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一、2011上半年度工程部工作總結(jié)
在南方的汛期事件發(fā)生后,我們認識到血的教訓,總結(jié)別人在防臺防汛應(yīng)急預(yù)案中的不足與經(jīng)驗,在安徽汛期到來之前,結(jié)合各項目實際,修正防臺防汛應(yīng)急預(yù)案,提前配備防臺防汛物質(zhì),主動與各服務(wù)中心配合現(xiàn)場指導防臺防汛工作,保障了今年汛期安徽外灘所管理的所有轄區(qū)安全度汛,體現(xiàn)出公司部門的指導與服務(wù)能力。
在冬季到來之前,工程部全面提升部門服務(wù)意識,主動為各服務(wù)中心制訂設(shè)施設(shè)備防寒、防凍應(yīng)急預(yù)案并組織實施,保證寒冷冬季設(shè)備設(shè)施正常運轉(zhuǎn);主動為員工申購夜間值班大衣,確保員工值班時個人的防寒保暖,讓員工感受到公司的溫暖。
為加快推進物業(yè)工程服務(wù)規(guī)范化管理進程,工程與裝修員工采取責任分包到人原則,分工不分家模式進行工程服務(wù)管理。工程部經(jīng)理、副經(jīng)理每周最少兩次到各服務(wù)中心現(xiàn)場指導檢查工程服務(wù)工作(異地項目每月不低于兩次),重點檢查隱蔽工程是否存在安全隱患,設(shè)備是否運行正常,上周安排的工作能否落實,檢查員工的操作是否規(guī)范,設(shè)備運行記錄是否完善。
公司工程部作為公司的一個職能部門,主要是執(zhí)行總經(jīng)理室的決議,完成總經(jīng)理室交辦的一切事務(wù),服務(wù)于安徽外灘所有客服中心,本著團隊協(xié)作及企業(yè)良性發(fā)展基礎(chǔ)上,展開全面的服務(wù)與指導工作。2011年上半年主要完成工作具體如下:
(一)皖投家園項目
2011上半年協(xié)助皖投家園客服中心完成了中央空調(diào)的維護、節(jié)能方案的制訂與實施以及出租辦公場所供冷、供熱收費的核算、住宅樓分時電表的改造、綠化的改造、住宅樓及辦公樓電梯年檢、高低壓配電系統(tǒng)、消防控制系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)及其它實施設(shè)備的維護等;
(二)望湖城“桂香居”項目
根據(jù)望湖城項目的交房時的進度,工程部全力協(xié)助望湖城各服務(wù)中心對已經(jīng)移交接管的轄區(qū)進行全面監(jiān)管,從給排水、變配電、暖通、消防、監(jiān)控安防等系統(tǒng)入手,按照工程部制訂的管理制度、操作規(guī)程等系統(tǒng)文件,實質(zhì)性地處理好業(yè)主對房屋質(zhì)量投訴,做好存在質(zhì)量瑕疵的設(shè)備設(shè)施整改跟進、裝修巡查管理及設(shè)備設(shè)施定期巡檢維護工作,保障設(shè)備運行正常,延長設(shè)備的使用壽命,維護全體業(yè)主的安全與經(jīng)濟利益。通過望湖城“桂香居”的交房經(jīng)歷,總結(jié)交房過程中的經(jīng)驗與教訓,細致分析用心學習,為后期交房、驗房、裝修管理、設(shè)備維護等工作提供經(jīng)驗,更好的為業(yè)主提供服務(wù)。
結(jié)合當前工作需要,的會員“qizhicong”為你整理了這篇應(yīng)急管理局2020年工作總結(jié)及工作亮點情況匯報范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
應(yīng)急管理局2020年工作總結(jié)及工作亮點情況匯報
一、安全生產(chǎn)工作方面
1.?;芳盁熁ū穹矫?。一是堅持企業(yè)全面自查,全面組織轄區(qū)內(nèi)所有?;?、化工企業(yè)開展安全生產(chǎn)風險隱患自查自糾,深入全面查擺安全風險和隱患;二是堅持清單管理,逐條逐項幫助企業(yè)制定整改措施,指導企業(yè)抓好隱患整改,實施隱患整改閉環(huán)管理;三是聘請高水平專家,堅持高水平、“四到達”、嚴整改,對重點化工?;菲髽I(yè)、煙花爆竹公司進行檢查指導服務(wù)。
2.工礦商貿(mào)方面。一是嚴格做好疫情防控期間工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,確保企業(yè)疫情防控到位,安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序;二是扎實開展集中整治、百日攻堅和拉網(wǎng)式大排查等專項執(zhí)法檢查行動,聘請專家重點對煤礦、非煤礦山、涉氨制冷、涉爆粉塵、有限空間等重點企業(yè)開展專項執(zhí)法檢查;三是狠抓宣教培訓,針對疫情特殊時期,依托省廳安全生產(chǎn)智慧平臺,采取線上線下培訓相結(jié)合的方式,扎實開展培訓工作。
3.縣安委會辦公室綜合監(jiān)管方面。一是持續(xù)推進全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理全覆蓋,開展全縣安全生產(chǎn)集中整治行動、全縣安全生產(chǎn)“百日攻堅”行動、全縣安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大排查集中行動、以及全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃等;二是開展專項行動,突出重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理。如開展全縣沿街商鋪安全隱患排查治理工作、燃氣安全專項整治、施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治、臨建板房安全專項整治、流動灌裝液化氣安全專項整治、電氣焊等動火作業(yè)安全管理工作等;三是不斷完善體制機制建設(shè),全面把控全縣安全生產(chǎn)工作計劃。制定出臺我縣《安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導責任制規(guī)定》、印發(fā)《2020年嘉祥縣安全生產(chǎn)工作要點》、每月全面調(diào)度、排查風險隱患,建立全縣各行業(yè)領(lǐng)域風險隱患排查清單、推行企業(yè)隱患掛牌公示警示制度等。
2020年來,縣應(yīng)急局共出動執(zhí)法人員720人次,檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位575家次,查改各類安全隱患3226項,立案72起,處罰261萬元。
二、應(yīng)急管理工作方面
1.應(yīng)急管理體系建設(shè)。一是應(yīng)急管理體制基本理順。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理”的原則,基本建立健全了嘉祥縣應(yīng)急管理體制,成立了嘉祥縣突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會。二是應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。及時修訂整合我縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))應(yīng)急預(yù)案、30余個生產(chǎn)安全類及5個自然災(zāi)害類專項應(yīng)急預(yù)案。三是應(yīng)急處置能力基本符合。整合應(yīng)急信息資源,利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、感知網(wǎng)絡(luò)、融合通信等現(xiàn)代化信息技術(shù),在應(yīng)急局輔樓三樓,建設(shè)了嘉祥縣應(yīng)急指揮中心(安全生產(chǎn)類和自然災(zāi)害類)。
2.防汛抗旱防臺風工作。一是建立健全防汛抗旱防臺風體制機制。防汛抗旱指揮部由應(yīng)急局、水務(wù)局、住建局各指派一名分管領(lǐng)導和一名業(yè)務(wù)人員組成專班,在縣應(yīng)急局聯(lián)合辦公,14個鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))防指辦均調(diào)整到應(yīng)急辦,構(gòu)建了上下貫通、分工明確的指揮體系和職責體系。二是組織開展防汛搶險應(yīng)急救援綜合演練。5月23日上午,縣防指組織各鎮(zhèn)街和相關(guān)成員單位在金屯鎮(zhèn)小王河105國道橋西側(cè)開展了防汛搶險應(yīng)急救援綜合演練。三是健全基層搶險隊伍,強化物資保障??h防指對全縣各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))和成員單位搶險救援隊伍進行摸排,共有1130余人,各類物資490余項,其中噸袋740條。
3.森林防火工作。一是提前謀劃,周密部署。針對防火重點時段,縣森林防火指揮部提前召開專題會議,切實解決森林防火工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范森林火災(zāi)事故發(fā)生。二是分片包干,責任到人。由7名縣級領(lǐng)導對我縣6個鎮(zhèn)街的23處重點區(qū)域進行包保,同時對23處重點區(qū)域明確了鎮(zhèn)街、部門及村級責任人。三是多措并舉,廣泛宣傳。利用多種形式大力宣傳森林防火的重大意義,采取粉刷標語、拉條幅、發(fā)放宣傳材料等形式,宣傳森林火災(zāi)防范和撲救知識,不斷增強廣大群眾森林防火意識。
三、工作亮點
1.以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,開展“主播走現(xiàn)場”直播活動。6月16日,縣應(yīng)急局借助濟寧郵政抖音直播平臺,由局執(zhí)法人員擔任主播,采取“主播走現(xiàn)場”的形式,開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒印?/p>
組織各村居對全鎮(zhèn)境內(nèi)所有灌溉、排澇渠道實施清障工作,確保渠道通暢;下面是小編給大家?guī)淼?020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年防汛抗旱工作總結(jié),希望大家喜歡!
為切實做好X年防汛抗旱工作,根據(jù)縣防指要求以及當前防汛抗旱的需要,我鎮(zhèn)從機構(gòu)、責任、預(yù)案、工程建設(shè)、清障、物資儲備等方面,針對重大隱患、重點部位、重要環(huán)節(jié),切實落實防汛抗旱各項工作?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)防汛工作。X、加強領(lǐng)導,完善體系。全縣防汛抗災(zāi)專題會議結(jié)束后,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,迅速組織,傳達貫徹會議精神,召開全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)工作會議,印發(fā)了《X鎮(zhèn)X年防汛工作意見》、《防汛工作預(yù)案》和《X鎮(zhèn)X年X湖防汛工作意見》,完善了指揮體系。
X、明確任務(wù),明晰職責分工。全鎮(zhèn)X淮堤全長X米,設(shè)防水位X米,確保水位X米。明確任務(wù),具體安排,至北向南:拱辰中隊段長X米,漁工商中隊段長X米,航運公司X米,解阜中隊段長X米,建設(shè)中隊段長X米。內(nèi)河:設(shè)防水位X米,確保X米;
建設(shè)圩堤任務(wù):三岔村段長X米,紅旗村X米。枸杞圩堤:譚套村X米,北臺村X米,王祠村X米(含李家渡口至徐家橋X米)。
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部,指揮部下設(shè)兩大隊一個組,即X淮堤防汛大隊、內(nèi)河防汛大隊和一個保障遷安領(lǐng)導組,具體負責組織全鎮(zhèn)防汛工作。水利站發(fā)揮行業(yè)管理和技術(shù)專業(yè)優(yōu)勢,各工作組各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動、互相補位。各村(街)成立防汛工作領(lǐng)導小組,在鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一領(lǐng)導下,負責組織安排群眾防汛工作。
X、完善各項預(yù)案,強化應(yīng)急演練。我鎮(zhèn)完善了《X鎮(zhèn)防汛抗旱預(yù)案》、《X鎮(zhèn)X湖防汛預(yù)案》等各項預(yù)案;
對鎮(zhèn)內(nèi)X座小(二)型水庫分別制定了防汛搶險工作預(yù)案,在建工程制定了防汛搶險應(yīng)急預(yù)案和逃避險預(yù)案。模擬應(yīng)急演練,緊盯重點部位,落實三個責任,落實了行政負責人、技術(shù)負責人和管理責任人,落實了行業(yè)防洪責任,實行了汛期防汛常態(tài)化督查檢查 X、加強物資儲備,落實搶險隊伍。
全鎮(zhèn)各村(居)要嚴格按照鎮(zhèn)防汛工作要求做好物質(zhì)儲備,落實三線民工和防汛車輛?;吹毯蛢?nèi)河防汛巡守組、搶險組、預(yù)備隊花名冊上報鎮(zhèn)防汛指揮部。要抽調(diào)防汛經(jīng)驗豐富、身體強壯、水性好、組織紀律性強的民工上堤,嚴禁年老病殘者上堤防汛。建立崗位責任制,根據(jù)上級通知分批上堤。所有參加防汛的干部、民工都要服從領(lǐng)導聽指揮,遵守命令上防或撤退,不得拖延上堤時間,不得擅自撤離或開小差。
各村(居)要將防汛器材按分配任務(wù)落實到戶,及時送到鎮(zhèn)、村指定地點存放備用,并根據(jù)汛情隨時增加籌集數(shù)量。同時,各村要安排足夠應(yīng)急車輛,確保防汛應(yīng)急所用。
X、排查度汛隱患,積極整改落實。按照省、市、縣防汛抗旱工作要求,鎮(zhèn)組織相關(guān)單位和人員對轄區(qū)內(nèi)的險工險段、小水庫及防汛薄弱環(huán)節(jié)等進行檢查,同時就有關(guān)問題提出了整改意見并要求相關(guān)單位和村(居)限期抓整改落實,確保安全度汛。
X、狠抓河道清障,確保行洪暢通。結(jié)合縣“清四亂”專項行動,對全鎮(zhèn)境內(nèi)的淮淠河、X湖堤壩、主干排灌渠道落實了清障任務(wù)、清障措施及責任人。投入資金X余萬元,清除阻水圍堤X處,收繳捕魚網(wǎng)具迷魂陣X處,攔河網(wǎng)X道,對阻水雜草、雜樹和違章種植進行了清理,消除了河道的行洪暢通部分隱患。
(二)抗旱工作。面對今年嚴峻的抗旱形勢,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,及時召開全鎮(zhèn)抗旱工作會議,認真貫徹落實省、市、縣會議精神,總結(jié)過去抗旱工作的經(jīng)驗和教訓,對今年抗旱工作作了全面的安排布署,要求各村(居)、各部門立即行動起來,成立抗旱工作隊,層層落實責任,積極主動、強化管理、加強抗旱工作調(diào)度,沿X湖泵站全部開啟,全力提水,全鎮(zhèn)共開啟X處泵站,裝機X千瓦,投入抽水機X臺套,全鎮(zhèn)X余口抗旱井全部投入使用,投入勞動力X.X萬個,投入抗旱資金X余萬元,確保我鎮(zhèn)的抗旱工作取得成效。
二、下一步工作思路。
X、統(tǒng)一思想認識,加強督查。利用會議、培訓、媒體QQ平臺等方式,加強防汛抗旱宣傳和防災(zāi)減災(zāi)知識普及,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造良好的防災(zāi)抗災(zāi)宣傳氛圍和思想意識,提升防范自救能力。再組織再強化督促檢查,重點查問題整改、查安全隱患、查問題死角、查工作短板。
X、部門聯(lián)動,確保信息及時暢通。鎮(zhèn)直各單位要務(wù)必樹立全鎮(zhèn)一盤棋思想,自覺服從大局,加強部門之間溝通協(xié)調(diào),全力支持防汛工作;
各村(居)、相關(guān)單位實行領(lǐng)導帶班、X小時值班;
一、加強領(lǐng)導,強化責任
(一)完善安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)
根據(jù)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理委員會部分成員的變化情況,及時對安全生產(chǎn)管理委員會成員進行調(diào)整,安全生產(chǎn)工作堅持鎮(zhèn)第一責任人負責制。
(二)修訂完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理預(yù)案
根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作要求及本單位危險源的性質(zhì)、危險程度,完善應(yīng)急預(yù)案,本年度完成鄉(xiāng)村道路、公共事件、反恐防暴、涉穩(wěn)突發(fā)事件等5項應(yīng)急預(yù)案。
二、廣泛宣傳,強化認識
(一)組織開展專項應(yīng)急演練活動
2014年,重點要圍繞預(yù)防生產(chǎn)安全事故、防汛等開展應(yīng)急演練,進一步提高應(yīng)急處置和員工自救能力。鎮(zhèn)根據(jù)實際情況,分別于5月24日開展森林防火、6月20日開展防汛應(yīng)急預(yù)案演練,取得了良好的實戰(zhàn)效果,切實提高了大家處置突發(fā)事件的能力。
(二)積極開展應(yīng)急培訓工作
為確保應(yīng)安全生產(chǎn)急管理工作有序、高效運行,鎮(zhèn)積極推進應(yīng)急培訓工作,進一步提高安全意識。開展應(yīng)急知識宣傳工作,學習相關(guān)的安全法律、法規(guī)和專業(yè)知識,使應(yīng)急工作不斷深入人心,組織應(yīng)急管理學習2次。
三、健全制度,強化落實
一是建立健全突發(fā)性事件快速反應(yīng)機制,要求各部門必須暢通信息渠道,及時掌握施工動態(tài),保證通訊工具24小時開通。對重大安全隱患問題,落實責任措施,果斷進行處置。二是嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告制度,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,迅速向黨政辦報告,同時上報分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導,絕不允許遲報、誤報、漏報甚至隱瞞不報,對違反規(guī)定,造成嚴重后果的,要追究有關(guān)人員責任。三是繼續(xù)堅持領(lǐng)導值班制度。四是進一步完善應(yīng)急值守崗位責任制和值班制度,加強對值班工作的監(jiān)督力度,實現(xiàn)了專人24小時值班,確保通訊暢通,實現(xiàn)了值守工作“縱深到底”。
四、深入排查,強化整改
根據(jù)上級部門應(yīng)急管理工作的總體要求,鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理委員會于7月25日開展一次應(yīng)急管理專項檢查,重點檢查協(xié)作隊伍應(yīng)急組織機構(gòu)的建立、及現(xiàn)場隱患整改情況,檢查結(jié)果納入?yún)f(xié)作隊的安全績效考核。對應(yīng)急管理不重視或存在重大安全隱患的協(xié)作隊伍,根據(jù)鎮(zhèn)相關(guān)制度進行處罰。
五、存在問題
(一)實戰(zhàn)經(jīng)驗不足
雖然機構(gòu)已經(jīng)建立起來,人員隊伍也已經(jīng)落實,但是組織演練還沒有真正形成機制,只是簡單的學習交流或者通過書本、電視等掌握方法,沒有實際經(jīng)驗。
一、進一步建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織體系
為貫徹落實國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)精神,根據(jù)上級有關(guān)進一步加強應(yīng)急工作的具體要求。今年初,我局將成立了以局長肖艷為組長的重特大事故應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導小組,建立了應(yīng)急指揮機構(gòu)和醫(yī)療救護網(wǎng)絡(luò),加強了區(qū)鎮(zhèn)村三級預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)建設(shè),區(qū)級成立了社會聯(lián)動醫(yī)療緊急行動分隊和以局長為組長的醫(yī)療急救組,各鎮(zhèn)衛(wèi)生院均成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導小組和醫(yī)療救援小組,238個行政村的村醫(yī)生100%接受過突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識的培訓。在應(yīng)急工作體系建設(shè)中,明確職責,落實了責任,保證了應(yīng)急管理工作的組織指揮和順利開展。
二、進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系
*年,我局在原有應(yīng)急預(yù)案管理體系的基礎(chǔ)上,加強了對應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)管理。針對人員變動和不足之處,及時編制和增加了各類應(yīng)急預(yù)案,充分做好各類應(yīng)急預(yù)案的銜接工作,不斷增強預(yù)案的針對性和實效性,初步形成了有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)、信息暢通的事故應(yīng)急體系。具體如下:
(一)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)(14個)
1、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》(20*.*)
2、《傳染性非典型肺炎防控工作預(yù)雜》(20*.*)
3、《霍亂疫情防控工作預(yù)案(修訂)》(20*.*)
4、《人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》(20*.*)
5、《感染性腹瀉突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》(20*.10)
6、《甲型肝炎突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》(20*.10)
7、《流行性乙型腦炎疫情應(yīng)急處置預(yù)案》(20*.*)
8、《狂犬病防控處置預(yù)案》(20*.*)
9、《流感大流行準備計劃與應(yīng)急預(yù)案》(20*.09)
10、《高溫嚴寒等異常氣候應(yīng)急處置預(yù)案》(20*.*)
11、《防汛抗旱等自然災(zāi)害防控工作預(yù)案》(20*.*)
12、《地質(zhì)災(zāi)害(泥石流、山體滑坡、地震等)應(yīng)急處置預(yù)案》(20*.*)
13、《食物中毒事件應(yīng)急處置預(yù)案》(20*.02)
14、《急性職業(yè)中毒事件應(yīng)急處置預(yù)案》(20*.02)
三、積極有效開展應(yīng)急培訓及預(yù)案演練
為保證各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定完善科學、規(guī)范、合理和可操作性,使應(yīng)急預(yù)案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)急有作用,20*年我局先后組織了2期培訓班,培訓內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果、事故應(yīng)急處置的組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、責任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應(yīng)當采取的行動的措施、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求等。20*年11月8日,我局接應(yīng)急預(yù)案進行了人感染高致病性禽流感疫情的應(yīng)急演練,提高了有關(guān)人員的應(yīng)急能力。
四、積極開展應(yīng)急工作
加強了就急物資儲備工作。一是儲備有隔離衣100件;二是按二級防護儲備了200人次的防護用品;三是儲有充足的消、殺、滅藥品(泡騰片40件、漂白粉300kg、殺蟲粉30kg、碘伏酒精若干);四是保證所有器械均處于功能完好狀態(tài)(儲有機動噴務(wù)器2臺、手動噴物器4臺),各鎮(zhèn)至少配有防護用呂品20套,消、殺、滅藥品若干和一臺功能完好的消毒噴物器。
1-11月,全區(qū)僅1起傳染病事件(20*年1月8日-16日護國鎮(zhèn)中心小學出現(xiàn)水痘局部暴發(fā)疫情),按突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告,累計17例,做到了早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療及時有效控制了疫情的擴散和蔓延,切實保證了兒童的身體健康。在20*年的傳染病、乙腦疫情防治應(yīng)急工作中,充分發(fā)揮了全區(qū)突發(fā)性衛(wèi)生事件應(yīng)急隊伍的作用,全區(qū)未發(fā)生乙腦病例和重大傳染病流行。
五、應(yīng)急工作的體會及存在問題
(一)領(lǐng)導重視
領(lǐng)導重視是應(yīng)急工作順利開展的關(guān)鍵,我局近幾年來各項應(yīng)急工作一直能夠正常開展,領(lǐng)導重視是其中的重要原因。
(二)多部門合作
衛(wèi)生系統(tǒng)是多單位組成的大系統(tǒng),成員多,涉及面廣,為切實搞好應(yīng)急處置工作,需全體成員單位的密切配合,無條件服從上級統(tǒng)一指揮。
(三)存在問題
一、基本情況
年初區(qū)黨工委、管委會立足實際情況,調(diào)整充實了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組、防汛指揮部領(lǐng)導小組等相關(guān)機構(gòu),完善了機制、明確了責任,細化了工作,確定了目標,并把應(yīng)急管理工作納入各社區(qū)、各村居年終目標考核。
二、工作成效評估
一是建立和完善了各類應(yīng)急預(yù)案,切實有效地開展了各項應(yīng)急工作,達到了有計劃、有步驟、有方法、早預(yù)防、零傷亡的工作實效。建立健全了應(yīng)急管理信息臺賬,進一步落實了應(yīng)急機構(gòu)聯(lián)系方式,加強了應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)化、信息化、規(guī)范化建設(shè)。
二是及時安排專人參加了由上級組織的各類安全應(yīng)急管理培訓工作會議和學習,沒有一例無故缺席現(xiàn)象,會議及學習過程中參學人員沒有遲到、缺席、早退。認真做到集中學習、廣泛宣傳,互幫互救,營造了共同參加,群防共治的良好應(yīng)急防治社會氛圍。
三是針對各個時期有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,組織了有關(guān)領(lǐng)導、干部和應(yīng)急專業(yè)人員開展了相應(yīng)的應(yīng)急教育培訓工作和預(yù)案演練,同時按照這些應(yīng)急預(yù)案的要求,積極做好有關(guān)人員、物資準備工作,為這些應(yīng)急預(yù)案在一旦發(fā)生相關(guān)突發(fā)公共事件時得到迅速起動實施做好充分準備。這一系列突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定和落實,構(gòu)成了發(fā)展區(qū)應(yīng)急管理預(yù)案體系,為處置突發(fā)公共事件做到統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮,依法、及時、有序、有效地開展提供了保障。同時,我區(qū)認真做好重要節(jié)日、重大事件期間的值守應(yīng)急工作,節(jié)假日期間,嚴格執(zhí)行值守制度,實行領(lǐng)導帶班,安排工作能力強、經(jīng)驗豐富的同志值守,妥善處置各種矛盾糾紛,有效地確保了轄區(qū)在重要節(jié)日、重大事件的社會穩(wěn)定。
四是抓好應(yīng)急值守和信息報送。要求各部門負責同志保證通訊工具24小時開通,進一步暢通信息溝通渠道,及時掌握信息動態(tài),對容易形成突發(fā)事件的各類隱患問題,按照“主管負責”和“轄區(qū)負責”的原則,落實責任措施,果斷進行處置。嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告制度,建立完善信息報送機制,一旦出現(xiàn)和突發(fā)事件,迅速報告分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導,同時上報市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門,絕不允許遲報、誤報、漏報甚至隱瞞不報,對違反規(guī)定,造成嚴重后果的,要追究有關(guān)人員責任,不斷完善應(yīng)急值守崗位責任制和值班制度,加強對值班工作和領(lǐng)導帶班制度落實情況的監(jiān)督力度,在保持黨政辦、派出所等部門24小時值班的基礎(chǔ)上,強化警務(wù)值班人員監(jiān)管范圍和機動能力,實現(xiàn)了值守工作“縱深到底”。
三、下一步計劃
一是切實做好信息匯總和應(yīng)急值班工作。做好突發(fā)事件信息報送工作;積極探索,建立健全突發(fā)事件信息接報及應(yīng)急處置程序,形成快速響應(yīng)機制,切實做好重特大事故現(xiàn)場救援指導、協(xié)調(diào)工作。
一、2014年應(yīng)急管理工作開展情況
(一)加強組織領(lǐng)導,建立健全機構(gòu)
為確保應(yīng)急管理工作順利開展,我局成立了交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組,由局長任組長,分管副局長任副組長,局屬各單位負責人為成員,由運輸安全監(jiān)督科具體開展日常工作。
(二)進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系
在認真落實部門預(yù)案的同時,我們結(jié)合交通運輸行業(yè)的特點,及時制定了春運、高考運輸、防汛、處置低溫雨雪冰
凍災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)案,及時有效地處置突發(fā)險情和事故,確保交通運輸安全暢通,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時我們注重加強應(yīng)急人員的教育培訓,并于6月24日組織開展了一次客車失火逃生演練。
(三)深入開展應(yīng)急知識宣傳,提高應(yīng)急意識和應(yīng)急能力
我們結(jié)合工作實際,大力宣傳《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路運輸管理條例》、《公路安全保護理條例》及相關(guān)的法律法規(guī),使廣大群眾對應(yīng)急管理工作的重要性家喻戶曉,人人皆知。在活動期間,制作展板32塊、發(fā)放運輸安全宣傳單3000余份。
(四)應(yīng)急管理工作措施
按照職責分工做好交通突發(fā)公共事故的應(yīng)對工作,同時切實做好人員物資運輸和道路暢通保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,以及恢復(fù)重建工作的順利進行。
1.應(yīng)急運輸保障分隊,由市運管所擔任,負責在各專業(yè)運輸公司(車隊)落實50輛客(貨)車輛作為道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處理保障車輛。
2.市港航海事處負責落實1艘快艇、2艘救生艇、1艘救生指揮船作為水上運輸突發(fā)事件應(yīng)急處理保障船舶。
3.市公路局負責落實1個50人的工程施工隊,1臺推土機、1臺挖掘機、1臺裝載機、4輛運輸車作為公路突發(fā)事件應(yīng)急處理設(shè)備。
4.被指定擔任突發(fā)事件保障任務(wù)的單位,要做好保障車輛的日常維護保養(yǎng)工作,對承擔應(yīng)急保障任務(wù)的車輛要做到全程跟蹤,加強調(diào)度指揮,確保通信暢通和應(yīng)急保障任務(wù)的安全。應(yīng)急預(yù)案啟動后,對承擔運輸任務(wù)的保障車船在出發(fā)前要配備相應(yīng)的救生防護設(shè)備。
5.加強值守,及時處置。局機關(guān)全體人員、二級單位主要負責人保持24小時電話暢通,做到一聲令下,迅速出動。6月30日下午,土峽路因山洪暴發(fā),坍塌路基高10米、長30米。我們立即封閉交通,啟動預(yù)案,8天內(nèi)予搶通。
二、明年工作打算
我局應(yīng)急管理工作雖然取得了一定的成績,但從目前運輸市場的實際情況和管理現(xiàn)狀看,還存在應(yīng)急預(yù)案體系不完善、應(yīng)急隊伍素質(zhì)不高等問題,為此,我們將做好以下幾方面的工作:
(一)切實加強應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、屬地管理”的原則,形成指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制的總體要求,提高應(yīng)急處置工作水平,逐步建立完善我局應(yīng)急管理工作機構(gòu),通過加強協(xié)調(diào)、整合資源、整體推進,逐步形成以分級負責、屬地管理的應(yīng)急管理體系和高效運轉(zhuǎn)機制。
(二)繼續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案體系
按照省、市有關(guān)要求,充分發(fā)揮預(yù)案在預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用,切實加強應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善工作,逐步形成相互銜接、完整配套的應(yīng)急預(yù)案體系。建立“縱向到底,橫向到邊”的應(yīng)急預(yù)案體系。認真研究,不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性,推進應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。
(三)認真做好突發(fā)公共事件的信息報送
堅持24小時值班制度,認真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作,進一步提高信息報告的效率和質(zhì)量,進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。完善突發(fā)公共事件的信息報告制度,規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作。
關(guān)鍵詞:三防;區(qū)域防汛;物資儲備;對策措施
廣東省屬于亞熱帶季風氣候,是全國光、熱和水資源最豐富的地區(qū)之一。廣東降水充沛,年平均降水量在1300~2500毫米之間,全省平均為1777毫米。降雨的空間分布基本上也呈南高北低的趨勢。洪澇和干旱災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生,臺風的影響也較為頻繁。因此,防洪、防旱、防臺工作能否做好關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全。三防物資是防洪、防旱、防風的重要基礎(chǔ),要做到常備不懈,首先就要做好三防物資的儲備管理,它直接關(guān)系著三防工作的順利進展。所以,必須把三防物資的儲備和管理工作做扎實、做細致。現(xiàn)結(jié)合三防工作實際,談?wù)勅牢镔Y的儲備管理工作存在的不足及解決對策和措施。
1 三防應(yīng)急物資儲備管理現(xiàn)狀分析
三防應(yīng)急物資指政府為有效應(yīng)對水、旱、風災(zāi)害及相關(guān)水務(wù)應(yīng)急事件,通過政府自籌或社會代儲等形式積累的用于防汛搶險的物資。目前,國內(nèi)尚無統(tǒng)一的防汛物資分類標準,對防汛、防旱、防風物資并無明確劃分,在實際工作中常按物資類別進行分類,主要可分為三大類:第一類為搶險物料,常用的有布袋、編織袋、土工布、復(fù)合土工膜、石料、樁木、鋼筋、鋼管等;第二類為救生器材,主要有救生衣、救生圈、橡皮舟、沖鋒舟等;第三類為搶險機具,包括發(fā)電機組、電線電纜、照明燈具等。
隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展和科學技術(shù)的不斷進步,防汛物資也在不斷的更新?lián)Q代。特別是經(jīng)過“98”大洪水以后,新興的防汛搶險技術(shù)使防汛物資推陳出新,一些科技含量較高的搶險設(shè)備、搶險器具如自動裝袋機、衛(wèi)星遙感設(shè)備、現(xiàn)代化監(jiān)視技術(shù)等都在現(xiàn)代化搶險工作中得到應(yīng)用。
由于特殊的地理條件優(yōu)勢及歷史原因,城市是社會經(jīng)濟發(fā)展的中心,為維護經(jīng)濟發(fā)展碩果,減少和避免水澇災(zāi)害對社會經(jīng)濟發(fā)展造成影響,各城市政府部門一直緊抓全市三防建設(shè),注重三防系統(tǒng)的建設(shè),要求各區(qū)及水管單位做好應(yīng)急物資的儲備,以應(yīng)對頻繁的水澇災(zāi)害。經(jīng)過多年經(jīng)營,各城市水管單位按照國家防總部署及區(qū)域防汛要求,儲備了一定規(guī)模的應(yīng)急物資,并形成了一套有效的管理辦法,在實際處理各片區(qū)的洪澇災(zāi)害時發(fā)揮了重要的作用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(1)各城市水管單位重視物資儲備。大部分城市政府部門長期重視區(qū)域三防物資儲備建設(shè),督促各區(qū)及下屬水管單位編制防汛預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急物資儲備工作,每年將物資儲備情況上報上級三防辦。
(2)物資儲備資金充足,購買數(shù)量大。各重點城市,特別是沿海城市社會經(jīng)濟相對發(fā)達,社會財富積累雄厚,設(shè)有物資儲備專項資金,按規(guī)范定額及實際需要,提高所管轄區(qū)域的應(yīng)急物資儲備水平。
(3)制定了完整的物資調(diào)撥、回收、補充管理辦法。各市按照國家防總要求,分別制定了符合各市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的物資調(diào)撥管理辦法,辦法中明確了物資調(diào)撥、回收、補充辦法。
2 三防應(yīng)急物資儲備管理中的普遍不足
隨著社會發(fā)展,城市三防應(yīng)急物資儲備體系也需要不斷改進及完善。通過深入研究國內(nèi)三防應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn),現(xiàn)狀的應(yīng)急處置體系仍不完善,在實際調(diào)度運行中,現(xiàn)狀應(yīng)急處置體系仍然暴露出問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(1)物資儲備種類及標準缺少相應(yīng)的規(guī)范支持。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,城市水務(wù)應(yīng)急事件處置已經(jīng)不僅局限于流域防汛領(lǐng)域,更覆蓋了城市供水安全、排水保障等范疇。隨著新材料、新技術(shù)、新設(shè)備的出現(xiàn),傳統(tǒng)的防汛物資儲備定額標準及應(yīng)急搶險辦法已經(jīng)不能滿足城市水務(wù)管理需要。因此,在新的物資儲備定額標準出臺前,各城市及水管單位對新材料、新技術(shù)、新設(shè)備的儲備上仍缺少依據(jù),在物資種類、物資數(shù)量的儲備上具有盲目性,造成部分物資采購數(shù)量過剩,造成浪費。
(2)物資管理、使用人員專業(yè)程度不高,管理技術(shù)落后。物資管理人員采用代管或臨時聘用社會人員進行管理,物資監(jiān)管手段落后,管理人員任然采用巡查等方式對物資儲備點進行監(jiān)視,缺乏現(xiàn)代化監(jiān)控、管理手段,存在很大的火災(zāi)安全及盜竊安全隱患。
物資管理人員專業(yè)程度不高,導致政府規(guī)定不能落實,物資管理辦法形同虛設(shè)。
部分城市物資儲備單據(jù)格式簡單,內(nèi)容單一,不能反映物資使用年限、保養(yǎng)情況等實際情況,影響物資使用質(zhì)量。
(3)各區(qū)、水管單位物資儲備信息公開程度不足,影響物資調(diào)撥速度,滯后搶險效率。部分城市在現(xiàn)狀物資儲備管理仍采用傳統(tǒng)的管理手段,物資調(diào)撥、回收、補充均依賴紙質(zhì)調(diào)度單的方式進行記錄,各物資儲備點間物資變動信息無法互通,物資調(diào)撥不能及時準確地反映給上層管理部門。物資管理負責人在搶險過程中無法及時了解物資儲備情況,無法對全市的物資進行統(tǒng)籌調(diào)撥,直接影響搶險效率。
(4)社會代儲、購買服務(wù)型物資儲備相對較少,物資調(diào)撥能力后勁不足。砂石料、樁木等基礎(chǔ)三防應(yīng)急物資主要以單位自儲為主,社會代儲、購買服務(wù)型物資相對較少,在遭遇特大洪水或跨區(qū)域水澇災(zāi)害時,缺少相應(yīng)的物資補充機制或辦法,無法迅速在商業(yè)、供銷等流通流域和物資生產(chǎn)企業(yè)間調(diào)撥應(yīng)急物資,以彌補應(yīng)急物資的不足。
3 解決對策和措施
中國社會經(jīng)濟已步入了一個新的發(fā)展階段,城市化發(fā)展到前所未有的高度,社會對人民生命財產(chǎn)安全意識在不斷提高,防災(zāi)減災(zāi)意識在不斷增強,對現(xiàn)有的三防及水務(wù)應(yīng)急工作提出了更高的要求。但搶險救災(zāi)工作并不能僅靠單一某個部門的努力和籌備,需要全社會共同努力、齊心協(xié)力去克服。
各市三防辦公室及水務(wù)局作為保障全市三防及水務(wù)工程安全的組織管理單位,對全市應(yīng)急災(zāi)害、事故有協(xié)調(diào)、組織搶險救災(zāi)的職責,因此,根據(jù)社會發(fā)展現(xiàn)狀及需要,在積極宣傳,提高全民防險救災(zāi)意識的同時,努力提高自身管理素質(zhì)是關(guān)鍵,圍繞提高危機管理和抗風險能力,著力健全應(yīng)急管理機制,全面推進防汛防風抗旱及水務(wù)應(yīng)急體系建設(shè),尤其是進一步加強各級部門綜合能力、預(yù)警預(yù)報措施、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急保障方面的建設(shè),提高突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。
(1)健全防御自然災(zāi)害及事故應(yīng)急管理體制。不斷完善、強化防御自然災(zāi)害及事故指揮體系,建立統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理的應(yīng)急管理體制。進一步加強各級管理部門及其成員單位的聯(lián)動機制與部門間的協(xié)調(diào)配合。進一步明確各級政府、各部門職責分工。建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮平臺,以利于在出現(xiàn)重大災(zāi)害及事故之際,能從上到下統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)各部門及地區(qū)間的關(guān)系,充分利用各方資源,提高搶險救災(zāi)能力。
(2)加強部門能力建設(shè)。不斷完善各級部門能力,強化防汛專業(yè)機動搶險隊伍的管理,加強訓練,進一步提高應(yīng)急處置能力。同時,各級防辦要重視防汛防風抗旱及事故實時信息報送工作,提高時效性,做好領(lǐng)導決策的參謀。
(3)完善各類應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合實際,修訂、完善和細化各類預(yù)案,尤其要抓好工程應(yīng)急搶險預(yù)案的修編工作,制定防御超強臺風、山洪災(zāi)害、特大事故的整體預(yù)案、分部門預(yù)案等。
(4)進一步提高搶險救災(zāi)保障能力。政府各相關(guān)部門對每次的搶險工作做好總結(jié),針對實際搶險工作中的不足,加大投入,加強應(yīng)急搶險隊伍的裝配、器材備配;健全組織機構(gòu),加強隊伍的管理和監(jiān)督;通過開展針對性訓練,不斷提高隊伍的搶險救災(zāi)技術(shù)水平;同時務(wù)必保證防汛搶險物資器材的儲備,并根據(jù)搶險工作總結(jié),不斷吸收和完善物資儲備種類及數(shù)量,積極引進新型物資種類,提高搶險效率。
(5)加強應(yīng)急法規(guī)建設(shè)。根據(jù)國家的法律、法規(guī)及省相關(guān)規(guī)定,制定、健全市政府針對三防、水務(wù)應(yīng)急事件的管理條例及實施細則,落實征用物資的補償體制及執(zhí)行程序,加大城市防洪、防風、節(jié)水宣傳,增強公眾的安全及環(huán)保意識,自發(fā)組織安全防范工作。
(6)加緊各類法律法規(guī)的出臺。作為各城市應(yīng)急搶險的依據(jù),國家相關(guān)部門應(yīng)努力加快各類法律法規(guī)的制定,對不適用的法律法規(guī)進行修訂,以滿足社會的發(fā)展及城市應(yīng)急搶險的需要。
4 結(jié)束語
總之,三防應(yīng)急物資儲備管理工作是一個逐漸發(fā)展和完善的過程。隨著社會的發(fā)展和不斷進步,給三防應(yīng)急物資儲備管理工作也提出了更高的要求,為此,需要根據(jù)實際情況及其他城市的歷史經(jīng)驗對其進行不斷修訂,與時俱進,制定更加合理的管理措施,提高突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,為構(gòu)建和諧社會提供水安全保障。
參考文獻:
按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的工作方針,堅持以人為本,安全至上,依法抗洪,科學防汛,通過規(guī)范程序管理和科學防控,在現(xiàn)狀工程防洪標準內(nèi),確保大中型水庫不垮壩,重點河堤不決口,內(nèi)澇少成災(zāi),城市保安全;超標準洪水有應(yīng)急措施,最大限度地減輕災(zāi)害損失,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供防洪安全保障。
二、指揮調(diào)度權(quán)限與組織實施
(一)大沽河段的防汛工作在青島市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導下,由市人民政府防汛抗旱指揮部(以下簡稱市防指)負責調(diào)度,市大沽河管理所組織實施。
(二)大中型水庫的防汛工作,根據(jù)青島市防指的統(tǒng)一部署,由市防指負責指揮調(diào)度,由各大中型水庫管理局(所)具體實施。
(三)跨區(qū)(市)重點邊界河道的防汛工作,根據(jù)青島市防指的統(tǒng)一指揮,由市防指負責調(diào)度,相關(guān)河道管理所、沿河鎮(zhèn)政府組織實施。
(四)小型水庫的防汛工作由市防指負責調(diào)度,各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組織實施。
(五)塘壩工程的防汛工作由鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負責調(diào)度。
三、日常管理
(一)責任制落實
1、落實以各級地方行政首長負責制、分級負責制、部門責任制、包工程責任制、包工程技術(shù)責任制為主要內(nèi)容的防汛工作責任制,并實行責任追究制度。
2、公布重點防洪工程、小型水庫責任人名單和技術(shù)責任人名單及其聯(lián)系方式。
3、公布防汛專家組組成及其聯(lián)系方式。
(二)預(yù)案制度
修訂完善全市防汛預(yù)案、洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和大中型水庫控制運用方案。
(三)防汛檢查
1、防汛檢查由市防汛辦組織分組實施。其中,城市防汛檢查由城市防辦組織實施。
2、防汛檢查的主要內(nèi)容:(1)防汛責任制落實情況;(2)大中型水庫、小型水庫、主要河道的險工隱患及處理措施;(3)在建工程防汛準備情況;(4)重點河道、水庫防洪預(yù)案的修訂和落實情況;(5)雨水情遙測和會商調(diào)度系統(tǒng)的運行情況;(6)河道清障情況;(7)防汛料物、搶險隊伍等非工程措施以及其它防汛工作準備情況。
3、防汛檢查結(jié)束后,由市防辦統(tǒng)一匯總,提交檢查報告,并下達防汛檢查存在問題的處理意見。
4、對重點險工隱患和水毀、歲修工程制定應(yīng)急度汛和歲修工程計劃,報青島市水利局或市政府,經(jīng)批準后組織實施。
(四)防汛隊伍
1、市防汛隊伍以武裝部門組織的基干民兵、鎮(zhèn)(街道)組織的防汛搶險隊、城市防辦組織的搶險隊伍組成,我局組建市機動搶險隊,市林業(yè)防火隊員汛期編入市機動搶險隊。
2、群眾防汛隊伍由各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位(企業(yè))群眾組成。各級防指負責本轄區(qū)內(nèi)群眾防汛隊伍調(diào)度,跨鎮(zhèn)(街道)群眾隊伍的調(diào)度由市防指負責。
3、市武裝部門基干民兵搶險隊和市機動搶險隊主要承擔急、難、險、重防汛搶險任務(wù)的實施,由市防指統(tǒng)一指揮調(diào)度。
(五)防汛料物
1、防汛料物包括市級防汛物資儲備料物、鎮(zhèn)(街道)級儲備料物和群眾號料、重點防洪工程儲備料物等。
2、市級防汛物資儲備料物,由市防指負責調(diào)度。具體按《防汛專用物資管理規(guī)定》執(zhí)行。
3、鎮(zhèn)(街道)級儲備料物和群眾號料,由各鎮(zhèn)(街道)防指根據(jù)搶險需要,負責本轄區(qū)的料物調(diào)度。
4、防汛緊急時期的防汛料物實行依法征調(diào),先征后補。防汛料物調(diào)撥實行出入庫手續(xù)管理和核銷、補充制度。
(六)防汛工作會議
1、會議由市防汛指揮部指揮或常務(wù)副指揮主持。
2、主要內(nèi)容:傳達貫徹上級指示;總結(jié)上年度防汛工作經(jīng)驗教訓;研究部署本年度防汛工作。
3、參加人員:市級有關(guān)領(lǐng)導、市防指成員單位負責人、鎮(zhèn)(街道)防指負責人、鎮(zhèn)(街道)水利水產(chǎn)站負責人、大中型水利工程管理單位負責人、其他有關(guān)單位負責人和專家。
(七)防汛值班
1、汛期(6月1日-9月30日),市防辦、市防指成員單位以及鎮(zhèn)(街道)防辦、大中型水管單位均實行24小時值班制度。
2、市防指汛前發(fā)文公布防汛值班制度、聯(lián)系電話和其它聯(lián)絡(luò)方式及防汛值班要求。
3、在汛期市防指負責對成員單位、各鎮(zhèn)(街道)防辦、各大中型水庫、河道管理單位、小型水庫的值班情況進行抽查,抽查每月不少于四次,抽查情況報相關(guān)領(lǐng)導,市防辦備存。對擅離職守、貽誤工作的,將予以通報批評,情節(jié)嚴重的依法追究有關(guān)責任。
(八)防汛信息與傳遞
1、建立防汛信息定期制度,市防辦負責涉及全市的防汛信息。
2、重要防汛信息內(nèi)容須經(jīng)市防指審查,并經(jīng)市防指相關(guān)領(lǐng)導簽字后,方可對社會公布。
3、各級防辦要及時了解掌握當?shù)氐乃椤⒂昵?、工情和?zāi)情等信息。下級防辦要及時向上級防辦報送防汛信息,由市防辦匯總上報。
(九)洪水預(yù)報
1、當發(fā)生較大降雨時,由青島水文局分局負責洪水測報、預(yù)報各控制站洪峰水位和洪峰流量,并根據(jù)實際情況及時做出修正預(yù)報。
2、洪水預(yù)報結(jié)論應(yīng)及時報送市防辦,經(jīng)專家組會商和審查同意后,由市防辦上報和通報。
(十)防汛會商和調(diào)度
1、當發(fā)生較大汛情時,由市防指副指揮召集有關(guān)人員研究分析汛情,確定近期防汛工作重點,擬訂洪水調(diào)度意見。
2、洪水調(diào)度令,由市防指領(lǐng)導簽發(fā),各鎮(zhèn)(街道)防指、城市防辦及有關(guān)單位必須執(zhí)行。
3、市防辦負責對市防指的各項決定(命令)執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督。
(十一)緊急防汛期的和取消
1、根據(jù)雨情、水情、工情及臺風暴潮情況,或水庫、河道等重點防洪工程設(shè)施將發(fā)生重大險情時,市防指可宣布進入緊急防汛期。
2、緊急防汛期通過廣播、電視、金宏網(wǎng)等媒體向社會。
3、在緊急防汛期,市防指根據(jù)防汛抗洪的需要,有權(quán)在管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力,決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時,公安、交通等有關(guān)部門按照市防指的決定依法實施交通管制。
4、當汛情恢復(fù)正常后,市防指宣布取消緊急防汛期。
(十二)防汛搶險救災(zāi)
1、市防辦接到險情、災(zāi)情報告,應(yīng)及時向市防指領(lǐng)導匯報。
2、了解核實情況,組織有關(guān)專家研究對策,指導各鎮(zhèn)(街道)做好防汛搶險工作。
3、防洪工程遭重大險情,及時通知各鎮(zhèn)(街道)防指做好下游群眾的安全轉(zhuǎn)移工作,確保人員安全,最大限度減少災(zāi)害損失。
4、根據(jù)需要,調(diào)動基干民兵和機動搶險隊參加搶險救災(zāi)工作。
(十三)汛后工作
1、組織汛后檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,按照輕重緩急,提出水毀工程修復(fù)和除險加固工程計劃,上報青島市水利局。
2、編制上報防汛工作總結(jié)。
四、不同量級的防汛工作規(guī)程
(一)預(yù)報無雨或小雨
1、一是防汛辦公室實行24小時值班;二是機關(guān)值班按防汛值班表正常值班,帶班領(lǐng)導到崗,值班人員全員值班,不得單人頂崗,值班車輛為當日值班車輛(下同)。
2、一般情況,由值班人員請示帶班領(lǐng)導處理;特殊情況請示分管局長處理。
(二)預(yù)報中雨
1、按防汛值班表正常值班。
2、帶班領(lǐng)導到崗。
3、防辦值班主任到崗,雨水情測報和會商系統(tǒng)安排一人值班。
4、及時溝通氣象預(yù)報,密切注意衛(wèi)星云圖走向,掌握天氣及降雨趨勢。
5、準確、及時采集、統(tǒng)計、校對、報送降雨量。其中,雨水情信息數(shù)據(jù)核對匯總、短信發(fā)送、雨情報送分別于次日6:30、7:00、7:30前完成,有“防汛抗旱信息”時要在次日8:30前完成。
(三)預(yù)報大雨
1、按規(guī)定正常值班,領(lǐng)導帶班。
2、分管局長到崗。
3、防辦值班主任到崗,通信組、水情組和洪水調(diào)度組分別安排值班人員到崗。
4、局辦公室除當日值班車輛外,另外安排二輛車到崗并通知防辦。
5、及時溝通氣象預(yù)報,密切注意衛(wèi)星云圖走向,掌握天氣及降雨趨勢。
6、準確及時采集、統(tǒng)計、校對、報送降雨量。其中,雨水情信息數(shù)據(jù)核對匯總、短信發(fā)送、雨情報送分別于次日6:30、7:00、7:30前完成,有“防汛抗旱信息”時要在次日8:30前完成。并按要求加密報送時段降雨量。
(四)預(yù)報暴雨以上
1、防辦全體人員上崗,遇連續(xù)降雨天氣輪流值班。
2、各防汛職能組和專家組到崗。
3、局屬全部車輛到院內(nèi)集結(jié)。
4、局長及分管局長到崗。
5、開啟調(diào)度會商系統(tǒng),做好隨時與青島市防指聯(lián)通的準備。
6、局長主持會商,密切監(jiān)視汛情變化,研究擬訂調(diào)度方案,將工作情況上報市政府并通報市防指成員單位。
7、通信組及時溝通匯總氣象預(yù)報分析,準確測報降雨量,并將結(jié)果及時報送市政府、市防指和有關(guān)單位。當預(yù)報即將發(fā)生洪水災(zāi)害時,提前預(yù)警通知有關(guān)區(qū)域和單位做好相關(guān)準備。
8、水情組加密時段雨水情測報,雨水情2小時內(nèi)、重要水庫河道的水情30分鐘內(nèi)報市防指(辦),為適時決策提供依據(jù)。
9、雨水情信息數(shù)據(jù)校對、短信發(fā)送、雨情報送分別于次日6:00、6:30、7:30前完成,有“防汛抗旱信息”時要在次日8:30前完成。強降雨地區(qū)的降雨量按1小時加報時段降雨量。
10、當河道即將出現(xiàn)洪水和大中型水庫達到汛限水位時:
(1)水情組做好洪水預(yù)報、跟蹤分析洪水的發(fā)展趨勢,滾動預(yù)報最新水情,及時報告水位、流量的實測情況和洪水走勢,為預(yù)警提供依據(jù)。
(2)市防指確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息范圍,按照權(quán)限向社會。
(3)專家組會商,分析雨、水、工情及發(fā)展趨勢,研究對策措施。
(4)調(diào)度組按照大中型水庫控制運用方案和大沽河等洪水調(diào)度規(guī)程修訂洪水調(diào)度方案,經(jīng)局長或分管局長簽發(fā)后下達。
(5)當發(fā)生超標準洪水或出現(xiàn)險情時,啟動《市洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。
(六)遇特大暴雨、臺風暴潮和水庫河道出現(xiàn)重大險情
1、防辦全體人員值班。
2、各防汛職能組和專家組到崗,全局機關(guān)工作人員到位待命。
3、局領(lǐng)導全部到崗。
4、開啟調(diào)度會商系統(tǒng),確保測報和會商系統(tǒng)暢通。
5、市防指防汛緊急通知,包工程負責人、技術(shù)責任人、部門責任單位和防指成員到崗,組織專家和常備隊、群眾防汛隊伍巡堤查險,嚴密布防。
6、市防指指揮或副指揮主持會商,做出防汛應(yīng)急工作部署,視情啟動《市洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《市臺風暴潮應(yīng)急預(yù)案》,宣布進入緊急防汛期,并將情況上報市政府和青島市防指。
7、水情組加密時段水情測報,跟蹤洪水發(fā)展趨勢,提前擬訂洪水調(diào)度方案。
8、通信組及時提供氣象預(yù)報分析,密切監(jiān)視水情、汛情和險情,預(yù)警通知有關(guān)區(qū)域和單位做好相關(guān)準備,并將結(jié)果及時報送市政府、市防指及有關(guān)單位。
9、當洪水超過警戒水位,并危及重點保護對象時:
(1)專家組會商,分析雨、水、工情及發(fā)展趨勢,研究對策措施。
(2)調(diào)度組按經(jīng)批準的洪水調(diào)度預(yù)案或?qū)<医M商定調(diào)度方案,適時調(diào)度洪水。
(3)搶險組做好搶險準備。
10、水庫河道重點工程出現(xiàn)險情災(zāi)害時:
(1)調(diào)度組通知相關(guān)鎮(zhèn)(街道)防汛指揮機構(gòu),強化巡堤查險,加大防守措施,及時控制險情。
(2)專家組進行緊急會商,提供搶險救災(zāi)措施方案。
(3)搶險組趕赴現(xiàn)場指導搶險。
(4)水庫、河道即將發(fā)生重大險情時,按防洪預(yù)案和防汛責任要求實施搶險救災(zāi)。
(5)發(fā)生水庫垮壩、河道決堤等重大險情和超標準洪水人力不可抗拒時,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移受災(zāi)地區(qū)群眾,首先確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。大雨、洪水及重大險情緊急時期,指揮決策、綜合調(diào)度和各職能組負責人及重點崗位人員,應(yīng)保持崗位相對穩(wěn)定。
五、應(yīng)急處置
1、調(diào)度會商系統(tǒng)電力突然中斷。責任人:局辦公室
(1)開啟備用電源設(shè)備。
(2)切換UPS電源,保持設(shè)備供電。
(3)啟動備用發(fā)電機組,30分鐘內(nèi)保障供電。
(4)快速檢修,爭取30分鐘之內(nèi)恢復(fù)系統(tǒng)供電。如屬外部供電原因,聯(lián)系市供電公司突擊搶修。
2、雨水情測報系統(tǒng)失靈。責任人:防汛辦公室
(1)實行人工觀測,電話(電報)提報。其中,每降雨10毫米或30分鐘加密測報一次。
(2)快速檢修測報系統(tǒng),如屬內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)故障,爭取1小時內(nèi)修復(fù)網(wǎng)絡(luò);如因青島網(wǎng)絡(luò)故障,及時與青島市防指取得聯(lián)系,爭取2小時之內(nèi)恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)。
六、職能組職責及防辦內(nèi)部分工
(一)各職能組職責:
1、洪水調(diào)度組
職責:及時準確掌握雨情、水情和工情,科學制定洪水調(diào)度方案,并按照領(lǐng)導指揮決策下達調(diào)度指令。
會商地點:防汛會商室
2、水情組
職責:及時準確測報雨情、水情,擬定洪水調(diào)度方案。
會商地點:防汛辦公室
3、工程搶險組
職責:熟練掌握各種險情的搶險技術(shù),科學制定搶險方案,現(xiàn)場指導抗洪搶險工作。
會商地點:二樓會議室
4、通信組
職責:負責通訊設(shè)施的管理維護,確保雨水情遙測和指揮調(diào)度系統(tǒng)正常運行。溝通上下情況,傳達上級指示,準確及時匯報、通報有關(guān)情況。
會商地點:防汛辦公室
5、信息報道組
職責:及時采集、掌握、整理汛情和抗洪搶險資料,報道全市的防汛動態(tài),發(fā)表水情公報,報道水情、工情及抗洪搶險事跡,編印《防汛信息》。
會商地點:二樓辦公室
6、后勤保障組
職責:根據(jù)汛情及抗洪搶險需要,做好救災(zāi)物資的組織、調(diào)運及防汛人員的后勤保障等工作;負責集結(jié)局屬車輛;負責電力保障。
會商地點:水資源辦公室
7、物資供應(yīng)組
職責:熟練掌握市級防汛物資的儲備地點、種類、數(shù)量和運輸路線,熟悉常用防汛物資的生產(chǎn)廠家、庫存數(shù)量及聯(lián)系調(diào)運方式,落實調(diào)度運輸車輛。根據(jù)市防辦的調(diào)度指令調(diào)撥、發(fā)運搶險物資。
會商地點:二樓會議室
8、專家組
職責:對全市防汛工作提出指導建議,參加汛期氣象、雨情、水情、工情等防汛會商,參與重大險情分析研究,為全市防汛搶險提供技術(shù)咨詢等。
會商地點:四樓會議室
(二)重點工程技術(shù)負責人
小型水庫、河道及塘壩工程的技術(shù)負責人由所在鎮(zhèn)(街道)防指和單位選派。
(三)防辦內(nèi)部人員分工及AB角:
(A)全面負責上傳下達協(xié)調(diào)調(diào)度工作、工程搶險、洪水調(diào)度、預(yù)案啟動及抗洪搶險隊伍的聯(lián)絡(luò)調(diào)度工作;
(A)負責洪水調(diào)度和搶險技術(shù)方案的會商、擬訂和調(diào)度工作;
(A)負責工程搶險、洪水調(diào)度和搶險技術(shù)方案的擬訂及通信聯(lián)絡(luò)工作;
(A)負責雨水情測報、系統(tǒng)維護、通信聯(lián)絡(luò),掌握防汛信息、進行汛情;
(A)負責通信聯(lián)絡(luò)、雨水情測報和災(zāi)情的統(tǒng)計上報、搶險物資調(diào)度和后勤保障工作。
(A)負責工程情況的統(tǒng)計匯總、水雨情測報及通信聯(lián)絡(luò)工作。