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大學(xué)生就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)書(shū)怎么寫(xiě)1敬愛(ài)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo):
本人是__級(jí)IT班學(xué)生__,因家庭經(jīng)濟(jì)困難,特申請(qǐng)求職補(bǔ)貼。
我來(lái)自湖南的一個(gè)偏僻農(nóng)村。是一個(gè)生活簡(jiǎn)單中小城市,本來(lái)父母都憑讀書(shū)跳出農(nóng)門(mén),在棉紡行業(yè)兩個(gè)國(guó)有大中型企業(yè)工作多年。但國(guó)有體制改革不穩(wěn)定的幾年中,母親因企業(yè)倒閉幾度調(diào)換工作,最后才得以在一家也不甚景氣的國(guó)企辦理內(nèi)退,保證一百五十到兩百元退休工資(有時(shí)拖欠不能按時(shí)發(fā)放),而父親雖也曾從技術(shù)員干起直至成為一個(gè)眾所稱(chēng)贊的廠內(nèi)領(lǐng)導(dǎo),但清廉如他不喝酒不抽煙不打牌我們家也一直積蓄單薄。去年無(wú)力扭轉(zhuǎn)企業(yè)由來(lái)已久的不良資產(chǎn)與負(fù)債,他也只能投入了失業(yè)大軍。此后雖也有外出務(wù),但收入很不穩(wěn)定。此時(shí)更加雪上加霜的是,不到半年前,母親生病,醫(yī)生建議靜養(yǎng)并且長(zhǎng)期服用藥物,每月藥費(fèi)在兩百元以上。父親也只得辭工回家,暫時(shí)照顧,準(zhǔn)備等她情況好一些再尋找工作。
在校期間:我始終以“奉獻(xiàn)學(xué)院,服務(wù)同學(xué)”為宗旨,真正做到為同學(xué)服務(wù),代表同學(xué)們行使合法權(quán)益,為校園建設(shè)盡心盡力,工作中大膽創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,虛心向別人學(xué)習(xí),做到有錯(cuò)就改,有好的意見(jiàn)就接受,同時(shí)堅(jiān)持自己的原則;在學(xué)生利益的面前,我堅(jiān)持以學(xué)校、大多數(shù)同學(xué)的利益為重,決不以公謀私。在班級(jí),積極參與院里的各項(xiàng)活動(dòng)。最終,我連續(xù)兩年被授予“優(yōu)秀團(tuán)干部”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),所在支部連續(xù)兩年被授予“校先進(jìn)團(tuán)支部”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
如今,我即將畢業(yè),正在外求職,花費(fèi)難免多了些,因此希望能夠得到學(xué)院的補(bǔ)助,緩解一點(diǎn)就業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力。但如果有更需要的同學(xué),請(qǐng)把補(bǔ)助留給他們,謝謝!
此致
敬禮!
申請(qǐng)人:___
_年_月_日
大學(xué)生就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)書(shū)怎么寫(xiě)2尊敬的校領(lǐng)導(dǎo):
您好!
我是大學(xué)學(xué)院專(zhuān)業(yè)的一名學(xué)生,時(shí)光荏苒如白駒過(guò)隙,大學(xué)時(shí)光很快就要結(jié)束了。在學(xué)校、老師和同學(xué)的幫助和關(guān)懷下,我順利的走到大學(xué)學(xué)習(xí)生活的最后一個(gè)學(xué)期,在這面臨就業(yè)的時(shí)刻,我也積極求職,主動(dòng)尋找工作機(jī)會(huì)以發(fā)揮自己最大的作用,但是在尋找工作的過(guò)程中遇到了一些困難,由于求職車(chē)旅費(fèi)開(kāi)支很大,作為一貧困家庭出身的學(xué)生,我感覺(jué)壓力不輕,生活艱難。面對(duì)這樣的窘境,我特此申請(qǐng)求職補(bǔ)助,以幫助我盡快找到一份有價(jià)值的工作,以發(fā)揮自己最大的作用,而不負(fù)所學(xué),為社會(huì)盡一份力。思之前后,特作此申請(qǐng),如獲資助,不勝感激。
此致
敬禮!
申請(qǐng)人:
20___年__月__日
大學(xué)生就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)書(shū)怎么寫(xiě)3尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!
我是寧夏理工學(xué)院應(yīng)用化學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生郝建濤,時(shí)光荏苒如白駒過(guò)隙,大學(xué)生涯很快就要結(jié)束了。非常感謝在大學(xué)期間老師,同學(xué)無(wú)微不至的幫助與關(guān)懷,使我可以安心在大學(xué)校園中讀書(shū)學(xué)習(xí),不讓父母和自己因?yàn)榧彝サ睦Э喽鴳n心我的學(xué)業(yè)。
現(xiàn)今的我已經(jīng)開(kāi)始面臨社會(huì)激烈的競(jìng)爭(zhēng),想主動(dòng)尋找工作機(jī)會(huì)以發(fā)揮自己最大的作用得到社會(huì)的肯定。用自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)挑起家庭的重?fù)?dān)。但是在求職過(guò)程中遇到了一些棘手的困難,剛出校門(mén)沒(méi)有一定的收入來(lái)源,求職車(chē)旅費(fèi)開(kāi)支很大且花費(fèi)了大量的時(shí)間,作為一貧困家庭出身的學(xué)生,父母年事已高,以簡(jiǎn)單的耕種作為家庭的全部收入,我感覺(jué)壓力不輕,生活艱難。面對(duì)這樣的窘境,我特此申請(qǐng)求職補(bǔ)助,希望得到學(xué)院以及學(xué)校的批準(zhǔn),在我的求職道路上再助一臂之力以幫助我盡快找到一份有價(jià)值的工作,發(fā)揮自己最大的作用,而不負(fù)所學(xué),我一定不辜負(fù)您們一如既往的信任與期望,加倍努力,早日成為一個(gè)令學(xué)校和社會(huì)驕傲的人。
此致
敬禮!
申請(qǐng)人:
20___年__月__日
大學(xué)生就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)書(shū)怎么寫(xiě)4敬愛(ài)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo):
本人是20__級(jí)IT班學(xué)生____,因家庭經(jīng)濟(jì)困難,特申請(qǐng)求職補(bǔ)貼。
我來(lái)自湖南的一個(gè)偏僻鄉(xiāng)村。是一個(gè)生活簡(jiǎn)單中小城市,本來(lái)父母都憑讀書(shū)跳出農(nóng)門(mén),在棉紡行業(yè)兩個(gè)國(guó)有大中型企業(yè)工作多年。但國(guó)有體制改革不穩(wěn)定的幾年中,母親因企業(yè)倒閉幾度調(diào)換工作,最后才得以在一家也不甚景氣的國(guó)企辦理內(nèi)退,保證一百五十到兩百元退休工資(有時(shí)拖欠不能按時(shí)發(fā)放)。而父親雖也曾從技術(shù)員干起直至成為一個(gè)眾所稱(chēng)贊的廠內(nèi)領(lǐng)導(dǎo),但清廉如他不喝酒不抽煙不打牌我們家也一直積蓄單薄。去年無(wú)力扭轉(zhuǎn)企業(yè)由來(lái)已久的不良資產(chǎn)與負(fù)債,他也只能投入了失業(yè)大軍。此后雖也有外出務(wù),但收入很不穩(wěn)定。此時(shí)更加雪上加霜的是,不到半年前,母親生病,醫(yī)生建議靜養(yǎng)并且長(zhǎng)期服用藥物,每月藥費(fèi)在兩百元以上。父親也只得辭工回家,暫時(shí)照顧,準(zhǔn)備等她情況好一些再尋找工作。
在校的時(shí)候:我始終以"奉獻(xiàn)學(xué)院,服務(wù)同學(xué)"為宗旨,真正做到為同學(xué)服務(wù),代表同學(xué)們行使合法權(quán)益,為校園建設(shè)盡心盡力,工作中大膽創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,虛心向別人學(xué)習(xí),做到有錯(cuò)就改,有好的意見(jiàn)就接受,同時(shí)堅(jiān)持自己的原則;在學(xué)生利益的面前,我堅(jiān)持以學(xué)校、大多數(shù)同學(xué)的.利益為重,決不以公謀私。在班級(jí),積極參與院里的各項(xiàng)活動(dòng)。最終,我連續(xù)兩年被授予"優(yōu)秀團(tuán)干部"榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),所在支部連續(xù)兩年被授予"校先進(jìn)團(tuán)支部"榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
如今,我即將畢業(yè),正在外求職,花費(fèi)難免多了些。因此希望能夠得到學(xué)院的補(bǔ)助,緩解一點(diǎn)就業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力。但如果有更需要的同學(xué),請(qǐng)把補(bǔ)助留給他們,謝謝!
此致
敬禮!
申請(qǐng)人:
20___年__月__日
大學(xué)生就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)書(shū)怎么寫(xiě)5敬愛(ài)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo):
我是一名來(lái)自____大學(xué)____院____級(jí)__班的一名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。自從____年來(lái)到____大學(xué)這一充滿人性關(guān)懷的著名高等學(xué)府,作為一名城鎮(zhèn)低保貧困家庭出身的大學(xué)生,我受到了無(wú)微不至的幫助與關(guān)懷。大學(xué)的時(shí)候各類(lèi)助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)崗位都讓我在大學(xué)中的生活顯得不那么如想象中困難,我可以安心在大學(xué)校園中讀書(shū)學(xué)習(xí),不讓父母和自己因?yàn)榧彝サ睦Э喽鴳n心我的學(xué)業(yè)。
四年光陰,恍如隔世,如今,我已是一名大四的畢業(yè)生。以前人們都說(shuō),窮人家的孩子,讀了書(shū)才有出息,先今的我已經(jīng)開(kāi)始面臨社會(huì)激烈的競(jìng)爭(zhēng),也即將擁有自己的工作來(lái)挑起家庭的重?fù)?dān),得到社會(huì)的??隙ā5窃谇舐氝^(guò)程中,花費(fèi)了大量的時(shí)間與金錢(qián)?,F(xiàn)今,四川省針對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭畢業(yè)生提出了一次性求職補(bǔ)貼,對(duì)我們家庭經(jīng)濟(jì)困難的同學(xué)們進(jìn)行求職補(bǔ)貼,在我的求職道路上再助一臂之力,讓我再一次感受到了黨和國(guó)家的溫暖與關(guān)注。我以后一定會(huì)加倍努力奮斗,從而回報(bào)學(xué)校、回報(bào)社會(huì)、回報(bào)黨、回報(bào)所有關(guān)心過(guò)幫助過(guò)我和我家庭的同學(xué)、老師、領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)各界的好心人。
在此,我鄭重地向____大學(xué)____學(xué)院提出城鄉(xiāng)低保家庭畢業(yè)生求職補(bǔ)貼申請(qǐng),希望得到學(xué)院以及學(xué)校的批準(zhǔn)。我一定不辜負(fù)你們一如既往的信任與期望,加倍努力,早日成為一個(gè)令學(xué)校和社會(huì)肯定和驕傲的人。
此致
敬禮!
當(dāng)前我鎮(zhèn)城市低保人數(shù)每年呈遞增趨勢(shì),通過(guò)核查盡量使符合條件的困難群眾都能享受社會(huì)救助,維持了全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定,但不容忽視還存在一起問(wèn)題。
(一)救助金額與當(dāng)前物價(jià)不匹配,難以切實(shí)解決群眾困難
城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民在生活上存在差異,最明顯的是農(nóng)村居民有承包田,以吃為主的基本生活能夠保障,而城市居民不一樣,只能靠外在經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)最低生活保障待遇規(guī)定,結(jié)合申請(qǐng)人家庭收入情況,我鎮(zhèn)低保待遇人平140元—200元/月,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)依照當(dāng)前物價(jià)來(lái)講,只能滿足群眾基本口糧,無(wú)法從根本上解決群眾生活困難。當(dāng)前城鎮(zhèn)家庭支出有兩大項(xiàng),一是上學(xué),二是就醫(yī),一個(gè)普通家庭,如果有孩子上學(xué),家庭消費(fèi)不寬松,如果家庭成員患病尤其重病,昂貴的醫(yī)藥手術(shù)費(fèi)則會(huì)導(dǎo)致傾家蕩產(chǎn),這樣的家庭即使每月領(lǐng)低保,也無(wú)法切實(shí)解決他們的家庭困難。
(二)缺乏收入認(rèn)定準(zhǔn)確機(jī)制,無(wú)法掌握申請(qǐng)家庭財(cái)產(chǎn)真實(shí)情況
現(xiàn)行低保制度,主要將戶籍和家庭收入作為申請(qǐng)低保的條件,但卻無(wú)法準(zhǔn)確認(rèn)定申請(qǐng)家庭實(shí)際收入情況,在現(xiàn)有的低保制度下,各地在核實(shí)家庭情況時(shí),無(wú)法認(rèn)定家庭財(cái)產(chǎn)、銀行存款、有價(jià)證券等,這是造成低保對(duì)象認(rèn)定不準(zhǔn)的重要原因。以往,有人以特權(quán)或不法手段騙取低保資格,冒領(lǐng)低保金,這不僅引起群眾不滿,還激化了政府與群眾矛盾。
(三)低保對(duì)象從業(yè)率較低。低保對(duì)象中有部分是年老多病、身患?xì)埣病适趧?dòng)能力的人員,難以就業(yè);有能力就業(yè)的文化水平較低,小學(xué)和初中文化水平的占58%,低收入家庭的文化程度普遍偏低,沒(méi)有一技之長(zhǎng),這給他們的再就業(yè)帶來(lái)很多障礙,大都只能從事勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資待遇低的工作。
(一)低保月補(bǔ)助金額應(yīng)凸顯救助實(shí)效
一是按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和家庭收入確定低保待遇;近年來(lái),物價(jià)水平特別是基本生活必需品價(jià)格持續(xù)上漲,對(duì)困難群眾的基本生活造成較大影響。低保救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng),低保金該發(fā)多少,也要隨著菜價(jià)、米價(jià)、油價(jià)等物價(jià)因素考慮,確保困難群眾生活水平不因物價(jià)上漲而降低。
二是設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)救助,針對(duì)上學(xué)、就醫(yī)等大額支出進(jìn)行特別救助;由于低保家庭困難因素絕大多數(shù)是因病和因子女上學(xué)的硬性大額支出,為切實(shí)改善困難群眾生活,真正把救助資金用到刀刃上,可設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)救助資金,除最低生活保障救助外,專(zhuān)項(xiàng)救助包括醫(yī)療救助、教育救助,或其他住房救助、災(zāi)害救助等多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)救助制度,還可對(duì)因自然災(zāi)害、突發(fā)意外、患有重大疾病等造成嚴(yán)重后果的家庭及其他困難人員給予臨時(shí)救助。
(二)健全完善準(zhǔn)入機(jī)制,促進(jìn)低保制度良性健康發(fā)展
一是完善低保對(duì)象認(rèn)定條件。增加家庭財(cái)產(chǎn)認(rèn)定為納入低保對(duì)象的基本條件,將戶籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)作為納入低保對(duì)象的三個(gè)必備條件;完善并向社會(huì)公布低保待遇享受條件,形成完善的低保對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系;會(huì)同各個(gè)相關(guān)部門(mén)制定低保申請(qǐng)人員家庭財(cái)產(chǎn)評(píng)估辦法,形成規(guī)范文件,在實(shí)際工作認(rèn)真遵守,嚴(yán)格落實(shí),把好低保認(rèn)定第一道關(guān),逐步杜絕“開(kāi)著小車(chē)吃低?!爆F(xiàn)象的存在。
二是進(jìn)一步規(guī)范低保申請(qǐng)審核審批程序。在申請(qǐng)程序上,申請(qǐng)低保以戶籍地為依托,困難群眾向所在居委會(huì)遞交書(shū)面申請(qǐng),填寫(xiě)低保申請(qǐng)審批表、低保申請(qǐng)書(shū)、家庭情況調(diào)查表,并附病歷、殘疾證件、身份證、戶口本復(fù)印件;在審核程序上,鎮(zhèn)民政辦將對(duì)申請(qǐng)家庭入戶核查情況,由調(diào)查人員和申請(qǐng)人共同簽字;在審批程序上,市低保局要全面審查上報(bào)人員的資料并再次入戶核查確認(rèn);在公示程序上,所有納入低保將在公示欄長(zhǎng)期公示,公示內(nèi)容包括:姓名,家庭人口,保障金額,納入低保時(shí)間;在發(fā)放程序上,城鎮(zhèn)低保按照一月一發(fā)的辦法,按時(shí)按量發(fā)放。
三是建立救助家庭經(jīng)濟(jì)收入核準(zhǔn)機(jī)制。由于傳統(tǒng)的入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、提供證明等核查手段存在不足,隱瞞收入、騙取低保的情況時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了政府公信力,也影響了低保制度的公平公正。民政部門(mén)應(yīng)在強(qiáng)化入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)的基礎(chǔ)上,加快建立多部門(mén)、多層次、信息共享的經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,健全完善信息核對(duì)平臺(tái),相關(guān)部門(mén)也應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和低保對(duì)象認(rèn)定的需要,及時(shí)向民政部門(mén)提供申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)收入各方面的信息;另外,要加強(qiáng)城鎮(zhèn)困難群眾的調(diào)查摸底工作,將符合低保條件的困難群眾全部納入保障范圍,切實(shí)做好應(yīng)保盡保。
(三)授人以漁,推進(jìn)工程建設(shè)幫助低保對(duì)象脫貧致富。
(一)城市居民最低生活保障服務(wù)
1.公開(kāi)內(nèi)容
標(biāo)準(zhǔn):城市居民家庭月人均收入低于城市居民最低生活保障線的,可以申請(qǐng)城市居民最低生活保障補(bǔ)助。申請(qǐng)辦法:由戶主向所在居委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng),所在居委會(huì)調(diào)查核實(shí),經(jīng)街道民政辦審核后報(bào)區(qū)民政局,由區(qū)民政局報(bào)市民政局審批。
2.承諾事項(xiàng)
(1)深入調(diào)研,實(shí)事求是,確保特困戶切實(shí)納入城市低保范圍,城市居民最低生活保障在區(qū)民政局上報(bào)一個(gè)月內(nèi)審批完。
(2)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,在保障戶審批中客觀公正、不偏親向友,不吃、拿、卡、要。
(3)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的原則,每季進(jìn)行一次城市低保調(diào)查,對(duì)符合條件的及時(shí)納入,對(duì)于已達(dá)到保障線標(biāo)準(zhǔn)以上的及時(shí)調(diào)出。
(4)對(duì)保障戶上訪的要熱情地接待,依據(jù)有關(guān)政策給予翔實(shí)的答復(fù),需要協(xié)調(diào)的要予以協(xié)調(diào)解決。
3.違諾責(zé)任追究
(1)工作中對(duì)符合保障條件拒不審批的,或不該審批而獲保障的,發(fā)現(xiàn)一次給予批評(píng)教育,并扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金,三次以上者取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格。
(2)工作中有搭車(chē)收費(fèi),對(duì)申請(qǐng)保障戶吃、拿、卡、要及受賄行為的,依據(jù)有關(guān)法規(guī)給予紀(jì)律處分或追究刑事責(zé)任。
(3)對(duì)工作中貪污、挪用、扣壓、拖欠保障款物的,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(二)優(yōu)待撫恤服務(wù)
1.公開(kāi)內(nèi)容
對(duì)生活有困難的烈屬、傷殘軍人、復(fù)員軍人實(shí)行群眾優(yōu)待、傷殘撫恤金、傷殘保健金的發(fā)放及評(píng)殘批烈的申報(bào)、審批工作均屬于優(yōu)待撫恤的服務(wù)范疇。
2.承諾事項(xiàng)
(1)熱情接待上訪優(yōu)撫對(duì)象,對(duì)上訪問(wèn)題,依據(jù)政策給予滿意答復(fù),需要協(xié)調(diào)的,幫助協(xié)調(diào)解決。
(2)督促指導(dǎo)縣(市、區(qū))民政部門(mén)做好優(yōu)待金、傷殘撫恤金、傷殘保健金、撫恤金、定期定量補(bǔ)助金的發(fā)放工作,保證優(yōu)待金在12月底前兌現(xiàn),傷殘撫恤金、傷殘保健金每半年發(fā)放一次,烈屬的定期撫恤金和在鄉(xiāng)復(fù)員軍人的定期定量補(bǔ)助費(fèi)每月發(fā)放一次。
(3)對(duì)經(jīng)縣以上醫(yī)院評(píng)殘領(lǐng)導(dǎo)小組診斷并符合評(píng)殘、提等條件的,特一等傷殘軍人和傷殘工作人員報(bào)省民政廳審批,其他人員由市民政局在縣(市、區(qū))申報(bào)后半月內(nèi)審批。對(duì)申報(bào)追認(rèn)革命烈士的及時(shí)報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究后,由市政府報(bào)省政府審批。
3.違諾責(zé)任追究
(1)對(duì)優(yōu)撫對(duì)象態(tài)度不好,生冷硬頂?shù)?,視情?jié)給予批評(píng)教育和扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金處罰。
(2)工作時(shí)間擅離職守,影響工作正常進(jìn)行者,給予批評(píng)教育,并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格。
(3)對(duì)縣(市、區(qū))優(yōu)待撫恤工作指導(dǎo)不力,出現(xiàn)失誤、致使有關(guān)方案、政策沒(méi)有落實(shí)的,追究相關(guān)人員責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重者調(diào)整崗位,或依據(jù)有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
(4)在評(píng)殘批烈工作中,有吃、拿、卡、要行為的,或因工作不負(fù)責(zé)任造成極壞影響的,給予停薪待崗直至追究刑事責(zé)任。
(三)區(qū)劃、地名、政權(quán)服務(wù)
1.公開(kāi)內(nèi)容
全市行政區(qū)劃的撤并、調(diào)整、地名命名、更名的申報(bào)、審批、地名咨詢及村(居)委會(huì)建設(shè)和村(居)民自治工作,均屬于公開(kāi)服務(wù)范疇。
2.承諾事項(xiàng)
(1)熱情接待涉及到行政區(qū)劃、地名、政權(quán)建設(shè)的有關(guān)查詢者和上訪者,給予翔實(shí)、準(zhǔn)確的答復(fù),當(dāng)時(shí)答復(fù)不了的說(shuō)明原因,解釋清楚。
(2)接到變更行政區(qū)劃、地名命名、更名(包括地名標(biāo)準(zhǔn)化處理)的申請(qǐng)后,15日內(nèi)完成考察論證工作,需報(bào)省政府的一周內(nèi)完成上報(bào)。
(3)按照上級(jí)規(guī)定的時(shí)間,組織、協(xié)調(diào)完成村(居)委會(huì)換屆選舉工作。接到涉及到村(居)委會(huì)換屆選舉的群眾上訪,一周內(nèi)與相關(guān)縣(市、區(qū))溝通,拿出解決意見(jiàn)。
3.違諾責(zé)任追究
(1)接待咨詢、上訪不熱情,敷衍塞責(zé),使用不文明用語(yǔ)者,給予批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金,取消承辦人年度評(píng)優(yōu)資格。
(2)沒(méi)有在承諾時(shí)限內(nèi)完成工作的或因主觀原因使工作沒(méi)有如期完成的,取消科室年度評(píng)優(yōu)資格,情節(jié)嚴(yán)重的追究科室領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦者責(zé)任。
(3)借工作之機(jī)吃、拿、卡、要或到基層大吃大喝,違反工作紀(jì)律者,視情節(jié)給予停薪待崗或依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分直至追究刑事責(zé)任。
(四)“雙退”、安置服務(wù)
1.公開(kāi)內(nèi)容
(1)辦理退伍義務(wù)兵、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退休士官、復(fù)員干部、軍隊(duì)離退休干部、退休志愿兵和無(wú)軍籍退休職工接收安置及落實(shí)政治生活待遇方面的政策法規(guī)。
(2)符合安置政策的城鎮(zhèn)退役士兵均享受待安置期間生活補(bǔ)助費(fèi)。
(3)符合安置政策的城鎮(zhèn)退役士兵均可報(bào)名自謀職業(yè),政府給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
2.承諾事項(xiàng)
(1)對(duì)前來(lái)咨詢安置政策法規(guī)的退伍軍人,要做到文明用語(yǔ),給予準(zhǔn)確解答,使當(dāng)事人明白、滿意。
(2)在辦理接收安置工作中,要認(rèn)真執(zhí)行政策規(guī)定,熱情接待服務(wù),對(duì)符合規(guī)定的做到不推、不托,及時(shí)辦理,對(duì)不符合規(guī)定的要說(shuō)明理由,解釋清楚。
(3)要依法行政,秉公辦事,做到不受賄,不吃、拿、卡、要。
3.違諾責(zé)任追究
(1)服務(wù)態(tài)度蠻橫,辦事推諉扯皮,造成影響的,經(jīng)查實(shí)要給予批評(píng)教育和取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格。
(2)承諾不踐諾造成不良影響的,科室取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格,責(zé)任者視情節(jié)給予經(jīng)濟(jì)處罰或依據(jù)規(guī)定給予紀(jì)律處分。
(3)工作徇私枉法,嚴(yán)重違背廉政建設(shè)規(guī)定,造成后果的要追究黨政紀(jì)處分,直至追究刑事責(zé)任。
(五)社會(huì)團(tuán)體登記管理服務(wù)
1.公開(kāi)內(nèi)容
社會(huì)團(tuán)體登記管理服務(wù)包括社團(tuán)的成立、注銷(xiāo)、變更登記,社團(tuán)年檢,監(jiān)督社團(tuán)依法活動(dòng)等工作。
(1)成立登記服務(wù)
收到擬成立社團(tuán)申請(qǐng)成立的報(bào)告后,確認(rèn)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。對(duì)申請(qǐng)材料(申請(qǐng)報(bào)告、章程草案、業(yè)務(wù)主管部門(mén)資格審查意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)成員及會(huì)員名單、籌備情況報(bào)告),審查后,做出是否同意成立的結(jié)論,同意的,發(fā)給同意成立的批復(fù)及《社會(huì)團(tuán)體法人登記證》。
(2)變更登記服務(wù)
對(duì)擬變更登記社團(tuán),申報(bào)的變更登記材料(變更登記申請(qǐng)書(shū)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)意見(jiàn))進(jìn)行審查后,做出結(jié)論,同意的,發(fā)給同意變更的批復(fù),并換發(fā)《社會(huì)團(tuán)體登記證》。
(3)注銷(xiāo)登記服務(wù)
對(duì)擬注銷(xiāo)的社團(tuán),申報(bào)的注銷(xiāo)登記材料(注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)、決定終止的會(huì)議決議,業(yè)務(wù)主管部門(mén)同意注銷(xiāo)文件和清理債務(wù)完結(jié)的證明、財(cái)務(wù)終結(jié)審計(jì)報(bào)告、社團(tuán)全部印鑒及證書(shū))審查后,辦理注銷(xiāo)登記手續(xù),發(fā)出注銷(xiāo)公告。
(4)年檢服務(wù)
發(fā)出公告或通知,要求社團(tuán)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)寫(xiě)好年度工作總結(jié)和下年度工作計(jì)劃,攜帶登記副本一并上報(bào),經(jīng)檢查驗(yàn)收后,在登記副本上做出年檢合格或不合格的結(jié)論。
2.承諾事項(xiàng)
(1)文明用語(yǔ),熱情服務(wù),使當(dāng)事人滿意。
(2)成立登記在所提交的材料齊全且符合要求的前提下,30日內(nèi)做出正式答復(fù)。
(3)變更登記在所提交的材料齊全且符合要求的前提下,15日內(nèi)做出正式答復(fù)。
(4)注銷(xiāo)登記在所提交的材料齊全且符合要求的前提下,15日內(nèi)完成。
(5)受理上訪投訴案件,要件件有著落,事事有回音,在充分了解情況的前提下,答復(fù)時(shí)限不超過(guò)一個(gè)月。
3.違諾責(zé)任追究
(1)服務(wù)中態(tài)度蠻橫,推諉扯皮,使用不文明用語(yǔ)者,經(jīng)查實(shí)視情節(jié)給予批評(píng)教育和扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金處罰。
(2)無(wú)正當(dāng)理由在承諾時(shí)限內(nèi)沒(méi)有完成服務(wù)項(xiàng)目的,科室取消當(dāng)年評(píng)先進(jìn)資格,承辦者取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格。
(3)工作不負(fù)責(zé)任,不依法辦事,違規(guī)審批,為違法社團(tuán)注冊(cè)登記,或因?qū)ι鐖F(tuán)活動(dòng)的監(jiān)督不力,出現(xiàn)嚴(yán)重后果的依據(jù)有關(guān)規(guī)定,給予承辦人員黨政紀(jì)處分,直至追究刑事責(zé)任。
舉報(bào)投訴地址:通化市民政局紀(jì)委(電話:3213230)
一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作規(guī)范有序
截止目前,全街道共有290戶,575人享受城鎮(zhèn)低保,半年累計(jì)發(fā)放低保金644029元,平均月發(fā)放低保金107338.2元;共有543戶,1202人享受農(nóng)村低保,半年累計(jì)發(fā)放低保金553019元,平均月發(fā)放低保金92169.83元。關(guān)注民生、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體是民政工作者的責(zé)任,在今年上半年辦公室人員對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行了普遍的調(diào)查摸底,接受低保申請(qǐng)55戶,入戶調(diào)查55戶,經(jīng)調(diào)查公示上報(bào)46戶、103人,對(duì)符合低保的納入低保,新增城鎮(zhèn)低保戶23戶,59人。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)低保戶實(shí)行a、b、c三類(lèi)管理,并按照低保相關(guān)程序進(jìn)行了低保續(xù)保工作。街道現(xiàn)有a類(lèi)低保780戶、1656人,b類(lèi)低保33戶、81人,c類(lèi)低保20戶、40人,上半年接受低保續(xù)保申請(qǐng)書(shū)107份,入戶調(diào)查107戶。經(jīng)過(guò)調(diào)查,取消43戶城鎮(zhèn)低保、50人、取消農(nóng)村低保5戶、8人;城鄉(xiāng)低保金調(diào)增19戶、44人、城鄉(xiāng)低保金調(diào)減15戶、16人,基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?!薄?/p>
二、認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)救助工作,扎實(shí)落實(shí)“惠民”政策認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)救助工作,扎實(shí)落實(shí)“惠民”
1、春節(jié)慰問(wèn)期間走訪慰問(wèn)困難群眾,慰問(wèn)活動(dòng)惠及1932戶,3980人,共送去慰問(wèn)金額564213.58元,其中辦事處配套資金244213.58元。
2、為讓轄區(qū)內(nèi)廣大人民群眾共享改革開(kāi)放勞動(dòng)成果,街道積極開(kāi)展“賀新春·大禮包”活動(dòng),城區(qū)的三個(gè)社區(qū)(塔山、袁家、晏渡)設(shè)立了20個(gè)點(diǎn)實(shí)行禮包定點(diǎn)派送,確保街道轄區(qū)內(nèi)的所有人民群眾均能收到黨和政府的一份關(guān)懷之情。
3、冬春期間,在調(diào)查走訪的基礎(chǔ)上,給254戶569人送去救濟(jì)金60000元、救濟(jì)糧食6000公斤、件衣物以及15床棉被,10解決困難群眾過(guò)冬生活需要。在春荒期間,給66戶201人送去救濟(jì)金0元,解決了受災(zāi)群眾口糧、衣物、取暖等基本生活困難。
4、在今年端午節(jié)期間,為2401人城鄉(xiāng)困難群眾送去了1776份粽子,讓群眾倍感黨和政府的溫暖和節(jié)日的幸福。
5、在“五一”節(jié)期間,共慰問(wèn)1398戶,2406人,發(fā)放慰問(wèn)金48120元。
6、在其他救助方面。對(duì)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)困難群眾日常生活中由于臨時(shí)性、突發(fā)性等原因,經(jīng)過(guò)自身努力后,無(wú)法擺脫困境的家庭實(shí)施了臨時(shí)困難救助,到目前為止,7名困難群眾享受了6600有元的臨時(shí)困難救助;對(duì)民政對(duì)象以外的其他特殊困難群眾,因患重大疾病造成家庭生活特別困難的,給予臨時(shí)醫(yī)療救助,現(xiàn)已有37人獲得16500元的救助金額。
7、倒房重建工作。街道遭遇了“6.17”特大洪災(zāi),積極向上級(jí)為3戶倒房戶爭(zhēng)取到重建資金。
三、優(yōu)撫政策得到較好的落實(shí)
1、每月定時(shí)發(fā)放272戶優(yōu)撫金,半年發(fā)放優(yōu)撫金額共計(jì)561419元。
2、做好參戰(zhàn)參核及帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定補(bǔ)報(bào)批工作。通過(guò)調(diào)查及醫(yī)院傷病復(fù)查,新增享受定補(bǔ)人員12名。
3、做好烈士遺屬工作。在今年3月進(jìn)行了烈士遺屬普查登記,全街道有烈士17名,有3名烈士無(wú)直系親屬、有3名烈士查無(wú)下落。為褒揚(yáng)烈士無(wú)私奉獻(xiàn)、忘我犧牲精神,提高烈士遺屬生活保障水平,已為8人辦理享受烈士遺屬優(yōu)待金待遇,每人每月600元。
四、各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作穩(wěn)步推進(jìn)
1、五保工作。截止目前,街道有五保戶59人,半年累計(jì)發(fā)放五保金77070元;接收五保申請(qǐng)4份,入戶調(diào)查4人,新增五保對(duì)象4人;為35戶集中五保戶辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)城手續(xù),并完善了三無(wú)人員上報(bào)審批手續(xù),其每人每月享受金額增加到320元。
2、孤兒及老年人工作。街道有孤兒6人,半年累計(jì)發(fā)放孤兒金17780元;90歲及以上老人有77人,半年累計(jì)發(fā)放老年補(bǔ)貼金46300元。
3、配合黨工委、辦事處作好了第八屆村(居)民委員會(huì)的換屆選舉掃尾工作。
4、婚姻檔案錄入工作。根據(jù)民政部婚姻登記檔案信息化、規(guī)范化管理的要求,自今年五月開(kāi)始,對(duì)全街道1976年以來(lái)的婚姻登記檔案全部錄入市婚姻登記管理信息系統(tǒng),現(xiàn)已基本按時(shí)完成各類(lèi)婚姻檔案錄入工作,目前正在進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)。
5、社區(qū)建設(shè)工作。為袁家社區(qū)、姜家?guī)r社區(qū)、全興社區(qū)服務(wù)站建設(shè)爭(zhēng)取到36萬(wàn)元建設(shè)資金,目前三個(gè)社區(qū)建設(shè)已通過(guò)市縣民政部門(mén)的驗(yàn)收。
五、全面提升殘疾人事業(yè)
1、 為4戶貧困殘疾人爭(zhēng)取到殘疾項(xiàng)目建設(shè)資金和d類(lèi)危房改造項(xiàng)目。
2、在全國(guó)助殘疾日活動(dòng)中,走訪慰問(wèn)3戶貧困殘疾人,送去慰問(wèn)金1500元,免費(fèi)為3名肢體殘疾人提供了3張輪椅,為31名盲人免費(fèi)送去盲表31塊。
3、精神病人救助工作。截止目前,街道已救助7名困難精神病人到大足萬(wàn)古、侶俸醫(yī)院治療,救助金額15000余元。雖然立足本職地干了一些工作,取得了一些成績(jī),但是工作中還存在著較多不足之處:
1、主觀上 對(duì)民政工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)拓精神,加之現(xiàn)在民政工作量加大,工作上疲于應(yīng)付。
2、上級(jí)法規(guī)政策及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)知識(shí)不夠,在理論與實(shí)際上結(jié)合得不好等。以上問(wèn)題還需在下步的工作中認(rèn)真解決。
第一條為完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),根據(jù)《省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法》和《市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療救助制度實(shí)施意見(jiàn)》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條市民政局主管城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作,負(fù)責(zé)審核、審批和發(fā)放醫(yī)療救助資金。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)醫(yī)療救助資金的籌集、核撥和監(jiān)管工作。
市衛(wèi)生局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局及有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé),做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助相關(guān)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查摸底和對(duì)救助對(duì)象的核實(shí)上報(bào)工作。
第三條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則:
(一)屬地管理、規(guī)范運(yùn)行;
(二)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng);
(三)突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、分類(lèi)施救;
(四)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)相結(jié)合;
(五)公開(kāi)、公平、公正;
(六)簡(jiǎn)便易行,及時(shí)有效。
第二章醫(yī)療救助對(duì)象、救助方式和標(biāo)準(zhǔn)
第四條醫(yī)療救助對(duì)象是指持有當(dāng)?shù)爻W艨?,因患病造成生活困難的以下居民:
(一)農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象;
(二)城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象;
(三)城鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象;
(四)低收入老年人及其他經(jīng)市民政局認(rèn)定的城鄉(xiāng)困難居民,城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)后自負(fù)費(fèi)用超過(guò)上年家庭人均收入3倍以上的困難群眾。
第五條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)行以住院救助為主,門(mén)診救助、就診減免救助、參保參合救助和其它特殊救助為輔的方式,解決救助對(duì)象的就醫(yī)困難。
(一)住院救助。對(duì)醫(yī)療救助對(duì)象的住院治療費(fèi)用經(jīng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)后,個(gè)人負(fù)擔(dān)較重的,給予一定數(shù)額的住院救助資金。
(二)門(mén)診救助。對(duì)常見(jiàn)病和慢性病花費(fèi)較大的醫(yī)療救助對(duì)象的門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用給予一定數(shù)額的資金救助。對(duì)城市“三無(wú)”人員、農(nóng)村“五?!睂?duì)象等重點(diǎn)救助對(duì)象,每年給予一定數(shù)額的門(mén)診補(bǔ)助金。
(三)就診減免救助。醫(yī)療救助對(duì)象在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診時(shí),免收掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi),減收化驗(yàn)費(fèi)、放射費(fèi)、檢查費(fèi)10%。同時(shí),落實(shí)好濟(jì)困病床減免救助政策。
(四)參保參合救助。對(duì)城鄉(xiāng)低保一、二類(lèi)人員和農(nóng)村“五?!睂?duì)象,資助其參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
(五)其它特殊救助。對(duì)特殊重大病癥患者,根據(jù)市《城鄉(xiāng)貧困居民重大疾病醫(yī)療救助實(shí)施意見(jiàn)》(市委發(fā)〔〕27號(hào))精神,經(jīng)市民政局認(rèn)定后給予救助。
(六)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助實(shí)行醫(yī)中、醫(yī)后救助相結(jié)合。對(duì)于身患大病但因生活困難,籌集資金進(jìn)行治療或繼續(xù)治療的家庭,可采取醫(yī)中或醫(yī)后救助的辦法。即:對(duì)申請(qǐng)救助的家庭經(jīng)調(diào)查核實(shí),治療醫(yī)院出具相關(guān)證明,市民政局審核后,以借款的形式暫付一定的醫(yī)療救助金,待醫(yī)后實(shí)施醫(yī)療救助時(shí)從救助款中扣除。
第六條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況和患病情況確定,按城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)后個(gè)人自付費(fèi)用的20%—80%進(jìn)行分類(lèi)施救。個(gè)人年度救助總額不超過(guò)30000元。
逐步取消救助起付線,并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和實(shí)際救助能力,提高救助比例。
第七條審核確定需救助對(duì)象的醫(yī)療費(fèi)用時(shí),應(yīng)剔除下列費(fèi)用:
(一)醫(yī)療單位減免的費(fèi)用;
(二)相關(guān)單位或部門(mén)補(bǔ)助的費(fèi)用;
(三)參加各種商業(yè)保險(xiǎn)賠付費(fèi)用;
(四)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用;
(五)新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。
第三章申請(qǐng)、審批程序
第八條醫(yī)療救助對(duì)象申請(qǐng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助,應(yīng)在本年度內(nèi)持居(村)委會(huì)證明向戶口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請(qǐng)書(shū),填寫(xiě)《農(nóng)村(城市)特困家庭醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》,并提供下列材料的復(fù)印件:
1、居民身份證、戶口薄復(fù)印件;
2、《省農(nóng)村五保供養(yǎng)證》復(fù)印件;
3、《省城市居民最低生活保障證》復(fù)印件;
4、《省農(nóng)村最低生活保障證》復(fù)印件;
5、《省優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金領(lǐng)取證》;
6、《獨(dú)生子女》或《二女結(jié)扎戶優(yōu)惠證》復(fù)印件;
7、醫(yī)療診斷住院證明、醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票原件或復(fù)印件;
8、《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院結(jié)算清單》或《外出就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)憑據(jù)》;
9、《新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院審核補(bǔ)助憑據(jù)》;
10、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)賠償證明。
第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)上報(bào)的《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》和有關(guān)材料進(jìn)行逐項(xiàng)審核,并采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的醫(yī)療費(fèi)支出和家庭經(jīng)濟(jì)狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí),對(duì)符合條件的,委托村(居)委會(huì)公示3天,無(wú)異議的,在《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》中簽署意見(jiàn),上報(bào)市民政局審批。對(duì)不符合條件的退回申請(qǐng)材料并說(shuō)明理由。
第十條市民政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》和相關(guān)材料復(fù)查審核,在20個(gè)工作日內(nèi)審核完畢,對(duì)符合醫(yī)療救助條件的在《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》中簽署審批意見(jiàn),并將審批結(jié)果通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)不符合條件的退回材料并說(shuō)明理由。
第四章城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的籌集、管理和發(fā)放
第十一條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金主要通過(guò)下列渠道籌集:
(一)市人民政府財(cái)政補(bǔ)助資金全年按照城鄉(xiāng)常住人口人均不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)列支,以后根據(jù)政策變化予以調(diào)整;
(二)上級(jí)財(cái)政的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金;
(三)社會(huì)捐助資金。
第十二條市財(cái)政局設(shè)立“城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金專(zhuān)戶”,辦理資金的籌集和撥付。
市民政局建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金支出專(zhuān)戶,辦理資金的核撥、支付等業(yè)務(wù)。
醫(yī)療救助資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)撥、封閉運(yùn)行,堅(jiān)持“專(zhuān)款專(zhuān)用、量入為出、收支平衡”的管理原則。
第十三條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金發(fā)放采取市民政局審批,市財(cái)政局撥付,定點(diǎn)銀行發(fā)放到救助對(duì)象個(gè)人賬戶的方式。
第十四條市審計(jì)局和監(jiān)察局要做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的審計(jì)監(jiān)察工作,確保醫(yī)療救助資金合理使用,杜絕擠占挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。
第十五條從事城鄉(xiāng)醫(yī)療救助管理審批工作的人員有下列行為之一的,給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)故意刁難、壓制不報(bào),,優(yōu)情厚友的;
(二)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人拒不簽署同意意見(jiàn)的,或者對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人故意簽署同意意見(jiàn)的;
2019年我縣將繼續(xù)堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),按照“不漏一戶,不落一人”的要求聚焦建檔立卡貧困村及貧困人口,確保到2020年保持“政策不變、力度不減、干部掛鉤不脫、駐村工作隊(duì)不撤”,進(jìn)一步鞏固脫貧成果,提升脫貧成效,強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,夯實(shí)脫貧基礎(chǔ),切實(shí)提高貧困人口幸福感和獲得感。
一、做好數(shù)據(jù)質(zhì)量整改交叉調(diào)研準(zhǔn)備工作。
為全面提高全市建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量,促進(jìn)各縣(市、區(qū))之間學(xué)習(xí)交流,市扶貧辦研究決定開(kāi)展縣級(jí)間交叉調(diào)研,按調(diào)研方案安排,5月20-21日調(diào)研南靖,重點(diǎn)調(diào)研數(shù)據(jù)質(zhì)量整改進(jìn)展、一戶一檔、兩本手冊(cè)管理、扶貧資金一卡通專(zhuān)項(xiàng)治理情況。調(diào)研方案已于4月24日下發(fā)到各鎮(zhèn)園,請(qǐng)大家認(rèn)真研讀下。
1、數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)展情況,一是要對(duì)貧困戶信息有更新的及時(shí)錄入國(guó)扶系統(tǒng),系統(tǒng)中有些數(shù)據(jù)是當(dāng)初為了使系統(tǒng)不存在空項(xiàng)而錄入,要抓緊時(shí)間修改。二是檢查是否存在邏輯性錯(cuò)誤,比如該戶貧困戶也是低保戶,那么家庭型收入就應(yīng)該體現(xiàn)有低保金收入。各鎮(zhèn)園要逐戶核實(shí)貧困戶相關(guān)信息,及時(shí)與全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),逐戶逐項(xiàng)核實(shí)更正疑似信息,確保線上線下信息一致,進(jìn)一步提升建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2、一戶一檔管理情況,各鎮(zhèn)園要按照一戶一檔清單內(nèi)容逐一核對(duì),不僅核實(shí)材料是否有,更要核實(shí)材料內(nèi)容是否正確,特別是貧困戶認(rèn)定、退出相關(guān)材料(包括:申請(qǐng)書(shū)、村民代表投票記錄、村委會(huì)會(huì)議記錄、“兩公示一比對(duì)一公告”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批報(bào)告等),此次調(diào)研還將抽查《貧困戶登記表》、《貧困村登記表》,查看登記表所采集錄入信息數(shù)據(jù)是否精準(zhǔn)、網(wǎng)上情況與實(shí)際情況是否一致,所以要求各鎮(zhèn)園對(duì)貧困戶最新實(shí)際情況要有所掌握,同時(shí)要及時(shí)更新國(guó)扶系統(tǒng),做到線上線下一致。
3、“兩本手冊(cè)”管理情況,歷次檢查都有出現(xiàn)兩本手冊(cè)未簽名、照片沒(méi)貼之類(lèi)的情況,甚至還有貧困戶已脫貧,《干部幫扶手冊(cè)》最后一頁(yè)幫扶總結(jié)未寫(xiě),各鎮(zhèn)園要實(shí)實(shí)在在督促各村對(duì)兩本手冊(cè)梳理一遍,補(bǔ)缺補(bǔ)漏,兩本手冊(cè)體現(xiàn)的數(shù)據(jù)要跟國(guó)扶系統(tǒng)一致。
4、扶貧資金一卡通管理情況,每一筆扶貧資金從上級(jí)資金下達(dá)文件、資金分配表、鎮(zhèn)村公示材料、會(huì)議記錄、打款記錄等收集匯總,按一筆一筆資金進(jìn)行歸檔,嚴(yán)格執(zhí)行“一卡通”規(guī)定,扶貧資金都要打卡到戶,不允許存在現(xiàn)金支付現(xiàn)象。
二、做好貧困人口動(dòng)態(tài)管理工作
各鎮(zhèn)園要結(jié)合此次交叉調(diào)研,進(jìn)一步核實(shí)貧困戶基本情況,特別注意貧困人口出生、死亡、戶口遷入、遷出等情況,國(guó)扶系統(tǒng)將按季度開(kāi)放貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整功能,各鎮(zhèn)園要利用好動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)會(huì),及時(shí)調(diào)整錄入。
三、進(jìn)一步做好小額信貸工作
截止2019年4月底,全縣扶貧小額信貸累計(jì)放貸 4319.03萬(wàn)元,扶持貧困戶1521戶。今年新增放貸287.88萬(wàn)元,存量貸款1385.52萬(wàn)元,扶持貧困戶416戶,覆蓋率達(dá)25.7%。存在突出問(wèn)題有:一是存量貸款低。全縣現(xiàn)累計(jì)存量貸款僅416戶1385.52萬(wàn)元,并呈下降趨勢(shì)。二是逾期風(fēng)險(xiǎn)大。全縣已逾期6戶(不包括4戶已使用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金償還12.94萬(wàn)元),金額14.78萬(wàn)元,其中靖城鎮(zhèn)1戶2萬(wàn)元、龍山鎮(zhèn)2戶4.4萬(wàn)元、金山鎮(zhèn)2戶5.7萬(wàn)元、奎洋鎮(zhèn)1戶2.7萬(wàn)元。各鎮(zhèn)(園)務(wù)必重視,切實(shí)采取措施,加快扶貧小額信貸放貸,同時(shí)要加強(qiáng)逾期貸款清收化解工作,提前摸清每月到期還款底數(shù),分門(mén)別類(lèi)制定處置預(yù)案,協(xié)助各承貸銀行對(duì)已產(chǎn)生的逾期貸款,深入分析具體情況與原因,采取有力措施進(jìn)行清收、化解,減少逾期貸款。
四、進(jìn)一步做好項(xiàng)目競(jìng)賽工作
我縣2019年將繼續(xù)開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目競(jìng)賽,競(jìng)賽考評(píng)細(xì)則正在制定中,過(guò)后將下發(fā)給各鎮(zhèn)園,各鎮(zhèn)園應(yīng)于5月15日前上報(bào)產(chǎn)業(yè)扶貧示范競(jìng)賽項(xiàng)目,每個(gè)鎮(zhèn)園上報(bào)1個(gè)。并于每月1日上報(bào)競(jìng)賽項(xiàng)目進(jìn)度。
五、進(jìn)一步做好扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)
目前,我縣2018-2020擬入庫(kù)項(xiàng)目共60個(gè),現(xiàn)2018、2019年項(xiàng)目已錄入國(guó)扶系統(tǒng)共44個(gè),各鎮(zhèn)園要按照村申報(bào)、鎮(zhèn)審核、縣審定程序收集匯總已錄入系統(tǒng)項(xiàng)目的相關(guān)材料,嚴(yán)格執(zhí)行“三公示一公告”制度,做到留痕、可查。
六、進(jìn)一步完善掛鉤幫扶制度
對(duì)掛鉤幫扶責(zé)任人有變動(dòng)的要及時(shí)跟進(jìn),主動(dòng)對(duì)接相應(yīng)科局,此次機(jī)構(gòu)改革后,有的科局有變動(dòng),在縣委縣政府未對(duì)科局掛鉤村做調(diào)整之前,原則上由原來(lái)的幫扶責(zé)任人繼續(xù)掛鉤,待縣委縣政府明確后在做進(jìn)一步調(diào)整。
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的、二中全會(huì)、三中全會(huì)和省委十四屆六次全會(huì)精神,按照全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作要求,精準(zhǔn)認(rèn)定對(duì)象,加大財(cái)政投入,強(qiáng)化工作舉措,扎實(shí)推進(jìn)2020年農(nóng)村危房改造工作,努力完成脫貧攻堅(jiān)中住房安全保障重要任務(wù),為圓滿完成全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)主要任務(wù)
2020年,農(nóng)村危房改造主要是建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭等四類(lèi)對(duì)象危房改造任務(wù)。鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際自行提前實(shí)施任務(wù),并強(qiáng)化措施、科學(xué)組織,確保年底前保質(zhì)保量完成任務(wù),幫助困難群眾解決安居問(wèn)題。
(三)基本原則
一是堅(jiān)持村委主導(dǎo)、農(nóng)民主體。各村主導(dǎo)工作實(shí)施,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織,整合資源,形成工作合力。廣大農(nóng)民群眾是農(nóng)村危房改造的實(shí)施主體,要充分尊重群眾意愿,使其主動(dòng)、積極建設(shè)美好家園。
二是堅(jiān)持對(duì)象精準(zhǔn)、重點(diǎn)突出。補(bǔ)助對(duì)象必須精準(zhǔn)識(shí)別,不符合政策條件的堅(jiān)決甄別剔除,切實(shí)幫助真正困難群眾解決住房安全保障問(wèn)題。重點(diǎn)支持有脫貧任務(wù)的困難農(nóng)戶改造危房,對(duì)特困戶在總量明確前提下,統(tǒng)一規(guī)劃、分批實(shí)施、兜底解決。
三是堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)節(jié)約。在保證質(zhì)量安全的前提下,大力推廣低成本建造和加固改造技術(shù),提倡就地取材,提升改造住房的經(jīng)濟(jì)性。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上做好管控指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)戶量力而行,摒棄攀比、浪費(fèi)陋習(xí)。
四是堅(jiān)持資源整合、提升成效。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)安全居住基本目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,優(yōu)化完善房屋結(jié)構(gòu)和功能設(shè)計(jì),統(tǒng)籌整合基礎(chǔ)設(shè)施投入和項(xiàng)目配套,優(yōu)化人居環(huán)境,提升工作整體效益。
二、主要政策
(一)政策范圍
農(nóng)村危房改造范圍為農(nóng)村地區(qū)。風(fēng)景名勝區(qū)要按照村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職能及風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村危房改造任務(wù)。
(二)補(bǔ)助對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)助對(duì)象必須是戶口為農(nóng)村地區(qū)、家庭經(jīng)濟(jì)困難、住房困難的居民。具體是:
1、根據(jù)經(jīng)濟(jì)貧困程度分為四類(lèi)。指建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭。分別由扶貧、民政、殘聯(lián)等部門(mén)根據(jù)各自職能認(rèn)定,并填寫(xiě)《危房改造對(duì)象認(rèn)定表》相關(guān)內(nèi)容。2、根據(jù)住房情況分為危房戶和無(wú)房戶。危房戶是指農(nóng)村住房經(jīng)技術(shù)鑒定為C、D級(jí)危房、且無(wú)其他自有房屋的農(nóng)戶(D級(jí)為整棟危房,C級(jí)為局部危房)。房屋危險(xiǎn)程度由縣級(jí)建設(shè)主管部門(mén)組織工作人員上門(mén)入戶認(rèn)定,并填寫(xiě)《危房改造對(duì)象認(rèn)定表》相關(guān)內(nèi)容。無(wú)房戶指無(wú)自有房屋可居住的農(nóng)戶。無(wú)房情況由農(nóng)戶自報(bào)、“三榜公示”、房管部門(mén)核查等多項(xiàng)措施相結(jié)合認(rèn)定。
(三)改造要求
1、改造方式。擬改造的農(nóng)村危房經(jīng)鑒定為D級(jí)危房農(nóng)戶和無(wú)房戶的應(yīng)安排新建;鑒定為C級(jí)危房的必須維修加固(拆除新建的不得安排補(bǔ)助)。新建房屋堅(jiān)持就地就近建設(shè),并以分散分戶改造和以農(nóng)戶自建為主,也可選擇在集鎮(zhèn)建房。農(nóng)村危房改造建房戶較多的地方可規(guī)劃集中建房。自行實(shí)施改造確有困難的,可通過(guò)政府和村集體實(shí)施代建或“交鑰匙工程”,或者統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)安全的閑置農(nóng)房等方式,兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱等特別貧困戶住房安全問(wèn)題。
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金不得用于支持購(gòu)買(mǎi)城鎮(zhèn)商品房,不得用于敬老院建設(shè),不得以任何名義進(jìn)城進(jìn)園區(qū)集中安置。享受了城鎮(zhèn)保障性安居工程政策、移民搬遷政策的,不得列為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象。
2、改造標(biāo)準(zhǔn)。C級(jí)危房改造,必須在對(duì)危房主要危險(xiǎn)構(gòu)件全部甄別鑒定完成的前提下,逐項(xiàng)實(shí)施維修加固,切實(shí)解決其質(zhì)量安全問(wèn)題,確保加固改造后房屋達(dá)到15年以上安全期限。D級(jí)危房拆除重建,要在確保質(zhì)量安全的前提下,控制建筑面積和總造價(jià)。新建房屋建筑面積和占地面積不得超過(guò)相關(guān)規(guī)定。建筑層數(shù)控制在一層,建筑面積最大不得超過(guò)110平米;原址重建宅基地面積不足60平米的可建兩層,但總建筑面積不得超過(guò)110平米。超出此范圍的不得享受補(bǔ)助政策,并依法依規(guī)進(jìn)行查處。
3、兜底保障解決特困農(nóng)戶安居問(wèn)題。各地要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村危房改造對(duì)象的幫扶力度。對(duì)于完全無(wú)經(jīng)濟(jì)能力和勞動(dòng)能力、不能自建房屋的特困戶,政府必須切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任、實(shí)施兜底保障。一是健全完善兜底保障機(jī)制。各地可因地制宜、結(jié)合實(shí)際,采取如“交鑰匙”工程、盤(pán)活利用集體閑置公房、置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等切實(shí)可行的多種措施,實(shí)施住房兜底保障,幫助特別困難農(nóng)戶解決安居問(wèn)題。保障房屋農(nóng)戶無(wú)償享有“使用權(quán)”,村集體要加強(qiáng)管理。二是嚴(yán)格兜底保障標(biāo)準(zhǔn)。兜底保障措施應(yīng)解決農(nóng)戶的基本安居需求。對(duì)政府或集體實(shí)施“交鑰匙”工程要明確建筑面積要求:1至2人戶住房建筑面積不得超過(guò)40平米,3人以上戶不得超過(guò)60平米。同時(shí),要有住宿和生活功能齊全的獨(dú)立空間,水電安裝到位,達(dá)到基本裝修標(biāo)準(zhǔn)。盤(pán)活利用集體閑置公房和的置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房,要做好修繕加固和功能改造,確保質(zhì)量安全和使用需求。
(四)資金撥付
1、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同對(duì)象類(lèi)型、不同改造方式等不同情況,參照我省2020年度四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:
對(duì)于新建房屋的,對(duì)建檔立卡貧困戶和分散供養(yǎng)特困人員,每戶補(bǔ)助不低于2.2萬(wàn)元;對(duì)屬于低保戶、貧困殘疾人家庭,每戶補(bǔ)助不低于2萬(wàn)元;確無(wú)經(jīng)濟(jì)能力和勞動(dòng)能力的,要列為重點(diǎn)幫扶對(duì)象,進(jìn)一步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),必要時(shí)采用“交鑰匙工程”等兜底保障方式,切實(shí)解決其最基本住房安全問(wèn)題。對(duì)于維修加固房屋的,每戶補(bǔ)助不低于5000元。另2020年省出臺(tái)危房改造標(biāo)準(zhǔn)后以省定為準(zhǔn)。
傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村和其他風(fēng)貌管控重點(diǎn)區(qū)域的維修戶,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況酌情提高。按照上述標(biāo)準(zhǔn)安排資金后仍有結(jié)余的,應(yīng)將其追加安排補(bǔ)助建檔立卡貧困戶等特別困難農(nóng)戶,不得結(jié)轉(zhuǎn)用于其他項(xiàng)目或下一年度任務(wù)。
2、資金撥付。各地要根據(jù)各自實(shí)際規(guī)范補(bǔ)助資金撥付。新建房屋的,補(bǔ)助資金要明確分階段撥付比例(建檔立卡貧困戶補(bǔ)助資金撥付次數(shù)不得超過(guò)兩次),經(jīng)工程驗(yàn)收合格后撥付到戶。在撥付程序上,應(yīng)由建設(shè)部門(mén)定期將核定的補(bǔ)助對(duì)象及補(bǔ)助資金進(jìn)度款數(shù)額報(bào)送財(cái)政部門(mén),財(cái)政部門(mén)及時(shí)將補(bǔ)助資金直接撥付到補(bǔ)助對(duì)象“一卡通”賬戶。由村委會(huì)和補(bǔ)助對(duì)象簽訂協(xié)議實(shí)施“交鑰匙”工程或代建(加固維修)的,補(bǔ)助資金可由縣財(cái)政撥付至協(xié)議指定的第三方賬戶。
三、工作流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)
(一)明確任務(wù)、分解計(jì)劃。市里下達(dá)2020年危房改造計(jì)劃任務(wù)和實(shí)施方案后,各地要結(jié)合各自實(shí)際制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則,并將任務(wù)逐級(jí)分解到村、組。
(二)精準(zhǔn)識(shí)別、確認(rèn)對(duì)象。有農(nóng)村危房改造意愿的農(nóng)戶,自愿向村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng),按照村評(píng)議、鄉(xiāng)復(fù)核、縣級(jí)審定的“三級(jí)認(rèn)定”和縣鄉(xiāng)村“三榜公示”程序,對(duì)其貧困類(lèi)型和居住房屋危險(xiǎn)等級(jí)等情況進(jìn)行核查,篩選出初步名單,填寫(xiě)《危房改造對(duì)象認(rèn)定表》。其中,扶貧、民政、殘聯(lián)等部門(mén)要按照各自職能,對(duì)四類(lèi)困難群眾補(bǔ)助對(duì)象的相應(yīng)身份類(lèi)型進(jìn)行認(rèn)定,住建部門(mén)要對(duì)申請(qǐng)改造對(duì)象的住房安全情況進(jìn)行鑒定,并在《危房改造對(duì)象認(rèn)定表》中分別予以確認(rèn)。各地要規(guī)范簡(jiǎn)化危房鑒定和對(duì)象認(rèn)定程序,經(jīng)核查初步符合相關(guān)要求的,由縣級(jí)政府牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行信息聯(lián)審,確保對(duì)象精準(zhǔn)。名單確定后,需與建房對(duì)象簽訂協(xié)議,明確自覺(jué)履行遵守規(guī)劃審批要求和拆除危房、騰退宅基地等責(zé)任義務(wù)。
(三)科學(xué)施工、狠抓進(jìn)度。對(duì)象確認(rèn)后,要督促農(nóng)戶抓緊確認(rèn)施工方案、進(jìn)入開(kāi)工階段。期間,縣級(jí)建設(shè)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將進(jìn)行施工的組織調(diào)度和質(zhì)量安全巡查指導(dǎo),4月7日前全面動(dòng)工,5月31日前必須全面完工,確保6月30日前全面入住。
(四)檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作。各村農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后,要在6月30日前組織驗(yàn)收,按照工程檢查情況填寫(xiě)《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗(yàn)收表》。驗(yàn)收合格并完成資金撥付的房屋,要在顯著位置懸掛有“政府援建”字樣和“民心圖案”的長(zhǎng)方體標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌尺寸為28cmx20cm,材料為銅質(zhì)或鈦金,字體及圖案為紅色,在標(biāo)識(shí)牌右下方標(biāo)注“二○一九年”,掛牌所需費(fèi)用由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。春節(jié)后,省直部門(mén)將組織對(duì)各縣(市、區(qū))年度任務(wù)完成情況進(jìn)行省級(jí)檢查驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià),并根據(jù)檢查情況形成省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)通報(bào)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)對(duì)象認(rèn)定管理。各地要在此前建立四類(lèi)困難對(duì)象臺(tái)賬的基礎(chǔ)上,按照相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序,對(duì)補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行核定把關(guān)。農(nóng)戶有鑒定房屋要求的,住建部門(mén)要主動(dòng)上門(mén)鑒定。對(duì)老幼體弱、知識(shí)水平低下的特別困難農(nóng)戶,鄉(xiāng)村干部要主動(dòng)上門(mén)宣傳農(nóng)村危房改造政策,在個(gè)人申請(qǐng)的基礎(chǔ)上優(yōu)先安排,確保符合條件的不漏一戶。在縣級(jí)認(rèn)定環(huán)節(jié),縣級(jí)政府要牽頭協(xié)調(diào)公安、房管、車(chē)管、工商等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行信息補(bǔ)充聯(lián)審,并由縣級(jí)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行事前審計(jì)、確定最終補(bǔ)助對(duì)象名單。將享受過(guò)其他住房政策、另有自有住房的取消補(bǔ)助資格,對(duì)四類(lèi)對(duì)象中發(fā)現(xiàn)名下有非小型生產(chǎn)用車(chē)輛、擁有規(guī)模以上工商企業(yè)產(chǎn)權(quán)或注冊(cè)其法人的農(nóng)戶商請(qǐng)相關(guān)部門(mén)核定其對(duì)象身份類(lèi)型,精準(zhǔn)確認(rèn)補(bǔ)助對(duì)象。年度脫貧的危房改造戶,工程完工驗(yàn)收合格后需向扶貧部門(mén)提交《退出貧困對(duì)象住房情況審核認(rèn)定表》。
(二)加強(qiáng)資金運(yùn)行管理。各地要按照《省財(cái)政廳省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<省農(nóng)村危房改造資金管理辦法>的通知》加強(qiáng)資金使用管理,嚴(yán)禁截留、擠占、克扣、挪用、套取補(bǔ)助資金。紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)要加大對(duì)補(bǔ)助資金運(yùn)行的監(jiān)督檢查,對(duì)于查處的違法違規(guī)行為,要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),典型案例要進(jìn)行通報(bào),確保資金安全運(yùn)行。
(三)加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。質(zhì)量安全是農(nóng)村危房改造的重點(diǎn),工程施工要嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程相關(guān)技術(shù)規(guī)范。各地建設(shè)主管部門(mén)要發(fā)揮職能作用,通過(guò)編撰圖集、技術(shù)推廣、工匠培訓(xùn)等方式引導(dǎo)提升農(nóng)村危房改造技術(shù)水平,重點(diǎn)加大對(duì)加固改造技術(shù)的技術(shù)推廣和監(jiān)管指導(dǎo),切實(shí)提高農(nóng)房加固改造后質(zhì)量水平、確保達(dá)到15年安全年限。另外,各地要加強(qiáng)農(nóng)村建房管理隊(duì)伍建設(shè),逐步建立農(nóng)村建筑工匠執(zhí)業(yè)資質(zhì)和質(zhì)量安全責(zé)任終身負(fù)責(zé)制,維修房屋要鑒定報(bào)告中主要危險(xiǎn)部位、構(gòu)件等內(nèi)容在房屋顯要位置掛牌公示,以備檢查工程維修加固情況。通過(guò)加強(qiáng)完善農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量安全管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、精準(zhǔn)到位、便捷高效的質(zhì)量安全檢查,做到問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改。新建房屋檢查情況要填寫(xiě)《農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》,維修加固房屋檢查情況要填寫(xiě)《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》,并歸入農(nóng)戶檔案??拐鹪O(shè)防烈度較高地區(qū),市、縣建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》,落實(shí)抗震設(shè)防要求。
(四)加強(qiáng)建筑風(fēng)貌管理。加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃編制,將農(nóng)村危房改造等與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、傳統(tǒng)村落保護(hù)、客家民居建設(shè)、村莊治理等相結(jié)合,并從規(guī)劃層面合理配置道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施,另外將農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌整合,提升人居環(huán)境水平。在農(nóng)房單體建設(shè)上,要做好戶型和外觀設(shè)計(jì)引導(dǎo),體現(xiàn)特色家園、致富田園、生態(tài)庭園、文化樂(lè)園、和諧鄉(xiāng)村的良好風(fēng)貌。在農(nóng)村危房改造工程審批管理上,要出臺(tái)包含規(guī)劃選址、建筑朝向、外觀結(jié)構(gòu)、層數(shù)面積等審批內(nèi)容,體現(xiàn)風(fēng)貌管控要求。縣、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)要根據(jù)相關(guān)情況辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》審批登記手續(xù),建立審批發(fā)證臺(tái)賬,規(guī)劃審批內(nèi)容要在現(xiàn)場(chǎng)掛牌公示并做好后續(xù)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管。此外,要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村“一戶一宅”政策,新房建成后原有舊房要限時(shí)拆除。
(五)加強(qiáng)工作信息公開(kāi)。各級(jí)要主動(dòng)通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道向社會(huì)公開(kāi)農(nóng)村危房改造政策內(nèi)容、操作程序、對(duì)象審批、實(shí)施結(jié)果等信息。要編撰政策宣傳冊(cè),組織人員進(jìn)村入戶主動(dòng)宣傳。要建立公開(kāi)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)村危房改造專(zhuān)線電話,主動(dòng)接受社會(huì)群眾監(jiān)督、咨詢、申訴,及時(shí)解決群眾合理訴求。通過(guò)多措并舉,積極營(yíng)造陽(yáng)光透明的良好工作氛圍。
(六)加強(qiáng)農(nóng)戶檔案管理。要按照國(guó)家部委和省里的要求,做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理,實(shí)行一戶一檔。檔案資料應(yīng)包括以下內(nèi)容:農(nóng)戶危房改造申請(qǐng)書(shū)、省農(nóng)村危房改造申請(qǐng)審批表(附件1)、農(nóng)村危房改造對(duì)象認(rèn)定表(附件2)、農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表(附件3)、《農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》(附件4)、《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》(附件5)、農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗(yàn)收表(附件6),農(nóng)戶(夫妻)身份證、戶口簿和建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶殘疾人等四類(lèi)對(duì)象身份證件復(fù)印件,農(nóng)村危房改造協(xié)議(含信息公開(kāi)、拆舊還基等條款),危房改造前、中、后照片,《鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證》復(fù)印件和其他要求所需資料等。檔案資料要逐級(jí)管理、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、規(guī)范齊整。在此基礎(chǔ)上,做好農(nóng)戶檔案信息化錄入,確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入至農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。民政部門(mén)要按照農(nóng)村危房改造要求,做好災(zāi)后倒房重建資料收集管理和信息錄入,之后再移交建設(shè)部門(mén)存檔備查。各地要加強(qiáng)對(duì)錄入農(nóng)戶檔案信息的檢查,提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé),密切配合,形成工作合力。辦公室要配備工作人員與辦公設(shè)備,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村級(jí)組織的責(zé)任,鎮(zhèn)實(shí)行蹲掛點(diǎn)班子成員和干部責(zé)任制,責(zé)任分工見(jiàn)附件1,采取分片包干、責(zé)任到人的辦法,落實(shí)責(zé)任制。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村級(jí)組織要通過(guò)組織鄰里相幫、結(jié)對(duì)幫扶、投工投勞等措施幫助困難農(nóng)戶改造危房。對(duì)文化程度低、殘疾、老幼體弱等困難農(nóng)戶,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作站和駐村工作隊(duì)員配合村“兩委”人員主動(dòng)上門(mén)做好有關(guān)申請(qǐng)事項(xiàng)及后續(xù)相關(guān)審批、建房、驗(yàn)收和報(bào)賬等事項(xiàng)。
(二)落實(shí)管理措施。農(nóng)村危房改造過(guò)程中,凡涉及到的收費(fèi)項(xiàng)目,除國(guó)家明令不能減免的外,要盡量予以減免。要組織好建筑材料的生產(chǎn)、供應(yīng)和調(diào)度,防止發(fā)生建材亂漲價(jià)現(xiàn)象,并為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測(cè)服務(wù),嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)。
學(xué)生平安保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)平險(xiǎn))是以在校學(xué)生作為保險(xiǎn)對(duì)象的一種商業(yè)人身保險(xiǎn),主要為在校學(xué)生提供包括意外傷害、意外傷害醫(yī)療等保障。
學(xué)平險(xiǎn)的特點(diǎn):一是學(xué)生人數(shù)眾多、社會(huì)效應(yīng)巨大。隨著在校學(xué)生人數(shù)的增加,學(xué)平險(xiǎn)也越來(lái)越被更多的人所知曉,學(xué)平險(xiǎn)的社會(huì)影響程度也廣泛增強(qiáng)。二是費(fèi)率水平低,保障程度高。由于歷史原因,我國(guó)保險(xiǎn)公司的學(xué)平險(xiǎn)產(chǎn)品一直沿用了原有的團(tuán)體保險(xiǎn)費(fèi)率,所以當(dāng)前學(xué)平險(xiǎn)價(jià)格比普通人身保險(xiǎn)產(chǎn)品的價(jià)格要低出許多。
學(xué)平險(xiǎn)的出現(xiàn)給在校學(xué)生的人身健康提供了保險(xiǎn)保障,緩解了學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);能及時(shí)幫助學(xué)校快速妥善地解決各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)事件,減輕了校方的管理壓力,穩(wěn)定了學(xué)校的教學(xué)秩序;同時(shí),學(xué)平險(xiǎn)與大學(xué)生醫(yī)保、公費(fèi)醫(yī)療構(gòu)成三位一體的醫(yī)療保障,為大學(xué)生提供全面的保障。
二、大學(xué)生醫(yī)保和學(xué)平險(xiǎn)的優(yōu)劣勢(shì)對(duì)比
為切實(shí)保障武漢市在校大學(xué)生的就醫(yī)權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,2009年武漢市社會(huì)保障部門(mén)結(jié)合實(shí)際情況,制定了《武漢地區(qū)高等學(xué)校在校大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》。
為了更好地使學(xué)平險(xiǎn)與大學(xué)生醫(yī)保協(xié)調(diào)發(fā)展,本文將大學(xué)生醫(yī)保和學(xué)平險(xiǎn)進(jìn)行深入對(duì)比(見(jiàn)表1)。
(一)學(xué)平險(xiǎn)相對(duì)于大學(xué)生醫(yī)保的劣勢(shì)
1、性質(zhì)和目的方面的對(duì)比。學(xué)平險(xiǎn)屬于商業(yè)性質(zhì),屬于商業(yè)保險(xiǎn)的范疇,以盈利為目,其更多是考慮保險(xiǎn)公司的利益,因而難免有忽略廣大學(xué)生的利益的現(xiàn)象,這點(diǎn)容易讓學(xué)生及家長(zhǎng)產(chǎn)生排斥心理。而大學(xué)生醫(yī)保屬于社會(huì)保障范圍,以保障大學(xué)生的基本醫(yī)療權(quán)益、提高大學(xué)生的醫(yī)療保障水平為目標(biāo),不以盈利為目的,因而易于被人們接受,也吸引了廣大學(xué)生及家長(zhǎng)的注意力。基于以上對(duì)比分析,可以看出大學(xué)生醫(yī)保更具親和力,因而深受廣大學(xué)生及家長(zhǎng)的喜愛(ài),他們更愿意選擇具有政策性保障的大學(xué)生醫(yī)保而放棄學(xué)平險(xiǎn),因此,大學(xué)生學(xué)平險(xiǎn)市場(chǎng)份額受到一定的沖擊。
2、保費(fèi)、保額方面的對(duì)比。(1)學(xué)平險(xiǎn)保費(fèi)完全自付。學(xué)平險(xiǎn)保費(fèi)完全由學(xué)生個(gè)人繳納,而武漢市大學(xué)生一般需繳納50元左右的保費(fèi),才能獲得一年的保險(xiǎn)保障。大學(xué)生醫(yī)保保費(fèi)來(lái)源于個(gè)人繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼,其中財(cái)政補(bǔ)貼資金又由各級(jí)財(cái)政按比例分擔(dān)。武漢市每位大學(xué)生享有100元的財(cái)政補(bǔ)貼,學(xué)生個(gè)人只需繳納20元,就可獲得一年的保障。在當(dāng)下大學(xué)生保險(xiǎn)意識(shí)較薄弱的條件下,大學(xué)生及其家長(zhǎng)更加青睞大學(xué)生醫(yī)保。(2)學(xué)平險(xiǎn)最高保額比醫(yī)保最高保額低。學(xué)平險(xiǎn)的最高保額是8萬(wàn)元(有些公司有所變動(dòng)),而大學(xué)生的保額最高可達(dá)10萬(wàn)元。隨著醫(yī)療成本的不斷高漲,各類(lèi)人身風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā),大學(xué)生又幾乎沒(méi)有收入,用更低的保費(fèi)換得更高的保險(xiǎn)保障當(dāng)然是大部分學(xué)生的首要選擇。因此,大學(xué)生醫(yī)保在保額上更具誘惑力,相較之下學(xué)平險(xiǎn)反而變成了“高保費(fèi)、低保額”的保險(xiǎn)產(chǎn)品,這是使得學(xué)平險(xiǎn)自身競(jìng)爭(zhēng)力有所下降。(3)學(xué)平險(xiǎn)繳費(fèi)方式不具靈活性。絕大多數(shù)高校學(xué)生都是在進(jìn)校注冊(cè)時(shí),一次性繳清所有學(xué)年的保費(fèi),并且是在一定時(shí)間內(nèi)集中辦理的,“逾期不候”也讓學(xué)平險(xiǎn)的市場(chǎng)份額大大減少。大學(xué)生醫(yī)保則由社保局組織,實(shí)行自愿原則,保費(fèi)(武漢市20元)一年一繳,隨時(shí)可退保。因此,在繳費(fèi)方式上,學(xué)平險(xiǎn)相對(duì)醫(yī)保來(lái)說(shuō),設(shè)計(jì)缺乏靈活性和人性化,這也加深了廣大學(xué)生及家長(zhǎng)的抗拒心理。
3、醫(yī)療待遇方面的對(duì)比。(1)學(xué)平險(xiǎn)的參保條件高。學(xué)平險(xiǎn)對(duì)已患有先天性、遺傳性疾病和其他疾病的大學(xué)生不予承保。但是,大學(xué)生醫(yī)保本著為大學(xué)生提供最基本的醫(yī)療保障的原則,參保條件比較寬泛,即使有先天性病史、既往病史等也可以投保。很明顯,學(xué)平險(xiǎn)比大學(xué)生醫(yī)保投保的門(mén)檻要高得多,也致使學(xué)平險(xiǎn)失去了更廣泛的大學(xué)生保險(xiǎn)市場(chǎng)。(2)學(xué)平險(xiǎn)賠付手續(xù)復(fù)雜。學(xué)平險(xiǎn)中,被保險(xiǎn)人出險(xiǎn)后需先通知保險(xiǎn)公司,醫(yī)療住院期間,需要個(gè)人先行墊付現(xiàn)金,然后憑保單、理賠申請(qǐng)書(shū)等和學(xué)校證明等材料到保險(xiǎn)公司報(bào)銷(xiāo),經(jīng)保險(xiǎn)公司核實(shí)后才賠付。整個(gè)報(bào)銷(xiāo)過(guò)程繁瑣復(fù)雜,有“雨后送傘”之嫌,這對(duì)被保險(xiǎn)人來(lái)說(shuō)不僅不方便,而且給病人帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)和精神壓力,也增加了報(bào)銷(xiāo)的經(jīng)濟(jì)和時(shí)間成本。而在醫(yī)保中,大學(xué)生實(shí)行的是個(gè)人支付30%,醫(yī)保中心結(jié)算70%,無(wú)需現(xiàn)金墊付。如果在非首診醫(yī)院就醫(yī),先自行墊付治療費(fèi),然后到首診醫(yī)院按比例報(bào)銷(xiāo),這可以減輕病人的經(jīng)濟(jì)壓力和心理負(fù)擔(dān)。(3)學(xué)平險(xiǎn)對(duì)特殊疾病的賠付不及醫(yī)保。學(xué)平險(xiǎn)將一些重大特殊疾病列為除外責(zé)任,不予承保,對(duì)患重疾的大學(xué)生而言,就享受不到學(xué)平險(xiǎn)的保險(xiǎn)保障。然而,大學(xué)生醫(yī)保將學(xué)平險(xiǎn)的一些除外責(zé)任(如精神病等)納入了保障范圍,而且報(bào)銷(xiāo)時(shí)醫(yī)?;鹂芍Ц?0%。因此,對(duì)特殊疾病在保額和報(bào)銷(xiāo)比例上,大學(xué)生醫(yī)保比學(xué)平險(xiǎn)更具優(yōu)勢(shì)。
(二)學(xué)平險(xiǎn)相對(duì)于大學(xué)生醫(yī)保的優(yōu)勢(shì)
1、從保險(xiǎn)對(duì)象來(lái)看。學(xué)平險(xiǎn)是針對(duì)所有在校大學(xué)生,包括本專(zhuān)科生和自考生的一種商業(yè)性保險(xiǎn),而大學(xué)生醫(yī)保主要針對(duì)的是全日制大學(xué)生。這樣一來(lái),自考生就不在大學(xué)生醫(yī)保的保障對(duì)象范圍內(nèi),若要投保則需全額自費(fèi)投保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn),但保費(fèi)卻是大學(xué)生醫(yī)保保費(fèi)的幾倍。在現(xiàn)實(shí)情況中,自考生大多都是靠學(xué)平險(xiǎn)來(lái)獲得保險(xiǎn)保障的。
2、從身故保險(xiǎn)金方面來(lái)看。投保學(xué)平險(xiǎn)后,如果被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)期限內(nèi)死亡,無(wú)論是疾病身故還是意外身故,保險(xiǎn)公司經(jīng)核查證實(shí)后將給付身故保險(xiǎn)金(疾病身故金8000元,意外身故金10000元)。大學(xué)生醫(yī)保則側(cè)重于醫(yī)療費(fèi)用賠付、住院補(bǔ)貼等,對(duì)于大學(xué)生在校期間的死亡不予保障。相比之下,學(xué)平險(xiǎn)的處理相對(duì)大學(xué)生醫(yī)保更好。
3、從起付標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷(xiāo)比例來(lái)看。學(xué)平險(xiǎn)的起付標(biāo)準(zhǔn)是100元,而大學(xué)生醫(yī)保起付標(biāo)準(zhǔn)是200元。很多學(xué)生平時(shí)只是感冒等經(jīng)常性費(fèi)用支出,若未滿起付標(biāo)準(zhǔn)則不能利用醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)。同時(shí),大學(xué)生醫(yī)?;饘⑨t(yī)療藥品分成了甲、乙、丙三類(lèi),而一些治療重大疾病的特效藥品通常則屬于丙類(lèi)藥,需要學(xué)生自費(fèi)。而學(xué)平險(xiǎn)在保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)方面只有一個(gè)免賠額,沒(méi)有藥品分類(lèi)的限制,近年來(lái)患重大疾病的大學(xué)生人數(shù)逐年升高,學(xué)平險(xiǎn)更有利保護(hù)大學(xué)生的切身利益。
綜上可知,學(xué)平險(xiǎn)和大學(xué)生醫(yī)保相比,二者各有優(yōu)劣,但是大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)學(xué)平險(xiǎn)確實(shí)是一個(gè)不小的沖擊。對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)公司,這個(gè)市場(chǎng)所帶來(lái)的利益是不忍割舍的;而對(duì)大學(xué)生,若失掉其中任何一項(xiàng)保障都是心痛的。所以在大學(xué)生納入醫(yī)保的政策下,學(xué)平險(xiǎn)應(yīng)重新定位,尋求與大學(xué)生醫(yī)保的差異化發(fā)展,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),尋找新的發(fā)展對(duì)策。
三、在大學(xué)生醫(yī)保沖擊下學(xué)平險(xiǎn)的發(fā)展對(duì)策
(一)與學(xué)生展開(kāi)互動(dòng),提升親和力
通過(guò)加強(qiáng)與高校和學(xué)生近距離接觸,開(kāi)展互動(dòng)以彌補(bǔ)學(xué)平險(xiǎn)親和力不足的弱點(diǎn),提升學(xué)平險(xiǎn)對(duì)大學(xué)生的吸引力。首先,應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)校的合作,積極爭(zhēng)取學(xué)校支持,宣傳學(xué)平險(xiǎn)的功能作用。其次,加強(qiáng)與學(xué)生的互動(dòng),保險(xiǎn)公司可以深入校園開(kāi)展為貧困生提供補(bǔ)助等方式,通過(guò)互動(dòng)來(lái)發(fā)展與學(xué)生良好的關(guān)系。
(二)提高保險(xiǎn)金額、對(duì)繳費(fèi)方式進(jìn)行改進(jìn)
《武漢市大學(xué)生醫(yī)保實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定:交通事故、醫(yī)療事故等由他方承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)賠償責(zé)任部分的醫(yī)?;鸩挥柚Ц丁?梢?jiàn),醫(yī)保在大學(xué)生身故這一方面的保障是缺失的。因此,學(xué)平險(xiǎn)正好可以在這方面大有作為。同時(shí),提高意外身故保險(xiǎn)金也是學(xué)平險(xiǎn)與大學(xué)生醫(yī)保差異化發(fā)展的需要。因此,商業(yè)保險(xiǎn)公司可以提高意外死亡險(xiǎn)的賠付比例。
(三)加強(qiáng)宣傳和服務(wù),簡(jiǎn)化賠付手續(xù)
首先,要加強(qiáng)宣傳和服務(wù)。保險(xiǎn)公司在給學(xué)生保險(xiǎn)憑證時(shí),可以將保險(xiǎn)宣傳冊(cè)一并交給學(xué)生,并通過(guò)在學(xué)校設(shè)立展架、舉辦知識(shí)講座等來(lái)加強(qiáng)宣傳,提高學(xué)生的保險(xiǎn)意識(shí)。保險(xiǎn)公司及其工作人員應(yīng)做好服務(wù)工作,要明確告知投保學(xué)生有關(guān)學(xué)平險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任、除外責(zé)任、理賠程序等重要事項(xiàng)。其次,要簡(jiǎn)化賠付手續(xù)。出險(xiǎn)時(shí)保險(xiǎn)公司應(yīng)提升工作效率,主動(dòng)及時(shí)地為大學(xué)生辦理學(xué)平險(xiǎn)的理賠工作,同時(shí)應(yīng)縮短賠付周期,對(duì)符合理賠條件的積極賠付,不符合理賠條件的也應(yīng)跟被保險(xiǎn)人解釋清楚,讓被保險(xiǎn)人接受,避免造成不必要的糾紛。
(四)加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新,提高重疾保障水平
一是加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新。學(xué)平險(xiǎn)雖然受到了大學(xué)生醫(yī)保的沖擊,但還是有廣闊的發(fā)展空間。大學(xué)生醫(yī)保實(shí)行的同時(shí),也宣傳了保險(xiǎn)知識(shí)。保險(xiǎn)公司應(yīng)該把握機(jī)會(huì),針對(duì)大學(xué)生醫(yī)保的不足,加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新,擴(kuò)大保障范圍,為廣大學(xué)生提供更充分的保障。二是提高重疾病人的保障水平。學(xué)平險(xiǎn)對(duì)于已患有先天性疾病的大學(xué)生不予承保,并且對(duì)于已經(jīng)投保學(xué)平險(xiǎn)的大學(xué)生,在保險(xiǎn)期限內(nèi)患了重大疾病的賠付額也很低,根本不能彌補(bǔ)重大疾病所需的醫(yī)療費(fèi)用,這給學(xué)生及其家庭帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此,保險(xiǎn)公司可以適當(dāng)擴(kuò)大重大疾病的保障范圍,增加賠付額,為學(xué)生提供更好的保障。
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