現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)精選(九篇)

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第1篇：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)范文

關鍵詞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;農(nóng)業(yè)持續(xù)化;集約持續(xù)農(nóng)業(yè);持續(xù)發(fā)展

科學理論是實踐變革的指導。本世紀以來，先后出現(xiàn)了四種全球性與農(nóng)業(yè)有關的思潮，即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色革命、自然農(nóng)業(yè)與可持續(xù)農(nóng)業(yè)。作為一種思潮，往往是狂風般的蜂擁而來，也可能是落潮般的悄然而去。各種思潮中科學性強的理論能經(jīng)受歷史的考驗推動生產(chǎn)力的發(fā)展而經(jīng)久不衰。也有部分科學性不強或反科學的理論只能熱鬧一時而自然地退出歷史的舞臺。當代受各種思潮沖擊的人們，必須保持冷靜頭腦，分析思潮產(chǎn)生的背景、實質(zhì)性內(nèi)容、利與弊，進而辨認其科學的真?zhèn)?，從而從本國本地的情況出發(fā)，取其精華，去其糟粕。任何對農(nóng)業(yè)思潮的盲從或“拿來主義”都會導致行動或決策中的失誤。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮--二十世紀的主旋律

從原始農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閭鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)，再從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是世界上任何國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。

十九世紀工業(yè)與科學技術(shù)發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化準備了條件。1892年第一臺拖拉機問世，1840年李比希營養(yǎng)歸還學說出臺，再加上達爾文雜種優(yōu)勢理論與摩爾根遺傳學理論等，促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮與行動的產(chǎn)生與發(fā)展。其主要內(nèi)容是以現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，實行機械化、電氣化、化學化、水利化;以現(xiàn)代科學技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，用雜交玉米等高產(chǎn)新品種與新耕法替代老品種老經(jīng)驗;以現(xiàn)代經(jīng)濟管理理論和方法經(jīng)營農(nóng)業(yè)，用開放式的商品經(jīng)濟替代封閉式的自給性傳統(tǒng)經(jīng)濟。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮有力地推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，世界農(nóng)業(yè)一反過去幾千年老牛破車的步伐，取得了突飛猛進的成就。本世紀四十年代美國率先實現(xiàn)了以機械化為主要特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，到六十年代占世界耕地面積40%人口24%的工業(yè)化國家先后實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。從本紀初到八十年代中期，世界人口增加了2倍，但谷物增長2.3倍，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加24倍，用事實否定了馬爾薩斯關于人口增長快于糧食增長的悲觀預測。勞動生產(chǎn)率空前提高，美國一個農(nóng)民人均產(chǎn)糧已達110噸，產(chǎn)肉101噸，可養(yǎng)活80個人。目前，由于發(fā)達國家已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加上糧肉生產(chǎn)過剩而將注意力轉(zhuǎn)向環(huán)境，因而作為一種思潮的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)不再受青睞，但實際行動仍在繼續(xù)，而且進一步向現(xiàn)代化邁進。發(fā)展中國家正在進行的綠色革命實際上也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮的影響而衍生的一種行動。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在產(chǎn)生奇跡般增加產(chǎn)品與效益的同時，由于曾對資源環(huán)境的忽視而帶來某些負面效應。例如能源消耗急劇增加，從1950年的0.36億噸增加到1985年的2.6億噸石油當量，因而有人貶稱之為“石油農(nóng)業(yè)”;農(nóng)藥、除草劑等化學品對環(huán)境與食品安全構(gòu)成威脅;有人還擔心大量施用化肥會不會破壞地力和污染地下水;有人還將主要是工業(yè)化引起的水、空氣污染也歸咎于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這些問題正引起人們的廣泛注意，近來已將資源環(huán)境良化納入并作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要內(nèi)容。

二、自然農(nóng)業(yè)思潮——一次超凡脫俗的嘗試

作為一種對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的逆反，七十年代西方出現(xiàn)了企圖替代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一次嘗試，即自然農(nóng)業(yè)思潮。其派別與口號多種多樣，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、替代農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)法、超工業(yè)農(nóng)業(yè)等等。形成了在學術(shù)界頗有影響的農(nóng)業(yè)思潮。較有名氣的英國真菌學家霍華德提倡的“有機農(nóng)業(yè)”，1971年美國土壤學家艾希瑞克發(fā)起的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”，日本的福岡正信寫了一本《綠的哲學》，提倡無施肥無耕作無農(nóng)藥無除草的“自然農(nóng)法”等。這股思潮在哲理上提倡歸樸還真，與自然和諧一致，盡量減少人類對自然的干預，主張低投入;在技術(shù)內(nèi)容上強調(diào)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提倡堆肥、輪作、豆科作物、生物防治等，排斥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)中的人工合成化學品(化肥、農(nóng)藥、除草劑、飼料添加劑)與生物工程技術(shù);在管理上主張小型，自給自足，強調(diào)農(nóng)戶(場)內(nèi)閉合式物質(zhì)循環(huán)而排斥農(nóng)戶外的投入。這股思潮對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響不大，但受生態(tài)至上的環(huán)境保護主義的推動，在學術(shù)界曾一度時髦。然而就是在西方也爭論甚大，提倡者認為這是一種農(nóng)業(yè)的“理想國”，反對者認為是“復古”，是“神話”。

自然農(nóng)業(yè)思潮有其積極與消極的方面。它強調(diào)崇尚自然，對喚起環(huán)境保護意識起了積極的作用，糾正了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)只強調(diào)產(chǎn)品與效益而忽視資源環(huán)境的不足;它所強調(diào)的某些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)仍有其積極的作用;生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等作為一種農(nóng)業(yè)的特殊模式，在某些情況下少量應用(如旅游景點、安全食品)也是不足為怪的。另一方面，這股思潮又極端地強調(diào)自然而走向否定人的能動作用，反對投入，反對人工合成品，企圖返回古代式傳統(tǒng)技術(shù)而否定現(xiàn)代科學。在理論上，違反最基本的能量轉(zhuǎn)換與散逸定津，企圖實行自我封閉式的物質(zhì)循環(huán)模式，而滑向科學上的倒退。因此，作為一種農(nóng)業(yè)的整體戰(zhàn)略是不足取的，在實際生產(chǎn)上，由于它只強調(diào)保護自然資源環(huán)境而忽視生產(chǎn)與經(jīng)濟，因而不能廣泛地被農(nóng)民與政府接受。在歐美試行的各種自然農(nóng)業(yè)模式，比重極少(占耕地千分之幾)。八十年代中期以后逐漸衰落下去而被可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮所代替。

三、可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮——當前的熱點

本世紀中后期，為抵制工業(yè)化所產(chǎn)生的消極影響，環(huán)境保護主義風起云涌席卷全球，羅馬俱樂部悲觀主義的代表作《增長的極限》譯成了幾十種文字，“生態(tài)危機”、“糧食危機”、“資源環(huán)境危機”、“經(jīng)濟滯脹”，以至于“世界末日”等說法震撼人心。在農(nóng)業(yè)上，鑒于自然農(nóng)業(yè)嘗試的失敗，八十年代中期在西方發(fā)達國家出現(xiàn)了可持續(xù)農(nóng)業(yè)的思潮，企圖以此作為替代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第二次嘗試。

在吸取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)優(yōu)缺點及成敗教訓的基礎上，可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮既強調(diào)糧食安全與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，又強調(diào)保護資源環(huán)境，實現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)濟、生態(tài)三個持續(xù)性的統(tǒng)一。既強調(diào)發(fā)展當前的農(nóng)業(yè)而又不破壞資源環(huán)境，兼顧當前與長遠，促使農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

與自然農(nóng)業(yè)受到冷落的處境不同，可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮一出現(xiàn)，國際社會即刮目相待。許多國際機構(gòu)，聯(lián)合國糧農(nóng)組織、開發(fā)計劃署、環(huán)境署、世界銀行以及許多國際性農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)都紛紛以此作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的指導思想，有的國家政府或議會還通過相應決議與法律措施。1992年巴西里約熱內(nèi)盧的“發(fā)展與環(huán)境”世界首腦會議上通過“21世紀議程——可持續(xù)發(fā)展”的宣言，成為一個里程碑。1993年在北京召開了“國際持續(xù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學術(shù)討淪會”，1994年4月中國國務院通過“中國二十一世紀議程——人口、環(huán)境、發(fā)展”白皮書，其中將農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展作為重要內(nèi)容之一。

作為一種農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，可持續(xù)性獲得了國內(nèi)外各界的廣泛贊同。強調(diào)農(nóng)業(yè)的當前與長遠的結(jié)合，重視持續(xù)能力的建設，這是具有重要理淪與現(xiàn)實意義的。當然，由于時間尚短，對于可持續(xù)農(nóng)業(yè)究竟是什么，仍然仁者見仁、意見各異。可持續(xù)性究竟只是一種思路或農(nóng)業(yè)的屬性，還是一種策略與模式等問題尚在爭論中。至于可持續(xù)農(nóng)業(yè)的定義、內(nèi)涵、技術(shù)體系等更是眾說紛壇。一些西方國家專家簡單地將環(huán)境保護技術(shù)或自然農(nóng)業(yè)提倡的某些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)移花接木就作為可持續(xù)農(nóng)業(yè)的技術(shù)內(nèi)容，有的甚至以傳統(tǒng)技術(shù)排斥現(xiàn)代科學技術(shù)，或只強調(diào)環(huán)境而排斥發(fā)展。這些觀點招致了一些發(fā)展中國家的異議與批評。越來越多的人傾向干將可持續(xù)發(fā)展作為一種農(nóng)業(yè)的思路與戰(zhàn)略，而不是一種具體操作的模式，更不能將某些西方生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等模式嫁接在可持續(xù)農(nóng)業(yè)的頭上。也有人認為可持續(xù)農(nóng)業(yè)內(nèi)容空洞難以操作，以至在1996年底在羅馬召開的世界糧食安全首腦會議上，糧農(nóng)組織盡管仍強調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本思路，但已轉(zhuǎn)而將農(nóng)業(yè)與糧食安全的突出地位讓給了“新的綠色革命”。

至于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展的關系，我們的認識是，這兩者不是對立或相互替代而是互為補充的關系。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與可持續(xù)化是從不同角度上反映了農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向與戰(zhàn)略，可持續(xù)性強調(diào)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢與后續(xù)能力，彌補了原有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不足，但它不能替代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中有關物質(zhì)裝備現(xiàn)代化、技術(shù)現(xiàn)代化、商品化、市場化等各項內(nèi)容。對大多數(shù)發(fā)展中國家來講，今后的任務，是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樵诳沙掷m(xù)發(fā)展基礎上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與持續(xù)化。

四、綠色革命思潮——發(fā)展中國家振興農(nóng)業(yè)之依托

本世紀六十年代，在發(fā)達國家基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時;在發(fā)展中國家開展了有聲有色的綠色革命。這一思潮與行動的主要內(nèi)容是通過推廣高產(chǎn)新品種(如矮稈小麥、矮稈水稻、雜交稻)帶動農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展，但只改變品種而不改變生產(chǎn)條件收效甚微。因此，在實際推行過程中，形成了種子十化肥+灌溉三駕馬車一起上的局面，故有人又稱之為“肥水農(nóng)業(yè)”。其實質(zhì)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一種衍生與前奏曲。由于多數(shù)發(fā)展中國家經(jīng)濟弱、勞力多、規(guī)模小，因而與發(fā)達國家不同，其強調(diào)的重點不是機械化而是投資少見效快的新品種與化肥、農(nóng)藥等，水利對多數(shù)地處熱帶、亞熱帶的發(fā)展中國家十分重要。綠色革命在亞洲、拉丁美洲取得了積極的效果。六十年代以來，整個發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展快于發(fā)達國家。以1961～1965年作為100%，1992年發(fā)達國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)149，而發(fā)展中國家為238(中國280)。八十年代后期與1950年相比，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值發(fā)達國家增加0.86倍，而發(fā)展中國家達1.64倍，發(fā)達國家與發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比也由2：1變力1：1。

可惜，作為一種思潮，綠色革命在七十年代后遭到厄運。一些來自發(fā)達國家的專家批評綠色革命造成了農(nóng)村兩極分化，貧苦農(nóng)民困無力購置新品種種子、化肥、農(nóng)藥等而難以從綠色革命中得到好處。隨后自然農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮又接踵而起，這樣，綠色革命思潮就沉寂了下來。但是，這一思潮指導下的行動卻在發(fā)展中國家繼續(xù)開花結(jié)果。其中，中國與印度被認為是綠色革命的典范。

最近，在沉寂了1/4世紀以后，綠色革命在羅馬世界糧食安全首腦會議上重新被提了出來。出乎許多人的預料，聯(lián)合國糧農(nóng)組織并未將當前世界的熱點——可持續(xù)農(nóng)業(yè)——作為農(nóng)業(yè)發(fā)展與糧食安全主要手段，而將“新的綠色革命”放在突出地位。重新肯定了新品種、化肥、灌溉、農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的巨大作用，特別強調(diào)化肥與灌溉是“新的綠色革命”的重要部分，也是可持續(xù)發(fā)展的基礎。

所謂“新”主要有兩點。一是綠色革命的四大技術(shù)手段必須與社會經(jīng)濟環(huán)境相適應，采取相應的政策與科技進步并增加投入。二是將綠色革命的各項技術(shù)建立在可持續(xù)發(fā)展基礎之上，重視對資源環(huán)境的保護。也曾有人主張將新的綠色革命建立在生物工程基礎之上，但鑒于來自生態(tài)保護主義的強烈反對與抵制，聯(lián)合國糧農(nóng)組織采取了十分審慎的態(tài)度?？偟恼J為生物工程是有前途的，但它“是國際爭論的焦點，發(fā)展中國家要在10～20年后才能理解到它的好處”。

五、中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路——集約持續(xù)農(nóng)業(yè)

以上四種思潮各有所長與所短，各有它的背景與適應性，農(nóng)業(yè)具有極大的地域性與差異性，發(fā)達國家與發(fā)展中國家在發(fā)展農(nóng)業(yè)的思路、目標、內(nèi)容、技術(shù)體系都不盡相同。發(fā)達國家人均占有谷物750公斤，肉類60公斤，而發(fā)展中國家卻分別只有250公斤與12公斤。因此，前者已將關注的熱點放在環(huán)境上,而后者仍將發(fā)展生產(chǎn)增加農(nóng)民收入放在首位。在最近的羅馬世界糧食安全首腦會議上與會的60位首腦中,來自發(fā)達國家的僅有一位，說明了立場與愛憎的分明。因此，我們在努力吸收世界各種農(nóng)業(yè)思潮與理論精華的同時，一定要冷靜地加以辨別，關鍵在于“中國化”。

1949年

以來，中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境獲得了持續(xù)的發(fā)展與改善。但是目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境形勢也日趨嚴峻，怎樣養(yǎng)活養(yǎng)好十多億中國人已成為世界注目的焦點。在羅馬世界糧食安全首腦會議期間一位美國記者提出：“你認為中國真的能夠達到糧食自給嗎?”我的回答是“在今后一二十年內(nèi),如果我們真正去努力搞好農(nóng)業(yè)，而且按適合中國國情的方向道路去進行的話，做到糧食基本自給(95%)不是不可能的”。那么什么是中國式的農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向道路呢?

首先，我們要力爭在30～50年或更長一點時間內(nèi)實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。盡管當前發(fā)達國家已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而不再將這口號作為他們的目標，因而國際學術(shù)界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的聲音已甚為微弱，西方已將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)稱之為常規(guī)農(nóng)業(yè)，但對發(fā)展中國家來說，仍有待于完成從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變這一艱巨的歷史任務。它的主要內(nèi)容是：第一，在物質(zhì)上用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)水利化、化學化、機械化、電氣化、信息化。這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎，沒有它就談不到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第二，在技術(shù)上用現(xiàn)代科學技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)高產(chǎn)化、良種化、耕作制度與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、栽培技術(shù)規(guī)范化、資源利用高效化、節(jié)約化。第三，在經(jīng)濟上，用現(xiàn)代的經(jīng)濟管理科學指導農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)商品化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、土地或經(jīng)營規(guī)?；?、社會化。第四，資源環(huán)境良化。保護資源，減少污染，凈化美化農(nóng)田與農(nóng)村環(huán)境。最后，中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還必須與農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步進行，以轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，大幅度增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差別。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的最終目的是持續(xù)地提高生產(chǎn)力實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民的富?；Ｄ欠N匆忙將農(nóng)民真實的人均年收入還不足200美元時就拔高為“小康”的做法是值得商榷的。

第2篇：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)范文

“我們不是要建立現(xiàn)代化工業(yè)、現(xiàn)代化科學文化的強國嗎？難道老是用鋤頭鐮刀、老牛拉破車這些簡單的生產(chǎn)工具，能干得出來嗎？楊一明同志在這里卻偏偏忘記了我國還要現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，我國更需要青年們?yōu)閷崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而貢獻力量。

現(xiàn)代化工業(yè)、現(xiàn)代化科學文化和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是不可分割的正體，而且農(nóng)業(yè)是基礎；如果農(nóng)業(yè)不發(fā)展，工業(yè)和科學文化也就很難發(fā)展。大家都知道我們建明公社是個窮棒子社，解放以前那種“糠菜半年糧，夜居破羊房，全家一條被，三載著一裝”的日子更不要說了，就是在解放后1952年以前，有的村還要靠國家救濟糧和發(fā)寒衣過日子。在這種情況下，整年勞動，連自己的口都糊不飽，身體都穿不暖，哪里還有什么余糧、工業(yè)原料賣給國家，更不要說還能有錢去購買工業(yè)品，讓孩子上學了。經(jīng)過1952年到1956年的合作社運動，特別是1958年的公社化運動，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大發(fā)展，情況就大不同了。僅去年我們就賣給國家余糧380萬斤，生豬4700口，油料作物一百多萬斤。我們又用這些錢買回農(nóng)業(yè)所需要的機器和生活必需品。不僅如此，我們還自己辦起了工業(yè)，解決了部分農(nóng)業(yè)和生活的需要。由于勞動生產(chǎn)率的提高和生活的改善，文化教育事業(yè)也有了大發(fā)展，不但每年有一批小學畢業(yè)生，而且自己辦起了中學班，建立了多種項目的科學研究機構(gòu)。這一切，使我們深深體會到，農(nóng)業(yè)是極為重要的，是發(fā)展國民經(jīng)濟的基礎，沒有勞動生產(chǎn)率很高的現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，就不可能為工業(yè)供應足夠的糧食和工業(yè)原料；就不可能節(jié)省出勞動力，去支援工業(yè)，發(fā)展工業(yè)；去學習文化科學，發(fā)展科學文化事業(yè)。

現(xiàn)在我國的工業(yè)和科學文化還遠遠不能滿足我們生產(chǎn)發(fā)展的需要。但是這不能怪工業(yè)和科學文化本身發(fā)展得慢。我們農(nóng)業(yè)的技術(shù)落后，勞動生產(chǎn)率低，每年糧食和工業(yè)原料產(chǎn)量遠遠滿足不了工業(yè)和科學文化事業(yè)發(fā)展的需要，我們還騰不出更多的人來，充實到工業(yè)和科學文化戰(zhàn)線上去。

現(xiàn)在黨已再次提出發(fā)展國民經(jīng)濟要以農(nóng)業(yè)為基礎，號召全黨抓農(nóng)業(yè)，要求各方面都來支援農(nóng)業(yè)。我們在農(nóng)村的首先要響應黨的這一號召，下定決心把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞好，迎頭趕上工業(yè)的發(fā)展。楊一明同志，如果你真的想把我國建設成為現(xiàn)代化工業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化科學文化的偉大的社會主義國家，那么你就應該站在你自己的崗位，不是埋怨簡單工具和老牛破車的落后狀況，而是努力去改變這種落后狀況，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，這是對實現(xiàn)現(xiàn)代化工業(yè)和現(xiàn)代化科學文化的最好的具體行動。

第3篇：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)范文

(一)農(nóng)業(yè)保險是規(guī)避風險，減少農(nóng)民損失的一種手段。

我國是自然災害多發(fā)的國家，農(nóng)業(yè)既是關乎國計民生的支柱產(chǎn)業(yè)，又是一種高風險、低效益的薄弱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)風險的合理分散和轉(zhuǎn)移是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、維持農(nóng)村穩(wěn)定的必要條件，農(nóng)業(yè)保險就是一種農(nóng)業(yè)風險的社會化財務轉(zhuǎn)移機制。農(nóng)業(yè)保險在防范各種農(nóng)業(yè)自然災害、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)?；同F(xiàn)代化發(fā)展、提高農(nóng)民收入中的作用不可替代。因此推動農(nóng)業(yè)保險普及、構(gòu)建全面的農(nóng)業(yè)保險體系、建立健全農(nóng)業(yè)保險制度，是當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障?！笆濉睍r期，農(nóng)業(yè)保險在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中將大有可為，農(nóng)業(yè)保險不再僅是簡單承擔自然災害經(jīng)濟補償?shù)墓δ?，更是要全方位服務我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設全過程，為“三農(nóng)”提供一攬子的風險解決方案。

(二)農(nóng)業(yè)保險有利于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

一是各種自然災害可能造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條中斷，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動連續(xù)性遭到破壞。農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險后，由于災害造成的損失就得到保險公司經(jīng)濟補償，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體及時恢復生產(chǎn)生活。二是農(nóng)業(yè)保險有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體擴大再生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)保險的損失預防、損失補償和風險防控作用解決了農(nóng)民擴大生產(chǎn)的后顧之憂;農(nóng)業(yè)保險的融資功能，解決農(nóng)民擴大生產(chǎn)的資金缺口。綜合作用下，農(nóng)業(yè)保險有助于維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的長期穩(wěn)定發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。

(三)農(nóng)業(yè)保險有助于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要農(nóng)戶投入大量的人力物力，其承擔的經(jīng)濟責任和風險也相應增加，一旦發(fā)生自然災害，就會阻礙其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進行。但是實行農(nóng)業(yè)保險，能夠減少農(nóng)民的損失，鼓勵農(nóng)民推廣生產(chǎn)新品種，采用新技術(shù)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

(四)農(nóng)業(yè)保險能加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。

一是農(nóng)業(yè)保險能為農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應用提供保險服務，減少新技術(shù)推廣和應用中的障礙。二是農(nóng)業(yè)保險促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織利益和風險有機聯(lián)系，形成各個經(jīng)營主體利益共享、風險共擔的機制，從而有助于形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織基礎和制度基礎，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程順利進行。

二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的積極作用

(一)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為保險行業(yè)發(fā)展提供契機。

近年來中央以及各級政府對“三農(nóng)”問題高度重視，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關主體更加多樣化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式更加集約化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條更加組合化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)經(jīng)營更加市場化、農(nóng)業(yè)風險更加復雜化，一旦受災，損失巨大，因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的保險意識，對保險的需求更高。

(二)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為農(nóng)業(yè)保險的創(chuàng)新提供契機。

近年來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的新常態(tài)不斷催生農(nóng)業(yè)保險的創(chuàng)新機遇。一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進了農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營過程中，農(nóng)業(yè)風險不僅涵蓋了生產(chǎn)過程，還可能延伸到相關的運輸、儲存、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)，需要不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，以滿足多樣化的需求。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進了農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營方式的創(chuàng)新，衛(wèi)星定位、氣象預報、航拍等技術(shù)的進步，可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)風險損失的預測、核查和控制，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)依靠村級行政部門代收保費、定損、發(fā)放理賠款等方式逐漸被現(xiàn)代化的“衛(wèi)星定損”、“一卡通”取代。

(二)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展提供轉(zhuǎn)型的契機。

傳統(tǒng)的保險業(yè)依靠鋪設機構(gòu)、價格競爭等非理性手段搶占農(nóng)村市場份額，這種落后的粗放式經(jīng)營模式不適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，要求保險公司要通過提高風險管控能力，加快建設基礎信息庫、建立健全農(nóng)業(yè)巨災風險保險制度，嘗試農(nóng)業(yè)保險專業(yè)化、差異化發(fā)展。

三、我國農(nóng)業(yè)保險存在的問題

(一)政府的補貼金額相對規(guī)模較小。

在社會主義事業(yè)的建設中，政府發(fā)揮著舉足輕重的作用，政府需要投入大量資金到社會主義建設的各個方面，以促進社會經(jīng)濟的發(fā)展、綜合國力的增強。農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展需要政府大力的支持，由于每年財政的收入一定，當政府向一種經(jīng)濟實體投入時，就會減少對其它方面的投入。另外，保費補貼，并沒有被放到政府工作的重中之重。顯然，對于農(nóng)業(yè)保險的規(guī)模就相對較少。

(二)對農(nóng)業(yè)保險的思想認識不到位。

一方面，政府對那些高收益的有發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)大力支持，對它們進行補貼，而對一些不符合調(diào)控方向的農(nóng)業(yè)不管不問，任由它們自生自滅。因為政府在財政補貼上有很大的權(quán)力，所以很容易造成不公平的現(xiàn)象。另一方面，農(nóng)民認識不到農(nóng)業(yè)保險的重要性，認為是保險公司在騙錢。

(三)農(nóng)業(yè)保險地域發(fā)展不平衡。

由于各地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，地區(qū)地理環(huán)境不同，農(nóng)民的收入水平等各個方面也有所不同，這使富裕地區(qū)財政補貼壓力縮小，而使貧困地區(qū)難以支撐龐大的財政補貼費用。所以由省級制定的統(tǒng)一的補貼標準有一定的不合理性，會使貧富差距進一步拉大。

四、完善我國農(nóng)業(yè)保險的建議

(一)完善農(nóng)業(yè)保險制度，建立農(nóng)業(yè)巨災風險基金。

建立風險基金用于補助保險公司由于巨災風險帶來的損失，來彌補保險公司的虧損，維持其財務穩(wěn)定。可以通過資本市場的運作來籌集資金，也可以從自身保費收入以及年度盈余中計提，同樣可以是社會的捐贈。政府應建立農(nóng)業(yè)信息定期公布制度，讓農(nóng)民更多地了解這方面的信息。

(二)建立農(nóng)業(yè)保險補貼監(jiān)督管理體系。

第4篇：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)范文

1、農(nóng)業(yè)保險及其結(jié)構(gòu)類型分析

農(nóng)業(yè)保險作為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展增長以及農(nóng)民生命財產(chǎn)安全保障的重要制度，也是我國結(jié)合國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況而推行的重要政策戰(zhàn)略，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的提升發(fā)展有著非常重要的作用。農(nóng)業(yè)保險，顧名思義，由保險機構(gòu)專門開展經(jīng)營和維護，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及發(fā)展過程中由于自然災害或者是意外事故等導致的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營發(fā)展經(jīng)濟損失進行責任承擔或者保險賠償?shù)囊环N制度和政策，對于保障農(nóng)業(yè)以及農(nóng)民的生產(chǎn)發(fā)展安全有著極為重要和突出的作用意義。在我國，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的結(jié)構(gòu)發(fā)展實際情況，農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及林業(yè)等結(jié)構(gòu)形式，因此，國家在進行農(nóng)業(yè)保險制度以及政策類型的建立確定中，也是結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)形式建立制定的。在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，按照農(nóng)業(yè)保險承擔保險責任的對象以及內(nèi)容情況不同，農(nóng)業(yè)保險的類型主要包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及森林等保險項目。其中，種植業(yè)類型的農(nóng)業(yè)保險主要是指對于植物性生產(chǎn)保險責任進行承擔的農(nóng)業(yè)保險類型，比較常見的種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險有糧食作物種植與生產(chǎn)保險以及經(jīng)濟作物種植和生產(chǎn)保險、水果果樹種植生產(chǎn)保險、蔬菜園藝種植生產(chǎn)保險、其他種植與生產(chǎn)保險等。其次，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展中的養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)業(yè)保險項目類型，則主要是指以動物生產(chǎn)發(fā)展為主的保險類型和項目，像牲畜保險、水產(chǎn)養(yǎng)殖保險、家禽保險、特種養(yǎng)殖保險等不同保險類型和項目。

2、農(nóng)業(yè)保險的主要模式分析

結(jié)合上述我國農(nóng)業(yè)保險的主要結(jié)構(gòu)類型情況，在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展的災害事故，通過建立農(nóng)業(yè)綜合防災減災體系，實現(xiàn)以“政府主導”、“財政支持”以及“市場運作”、“合作共贏”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的保險模式。其中，“政府主導”主要是指在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提升過程中，結(jié)合國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，通過國家和政府的牽頭引導作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)災害預防和災害影響減小控制等保險制度和措施的構(gòu)建完善，實現(xiàn)對于國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支持；而“財政支持”則是指各級財政機構(gòu)結(jié)合國家對于農(nóng)業(yè)保險政策支持以及決定內(nèi)容，對于農(nóng)業(yè)保險進行一定比例的保險費用補貼，以鼓勵農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)保險的制度和要求規(guī)定，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展提升；再次“市場運作”主要是指通過農(nóng)業(yè)保險專門經(jīng)營管理機構(gòu)對于農(nóng)業(yè)保險政策制度的市場化運作與管理，在提升農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營管理委托機構(gòu)的經(jīng)營管理資格同時，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險制度的建立完善，以能夠支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)災害的預警與災害影響減??；最后，“合作共贏”則是指在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，通過農(nóng)民以及政府、市場之間的相互合作，以推進農(nóng)業(yè)保險制度在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的推廣應用和完善，促進國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的真正提升和發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)保險在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的相關作用分析

結(jié)合上述農(nóng)業(yè)保險的概念含義以及我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的農(nóng)業(yè)保險制度模式與具體類型，在具體推廣應用與實施過程中，不僅在很大程度上對于政府的工作有很大的推動作用，而且對于農(nóng)業(yè)保險制度的完善與推廣應用以及農(nóng)民在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的利益保障等，也有極大的積極作用和意義。首先，農(nóng)業(yè)保險制度在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的推廣應用，直接促進了我國農(nóng)業(yè)財政投入資金的功能作用放大化。隨著農(nóng)業(yè)保險制度在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的推廣應用，國家財政機構(gòu)在加強對于農(nóng)業(yè)保險的支持力度同時，在促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提升方面的作用功能也得到一定程度上的放大效應，使得農(nóng)業(yè)保險的財政資金使用效率和作用影響范圍也進一步擴大。其次，農(nóng)業(yè)保險制度在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的推廣應用，在一定程度上促進了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，對于促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提升也有積極的作用和意義。再次，農(nóng)業(yè)保險制度的推廣應用在提升農(nóng)業(yè)的可持續(xù)生產(chǎn)能力同時，對于擴大農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn)融資能力以及維護農(nóng)村發(fā)展的和諧穩(wěn)定，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也有積極作用和意義。結(jié)合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)災害事故預防與影響控制中，農(nóng)業(yè)保險已經(jīng)逐漸成為成為我國農(nóng)業(yè)災后生產(chǎn)恢復以及重建的重要資金來源和支持，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的災后恢復重建以及促進農(nóng)業(yè)發(fā)展提升起到了很大的支持與保障性作用，有利于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展。此外，農(nóng)業(yè)保險在為農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民增收服務過程中，農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)通過開展農(nóng)業(yè)貸款形式，為農(nóng)業(yè)保險以及相關配套保險政策等提供保障，不僅推動了農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)村信貸互動合作機制的發(fā)展推廣，在轉(zhuǎn)移農(nóng)村信貸風險的同時，也有利于擴大和提升農(nóng)業(yè)保險的融資能力，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

三、結(jié)束語

第5篇：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)范文

特殊的人地結(jié)構(gòu)與保守的農(nóng)地制度、不合理的城鄉(xiāng)二元體制使中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型困難重重，劉易斯拐點的到來，人口轉(zhuǎn)型的提前出現(xiàn)則從根本上動搖了中國傳統(tǒng)勞動密集型農(nóng)業(yè)的基礎，導致城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴大，農(nóng)村人口過度流失，老人農(nóng)業(yè)蔓延，偽城市化人口急劇膨脹，嚴重威脅國家糧食安全和社會穩(wěn)定。正是在這種背景下，中國政府投入了大量人力、物力進行了新農(nóng)村建設和美麗鄉(xiāng)村建設，希望以此改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距的繼續(xù)擴大，但由于相關制度改革的滯后使中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化遭遇轉(zhuǎn)型瓶頸，導致新農(nóng)村建設效果遞減，老人農(nóng)業(yè)繼續(xù)惡化，嚴重威脅中國的現(xiàn)代化大業(yè)。然而，老人農(nóng)業(yè)并非中國所獨有，它是東亞地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的普遍現(xiàn)象，但經(jīng)過長期努力，東亞模式地區(qū)已有效緩解了老人農(nóng)業(yè)危機，縮小了城鄉(xiāng)收入差距，順利實現(xiàn)了現(xiàn)代化的趕超。作為與他們農(nóng)情相似的近鄰，中國應認真借鑒他們的成功經(jīng)驗，以早日化解老人農(nóng)業(yè)危機，順利實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的和諧發(fā)展。

一、東亞模式地區(qū)農(nóng)業(yè)的特殊性與發(fā)展目標沖突

本文所說的東亞模式地區(qū)特指日本、韓國、中國臺灣這三個順利實現(xiàn)現(xiàn)代化趕超的東亞經(jīng)濟體，他們都屬于儒家文化圈，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的初始情況與中國大陸基本相似，因此農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的主要問題也與大陸基本相同。東亞模式地區(qū)由于其特殊的人地結(jié)構(gòu)、人口密度與規(guī)模、后發(fā)趕超特點，使其土地制度與農(nóng)業(yè)發(fā)展目標與先發(fā)國家有很大差別，導致其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨著與先發(fā)國家不同的問題，無法采用先發(fā)國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)驗，只能探索自己的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。因此，東亞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式深深植根于東亞特殊的區(qū)情。

（一）東亞農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨特殊的人地結(jié)構(gòu)由于封建時達的農(nóng)耕經(jīng)濟，長期的文明歷史，東亞地區(qū)人口密度普遍比較高，屬于世界上人口密度最大的地區(qū)之一，其中中國臺灣地區(qū)人口密度為每平方公里643人，韓國為495人，日本為335人，相比較而言，美國人口密度為每平方公里33人，法國為119人，東亞地區(qū)人口密度明顯過高。而以丘陵、山地為主的地形，進一步降低了東亞地區(qū)人均耕地面積，按照聯(lián)合國統(tǒng)計，世界人均耕地面積為0.26公頃，韓國、日本、中國臺灣地區(qū)基本均為0.03公頃，相對應德國為0.15公頃，法國為0.28公頃，美國為0.53公頃，東亞地區(qū)人均耕地面積明顯偏小。由于東亞地區(qū)人口密度過大，人均耕地過少，丘陵、山地比例過高，導致土地細碎分割，規(guī)模化經(jīng)營難度較大，小農(nóng)經(jīng)濟根深蒂固。

（二）東亞現(xiàn)代化特殊的后發(fā)趕超戰(zhàn)略與先發(fā)的歐美國家可以通過殖民掠奪、不等價國際交換積累工業(yè)化資本不同，后發(fā)的東亞只能主要通過內(nèi)部的工農(nóng)業(yè)剪刀差進行原始資本積累，無論是明治維新時期的日本，還是二戰(zhàn)后的韓國、中國臺灣地區(qū)都是如此，導致城鄉(xiāng)差距擴大。在經(jīng)濟趕超過程中，不同部門生產(chǎn)率進步速度差異很大，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)進步速度、生產(chǎn)率提高水平遠低于工業(yè)部門，使農(nóng)業(yè)部門收入增長緩慢，進一步擴大城鄉(xiāng)收入差距。東亞人口過密也使農(nóng)業(yè)部門人口過剩問題長期存在，既阻礙了東亞耕地的規(guī)模化經(jīng)營，也抑制了農(nóng)民工工資的增長，使城鄉(xiāng)差距更大。

（三）東亞模式地區(qū)特殊的土地政策由于土地過度兼并導致大量流民的出現(xiàn)是傳統(tǒng)東亞社會動亂之源，因此，二戰(zhàn)后日本、韓國和中國臺灣都實行了比較徹底的土地制度改革，通過和平方式實現(xiàn)了耕者有其田目標，扶植大批自耕農(nóng)緩和了社會矛盾。為防止土地兼并，東亞模式地區(qū)實行了嚴格的耕地最高面積限制和轉(zhuǎn)讓限制，嚴格限制耕地的非農(nóng)化利用，也限制企業(yè)法人到農(nóng)村承包土地。應該說，東亞各國和地區(qū)的土地政策是對東亞近代社會革命的反映，在人口嚴重過剩，社會保障嚴重匱乏，城市化水平很低（即使最發(fā)達的日本，1945年的城市化率也僅僅為27.8%）的背景下，平均地權(quán)、嚴格限制耕地流轉(zhuǎn)為農(nóng)民生存提供了最基本的保障，免除了加于農(nóng)民身上沉重的地租負擔，維護了社會穩(wěn)定。大量自耕農(nóng)的形成也激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，使糧食產(chǎn)量大幅增長，既保障了糧食供應安全也為工業(yè)化積累了資本。但嚴格的耕地保護與流轉(zhuǎn)限制也阻礙了農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，延緩了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

（四）東亞模式地區(qū)特殊的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標與歐美發(fā)達國家農(nóng)業(yè)發(fā)展以增加農(nóng)民收入、保護生態(tài)等有限目標不同，東亞特殊的人地結(jié)構(gòu)、較高的人口密度、特殊的趕超戰(zhàn)略與土地制度使東亞農(nóng)業(yè)發(fā)展目標多重。東亞農(nóng)業(yè)的首要發(fā)展目標是保障糧食供應安全，由于東亞人口過密，人均耕地少，小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)效率低，導致本地區(qū)糧食供應長期緊張，隨著二戰(zhàn)后東亞地區(qū)人口的高速增長，經(jīng)濟發(fā)展與人均消費水平的提高，糧食安全問題日益凸顯，冷戰(zhàn)背景進一步突出了糧食安全的重要性。為保障糧食安全，東亞各國和地區(qū)政府制定了嚴格的耕地保護制度，嚴格限制耕地的非農(nóng)利用。東亞農(nóng)業(yè)的第二個發(fā)展目標是為農(nóng)民提供就業(yè)機會和基本生活保障，戰(zhàn)后東亞農(nóng)村勞動力嚴重過剩，但由于經(jīng)濟落后，政府無力承擔農(nóng)民的社會保障，加上戰(zhàn)后初期城市化水平、工業(yè)化水平比較低，無法為農(nóng)村剩余勞動力提供充足的就業(yè)機會，因此政府制定了比較僵化的土地政策，以防止大量失地農(nóng)民的出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定。東亞農(nóng)業(yè)的第三個發(fā)展目標是提高農(nóng)民收入，這在經(jīng)濟起飛后才重點考慮，通過擴大農(nóng)場規(guī)模，提高糧食價格，增加農(nóng)業(yè)補貼，完善農(nóng)村社會保障實現(xiàn)。

（五）東亞模式地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標存在內(nèi)在沖突東亞模式地區(qū)特殊的區(qū)情與趕超戰(zhàn)略決定了他們農(nóng)業(yè)發(fā)展目標的多重性，但在這些多重目標之間卻存在著內(nèi)在沖突。首先，為農(nóng)村過剩人口提供就業(yè)機會和社會保障與提高農(nóng)民收入之間存在沖突，要實現(xiàn)前一個目標，政府就必須堅持小農(nóng)經(jīng)濟，嚴格限制土地流轉(zhuǎn)與兼并，要實現(xiàn)后一個目標，政府就應該鼓勵土地流轉(zhuǎn)，擴大農(nóng)場面積，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。其次，為農(nóng)村過剩人口提供就業(yè)保障與國家糧食安全之間存在沖突，在劉易斯拐點到來之前，傳統(tǒng)勞動密集型農(nóng)業(yè)兼顧了農(nóng)民就業(yè)與糧食安全，但在劉易斯拐點到來之后，還頑固地堅持保守的土地政策只能延緩農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，導致城鄉(xiāng)差距急劇擴大，農(nóng)村人口過度流失，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)衰落、耕地被大量拋荒、棄耕，必然影響糧食安全。再次，提高農(nóng)民收入與保障糧食安全之間存在著沖突。要保障糧食安全，就必須嚴禁耕地的非農(nóng)利用，鼓勵主糧種植，但東亞農(nóng)場規(guī)模過小，主糧種植缺乏比較優(yōu)勢，導致農(nóng)民收入增長緩慢。要提高農(nóng)民收入，就必須充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，縮小主糧種植面積，允許部分農(nóng)地的非農(nóng)、非糧利用，這必然降低糧食自給率。東亞模式地區(qū)特殊的區(qū)情與后發(fā)趕超戰(zhàn)略使他們普遍制定了特殊的土地政策，也使他們的農(nóng)業(yè)發(fā)展兼顧著多重目標，但由于各目標之間存在著嚴重的內(nèi)在沖突，直接影響到他們經(jīng)濟趕超戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

二、東亞模式地區(qū)化解農(nóng)業(yè)發(fā)展目標沖突的主要對策

為化解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標沖突對經(jīng)濟發(fā)展的不利影響，東亞模式地區(qū)順應時勢適時地進行了制度創(chuàng)新，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，這些政策主要包括：

（一）加強農(nóng)村基礎設施建設無論是在農(nóng)業(yè)恢復階段還是在以農(nóng)促工、以工補農(nóng)階段，基礎設施建設都是增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的基本措施。農(nóng)業(yè)基礎設施建設主要包括農(nóng)田水利、道路、電力設施建設，土地平整，新品種開發(fā)，農(nóng)業(yè)機械的推廣等。在二戰(zhàn)后農(nóng)業(yè)恢復、以農(nóng)促工階段，盡管東亞模式地區(qū)為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，保障糧食供應安全和工業(yè)化的原料供應，增加外匯收入，很重視農(nóng)業(yè)基礎設施建設，但由于資源有限，農(nóng)村資源的凈流出，這一階段的農(nóng)業(yè)基礎設施建設力度有限。隨著東亞模式地區(qū)經(jīng)濟的起飛，工業(yè)化、城市化水平的提高，劉易斯拐點的到來，城鄉(xiāng)差距不斷擴大導致農(nóng)村勞動力過度流失，小農(nóng)經(jīng)濟衰落，嚴重威脅到這些地區(qū)的糧食安全。為縮小城鄉(xiāng)收入差距，保障糧食供應安全，東亞模式地區(qū)先后進行了鄉(xiāng)村建設運動。日本工業(yè)化最早，鄉(xiāng)村建設運動開展也最早，1955年就提出了“新農(nóng)村建設構(gòu)想”，開始了戰(zhàn)后首次“新農(nóng)村建設”。1967年，日本政府制定了“經(jīng)濟社會發(fā)展計劃”，開始了第二次“新農(nóng)村建設”，使日本在上世紀70年代初就基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化、化肥化、水利化和良種化。從1956年開始中國臺灣地區(qū)就進行了農(nóng)地重劃活動，通過對國土的整治，基礎設施的完善，提高了農(nóng)地生產(chǎn)能力。1991年，中國臺灣農(nóng)政當局出臺了《農(nóng)業(yè)綜合調(diào)整方案》，推動了以“發(fā)展農(nóng)業(yè)、照顧農(nóng)民、建設農(nóng)村”為宗旨的富麗農(nóng)村建設運動，進一步完善了農(nóng)村基礎設施，改善了農(nóng)民生活。韓國在上世紀70年代初開始，通過新村運動完善了農(nóng)村基礎設施，改善了農(nóng)村生活條件，縮小了城鄉(xiāng)收入差距，激發(fā)了農(nóng)民務農(nóng)的積極性，扭轉(zhuǎn)了鄉(xiāng)村的衰敗。

（二）積極的農(nóng)業(yè)支持政策農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，東亞地區(qū)的小農(nóng)經(jīng)濟更加弱勢，僅僅依靠自身力量難以扭轉(zhuǎn)衰落命運，必須依靠政府的政策支持。為縮小城鄉(xiāng)收入差距，避免農(nóng)村過度衰敗，東亞模式地區(qū)實施了積極的農(nóng)業(yè)支持政策，除先后減免農(nóng)業(yè)稅外，還采取了一些共同的支農(nóng)政策：（1）提供價格補貼。包括農(nóng)產(chǎn)品價格補貼，最低保護價，目標價格補貼，直接補貼等，通過價格補貼，東亞模式地區(qū)有效地提高了農(nóng)民收入，縮小了城鄉(xiāng)收入差距，激發(fā)了農(nóng)民務農(nóng)積極性。（2）提供農(nóng)機購置、基礎設施建設補貼。為減輕農(nóng)民負擔，鼓勵農(nóng)業(yè)的機械化和現(xiàn)代化，政府對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械，修建農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏設施提供補貼。（3）提供金融支持。農(nóng)民平均貸款額度小，貸款風險大，普通商業(yè)銀行不愿意提供貸款，為保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資需求，東亞模式地區(qū)政府先后成立了各種政策性金融機構(gòu)，或與商業(yè)銀行、農(nóng)會合作提供政府貼息貸款，既解決了農(nóng)民貸款難問題也減輕了農(nóng)民負擔，促進了農(nóng)村發(fā)展。（4）對耕地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)人進行補貼。為促進耕地流轉(zhuǎn)，政府對買賣耕地、簽訂長期租售協(xié)議的雙方進行補貼，耕地流轉(zhuǎn)面積越大，補貼越多。為促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，政府也通過補貼變化進行調(diào)節(jié)。為緩解老人農(nóng)業(yè)危機，吸引年輕人務農(nóng)，政府對初次務農(nóng)的新農(nóng)人提供一定額度的創(chuàng)業(yè)補貼和生活補貼。（5）完善農(nóng)民社會保障。為解除農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的后顧之憂，實現(xiàn)社會公正，日本于1961年、韓國和中國臺灣于1995年分別將農(nóng)民納入國民年金制度，設立老人農(nóng)業(yè)福利年金。

（三）適時的農(nóng)地制度改革隨著東亞模式地區(qū)工業(yè)化的起飛，城市化、工業(yè)化水平的提高，劉易斯拐點的到來，二戰(zhàn)初制定的農(nóng)地制度已經(jīng)落伍，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的桎梏，導致城鄉(xiāng)差距不斷擴大，農(nóng)村人口過度流失，農(nóng)業(yè)增長停滯，僅僅依靠外部輸血式的農(nóng)業(yè)補貼顯然不夠，必須通過農(nóng)地制度改革釋放土地潛能來提高農(nóng)村內(nèi)源性發(fā)展能力。但考慮到東亞特殊的人地結(jié)構(gòu)，農(nóng)地制度改革是漸進的，第一步是在堅持農(nóng)地農(nóng)用前提下，逐步取消對家庭農(nóng)場耕地面積的最高限額，鼓勵耕地的適度流轉(zhuǎn)，擴大農(nóng)場規(guī)模。日本工業(yè)化最早，劉易斯拐點也來得最早，因此土地制度改革也最早，1970年日本修改《農(nóng)地法》，廢除舊法中對擁有土地最高額的限制，鼓勵農(nóng)戶擴大經(jīng)營規(guī)模。[1]隨后，中國臺灣地區(qū)于20世紀80年代，韓國于20世紀90年代也紛紛進行了類似的土地制度改革。第二步是允許工商資本法人購買農(nóng)地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。隨著農(nóng)村人口持續(xù)流出，東亞老人農(nóng)業(yè)蔓延，越來越多的土地被拋荒、棄耕，急需新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體補充。資本法人由于資本、技術(shù)、可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢，逐步成為東亞重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。日本在上世紀90年代，中國臺灣、韓國稍晚也積極鼓勵農(nóng)業(yè)法人經(jīng)營主體的發(fā)展。第三步是逐步放松嚴格的耕地非糧、非農(nóng)利用限制，在確保主糧供應安全基礎上，允許更多耕地轉(zhuǎn)變?yōu)榉羌Z、非農(nóng)用地，以提高土地資源配置效率。[2]從總體上看，東亞農(nóng)地制度改革的方向是逐步市場化、自由化。

（四）農(nóng)村社會組織的完善原子化的小農(nóng)很難與市場抗衡，也無法爭取自己的權(quán)益，因此組織農(nóng)民對于維護農(nóng)民利益，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化非常重要。在東亞模式地區(qū)，農(nóng)協(xié)是最重要的農(nóng)村社會組織，隨著威權(quán)體制的終結(jié)，農(nóng)協(xié)的獨立性與作用越來越大，他不僅組織農(nóng)民爭取政治、經(jīng)濟利益，也積極參與農(nóng)村建設，發(fā)揮多方面的服務功能。如日本農(nóng)協(xié)為農(nóng)民會員采購生產(chǎn)與生活資料，提供金融、育種、育苗、加工、儲藏、農(nóng)機具維修以及醫(yī)療保健、房地產(chǎn)信貸、郵政、農(nóng)民婚喪、銷售農(nóng)產(chǎn)品等服務、進行生產(chǎn)技術(shù)和發(fā)展計劃指導，有效解決了單個農(nóng)戶所解決不了或解決不好的生產(chǎn)與生活問題，在分散的小農(nóng)戶與大市場之間建立了密切聯(lián)系,克服了小規(guī)模家庭經(jīng)營的局限性,提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率。[3]專業(yè)性的農(nóng)民合作社也是重要的農(nóng)村社會組織，它通過合作提高農(nóng)民的市場地位，增加農(nóng)民在市場交易中的得益，并整合集體資源延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。土地銀行則是東亞地區(qū)的一項制度創(chuàng)新，東亞土地分割細碎，產(chǎn)權(quán)分散導致反公地悲劇，土地銀行能夠有效地降低交易成本，通過耕地整理促進規(guī)模經(jīng)營，對加速耕地流轉(zhuǎn)，減少拋荒、棄耕，維護糧食安全具有重要意義。

（五）與時俱進地調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展目標二戰(zhàn)后，東亞地區(qū)飽受戰(zhàn)爭摧殘，農(nóng)民流離失所，糧食短缺，處于冷戰(zhàn)前沿，因此這一階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目標是確保糧食供應自足，為農(nóng)民提供就業(yè)機會。隨著東亞經(jīng)濟的起飛，日本、中國臺灣、韓國劉易斯拐點先后到來，城鄉(xiāng)收入差距擴大，農(nóng)村勞動力不足，在這一階段，農(nóng)民就業(yè)問題已經(jīng)解決，但冷戰(zhàn)還沒有結(jié)束，加上東亞長期的糧食安全恐懼癥，使這一階段的主要農(nóng)業(yè)發(fā)展目標轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣咿r(nóng)民收入和確保糧食供應安全。隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，老人農(nóng)業(yè)的蔓延，繼續(xù)堅持糧食自足已不可能，代價也太大，并嚴重影響農(nóng)民收入提高，在這種背景下，東亞模式地區(qū)紛紛轉(zhuǎn)變糧食安全觀，在確保主糧供應安全基礎上積極鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因此這一階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目標是確保主糧安全和提高農(nóng)民收入。隨著全球化推進與生態(tài)文明理念深入人心，貿(mào)易自由化已成世界潮流，東亞模式地區(qū)糧食安全觀繼續(xù)轉(zhuǎn)變，紛紛降低糧食自給率，鼓勵按照比較優(yōu)勢調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，倡導綠色農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展目標逐步與世界接軌，進一步綜合化。

（六）積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體隨著老人農(nóng)業(yè)在東亞的蔓延，舊農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體逐漸衰落，必須培育新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體代替。東亞模式地區(qū)審時度勢，陸續(xù)修改農(nóng)業(yè)政策，允許法人團體參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營，扶植各種農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，積極鼓勵、資助新農(nóng)人加入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。[4]新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育有效補充了農(nóng)業(yè)發(fā)展的人力資本，避免了農(nóng)業(yè)的進一步衰退，加速了東亞模式地區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

三、對東亞模式地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策效果的評價

在經(jīng)過60多年的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實踐后，我們基本可以對東亞模式地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策作出客觀評價，從總體上看，東亞模式地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策比較成功，它主要體現(xiàn)在以下兩個方面。

（一）東亞模式地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策為本地區(qū)順利實現(xiàn)現(xiàn)代化的超趕創(chuàng)造了條件在東亞模式地區(qū)，由于二戰(zhàn)后比較徹底的土地制度改革，使耕者有其田，大大激發(fā)了農(nóng)民的勞動積極性，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)民收入，保證了工業(yè)化啟動階段糧食供應的自足，維持了工業(yè)化的低成本，有利于工業(yè)化的資本積累。嚴格的土地流轉(zhuǎn)和土地擁有量限制使小農(nóng)經(jīng)濟長期穩(wěn)定，避免了土地過度兼并形成大量流民，既保障了農(nóng)民就業(yè)也維護了社會穩(wěn)定。因此，東亞模式地區(qū)二戰(zhàn)后制定的土地制度雖然保守但符合區(qū)情，既提高了農(nóng)民收入、保障了糧食供應安全也解決了農(nóng)村過剩人口的就業(yè)問題，實現(xiàn)了多贏目標，為工業(yè)化起飛創(chuàng)造了條件。東亞模式的農(nóng)地制度改革使本地區(qū)避免了非洲式的長期糧食短缺，陷入低水平均衡陷阱；也避免了拉美式的城市貧民窟惡性膨脹，陷入中等收入陷阱。隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展，劉易斯拐點的到來，東亞模式地區(qū)過剩農(nóng)民的就業(yè)問題解決，但農(nóng)民增收和糧食安全問題隨之凸顯。東亞模式地區(qū)政府審時度勢，改變以前的以農(nóng)促工戰(zhàn)略，積極地推進以工補農(nóng)戰(zhàn)略，通過大量農(nóng)業(yè)補貼和農(nóng)業(yè)支持政策提高了農(nóng)民收入，通過把農(nóng)民納入國民年金解除了農(nóng)民后顧之憂，通過耕地重劃和放松耕地限制鼓勵耕地流轉(zhuǎn)，鼓勵企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資增加農(nóng)民兼業(yè)機會，并通過新村運動，富美鄉(xiāng)村建設全面改造了農(nóng)村。這些戰(zhàn)略有效提高了農(nóng)民收入，增強了糧食生產(chǎn)能力，全面縮小了城鄉(xiāng)差距，避免了東南亞各國那樣過大的城鄉(xiāng)差距和社會沖突，實現(xiàn)了均衡發(fā)展。由于東亞模式地區(qū)農(nóng)業(yè)內(nèi)源性發(fā)展動力不足，隨著工業(yè)化的繼續(xù)推進，老人農(nóng)業(yè)惡化，城鄉(xiāng)差距重新擴大。為應對農(nóng)業(yè)危機，東亞模式地區(qū)進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，轉(zhuǎn)變糧食安全觀念，合理降低糧食自給率標準，放松農(nóng)地的非農(nóng)、非糧利用限制，注意比較優(yōu)勢的發(fā)揮，通過土地流轉(zhuǎn)補貼、土地銀行等方式鼓勵耕地流轉(zhuǎn)，積極鼓勵企業(yè)法人、新農(nóng)人加入農(nóng)業(yè)經(jīng)營。從效果看，糧食安全包袱最輕的中國臺灣老人農(nóng)業(yè)解決最好，糧食安全包袱重的日本、韓國還需繼續(xù)努力。[5]

（二）東亞模式地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策使本地區(qū)走出了一條與西方不同的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路東亞模式地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策使本地區(qū)在極端不利的人地條件下確保了現(xiàn)代化過程中糧食供應的安全，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，形成了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的東亞模式，這種模式包括：（1）徹底的農(nóng)地制度改革。二戰(zhàn)后東亞地區(qū)比較徹底的農(nóng)地制度改革為工業(yè)化創(chuàng)造了比較穩(wěn)定的社會環(huán)境，保障了東亞工業(yè)化的糧食供應，積累了資本，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。[6]（2）政府對農(nóng)業(yè)發(fā)展的極度重視。與發(fā)展中國家普遍重工輕農(nóng)不同，東亞地區(qū)一直非常重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，把糧食安全放在重要地位，為保障糧食安全，提高農(nóng)民收入不惜投入巨額財政資金支持（日本2000年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的1.1%，但政府的農(nóng)業(yè)補貼支出占到GDP的1.4%），并先后掀起一波波的鄉(xiāng)村建設運動。（3）以工業(yè)化、城市化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。與西方的漸進現(xiàn)代化以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為先導不同，東亞模式基本遵循二元結(jié)構(gòu)理論，以工業(yè)化、城市化為動力，以劉易斯拐點為契機，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。（4）正確處理政府與市場的關系。東亞經(jīng)濟發(fā)展初期更強調(diào)政府的調(diào)節(jié)作用，在低效的農(nóng)業(yè)領域更是如此，二戰(zhàn)后徹底的農(nóng)地制度改革，嚴格的耕地保護制度，高額的農(nóng)業(yè)補貼，耕地重劃與新村運動都體現(xiàn)了東亞政府對農(nóng)業(yè)的積極干預。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，糧食安全觀念的轉(zhuǎn)變，政府對市場的作用日益重視，逐步放松對土地利用、農(nóng)業(yè)準入的限制，注重比較優(yōu)勢的發(fā)揮，鼓勵按市場需求調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（5）與時俱進地調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展目標。東亞模式地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相對成功關鍵在于其靈活性，能夠根據(jù)時勢的變遷不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展目標，并根據(jù)發(fā)展目標不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)支持政策，有效緩解了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)的各種問題，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。當然，由于東亞特殊的人地關系，人口密度與規(guī)模，加上制度的路徑依賴，東亞模式地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還有待提高，特別是人口規(guī)模超過5000萬的韓國和日本，由于糧食安全的約束，“三農(nóng)問題”依然嚴峻。（1）由于地價上漲過快，農(nóng)民的戀土情節(jié)，以及政府的高農(nóng)業(yè)補貼使兼業(yè)農(nóng)民比例高，導致土地流轉(zhuǎn)緩慢，農(nóng)場規(guī)模小，缺乏競爭力，也影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。（2）農(nóng)場規(guī)模小使農(nóng)民收入低，只能依靠政府的價格保護和農(nóng)業(yè)補貼增加收入，導致大量年輕人逃離農(nóng)村，老人農(nóng)業(yè)蔓延，農(nóng)村發(fā)展后繼乏人。（3）韓國、日本山地廣布，產(chǎn)權(quán)分散，導致土地流轉(zhuǎn)交易成本過高，機械化推進緩慢，越來越多的耕地被拋荒、棄耕。（4）過高的農(nóng)業(yè)補貼導致政府財政負擔沉重，而超高的糧食價格也降低了居民生活水平。（5）隨著全球化的擴張，東亞模式地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場的開放度會越來越高，必然會嚴重沖擊依賴于高度保護的本地農(nóng)業(yè)。

四、東亞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對當前中國農(nóng)業(yè)改革的啟示

由于相似的農(nóng)情，東亞模式地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的許多經(jīng)驗值得中國借鑒，但中國是大國，國土遼闊，回旋余地大，人口密度每平方公里143人，為東亞模式地區(qū)平均值的三分之一，人均耕地數(shù)量為0.08公頃，相當于東亞模式地區(qū)的三倍，并且平原遼闊，農(nóng)業(yè)發(fā)展總體條件比東亞模式地區(qū)優(yōu)越。中國大陸地形多樣，各地人口密度、城市化、工業(yè)化水平相差很大，中國人口的超大規(guī)模，政治體制、意識形態(tài)與西方的較大差異也使中國糧食安全問題更嚴峻，中國國情與東亞模式地區(qū)的較大差異決定了中國不能完全照搬東亞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)驗，必須因地制宜地進行制度創(chuàng)新。從中國現(xiàn)代化的程度看，中國工業(yè)化已進入中期，劉易斯拐點已出現(xiàn)，城鄉(xiāng)差距很大，老人農(nóng)業(yè)非常普遍，糧食安全與農(nóng)民增收問題都十分嚴峻，且二者之間存在嚴重沖突，這與東亞模式地區(qū)工業(yè)化第二階段的情形相似，因此他們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)驗對當前中國的農(nóng)業(yè)改革依然具有很大借鑒意義。

（一）應盡快轉(zhuǎn)變糧食安全觀隨著中國工業(yè)化進入中期，城市化水平不斷提高，人均主糧消費呈下降趨勢，計劃生育導致人口轉(zhuǎn)型提前到來，也預示著中國人口接近峰值，主糧總需求增長趨緩。當前美國有接近1∕3的耕地因供應過剩而休耕，加拿大、澳大利亞、法國糧食增產(chǎn)潛力也很大，世界糧食問題不是生產(chǎn)問題而是分配問題，中國擁有龐大的外匯儲備完全有能力購買更多糧食。中國糧食儲備比例很高，相當于國民年消費的40%—50%，遠高于聯(lián)合國規(guī)定的18%。在現(xiàn)代社會，因意識形態(tài)沖突而實施糧食禁運造成人道危機基本不被允許，即使像朝鮮這樣的國家，國際社會也積極援助以減輕人道危機。中國人均耕地少，主糧種植總體上缺乏比較優(yōu)勢，過高的糧食安全要求導致農(nóng)民收入增長緩慢，大量耕地被拋荒、棄耕，不僅不利于農(nóng)民增收也不利于糧食安全。因此，中國應學習東亞模式地區(qū)及時轉(zhuǎn)變糧食安全觀，在保證主糧基本自足基礎上進一步降低糧食自給率，以釋放更多農(nóng)地進行非糧、非農(nóng)利用，提高耕地總體利用效率和農(nóng)民收入。

（二）應積極推進農(nóng)地制度改革糧食安全觀的調(diào)整將為中國農(nóng)地制度改革創(chuàng)造契機，我們應重新審視18億畝耕地紅線和15.6億畝基本農(nóng)田保護的合理性，縮小耕地保護和基本農(nóng)田保護面積，進一步將基本農(nóng)田集中到具有比較優(yōu)勢的糧食主產(chǎn)區(qū)和國家商品糧基地，提高對這些地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。對于新釋放的耕地，政府應優(yōu)先滿足城市化、工業(yè)化用地，放棄對城市用地的壟斷，在合理規(guī)劃基礎上允許農(nóng)用地以市場化方式非農(nóng)化，這對于降低工業(yè)化成本和房價，促進農(nóng)民的城市化和耕地流轉(zhuǎn)，減輕留守問題都具有重要意義。政府也應放松耕地利用限制，除糧食主產(chǎn)區(qū)和商品糧基地外，政府應允許其他地區(qū)根據(jù)市場需求進行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著中國城市化水平的提高，劉易斯拐點的提前到來，老人農(nóng)業(yè)的蔓延，農(nóng)地流轉(zhuǎn)已具備條件，政府30多年前制定的農(nóng)地政策已成為土地流轉(zhuǎn)的桎梏。在農(nóng)村人口嚴重過剩時代，這種所有制防止了土地過度兼并，維護了社會穩(wěn)定，但在老人農(nóng)業(yè)時代，這種土地制度已成為耕地流轉(zhuǎn)的障礙，應盡快調(diào)整?？紤]到中國農(nóng)民人口規(guī)模依然龐大，我們可以采取折衷方式，選定一些地區(qū)做試點，在沿海發(fā)達地區(qū)、華中耕地拋荒比較嚴重的地區(qū)進行農(nóng)地制度改革試驗，然后根據(jù)試驗效果謹慎推廣。只有進一步明晰土地產(chǎn)權(quán)，我們才能加速耕地流轉(zhuǎn)，推進耕地的規(guī)模化經(jīng)營，吸引長期投資,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

（三）應進一步加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設要推進農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，僅農(nóng)地制度改革還不夠，中國廣大的丘陵地區(qū)、山區(qū)不適合機械化耕作，需要改造，但成本很高，并且中國農(nóng)地產(chǎn)權(quán)過度分散，導致流轉(zhuǎn)成本過高，產(chǎn)生反公地悲劇，二者都影響農(nóng)地流轉(zhuǎn)。雖然新農(nóng)村建設的推進使農(nóng)村基礎設施得到一定改善，但在內(nèi)地很多地區(qū)新農(nóng)村建設往往淪為形象工程，急需的農(nóng)田水利、電氣、防澇抗旱設施，農(nóng)業(yè)機械輔道建設都很匱乏，嚴重影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，導致耕地被大量拋荒、棄耕。這些地區(qū)靠自己的力量很難進行耕地整理，人口大量外流也使這些地區(qū)缺乏土地整理意愿，必須借助外力。中央政府由于財力有限無法進行大規(guī)模的耕地整理，需要引進中國臺灣，日本的土地銀行制度，以土地銀行為平臺，與農(nóng)民協(xié)定土地長期流轉(zhuǎn)或買斷的價格，然后吸收社會資本投資，進行先期開發(fā)，使耕地連成一片，適合機械化、規(guī)模化耕作，在出租新整理耕地后土地銀行可以利用租金繼續(xù)滾動開發(fā)，整理出更多耕地。通過土地銀行，政府有效化解了反公地悲劇，實現(xiàn)了資源整合，滿足了耕地整理龐大的資金需求。

（四）應逐步調(diào)整農(nóng)業(yè)補貼政策、提高農(nóng)民社會保障水平中國已進入以工補農(nóng)階段，政府對農(nóng)業(yè)的補貼力度已很大，2012年各級政府的農(nóng)業(yè)支出已達到12286.6億元，但無論是占農(nóng)民收入比還是占GDP比重都與東亞模式地區(qū)有很大差距，并且很多農(nóng)業(yè)支出跑冒滴漏嚴重。因此中國應進一步提高農(nóng)業(yè)支出占GDP的比重，并合理調(diào)整農(nóng)業(yè)補貼政策，進一步增加耕地整理、農(nóng)機購買、農(nóng)業(yè)基礎設施建設，農(nóng)技開發(fā)與推廣、農(nóng)民教育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展補貼，減少對農(nóng)民的直接補貼，提高對糧食主產(chǎn)區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付，逐步擴大農(nóng)產(chǎn)品目標價格補貼范圍，提高主糧收購價格，對耕地流轉(zhuǎn)進行補貼。只有將農(nóng)業(yè)補貼進一步集中到促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化、生態(tài)化上，我們才能有效增強農(nóng)業(yè)競爭力，確保主糧供應安全和農(nóng)民增收。此外，中國應提高農(nóng)民養(yǎng)老金標準，這不僅關涉到社會公平、內(nèi)需的擴大，也影響到土地流轉(zhuǎn)，考慮到國家財政負擔能力有限，政府可以先允許農(nóng)村子女入城老人和無子女老人將宅基地、承包地永久流轉(zhuǎn)換取養(yǎng)老金。

（五）應大力完善農(nóng)村社會組織當前中國鄉(xiāng)村衰敗，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型緩慢除城鄉(xiāng)二元體制、農(nóng)業(yè)自身生產(chǎn)率進步慢外，農(nóng)民組織性差，農(nóng)村社會化服務體系不完善也是重要原因。在可預見的未來，家庭農(nóng)場可能依然是中國主要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，只有將分散的家庭農(nóng)場組織起來農(nóng)民才能發(fā)出自己的聲音，維護自己的權(quán)益，也只有組織農(nóng)民，才能形成規(guī)模經(jīng)濟，完善農(nóng)村社會化服務體系，改變農(nóng)民在市場上的弱勢地位。從東亞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗看，成立區(qū)域性、全國性的農(nóng)民協(xié)會對于組織農(nóng)民，爭取農(nóng)民的政治、經(jīng)濟利益非常重要，而專業(yè)化的農(nóng)民合作社則對于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化起到推動作用。盡管當前中國農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社數(shù)量很多，但質(zhì)量堪憂，在小農(nóng)經(jīng)濟、兼業(yè)農(nóng)業(yè)盛行的情況下，農(nóng)民之間缺乏內(nèi)在利益聯(lián)系，很多只是簡單的購銷關系，有些甚至連購銷關系都沒有，只是為套取國家政策補貼而成立。因此，盡快建立維護農(nóng)民利益、加強農(nóng)民協(xié)作的農(nóng)民協(xié)會，培育健康的農(nóng)民合作社對于中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化非常重要。

第6篇：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)范文

在現(xiàn)階段我國的農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展方向最重要的就是要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式,由原有的數(shù)量上的增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量的提升,在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方式的過程中要處理好六個方面的關系,必須從以下六個方面促進我國的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。第一,提高我國農(nóng)機質(zhì)量水平,提高農(nóng)機質(zhì)量。不僅僅要實現(xiàn)我國農(nóng)機的數(shù)量的增長,更要提高質(zhì)量,實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的過程中質(zhì)量同數(shù)量之間的關系。第二,要提高我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平,要和諧發(fā)展糧食油料作物的農(nóng)業(yè)機械化水平與其他農(nóng)副產(chǎn)品機械化發(fā)展水平的關系,要做到綜合全面的提高我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展水平。第三,要實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)機械化的科技創(chuàng)新能力,要學會用科學技術(shù)推動我國的農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)機械化的科技創(chuàng)新能力,對于一些難以突破的的技術(shù)瓶頸以及農(nóng)機發(fā)展過程中的困難要不斷地鉆研,能夠使得我國的農(nóng)業(yè)機械化水平提高層次。第四,要實現(xiàn)我國的農(nóng)業(yè)機械化水平的協(xié)調(diào)共同發(fā)展。要對我國的大部分農(nóng)場的農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展進行扶持,找到其中存在的不足之處,對于重點與難點要加大開發(fā)力度進行突破工作。努力縮小不同地區(qū)之間農(nóng)場的農(nóng)業(yè)機械化水平差距。第五,提高我國農(nóng)業(yè)機械化對社會的服務能力,農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展過程中要堅持以社會主義市場作為發(fā)展的最基本的導向,提高農(nóng)業(yè)機械化的服務質(zhì)量與服務全社會的水平。第六,要確保我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的過程中要做到安全生產(chǎn),質(zhì)量上要有一定的保證。加大對于我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展過程中的監(jiān)督與管理,完善監(jiān)督機制,要做到農(nóng)機的使用要進行一定的安全培訓工作,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中能夠正確的使用農(nóng)機促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)機的質(zhì)量也能夠得到一定的保障。總之,只有從這六個方面發(fā)展才能夠促進我國的農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展能夠走科學發(fā)展觀的道路,實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)機械化的科學發(fā)展的道路,立足于我國的社會實踐,促進我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。

2農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的具體措施

第一,要貫徹與落實我國新頒布的《農(nóng)業(yè)機械化促進法》,推動我國的農(nóng)業(yè)機械化的貫徹與發(fā)展。要充分利用好國家對于農(nóng)機購置的補貼與優(yōu)惠政策,利用好國家與政府手中的宏觀調(diào)控的作用。此外,要抓住我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的機遇,能夠使得各個方面都能夠促進我國的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,為農(nóng)民提供進行農(nóng)機購置上的各種保障措施,建設我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的服務水平。第二,要不斷提高我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展水平,提高農(nóng)機的科技創(chuàng)新能力,要全面突破我國農(nóng)機發(fā)展過程中所遇到的不同的難題,加大科學技術(shù)的投入,培養(yǎng)一批又一批的高科技人才投入到農(nóng)機生產(chǎn)的過程中去,以保證我國的農(nóng)業(yè)機械化水平的不斷發(fā)展與不斷的提高。第三,要展開多種形式的農(nóng)機技術(shù)的使用與培訓工作,大力推廣農(nóng)機技術(shù),充分利用好農(nóng)機企業(yè)的作用,在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)機使用技術(shù)的培訓工作,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員對于農(nóng)機使用的認識程度,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員對于農(nóng)機的熟練操作程度,提高生產(chǎn)質(zhì)量。第四,加強我國對于農(nóng)機生產(chǎn)過程中的監(jiān)督與管理工作,提高農(nóng)機生產(chǎn)隊伍的素質(zhì),加強生產(chǎn)隊伍的建設工作,提高農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展對于社會提供公共服務的能力,保障我國的農(nóng)業(yè)機械化水平在發(fā)展的過程中能夠有一個強有力的保障措施,促進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。

3結(jié)語

第7篇：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)范文

【關鍵詞】農(nóng)業(yè)機械化 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 關系

一、農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)支撐

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是解決“三農(nóng)”問題的根本所在。農(nóng)業(yè)發(fā)展問題是中國經(jīng)濟增長的根本問題。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)對國民經(jīng)濟有著不可替代的貢獻作用。我國早在20世紀50年代就提出了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學技術(shù)和現(xiàn)代科學管理方法武裝農(nóng)業(yè)，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為以科學為基礎的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)具有以下幾個特征：一是生物技術(shù)的科學化，如不斷培育和推廣應用各種新的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆品種，普及新的耕作栽培、飼養(yǎng)護育技術(shù)；二是勞動手段的機械化，即形成適合我國國情的農(nóng)業(yè)機械體系，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中與勞動力形成配套的關系，從田間作業(yè)、運輸?shù)骄x、烘干、加工、入庫等全部過程都實現(xiàn)機械化。三是生產(chǎn)組織的社會化，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從缺乏分工的自然經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為區(qū)域?qū)I(yè)化的商品生產(chǎn)，形成一個產(chǎn)、供、銷密切聯(lián)系高度社會化的經(jīng)濟體系。

二、農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化的核心技術(shù)組成

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本所在是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化，而農(nóng)業(yè)機械化是先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，始終與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。如進行的“白色農(nóng)業(yè)”、“綠化農(nóng)業(yè)”、“精準農(nóng)業(yè)”等科技革命，在這一過程中，農(nóng)業(yè)機械化始終伴隨著農(nóng)業(yè)科

技進步而不斷創(chuàng)新與發(fā)展。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須首先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。

三、農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應用的手段與載體

農(nóng)業(yè)機械化不但可以大幅度提高勞動生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，在提高糧食產(chǎn)量和改善農(nóng)作物品質(zhì)方面也起著不可替代的作用。如水稻機械化插秧、機械化收獲、糧食產(chǎn)后烘干、糧食加工等都是農(nóng)業(yè)增效的有效途徑。農(nóng)業(yè)機械化支撐著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科技是基礎。提高農(nóng)業(yè)科技水平，必須大力推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程技術(shù)及機械裝備替代人力勞動，徹底改變以手工勞動為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，大幅度提高勞動生產(chǎn)力。新時期是農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)機械化要適應國家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總戰(zhàn)略的需求，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，社會經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的技術(shù)支持和有效的裝備保障，從技術(shù)角度支撐我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

第8篇：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)范文

一、農(nóng)業(yè)基本概況

含山縣總面積1047平方公里，其中耕地面積58萬畝，全縣轄9鎮(zhèn)、1鄉(xiāng)，151個行政村，總?cè)丝?4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口36萬人。我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，盛產(chǎn)水稻、油菜、棉花，現(xiàn)已形成優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)油、特種養(yǎng)殖、經(jīng)果林、蔬菜五大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，初步建成山羊、名優(yōu)茶、紅瓜子、苗木花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖五大農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地，“九五”期間被列為國家商品糧和優(yōu)質(zhì)油基地縣。全縣大宗農(nóng)作物生產(chǎn)較為穩(wěn)定，常年糧食作物播種面積50萬畝，總產(chǎn)量24萬噸，油菜面積19萬畝，菜籽產(chǎn)量3.4萬噸，棉花面積10萬畝，皮棉產(chǎn)量9582噸。我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級龍頭企業(yè)、省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)4家。

二、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展情況

近幾年來，縣委、縣政府把農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)作為農(nóng)村工作的重點來抓，創(chuàng)新思路，強化管理，搞好服務，有力地推進了農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的發(fā)展。目前，全縣發(fā)展高性能聯(lián)合收割機36臺，大型拖拉機配套旋耕機68臺套，各類中小型拖拉機8601臺，農(nóng)用運輸車及變型拖拉機1489臺，縣內(nèi)農(nóng)作物機耕面積達42萬畝，水稻機收面積27萬畝，占可機收面積的86，秸桿還田7.6萬畝。在發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)上，我們的主要做法是：

（一）創(chuàng)新農(nóng)機組織形式

為提高農(nóng)機作業(yè)組織化程度，提升農(nóng)機工作效率，我們著重在組織領導上下功夫?？h政府成立由分管負責人為組長，縣農(nóng)委、農(nóng)機、公安、交通、工商、物價等部門為成員單位的指揮部，負責全縣農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)工作，同時重新設立縣農(nóng)機管理局，升格為副科級建制，配備專門人員，具體抓農(nóng)機工作?？h農(nóng)委牽頭，縣農(nóng)機局組織，成立由各類農(nóng)業(yè)機械操作手參加的農(nóng)機協(xié)會，規(guī)范運作，開展機手之間農(nóng)田作業(yè)信息溝通，交流機械操作技術(shù)等活動。縣農(nóng)機局按照“加入自愿、規(guī)模適度、整體協(xié)作”的原則，組建多個聯(lián)合收割機機收作業(yè)隊和大型拖拉機旋耕作業(yè)隊，發(fā)揮機械合理配置優(yōu)勢，在開展好本地農(nóng)田作業(yè)的同時，組織機具跨區(qū)作業(yè)。

（二）創(chuàng)新農(nóng)機服務方式

做好農(nóng)機服務工作是推進農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)。為此，我們重點從4個方面努力。一是抓培訓。開展以校、鄉(xiāng)聯(lián)訓為主，田間、現(xiàn)場指導為輔的培訓方式，多層次、多途徑強化機手實際操作技能，還在“三夏”、“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間，組織專業(yè)技術(shù)人員對大型拖拉機、收割機等農(nóng)業(yè)機械的使用、維修、保養(yǎng)技術(shù)進行培訓和駕駛技術(shù)復訓。二是抓作業(yè)市場培育。縣農(nóng)機局每年通過農(nóng)業(yè)部跨區(qū)作業(yè)信息指南，全縣農(nóng)機作業(yè)信息，積極引進外地農(nóng)機具，參加我縣“三夏”、“三秋”會戰(zhàn)，同時開通農(nóng)機服務熱線，成立技術(shù)服務組和中介組織，為無機戶聯(lián)系作業(yè)機械，為有機戶聯(lián)系作業(yè)田塊，并幫助機手解決機械維修、配件供應等難題。此外，還注重優(yōu)化農(nóng)機作業(yè)市場環(huán)境，在每年“三夏”、“三秋”期間，縣公安部門抽調(diào)專人，深入重點農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場開展巡查，對隨意攔截機械、敲詐機手財物等不法行為及時予以打擊，有力地維護了農(nóng)機作業(yè)市場秩序。三是抓農(nóng)機“出征”?？h農(nóng)機局每年與外省農(nóng)機部門簽訂協(xié)議，組織跨區(qū)機收作業(yè)隊，由縣農(nóng)機局負責人帶隊，并抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員跟機服務，赴江蘇、山東、湖北等地進行跨區(qū)作業(yè)，經(jīng)濟效益較為明顯，“出征”機具年創(chuàng)收150多萬元。四是抓機具供應市場建設。通過招商引資，引進全椒縣民營企業(yè)落戶我縣河劉鎮(zhèn)，投資興建君友農(nóng)機具銷售中心；引進江蘇淮安農(nóng)機經(jīng)銷商牛正元來含山縣城建立大中型農(nóng)機具銷售市場；縣農(nóng)機局積極與農(nóng)機具生產(chǎn)廠家掛靠聯(lián)系，現(xiàn)已成為蘇州市久保田聯(lián)合收割機公司銷售商，為全縣廣大農(nóng)戶購買先進、適用的新型農(nóng)機具提供了方便。

（三）創(chuàng)新農(nóng)機管理模式

加強農(nóng)機管理，為農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)提供保障。一是嚴格農(nóng)機入戶手續(xù)。按照法律法規(guī)規(guī)定，完善程序，辦理手續(xù)，做到確認考試申請人資格“三不受理”，拖拉機登記管理“兩不準一嚴禁”。二是抓好年檢年審關。嚴格按照農(nóng)機具技術(shù)標準，檢驗農(nóng)業(yè)機械；對照駕駛操作人員審驗規(guī)定，做好機手考試考核工作。三是開展職業(yè)技能鑒定工作。對農(nóng)機從業(yè)人員進行職業(yè)技能鑒定，做到持證上崗。四是抓安全生產(chǎn)。深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，糾正違章，打擊“黑車非駕”，在“三夏”、“三秋”期間，安排農(nóng)機管理人員深入鄉(xiāng)村，開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治。積極做好日常農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳

教育工作，創(chuàng)建“農(nóng)機安全村”，建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)責任落實到具體崗位，明確到人。在“三夏”、“三秋”期間，集中開展農(nóng)機“安全生產(chǎn)宣傳月”活動，強化安全措施，消除事故隱患。

（四）創(chuàng)新農(nóng)機投入機制

第9篇：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)范文

一、農(nóng)業(yè)基本概況

含山縣總面積1047平方公里，其中耕地面積58萬畝，全縣轄9鎮(zhèn)、1鄉(xiāng)，151個行政村，總?cè)丝?4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口36萬人。我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，盛產(chǎn)水稻、油菜、棉花，現(xiàn)已形成優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)油、特種養(yǎng)殖、經(jīng)果林、蔬菜五大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，初步建成山羊、名優(yōu)茶、紅瓜子、苗木花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖五大農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地，“九五”期間被列為國家商品糧和優(yōu)質(zhì)油基地縣。全縣大宗農(nóng)作物生產(chǎn)較為穩(wěn)定，常年糧食作物播種面積50萬畝，總產(chǎn)量24萬噸，油菜面積19萬畝，菜籽產(chǎn)量3.4萬噸，棉花面積10萬畝，皮棉產(chǎn)量9582噸。我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級龍頭企業(yè)、省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)4家。

二、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展情況

近幾年來，縣委、縣政府把農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)作為農(nóng)村工作的重點來抓，創(chuàng)新思路，強化管理，搞好服務，有力地推進了農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的發(fā)展。目前，全縣發(fā)展高性能聯(lián)合收割機36臺，大型拖拉機配套旋耕機68臺套，各類中小型拖拉機8601臺，農(nóng)用運輸車及變型拖拉機1489臺，縣內(nèi)農(nóng)作物機耕面積達42萬畝，水稻機收面積27萬畝，占可機收面積的86%，秸桿還田7.6萬畝。在發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)上，我們的主要做法是：

（一）創(chuàng)新農(nóng)機組織形式

為提高農(nóng)機作業(yè)組織化程度，提升農(nóng)機工作效率，我們著重在組織領導上下功夫?？h政府成立由分管負責人為組長，縣農(nóng)委、農(nóng)機、公安、交通、工商、物價等部門為成員單位的指揮部，負責全縣農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)工作，同時重新設立縣農(nóng)機管理局，升格為副科級建制，配備專門人員，具體抓農(nóng)機工作?？h農(nóng)委牽頭，縣農(nóng)機局組織，成立由各類農(nóng)業(yè)機械操作手參加的農(nóng)機協(xié)會，規(guī)范運作，開展機手之間農(nóng)田作業(yè)信息溝通，交流機械操作技術(shù)等活動?？h農(nóng)機局按照“加入自愿、規(guī)模適度、整體協(xié)作”的原則，組建多個聯(lián)合收割機機收作業(yè)隊和大型拖拉機旋耕作業(yè)隊，發(fā)揮機械合理配置優(yōu)勢，在開展好本地農(nóng)田作業(yè)的同時，組織機具跨區(qū)作業(yè)。

（二）創(chuàng)新農(nóng)機服務方式

做好農(nóng)機服務工作是推進農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)。為此，我們重點從4個方面努力。一是抓培訓。開展以校、鄉(xiāng)聯(lián)訓為主，田間、現(xiàn)場指導為輔的培訓方式，多層次、多途徑強化機手實際操作技能，還在“三夏”、“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間，組織專業(yè)技術(shù)人員對大型拖拉機、收割機等農(nóng)業(yè)機械的使用、維修、保養(yǎng)技術(shù)進行培訓和駕駛技術(shù)復訓。二是抓作業(yè)市場培育?？h農(nóng)機局每年通過農(nóng)業(yè)部跨區(qū)作業(yè)信息指南，全縣農(nóng)機作業(yè)信息，積極引進外地農(nóng)機具，參加我縣“三夏”、“三秋”會戰(zhàn)，同時開通農(nóng)機服務熱線，成立技術(shù)服務組和中介組織，為無機戶聯(lián)系作業(yè)機械，為有機戶聯(lián)系作業(yè)田塊，并幫助機手解決機械維修、配件供應等難題。此外，還注重優(yōu)化農(nóng)機作業(yè)市場環(huán)境，在每年“三夏”、“三秋”期間，縣公安部門抽調(diào)專人，深入重點農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場開展巡查，對隨意攔截機械、敲詐機手財物等不法行為及時予以打擊，有力地維護了農(nóng)機作業(yè)市場秩序。三是抓農(nóng)機“出征”?？h農(nóng)機局每年與外省農(nóng)機部門簽訂協(xié)議，組織跨區(qū)機收作業(yè)隊，由縣農(nóng)機局負責人帶隊，并抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員跟機服務，赴江蘇、山東、湖北等地進行跨區(qū)作業(yè)，經(jīng)濟效益較為明顯，“出征”機具年創(chuàng)收150多萬元。四是抓機具供應市場建設。通過招商引資，引進全椒縣民營企業(yè)落戶我縣河劉鎮(zhèn)，投資興建君友農(nóng)機具銷售中心；引進江蘇淮安農(nóng)機經(jīng)銷商牛正元來含山縣城建立大中型農(nóng)機具銷售市場；縣農(nóng)機局積極與農(nóng)機具生產(chǎn)廠家掛靠聯(lián)系，現(xiàn)已成為蘇州市久保田聯(lián)合收割機公司銷售商，為全縣廣大農(nóng)戶購買先進、適用的新型農(nóng)機具提供了方便。

（三）創(chuàng)新農(nóng)機管理模式

加強農(nóng)機管理，為農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)提供保障。一是嚴格農(nóng)機入戶手續(xù)。按照法律法規(guī)規(guī)定，完善程序，辦理手續(xù)，做到確認考試申請人資格“三不受理”，拖拉機登記管理“兩不準一嚴禁”。二是抓好年檢年審關。嚴格按照農(nóng)機具技術(shù)標準，檢驗農(nóng)業(yè)機械；對照駕駛操作人員審驗規(guī)定，做好機手考試考核工作。三是開展職業(yè)技能鑒定工作。對農(nóng)機從業(yè)人員進行職業(yè)技能鑒定，做到持證上崗。四是抓安全生產(chǎn)。深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，糾正違章，打擊“黑車非駕”，在“三夏”、“三秋”期間，安排農(nóng)機管理人員深入鄉(xiāng)村，開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治。積極做好日常農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育工作，創(chuàng)建“農(nóng)機安全村”，建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)責任落實到具體崗位，明確到人。在“三夏”、“三秋”期間，集中開展農(nóng)機“安全生產(chǎn)宣傳月”活動，強化安全措施，消除事故隱患。

（四）創(chuàng)新農(nóng)機投入機制