàn)合格并定期維護(hù)和檢測(cè),駕駛員資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定。
3.設(shè)施設(shè)備:鍋爐、燃?xì)狻⑺姎?、體育場(chǎng)地與器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況,放射物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放設(shè)施,以及游泳池、實(shí)驗(yàn)室、禮堂、學(xué)生食堂、宿舍、廁所等重要場(chǎng)所是否存在安全隱患。
4.建筑物:全部拆除D級(jí)危房,及時(shí)加固檢修B、C級(jí)危房,校舍是否位于可能受到塌方、河水危害的位置并采取了切實(shí)有效的防范措施。
5.食品衛(wèi)生安全:加強(qiáng)學(xué)校的衛(wèi)生設(shè)施、餐飲設(shè)施、日常飲用水、自備水源及二次供水設(shè)施的管理。食堂管理、食品留樣、入庫索證登記、從業(yè)人員健康狀況等是否符合規(guī)定。
(九)水利
一是加強(qiáng)防汛度汛安全管理。建立水庫大壩安全責(zé)任制和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固責(zé)任制,制定汛期調(diào)度運(yùn)用方案和度汛預(yù)案,落實(shí)防汛救援隊(duì)伍和各項(xiàng)防汛物資,嚴(yán)防挎壩失事和群死群傷事故。
二是治理水利工程運(yùn)行安全隱患。加強(qiáng)工程運(yùn)行安全管理和應(yīng)急管理,落實(shí)水利工程運(yùn)行管理安全責(zé)任制,完善水利工程安全運(yùn)行各項(xiàng)措施,執(zhí)行水利工程運(yùn)行安全管理的法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格水利工程管理人員持證上崗,確保工程安全運(yùn)行。三是治理在建水利建設(shè)項(xiàng)目安全隱患。加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目安全監(jiān)管,完善水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理體系和制度,積極做好水利工程項(xiàng)目安全“三同時(shí)”工作,加大安全投入,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,有效治理和糾正“三違”現(xiàn)象。
(十)城市基礎(chǔ)設(shè)施
一是城市燃?xì)狻⒐┡潘?、道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和安全監(jiān)管責(zé)任主體是否明確,承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)、檢查評(píng)估等日常管理的單位是否確實(shí)履行了職責(zé),設(shè)施狀況記錄(臺(tái)帳、檔案、數(shù)據(jù)庫等)是否健全。二是產(chǎn)權(quán)單位是否建立制度化的安全隱患排查評(píng)估機(jī)制,對(duì)涉及安全的重要參數(shù)是否長(zhǎng)期堅(jiān)持監(jiān)測(cè)跟蹤和定期分析;對(duì)結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)境等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)是否進(jìn)行過全面、系統(tǒng)的分析并做出結(jié)論;對(duì)存在的重大隱患能否及時(shí)發(fā)現(xiàn),且是否采取了有效防范、補(bǔ)救措施。三是基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)依據(jù)的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程,與當(dāng)前實(shí)際運(yùn)行狀況是否存在明顯差異,是否嚴(yán)格執(zhí)行了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。四是基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急管理體制和機(jī)制建設(shè)是否到位,防范自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是否齊全,應(yīng)急措施和救援力量是否滿足快速響應(yīng)和緊急處置的需要。
除以上十個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域外,縣氣象局要加強(qiáng)自然災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)工作,最大限度地減少風(fēng)暴潮、冰雹、雷擊等自然災(zāi)害,給人們生命財(cái)產(chǎn)帶來的損失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門要針對(duì)各自的特點(diǎn),確定自己的檢查范圍和重點(diǎn),認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)百日集中整治活動(dòng)。
五、整治步驟
(一)自查自改(7月1日至8月31日)
各企事業(yè)單位按照有關(guān)要求,深刻吸取以往事故的教訓(xùn),結(jié)合實(shí)際制訂具體方案,認(rèn)真開展自查,全面整治安全隱患,一時(shí)難以整治的要求嚴(yán)格實(shí)行治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”,嚴(yán)防整治期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門要將自查自改情況按照隸屬和監(jiān)管關(guān)系,及時(shí)上報(bào)縣人民政府和縣安委辦。
(二)自查自改督導(dǎo)檢查(9月1日至9月10日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門要組成由分管領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員參加的督導(dǎo)組,對(duì)開展安全生產(chǎn)集中整治工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。主要內(nèi)容包括:一是查企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;二是查自查自改工作到位情況、存在問題和應(yīng)急措施制訂情況;三是查安全生產(chǎn)投入和整治資金落實(shí)情況;四是查按照“四不放過”原則對(duì)已發(fā)生事故的處理情況;五是查打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況。
六、責(zé)任分工
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織并督導(dǎo)檢查轄區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位的百日安全集中整治工作。
(二)縣公安局(含消防、交警、治安)、安監(jiān)局、交通局、建設(shè)局、水務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、供銷社、文化局、工促局、氣象局等縣政府各有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織并督導(dǎo)檢查所屬企事業(yè)單位的百日安全集中整治工作,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)重點(diǎn)企事業(yè)單位的督查工作。其他安委會(huì)成員單位按照各自職責(zé)分工,組織實(shí)施本行業(yè)的百日安全集中整治和督查工作。供電公司、縣屬重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)組織并督導(dǎo)檢查本系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)的百日安全集中整治工作。新晨
(三)縣安委辦負(fù)責(zé)全縣百日安全集中整治活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和檢查驗(yàn)收工作。
七、有關(guān)要求
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門要認(rèn)真組織開展百日安全集中整治行動(dòng),制定詳細(xì)的集中整治和督導(dǎo)檢查方案,明確分工、責(zé)任到人,在督促企業(yè)搞好自查自改的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)政府和部門督查,確保集中整治行動(dòng)扎實(shí)、有效,確保三個(gè)百分之百(十個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的企事業(yè)單位集中整治行動(dòng)覆蓋率達(dá)到百分之百,檢查出的隱患整改率達(dá)到百分之百,縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的檢查驗(yàn)收達(dá)到百分之百)。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門要高度重視百日安全集中整治工作,保證整治期間人、財(cái)、物落實(shí)到位,把握組織檢查、查處隱患、監(jiān)督整改三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),及時(shí)協(xié)調(diào)解決整治工作中的問題,確保百日整治活動(dòng)取得實(shí)效。
(三)各企事業(yè)單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,按照本方案的要求認(rèn)真開展自查自改活動(dòng),不走過場(chǎng)、不留死角、不留后患,切實(shí)做到百分之百地檢查、百分之百地整改,堅(jiān)決消除各類安全隱患,確保在建國(guó)*周年慶典期間不發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,深入貫徹黨的十精神,深入貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(川府發(fā)〔2012〕35號(hào)),以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),緊緊圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品“兩重點(diǎn)、一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源),深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),深入開展夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,維護(hù)我鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)。
二、活動(dòng)內(nèi)容
1、開展學(xué)習(xí)警示活動(dòng)。組織轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。組織觀看典型重特大生產(chǎn)安全事故警示教育片,開展討論,查找安全生產(chǎn)工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),采取針對(duì)性措施。
2、組織開展豐富多彩、形式多樣的群眾性安全知識(shí)宣傳活動(dòng)。以群眾喜聞樂見的形式,張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳標(biāo)志、散發(fā)安全生產(chǎn)手冊(cè)、開展演講比賽或知識(shí)競(jìng)賽等形式,開展安全宣傳活動(dòng),營(yíng)造濃厚的安全宣傳輿論氛圍,深入宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策以及安全生產(chǎn)知識(shí)和常識(shí)。抓住正反兩方面的典型,以案說法。
3、組織開展以“遵章守紀(jì)、關(guān)愛生命”為主題的“反三違”安全教育活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際,以企業(yè)為單位,組織和發(fā)動(dòng)職工開展一次“讀一本安全生產(chǎn)知識(shí)的書籍、提一條安全生產(chǎn)建議、查一起事故隱患或違章行為、寫一條安全生產(chǎn)警示語、看一場(chǎng)安全生產(chǎn)警示片、接受一次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)、憶一次事故教訓(xùn)、當(dāng)一天安全檢查員”等的主題活動(dòng)。
4、嚴(yán)格執(zhí)法,開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。(1)根據(jù)相關(guān)文件精神,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況。(2)與周邊安全防護(hù)距離不足的企業(yè)排查和整改情況。(3)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況,企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)許可制度、崗位操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的建立及從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)等情況。(4)針對(duì)近年以來危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故舉一反三,落實(shí)防范措施情況。(5)“春節(jié)”及“兩會(huì)”期間的應(yīng)急值守落實(shí)情況。(6)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、設(shè)施設(shè)備落實(shí)及演練情況。(7)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)每日巡檢制度、巡檢記錄登記和隱患排查整治情況。
三、活動(dòng)時(shí)間及實(shí)施步驟
全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”從即日起至2013年3月31日,活動(dòng)分三個(gè)階段:
(一)宣傳動(dòng)員階段(即日至2013年1月20日)。結(jié)合前期“打非治違”工作,制定危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”工作方案,有針對(duì)性,體現(xiàn)本地特點(diǎn),突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)檢查內(nèi)容,廣泛發(fā)動(dòng),周密部署。
(二)排查整改階段(2013年1月21日—2013年3月15日)。企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際,開展自查自糾。對(duì)排查出的安全隱患,采取針對(duì)性措施,集中整治,認(rèn)真按照隱患治理“五落實(shí)”原則進(jìn)行治理。對(duì)限于客觀條件一時(shí)難以治理的,落實(shí)監(jiān)控責(zé)任,提出治理計(jì)劃,落實(shí)治理步驟和具體時(shí)限。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為,依法下達(dá)整改文書并采取整治措施。
(三)總結(jié)提高階段(2013年3月16日—2013年3月31日)。對(duì)部署開展活動(dòng)的工作情況,先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)、活動(dòng)效果、存在的問題及措施建議進(jìn)行總結(jié),形成書面材料。
四、組織機(jī)構(gòu)及活動(dòng)要求
(一)組織機(jī)構(gòu)
為做好全縣危險(xiǎn)化學(xué)品百日安全生產(chǎn)活動(dòng),鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)、政府成立以文紅明鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、樊龍副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),安辦人員為成員的“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”的指導(dǎo)和檢查。
(二)活動(dòng)要求
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要進(jìn)一步提高對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”重要意義的認(rèn)識(shí),結(jié)合實(shí)際,精心組織,認(rèn)真開展好此次活動(dòng)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)該項(xiàng)工作。
以總書記“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)省長(zhǎng)關(guān)于“6.15”事故的批示精神,針對(duì)安全生產(chǎn)季節(jié)性、區(qū)域性特點(diǎn),在全市民政系統(tǒng)集中開展百日安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng),持續(xù)加大責(zé)任落細(xì)落實(shí)、隱患排查整改、巡視暗查暗訪、警示約談督辦、執(zhí)法震懾力度、制度創(chuàng)新力度,做到責(zé)任落實(shí)“零容忍”、隱患治理“零遺漏”、安全管理“零缺陷”、安全操作“零失誤”、設(shè)施設(shè)備“零故障”,為實(shí)現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、檢查范圍
全市公(民)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、救助管理站等人員密集場(chǎng)所和殯儀館服務(wù)機(jī)構(gòu)、公墓等重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任落實(shí)方面
檢查民政服務(wù)機(jī)構(gòu)是否將國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)要求的企業(yè)在安全生產(chǎn)保障(主要包括設(shè)備設(shè)施、資金投入、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及人員配備、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理、事故報(bào)告、應(yīng)急救援和法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任)方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定、應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)、應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任落到實(shí)處;檢查民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員的安全理念是否入腦入心、是否存在心存僥幸不顧安全的想法做法、是否存在事不關(guān)己漠視安全的思想、是否存在素質(zhì)偏低不懂安全的現(xiàn)象、是否存在經(jīng)驗(yàn)主義不要安全的現(xiàn)象。
(二)消防安全專項(xiàng)整治
各相關(guān)科室、單位要主動(dòng)配合消防部門開展消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。集中治理消防通道堵塞、裝修使用易燃可燃材料、防火分隔不到位、消防安全設(shè)施損壞、消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練不到位等突出問題。
(三)其它方面安全整治
暑期、汛期歷來是生產(chǎn)安全事故多發(fā)季節(jié),民政系統(tǒng)各單位要落實(shí)各項(xiàng)防汛措施,防止發(fā)生滑坡、泥石流、雷擊等事故。要主動(dòng)配合相關(guān)部門對(duì)燃?xì)馐褂煤吞胤N設(shè)備開展督導(dǎo)檢查,堅(jiān)決杜絕機(jī)構(gòu)使用過期、報(bào)廢鋼瓶、室內(nèi)使用罐裝液化氣烹飪、私自改裝燃?xì)夤艿馈⑻胤N設(shè)備不定期年檢和作業(yè)人員不持有效證件上崗作業(yè)等問題。
四、時(shí)間安排
(一)全面動(dòng)員部署階段(6月30日-7月3日)
各單位要把此次百日安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)作為安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)排查整治階段一項(xiàng)重要任務(wù),擺上重要議事日程,周密部署安排,要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體實(shí)施方案,深入宣傳發(fā)動(dòng),做到動(dòng)員部署到一線員工、責(zé)任落實(shí)到一線員工、監(jiān)督檢查到一線員工,切實(shí)解決逐級(jí)弱化、層層衰減的問題。
(二)組織實(shí)施階段(7月11日-9月10日)
各單位要嚴(yán)格遵照整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),按照“4個(gè)百分百”(民政服務(wù)機(jī)構(gòu)要開展“百分百”的隱患自查,查出的隱患要“百分百”建立整改臺(tái)賬;各單位要“百分百”開展自查自糾,“百分百”建立隱患臺(tái)賬)要求,全面開展自查自糾,認(rèn)真整改問題隱患,并及時(shí)向行業(yè)主管部門上報(bào)整治落實(shí)情況,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)工作不留死角和空白。各相關(guān)科室、單位要主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào),對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合執(zhí)法,實(shí)行聯(lián)合懲戒,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要從嚴(yán)從重懲處,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有序開展。
(三)復(fù)查復(fù)核階段(9月11日-9月30日)
市民政局成立復(fù)查驗(yàn)收組對(duì)本單位整治落實(shí)質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)于驗(yàn)收不合格的民政服務(wù)機(jī)構(gòu),要責(zé)令其停產(chǎn)“返工”“補(bǔ)課”。復(fù)查驗(yàn)收要聘請(qǐng)相關(guān)專家參加,對(duì)整治質(zhì)量和效果負(fù)責(zé)。市民政局將組成工作組對(duì)安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)及國(guó)慶節(jié)前安全生產(chǎn)防范措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化“紅線意識(shí)”和“底線思維”,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“三個(gè)必須”要求,組織實(shí)施好此次大檢查活動(dòng)。堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,反對(duì)形式主義和,確保大檢查各項(xiàng)工作任務(wù)落地生根,取得實(shí)效。
(二)提升監(jiān)管效能。要立足于治大隱患、防大事故,采取“監(jiān)管干部+專家”的督查模式,實(shí)施精準(zhǔn)排查、精準(zhǔn)治理、精準(zhǔn)監(jiān)管。對(duì)存在重大隱患尚未整改的機(jī)構(gòu),按規(guī)定及時(shí)提請(qǐng)市安委會(huì)予以掛牌跟蹤督辦,同時(shí)督促其制訂詳細(xì)的整改計(jì)劃,落實(shí)治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案;對(duì)正在整改過程中的機(jī)構(gòu),要采取嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施,嚴(yán)防隱患釀成事故;對(duì)存在重大隱患不能確保生產(chǎn)安全的機(jī)構(gòu),要責(zé)令其立即停業(yè)整頓,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn);對(duì)整改無果的,要堅(jiān)決落實(shí)停業(yè)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”措施。
一、總體目標(biāo)
在疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下,堅(jiān)持“生命重于泰山”將安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)作為專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和“零事故”工作重要抓手,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,深入剖析本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。集中時(shí)間,集中精力,集中發(fā)力,制定具體工作方案和針對(duì)性措施,集中解決長(zhǎng)期以來影響和制約園林安全穩(wěn)定的突出問題,突出園林危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理、汛期安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化執(zhí)法檢查,打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ),徹底消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。
二、攻堅(jiān)時(shí)間
2020年7月15日10月25日
三、組織機(jī)構(gòu)
為確保園林綠化服務(wù)中心“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作取得實(shí)效,成立“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
四、主要工作
(一)第一階段:全面發(fā)動(dòng)階段(7月15日-7月24日)
1、抓好貫徹落實(shí)。一辦五中心及各股室負(fù)責(zé)人
按照分級(jí)負(fù)責(zé)、監(jiān)管的原則,按照中心制定的百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案,細(xì)化措施,安排部署百日安全生產(chǎn)活動(dòng),在認(rèn)真整改安全隱患排查整治百日專項(xiàng)行動(dòng)第一階段查出的隱患和問題的同時(shí),對(duì)照本次活動(dòng)內(nèi)容扎實(shí)開展自查自糾工作。
2、搞好宣傳發(fā)動(dòng)。一辦五中心及各股室負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和進(jìn)入汛期后園林行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn),通過“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng),進(jìn)一步拓寬宣傳渠道,加強(qiáng)安全宣傳,充分調(diào)動(dòng)全體人員的工作積極性,切實(shí)增強(qiáng)相關(guān)管理部門的責(zé)任意識(shí),企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的擔(dān)當(dāng)意識(shí),以及從業(yè)人員的安全意識(shí),落實(shí)安全基礎(chǔ)。
3、總結(jié)吸取教訓(xùn)。一辦五中心及各股室負(fù)責(zé)人要切實(shí)警覺,舉一反三,深刻吸取近期安全事故頻發(fā)事故教訓(xùn)。要針對(duì)長(zhǎng)期以來園林行業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的特點(diǎn),堅(jiān)決消除僥幸心理和麻痹思想,進(jìn)一步研究出臺(tái)一些有效措施,堅(jiān)決守牢底線。
(二)第二階段:徹查整改階段(8月25日-9月16日)
1、開展園林?;锲肪C合治理。8月25日至9月16日為園林?;锲冯[患排查階段,五中心負(fù)責(zé)人各要全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn),所屬范圍內(nèi)涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品都要做到數(shù)量清、責(zé)任明。要深入查找危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用、處置等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患,建立危險(xiǎn)化學(xué)品管理檔案。8月25至9月16日為深化提升、鞏固成果階段,五中心負(fù)責(zé)人對(duì)清查出來的危險(xiǎn)化學(xué)品要從購置、使用、存儲(chǔ)、廢料處理等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)研究,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn),建立一整套應(yīng)對(duì)解決方案。嚴(yán)格落實(shí)?;返怯浿贫?,確保?;肥褂霉芾頍o死角無漏洞。
2、開展汛期安全生產(chǎn)大檢查。五中心負(fù)責(zé)人要做好夏季防汛工作,全面開展園林道路、工程建設(shè)和辦公樓安全檢查,登記備案檢查情況,并切實(shí)消除各類安全隱患。加強(qiáng)巡查排除,對(duì)可能發(fā)生山體地質(zhì)災(zāi)害的隱患和工程等要提前排查,設(shè)置警示標(biāo)牌,派專人看守,做好應(yīng)急預(yù)案,確保人民生命財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)生活安全。
3、清理整治涉園林企業(yè)安全生產(chǎn)隱患。五中心負(fù)責(zé)人要對(duì)涉園林企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全。對(duì)安全責(zé)任制落實(shí)情況;安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立和專(兼)職安全管理人員配備情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況;危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況等進(jìn)行全面檢查。加強(qiáng)隱患排查,在檢查中發(fā)現(xiàn)存在較大安全隱患的涉園林企業(yè),要立即停產(chǎn)整改。
4、加強(qiáng)園林區(qū)經(jīng)營(yíng)加工生產(chǎn)安全檢查。五中心負(fù)責(zé)人要明確分工,及時(shí)督導(dǎo)檢查,確保行動(dòng)扎實(shí)有效。要按照職責(zé)分工做好苗圃和良種基地等方面的安全生產(chǎn)工作。
5、強(qiáng)化消防安全管理工作。辦公室負(fù)責(zé)中心所屬機(jī)關(guān)消防安全工作,督導(dǎo)落實(shí)消防安全措施,抓好問題整改。五中心負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)消防安全檢查,強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域的巡護(hù),排除火災(zāi)隱患,教育引導(dǎo)廣大群眾自覺做好防火安全,提高市民的防火意識(shí)。
6、強(qiáng)化公園、廣場(chǎng)安全管理工作。公園、廣場(chǎng)要加安全巡查,要對(duì)公園內(nèi)的湖面、各種游樂設(shè)施、設(shè)備、安全警示標(biāo)志和危險(xiǎn)區(qū)域防護(hù)設(shè)備進(jìn)行維修加固,確保人員和車輛安全,保障轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生各類安全事故。
(三)第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(9月16日-10月25日)
五中心要認(rèn)真按照全覆蓋,零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的要求,切實(shí)開展百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)。確保園林業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處,對(duì)行動(dòng)開展不力或發(fā)生較大園林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)事故的單位,將進(jìn)行通報(bào),年終考核一票否決。
五、有關(guān)要求
今天會(huì)議的主要內(nèi)容是:總結(jié)前五個(gè)月安全生產(chǎn)工作,安排部署近期安全生產(chǎn)工作任務(wù)。講三個(gè)問題。
一、前五個(gè)月安全生產(chǎn)工作情況
前五個(gè)月全省交通行業(yè)安全形勢(shì)比較穩(wěn)定,除道路運(yùn)輸發(fā)生幾起小的事故外,廳直單位沒有發(fā)生任何安全事故。說明大家所做的工作是有效的,有成績(jī),應(yīng)該肯定??偟闹v,主要完成了七項(xiàng)工作:
一是圓滿完成了春運(yùn)和節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。春運(yùn)和節(jié)日期間,各單位能夠按照省廳的部署和安排,積極開展工作,落實(shí)安全責(zé)任,確保了春運(yùn)安全生產(chǎn)。運(yùn)輸局采取分片包保的做法,組成工作組,督查全省各地春運(yùn)安全生產(chǎn)工作,并加大對(duì)客運(yùn)站的監(jiān)督檢查力度,最大限度地保證了春運(yùn)安全生產(chǎn)。高管局、高建局、公路局、規(guī)費(fèi)局、海事局等單位根據(jù)本單位工作特點(diǎn),采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,確保了交通安全與穩(wěn)定。
二是明確了20*年安全生產(chǎn)工作任務(wù)目標(biāo)。結(jié)合省政府第一次安委會(huì)要求,下發(fā)了《20*年全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《*省交通廳20*年建設(shè)“平安交通”活動(dòng)工作要點(diǎn)》。兩個(gè)《要點(diǎn)》明確了全年安全生產(chǎn)工作和“平安交通”建設(shè)工作的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)及具體要求。
三是把“隱患治理年”工作任務(wù)落實(shí)到工作職責(zé)之中。結(jié)合全年安全生產(chǎn)任務(wù)和“隱患治理年”工作要求,把“隱患治理年”有關(guān)要求納入安全生產(chǎn)責(zé)任書,并層層簽定。同時(shí),在工作部署上,貫徹省安監(jiān)局的要求,及時(shí)進(jìn)行工作調(diào)整,確保隱患治理各項(xiàng)要求得到貫徹落實(shí)。
四是“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作措施得到有效落實(shí)。部署了“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作任務(wù),下發(fā)了《關(guān)于采取切實(shí)措施確?!皟蓵?huì)”期間交通安全的緊急通知》,明確了“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作要求,確保了“兩會(huì)”期間全省交通行業(yè)的安全與穩(wěn)定。
五是開展了全省交通系統(tǒng)反恐安全工作。結(jié)合全國(guó)反恐工作形勢(shì),召開了全省交通系統(tǒng)反恐工作緊急會(huì)議,部署了全省交通行業(yè)反恐工作任務(wù)。同時(shí)對(duì)落實(shí)反恐工作進(jìn)行了跟蹤督查,有效地強(qiáng)化了全省交通行業(yè)的反恐安全工作。
六是開展了全省交通行業(yè)隱患排查工作。結(jié)合“隱患治理年”和省安監(jiān)局工作要求,下發(fā)了《全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見》,對(duì)全年交通行業(yè)隱患排查治理工作目標(biāo)、任務(wù)和要求進(jìn)行了明確和部署。
七是開展了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。結(jié)合全年安全生產(chǎn)任務(wù)和交通安全管理隊(duì)伍現(xiàn)狀,省廳于1月舉辦了全省交通故事風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理培訓(xùn)班,講授了《安全生產(chǎn)法》、《*省安全生產(chǎn)條例》、事故風(fēng)險(xiǎn)與控制等方面的內(nèi)容。省高建局、省運(yùn)管局等單位也結(jié)合工作實(shí)際舉辦各種培訓(xùn)班。通過這些培訓(xùn),增強(qiáng)了各類管理人員事故風(fēng)險(xiǎn)與控制理論知識(shí),強(qiáng)化了安全生產(chǎn)工作。
二、近期的幾項(xiàng)主要工作
近一個(gè)時(shí)期既是全年各項(xiàng)工作的關(guān)鍵階段,也是安全生產(chǎn)工作的非常時(shí)期。所以,抓好近期的安全生產(chǎn)工作尤為重要。請(qǐng)各單位要高度重視,認(rèn)真對(duì)待。
(一)要進(jìn)一步抓好交通行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。結(jié)合前五個(gè)月安全工作開展情況和近期工作實(shí)際,有針對(duì)性地做好公路工程施工、公路安保工程、客貨場(chǎng)站、道路運(yùn)輸、危貨運(yùn)輸?shù)雀黝I(lǐng)域的隱患排查治理,為下半年隱患排查工作打好基礎(chǔ)。
一是要著力開展交通建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步落實(shí)交通部關(guān)于深化交通建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作的要求,鞏固去年全省交通建設(shè)安全專項(xiàng)整治成果,按照“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”、“四項(xiàng)嚴(yán)禁”和“五項(xiàng)制度”的要求,在實(shí)行量化管理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開展治理工作。
二是開展好20*年渡口渡船專項(xiàng)整治工作。結(jié)合交通部關(guān)于整治方案的新要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省公路管理局和省地方海事局要加強(qiáng)與相關(guān)單位和部門的工作協(xié)調(diào),共同研究、探討、解決存在的突出問題;要針對(duì)整治工作中進(jìn)展不平衡、資金困難大的實(shí)際,努力尋求解決的辦法和途徑,完成整治任務(wù)。
三是開展好全省道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專項(xiàng)整治。省運(yùn)輸局要結(jié)合奧運(yùn)年安全生產(chǎn)工作要求,加大道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全的整治力度,特別是重點(diǎn)結(jié)合近幾年來道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸治理過程中的一些具體做法和經(jīng)驗(yàn),研究制定整治工作規(guī)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施,同時(shí)要監(jiān)督指導(dǎo)各地交通主管部門認(rèn)真抓好整治工作。
(二)扎實(shí)開展好安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)。安全生產(chǎn)百日督查工作是國(guó)務(wù)院部署的一項(xiàng)重要工作,省政府和交通部也都下發(fā)了通知,省廳也下發(fā)了《*省交通廳關(guān)于安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》。各單位要按照省廳的要求,結(jié)合本單位工作實(shí)際,周密部署,務(wù)求實(shí)效,將百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
1、要切實(shí)把握督查工作重點(diǎn)。要按照省廳通知要求,重點(diǎn)督查安全生產(chǎn)責(zé)任制的分解和落實(shí)、安全生產(chǎn)防范措施和深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況;隱患治理年工作實(shí)施情況;安全生產(chǎn)“四不放過”執(zhí)行情況;應(yīng)急救援體系建設(shè)情況;安全隱患治理情況;道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治情況;“三關(guān)一監(jiān)督”落實(shí)情況;公路危險(xiǎn)路段和橋梁排查治理和養(yǎng)護(hù)維修情況;渡口渡船和“兩防”專項(xiàng)整治情況;施工安全專項(xiàng)督查等多項(xiàng)內(nèi)容。
2、要強(qiáng)化隱患排查工作的廣度和深度。要加強(qiáng)建筑施工生產(chǎn)安全、道路交通安全專項(xiàng)檢查,搞好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患治理。要在“四查”(查制度落實(shí)、查隱患整改、查人員培訓(xùn)、查應(yīng)急救援)的基礎(chǔ)上,檢查專項(xiàng)行動(dòng)工作措施是否落實(shí)到位。要結(jié)合自身實(shí)際,既要突出重點(diǎn),也要兼顧一般,做到隱患排查不留死角和盲區(qū)。要細(xì)化排查方案和實(shí)施計(jì)劃,突出行業(yè)特點(diǎn),推動(dòng)安全生產(chǎn)百日督專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展。
3、要加大督查指導(dǎo)力度。廳安全處要把工作的重點(diǎn)放在協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查上,進(jìn)一步加大監(jiān)督指導(dǎo)力度,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好各單位積極性和能動(dòng)性。按照突出重點(diǎn)、普遍清查、消除隱患、確保安全的要求,督促各級(jí)交通主管部門和行業(yè)管理單位切實(shí)抓好工作落實(shí)。要做到動(dòng)員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、宣傳教育到位、隱患排查到位、隱患整改到位“五個(gè)到位”。要堅(jiān)持邊查邊改、以查促改、查改并進(jìn)的原則,對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)整改的立即整改;不能立即整改的,責(zé)令限期整改;限期內(nèi)無法整改的,要采取堅(jiān)決措施,做到整改的責(zé)任、措施、時(shí)限、資金、預(yù)案五落實(shí),嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。
四是要堅(jiān)持標(biāo)本兼治。堅(jiān)持實(shí)事求是、標(biāo)本兼治的工作原則,扎實(shí)開展好安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。一是堅(jiān)持全面檢查與重點(diǎn)督查相結(jié)合。對(duì)于重點(diǎn)場(chǎng)所、重要位置,必須全面細(xì)致地逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查,不能有半點(diǎn)疏忽和麻痹大意。同時(shí),要兼顧安全生產(chǎn)的各個(gè)方面,不能有所偏失,更不能隨意取舍。二是堅(jiān)持共性問題查找與典型問題剖析相結(jié)合。注意區(qū)分存在問題的不同性質(zhì),對(duì)共性問題要及時(shí)綜合和反饋;同時(shí)要進(jìn)行個(gè)性問題特別是典型案例剖析,以達(dá)到推動(dòng)整體工作的效果;三是堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。督查工作既要立足當(dāng)前,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治隱患,遏制事故多發(fā)的勢(shì)頭,同時(shí)又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),指導(dǎo)和推動(dòng)各地建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,完善監(jiān)管體系,推進(jìn)法制建設(shè),加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。
(三)繼續(xù)抓好交通系統(tǒng)反恐安全工作。按照廳反恐工作的統(tǒng)一部署及要求,做好奧運(yùn)會(huì)前反恐安全工作,特別是公路客運(yùn)站、收費(fèi)站等重點(diǎn)部位的安全反恐防范工作。這項(xiàng)工作大家不能麻痹大意。要做好“四個(gè)強(qiáng)化”:即在工作認(rèn)識(shí)上要強(qiáng)化反恐工作的政治敏感性;在工作部署上要強(qiáng)化與日常安全工作的溶入性;在工作落實(shí)上要強(qiáng)化監(jiān)督檢查的經(jīng)常性;在機(jī)制建設(shè)上要強(qiáng)化工作指導(dǎo)的長(zhǎng)效性。同時(shí),要完善反恐應(yīng)急組織措施,尤其是要在建立長(zhǎng)效機(jī)制方面下功夫,制定一整套反恐工作的組織措施和辦法,做到有章可循、懲劣獎(jiǎng)優(yōu),形成良好的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)要大力開展好20*年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng).20*年是奧運(yùn)年,今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)顯得尤為重要。今年安全月的主題是“治理隱患、防范事故”。所以,我們要把今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)政治工作對(duì)待。安全月的工作方案廳里已經(jīng)下發(fā),對(duì)安全月活動(dòng)也進(jìn)行了部署,大家回去后要周密部署,認(rèn)真組織落實(shí),確保安全月活動(dòng)取得實(shí)效。
三、幾點(diǎn)要求
近期的安全生產(chǎn)工作任務(wù)較重,要求我們必須認(rèn)真對(duì)待,特別是安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)和“安全月活動(dòng)”,各單位要著力做好:
第一,認(rèn)真做好近期各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各單位尤其是單位的領(lǐng)導(dǎo),要以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的精神、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,帶頭抓好安全生產(chǎn)工作,要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,把安全生產(chǎn)擺在更加重要的位置,一刻都不能放松。特別是分管領(lǐng)導(dǎo),要認(rèn)真履行工作職責(zé),以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的精神、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好每項(xiàng)工作。
第二,要認(rèn)真細(xì)化工作方案。各單位和部門要根據(jù)隱患治理年的總體工作方案,認(rèn)真研究制定百日督查、反恐安全、安全月及各類專項(xiàng)整治等每一項(xiàng)具體工作方案。周密細(xì)致地把工作目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)間和步驟、范圍和責(zé)任一一明確。上個(gè)月30日,總理主持召開了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。這次會(huì)議是在“4.28”膠濟(jì)鐵路發(fā)生特別重大事故后召開的?!?.28”膠濟(jì)鐵路特別重大事故主要原因是鐵路內(nèi)部管理混亂,安全措施落實(shí)不到位,責(zé)任不明確。所以,我們要認(rèn)真吸取“4.28”膠濟(jì)鐵路特別重大事故的教訓(xùn),明確我們做好安全生產(chǎn)的工作目標(biāo)和責(zé)任,堅(jiān)決防止各類事故特別是重大事故的發(fā)生。
第三,要突出工作重點(diǎn)。各單位要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面展開“隱患治理年”的各項(xiàng)工作,重點(diǎn)抓好各項(xiàng)專項(xiàng)治理、隱患排查、“安全生產(chǎn)月”和交通反恐等工作。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
圍繞黨的十、十八屆三中全會(huì)和省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,以宣傳貫徹安全生產(chǎn)系列重要講話精神為指導(dǎo),按照市、市統(tǒng)一部署,落實(shí)“大檢查、大排查、大整治、大提升”的要求,全面檢查排查經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故隱患,進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)安全專項(xiàng)整治。通過安全生產(chǎn)大檢查隱患大排查百日行動(dòng),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)解決安全生產(chǎn)隱患,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。同時(shí),進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,有效防范和減少各類事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)、穩(wěn)定。
二、專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間
6月20日―9月30日
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
(一)組織機(jī)構(gòu)
為使這次專項(xiàng)行動(dòng)順利開展,我局成立市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局開展百日安全生產(chǎn)大檢查隱患大排查專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和檢查排查小組(六個(gè))。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
成員:秘書科、企業(yè)科、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科、市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)科、貿(mào)易管理科、工業(yè)發(fā)展科、電力與資源綜合科、監(jiān)察室。
(二)職責(zé)分工
第一小組:負(fù)責(zé)我市各加油站點(diǎn)、加油船安全生產(chǎn)大檢查大排查工作。
責(zé)任科室:市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)科。
第二小組:負(fù)責(zé)我市城際交接天然氣輸送管道安全生產(chǎn)大檢查大排查工作;配合上級(jí)部門對(duì)我市船舶修造企業(yè)進(jìn)行大檢查大排查;配合市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)我市建筑施工、燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查大排查。
責(zé)任科室:經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科。
第三小組:負(fù)責(zé)對(duì)我市涉氨制冷企業(yè)用電安全進(jìn)行大檢查大排查;配合市安監(jiān)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查大排查工作。
責(zé)任科室:電力與資源綜合科。
第四小組:配合市質(zhì)監(jiān)局對(duì)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)特種設(shè)備進(jìn)行大檢查大排查工作;配合市消防大隊(duì)對(duì)局直屬工貿(mào)企業(yè)、監(jiān)管企業(yè)消防安全大檢查大排查工作;負(fù)責(zé)聯(lián)久民爆分公司安全生產(chǎn)大檢查大排查工作。
責(zé)任科室:局安全生產(chǎn)辦公室。
第五小組:負(fù)責(zé)本局機(jī)關(guān)場(chǎng)所和本局受益出租場(chǎng)所的消防安全、汛期安全等各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的大檢查大排查工作。
責(zé)任科室:秘書科。
第六小組:負(fù)責(zé)對(duì)本局和所屬單位安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況監(jiān)督及責(zé)任追究,對(duì)監(jiān)管對(duì)象發(fā)生安全生產(chǎn)事故的進(jìn)行責(zé)任倒查處理。
責(zé)任科室:監(jiān)察室。
四、檢查排查內(nèi)容
在落實(shí)2014年全市集中開展安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)隱患整改意見的基礎(chǔ)上,全面檢查排查治理本系統(tǒng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)以及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)防控手段等方面存在的隱患。具體包括:
(一)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
(二)、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
(三)、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;
(四)、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;
(五)、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工教育培訓(xùn)情況;
(六)、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
(七)、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建以及對(duì)接國(guó)標(biāo)、省標(biāo)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各檢查小組要加強(qiáng)組織、密切配合,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí),深刻吸取近段時(shí)間全國(guó)安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),結(jié)合實(shí)際認(rèn)真扎實(shí)開展此次安全生產(chǎn)大檢查隱患大排查專項(xiàng)行動(dòng)工作。
(二)全面檢排,落實(shí)責(zé)任。
要集中力量、合理安排、突出重點(diǎn),切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)決實(shí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層落實(shí)安全責(zé)任制。切記不能對(duì)安全檢查排查工作走過場(chǎng)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織
安全生產(chǎn)工作關(guān)系著廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,為此,我局堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主、綜合治理的方針,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,并成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)交通系統(tǒng)和水上安全工作,年初制定了安全工作計(jì)劃安排,確保了上半年的春運(yùn)百日安全安全大檢查安全生產(chǎn)月活動(dòng)的開展。
二、落實(shí)責(zé)任制、層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書
為進(jìn)一步搞好道路安全和水上安全管理工作,,市人民政府與有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂了生產(chǎn)自用船責(zé)任書,同時(shí)成立各級(jí)水上安全管理小組19個(gè),專職管船員1人,兼職管船人員18人,落實(shí)渡口簽單員4人。公路運(yùn)輸方面與局下屬單位、西昌客運(yùn)中心、三和公司、西昌東站簽訂公路運(yùn)輸安全責(zé)任書7份,建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組7個(gè)。
三、努力抓好各項(xiàng)安全工作
1、積極搞好春節(jié)黃金周和春運(yùn)工作
春運(yùn)工作從1月30日開始到3月10日為期40天,我局以以人為本,安全第一,組織有序,優(yōu)質(zhì)便捷的總體要求,從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,以實(shí)際行動(dòng)保障了春節(jié)、春運(yùn)期間廣大旅客走得了、走得舒心、走得放心,實(shí)現(xiàn)了春運(yùn)工作安全、有序、暢通、優(yōu)質(zhì)的總目標(biāo),確保了今年全市春節(jié)、春運(yùn)安全,保護(hù)了國(guó)家和廣大人民群眾的生命安全,杜絕了重、特大安全事故發(fā)生,春運(yùn)期間全市共投入客車42720車次,日均投入班車467班,完成客運(yùn)量560400人次,共投入加班包車836次(其中成都方向136次,攀枝花49次,靈山寺44次,瀘沽湖方向9次,其它加班車598次),共運(yùn)送旅客26115人次,公路客運(yùn)量與去年同比上升15.32%。
2、積極開展百日安全生產(chǎn)活動(dòng)
百日安全生產(chǎn)活動(dòng)從12月22日至3月30日,我局以飽滿的熱情積極投身活動(dòng),廣泛宣傳動(dòng)員,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓隱患治理,突出重點(diǎn)監(jiān)管,以強(qiáng)化宣傳,嚴(yán)格執(zhí)法,深入治理,保障平安為主題,圓滿完成了百日安全生產(chǎn)活動(dòng)工作目標(biāo)。在活動(dòng)中查出有隱患客運(yùn)12車次,全部進(jìn)行整改;車輛技術(shù)狀況不良74車次,及時(shí)進(jìn)行整改;私設(shè)小板凳12輛車,沒收小板凳35根。嚴(yán)把三不進(jìn)站、五不出站關(guān),共檢查行包213063件次,擋獲三品油漆104公斤,收繳煙花32根,鞭炮4.3萬余響,消除了隱患,保障了旅客的人身和財(cái)產(chǎn)安全。
3、積極開展全市安全大檢查活動(dòng)
為全面貫徹省運(yùn)輸廳川交函〔〕210號(hào)、涼山州安委會(huì)〔〕17號(hào)和市安委會(huì)〔〕3號(hào)開展全市安全大檢查活動(dòng),我局在全市客運(yùn)車站、辦公場(chǎng)所、邛海碼頭,通過廣播、led顯示屏進(jìn)行宣傳,對(duì)重點(diǎn)檢查對(duì)象道路運(yùn)輸進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)全市轄區(qū)的21家危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)企業(yè)、汽車客運(yùn)站進(jìn)行大檢查,7家企業(yè)的安全基礎(chǔ)管理工作做得好給予充分肯定和表揚(yáng),對(duì)4家安全管理資料不齊全的企業(yè)指出不足,后經(jīng)整改、復(fù)查、合格驗(yàn)收,對(duì)西昌庚茂土石方工程有限公司(危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè))車輛技術(shù)檔案管理不符合規(guī)范,營(yíng)運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)未按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)、檔案不齊全,存在嚴(yán)重的管理不到位的因素,市運(yùn)管所對(duì)其公司下發(fā)了停業(yè)整改令,4月30日已整改完畢。
4、積極開展全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)
今年6月是開展全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)第九年,我局緊緊圍繞以安全發(fā)展、預(yù)防為主為活動(dòng)主題,全面深化安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng),唱響安全發(fā)展主旋律,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)年生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大舉措,為推進(jìn)全市安全生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)不斷穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了強(qiáng)有力的輿論、精神和文化支持,在活動(dòng)中積極參加安全月月宣傳咨詢活動(dòng),向廣大市民發(fā)放安全宣傳資料360多份,現(xiàn)場(chǎng)解答市民安全提問10人次。積極開展應(yīng)急演練活動(dòng),匯通公司、西昌客運(yùn)中心站分別舉行了應(yīng)急演練活動(dòng),形象逼真、驚心動(dòng)魄,取得圓滿成功,得到了觀摩領(lǐng)導(dǎo)和群眾的高度肯定和表揚(yáng)。活動(dòng)中積極開展安康杯和四川省交通安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),有力地推動(dòng)了安全文化建設(shè)。
5、積極開展水上安全整治活動(dòng)
針對(duì)邛海非法營(yíng)運(yùn),省航務(wù)局督辦查處,市委、市政府高度重視,我局根據(jù)市委、市政府的要求制定整治方案,采取了措施,組織人員對(duì)邛海非法營(yíng)運(yùn)和自用船只進(jìn)行摸底、調(diào)查、造冊(cè)登記、照相、掌握第一手資料,現(xiàn)已造冊(cè)登記632只,下步根據(jù)摸底情況,制定落實(shí)回購取締方案。
6、積極開展交通建設(shè)安全管理工作