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第一條為了加強城市綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理,適應風景旅游城市發(fā)展的需要,改善城市生態(tài)環(huán)境,根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
第二條本條例適用于杭州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項綠化活動和各類綠地及其設施的規(guī)劃、建設、保護和管理。
第三條城市綠化應當合理配置植物類型,注重綠化工程的功能以及生態(tài)效應和景觀要求。市城市綠化行政主管部門應當組織力量加強樹木、花草的科學技術(shù)研究,培育優(yōu)良品種,適應城市綠化的要求。
第四條本條例所稱城市綠化是指植樹、種草、栽花、育苗及管護等綠化活動。
本條例所稱城市綠地包括:各種公園、綠化廣場等公共綠地;居住區(qū)配套綠地;各單位附屬綠地;花圃、苗圃等生產(chǎn)綠地;用于城市衛(wèi)生、安全隔離等目的的防護綠地;風景林地。
本條例所稱的現(xiàn)有綠地,是指已建成的綠地以及已列入年度建設計劃的待建綠地。規(guī)劃綠地是指杭州市城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的城市綠化規(guī)劃用地。
第五條綠化城市,人人有責。各級人民政府應積極組織開展全民義務植樹活動。凡是條件具備的地方,年滿十一歲的公民,除老弱病殘者外,都應因地制宜,每人每年義務植樹三至五棵,或者完成相應勞動量的育苗、管護和其他綠化任務。
城市各單位應負責本單位的環(huán)境綠化,并要完成當?shù)卣峙涞木G化任務。
城市居民應負責搞好自己住所的環(huán)境綠化。
第六條對城市綠化和綠地管理有顯著成績的單位和個人,以及對檢舉揭發(fā)破壞城市綠化,保護樹木、綠地有功的單位和個人,可由各級人民政府或城市綠化行政主管部門給予獎勵。
第七條市人民政府城市綠化行政主管部門統(tǒng)一管理全市城市園林綠化工作,負責指導、協(xié)調(diào)和檢查各城區(qū)的綠化工作,并直接負責西湖風景名勝區(qū)及市管行道樹的綠化及管護工作。
各區(qū)城市綠化行政主管部門,負責本轄區(qū)的綠化管理工作,并負責對所屬街道及轄區(qū)內(nèi)的機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位和人民團體的綠化工作進行督促、檢查和指導。
各街道辦事處協(xié)助城市綠化行政主管部門督促、檢查管轄范圍內(nèi)的單位、住宅小區(qū)、居民區(qū)宅院的綠化和管護工作。
第二章規(guī)劃管理
第八條市人民政府應當制定高于國家規(guī)定的城市綠化總體目標,并組織規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。
城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當納入杭州市城市總體規(guī)劃,并列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第九條建設工程項目的配套綠地指標應符合下列規(guī)定:
(一)新區(qū)開發(fā)建設的住宅區(qū)和零星建設的住宅綠地率不得低于30%,其中居住區(qū)級公共綠地人均面積不得低于15平方米,小區(qū)級不得低于人均1平方米,組團級不得低于人均05平方米;
(二)舊城改造建設的住宅區(qū)和零星建設的住宅綠地率不得低于25%,其中居住區(qū)級公共綠地人均面積不得低于075平方米,小區(qū)級不得低于人均05平方米,組團級不得低于人均025平方米;(三)舊城區(qū)干道兩側(cè)新建影劇院、飯店、商業(yè)樓、大會堂等大型單體公共建筑,綠地率不得低于15%;
(四)一般工廠、倉儲設施、港口、碼頭、集裝箱集散地、車站、停車場、大型煤場、專業(yè)性市場的綠地率不得低于20%;
(五)化工、印染、造紙、制革等排放有毒有害物質(zhì)的工廠綠地率不得低于30%,其中廠區(qū)與生活區(qū)之間應設置一定寬度的綠化隔離帶;
(六)學校、療養(yǎng)院、醫(yī)院、部隊營區(qū)、機關(guān)團體、公共文化設施、賓館、飯店、招待所等建筑物的綠地率不得低于35%,商業(yè)樓不得低于30%,商住綜合樓不得低于20%;
(七)城市主干道綠地率不得低于20%,次干道不得低于15%;
(八)其他建設工程項目的綠地率不得低于25%。
前款規(guī)定的建設工程項目配套綠地率指標,建設工程項目在西湖風景名勝區(qū)范圍內(nèi)建設的,應提高15個百分點,在西湖風景名勝區(qū)保護區(qū)建設的,應提高5個百分點;前款第四項至第八項規(guī)定的建設工程項目配套綠地率指標,建設工程是舊城改造建設,且在西湖風景名勝區(qū)及其保護區(qū)外的,可降低5個百分點。
市人民政府應當根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求制定不得低于本條第一、二款規(guī)定的建設工程項目配套綠地指標。
第十條除城市道路和住宅建設工程項目外,新建建設工程項目確因建設工程用地緊張等特殊原因綠地率低于第九條規(guī)定5個百分點(含5個百分點)以內(nèi)的,經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門和市城市綠化行政主管部門批準,建設單位應當就近易地建設與配套綠地不足部分同等面積的綠地;無法就近易地建設的,應當向市城市綠化行政主管部門繳納城市綠化補償費。
城市綠化補償費應當包括應建綠地不足部分的土地費用以及綠化工程建設費用和5年綠化養(yǎng)護費用。
第十一條建筑物和構(gòu)筑物應當與樹木保持合理的間距,確保樹木生長不受影響。
建設工程項目定點時,市規(guī)劃行政主管部門應當按第九條的規(guī)定提供建設工程項目的規(guī)劃設計條件;建設用地范圍內(nèi)有樹木的,市規(guī)劃行政主管部門應當事先征求市城市綠化行政主管部門意見。
第十二條建設工程項目的配套綠化工程應當按第九條規(guī)定和有關(guān)技術(shù)規(guī)定進行綠化工程設計。在建設工程項目設計方案審查時,應當有城市綠化行政主管部門參加審查。
第十三條配套綠化工程施工應當與主體工程同步規(guī)劃、同步實施,并在主體工程竣工后的第二個綠化季節(jié)內(nèi)交付使用。
第三章保護和管理
第十四條樹木所有權(quán)和收益歸屬按下列規(guī)定處理:
(一)城市綠化行政主管部門依靠專業(yè)隊伍和發(fā)動群眾在公共綠地上種植的樹木,歸國家所有。
(二)西湖風景名勝區(qū)的山林,按山林定權(quán)發(fā)證的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位和人民團體在用地范圍內(nèi)自行投資種植并管護的樹木,歸單位所有。(四)城市住宅小區(qū)列入配套項目種植的樹木,歸業(yè)主所有。
(五)城市私人庭園內(nèi)自費種植、管護的樹木,歸個人所有。庭園土地被國家劃撥、出讓給他人使用時,其樹木按有關(guān)規(guī)定作價處理,或由樹木所有人移植。
第十五條無論公有或私有樹木的砍伐、遷移,都要報市城市綠化行政主管部門審批。未經(jīng)批準,任何單位或個人不得砍伐或遷移樹木。
第十六條建設單位申請砍伐、遷移非本單位所有的樹木,應按城市綠化行政主管部門規(guī)定的標準,承擔砍伐或遷移的人工費、運輸費及補償綠化費。凡砍伐后不能進行綠化的,須賠償樹木損失費。
第十七條任何單位或個人不得擅自挖掘城市綠地和修剪樹木。當管線建設需要修剪或挖掘樹木時,應在城市綠化行政主管部門指導下進行。
第十八條百年以上的樹木或稀有、珍貴樹種以及具有歷史價值和紀念意義的樹木,均為古樹名木,要嚴加保護,嚴禁砍伐。城市綠化行政主管部門對古樹名木要統(tǒng)一建立檔案和標志,加強養(yǎng)護管理。在各單位內(nèi)和私人庭院內(nèi)的古樹名木,由各單位和居民管護,城市綠化行政主管部門負責監(jiān)督、定期檢查和技術(shù)指導。
第十九條在有古樹名木生長的區(qū)域內(nèi)進行建設,建設單位在規(guī)劃、設計、征用土地和施工過程中,應嚴格注意保護古樹名木,并與城市綠化行政主管部門共同研究制定避讓或保護措施,不得任意修枝、傷根及遷移。
第二十條現(xiàn)有城市綠地和規(guī)劃綠地,任何單位和個人不得擅自占用、改變用地性質(zhì)或者破壞其地形、地貌、水體和植被。
確因建設工程無法避讓或其他特殊原因需要占用現(xiàn)有綠地的,除城市道路工程建設需要外,應就近易地建設同等面積的綠地;不能就近易地建設同等面積綠地的,經(jīng)批準后,向市城市綠化行政主管部門繳納城市綠化補償費。
占用現(xiàn)有綠地的,需經(jīng)市城市綠化行政主管部門審查同意,并經(jīng)規(guī)劃、土地行政主管部門依法審批。
確因建設工程需要借用現(xiàn)有綠地的,應當先征得市城市綠化行政主管部門的同意,向市城市綠化行政主管部門繳納城市綠化補償費?,F(xiàn)有綠地的借用期限不得超過2年。借用單位應當在借用期滿后的3個月內(nèi)負責恢復原狀,逾期不能恢復原狀的,可按擅自占用現(xiàn)有綠地論處。
第二十一條臨時綠地的管理辦法由市人民政府規(guī)定。
第二十二條任何單位或個人在城市綠地內(nèi)不得毀損花木、排放污物、堆放貨物、挖沙取石、傾倒廢棄物、割草取土、放牧捕獵、開墾種菜,不得擅自設置飲食、照相、小賣等服務攤點。
第二十三條城市綠化行政主管部門要建立健全園林綠地的管理制度,保證樹木花草茂盛、園容整潔美觀、設施完好;要做好對風災、雪災、水災、旱災、火災、病蟲害等自然災害的防御、救護工作,做好樹木花草特別是古樹名木的保護工作。
第四章費用管理
第二十四條由城市城市綠化行政主管部門直接建設和管理的公共綠地、防護綠地、風景名勝區(qū)的綠化和養(yǎng)護費,除在城市維護費中列支外,還應多渠道籌集資金。
第二十五條實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)的綠化養(yǎng)護費用,在物業(yè)管理經(jīng)費中列支,具體標準由市價格行政主管部門制定。
各單位范圍內(nèi)及門前包干區(qū)的綠化養(yǎng)護費用,由各單位自理。
鼓勵單位、個人認養(yǎng)綠地。
第二十六條在杭各單位凡未按規(guī)定完成當?shù)卣逻_的當年義務植樹任務的,應向城市綠化行政主管部門繳納綠化費,具體標準由市人民政府規(guī)定。收繳的綠化費,應??钣糜诔鞘芯G化。
第二十七條建設單位應按設計完成本單位內(nèi)的綠地建設。凡有條件綠化而未達到綠化標準的單位,市城市綠化行政主管部門應規(guī)定其完成期限。超過期限仍未完成的,城市綠化行政主管部門按有關(guān)規(guī)定收取綠化費及綠化延誤費,并負責代為綠化。
凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)依法取得土地使用權(quán)的建設單位,在拆遷完畢后6個月內(nèi)不能開工建設的,應當對所取得的地塊實施臨時綠化。
第二十八條城市綠化行政主管部門按本條例收取的有關(guān)綠化費用,應當實行財政專戶儲存,專項用于綠化建設。
第五章法律責任
第二十九條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市、區(qū)城市綠化行政主管部門給予批評教育,責令改正,恢復原狀;造成損失的,賠償損失,并可按以下規(guī)定處罰:
(一)損壞草坪、花壇和綠籬的,栓釘刻劃樹木,攀折花木的,可處以10元以上100元以下的罰款;剝刮樹皮等嚴重影響樹木生長的,可處以100元以上500元以下的罰款;
(二)在綠地內(nèi)擅自割草、采沙、取土取石的,排放污物、傾倒廢棄物、堆放貨物有損綠地的,在綠地內(nèi)放牧、捕獵、開墾種植的,可處以50元以上200元以下的罰款;
(三)擅自圍圈樹木妨礙樹木生長的,擅自在綠地內(nèi)設攤的,可處以200元以上1000元以下的罰款。
第三十條擅自占用現(xiàn)有綠地,擅自遷移、砍伐、毀壞樹木或毀壞綠化設施的,由市、區(qū)城市綠化行政主管部門責令退還綠地,恢復原狀,賠償損失,并處以綠地造價、樹木價和綠化設施價2至10倍的罰款,并對直接責任人處以500元以上5000元以下的罰款。罰款的具體標準由市人民政府制定。
毀壞古樹名木的,責令其賠償經(jīng)濟損失,并處以1000元以上30000以下的罰款,對直接責任者處以500元以上2000元以下的罰款;砍伐或者毀壞古樹名木致死的,除責令其賠償經(jīng)濟損失外,并可處以30000元以上100000元以下的罰款,對直接責任人處以2000元以上5000元以下的罰款。
第三十一條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市城市綠化行政主管部門按以下規(guī)定處罰:
(一)建設工程項目的主體工程竣工后的第二個綠化季節(jié)內(nèi)未按時綠化的,由市城市綠化行政主管部門指定單位代為完成,綠化建設費用由建設單位承擔;拒不繳納綠化建設費用的,應處以綠化建設費用1倍以上15倍以下的罰款;
(二)建設工程項目的主體工程竣工后的第二個綠化季節(jié)內(nèi)建設工程的配套綠地指標不符合規(guī)定,又不按規(guī)定補建綠地或繳納城市綠化補償費的,應處以應繳城市綠化補償費1倍以上15倍以下的罰款;
(三)綠化工程未達到綠化要求的,責令限期改正;逾期不改正的,由市城市綠化行政主管部門指定單位代為完成,綠化建設費用由建設單位承擔。
第三十二條對破壞樹木和綠地的,對拒絕或阻礙城市綠化管理人員依法執(zhí)行管護任務的,由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處理。
第三十三條任何單位違反本條例規(guī)定的,除處罰直接責任人員外,同時處罰負有領導責任的主管人員。
城市綠化管理人員工作失職、的,按行政管理權(quán)限給予行政處分。
第三十四條違反本條例規(guī)定觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
關(guān)鍵詞:重要性 特點 措施
中圖分類號:K928.73 文獻標識碼:A 文章編號:
重要性園林綠化工程施工的過程就是把園林規(guī)劃設計者的設計意圖轉(zhuǎn)化為具體園林景觀的過程。所以在實施過程中,要按照綠化技術(shù)設計人員的設計規(guī)劃,并嚴格按設計劃線圖進行綠化種植,達到預期景觀效果。但光是種植栽苗還不夠,如果種植前后不注意綠化養(yǎng)護工作,種植好的樹木、綠苗不久就可能因缺水、生病等原因會枯萎死亡,那么前面的綠化工作就算全部白做和浪費,園林景觀更無從談起。實際上要想獲得園林綠化工程最好的效果,還要在園林綠化種植的全過程中始終重視和監(jiān)督園林養(yǎng)護和管理工作。只有在全方位全過程中重視了養(yǎng)護和管理工作,園林植物造景效果才能真正體現(xiàn);苗木成活率高了,園林綠化工程的費用才能降低;景觀也達到預期的效果。居民在小區(qū)盡情享受綠色的大自然,快樂的生活,是居民休閑的娛樂、玩耍的好去處。
園林綠化工程的特點當前生態(tài)需求是人們的主導需求,而城市園林綠化工程是城市生態(tài)建設的重要組成部分,近年來,隨著城市建設向生態(tài)、綠色、環(huán)保型發(fā)展,園林綠化成為環(huán)境建設越來越重要的組成部分。1、實施對象大部分是活體 園林綠化工程大部分實施對象,都是有生命的活本,通過各種彩葉植物的配置,利用各種苗木的特殊功能,來凈化空氣,吸塵降溫,隔音殺菌,營造觀光休閑與美化環(huán)境空間 2、養(yǎng)護管理的長期性只有長期的精心養(yǎng)護管理,才能確保各種苗木的成活和良好長勢,否則,難以達到生態(tài)園林環(huán)境景觀的特殊要求和效果。園林綠化工程建成后必須提供長期的管護計劃和必要的資金投入。
存在問題 園林綠化工程在景觀、小品、植物配置等方面更講究藝術(shù)性,其景觀效果要給人以美的感受。這就給施工技術(shù)人員提出了專業(yè)上的深層次要求和對于園林藝術(shù)美的特殊要求。 目前綠化養(yǎng)護工作存在的問題包括:
1、對綠化養(yǎng)護工作的重要性認識不夠到位。一個綠化工程完工后,是否能滿足小區(qū)居民的需求,提高居民滿意率,種植的工作固然重要,但綠化養(yǎng)護更為關(guān)鍵。俗話說:“三分種,七分管”。如果不進行綠化養(yǎng)護或養(yǎng)護不到位,園林規(guī)劃設計意圖就不能得到充分的展現(xiàn),園林綠化建設的生態(tài)價值、社會價值、人文價值就不能得到最大效率的發(fā)揮,園林綠化建設必將失去其本來意義。
2、養(yǎng)護人員對修剪造型知識欠缺,養(yǎng)護工作缺乏創(chuàng)新,養(yǎng)護管理人員的技術(shù)業(yè)務素質(zhì)有待提高?,F(xiàn)在采取的一些養(yǎng)護措施,方法比較簡單,冬季該修剪的樹木修剪少,修剪技術(shù)含量低,養(yǎng)護管理人員由于缺乏必要的技術(shù)培訓,技術(shù)業(yè)務素質(zhì)普遍較低,養(yǎng)護工作缺乏創(chuàng)新意識,養(yǎng)護效率較低,個別樹木長勢造型不好,景觀效果較差。
3、小區(qū)居民環(huán)境意識差,素質(zhì)有待提高。個別居民對待花草不愛惜,任小孩子進入踐踏、玩耍,個別養(yǎng)狗的居民把狗隨意放進去拉屎拉尿,所以保護環(huán)境意識有待提高。
四、養(yǎng)護措施
1、宣傳教育措施。 時常有個別的小孩、居民折損花木,因此,加強對居民愛護花草的宣傳很有必要的??衫酶鞣N宣傳手段,如社區(qū)可以通過報紙、廣播、物業(yè)管理站與居委會開展的“小區(qū)是我家,美化靠大家”勞動競賽、與就進學校開展“手拉手’承包樹木綠地等多渠道的護綠宣傳教育互動等活動,以此來提高居民愛綠護綠的思想意識。讓全體居民都行動起來,人人都愛護樹木、愛護花草,保護環(huán)境,爭當社區(qū)環(huán)境保護的保護人、監(jiān)督人。同時,與居委會各區(qū)域居的樓片長聯(lián)合看護綠地,宣傳保護綠地,檢查綠地、樹木的情況,勸阻損綠毀綠行為,發(fā)現(xiàn)問題及時報告上級處理。 2、技術(shù)措施
首先落實責任,完善制度,對小區(qū)所有的花木進行分類,將植物的特征、習性登記。登記造冊,以其編好年度工作計劃,根據(jù)季節(jié)、樹植位置、環(huán)境等因素,早打算早安排。摸清一定的規(guī)律及早制定好一年中的工作月歷,并做好綠化日工作寫實、技能培訓,落實責任制,劃分管理片區(qū),基層領導做好日常檢查和記錄。在栽培學中,綠化中種植的都是有生命的植物,個別的單位在園林綠化時,往往規(guī)劃設計高標準,施工養(yǎng)護低水平,造成好景不長有死亡。在綠化養(yǎng)護管理上,要了解種植類型和各種樹木、花草品種的特征與特性, 關(guān)鍵的重點抓好肥、水、病、蟲、剪五個方面的養(yǎng)護管理工作。 3、花卉的培育管理。盆栽花卉的管理,盆栽花卉是經(jīng)過兩個階段培育而成,第一個階段是在育苗池進行培育,第二個階段是裝盆,裝盆花葉子在3個以上可以上盆,澆水,上肥。后生長到具有觀賞價值或開花前后,擺放到室外廣場(花壇)、綠化景點中?;ㄆ耘嘤柙曰ɑ?,首先選擇各類各種時花和陰生植物,進行整地播種或扦插,盆栽花卉第二階段的管理,由于擺放分散,重點做好三防:防旱、防漬、防凍。盆栽花卉由于分散,通風透光好,病蟲較少,但要細心查看,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要用手提噴霧器逐盆噴藥。
4、加強平時的看管、檢查工作
為了保護樹木,免遭或少受人為破壞,對于一些怕踐踏的樹種,如樹根較淺的樹種,應當選用綠籬保護起來,與游人隔離。如果發(fā)現(xiàn)樹木傾斜,要及時扶正加固,一些重點地區(qū)應設專人看管,定期巡視,與有關(guān)部門配合協(xié)作,及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理。如果發(fā)現(xiàn)樹木遭到損傷而不能存活,應盡早伐挖。園林養(yǎng)護管理應與施工有機結(jié)合園林綠化工程的施工和養(yǎng)護管理兩者是相互聯(lián)系、相輔相成,兩者的有機結(jié)合是一個成功的園林作品的必然要求。園林的養(yǎng)護應貫穿施工全過程,在綠化工程的施工中就采取適當?shù)酿B(yǎng)護措施,例如在綠化工程施工中就要保證樹木種植的成活率,達到預想的綠化效果。加大園林綠化養(yǎng)護管理的資金投入上級主管部門要加大園林綠化工程養(yǎng)護管理經(jīng)費的投入,為搞好養(yǎng)護管理創(chuàng)造有利條件??茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力,只有加大資金投入,廣泛深入開展園林科學技術(shù)研究,全面增強園林從業(yè)人員的科學技術(shù)素質(zhì),才能有效提高園林養(yǎng)護管理的整體水平。
5、農(nóng)藥消殺管理及保潔,除草工作。
防治小區(qū)植物病蟲害,在使用農(nóng)藥時應盡量采用高效低毒的產(chǎn)品,降低農(nóng)藥對小區(qū)的污染,并結(jié)合人工捕除同時進行。其次要對癥施藥,注意藥劑比例,不同品種的藥劑要輪換使用,防止病蟲害產(chǎn)生抗藥性。使用農(nóng)藥要帶好防護用品,在風力小時噴藥,人要在上風處,噴施要均勻。并做好農(nóng)藥登記,藥后要進行評估。春夏季是病蟲害的高峰期,要特別注意做好病蟲害防治工作,修整樹形,剪除枯樹病枝,清除蟲卵、蟲繭,以減少蟲源。綠化工人應每日清掃綠籬邊落葉、雜物,為植被澆水,根除雜草。澆水要澆透,澆均勻,按季節(jié)調(diào)整澆水時間,確保植物正常生長。清除雜草主要通過人工除草和化學除草兩種方法,人工除草要提倡中耕的方法,化學除草要選好,調(diào)配好除草劑,以免發(fā)生藥害,且要在草荒發(fā)生前噴灑。
[關(guān)鍵詞]:高校 校園綠化 管理
近年來,隨著校園面積的不斷擴張,大部分的教師和學生對美化環(huán)境的需求進一步加強,高校的綠化管理問題也面臨著越來越多的困難。校園綠化管理工作作為校園建設的重要組成部分,它是創(chuàng)造一個良好的高校校園環(huán)境的基礎。
一、高校校園綠化管理存在的問題
1、長期缺乏科學規(guī)劃、校園文化氛圍的缺乏
(1)校園的整體規(guī)劃和設計校園與校園建設不同步。長期性、前瞻性和可持續(xù)發(fā)展遠遠不夠。一些大學在校園的建設,沒有對原有的植物進行移植或保護,造成對學校的原始生態(tài)景觀的破壞,也導致許多物種的喪失。部分大學多次改變了公共綠地樹種頻繁的更換,所以重復建設,導致浪費資金。
(2)由于關(guān)注不夠,一些高校的景觀規(guī)劃和設計綠色投資少,一些綠地公園、綠色建筑并不能反映自己的文化和審美內(nèi)涵;一些高校盲目投資,設計上的過度追求新、奇和其他裝飾效果,對理想的追求高標準設計,而不是結(jié)合綠化的基本建設規(guī)則和學校的特點,導致了設計和操作脫節(jié),不能很好地反映校園文化的特點,使整體設計水平很難達到一個更高的水平。尤其是近幾年園林綠化、草坪熱現(xiàn)象的出現(xiàn),一些學校把大片的樹林全部砍伐然后又全部鋪上草坪,導致校園樹木和草地不平衡,不僅嚴重影響校園綠化的生態(tài)功能和效率利益,還增加了綠色管理的成本。
2.綠化管理資金投入不足
因為高校的校園綠化建設不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益,此外,絕大大多數(shù)教師和學生對校園綠化的功能替代的認可缺乏認識和理解。導致大學在校園綠化管理方面投資不足、缺乏專業(yè)技術(shù)的支持。而大部分高校是沒有專門的校園綠化管理部門,很多都是掛靠在綜合管理處或者保衛(wèi)處。例如梧州學院就是掛靠在保衛(wèi)處。管理部門對校園綠化管理重建設,輕管理,沒有一支專業(yè)的園林綠化管理團隊,對管理要求也不嚴格,把高校的綠化管理工作簡單理解為就是播種、除草、修剪、澆水、施肥等等,在具體的操作過程中缺乏技術(shù)的指導。
3.缺乏嚴格的綠化管理制度和專業(yè)的綠化維護團隊
大部分高校的綠化管理部門沒有對校園綠化進行分類管理,責任到人,也沒有一整套健全的管理制度。對校園綠化養(yǎng)護工人也沒有規(guī)范的職責要求。校園綠化管理一般是高校的綜合管理處或者保衛(wèi)處管理,而校園綠化的資金管理都是高校的財務處。監(jiān)督部門和資金管理部門不是同一個部門,資金的使用程序繁瑣。有時部門之間的溝通不足,也會造成資金使用上的困難,比如:財務處不知道校園綠化維護具體都了哪些工作就盲目地控制資金,而綠化管理部門不知道項目可以使用多少經(jīng)費,按照哪個標準去支付,就會盲目地提高維修養(yǎng)護的標準;校園綠化管理資金缺乏科學計算,有時也要很多預算外的維護成本需要支出。
此外,高校的綠化管理人員大部門都是一些失業(yè)或者轉(zhuǎn)崗的工人,很少有專業(yè)的園林師。這些工人普遍專業(yè)素質(zhì)低,缺少專業(yè)知識的指導,甚至很多植物生長的一般知識也不了解,這樣就會導致校園綠化管理缺乏科學性、技術(shù)性。所以,提高高校校園綠化管理隊伍的專業(yè)素質(zhì),管理專業(yè)技術(shù)知識是鞏固綠化成果的關(guān)鍵因素。
二、以梧州學院為例強化校園綠化管理的若干措施
1.合理規(guī)劃,科學的養(yǎng)護管理
高校應在學校全面發(fā)展的目標指導下,根據(jù)本校的實際情況,進行總體的規(guī)劃。遵循“信息與園林”和諧并存的校園建設理念,建設一個具有濃郁的校園文化精神和現(xiàn)代化氣息的師生員工休憩的綠色校園。
首先,高校校園綠化要以人為本,不僅要發(fā)揮綠化功能,更要發(fā)揮精神功能,使得自然和人文的有機結(jié)合,通過校園綠化展現(xiàn)校園的精神風貌,孕育校園文化氣息,使師生得到熏陶。
其次,要構(gòu)建相對完整的校園生態(tài)系統(tǒng)。營造自然、和諧、舒適、優(yōu)美的校園環(huán)境,要搞好校園植物的配置設計,合理選擇物種,應根據(jù)校園所在地的氣候特點做到因地制宜,優(yōu)先考慮本地適宜生長的樹種,營造獨特的校園地方特色。
最后,校園綠化管理是一項長期有效的工作。要完善相關(guān)的養(yǎng)護管理制度,做到制度化管理。此外還要增強師生的綠化意識,大家都不自覺維護校園環(huán)境必定會給校園綠化管理帶來很大的難度,也只有用心地進行養(yǎng)護管理,才能營造出真正的綠色校園。
2.領導重視,穩(wěn)定的資金投入
很多高校的相關(guān)領導都比較支持校園綠化工作,但是也有部分高校在建設新校園或者擴建舊校園的過程中因經(jīng)費問題還有很多校園綠地有待進一步建設。我所在的高校梧州學院也如此,資金的不到位,造成校園綠化建設滯后。所以,高校校園綠化需要學校領導的高度重視,在財力、人力、物力給予更多的支持,制定相應的資金到位的政策、并引進和調(diào)配一些業(yè)務素質(zhì)高、責任心強、擅長管理的高素質(zhì)人才到校園綠化管理部門。另外,高校還要積極開拓渠道籌備綠化資金,加大投入。
3.加強監(jiān)督,完善的管理制度
加強監(jiān)督管理,完善健全管理制度,是做好校園綠化管理工作的有力保證。首先,,建立和完善高校園林管理體系,這樣工作有目標,有制度,也提高了日常綠化維護工作的質(zhì)量。如梧州學院先后制定了《梧州學院校園綠化管理制度》、《梧州學院學生公益勞動管理條例》等文件。第二,注意維護植物群落,重點養(yǎng)護重點綠化。運用生態(tài)學和園林美學的原理,植物配置要多樣化,構(gòu)建合理的生態(tài)校園,降低養(yǎng)護費用。對各種植物的生理習性要及時歸納和總結(jié),對于一些適應性比較差的品種要有針對性地護理。第三,改良校園綠地的土壤。日常的護理要注意土壤結(jié)構(gòu),這樣才能保證植物的生長。
根據(jù)園林景觀的特點,結(jié)合本高校的實際情況可以引入激勵、競爭、監(jiān)督和評價機制,落實園林管理崗位責任制,技能崗位工資制,采用競爭、多勞多得、優(yōu)勝劣汰的管理制度,以實現(xiàn)責任和報酬的真正的統(tǒng)一。
總之,高校是培養(yǎng)人才的地方,但也要通過物質(zhì)環(huán)境才能實現(xiàn)。搞好高校校園綠化對建設和諧校園有非常重要的意義。
參考文獻:
[1]陳志強.關(guān)于如何搞好高校校園綠化建設與發(fā)展的思考[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2006(2):36-38.
Abstract: in the continuous development of education makes the modern university campus pay more and more attention to the classroom outside of the campus environment construction, with the building of garden project increase, the school garden project supervision is becoming more and more important the article starts from the campus landscaping the inadequacy of existence, discussed to the campus landscaping Project Manager
關(guān)鍵詞:高校 園林 管理
Key words: college landscape management
中圖分類號:S73 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
隨著時代的發(fā)展與現(xiàn)代學校建設的要求, 人們的審美情趣與生態(tài)意識逐步增強, 對校園綠化有了更深層次上的認識: 即校園綠化不但是植樹、栽花、種草,,它本身就是一種校園文化, 是創(chuàng)設和優(yōu)化學習環(huán)境, 而且還有生態(tài)環(huán)境方面的重要意義。
一、校園綠化的基本原則
1美觀性原則。在學校綠化中,應以植物造景為主,用不同的綠色植物合理的搭配來表現(xiàn)校園的雅靜和勃勃生機,再用色彩斑斕的各種植物加以點綴,增加校園的活潑。
2生態(tài)原則。為師生創(chuàng)造一種雅致、幽靜、清新的學習和生活環(huán)境是學校綠化的先決條件。用生態(tài)學原理的新理念規(guī)劃生態(tài)型校園,才是以人為本,創(chuàng)造人文與自然相結(jié)合的美好生態(tài)環(huán)境,才是有益于教學理想的生態(tài)型環(huán)境。
3實用性原則。實用,就是有實際使用價值,這是我們綠化校園的最終目的。結(jié)合教學要求進行綠地布置,還可設立一些花圃、苗圃、等自然科學園地。例如幼兒園的綠化,安排一塊種植園,供小朋友們自己動手種植各類的花草和蔬菜,可以安排果園種植各種果樹,讓同學們豐富知識。
4多樣性原則。植物多樣性,多種多樣的植物合理的配置既能增加景觀的變化,又能豐富知識??臻g變化的多樣性,綠化又創(chuàng)造出多種多樣的聚合與交往空間,既豐富了空間形態(tài),又滿足了學校多種活動的要求。
二、校園園林綠化存在的問題
1、目的不很明確
實際工作情況顯示, 相當一部分學校對校園綠化的認識不夠清楚, 目的不很明確。 有些校長認為搞校園綠化是為了好看, 純粹為了觀賞, 因而把校園搞成了公園、花園、果園; 有的認為綠化是為了發(fā)展校園經(jīng)濟, 主要目的是為了學校創(chuàng)收, 因而把校園種成了菜田、糧田、農(nóng)田; 還有的認為綠化是上級主管部門的要求, 是為了應付上級檢查, 種什么無所謂, 只要種上就可以了; 個別學校領導校園綠化意識仍然相當?shù)? 認為綠化不綠化無所謂, 怎樣綠化更無所謂。總起來說, 還有相當一部分學校負責人, 甚至教育行政部門的同志, 不懂得綠化是校園文化, 是建設高品位校園文化不可缺少的一部分; 不懂得綠化是教育工作的一部分, 必須很好地為教育教學工作服務; 不懂得綠化是營造學習環(huán)境, 綠化本身是為師生創(chuàng)造充分、優(yōu)美、安靜、舒適的室外學習、生活環(huán)境。所以, 有相當一部分學校領導還需要進一步明確校園綠化的目的, 進一步學習先進地區(qū)的做法和經(jīng)驗, 把本地、本校的校園園林綠化工作做好。
2特色不夠鮮明
綠化也是一門藝術(shù), 她的美學意識和文化含量都極為豐富。綠化要突出其整體效果, 不同場所的綠化目的不同, 綠化的手法、形式以及所要達到的效果也就應當不一樣。中小學校校園綠化存在的共同弊端, 一是綠化沒有體現(xiàn)出教育的特點, 沒有創(chuàng)造出應有的育人效果,“環(huán)境育人”與“育人環(huán)境”的關(guān)系處理的不很恰當。二是不同類型、不同層次、不同地域的學校在綠化上沒有多大差別, 從幼兒園、小學一直到中學, 從規(guī)劃、施工到形成總體效果, 表達不出各自學校的主題與特色。除少數(shù)學校外, 所到不同地方、不同類型的學校都給人一種“似曾相識”、“千人一面”的感覺。 特色也就是“個性”, 個性其實就是創(chuàng)新, 沒有個性就沒有共性。舉個例子, 就拿種植草坪來講, 足球場的草坪必須平整, 不能摻雜樹木花草, 而校園其他位置的草坪也都這樣“清一色”,那肯定給人以“牧場”的感覺。
3、管理還不到位
學校綠化和其它基本建設一樣, 關(guān)鍵在管理, 此所謂“ 三分建七分管”。我省校園綠化的管理普遍存在以下問題: 一是管理不當或不會管理。校園綠化的大篇幅文章在于精到的管理, 不加強管理或管理不到位就不是成功的綠化, 綠化效果也就肯定不好。二是重種輕管或只種不管。 重種輕管反映到校園綠化上是指種時不惜人力物力, 不惜耗費許多代價, 種了以后管理措施跟不上, 管理工作引不起重視, 這是最普遍的現(xiàn)象。一種只種不管的現(xiàn)象也不少見。 比如有些學校也種草坪, 但因修剪不及時使草坪草瘋長, 或除蟲不及時使草坪枯萎, 或灑水不及時使草坪草斑禿, 都顯得相當難看。
三、提高校園園林綠化水平的主要措施
1、提高認識更新觀念 按照我國園林專家的觀點, 園林綠化不僅能美化環(huán)境, 更重要的是利用植物材料改善生態(tài)環(huán)境, 提高環(huán)境質(zhì)量, 為人類自己的身心健康創(chuàng)造優(yōu)良的生存和生活條件。校園園林綠化則是以植物材料為主體, 在適當?shù)牡胤脚湟陨绞?、水體、建筑和構(gòu)筑
物, 運用園林綠化的手法, 從室內(nèi)延伸到室外, 把學校的全部可利用空間建設成為一個高質(zhì)量的整體育人環(huán)境。在校園綠化方面存在的諸多問題, 其核心就是認識與觀念的問題。認識上的偏差就是沒有澄清綠地與綠化的基本概念, 沒有突出綠化為教育教學服務這一根本宗旨; 觀念上的問題就是還沒有弄清綠化與園林綠化的區(qū)別, 沒有及時轉(zhuǎn)到園林綠化的觀念上來。學校不是休閑公園, 不是市政廣場, 不能只考慮綠化、 美化, 不考慮創(chuàng)造育人環(huán)境。
2、搞好總體規(guī)劃設計。目前, 大多數(shù)校園規(guī)劃都不同程度地存在弊病或問題。有的規(guī)劃意識不強, 不找專業(yè)部門規(guī)劃或不經(jīng)過主管部門審批; 有的幾任校長前后銜接不好, 校長換, 規(guī)劃變, 隨心所欲變更規(guī)劃; 有的隨意肢解規(guī)劃, 一個校園同時采用幾個規(guī)劃, 或一個建筑物一個規(guī)劃設計, 人為地把校園弄成“ 四不象”; 有的以為建好房子以后, 栽上花草樹木就是園林綠化等等。
3校園園林綠化要從實際出發(fā), 從當?shù)刈匀粭l件出發(fā), 做好因地、因校制宜的文章。 因地制宜就是特色, 就是創(chuàng)新。因地制宜還包括不同區(qū)位的學校要從本校實際出發(fā), 不搞“一刀切”。比如地處農(nóng)村的職業(yè)中學, 應結(jié)合農(nóng)村特點與勞動技術(shù)教育的要求, 在進行校園綠化時著重考慮到當?shù)剞r(nóng)業(yè)的特點和優(yōu)勢。
4、加強專業(yè)隊伍建設, 提高綠化管理水平 實踐證明, 建立一支敬業(yè)愛崗、 精通園林業(yè)務的專業(yè)隊伍, 對搞好校園綠化工作十分重要。通過培養(yǎng)、培訓, 校園園林綠化專業(yè)隊伍有了較快發(fā)展。但就隊伍的數(shù)量和質(zhì)量來說, 與提高校園綠化水平的要求相比還有很大差距。教育行政部門應配備懂專業(yè)、會管理的專職人員, 來管理指導學校的校園園林綠化規(guī)劃、 建設和管理工作。中學和規(guī)模較大的小學應配備專人、規(guī)模較小的小學和幼兒園也要有兼職人員來從事校園園林綠化的管理工作。應盡快建成一支數(shù)量夠用、素質(zhì)較高、愛崗敬業(yè)、相對穩(wěn)定、專兼職相結(jié)合的校園園林綠化管理隊伍。
5、增加經(jīng)費投入, 注重基地建設 經(jīng)費投入是搞好校園園林綠化工作的基礎保障。近幾年, 用于校園園林綠化的投入逐年增加, 但其主要部分用于校園環(huán)境的基礎設施建設, 用于園林綠化的投入還比較少, 特別是養(yǎng)護管理經(jīng)費更少。 為盡快實現(xiàn)學校的校園園林化, 有的地方規(guī)定, 從教育費附加中拿出一定比例用于校園園林建設, 有些學校集中一部分自籌經(jīng)費專門用于校園園林建設, 這些做法都值得學習和借鑒。
(六)加強養(yǎng)護管理, 發(fā)揮管理育人效益、校園園林綠化的效果能否達到和保持, 關(guān)鍵是養(yǎng)護和管理。從養(yǎng)護角度講, 一方面要加強管理人員的業(yè)務培訓, 使他們懂養(yǎng)護、會養(yǎng)護, 解決“養(yǎng)護不當”或“不會養(yǎng)護”的問題; 從管理角度講, 就是要做好“管理育人”的文章。一方面要轉(zhuǎn)變觀念提高認識、加大投入、按照科學的方法進行規(guī)劃設計和建設,從而營造良好的“育人環(huán)境”; 另一方面要通過進行愛護公物、愛我校園的教育、建立健全校內(nèi)各項管理制度、 劃分管理責任區(qū)的辦法, 將校園環(huán)境維護管理的責任分解落實到班級和學生, 使他們既有一種責任感, 又有一種榮譽感, 從開始的制度約束到后來的自覺遵守, 形成良好的學校風氣, 使學生們在正直向上的氛圍中, 在優(yōu)美高雅的校園環(huán)境中, 受到教育和熏陶, 從而達到管理育人的目的。
總之,校園綠化效果如何,除了由植物的種植數(shù)量、種植面積及植物本身的生態(tài)組織和形態(tài)組織有關(guān)外,關(guān)鍵還要從園林景觀效果的角度去把這些有生命的東西因地制宜地進行合理配置,極力打造出一個安靜、幽雅、舒適、風景優(yōu)美的生態(tài)校園。
參考文獻
[1] 夏欣,楊琴軍,徐永榮.高校生態(tài)校園建設中的植物配置對策[J].華中農(nóng)業(yè)大學學報,2007,(02).
為了充分利用閑置的土地建設臨時綠地,改善城市生態(tài)環(huán)境和市容景觀,并加強臨時綠地管理,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條(適用范圍)
本市行政區(qū)域內(nèi)閑置的土地具備綠化條件的,可以建設臨時綠地,但有下列情形之一的,應當建設臨時綠地:
(一)沿城市道路、河道的建設項目依法帶征道路規(guī)劃紅線、河道規(guī)劃藍線內(nèi)的土地,尚未實施道路、河道拓建的;
(二)屬政府依法儲備的土地的。
閑置的土地原為耕地的,不適用本辦法。
第三條(管理部門)
市綠化管理部門和市土地管理部門按照職責分別負責本市臨時綠地的綠化管理和土地管理。
市或者區(qū)、縣規(guī)劃、建設以及其他相關(guān)管理部門按照各自職責,協(xié)同實施本辦法。
第四條(責任單位)
臨時綠地的建設、養(yǎng)護,由建設用地單位負責。
利用本辦法第二條第一款第(一)項規(guī)定的土地建設臨時綠地的,由市或者區(qū)、縣綠化管理部門負責組織實施。
利用本辦法第二條第一款第(二)項規(guī)定的土地建設臨時綠地的,由儲備土地的管理單位負責建設、養(yǎng)護。
第五條(臨時綠地的建設)
臨時綠地的建設應當因地制宜、統(tǒng)籌安排,與計劃建設項目的配套綠化相結(jié)合,并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
臨時綠地的建設,按照下列程序進行:
(一)建設用地單位向市或者區(qū)、縣土地管理部門提出申請;
(二)市或者區(qū)、縣土地管理部門自受理申請之日起10日內(nèi),作出書面決定;
(三)市或者區(qū)、縣土地管理部門同意建設臨時綠地的,建設用地單位應當自市或者區(qū)、縣土地管理部門同意之日起10日內(nèi),與區(qū)、縣綠化管理部門簽訂《臨時綠地建設養(yǎng)護責任書》;
(四)建設用地單位自《臨時綠地建設養(yǎng)護責任書》簽訂之日起3個月內(nèi),完成臨時綠地建設,但因不可抗力致無法完成的除外;
(五)區(qū)、縣綠化管理部門對臨時綠地進行竣工驗收,經(jīng)驗收合格的,出具驗收合格證明。
第六條(建設、養(yǎng)護標準)
臨時綠地的建設、養(yǎng)護標準,參照不低于三級(含三級)公共綠地的標準執(zhí)行。主要景觀道路兩側(cè)的臨時綠地,應當適當提高建設、養(yǎng)護標準。
第七條(掛牌管理及對公眾開放)
臨時綠地建成后,應當在醒目位置設立標牌,標明臨時綠地的性質(zhì)、范圍和建設、養(yǎng)護責任單位。
建成的臨時綠地應當對公眾開放。
第八條(臨時綠地的撤除和保留)
因建設需要撤除臨時綠地的,臨時綠地建設單位應當在撤除臨時綠地前60日,向區(qū)、縣綠化管理部門辦理撤除備案手續(xù),明確撤除臨時綠地的時間并公開告示。區(qū)、縣綠化管理部門應當在辦理備案手續(xù)后,出具備案回執(zhí),載明撤除臨時綠地的時間。
撤除臨時綠地時,對臨時綠地內(nèi)的樹木應當予以遷移,不得砍伐;需遷移臨時綠地內(nèi)樹木的,區(qū)、縣綠化管理部門應當在辦理備案手續(xù)的同時,辦理樹木遷移手續(xù)。
因城市規(guī)劃調(diào)整,臨時綠地需轉(zhuǎn)為永久性綠地的,市或者區(qū)、縣人民政府可以依法收回土地使用權(quán),并給予原用地單位相應補償。
第九條(撤除臨時綠地后補簽合同)
屬有償使用國有土地的,建設用地單位可以在撤除臨時綠地后,與市或者區(qū)、縣土地管理部門簽訂國有土地有償使用合同的補充合同,對延長有償使用國有土地期限以及其他權(quán)利、義務作出補充規(guī)定。
簽訂國有土地有償使用合同的補充合同,建設用地單位應當提供下列材料:
(一)市或者區(qū)、縣土地管理部門同意建設臨時綠地的書面決定;
(二)區(qū)、縣綠化管理部門出具的臨時綠地竣工驗收合格證明;
(三)區(qū)、縣綠化管理部門出具的撤除臨時綠地備案回執(zhí)。
第十條(優(yōu)惠申請)
臨時綠地存續(xù)期間超過1年(含1年)的,建設臨時綠地的建設用地單位可以向市或者區(qū)、縣土地管理部門申請享受以下優(yōu)惠:
(一)臨時綠地存續(xù)期間免繳土地閑置費;
(二)臨時綠地存續(xù)期不計入土地使用期限;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的其他優(yōu)惠。
第十一條(通報制度)
區(qū)、縣綠化管理部門應當將本轄區(qū)內(nèi)臨時綠地的建設、撤除情況報市綠化管理部門備案,并通報區(qū)、縣規(guī)劃、土地管理部門。
第十二條(單列統(tǒng)計)
市和區(qū)、縣綠化管理部門在進行公共綠地面積統(tǒng)計時,應當單列統(tǒng)計臨時綠地的建成面積。
第十三條(法律責任)
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浙江省城市綠化管理辦法
省政府令第206號
《浙江省城市綠化管理辦法》已經(jīng)省人民政府第53次常務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
省長:呂祖善
二五年十一月十六日
第一章總則
第一條為加強城市綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理,促進城市綠化事業(yè)的發(fā)展,改善城市生態(tài)環(huán)境,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護樹木花草等城市綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理均適用本辦法。
第三條城市綠化是城市建設和國土綠化的重要組成部分,城市人民政府應當把城市綠化建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,加強城市綠化的科學研究,推廣先進技術(shù),提高城市綠化的科技水平和藝術(shù)水平。
第四條省綠化委員會統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全省城鄉(xiāng)綠化工作。
縣級以上建設(園林)行政主管部門主管本城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作??h級人民政府所在地的城市綠化工作由縣級建設(園林)行政主管部門主管。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)等行政主管部門管理的綠化工作,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
縣級人民政府所在地以外的建制鎮(zhèn)人民政府具體負責本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)綠化工作。
第五條城市中的任何單位和有勞動能力的公民,應當依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹或其他綠化義務。
任何單位和個人對違反城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,損害、破壞城市綠地的行為,有權(quán)制止、檢舉和控告。
第二章規(guī)劃和建設
第六條縣級以上人民政府應當組織城市規(guī)劃行政主管部門和建設(園林)行政主管部門等共同編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃。
第七條城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,以節(jié)約土地為原則,合理安排城市綠化用地面積。并根據(jù)當?shù)氐默F(xiàn)狀特點,利用原有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺跡等自然、人文條件,合理配置公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、單位附屬綠地和其他綠地等,其綠化用地指標應當符合國家規(guī)定的城市綠化規(guī)劃指標。
第八條城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當包括:綠地現(xiàn)狀分析與評價;規(guī)劃依據(jù)、指導思想和原則;規(guī)劃期限和目標;確定綠地指標、各類綠地布局、城市綠線、生物(植物)多樣性規(guī)劃、近期建設項目及投資估算、實施措施等內(nèi)容。
第九條城市綠地建設必須按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃實施。城市規(guī)劃行政主管部門應當按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的指標審批建設工程項目規(guī)劃方案,確保城市綠化用地面積。
第十條城市綠地工程的設計,應當體現(xiàn)民族風格和地方特色。城市綠地建設以植物造景為主,其中公園綠地的植物種植面積不得低于綠地面積的70%。
第十一條城市公園綠地、風景林地、城市道路、河道綠地等綠地工程的設計方案,依法報市、縣(市)建設(園林)行政主管部門審批。
建設(園林)行政主管部門按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、相應技術(shù)規(guī)范和標準,審查綠地工程的設計方案。
建設單位必須按照批準的設計方案進行施工。設計方案確需改變時,須經(jīng)原批準機關(guān)審批。
建設項目附屬綠地工程的設計方案,按照基本建設程序?qū)徟鷷r,縣級以上城市綠化行政主管部門應當參加審查。
第十二條縣級以上人民政府應當按照已經(jīng)批準的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃分期組織實施,在每年度的城市建設維護費中,安排適當?shù)馁Y金用于城市公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、城市道路和江河湖岸綠化等建設、維護和管理。
第十三條城市綠地工程建設項目實行業(yè)主負責制。
縣級以上建設(園林)行政主管部門應當對城市綠地工程建設項目是否符合生物多樣性要求、綠地率以及與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)等進行技術(shù)指導,并對綠地工程建設項目的設計方案、技術(shù)標準、建設方式等實施監(jiān)督檢查。
第十四條城市綠化工程的設計、施工應由持有相應資質(zhì)證書的單位承擔。
第十五條城市新建、擴建、改建的建設項目和住宅區(qū)開發(fā)建設項目,其基本建設投資中應包括配套的綠化建設投資。
與建設項目相配套的城市綠地工程應與主體工程同時規(guī)劃、設計,并統(tǒng)一安排施工,在不遲于主體工程建成后第一個綠化季節(jié)完成。
第十六條縣級以上人民政府應當鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理企業(yè)等單位和個人發(fā)展立體綠化(包括屋頂和墻面綠化),具體辦法由省城市綠化行政主管部門會同省有關(guān)部門制訂,并報省人民政府批準。
第三章保護和管理
第十七條各級政府投資建設的城市綠地,由城市建設(園林)行政主管部門或由其委托的單位負責養(yǎng)護管理;單位附屬綠地及其管界內(nèi)的防護綠地,由該單位負責養(yǎng)護管理;生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營單位養(yǎng)護管理;居住區(qū)綠地由物業(yè)公司或社區(qū)組織負責養(yǎng)護管理。
城市綠地管理單位應當建立、健全管理制度,保持樹木花草繁茂和綠化設施的完好。
第十八條城市規(guī)劃確定的城市綠化用地和已建綠地,任何單位和個人不得擅自占用或改變其使用性質(zhì)。確需占用或改變的,須經(jīng)縣級以上人民政府建設(園林)和規(guī)劃行政主管部門同意后,報同級人民政府批準。經(jīng)批準占用或改變綠地的,實行就近易地綠化,并按規(guī)定繳納綠化補償費。
因建設等特殊原因,確需臨時占用城市綠地的,須經(jīng)縣級以上建設(園林)行政主管部門同意,辦理臨時占用手續(xù),并限期恢復原狀;其中涉及單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地,造成損失的,依法承擔賠償責任。涉及政府投資建設的城市綠地,造成損失的,應當向縣級以上建設(園林)行政主管部門繳納綠化補償費。
第十九條在城市公園綠地內(nèi)開設商業(yè)服務攤點、設立廣告牌等,必須向公園綠地管理單位提出申請,經(jīng)縣級以上建設(園林)行政主管部門同意后,持營業(yè)執(zhí)照在公園綠地管理單位指定的地點從事經(jīng)營活動,并遵守公園綠地管理和工商行政管理的有關(guān)規(guī)定。
第二十條禁止下列損壞城市綠地及綠化設施的行為:
(一)依樹蓋房、搭棚、架設天線;
(二)在綠地內(nèi)放牧、堆物、傾倒廢棄物;
(三)進入設有明示禁止標志的綠地;
(四)破壞草坪、綠籬、花卉、樹木、植被;
(五)其他損壞城市綠地和綠化設施的行為。
第二十一條縣級以上建設(園林)行政主管部門管護的樹木歸國家所有;單位內(nèi)自行種植的樹木,歸該單位所有;居住區(qū)的樹木,歸該居住區(qū)業(yè)主所有;私人宅院自費種植、管護的樹木,歸個人所有。
鼓勵單位和個人種植樹木。建設(園林)行政主管部門可以從綠化補償費中適當補助單位和個人種植樹木。
第二十二條任何單位和個人不得擅自砍伐、移植城市中的樹木,確需砍伐、移植的,必須經(jīng)縣級以上建設(園林)行政主管部門批準,并應當補植、移植樹木。造成損失的,應當向樹木所有者依法賠償損失,對城市綠地資源有損害的,還應當向建設(園林)行政主管部門繳納綠化補償費。
因不可抗力原因造成樹木危及城市交通、管線安全,必須修剪或砍伐樹木的,交通、管線等管理單位可先行合理處置,但應在48小時內(nèi)向縣級以上建設(園林)行政主管部門和綠地管理單位補辦相關(guān)手續(xù)。
建設(園林)行政主管部門及其所屬單位因公共設施建設或管理工作需要,確需砍伐樹木的,應當在其影響范圍內(nèi)進行公示,接受公眾監(jiān)督,并報同級人民政府批準。
第二十三條城市新設管線應盡量避讓現(xiàn)有樹木,確實無法避讓的,在設計和施工前,有關(guān)主管部門應當會同縣級以上建設(園林)行政主管部門采取保護措施。
縣級以上建設(園林)行政主管部門應督促行道樹管護單位定期對行道樹進行修剪,交通、管線等管理單位有義務予以配合。
因城市交通、管線等建設需要臨時修剪樹木的,必須經(jīng)縣級以上建設(園林)行政主管部門批準,并按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進行修剪。修剪等有關(guān)具體事宜由雙方協(xié)商解決。
第二十四條城市中百年以上樹齡的樹木為古樹。稀有、珍貴樹木、具有歷史價值或有重要紀念意義的樹木為名木。
古樹名木由縣級以上人民政府審定公布,由縣級以上建設(園林)行政主管部門建立古樹名木檔案、標志,劃定保護范圍,實行統(tǒng)一管理、分別養(yǎng)護。單位管界和私人庭院內(nèi)的古樹名木,分別由該單位和居民負責養(yǎng)護,縣級以上建設(園林)行政主管部門負責監(jiān)督和技術(shù)指導。
嚴禁任何單位和個人砍伐或者擅自遷移古樹名木。因特殊原因需要遷移的,必須經(jīng)所在地縣級以上建設(園林)行政主管部門審查同意,報同級人民政府批準,并報上一級人民政府建設(園林)行政主管部門備案。
第二十五條綠化補償費的收繳標準,由省財政、價格主管部門會同省建設行政主管部門制定。
綠化補償費實行??顚S?,由縣級以上建設(園林)行政主管部門安排用于城市綠地建設補助,任何單位和個人不得挪用。審計機關(guān)應當加強對綠化補償費使用情況的監(jiān)督。
綠化補償費使用情況應當于每年度末向同級人民政府報告,必要時還應當向社會公告,接受公眾的監(jiān)督。
第四章法律責任
第二十六條城市各類綠地設計方案未經(jīng)批準或未按批準的設計方案施工的,由縣級以上建設(園林)行政主管部門責令其停止施工,限期改正或采取其他補救措施。
第二十七條違反本辦法第十四條規(guī)定進行綠地工程設計、施工的,由縣級以上建設(園林)行政主管部門責令其停止設計或施工,并可處5000元以上2萬元以下的罰款。
第二十八條工程建設項目完成后,但未按規(guī)定期限完成與主體工程相配套的綠地工程的,綠化行政主管部門責令其限期完成,逾期仍不完成的,縣級以上建設(園林)行政主管部門可以指定綠化施工單位代行完成,所需費用由建設單位承擔;并可對建設單位處以綠化工程投資額1倍以下的罰款;工程項目完成后綠化用地面積未達到審定比例的,責令限期補足,并按不足的綠化用地面積,處以綠化補償費3至5倍的罰款。
第二十九條違反本辦法第十八條規(guī)定,違法占用或改變綠地使用性質(zhì)以及臨時占用綠化用地超過批準時間的,由縣級以上建設(園林)行政主管部門責令退還、恢復原狀;造成損失的,處以所占綠化用地面積的綠化補償費的1至3倍罰款。
第三十條未經(jīng)同意擅自在城市公園綠地內(nèi)開設商業(yè)服務攤點或設立廣告牌的,由縣級以上建設(園林)行政主管部門責令其限期遷出、拆除,并可處1000元以上1萬元以下的罰款。
在公園綠地范圍內(nèi)從事商業(yè)服務攤點或廣告經(jīng)營等業(yè)務的單位和個人,違反公園綠地有關(guān)規(guī)定的,由縣級以上建設(園林)行政主管部門給予警告,可并處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由縣級以上建設(園林)行政主管部門取消其設點申請批準文件,并可提請工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第三十一條違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上建設(園林)行政主管部門責令停止,并可處以樹木價值1至5倍的罰款:
(一)擅自修剪、移植、砍伐城市樹木的;
(二)擅自砍伐、遷移古樹名木或因疏忽大意養(yǎng)護不善致使古樹名木受損傷或者死亡的。
第三十二條違反本辦法第二十條規(guī)定,由縣級以上(園林)行政主管部門責令限期改正、恢復原狀;造成損失的,依法承擔賠償責任,并可處100元以上1000元以下的罰款。
第三十三條各級建設(園林)行政主管部門和城市綠化管理單位的工作人員、、,由其所在單位或上級主管部門依據(jù)規(guī)定權(quán)限給予行政或紀律處分。
[關(guān)鍵詞]風景園林;施工管理;建議
中圖分類號:TU347 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)22-0323-01
引言
隨著我國社會經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,城市風景園林工程也獲得了蓬勃的發(fā)展。在整個園林綠化施工過程中,風景園林施工管理是項目管理的核心,是決定園林綠化工程施工管理成敗的關(guān)鍵,其對提高工程項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益都有重要的意義。
一、施工前的準備
風景園林工程建設是一項系統(tǒng)工程,長期以來園林建設行業(yè)都把設計與施工以兩種不同形式進行階段劃分并實施建設管理。在這種模式下的工程建設運作缺乏主體控制,若設計深度、廣度不夠或設計單位的主導作用發(fā)揮不夠,將容易造成設計與環(huán)境不一致,與施工脫節(jié),將不可避免地出現(xiàn)資源浪費或增加投入。所以應熟悉設計的指導思想、設計意圖、圖紙和質(zhì)量的要求,并由設計人員向施工人員進行設計交底?,F(xiàn)場勘查,施工人員了解設計意圖及組織有關(guān)人員到現(xiàn)場勘查,一般包括:現(xiàn)場周圍環(huán)境、施工條件、電源、水源、土源、道路交通、堆料場地、生活設施的位置,以及市政、電訊應配合的部門和定點放線的依據(jù)。組建項目經(jīng)理部是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的前提。首先應以國家的法律法規(guī)為依據(jù),健全管理網(wǎng)絡,完善各項管理制度,實行項目經(jīng)理責任制。項目主管組成的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)對工程質(zhì)量負全責,并建立和完善質(zhì)量保證系統(tǒng),推行全員、全方位、全過程的全面質(zhì)量管理模式,層層落實目標責任制,做到縱向到底、橫向到邊,每個環(huán)節(jié)、每道工序都有專人負責,誰的目標誰負責、誰的問題追究誰的責任。園林綠化施工之前的組織設計是搞好園林綠化工程質(zhì)量的關(guān)鍵,包括以下內(nèi)容:工程概況、工程項目、工程量、工程特點、工程的有利條件和不利條件、施工方法、確定采用人工施工或者機械施工,勞動力的來源,是否有社會義務勞動參加,編制施工程序和進度計劃;組織施工:指揮系統(tǒng)、部門分工、職責范圍、施工隊伍的建立和任務的分工等;制定安全措施、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標準和成活率指標;現(xiàn)場平面布置圖:包括水源、電源、道路交通、料場、庫房、生活設施等具置圖。
二、風景園林綠化工程施工現(xiàn)場管理
2.1 施工工藝、工序的質(zhì)量控制
綜合性園林綠化工程項目都是由若干個分項、分部工程組成,要確保整個工程項目的質(zhì)量達到整體優(yōu)化的目的,就必須全面控制施工過程,使每一個分項、分部工程都符合質(zhì)量標準。對施工質(zhì)量有重大影響的工序,應對操作人員、材料、環(huán)境條件等到因素進行分析和驗證,并進行必要的控制,做好驗證記錄,工序記錄的主要內(nèi)容為質(zhì)量特性珠實測記錄和驗證、簽證。
2.2 材料質(zhì)量管理
園林綠化工程施工過程中,土建部分投入一定的原材料、產(chǎn)品、半成品、構(gòu)配件和機城設備;綠化部分投入了大量的土方、苗木、支架等工程材料。施工過程中的施工工藝和施工方法是構(gòu)成工程質(zhì)量的基礎,投放材料的質(zhì)量、各種管線、鋪裝材料、亮化設施、控制設備等若干符合要求,工程質(zhì)量也就不可能符合標準和要求。因此,嚴格控制投入材料的質(zhì)最是確保工程質(zhì)量的前提,對投入材科的訂貨、采購,檢查、驗收、取樣、試驗均應進行全面的控制,從組織貨源到使用認證,要做到層層把關(guān),對施工過程中所采用的施工方案要進行充分論證,做到施工方法先進,技術(shù)合理。
2.3 成品的保護
隨著工程的逐漸完成,就需要對成品進行保護,我們一般采用塑料布、紙板、鋪鋸末等方法對成品進行覆蓋,防止其他工程施工時弄壞或污染成品,如果成品的面積比較大,可以進行局部的封鎖,等工程全部完成之后再進行解封。施工負責部門應該組成專門的施工現(xiàn)場保護小組,負責施工現(xiàn)場的成品保護,隨著施工的深入,應該對施工保護小組進行成品保護教育,使其掌握成品保護常識并提高成品保護意識。要隨時的對成品進行檢查,如發(fā)現(xiàn)成品出現(xiàn)被污染和損壞現(xiàn)象,應盡早的對其采取補救措施,并追究相關(guān)責任人。
三、風景園林工程后期管理
養(yǎng)護管理在園林綠化中非常重要,它是一種長期的、反復的工作,技術(shù)要求較全面,包括衛(wèi)生保潔、花草樹木的修剪、澆水施肥、病蟲害防治、花壇花卉種植等內(nèi)容。樹木養(yǎng)護管理:經(jīng)常除草,施加除草劑,按園藝方法進行修剪、栽培、澆水,每年施肥應不少于兩次,及時施用農(nóng)藥防治病蟲害,經(jīng)常防范人為破壞,補植枯死、損壞或丟失的樹木花草,經(jīng)常清掃及清除垃圾、保護土表。草坪養(yǎng)護管理:草坪成坪后,在生長季結(jié)合澆水,每20d施一次肥。9月至第二年的3月不施肥。干旱季多澆水。草坪主要有草坪銹病和地下害蟲。草坪銹病發(fā)生時噴灑800~1000倍的粉銹寧進行防治;小地老虎為害時,噴灑1200~1500倍的辛硫磷進行防治。通過修剪使草坪高度維持在5~8cm。若有斑禿,從第二年開始補播10%~20%種子可作為一項管理措施采用。為保證一些綠化作為建筑附屬工程的綠化施工到位和綠化質(zhì)量,綠化工程必須先建筑主體工程驗收。由綠化主管部門、施工單位和監(jiān)理共同參與驗收。防止建筑使用多年而留作綠化的用地是雜草叢生,一片荒蕪。
四、確保園林工程質(zhì)量的建議
4.1 推行項目監(jiān)理制、加強管理和施工隊伍的建設
首先,推行項目監(jiān)理機制。園林綠化工程監(jiān)理制度的推行,既保護了業(yè)主的權(quán)益,又能夠有效的維護施工單位的利益,以科學的方法來對工程質(zhì)量進行評估,秉承誠信、公正的工作理念,實時發(fā)現(xiàn)問題并督促及時整改。其次加強管理和施工隊伍的建設。園林施工項目能否在規(guī)定時間內(nèi)被保質(zhì)保量地完成,與園林施工項目施工人員的選用和管理是密切相關(guān)的。由于園林施工項目的專業(yè)性較強,工序較為復雜,其施工人員的選用也相對較為嚴格,這就要求園林施工項目管理部門選用專業(yè)素質(zhì)較高的專業(yè)施工人員和技術(shù)主導及監(jiān)督人員,并根據(jù)不同施工人員的特點進行合理的崗位分配。只有從根本上提高施工管理隊伍的建設水平,才能讓我國的園林施工整體質(zhì)量得到更大提升,從而最大限度地促進我國園林施工建設的水平提升。
4.2 組建現(xiàn)場施工項目部、加強施工現(xiàn)場管理
由項目部統(tǒng)籌管理。施工項目部作為施工管理單位,通常由工程項目的施工項目經(jīng)理組成施工項目部,其目的是為了發(fā)揮項目管理功能,為項目管理服務,提高項目管理的整體效率,以達到項目管理的最終目標。對于小型的園林工程,采用直線式的組織形式,整個組織結(jié)構(gòu)自上而下實行垂直領導,統(tǒng)一指揮。由公司下屬分公司組建施工項目部,分公司經(jīng)理即為現(xiàn)場施工項目經(jīng)理,分公司下設多個施工隊;對于大型綜合園林工程,適合矩陣制,施工項目部的組織機構(gòu)可由各職能部門中抽調(diào)專業(yè)人員組成,從而使多個項目與各職能部門有機結(jié)合。該形式的特點是:不同部門專業(yè)人員匯集在一個施工項目部內(nèi),可以充分發(fā)揮各類專業(yè)人員的作用,集思廣益,密切合作,有利于工程施工難題的解決;矩陣制中的每個成員雖然接受雙重領導,但是強調(diào)施工項目經(jīng)理的綜合管理,有利于目標實現(xiàn);可充分發(fā)揮專業(yè)人才的作用,使施工項目部具有彈性;發(fā)揮職能部門的縱向優(yōu)勢的同時,可發(fā)揮項目部的橫向優(yōu)勢,使決策問題集中,管理效率高;各職能部門保持穩(wěn)定,施工項目部隨項目施工完畢而結(jié)束,是臨時性的組織,各職能部門人員在施工項目結(jié)束后,便回到原來的職能部門,有利于施工項目部的優(yōu)化組合和動態(tài)管理。
結(jié)束語
總之,搞好園林綠化建設是城市建設的需要,風景園林施工管理水平的高低,直接影響園林工程的質(zhì)量。因此,必須加強園林施工項目管理,從根本上提高項目水平,以便取得滿意的經(jīng)濟效益與社會效益。
參考文獻
[1] 孫誠.風景園林工程的施工管理及成本控制探討[J];科技傳播;2011
一、提高思想認識。2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年,也是確保全省森林覆蓋率保持全國首位的關(guān)鍵一年。按照省上的工作部署,我區(qū)2012年造林綠化重點要從山上為主轉(zhuǎn)到山下統(tǒng)籌,推進城鄉(xiāng)綠化一體化,造林方式要由單一樹種向多樹種轉(zhuǎn)變、由純林為主向混交林為主轉(zhuǎn)變,提高林分質(zhì)量和生態(tài)功能。為此,要進一步提高思想認識,認真總結(jié)去年大造林的經(jīng)驗,充分發(fā)揮綠化委員會的作用,積極協(xié)調(diào)各部門參與和支持造林綠化,建設、經(jīng)貿(mào)、教育、農(nóng)辦、交通、鐵辦、林業(yè)、水利、國土等相關(guān)部門要分工負責,齊抓共管,協(xié)同推進,共同抓好“四綠”工程建設,把造林綠化作為建設更加優(yōu)美和諧的海西綠色腹地的重要內(nèi)容,確保完成任務。
二、明確目標任務。2012年全區(qū)造林綠化任務5.1萬畝,主要由3個部分組成:一是城市、村鎮(zhèn)和通道綠化0.9萬畝。城市重點建設片林和森林公園、加大城市通道林帶厚度,村鎮(zhèn)重點抓鄉(xiāng)村公園和“四旁”綠化,積極創(chuàng)建“森林城市”、“綠色開發(fā)區(qū)”、“綠色校園”、“綠色軍營”和“綠色村鎮(zhèn)”。通道重點抓好公路、鐵路兩側(cè)綠化,尤其要抓好高速公路兩側(cè)的森林通道建設,打造“帶、網(wǎng)、片”相連的“四季皆綠、四季有花、四季變化”的森林景觀。二是重點生態(tài)區(qū)位林分修復補植和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整2萬畝。對沿路、沿江兩側(cè)一重山和環(huán)城周邊一重山等重點生態(tài)區(qū)位中的稀疏林分(郁閉度小于0.5)、茶園和果園、低產(chǎn)低效人工針葉純林,通過因地制宜地開展撫育、補植、套種闊葉樹、珍貴樹、彩化樹等方式,調(diào)整優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu),提升森林生態(tài)功能和景觀效果。三是造林更新(含生物防火林帶建設和礦山植被恢復)2.2萬畝。確保采伐跡地、火燒跡地和極少量的荒山得到及時造林更新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照任務要求實行造林綠化目標責任制,切實將工作任務分解到位,落實到山頭地塊。
三、加強科學造林。一是搞好規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要結(jié)合實際,按照“全面考慮、通盤籌劃、先急后緩、分期實施”的要求,做好本區(qū)域的規(guī)劃;要堅持“山水園田統(tǒng)一規(guī)劃、喬灌草、花果樹一起上、帶網(wǎng)片相結(jié)合”,確保規(guī)劃的前瞻性、科學性和可操作性。二是備好苗木。各地要根據(jù)造林任務,認真測算各類造林綠化所需苗木的樹種和數(shù)量,盡早做好苗木的調(diào)劑。針對2012年及今后我區(qū)造林綠化重點轉(zhuǎn)移為山下統(tǒng)籌的實際,各地要適時調(diào)整苗木的組成結(jié)構(gòu),切實加大良種壯苗、輕基質(zhì)容器苗、景觀綠化大苗和鄉(xiāng)土珍貴樹種苗木的保障力度。三是尊重科學。根據(jù)樹種的生物學特性,做到適地適樹,科學配置樹種、方式、比例、結(jié)構(gòu)和密度。在造林更新上,要大力提倡不煉山造林,維護地力和生物多樣性。在重點生態(tài)區(qū)位,通過采取間伐、補植、套種等人工措施,加快調(diào)整樹種組成,改善林分結(jié)構(gòu),促進形成樹種多樣、針闊混交、異齡復層的復合型林分。在非林地綠化上,要選擇景觀效果好、經(jīng)濟價值高的名貴和優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種,以豐富森林景觀,提高城鄉(xiāng)綠化美化水平。
四、強化機制創(chuàng)新。制定鼓勵造林綠化的政策措施,引導各種社會主體積極投入造林綠化事業(yè)。一是利用經(jīng)濟杠桿引導業(yè)主投入造林綠化。我區(qū)將免費提供綠色村莊造林綠化所需的苗木(標準另行下文通知)。二是鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位、部隊、社會團體、臺資外資、民間組織和個人通過捐資、認養(yǎng)、義務植樹等方式,積極參與建設黨員先鋒林、勞模林、青年林、雙擁林、紀念林、風景林、紅領巾林、企業(yè)愛心林等。三是非規(guī)劃林地、森林通道不劃入生態(tài)公益林管理范疇。四是重點生態(tài)區(qū)位鼓勵補植套種利用花、果、枝葉等非木質(zhì)為主的樹種。五是強化部門責任,2012年綠色城市造林綠化由區(qū)建設局負責落實;綠色軍營有區(qū)人武部負責落實;綠色校園由區(qū)教育局負責落實;綠色開發(fā)區(qū)由區(qū)經(jīng)貿(mào)局負責落實;綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設由區(qū)建設局負責落實;綠色村莊造林綠化由區(qū)農(nóng)辦負責監(jiān)督考核;綠色通道造林綠化由公路分局、區(qū)交通局負責落實;綠色屏障造林綠化由區(qū)林業(yè)局負責落實。
關(guān)鍵詞:居民小區(qū);綠化養(yǎng)護;分析
1 綠化養(yǎng)護的主要原則
1.1 綠化養(yǎng)護與景觀設計意圖相互補充
景觀設計與綠化養(yǎng)護密切相關(guān),景觀設計是綠化養(yǎng)護的基礎,是綠化養(yǎng)護的向?qū)?;綠化養(yǎng)護可以彌補景觀設計的缺陷,可以為設計理念增光舔彩。所以,綠化養(yǎng)護水平高的話可以打造具有特色的小區(qū)綠化環(huán)境,可以把設計理念完全體現(xiàn)在綠化養(yǎng)護工作中,可以把小區(qū)綠化設計成即滿足植物基本功能、符合人為行為習慣、給人們創(chuàng)造優(yōu)美視覺環(huán)境和合適的尺度空間,又能降低成本、提高效益。
1.2 小區(qū)綠化養(yǎng)護應有為居民服務的服務理念
小區(qū)綠化養(yǎng)護中不要盲目的追求所謂的高標準,應以打造和諧生態(tài)自然的理念為基礎,以為小區(qū)居民提供休閑舒適的生活環(huán)境為目標,以適應居民的生活習慣為前提。尤其是對病蟲害的防治、雜草的防治、樹木的整形都應做到適時適度。
1.3 草木養(yǎng)護具體原則
草地養(yǎng)護原則是:均勻一致,純凈無雜,四季常綠。綠籬的養(yǎng)護管理原則是:保證肥水供應,茂盛生長,修剪成籬成墻成形,達到觀賞和隔離的作用。植物病蟲害治理原則,應全面考慮生態(tài)平衡、社會安全、防治效果和經(jīng)濟效益,放寬防治指標,將有害生物控制在可容許為害范圍之內(nèi)。
2 小區(qū)綠化養(yǎng)護管理的主要措施
2.1 小區(qū)綠地的養(yǎng)護管理
小區(qū)綠地的養(yǎng)護管理分四個階段:恢復長滿階段、快速生長階段、緩慢生長階段、退化維護階段。
①恢復長滿階段的養(yǎng)護管理,重在水、肥的管理,春貼防漬,夏貼防曬,秋冬貼草防風保濕。貼草后一周內(nèi)早晚噴水各1次,并檢查草皮是否壓實,要求草根緊貼客土。貼后兩周內(nèi)每天傍晚噴水1次,兩周后視季節(jié)和天氣情況一般2天噴水1次,以保濕為主。
②快速生長階段的養(yǎng)護管理主要指草地種植后的2~5年,此時,草地以美觀為主,重在保養(yǎng),及時補充水分及肥料,同時要控制生長速度。
③緩慢生長階段即草皮種植10年后,生長速度放緩,枯葉枯莖逐年增多,養(yǎng)護工作重點在防治病為害方面。
④退化維護階段指種植15年后,草地開始退化,養(yǎng)護重點在于控制水分,嚴禁漬水,否則加劇爛根枯死。
2.2 小區(qū)樹木的養(yǎng)護管理
小區(qū)里有各種各樣的瓜果樹木,如:白楊、沙果數(shù)、桃樹、冬青、松數(shù)等。為了讓各種樹木搭配合理,立體綠化效果好,在肥水管理的基礎上重在修剪整形管理。
①肥水管理。幼苗重在松土施液肥,保濕不漬,表土干而不白;大樹重在冠幅內(nèi)地面均勻開穴干施,3年以上高大的喬木原則上可不施肥不澆水;觀花觀果灌木適當增加P、K肥;觀葉灌木適當增加N肥施用。
②修剪整形管理。小區(qū)綠化效果基本上是通過植被的外型來體現(xiàn)的。將各種草木設計成有型有款、錯落有秩是小區(qū)養(yǎng)護工作的重點和難點,大樹要及時鋸掉不規(guī)則的樹枝;灌木要根據(jù)自身生長規(guī)律,可修剪成磨菇型、方型、扇型、線型等。
2.3 綠化植物的病蟲防治
①嚴把苗木質(zhì)量關(guān)。買入苗木時,實行嚴格的植物檢疫,發(fā)現(xiàn)有害生物則要進行除害處理,嚴重者予以銷毀,防止新的病蟲害傳入,以免給小區(qū)原有樹木帶來危害。
②做好病蟲害監(jiān)測預警工作。由于病蟲害的發(fā)生具有季節(jié)性、突發(fā)性等多種特點,在了解有害生物的生命周期與危害特點的前提下,對小區(qū)綠地某些區(qū)塊的植物進行重點監(jiān)測,可通過人為觀察和信息素誘捕器監(jiān)測等方式,掌握病蟲害的最新發(fā)生及危害情況。利用病蟲害發(fā)生的普遍性,來及時有效防治。同時做好詳細工作記錄,為今后更好的防治奠定基礎。
③大力引進抗病蟲植物。針對本地區(qū)發(fā)生嚴重的害蟲種類。在考慮小區(qū)綠化美觀的基礎上,要有長遠解決病蟲害的意識,合理配置植物品種,減少其喜食植物的種植,多規(guī)劃和栽植抗病蟲的或耐性強的植物,減少有害生物的適生寄主。
3 結(jié)語
小區(qū)綠化養(yǎng)護管理是一項服務性工作。服務工作做的好,將給千家萬戶帶來好處,將給整個城市錦上添花。同時,養(yǎng)護管理也是一件非常復雜的工作,要求養(yǎng)護管理人員在掌握草木生長規(guī)律、氣候變化、病蟲害發(fā)病機理的基礎上,掌握比較全面的養(yǎng)護專業(yè)技能,深刻領悟綠化設計意圖??傊绾尾粩嗤晟菩^(qū)綠化養(yǎng)護工作,是值得綠化工作者去研究和探討的一個重要課題。
參考文獻
1 成海忠.園林植物栽培養(yǎng)護[M].北京:高等教育出版社,2005