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一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)健全,保障經(jīng)費
為認(rèn)真落實區(qū)“五五”普法規(guī)劃,我局于“五五”普法開局之年就制定了《旅游系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》,并有組織、有計劃、分步驟地實施規(guī)劃。為確保責(zé)任到人、任務(wù)到人,保障“五五”普法工作的順利開展,10月我局根據(jù)旅游系統(tǒng)的實際情況,成立了旅游系統(tǒng)“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,6月因領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整,又及時調(diào)整了普法領(lǐng)導(dǎo)小組,20__年3月因我局和部分企業(yè)人動,再次調(diào)整了普法領(lǐng)導(dǎo)小組。
近5年來,根據(jù)普法辦的要求,我局都及時訂閱各種普法資料;與相關(guān)部門適時對旅游企業(yè)開展法制宣傳和各種檢查活動,并投入了大量的人力、物力和財力。
二、法制宣傳教育
近5年來,我局根據(jù)區(qū)普法辦的“五五”普法依法治理工作安排和旅游系統(tǒng)開展法制宣傳教育的五年規(guī)劃,制定出了各年度法制宣傳教育工作計劃,并根據(jù)計劃安排,有重點分階段地在局機關(guān)和旅游企業(yè)中組織開展了《流動人口計劃生育條例》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《憲法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《合同法》、《國際法》、《旅行社管理條例》、《旅游安全管理辦法實施條例》、《導(dǎo)游員管理條例》、《艾滋病防治條例》、《云南省遏制與防治艾滋病行動計劃》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育活動,提高了機關(guān)干部職工和旅游從業(yè)人員學(xué)法、用法的自覺性。
我局還建立了每月上報工作信息、季度集中匯報的信息反饋機制,及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各基層單位開展普法依法治區(qū)工作的好經(jīng)驗、好典型,及時把上級要求及有關(guān)精神貫徹落實到各旅游企業(yè)中去。建立了年底進行檢查的監(jiān)督考核機制,與旅游企業(yè)簽訂關(guān)于開展普法依法治理工作的責(zé)任狀,年底進行考核,有效的調(diào)動了基層開展此項工作的積極性。要求各旅游企業(yè)在開展宣傳教育活動中必須做到“六個有”,即有健全的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),有周密的工作計劃,有豐富多彩的宣傳教育活動,有穩(wěn)定的法制宣傳隊伍,有合格的法治宣傳陣地,有嚴(yán)格的監(jiān)督檢查和表彰獎勵機制。大大提高了干部職工學(xué)習(xí)法律、業(yè)務(wù)知識的熱情,收到了良好的效果,近3年來轄區(qū)沒有發(fā)生過一起重大旅游安全事故。
5年來,我局與司法、安全生產(chǎn)、計生、衛(wèi)生、消防等部門建立了良好的合作關(guān)系,適時開展法制宣傳和各種檢查活動。根據(jù)工、管委的安排,先后抽調(diào)了一名局領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員 駐村開展禁毒防艾工作。10月21日至23日,旅游局組織全區(qū)涉及旅游六大要素的景區(qū)(點)、旅游公司、賓館酒店、招待所、飯店、運輸公司、舞廳、按摩店、旅游商品購物店共28家旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人及服務(wù)人員在名鎮(zhèn)大酒店會議室舉辦了為期3天的安全教育培訓(xùn),97人次參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容有消防知識、云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要(—2015)、防震減災(zāi)法、云南省艾滋病防治條例、食品安全知識、德宏州遏制與防治艾滋病行動計劃(—20__)、旅游安全知識。
為進一步了解旅游行業(yè)服務(wù)人員對艾滋病的認(rèn)知程度,培訓(xùn)結(jié)束后,對所有參加培訓(xùn)人員進行了推安防艾知識的書面測試,合格率達85%。
此次培訓(xùn)得到了消防大隊、民政民宗局、衛(wèi)生局、人口與計劃生育局的大力支持。培訓(xùn)達到了強化旅游從業(yè)人員的安全意識、服務(wù)意識,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的預(yù)期目的。
三、依法治理
為深入推進依法行政,從根本上轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、真正把人民群眾的實事辦好、好事辦實,真正做到“上為政府分憂,下為百姓解愁”,優(yōu)質(zhì)高效地搞好各項管理服務(wù)工作,我們提出要“依法行政、規(guī)范服務(wù)、創(chuàng)一流工作,樹文明形象,做人民滿意的公仆”。
首先,加強了旅游系統(tǒng)理論中心組的學(xué)習(xí),定期進行法制學(xué)習(xí),進一步提高旅游系統(tǒng)干部職工的法學(xué)理論水平和應(yīng)用法學(xué)理論指導(dǎo)法制建設(shè)實踐、用行政規(guī)章管理機構(gòu)干部和旅游系統(tǒng)的自覺性。其次,加強了旅游系統(tǒng)干部職工的法制學(xué)習(xí)。把每周五下午定為機關(guān)干部理論學(xué)習(xí)時間,其中每月有一次學(xué)習(xí)內(nèi)容定為法律知識專題學(xué)習(xí),增強了旅游系統(tǒng)干部職工依法辦事、依法管理和依法律己的法治觀念。
四、今后的工作打算
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和“三個代表”重要思想,落實“兩會”精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和安全發(fā)展的觀念。始終堅持以人為本、“安全第一,預(yù)防為主”的方針,緊緊圍繞創(chuàng)建“構(gòu)建和諧校園”的目標(biāo),全面貫徹落實《__省安全生產(chǎn)責(zé)任管理辦法》等法律法規(guī)。深入開展道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、學(xué)生假期安全、教育教學(xué)安全、消防安全等專項整治活動,進一步強化安全工作責(zé)任追究制,大力拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制,為全體師生創(chuàng)設(shè)良好的校園安全環(huán)境,努力保障學(xué)校教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
堅決杜絕重特大傷亡事故,盡力控制一般事故,確保在校學(xué)生安全,力爭實現(xiàn)“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標(biāo),爭取教育局安全工作目標(biāo)考核季度考核和年終考核都名列前茅,確保學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和聲譽的提高。
三、主要工作
(一)大力加強安全法制教育,進一步增強廣大師生的安全防護意識。充分發(fā)揮法制副校長和科任教師的作用,廣泛開展安全法制教育,幫助學(xué)生牢固樹立安全法制意識,把學(xué)法、知法、守法、用法化作學(xué)生的自覺行動。計劃于3月下旬請法制副校長周國根、羅場交警中隊熊彪隊長及司法所所長、縣消防大隊隊長等到校進行一次遵紀(jì)守法、交通安全、消防安全等重點主題的安全常識教育。幫助學(xué)生初步樹立安全觀念,了解安全基本常識,熟悉報警、求助電話的使用,具備對危險的初步判斷能力,掌握躲避危險和自救的簡易方法。
為防止學(xué)生在暑期發(fā)生溺水死亡事故,學(xué)校堅持集中開展安全常識教育,宣傳預(yù)防溺水常識。學(xué)校在5月份開始,開展教師巡河活動。同時發(fā)放告家長書以提醒家長監(jiān)管好自己的子女,防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。
(二)大力加強安全工作組織制度建設(shè),努力把校園安全及綜治工作納入正規(guī)化軌道。
1、加強工作責(zé)任制度。層層簽訂安全工作責(zé)任書,進一步明確和強化安全工作職責(zé)。建立一支專職或兼職的學(xué)校安全及綜治工作隊伍,動員和組織師生積極參與,群防群治,共同做好學(xué)校安全和綜治工作。
2、落實定期檢查制度。要嚴(yán)格按照“及時排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個重要方面,校每周和重大節(jié)假日前必查的基礎(chǔ)上,點、重點查、查反復(fù)、反復(fù)查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
3、結(jié)合上級精神制定學(xué)?!栋踩?zé)任保證金考核管理辦法》、《學(xué)校安全問題有償舉報制度》等加強群防群治,共建平安校園。
4、健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結(jié)、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統(tǒng)整理,及時歸類建檔,為領(lǐng)導(dǎo)決策、工作研究、檢查指導(dǎo)、工作講評、年度考評和保障校園合法權(quán)益提供第一手資料,使安全工作更具預(yù)見性、規(guī)范性和針對性。
5、強化安全預(yù)案制度。以自然災(zāi)害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設(shè)想條件,結(jié)合單位實際,認(rèn)真制定各類事故應(yīng)急預(yù)案,完善保障措施,健全處置機制。
(三)大力加強校園內(nèi)部安全管理,努力營造安寧詳和的校園環(huán)境。
1、加強門衛(wèi)安全管理。要采取切實有效的措施嚴(yán)格落實門衛(wèi)工作制度,
把好校園入口關(guān)。一是加強門衛(wèi)工作人員思想道德教育和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),配備必要的防范器材,使其不僅能防偷防盜,還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴(yán)格門衛(wèi)詢問登記制度,非本校學(xué)生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當(dāng)?shù)睦碛煞娇蛇M入校園,對不能說明情況的人員應(yīng)責(zé)令其離開學(xué)校,對形跡可疑的人員應(yīng)通報公安部門及時處置。三是嚴(yán)格學(xué)生請假出校登記制度。
2、加強交通安全管理。教師摩托車出入校園,應(yīng)避開學(xué)生上下學(xué)和人多情況復(fù)雜時段,限道、慢速行駛,學(xué)校結(jié)合門口新修水泥路等特殊情況設(shè)立相關(guān)警示標(biāo)志和安排學(xué)生干部在學(xué)生放學(xué)出校時進行值班指揮,防止意外交通事故發(fā)生。不組織與教育教學(xué)無關(guān)的活動,不組織學(xué)生參加沒有安全保障的社會活動,不組織學(xué)生參加搶險救災(zāi)等有危險的活動。
3、加強校園飲食衛(wèi)生及防病安全管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,嚴(yán)把食品從業(yè)人員健康體檢、食品采購索證、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離等各個環(huán)節(jié),確保不發(fā)生食物中毒事件和投毒案件。開學(xué)前,學(xué)校必須對炊事人員進行體檢,對不宜從事炊事工作的要堅決調(diào)離崗位。學(xué)校要根據(jù)衛(wèi)生部門的要求做好疾病防治工作,按國家統(tǒng)一規(guī)劃方案和指導(dǎo)原則,組織學(xué)生群體性預(yù)防用藥。突出對高致病性禽流感及冬春季傳染病預(yù)防知識的宣傳教育,食堂嚴(yán)禁購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產(chǎn)品,要教育和培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時報告妥善處置。
4、加強校園防盜安全管理。要加強對重點部位的管理,做到制度齊全,措施到位。會計室不超標(biāo)準(zhǔn)存放現(xiàn)金,嚴(yán)防盜竊事件發(fā)生。嚴(yán)格落實教職工值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,值班人員應(yīng)按時到崗,在任何情況下都不得擅離職守。值班人員要熟知報警裝置和報警方法,做好值班記錄。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在重大節(jié)假日期間要保持通信工具暢通,保證緊急情況下領(lǐng)導(dǎo)到位,組織到位,措施到位。
5、加強校園消防安全管理。加強校園內(nèi)消防設(shè)施建設(shè),加強維護管理,確保消防安全。學(xué)校應(yīng)組織師生定期開展消防演練,保證緊急情況下能遏制和消除火情,有序組織師生撤離火災(zāi)現(xiàn)場。
6、加強校園用電安全管理。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)定,加強校園用電設(shè)備和線路規(guī)范化建設(shè),電氣設(shè)備工作性能正常,動力與民用線路分路使用,無超負(fù)荷或缺相工作現(xiàn)象出現(xiàn)。
7、加強校舍安全管理。學(xué)校定期進行校舍勘驗檢查,發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)立即處理。學(xué)校對防止擁擠踩踏事故,從實際出發(fā),在學(xué)生出操、集合、放學(xué),均由任課教師組織學(xué)生在陽臺列隊有序下樓,或適當(dāng)錯開時間,分年級、分班級逐次下樓。要定期檢查樓道、樓梯的各項設(shè)施和照明設(shè)備,準(zhǔn)備在各樓道處安裝應(yīng)急照明燈數(shù)個,堅決消除管理安全隱患。
8、加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理,認(rèn)真做好技術(shù)要領(lǐng)、運動準(zhǔn)備、整理活動等方面的指導(dǎo)與安全保護,防止發(fā)生意外事故。體育教學(xué)應(yīng)遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,教學(xué)內(nèi)容應(yīng)符合教學(xué)大綱要求,符合學(xué)生年齡、性別特點。
9、加強校園建筑施工安全。學(xué)校指派專人周華杰主任負(fù)責(zé)對學(xué)校在建男生宿舍樓工地的施工安全監(jiān)管,同時設(shè)立相關(guān)安全警示標(biāo)志,嚴(yán)禁師生越過警戒線到工地去圍觀、玩耍,確保施工安全。
(四)大力加強與安全職能部門的配合一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和“三個代表”重要思想,落實“兩會”精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和安全發(fā)展的觀念。始終堅持以人為本、“安全第一,預(yù)防為主”的方針,緊緊圍繞創(chuàng)建“構(gòu)建和諧校園”的目標(biāo),全面貫徹落實《__省安全生產(chǎn)責(zé)任管理辦法》等法律法規(guī)。深入開展道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、學(xué)生假期安全、教育教學(xué)安全、消防安全等專項整治活動,進一步強化安全工作責(zé)任追究制,大力拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制,為全體師生創(chuàng)設(shè)良好的校園安全環(huán)境,努力保障學(xué)校教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
堅決杜絕重特大傷亡事故,盡力控制一般事故,確保在校學(xué)生安全,力爭實現(xiàn)“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標(biāo),爭取教育局安全工作目標(biāo)考核季度考核和年終考核都名列前茅,確保學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和聲譽的提高。
三、主要工作
(一)大力加強安全法制教育,進一步增強廣大師生的安全防護意識。充分發(fā)揮法制副校長和科任教師的作用,廣泛開展安全法制教育,幫助學(xué)生牢固樹立安全法制意識,把學(xué)法、知法、守法、用法化作學(xué)生的自覺行動。計劃于3月下旬請法制副校長周國根、羅場交警中隊熊彪隊長及司法所所長、縣消防大隊隊長等到校進行一次遵紀(jì)守法、交通安全、消防安全等重點主題的安全常識教育。幫助學(xué)生初步樹立安全觀念,了解安全基本常識,熟悉報警、求助電話的使用,具備對危險的初步判斷能力,掌握躲避危險和自救的簡易方法。
為防止學(xué)生在暑期發(fā)生溺水死亡事故,學(xué)校堅持集中開展安全常識教育,宣傳預(yù)防溺水常識。學(xué)校在5月份開始,開展教師巡河活動。同時發(fā)放告家長書以提醒家長監(jiān)管好自己的子女,防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。
(二)大力加強安全工作組織制度建設(shè),努力把校園安全及綜治工作納入正規(guī)化軌道。
1、加強工作責(zé)任制度。層層簽訂安全工作責(zé)任書,進一步明確和強化安全工作職責(zé)。建立一支專職或兼職的學(xué)校安全及綜治工作隊伍,動員和組織師生積極參與,群防群治,共同做好學(xué)校安全和綜治工作。
2、落實定期檢查制度。要嚴(yán)格按照“及時排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個重要方面,校每周和重大節(jié)假日前必查的基礎(chǔ)上,點、重點查、查反復(fù)、反復(fù)查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
3、結(jié)合上級精神制定學(xué)?!栋踩?zé)任保證金考核管理辦法》、《學(xué)校安全問題有償舉報制度》等加強群防群治,共建平安校園。
4、健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結(jié)、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統(tǒng)整理,及時歸類建檔,為領(lǐng)導(dǎo)決策、工作研究、檢查指導(dǎo)、工作講評、年度考評和保障校園合法權(quán)益提供第一手資料,使安全工作更具預(yù)見性、規(guī)范性和針對性。
5、強化安全預(yù)案制度。以自然災(zāi)害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設(shè)想條件,結(jié)合單位實際,認(rèn)真制定各類事故應(yīng)急預(yù)案,完善保障措施,健全處置機制。
(三)大力加強校園內(nèi)部安全管理,努力營造安寧詳和的校園環(huán)境。
1、加強門衛(wèi)安全管理。要采取切實有效的措施嚴(yán)格落實門衛(wèi)工作制度,把好校園入口關(guān)。一是加強門衛(wèi)工作人員思想道德教育和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),配備必要的防范器材,使其不僅能防偷防盜,還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴(yán)格門衛(wèi)詢問登記制度,非本校學(xué)生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當(dāng)?shù)睦碛煞娇蛇M入校園,對不能說明情 況的人員應(yīng)責(zé)令其離開學(xué)校,對形跡可疑的人員應(yīng)通報公安部門及時處置。三是嚴(yán)格學(xué)生請假出校登記制度。
2、加強交通安全管理。教師摩托車出入校園,應(yīng)避開學(xué)生上下學(xué)和人多情況復(fù)雜時段,限道、慢速行駛,學(xué)校結(jié)合門口新修水泥路等特殊情況設(shè)立相關(guān)警示標(biāo)志和安排學(xué)生干部在學(xué)生放學(xué)出校時進行值班指揮,防止意外交通事故發(fā)生。不組織與教育教學(xué)無關(guān)的活動,不組織學(xué)生參加沒有安全保障的社會活動,不組織學(xué)生參加搶險救災(zāi)等有危險的活動。
3、加強校園飲食衛(wèi)生及防病安全管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,嚴(yán)把食品從業(yè)人員健康體檢、食品采購索證、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離等各個環(huán)節(jié),確保不發(fā)生食物中毒事件和投毒案件。開學(xué)前,學(xué)校必須對炊事人員進行體檢,對不宜從事炊事工作的要堅決調(diào)離崗位。學(xué)校要根據(jù)衛(wèi)生部門的要求做好疾病防治工作,按國家統(tǒng)一規(guī)劃方案和指導(dǎo)原則,組織學(xué)生群體性預(yù)防用藥。突出對高致病性禽流感及冬春季傳染病預(yù)防知識的宣傳教育,食堂嚴(yán)禁購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產(chǎn)品,要教育和培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時報告妥善處置。
4、加強校園防盜安全管理。要加強對重點部位的管理,做到制度齊全,措施到位。會計室不超標(biāo)準(zhǔn)存放現(xiàn)金,嚴(yán)防盜竊事件發(fā)生。嚴(yán)格落實教職工值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,值班人員應(yīng)按時到崗,在任何情況下都不得擅離職守。值班人員要熟知報警裝置和報警方法,做好值班記錄。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在重大節(jié)假日期間要保持通信工具暢通,保證緊急情況下領(lǐng)導(dǎo)到位,組織到位,措施到位。
5、加強校園消防安全管理。加強校園內(nèi)消防設(shè)施建設(shè),加強維護管理,確保消防安全。學(xué)校應(yīng)組織師生定期開展消防演練,保證緊急情況下能遏制和消除火情,有序組織師生撤離火災(zāi)現(xiàn)場。
6、加強校園用電安全管理。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)定,加強校園用電設(shè)備和線路規(guī)范化建設(shè),電氣設(shè)備工作性能正常,動力與民用線路分路使用,無超負(fù)荷或缺相工作現(xiàn)象出現(xiàn)。
7、加強校舍安全管理。學(xué)校定期進行校舍勘驗檢查,發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)立即處理。學(xué)校對防止擁擠踩踏事故,從實際出發(fā),在學(xué)生出操、集合、放學(xué),均由任課教師組織學(xué)生在陽臺列隊有序下樓,或適當(dāng)錯開時間,分年級、分班級逐次下樓。要定期檢查樓道、樓梯的各項設(shè)施和照明設(shè)備,準(zhǔn)備在各樓道處安裝應(yīng)急照明燈數(shù)個,堅決消除管理安全隱患。
8、加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理,認(rèn)真做好技術(shù)要領(lǐng)、運動準(zhǔn)備、整理活動等方面的指導(dǎo)與安全保護,防止發(fā)生意外事故。體育教學(xué)應(yīng)遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,教學(xué)內(nèi)容應(yīng)符合教學(xué)大綱要求,符合學(xué)生年齡、性別特點。
9、加強校園建筑施工安全。學(xué)校指派專人周華杰主任負(fù)責(zé)對學(xué)校在建男生宿舍樓工地的施工安全監(jiān)管,同時設(shè)立相關(guān)安全警示標(biāo)志,嚴(yán)禁師生越過警戒線到工地去圍觀、玩耍,確保施工安全。
(四)大力加強與安全職能部門的配合一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和“三個代表”重要思想,落實“兩會”精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和安全發(fā)展的觀念。始終堅持以人為本、“安全第一,預(yù)防為主”的方針,緊緊圍繞創(chuàng)建“構(gòu)建和諧校園”的目標(biāo),全面貫徹落實《__省安全生產(chǎn)責(zé)任管理辦法》等法律法規(guī)。深入開展道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、學(xué)生假期安全、教育教學(xué)安全、消防安全等專項整治活動,進一步強化安全工作責(zé)任追究制,大力拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制,為全體師生創(chuàng)設(shè)良好的校園安全環(huán)境,努力保障學(xué)校教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
堅決杜絕重特大傷亡事故,盡力控制一般事故,確保在校學(xué)生安全,力爭實現(xiàn)“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標(biāo),爭取教育局安全工作目標(biāo)考核季度考核和年終考核都名列前茅,確保學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和聲譽的提高。
三、主要工作
(一)大力加強安全法制教育,進一步增強廣大師生的安全防護意識。充分發(fā)揮法制副校長和科任教師的作用,廣泛開展安全法制教育,幫助學(xué)生牢固樹立安全法制意識,把學(xué)法、知法、守法、用法化作學(xué)生的自覺行動。計劃于3月下旬請法制副校長周國根、羅場交警中隊熊彪隊長及司法所所長、縣消防大隊隊長等到校進行一次遵紀(jì)守法、交通安全、消防安全等重點主題的安全常識教育。幫助學(xué)生初步樹立安全觀念,了解安全基本常識,熟悉報警、求助電話的使用,具備對危險的初步判斷能力,掌握躲避危險和自救的簡易方法。
為防止學(xué)生在暑期發(fā)生溺水死亡事故,學(xué)校堅持集中開展安全常識教育,宣傳預(yù)防溺水常識。學(xué)校在5月份開始,開展教師巡河活動。同時發(fā)放告家長書以提醒家長監(jiān)管好自己的子女,防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。
(二)大力加強安全工作組織制度建設(shè),努力把校園安全及綜治工作納入正規(guī)化軌道。
1、加強工作責(zé)任制度。層層簽訂安全工作責(zé)任書,進一步明確和強化安全工作職責(zé)。建立一支專職或兼職的學(xué)校安全及綜治工作隊伍,動員和組織師生積極參與,群防群治,共同做好學(xué)校安全和綜治工作。
2、落實定期檢查制度。要嚴(yán)格按照“及時排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個重要方面,校每周和重大節(jié)假日前必查的基礎(chǔ)上,點、重點查、查反復(fù)、反復(fù)查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
3、結(jié)合上級精神制定學(xué)?!栋踩?zé)任保證金考核管理辦法》、《學(xué)校安全問題有償舉報制度》等加強群防群治,共建平安校園。
4、健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結(jié)、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統(tǒng)整理,及時歸類建檔,為領(lǐng)導(dǎo)決策、工作研究、檢查指導(dǎo)、工作講評、年度考評和保障校園合法權(quán)益提供第一手資料,使安全工作更具預(yù)見性、規(guī)范性和針對性。
5、強化安全預(yù)案制度。以自然災(zāi)害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設(shè)想條件,結(jié)合單位實際,認(rèn)真制定各類事故應(yīng)急預(yù)案,完善保障措施,健全處置機制。
(三)大力加強校園內(nèi)部安全管理,努力營造安寧詳和的校園環(huán)境。
1、加強門衛(wèi)安全管理。要采取切實有效的措施嚴(yán)格落實門衛(wèi)工作制度,把好校園入口關(guān)。一是加強門衛(wèi)工作人員思想道德教育和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),配備必要的防范器材,使其不僅能防偷防盜,還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴(yán)格門衛(wèi)詢問登記制度,非本校學(xué)生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當(dāng)?shù)睦碛煞娇蛇M入校園,對不能說明情況的人員應(yīng)責(zé)令其離開學(xué)校,對形跡可疑的人員應(yīng)通報公安部門及時處置。三是嚴(yán)格學(xué)生請假出校登記制度。
2、加強交通安全管理。教師摩托車出入校園,應(yīng)避開學(xué)生上下學(xué)和人多情況復(fù)雜時段,限道、慢速行駛,學(xué)校結(jié)合門口新修水泥路等特殊情況設(shè)立相關(guān)警示標(biāo)志和安排學(xué)生干部在學(xué)生放學(xué)出校時進行值班指揮,防止意外交通事故發(fā)生。不組織與教育教學(xué)無關(guān)的活動,不組織學(xué)生參加沒有安全保障的社會活動,不組織學(xué)生參加搶險救災(zāi)等有危險的活動。
3、加強校園飲食衛(wèi)生及防病安全管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,嚴(yán)把食品從業(yè)人員健康體檢、食品采購索證、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離等各個環(huán)節(jié),確保不發(fā)生食物中毒事件和投毒案件。開學(xué)前,學(xué)校必須對炊事人員進行體檢,對不宜從事炊事工作的要堅決調(diào)離崗位。學(xué)校要根據(jù)衛(wèi)生部門的要求做好疾病防治工作,按國家統(tǒng)一規(guī)劃方案和指導(dǎo)原則,組織學(xué)生群體性預(yù)防用藥。突出對高致病性禽流感及冬春季傳染病預(yù)防知識的宣傳教育,食堂嚴(yán)禁購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產(chǎn)品,要教育和培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時報告妥善處置。
4、加強校園防盜安全管理。要加強對重點部位的管理,做到制度齊全,措施到位。會計室不超標(biāo)準(zhǔn)存放現(xiàn)金,嚴(yán)防盜竊事件發(fā)生。嚴(yán)格落實教職工值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,值班人員應(yīng)按時到崗,在任何情況下都不得擅離職守。值班人員要熟知報警裝置和報警方法,做好值班記錄。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在重大節(jié)假日期間要保持通信工具暢通,保證緊急情況下領(lǐng)導(dǎo)到位,組織到位,措施到位。
5、加強校園消防安全管理。加強校園內(nèi)消防設(shè)施建設(shè),加強維護管理,確保消防安全。學(xué)校應(yīng)組織師生定期開展消防演練,保證緊急情況下能遏制和消除火情,有序組織師生撤離火災(zāi)現(xiàn)場。
6、加強校園用電安全管理。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)定,加強校園用電設(shè)備和線路規(guī)范化建設(shè),電氣設(shè)備工作性能正常,動力與民用線路分路使用,無超負(fù)荷或缺相工作現(xiàn)象出現(xiàn)。
7、加強校舍安全管理。學(xué)校定期進 行校舍勘驗檢查,發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)立即處理。學(xué)校對防止擁擠踩踏事故,從實際出發(fā),在學(xué)生出操、集合、放學(xué),均由任課教師組織學(xué)生在陽臺列隊有序下樓,或適當(dāng)錯開時間,分年級、分班級逐次下樓。要定期檢查樓道、樓梯的各項設(shè)施和照明設(shè)備,準(zhǔn)備在各樓道處安裝應(yīng)急照明燈數(shù)個,堅決消除管理安全隱患。
8、加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理,認(rèn)真做好技術(shù)要領(lǐng)、運動準(zhǔn)備、整理活動等方面的指導(dǎo)與安全保護,防止發(fā)生意外事故。體育教學(xué)應(yīng)遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,教學(xué)內(nèi)容應(yīng)符合教學(xué)大綱要求,符合學(xué)生年齡、性別特點。
9、加強校園建筑施工安全。學(xué)校指派專人周華杰主任負(fù)責(zé)對學(xué)校在建男生宿舍樓工地的施工安全監(jiān)管,同時設(shè)立相關(guān)安全警示標(biāo)志,嚴(yán)禁師生越過警戒線到工地去圍觀、玩耍,確保施工安全。
(四)大力加強與安全職能部門的配合一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和“三個代表”重要思想,落實“兩會”精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和安全發(fā)展的觀念。始終堅持以人為本、“安全第一,預(yù)防為主”的方針,緊緊圍繞創(chuàng)建“構(gòu)建和諧校園”的目標(biāo),全面貫徹落實《__省安全生產(chǎn)責(zé)任管理辦法》等法律法規(guī)。深入開展道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、學(xué)生假期安全、教育教學(xué)安全、消防安全等專項整治活動,進一步強化安全工作責(zé)任追究制,大力拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制,為全體師生創(chuàng)設(shè)良好的校園安全環(huán)境,努力保障學(xué)校教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
堅決杜絕重特大傷亡事故,盡力控制一般事故,確保在校學(xué)生安全,力爭實現(xiàn)“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標(biāo),爭取教育局安全工作目標(biāo)考核季度考核和年終考核都名列前茅,確保學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和聲譽的提高。
三、主要工作
(一)大力加強安全法制教育,進一步增強廣大師生的安全防護意識。充分發(fā)揮法制副校長和科任教師的作用,廣泛開展安全法制教育,幫助學(xué)生牢固樹立安全法制意識,把學(xué)法、知法、守法、用法化作學(xué)生的自覺行動。計劃于3月下旬請法制副校長周國根、羅場交警中隊熊彪隊長及司法所所長、縣消防大隊隊長等到校進行一次遵紀(jì)守法、交通安全、消防安全等重點主題的安全常識教育。幫助學(xué)生初步樹立安全觀念,了解安全基本常識,熟悉報警、求助電話的使用,具備對危險的初步判斷能力,掌握躲避危險和自救的簡易方法。
為防止學(xué)生在暑期發(fā)生溺水死亡事故,學(xué)校堅持集中開展安全常識教育,宣傳預(yù)防溺水常識。學(xué)校在5月份開始,開展教師巡河活動。同時發(fā)放告家長書以提醒家長監(jiān)管好自己的子女,防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。
(二)大力加強安全工作組織制度建設(shè),努力把校園安全及綜治工作納入正規(guī)化軌道。
1、加強工作責(zé)任制度。層層簽訂安全工作責(zé)任書,進一步明確和強化安全工作職責(zé)。建立一支專職或兼職的學(xué)校安全及綜治工作隊伍,動員和組織師生積極參與,群防群治,共同做好學(xué)校安全和綜治工作。
2、落實定期檢查制度。要嚴(yán)格按照“及時排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個重要方面,校每周和重大節(jié)假日前必查的基礎(chǔ)上,點、重點查、查反復(fù)、反復(fù)查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
3、結(jié)合上級精神制定學(xué)?!栋踩?zé)任保證金考核管理辦法》、《學(xué)校安全問題有償舉報制度》等加強群防群治,共建平安校園。
4、健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結(jié)、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統(tǒng)整理,及時歸類建檔,為領(lǐng)導(dǎo)決策、工作研究、檢查指導(dǎo)、工作講評、年度考評和保障校園合法權(quán)益提供第一手資料,使安全工作更具預(yù)見性、規(guī)范性和針對性。
5、強化安全預(yù)案制度。以自然災(zāi)害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設(shè)想條件,結(jié)合單位實際,認(rèn)真制定各類事故應(yīng)急預(yù)案,完善保障措施,健全處置機制。
(三)大力加強校園內(nèi)部安全管理,努力營造安寧詳和的校園環(huán)境。
1、加強門衛(wèi)安全管理。要采取切實有效的措施嚴(yán)格落實門衛(wèi)工作制度,把好校園入口關(guān)。一是加強門衛(wèi)工作人員思想道德教育和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),配備必要的防范器材,使其不僅能防偷防盜,還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴(yán)格門衛(wèi)詢問登記制度,非本校學(xué)生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當(dāng)?shù)睦碛煞娇蛇M入校園,對不能說明情況的人員應(yīng)責(zé)令其離開學(xué)校,對形跡可疑的人員應(yīng)通報公安部門及時處置。三是嚴(yán)格學(xué)生請假出校登記制度。
2、加強交通安全管理。教師摩托車出入校園,應(yīng)避開學(xué)生上下學(xué)和人多情況復(fù)雜時段,限道、慢速行駛,學(xué)校結(jié)合門口新修水泥路等特殊情況設(shè)立相關(guān)警示標(biāo)志和安排學(xué)生干部在學(xué)生放學(xué)出校時進行值班指揮,防止意外交通事故發(fā)生。不組織與教育教學(xué)無關(guān)的活動,不組織學(xué)生參加沒有安全保障的社會活動,不組織學(xué)生參加搶險救災(zāi)等有危險的活動。
3、加強校園飲食衛(wèi)生及防病安全管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,嚴(yán)把食品從業(yè)人員健康體檢、食品采購索證、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離等各個環(huán)節(jié),確保不發(fā)生食物中毒事件和投毒案件。開學(xué)前,學(xué)校必須對炊事人員進行體檢,對不宜從事炊事工作的要堅決調(diào)離崗位。學(xué)校要根據(jù)衛(wèi)生部門的要求做好疾病防治工作,按國家統(tǒng)一規(guī)劃方案和指導(dǎo)原則,組織學(xué)生群體性預(yù)防用藥。突出對高致病性禽流感及冬春季傳染病預(yù)防知識的宣傳教育,食堂嚴(yán)禁購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產(chǎn)品,要教育和培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時報告妥善處置。
4、加強校園防盜安全管理。要加強對重點部位的管理,做到制度齊全,措施到位。會計室不超標(biāo)準(zhǔn)存放現(xiàn)金,嚴(yán)防盜竊事件發(fā)生。嚴(yán)格落實教職工值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,值班人員應(yīng)按時到崗,在任何情況下都不得擅離職守。值班人員要熟知報警裝置和報警方法,做好值班記錄。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在重大節(jié)假日期間要保持通信工具暢通,保證緊急情況下領(lǐng)導(dǎo)到位,組織到位,措施到位。
5、加強校園消防安全管理。加強校園內(nèi)消防設(shè)施建設(shè),加強維護管理,確保消防安全。學(xué)校應(yīng)組織師生定期開展消防演練,保證緊急情況下能遏制和消除火情,有序組織師生撤離火災(zāi)現(xiàn)場。
6、加強校園用電安全管理。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)定,加強校園用電設(shè)備和線路規(guī)范化建設(shè),電氣設(shè)備工作性能正常,動力與民用線路分路使用,無超負(fù)荷或缺相工作現(xiàn)象出現(xiàn)。
7、加強校舍安全管理。學(xué)校定期進行校舍勘驗檢查,發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)立即處理。學(xué)校對防止擁擠踩踏事故,從實際出發(fā),在學(xué)生出操、集合、放學(xué),均由任課教師組織學(xué)生在陽臺列隊有序下樓,或適當(dāng)錯開時間,分年級、分班級逐次下樓。要定期檢查樓道、樓梯的各項設(shè)施和照明設(shè)備,準(zhǔn)備在各樓道處安裝應(yīng)急照明燈數(shù)個,堅決消除管理安全隱患。
8、加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理,認(rèn)真做好技術(shù)要領(lǐng)、運動準(zhǔn)備、整理活動等方面的指導(dǎo)與安全保護,防止發(fā)生意外事故。體育教學(xué)應(yīng)遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,教學(xué)內(nèi)容應(yīng)符合教學(xué)大綱要求,符合學(xué)生年齡、性別特點。
9、加強校園建筑施工安全。學(xué)校指派專人周華杰主任負(fù)責(zé)對學(xué)校在建男生宿舍樓工地的施工安全監(jiān)管,同時設(shè)立相關(guān)安全警示標(biāo)志,嚴(yán)禁師生越過警戒線到工地去圍觀、玩耍,確保施工安全。
(四)大力加強與安全職能部門的配合協(xié)作,認(rèn)真整治校園周邊環(huán)境。
社會治安綜合治理是安居之本,治國之策,是預(yù)防和減少犯罪,確保社會政治穩(wěn)定和治安平衡的根本途徑,也是構(gòu)建和諧社會、打造平安村鎮(zhèn)的有效措施。我鎮(zhèn)黨委、政府始終把維護社會政治穩(wěn)定工作放在重要位置,堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)綜治工作,牢固樹立“綜治為民”思想,堅持“標(biāo)本兼治、重在治本”的方針,依法行政。工作有目標(biāo)、有思路、有重點、有成果。按照《責(zé)任書》和《目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則》的要求,現(xiàn)對我鎮(zhèn)1— 6月的綜治工作自查如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,確保良好氛圍形成
“穩(wěn)定壓倒一切,責(zé)任重于泰山”。我們時刻繃緊穩(wěn)定工作這根弦,始終把政法綜治工作放在全鎮(zhèn)工作的首要位置來抓。年初,鎮(zhèn)黨委、政府把綜治工作納入了我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃,認(rèn)真研究解決社會治安問題,分別調(diào)整充實了我鎮(zhèn)綜治委成員,矛盾糾紛排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)“平安”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、禁毒委成員,建立了綜治工作匯報研究會制度和穩(wěn)定分析會制度,在黨政聯(lián)席會上研究穩(wěn)定工作每季度不少于一次,針對突出的治安問題進行階段性部署,及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的新情況、新問題。另外,我鎮(zhèn)一旦出現(xiàn)比較緊急的有關(guān)案件,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都親自過問,牽頭處理。對于綜治工作的投入,鎮(zhèn)黨委、政府都是給予充分保證。在鎮(zhèn)政府用車緊張的情況下,優(yōu)先保證辦案用車;在財政十分困難的情況下,充分保證了辦案經(jīng)費以及其它一切必要開支,新購置了夜間巡邏服裝6套和器材2套。確保了我鎮(zhèn)各項綜治工作順利開展。
二、健全機制,確?;A(chǔ)工作切實加強
為了有效加強基層工作,上半年來,我們建立健全了一系列制度,促進了綜治工作規(guī)范化,形成齊抓共管的工作格局。
(二)繼續(xù)推行“村為主”機制。我們嚴(yán)格按照上級精神要求,繼續(xù)以村為基層,全面推行“村為主”機制,進一步規(guī)范實用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各村(社)設(shè)立了人民調(diào)解委員會,有效將群眾糾紛化解在基層,基本做到了“大事不出村,小事不出社”。
三、強化培訓(xùn),確實際的措施方法、有經(jīng)費、有專人負(fù)責(zé)抓落實。
(五)繼續(xù)深入開展禁種鏟毒工作。做到“打、管、建”并舉,堅決遏制違法犯罪。為了使這項工作落到實處,我鎮(zhèn)采取了切實有效的措施,多管齊下,綜合治理:一是加大宣傳力度。各村每天進行密集廣播宣傳,并利用農(nóng)村黑板報、宣傳欄、閱報欄等宣傳陣地,廣泛開展宣傳種植罌粟的危害性以及黨委、政府關(guān)于禁毒的通知精神,提高了群眾的思想認(rèn)識。二是發(fā)動群眾,各行政村均召開了禁毒工作會議,把政府禁毒工作會議精神傳達到村支兩委、村民小組長、黨員和村民中,做到家喻戶曉,廣大群眾自覺起來打擊一切種植罌粟的犯罪分子。三是強化責(zé)任,狠抓落實。鎮(zhèn)黨委、政府下達禁毒責(zé)任書,要求做到一級抓一級,層層抓落實,切實負(fù)起責(zé)任,全鎮(zhèn)實行鎮(zhèn)、村干部分片包山頭、包地塊,實行工作實績與獎罰相掛鉤,對工作不力的村干部視情節(jié)予以嚴(yán)肅處理。公安派出所加強對種植罌粟地的偵察。到目前為止,全鎮(zhèn)2個社區(qū)、11個村均對所轄村落、山頭進行嚴(yán)密的、地毯式的搜查,至今沒發(fā)現(xiàn)有人種植罌粟,全鎮(zhèn)已形成了狠剎蔓延的良好氛圍。
未來的工作計劃
社會治安綜合治理工作是一項長期而艱巨的工作,必須長抓不懈,不能有絲毫的放松。在下半年工作中,我們將繼續(xù)緊緊圍繞全縣工作大局,以維護社會穩(wěn)定為目標(biāo),以廣泛開展“平安創(chuàng)建”活動為總攬,全面提升政法機關(guān)維護國家安全、打擊預(yù)防犯罪、化解矛盾糾紛、保障公平正義和服務(wù)改革發(fā)展的能力,突出抓好維護穩(wěn)定、嚴(yán)打整治、治安防范、普法宣傳、隊伍建設(shè)和項目建設(shè)六項重點工作,努力為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。主要做到以下幾點:
(一)全力維護社會政治穩(wěn)定。認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,繼續(xù)加大反斗爭力度,全面落實市、縣關(guān)于社會保障、就業(yè)和再就業(yè)及扶貧救濟的各項政策措施,高度重視企業(yè)改制中的維穩(wěn)工作,積極消除和化解各種不穩(wěn)定因素。
(二)深入開展嚴(yán)打整治和禁毒斗爭。以打擊盜竊、搶劫等多發(fā)財犯罪為重點,適時組織開展專項斗爭和集中統(tǒng)一行動,切實抓好對各種治安亂點和突出治安問題的集中整治,堅持把嚴(yán)打方針貫穿到偵查、批捕、起訴、審判及刑罰執(zhí)行的各個環(huán)節(jié),及時有效地打擊各種突出違法犯罪行為;認(rèn)真貫徹“四禁”并舉、堵源截流、嚴(yán)格執(zhí)法、標(biāo)本兼治的禁毒方針,全面落實禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,努力預(yù)防和杜絕各類涉毒案件的發(fā)生。
(三)切實強化治安防范管理。按照“實用、實效”的原則,繼續(xù)在全鎮(zhèn)實施治安防范管理體系建設(shè)工作,廣泛開展 “平安創(chuàng)建”活動,進一步提高村、社區(qū)、單位治安防范能力,減少各類可防性案件,增強群眾的安全感。
(四)深化法制宣傳教育。結(jié)合進行“五五” 普法,組織實施好法制宣傳活動,為全面建設(shè)“平安榮昌”營造良好的輿論氛圍。
堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,牢固樹立“紅線意識”;按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能”和“分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”的原則,深入開展隱患排查治理和“打非治違”,深化重點領(lǐng)域?qū)m椪?;落實?zhí)法監(jiān)察責(zé)任,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為,提高執(zhí)法監(jiān)察水平,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為,及時消除事故隱患。
二、工作目標(biāo)
全面落實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和政府屬地管理責(zé)任,實現(xiàn)直接監(jiān)管重點生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)法檢查覆蓋100%,發(fā)現(xiàn)違法行為查處率100%,重大隱患督促整改、跟蹤督辦率100%的目標(biāo),有效防范和堅決遏制事故的發(fā)生,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、編制依據(jù)
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定。
2、全縣危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦礦山、冶金有色、食品加工以及其他規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上商貿(mào)企業(yè)的實際情況。
3、縣安監(jiān)局執(zhí)法隊伍力量現(xiàn)狀。
四、主要任務(wù)
按照省市的總體部署,圍繞2015年安全生產(chǎn)監(jiān)管中心工作任務(wù),以非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色、食品加工企業(yè)為日常監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察重點,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上商貿(mào)企業(yè)以及其他行業(yè)為綜合監(jiān)管對象。依法監(jiān)督企業(yè)整改事故隱患,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強全縣執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)指導(dǎo),規(guī)范執(zhí)法程序,明確工作職責(zé),提高執(zhí)法檢查質(zhì)量。
五、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算
縣安監(jiān)局納入計算的執(zhí)法人員15名,2015年國家法定工作日為253天,執(zhí)法檢查總法定工作日為3795個,其中執(zhí)法檢查工作日1560個。(計算方法見附件1)
六、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位
按照縣政府《關(guān)于印發(fā)落實政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的實施辦法的通知》等文件要求,縣安監(jiān)局重點執(zhí)法檢查的企業(yè)為危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、冶金有色和食品加工企業(yè)。對其他規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上商貿(mào)企業(yè)實行綜合監(jiān)管。
五、執(zhí)法檢查
(一)執(zhí)法檢查數(shù)量。根據(jù)執(zhí)法檢查工作日數(shù)量,每個工作日檢查2家次,每次檢查由2名行政執(zhí)法人員共同完成,共應(yīng)完成執(zhí)法檢查數(shù)量1425家次。
1、縣安監(jiān)局執(zhí)法檢查煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營單位120家,危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)3家、經(jīng)營企業(yè)68家,非煤礦山企業(yè)25家,冶金有色企業(yè)4家,食品加工企業(yè)13家。
2、縣安監(jiān)局綜合監(jiān)督規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及限額以上商貿(mào)企業(yè)277家。
(以上企業(yè)名單見附件2)
(二)執(zhí)法檢查內(nèi)容。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,主要按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》第八條規(guī)定的十九項內(nèi)容:
1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;
2、作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況;
3、建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
4、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;
5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
6、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),取得有關(guān)安全資格證書的情況;
7、新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況;
8、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;
9、對安全設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;
11、教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;
12、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
13、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;
14、對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;
15、組織安全生產(chǎn)檢查,及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;
16、制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況;
17、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護、保養(yǎng)的情況;
18、按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況;
19、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面檢查,或根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況選擇部分項進行執(zhí)法檢查。
(三)執(zhí)法檢點。突出非煤礦山生產(chǎn)、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹經(jīng)營及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上商貿(mào)企業(yè);突出檢點部位、生產(chǎn)過程中易產(chǎn)生爆炸、火災(zāi)、中毒等災(zāi)害的關(guān)鍵環(huán)節(jié);在執(zhí)法檢查內(nèi)容上突出監(jiān)管對象的安全狀況檢查,著力解決安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和規(guī)章制度不健全、安全生產(chǎn)設(shè)施不完善,建設(shè)項目未經(jīng)“三同時”、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)、職業(yè)安全健康管理不到位、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為等問題。
(四)執(zhí)法檢查方式
1.以專項檢查為主,綜合檢查為輔。按照2015年度局重點工作計劃,開展專項安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法違法行為依法實施行政處罰。
2.抽查。根據(jù)工作實際,各相關(guān)中隊抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2-3家。
3.聯(lián)合檢查。按照省市布暑結(jié)合本縣實際,與公安、交通、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、工商、教育等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門聯(lián)合開展執(zhí)法檢查,依據(jù)各自職責(zé)查處非法、違法行為。
六、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)
(一)執(zhí)法宣傳。寓服務(wù)于執(zhí)法過程中,向企業(yè)開展法制宣傳,幫助企業(yè)開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
(二)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全年組織兩次全縣執(zhí)法監(jiān)察隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織開展全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察崗位練兵、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書點評等活動,提高執(zhí)法監(jiān)察隊伍素質(zhì)和執(zhí)法監(jiān)察質(zhì)量。
七、有關(guān)工作要求
1.強化執(zhí)法計劃的落實。為確保執(zhí)法計劃落到實處,根據(jù)工作實際,制定季度、月檢查計劃并落實到大隊執(zhí)法人員。對直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位范圍等情況實施動態(tài)管理,結(jié)合縣局監(jiān)管或執(zhí)法檢查工作及時調(diào)整執(zhí)法檢查計劃。
2.開展檢查前根據(jù)執(zhí)法計劃的要求編制具體的《現(xiàn)場檢查方案》,《現(xiàn)場檢查方案》應(yīng)明確檢查的區(qū)域、內(nèi)容、重點及方式等,執(zhí)法人員按照《現(xiàn)場檢查方案》要求開展執(zhí)法檢查。
一、上半年安全生產(chǎn)“四項指標(biāo)”總體情況
今年以來,全縣共發(fā)生安全事故68宗,死亡11人,傷83人,直接經(jīng)濟損失66.2萬元,與去年同期相比,分別下降43.8%、下降45.0%、下降48.8%、純增22.0萬元。其中道路交通事故60宗,死亡9人,受傷83人,直接經(jīng)濟損失9.9萬元,與去年同期相比,分別下降49.6%,下降55.0%,下降48.8%和下降45.9%;發(fā)生火災(zāi)事故6宗,無人傷亡,直接經(jīng)濟損失7.3萬元,與去年同期相比,持平,持平,持平和上升89.7%;工礦企業(yè)發(fā)生2宗安全事故,死亡2人,無人受傷,直接經(jīng)濟損失49萬元,與去年同期相比,分別增加100%、增加100%,持平,和純增27萬元。四項控制指標(biāo)前三項有較大下降。
二、上半年安全生產(chǎn)主要工作
(一)制定計劃,明確目標(biāo),全面落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制
1、明確年度安全生產(chǎn)工作思路。根據(jù)市安全生產(chǎn)工作要點,進一步明確安全生產(chǎn)工作思路、計劃。要求各鎮(zhèn)、各部門也根據(jù)縣安全生產(chǎn)工作要點,召開會議專題研究討論,結(jié)合轄區(qū)安全生產(chǎn)工作實際,制定2009年安全生產(chǎn)工作要點,強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識。
2、簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書。2月12日,縣召開第一季度安全生產(chǎn)工作會議,安監(jiān)局協(xié)助縣政府與各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門秉承“早計劃、早布置、早落實”的原則,于2月底召開安全生產(chǎn)工作會議,部署2009年安全生產(chǎn)工作,細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任,并與各村委居委、有關(guān)直屬單位、有關(guān)企業(yè)簽訂2009年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。
3、加強安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。按照縣安委會去年初下發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)考核文件,對各鎮(zhèn)、各安委會成員單位安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核,并開展了全縣安全生產(chǎn)工作先進集體和先進個人的考核評比活動。各鎮(zhèn)也按照各自安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核意見,組織開展了對各村委居委、有關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況考核評比,并把結(jié)果通報。
4、嚴(yán)格追究安全生產(chǎn)責(zé)任。按照事故查處規(guī)定和“四不放過”原則,對安全生產(chǎn)責(zé)任不履行或履行不到位、釀成事故的,嚴(yán)肅依法追究事故責(zé)任。今年3月5日,東城鎮(zhèn)發(fā)生一起工人觸電死亡事故。4月23日,東城鎮(zhèn)又發(fā)生一名工人高處墜地死亡事故。兩起事故事故原因、事故責(zé)任已查明,并依法嚴(yán)肅處理事故發(fā)生單位及相關(guān)責(zé)任人。
(二)集中力量,強化措施,做好日常監(jiān)管工作
我們緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”活動各階段工作要點,開展安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作。一是狠抓隱患排查治理工作,年初,召開縣安委會擴大會議,進一步明確了我縣隱患排查治理的工作機制和工作步驟,確立了“全面排查、分級管理”的原則,保證全縣的排查工作能夠“橫向到邊,縱向到底”,力爭做到“排查不留死角,整改不留后患”。二是狠抓各類安全事故隱患的整改。在接市關(guān)于開展春季安全生產(chǎn)大檢查活動的通知后,安委辦下發(fā)文件,明確春季檢查行動組織、總結(jié)以及督查等有關(guān)要求。各鎮(zhèn)、縣有關(guān)部門按照有關(guān)要求制定實施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專題會議,廣泛發(fā)動、層層部署,使春季檢查行動順利展開。到目前為止,全縣共檢查企業(yè)1732家,排查出各類一般安全事故隱患3219起,目前已經(jīng)整改3117起,整改率96.8%。對排查的各類事故隱患,我們按照隱患等級分類歸檔,交有關(guān)鎮(zhèn)、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改工作。對排查發(fā)現(xiàn)的一般性事故隱患,能現(xiàn)場整改的當(dāng)場責(zé)令整改,一時不能整改到位的,落實防范措施,明確整改責(zé)任、整改要求和整改時限,對事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用。同時對涉及部門職能交叉的事故隱患治理,由縣安委辦牽頭,協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位明確整改責(zé)任和整改措施,切實保證隱患徹底整改到位。三是狠抓隱患排查治理長效機制的建立。研究出臺了事故隱患排查治理分級管理、重大事故隱患公示、重大事故隱患排查整改效果監(jiān)督檢查、重大事故隱患舉報獎勵、事故隱患排查治理建檔等五項制度。突出對重大事故隱患實行“一患一檔”管理,全面加強事故隱患排查治理基礎(chǔ)工作的管理和規(guī)范。
(三)大力開展專項整治工作,有效消除安全隱患
今年以來,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),根據(jù)市、縣的統(tǒng)一部署,以事故多發(fā)、危險性大和人民群眾普遍關(guān)注的行業(yè)、領(lǐng)域為重點,組織開展了安全生產(chǎn)專項整治活動,明確各部門職責(zé),制定整治方案和工作目標(biāo),加強跟蹤督查,確保專項整治工作穩(wěn)步推進,使重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作不斷得到加強,安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
1、道路交通專項整治。緊緊圍繞“保暢通、秩序良好、群眾滿意”工作目標(biāo),深化“平安暢通縣”創(chuàng)建,組織開展城鄉(xiāng)道路交通秩序整治,不斷強化路面源頭管理和交通安全宣傳教育工作。和公安交警、交通、公路、農(nóng)機、教育等部門共排查道路交通隱患28處,已全部整改到位,對我縣接送學(xué)生車輛進行逐一檢驗。
2、危險化學(xué)品專項整治。以安全大檢查和“五整頓、兩關(guān)閉”為抓手,重點整治了隱患存在較多、安全生產(chǎn)條件較差的生產(chǎn)企業(yè)。到目前為止,?;飞a(chǎn)企業(yè)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證2家,?;方?jīng)營企業(yè)領(lǐng)取許可證42家,安全生產(chǎn)許可證申報領(lǐng)證率100%。對不具備安全生產(chǎn)條件、未在規(guī)定期限內(nèi)申領(lǐng)(延期)安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)實施停業(yè)整頓。
3、煙花爆竹專項整治。成立了打擊煙花爆竹“四私”行為專項整治辦公室,加大宣傳力度,發(fā)放《煙花爆竹安全管理條例》宣傳手冊300多份,發(fā)放、張貼《通告》100多份,實行煙花爆竹有獎舉報制度,對非法運輸、非法經(jīng)營實行監(jiān)控。會同公安、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法,加大宣傳和檢查力度,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹“四私”行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,今年共查處3家非法經(jīng)營戶,對2名違法經(jīng)營者進行了處理,共收繳并銷毀煙花爆竹5萬多元。
4、非煤礦山專項整治。年初制定了非煤礦山專項整治工作計劃,并按計劃逐項落實,以提高非煤礦山企業(yè)法人和員工安全素質(zhì)為抓手,開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,提高職工安全意識和安全技能,以安全生產(chǎn)許可證延期為突破口,對全縣8家石場開展整治工作,對沒有按時整改的3家企業(yè),依法停業(yè)整頓。
5、消防安全整治。深刻吸取潮陽“5·21”事故沉痛教訓(xùn),大力開展“三合一”場所消防安全整治。2009年5月21日,汕頭市潮陽區(qū)谷饒鎮(zhèn)一家庭作坊發(fā)生一起重大火災(zāi),共造成13人死亡,15人住院救治,其中3人重傷。事故發(fā)生第二天,安監(jiān)局按王作雄縣長要求起草文件,部署全縣開展消防大檢查。2009年6月1日**市江城嶺東工業(yè)區(qū)一制衣廠發(fā)生火災(zāi),火災(zāi)5小時后撲滅,廠房一至五層全部過火,6名工人受傷,無人員死亡。6月2日下午,以安監(jiān)局牽頭,在縣府301會議室召開安全生產(chǎn)工作會議,會議通報**市江城區(qū)“6·1”火災(zāi)事故情況,部署“一暢兩會”消防安全專項整治工作,會上伍世光副縣長要求各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要深刻吸取江城區(qū)“6·1”火災(zāi)事故教訓(xùn),按陽東安委會《關(guān)于開展全縣消防安全大檢查的通知》(東安[2009]4號)要求,在全縣開展消防安全整治工作。
賓館飯店、商場市場、公共娛樂場所、學(xué)校幼兒園、易燃易爆單位、高層建筑、地下建筑、“三合一”廠房、“多合一”建筑、“五小”場所以及政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患等均屬檢查范圍。到6月15日,我縣消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、衛(wèi)生、教育、旅游、民政、司法等有關(guān)部門,各鎮(zhèn)政府均按文件要求和有關(guān)部署,在全縣開展消防整治工作,共出動車輛219車次,1109人次,檢查企業(yè)1036家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患1109處,現(xiàn)整改1067處,整改率96.2%。通過在全縣開展消防大檢查,排除了一大批安全隱患,使安全事故消除在萌芽狀態(tài)之中。
(四)注重源頭,嚴(yán)格監(jiān)管,提高安全本質(zhì)水平
強化?;吩搭^監(jiān)管,依法嚴(yán)把經(jīng)營許可證申辦審核關(guān)。上半年,縣安監(jiān)局審查通過了42家?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè),14家非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證延期(變更)評價。把危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)作為危險源來監(jiān)控。一是推行危化品從業(yè)單位安全生產(chǎn)承諾制。安監(jiān)局與?;菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)承諾書,要求?;菲髽I(yè)做出安全生產(chǎn)承諾,落實安全生產(chǎn)措施。二是推行安全投入預(yù)算機制。三是推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。根據(jù)省、市安監(jiān)局有關(guān)要求,結(jié)合我縣實際,著手開展工礦商貿(mào)企業(yè)評估分級工作,推進我縣機械制造、冶金等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化進程,促使企業(yè)安全生產(chǎn)面貌從根本上得到改善。
(五)擴大宣傳,深化培訓(xùn),扎實提升全民安全意識
1、開展“安全生產(chǎn)宣傳月”活動。6月在全縣范圍內(nèi)組織開展了以“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”為主題的公共安全宣傳活動。各鎮(zhèn)、縣有關(guān)部門在城區(qū)及鎮(zhèn)的主要街道、公共聚集場所、廠區(qū)、社區(qū)懸掛公共安全宣傳條幅、橫幅,張貼宣傳畫及標(biāo)語;主流媒體對安全生產(chǎn)工作進行了推廣宣傳、跟蹤報道;6月14日,以縣安監(jiān)局牽頭,組織公安交警、公安消防、國土資源、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、勞動、衛(wèi)生、教育等部門開展安全生產(chǎn)咨詢活動,有3000多人對各種安全生產(chǎn)問題進行咨詢,現(xiàn)場派發(fā)各種資料10000多份。為把“安全生產(chǎn)月”活動引向深入,確實把安全生產(chǎn)明信片知識競答活動做好,局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,派員專職負(fù)責(zé)此工作,有關(guān)文件已下發(fā),各鎮(zhèn)、各部門已分派任務(wù),相信各鎮(zhèn)、各部門能按時按量完成,企業(yè)這一塊,局每天派兩名人員同郵政局同志一起下企業(yè)發(fā)動訂購,現(xiàn)已超過10000份。
2、繼續(xù)加強安全教育培訓(xùn)工作。為確保我縣今年安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作起好步、開好頭,安監(jiān)局總結(jié)以往工作經(jīng)驗,結(jié)合今年安全生產(chǎn)工作要點,制定了《2009年陽東縣宣傳教育工作要點》和《2009年陽東縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃》,為有序地開展各項宣傳教育和培訓(xùn)工作打好基礎(chǔ)。同時,協(xié)助質(zhì)監(jiān)、建設(shè)等部門組織了形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動,到6月底共培訓(xùn)各種責(zé)任人,特種作業(yè)人員培訓(xùn)班5期,共400多人。
(六)開展“三項行動”,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為
加強安全生產(chǎn)法制建設(shè),認(rèn)真貫徹落實《事故報告和調(diào)查處理條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》以及《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例罰款處罰暫行規(guī)定》等法律法規(guī)要求,加大安全執(zhí)法和法律法規(guī)宣傳,嚴(yán)查安全違法違章行為。一是嚴(yán)格事故責(zé)任追究和問責(zé)。對忽視安全生產(chǎn)、發(fā)生事故負(fù)有責(zé)任的,按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“四不放過”原則查處。今年對東城得力金塑有限公司“3·5”觸電事故、陽東金帆實業(yè)有限公司“4.23”高處墜落事故的責(zé)任人依法進行懲處,并把事故通報全縣。二是嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。在金屬非金屬礦山、道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防、道路客貨運輸以及各地各有關(guān)部門結(jié)合實際確定的重點行業(yè)領(lǐng)域,重點對以下行為堅決打擊或查處:無證或證照不全的、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)的、違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定進行建設(shè)的、瞞報事故的、重大隱患隱瞞不按規(guī)整治的、不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)或無證上崗的、抗拒安全執(zhí)法的。今年以來,執(zhí)法大隊共檢查企業(yè)329家,發(fā)出整改指令書67份,停產(chǎn)停業(yè)整頓8家,行政處罰2家。并以此為契機,開展以案說法,對安全違法犯罪行為形成強有力的震懾警示作用。
(七)落實企業(yè)風(fēng)險抵押金存儲工作制度,完善縣安全生產(chǎn)事故救援體系
**市企業(yè)風(fēng)險抵押金管理實施細(xì)則出臺,在非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)或領(lǐng)域從事的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)均實行風(fēng)險抵押金制度,年初我局匯同縣財政局完善陽東企業(yè)風(fēng)險抵押金管理實施辦法,做好風(fēng)險抵押金的存儲工作,保障企業(yè)安全事故搶險、救災(zāi)和善后處理資金,完善縣安全生產(chǎn)事故救援體系建設(shè)工作。到目前,我縣14家非煤礦山、23家危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、2家交通運輸企業(yè)均按要求進行風(fēng)險抵押金存儲工作。
三、當(dāng)前存在的主要問題
關(guān)鍵詞:學(xué)校 交通安全 教育
小學(xué)生的交通安全是關(guān)系到小學(xué)生能否健康成長的大事,是關(guān)系到千百個家庭安定的大事。多年來北京市崇文區(qū)景泰小學(xué)始終把交通安全作為學(xué)校安全工作的大事來抓,把對學(xué)校的安全教育作為學(xué)校教育工作的重要組成部分,始終堅持從組織領(lǐng)導(dǎo)、強化安全教育、落實安全措施三個方面入手來抓好學(xué)校交通安全工作,收到了明顯成效。
一、健全組織領(lǐng)導(dǎo),保障交通安全工作有力地實施
為加強學(xué)校交通工作的組織領(lǐng)導(dǎo),從組織上保障交通安全工作的順利實施,學(xué)校成立了由校長任組長,教導(dǎo)主任、少先大隊輔導(dǎo)員任副組長,各班主任任組員的交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定交通安全工作計劃,加強對學(xué)生交通安全常識及遵規(guī)守紀(jì)教育;落實各項保障學(xué)生交通安全的措施。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次全體會議,匯報一個月的工作情況,對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時地協(xié)商解決,防患于未然,及時消除交通安全隱患,把交通安全事故消滅在萌芽之中。為了保證學(xué)校交通安全領(lǐng)導(dǎo)工作能夠依法實施,學(xué)校從天壇交通隊聘請了杜海成警官作為學(xué)校的交通安全顧問,每學(xué)期放假時請他到校指導(dǎo)交通安全工作,對學(xué)校交通安全工作提出建議、為學(xué)生講解交通安全知識,保證了學(xué)校交通安全領(lǐng)導(dǎo)決策工作的科學(xué)、合理、合法。
二、加強交通安全教育,認(rèn)真落實交通安全宣傳“五進”工作實施方案,充分發(fā)揮小學(xué)生“小手拉大手”的帶動和輻射作用,促進每一個小學(xué)生,每一個家庭對道路交通安全意識的提高
學(xué)校結(jié)合“交通安全示范學(xué)?!钡膭?chuàng)建工作,大力加強對小學(xué)生的交通安全宣傳教育,在校園設(shè)立了交通安全宣傳櫥窗、宣傳欄,張貼宣傳掛圖,免費發(fā)放小學(xué)生交通安全教育教材,利用校園廣播站、電視臺等手段宣傳交通法律法規(guī)和安全知識。在宣傳教育中,學(xué)校還結(jié)合安全教育進社區(qū)、進農(nóng)村、進單位、進學(xué)校、進家庭的“五進”工作實施方案的落實,充分發(fā)揮“小手拉大手”的帶動和輻射作用,促進每一個家庭的道路交通安全意識的提高。
學(xué)校對學(xué)生進行交通安全教育,著重從三個方面著手。一是讓學(xué)生掌握交通安全知識常識,使學(xué)生了解交通規(guī)則;二是對學(xué)生進行交通安全法規(guī)教育,使學(xué)生知道遵守交通規(guī)則是國家的法律規(guī)定,是每個公民必須遵守的,誰違反了交通規(guī)則,就是違反法律的行為;三是對學(xué)生進行遵守交通法規(guī)的必要性教育。通過大量活生生的事例讓學(xué)生深刻地領(lǐng)會到違反交通法規(guī)就會帶來不可挽救的悲劇,增強了學(xué)生遵守交通法規(guī)的自覺性。為了保證交通安全教育落到實處,我們采取了“三個一”的系列教育,收到了較好的效果。
一是每周一節(jié)課,將“交通安全常識課”列入校本課程內(nèi)。由各班主任老師擔(dān)任授課任務(wù),與其他必修課科目一樣,教師課前必須有備課,每月一次的備課檢查,“交通安全常識課”的備課也列入其中。期終考核時,學(xué)校對“交通安全常識”進行抽測,成績列入班主任教學(xué)成績之內(nèi)。這樣就有力地調(diào)動了教師的工作積極性,保證了“交通安全常識”教育深入扎實地進行。
二是每季度進行一次交通安全講座。學(xué)校每個學(xué)期進行兩次交通安全講座,聘請?zhí)靿煌牰藕3删俚叫W鲌蟾妗K麄兺ㄟ^放錄像、照片以及鮮活的案例,結(jié)合實例對學(xué)生進行交通安全知識、法規(guī)教育。血淋淋的事實,失去親人的悲慟場面,震撼了每一位師生的心。師生們都深切地感到交通安全無小事,任何一個小的疏忽都會釀成大禍,必須時時刻刻把交通安全牢記心中。干警每次到校做報告都深受師生們的歡迎,都熱切地期盼著下一次報告會。報告會對推動學(xué)校交通安全教育,增強師生遵守交通安全的自覺性起到了重要的作用。
三是每年一次總結(jié)表彰大會。每年學(xué)校都要結(jié)合“慶元旦”大會,對一年來遵守交通法規(guī)的先進學(xué)生進行表彰。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自為他們頒發(fā)獎品,號召全體學(xué)生向他們學(xué)習(xí)。表彰會上還要結(jié)合交通知識方面內(nèi)容進行文藝表演,宣傳遵守交通安全的重要性,寓教于樂,收到了良好的教育效果。
三、強化交通安全措施,保障學(xué)生的交通安全
景泰小學(xué)地處狹窄的胡同,而且校門口的大道西高東低,過往的車輛多,每天上下學(xué)時間接送學(xué)生的車輛多,我校近一千三百名學(xué)生和安樂幼兒園四百名學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時間集中,而且往往與上下班高峰期一致。因此,對學(xué)生的交通安全構(gòu)成了極大的威脅。為了有效保障學(xué)生的交通安全,學(xué)校除了在加強對學(xué)生的安全教育外,還采取了一系列的措施。主要有:
1.調(diào)整學(xué)生進出學(xué)校的時間,學(xué)校在征得區(qū)教委同意的情況下調(diào)整了學(xué)生進出學(xué)校的時間。上午7點20分入校,中午11點45分出校。晚上隨年級不同也調(diào)整了放學(xué)時間,一、二、三年級4點40分放學(xué),四、五、六年級4點55分放學(xué),這樣在不影響學(xué)校教學(xué)工作的前提下,避免了交通的高峰期,減少了事故發(fā)生的機率。
2.實行教師值勤制。每天只要學(xué)生上學(xué),學(xué)校在校門口都派出兩名值勤教師,學(xué)校后門處也有一名教師,配合保安幫助學(xué)生橫穿馬路。無論是朔風(fēng)凜冽的冬季,還是烈日當(dāng)頭的酷暑,每當(dāng)學(xué)生進出校門時,都會看的到馬路上教師、保安忙碌的身影,成為大路邊上一道令人稱贊的亮麗風(fēng)景線,一道保障學(xué)生交通安全的生命線。