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古時(shí),人們看到天上的鳥兒在飛,以為是鳥兒有翅膀的緣故,于是人們也給自己插上象鳥一樣的翅膀,開始飛行。不僅是飛不高,還有可能摔成粉身碎骨。知道人類初步掌握了空氣動(dòng)力學(xué),才真正實(shí)現(xiàn)了飛向藍(lán)天的夢(mèng)想。
那么,管理的真正規(guī)律是什么?我國(guó)古代大圣人孔子在《論語·學(xué)而》中說到:“禮之用,和為貴。先王之道,斯為美,小大由之。有所不行,知和而和,不以禮節(jié)之,亦不可行也”。
這里的禮指奴隸社會(huì)的典章制度和道德規(guī)范,可以理解為企業(yè)的制度和文化,我們統(tǒng)稱為管理吧?,F(xiàn)代的意思為“進(jìn)行管理,以和諧為貴”。古代君主的治國(guó)方法,寶貴的地方就在這里,大事小事,均可由和諧治之。
和諧是指對(duì)自然和人類社會(huì)變化、發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),是人們所追求的美好事物和處事的價(jià)值觀、方法論。
在新時(shí)期,黨和國(guó)家也高度重視和諧,構(gòu)建和諧社會(huì)是發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。社會(huì)和諧是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)。
修己、和眾、安人
著名的學(xué)者曾仕強(qiáng)先生有一部書叫做《中國(guó)式管理》,就系統(tǒng)闡述了“修己、和眾、安人”的管理思想,其中修己更多的是自我管理,和眾是進(jìn)行組織管理的工具和手段,安人是經(jīng)由和眾實(shí)現(xiàn)的。三者也是一種大“和”,是辨證的、統(tǒng)一的,有著內(nèi)在聯(lián)系的。
管理者只有先做到修己,然后才能和眾,然后才能安人,也就是管理好別人,安人的基礎(chǔ)在于人人自覺,各安其位,各司其職,才可能“大家和合為一”當(dāng)然,如果不能和眾、安人,修己不過是獨(dú)善其身,談不上管理。管理是和眾的過程,修己是和眾的第一步,修己的具體表現(xiàn)在于促進(jìn)組織成員的自覺、自律與自主。透過員工的自主,達(dá)到人安,發(fā)揮和眾的效能。安人的目的,在于同心協(xié)力,把組織成員的力量匯集起來,產(chǎn)生“和”的品質(zhì),達(dá)到萬事成、萬事能的效果,從“和”中所發(fā)出的“合力”,才是真正的同心,組織成員好像一家人那樣,自然“家和萬事成”、“家和萬事興”。
上下同欲者勝
企業(yè)管理是為了目標(biāo)達(dá)成,首先要做到企業(yè)目標(biāo)和員工目標(biāo)合二為一,和諧一致,《孫子兵法》禮講“上下同欲者勝”,和諧管理第一步就是要做到“上下同欲”,說白了,“上下同欲”就是目標(biāo)激勵(lì)法,管理人員要激勵(lì)引導(dǎo)員工上下心往一處想、勁往一處使,為實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)而不懈努力。
上下同欲是一種作用極大的激勵(lì)方法,企業(yè)效益好不好,很大程度上取決于上下有沒有共同目標(biāo),能不能團(tuán)結(jié)一心、步調(diào)一致。上下同欲、上下同心同德,則無往不勝;上下離心離德,則一般散沙,不攻自破。
上下同欲是取勝的必備條件,因而各種管理激勵(lì)手法,都必須要做到上下同欲。
員工老板化是做到上下同欲的高效手段,五百?gòu)?qiáng)美國(guó)戴爾公司是踐行“員工老板化”的標(biāo)桿企業(yè),戴爾講:據(jù)我所知,要建立或維持一個(gè)健康的、有競(jìng)爭(zhēng)力的文化,最簡(jiǎn)單也是最好的方法,就是通過目標(biāo)統(tǒng)一、策略一直,與公司員工成為并肩作戰(zhàn)的伙伴。戴爾將公司的成功大部分歸功于他的員工,他認(rèn)為一家公司要成功,必須要在所有員工身上創(chuàng)造出一種投資感,這種投資感包括三要素:責(zé)任、榮譽(yù)和有福同享。戴爾公司大部分員工都擁有公司的股權(quán),這是員工認(rèn)購(gòu)股權(quán)計(jì)劃、配股獎(jiǎng)金及退休計(jì)劃的結(jié)果。戴爾評(píng)估了員工對(duì)于公司的表現(xiàn)之后,不但以現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),還贈(zèng)送公司股票。
戴爾認(rèn)為:即使員工實(shí)際上尚未擁有股權(quán),也要把所有的員工當(dāng)成老板,一旦他們真的擁有公司,他們便會(huì)注意整個(gè)大方向的目標(biāo)。榮譽(yù)感一旦能與強(qiáng)烈的個(gè)人投資并存,并會(huì)產(chǎn)生神奇的功效,建立起更大的責(zé)任感。
讓員工擁有老板思維、知識(shí)、能力及權(quán)限,可以放手去做他們最在行的事情,驚奇帶到“公司屬于員工”的最高境地。戴爾發(fā)現(xiàn),這個(gè)方式為公司帶來的成就,超過了其他任何方法。
推行員工老板化,企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)建員工內(nèi)部創(chuàng)業(yè)平臺(tái),并制定機(jī)制,幫助員工創(chuàng)業(yè),授人以魚不如授人以漁,企業(yè)將員工視為合作伙伴,企業(yè)給予員工以施展才能的舞臺(tái),賺錢的機(jī)會(huì),平臺(tái)造就精英,而這個(gè)平臺(tái)又被涌現(xiàn)出來的精英不斷放大,從而給企業(yè)注入了新的發(fā)展力,這個(gè)良性的無形資產(chǎn)不斷升值的過程,就是企業(yè)事業(yè)不斷發(fā)展的過程。內(nèi)部創(chuàng)業(yè)平臺(tái)是需要有老板的寬廣胸懷和強(qiáng)力企圖心做基礎(chǔ)的,核心是企業(yè)的資本和職業(yè)經(jīng)理人的知本結(jié)盟,企業(yè)資本推動(dòng)員工知本轉(zhuǎn)化為資本,員工知本推動(dòng)企業(yè)資本不斷升值,企業(yè)資本和員工知本和諧發(fā)展,善之循環(huán),將是企業(yè)發(fā)展的超強(qiáng)原動(dòng)力。
執(zhí)行力的根本在于和諧
首先要明白什么叫執(zhí)行力?執(zhí)行力就是確保上下一致的能力,是把企業(yè)的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為全體人員行動(dòng)的能力,是確保每一個(gè)人都朝公司希望的方向努力的過程。
這個(gè)過程包括:把目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的事和任務(wù),把任務(wù)轉(zhuǎn)化為每個(gè)人的職責(zé),把每個(gè)人職責(zé)轉(zhuǎn)化為行為,把行為轉(zhuǎn)化為結(jié)果。
提高執(zhí)行力,企業(yè)要讓員工明白,自己是在為自己而干,在為實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)而干,要將“要”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞保约阂霸父伞笔乔疤帷?/p>
其次要讓員工會(huì)干,培訓(xùn)學(xué)習(xí),建立輔導(dǎo)體系,提升員工綜合素質(zhì)和專業(yè)化素質(zhì),提高員工執(zhí)行技能,將技能應(yīng)用到工作中去,并在工作中進(jìn)一步學(xué)習(xí),加深對(duì)技能的理解,創(chuàng)新工作方法,做到學(xué)習(xí)和工作和諧促進(jìn),不斷循環(huán)提升。
【關(guān)鍵詞】和為貴;公共關(guān)系學(xué);思想內(nèi)核
一、中國(guó)古代公共關(guān)系與“和為貴”
確切一點(diǎn)地講,中國(guó)古代公共關(guān)系的萌芽是從春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)出現(xiàn)的。在當(dāng)時(shí)社會(huì),由于國(guó)家分裂,各種勢(shì)力不斷重新組合,造成了一種社會(huì)動(dòng)蕩不安的政治氛圍,這在客觀上為各種思潮的發(fā)端提供了現(xiàn)實(shí)的土壤。各種思想、言論的沖撞與吸收,終于造就了“百家爭(zhēng)鳴、百花齊放”的文化盛世。此外,在那時(shí)人們的日常交往中,自覺的公共關(guān)系意識(shí)和思想得到一定程度的體現(xiàn)??鬃釉凇墩撜Z》中說:“有朋自遠(yuǎn)方來,不亦樂乎!”孟子說:“天時(shí)不如地利,地利不如人和?!边@些都同現(xiàn)代公關(guān)活動(dòng)的基本原則和追求目標(biāo)基本相一致。當(dāng)然,這些自覺的公共關(guān)系意識(shí)帶有很大的隨意性,并且這種意識(shí)很分散,不具有普遍性。因此,從嚴(yán)格意義上來講,它只是公共關(guān)系的萌芽活動(dòng)。雖然是處在萌芽時(shí)期,但孔子在《論語》中提出了一個(gè)“和為貴”的說法,在今天的各種關(guān)系的處理上的影響極其深遠(yuǎn)。小到人與人之間,大到國(guó)與國(guó)、人類社會(huì)與自然之間等。
《論語》中有 “禮之用,和為貴。先王之道,斯為美;小大由之?!币馑季褪钦f:禮的應(yīng)用,以和諧為貴。古代君主的治國(guó)方法,可寶貴的地方就在這里。歷來“和”的思想在博大精深的中國(guó)傳統(tǒng)文化中占有十分突出的位置,是儒家所特別倡導(dǎo)的倫理、政治和社會(huì)原則?!抖Y記·中庸》寫道:“喜怒哀樂之未發(fā)謂之中,發(fā)而皆中節(jié)謂之和?!睏钣龇颉墩撜Z疏證》寫道:“事之中節(jié)者皆謂之和,不獨(dú)喜怒哀樂之發(fā)一事也。和今言適合,言恰當(dāng),言恰到好處?!笨组T認(rèn)為,禮的推行和應(yīng)用要以和諧為貴。但是,凡事都要講和諧,或者為和諧而和諧,不受禮文的約束也是行不通的。這是說,既要遵守禮所規(guī)定的等級(jí)差別,相互之間又不要出現(xiàn)不和??鬃犹岢龅倪@個(gè)觀點(diǎn)是很有意義的,在奴隸社會(huì),各等級(jí)之間的區(qū)分和對(duì)立是很嚴(yán)肅的,其界限絲毫不容紊亂。上一等級(jí)的人,以自己的禮儀節(jié)文顯示其威風(fēng);下一等級(jí)的人,則懷著畏懼的心情唯命是從。但到春秋時(shí)代,這種社會(huì)關(guān)系開始破裂,臣弒君、子弒父的現(xiàn)象已屬常見。對(duì)此,由子提出“和為貴”說,其目的在當(dāng)時(shí)是為緩和不同等級(jí)之間的對(duì)立,使之不致于破裂,以安定當(dāng)時(shí)的社會(huì)秩序。但從理論上看待這個(gè)問題,我們又感到,孔子既強(qiáng)調(diào)禮的運(yùn)用以和為貴,又指出不能為和而和,要以禮節(jié)制之,可見孔子提倡的和并不是無原則的調(diào)和,這是有其合理性的。
中國(guó)文化是在以群體為本位、以家庭為中心、心理風(fēng)習(xí)重情誼、人際關(guān)系重團(tuán)結(jié)的原則下構(gòu)架起來的?!昂汀笨梢栽谖覀兂霈F(xiàn)誤會(huì)、產(chǎn)生分歧、發(fā)生矛盾時(shí),充當(dāng)調(diào)停人,化一場(chǎng)既惱人難堪又劍拔弩張的干戈為玉帛。當(dāng)然,“和”并不意味著無條件地退讓。求“和”,應(yīng)理解為追求和睦、和平、和諧,而不是無原則地打著“和”的旗號(hào),做著與“和”背離的事?!昂汀庇衅渥陨淼脑瓌t和尊嚴(yán)。和為貴,便是當(dāng)我們錯(cuò)誤地責(zé)怪了別人時(shí),向別人誠(chéng)摯地道歉;也是當(dāng)別人被我們錯(cuò)怪時(shí)允許他們據(jù)理力爭(zhēng)。這也是“和”,是讓“和”有更正確的立足點(diǎn)??鬃拥摹岸Y之用”在這里也顯得更加其珍貴。
二、“和”內(nèi)涵的拓展
“崇尚和諧”的思想觀念,包括天地之和、天人之和、身心之和、人際之和、萬邦之和等等。這種觀念,對(duì)中國(guó)社會(huì)的許多領(lǐng)域的相互關(guān)系都有深遠(yuǎn)的影響。
(一) 崇尚和諧的修身之道
中國(guó)文化關(guān)于“治國(guó)平天下”的理論,強(qiáng)調(diào)“三綱”、“八目”。(《禮記·大學(xué)》)“八目”之中,“修身”是根本。前三目是修身的方法,后三目是修身的目的。修身之道,講究的就是一個(gè)和字。即所謂“君子和而不同”(《論語·子路》)、“君子和而不流”(《禮記·中庸》)。修身中的養(yǎng)生之道,講究的是“身心之和”以及和于天地之氣的“天人之和”。人的七情六欲,講究的是“民而皆中節(jié)謂之和”(《禮記·中庸》)。
(二) 追求和諧的齊家之道
中國(guó)文化,格外重視作為社會(huì)細(xì)胞的家庭的重要性。齊家之道,講究的是“家和萬事興”。家庭關(guān)系的核心,是夫妻關(guān)系。夫妻之道,講究的是“妻子好合,如鼓瑟琴”在中國(guó)從民間到皇家,都很重視家庭生活中的夫妻之和。
(三) 和氣生財(cái)?shù)慕?jīng)營(yíng)之道
生財(cái)之道,講究的是“和氣生財(cái)”。商業(yè)或企業(yè)的經(jīng)營(yíng),在法律上是以盈利為最終目的的,然而,在指導(dǎo)思想上則以追求買賣雙方相應(yīng)之和為最高境界。儒家文化講究“君子生財(cái)取之有道”,而反對(duì)用不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取不義之財(cái)。
(四) 以和為貴的交際之道
人與人之間的交際之道,講究的是“和為貴”。倫理之道,講究的是君臣之和、父子之和、兄弟之和。與國(guó)之道,講究的是“協(xié)和萬邦”、“萬國(guó)咸寧”由于歷史的原因,國(guó)家有大小強(qiáng)弱之分。要做到“協(xié)和萬邦”,就要處理好大國(guó)與小國(guó)、強(qiáng)國(guó)與弱國(guó)之間的關(guān)系問題。《老子·六十一章》曰:“大國(guó)以下小國(guó),則取小國(guó);小國(guó)以下大國(guó),則取大國(guó)?!贝髧?guó)對(duì)小國(guó)謙下,就可以取信于小國(guó);小國(guó)對(duì)大國(guó)謙下,也可以取信于大國(guó)。大國(guó)與小國(guó)、強(qiáng)國(guó)與弱國(guó),能夠相互謙讓、互相信任,各國(guó)之間就可以和平共處,相安無事。否則,誰都不得安寧。
明清時(shí)期,公共關(guān)系思想開始進(jìn)入商業(yè)活動(dòng)中。如酒店門口懸掛的寫著“酒”的旗幟,店鋪門上的“百年老店”招牌,人們經(jīng)商活動(dòng)中遵循的“和氣生財(cái)”準(zhǔn)則,都是公共關(guān)系思想在商業(yè)活動(dòng)中的運(yùn)用。到了這一時(shí)期,人們甚至還有了朦朧的形象意識(shí),已經(jīng)懂得良好的企業(yè)(店鋪)名稱對(duì)顧客的正面影響。民國(guó)初年,錢彭壽把他研究字號(hào)命名的心得寫成一首七律詩:
順裕興隆瑞永昌,元亨萬利復(fù)豐祥。
泰和茂盛同乾德,謙吉公仁協(xié)鼎光。
聚益中通全信義,久恒大美慶安康。
新春正和生成廣,潤(rùn)發(fā)洪源厚福長(zhǎng)。
這56個(gè)字迎合了人們追求吉祥美好的愿望,也反映了古代人的公共關(guān)系意識(shí)。
三、“和為貴”思想的意義
國(guó)學(xué)大師張岱年接受人民日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí),談?wù)摰街袊?guó)傳統(tǒng)文化的主要特點(diǎn):一是人與自然“天人合一”;一是人與人之間“以和為貴”。人與人之間要互相合作,優(yōu)點(diǎn)是認(rèn)識(shí)到了人與人的互助關(guān)系。他試舉出四個(gè)基本觀點(diǎn),(1)生生日新;(2)以氣為本;(3)理在事中;(4)以和為貴。其中(4)“以和為貴”,和諧是中國(guó)哲學(xué)與西方哲學(xué)所共同贊揚(yáng)的。在中國(guó)哲學(xué)史上,和的觀念起源很早。西周末年的史伯提出“和實(shí)生物”。他解釋和的含義說:“以他平他之謂和”,即認(rèn)為和是多樣性的統(tǒng)一。和諧的價(jià)值是必須肯定的。
《將相和》的故事在我國(guó)深入人心。廉頗與藺相如的關(guān)系所昭示的是“先國(guó)家之危而后私仇”的精神,在一定的意義上詮釋了“和為貴”的儒家“和合”思想。有很多歷史啟示和現(xiàn)實(shí)意義:首先,要正視人與人之間的矛盾沖突的層次性,清醒地意識(shí)到“小不忍則亂大謀”的道理。矛盾無時(shí)不有,無處不在。而引起人際矛盾最常見的原因,莫過于人們?cè)诿u(yù)、地位、身份諸方面的虛榮心。這種虛榮心使人們相互攀比,由此導(dǎo)致不和。對(duì)待群體內(nèi)的矛盾沖突,一定要考慮后果,主動(dòng)化解,決不能意氣用事;其次,和合精神來自于容人之量,高層人物更要有容人之量。這個(gè)“量”指人的胸懷。人的胸懷,固然與人的修養(yǎng)有關(guān),更與人的眼界和責(zé)任意識(shí)有關(guān);再次,和合精神作為化解群體內(nèi)部矛盾的重要原則,這樣的氛圍,需要大家來營(yíng)造。我們不怕有矛盾,有矛盾而能誠(chéng)心化解,不就是和合精神嗎?最后,要團(tuán)結(jié)合作,實(shí)踐和合精神,周圍從屬性的因素也不可忽視。要形成團(tuán)結(jié)合作的和合局面,有些從屬性因素也是不可忽視的。
從古至今,中國(guó)人對(duì)“和為貴”以及與之相關(guān)的論述浩如煙海,不勝枚舉。經(jīng)濟(jì)方面有:“和氣生財(cái)”;家庭方面有:“和氣致祥”、“家和萬事興”;軍事方面有“天時(shí)不如地利,地利不如人和”;外交方面有“和平共處”等?!昂汀卑浅V泛的含義:和解、和氣、和緩、和睦、和好、和悅、和善等。中國(guó)人有關(guān)“和”的成語也不勝枚舉,如:和風(fēng)細(xì)雨、和顏悅色、和藹可親、和光同塵、和衷共濟(jì)等。這些深邃的哲學(xué)思想和深刻的處世理念,無不體現(xiàn)了人們對(duì)和的追求與向往。而所有這些論述,都可精練、濃縮為“和為貴”三個(gè)字。“和為貴”思想在今天依然非常寶貴,我們今天提出建設(shè)主義和諧社會(huì)的思想,正是對(duì)中華民族傳統(tǒng)美德“和為貴”思想在今天的發(fā)揚(yáng)光大。
傳統(tǒng)的東方文化是以注重與追求人與人之間的和諧與安樂為特征的,“和為貴”是其基本的價(jià)值取向,崇尚和諧是其理想追求。然而,它付出的代價(jià)是巨大的,個(gè)人的需求、利益和發(fā)展受到了一定的抑制。近現(xiàn)代西方文化和歐美資本主義的崛起,使東方文化失去了昔日的光輝,但西方文化由于用個(gè)人主義取代集體主義,片面近求發(fā)展而喪失和諧導(dǎo)致了其精神和文化的危機(jī)。正確的抉擇必然是在現(xiàn)代民主、法制與科技發(fā)展的基礎(chǔ)上,把強(qiáng)調(diào)個(gè)人、創(chuàng)新為特征的西方文化,同突出集體、穩(wěn)定與和諧為特征的東方文化有機(jī)地結(jié)合起來,以和諧來促進(jìn)發(fā)展,在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)和諧。這是文化的全球一體化傾向。
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1992年,我在擔(dān)任武漢市藝術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)期間,創(chuàng)辦了全國(guó)第一個(gè)音樂劇表演中專班,并于1995年10月為這個(gè)班主持制作和演出了畢業(yè)劇目――原創(chuàng)童話音樂劇《紅鬼和藍(lán)鬼》。這是武漢市第一部原創(chuàng)音樂劇,榮獲1996年全國(guó)兒童劇觀摩演出二等獎(jiǎng)和導(dǎo)演獎(jiǎng)、作曲獎(jiǎng)、燈光設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、集體表演獎(jiǎng)等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。30年后,2013年年初,武漢人民藝術(shù)劇院?jiǎn)?dòng)了新的原創(chuàng)音樂劇項(xiàng)目――童話音樂劇《尼爾斯騎鵝歷險(xiǎn)記》。在武漢市文化局支持下,武漢人民藝術(shù)劇院從項(xiàng)目一開始就確立了和國(guó)際接軌的理念,并一步到位,貫穿始終。童話音樂劇《尼爾斯騎鵝歷險(xiǎn)記》于2013年2月開始創(chuàng)作,7月8日開始排練,11月2日首演。我有幸參與了創(chuàng)作全過程,啟示頗多,綜述如下。
題材的選擇
選擇題材是原創(chuàng)劇目的第一程序。選擇題材也是劇目成功的重要關(guān)鍵。選擇具有國(guó)際普適性的劇目題材,更關(guān)系到劇目上演后的營(yíng)銷范圍。
這部原創(chuàng)音樂劇項(xiàng)目是由武漢人民藝術(shù)劇院下轄的兒童劇木偶劇藝術(shù)中心實(shí)施的,所以將選擇一部童話題材的作品。格林童話、安徒生童話已經(jīng)有許多音樂戲劇作品問世了,在中國(guó)上演的這類劇目也很多了,經(jīng)過反復(fù)斟酌,最終確定了瑞典著名童話故事《尼爾斯騎鵝歷險(xiǎn)記》。
《尼爾斯騎鵝歷險(xiǎn)記》是瑞典女作家、女教師塞爾瑪?拉格洛芙在20世紀(jì)初創(chuàng)作的兒童文學(xué)作品,于1909年榮獲諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng),也是世界文學(xué)史上唯一一部獲得諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)的童話作品。這部作品在瑞典非常著名,瑞典最重要的兒童文學(xué)獎(jiǎng)就以尼爾斯命名。瑞典還出了一套尼爾斯的郵票?!赌釥査跪T鵝歷險(xiǎn)記》也為全世界的少年兒童所喜愛。20世紀(jì)60年代和本世紀(jì)初,曾有東歐和日本的動(dòng)畫片在我國(guó)上映,我國(guó)幾代觀眾都很熟悉它的故事。但是,至今還沒有看到過英美法等音樂劇強(qiáng)國(guó)根據(jù)這個(gè)題材改編的音樂劇。
主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)的組成
童話音樂劇《尼爾斯騎鵝旅行記》的創(chuàng)作者是兩位女士。一位是武漢人民藝術(shù)劇院副院長(zhǎng)、兒童劇木偶劇藝術(shù)中心總監(jiān)、國(guó)家一級(jí)演員、“梅花獎(jiǎng)”得主冷佳華;一位是在武漢出生,留學(xué)英國(guó),以一等生榮譽(yù)畢業(yè)于倫敦電影學(xué)院導(dǎo)演專業(yè)的碩士鄒爽,近年來她活躍于歐洲和中國(guó)的音樂戲劇界和影視界。鄒爽的外公外婆和父母都在武漢從事藝術(shù),鄒爽的父母分別從事木偶表演和聲樂工作,所以冷佳華和鄒爽早就熟識(shí)。2012年年底到2013年年初,她們兩位在武漢和倫敦之間多次熱線商議,確定選擇瑞典童話故事《尼爾斯騎鵝歷險(xiǎn)記》為素材,創(chuàng)作童話音樂劇。
在武漢,經(jīng)過認(rèn)真論證,武漢市文化局、武漢人民藝術(shù)劇院批準(zhǔn)了原創(chuàng)童話音樂劇《尼爾斯騎鵝歷險(xiǎn)記》的立項(xiàng)申請(qǐng)。在倫敦,鄒爽努力動(dòng)員了幾位英國(guó)一流藝術(shù)家加盟。一個(gè)由總導(dǎo)演大衛(wèi)?弗里曼領(lǐng)銜,作曲家約翰?卡梅隆、鄒爽和舞臺(tái)美術(shù)設(shè)計(jì)師丹?波特參加的一度創(chuàng)作主創(chuàng)班子組成了。
大衛(wèi)?弗里曼是活躍在歐洲舞臺(tái)上的著名戲劇、歌劇、音樂劇導(dǎo)演,被英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》譽(yù)為“改變英國(guó)歌劇歷史的十位杰出導(dǎo)演之一”,曾榮獲法國(guó)榮譽(yù)軍團(tuán)獎(jiǎng)?wù)拢潍@得英國(guó)勞倫斯?奧利弗獎(jiǎng)最佳音樂劇導(dǎo)演獎(jiǎng)和歌劇導(dǎo)演獎(jiǎng)提名。他的代表作有在倫敦轟動(dòng)一時(shí)的了小時(shí)的話劇《浮士德》;皇家莎士比亞劇院重建后的首演劇目《冬夜的童話》;執(zhí)導(dǎo)由英國(guó)皇家歌劇院、俄羅斯圣彼得堡馬林斯基劇院、美國(guó)大都會(huì)歌劇院聯(lián)合制作、世界著名指揮家捷吉耶夫指揮的歌劇《火天使》;英國(guó)皇家阿爾伯特大廳的歌劇保留劇目《蝴蝶夫人》、《卡門》、《托斯卡》;澳大利亞悉尼歌劇院的歌劇保留劇目《魔笛》、《納布科》:英國(guó)國(guó)立歌劇院的古典歌劇《奧賽爾》和現(xiàn)代歌劇《阿赫那吞》;倫敦西區(qū)和南岸的音樂劇《羅密歐和朱麗葉》、《理發(fā)師陶德》等。在參加童話音樂劇《尼爾斯騎鵝歷險(xiǎn)記》創(chuàng)作之前,他剛剛完成了丹麥哥本哈根歌劇院的《彌賽亞》和比利時(shí)布魯塞爾歌劇院的《沃采克》。大衛(wèi)?弗里曼將主持主創(chuàng)班子進(jìn)行一度創(chuàng)作,并擔(dān)任總導(dǎo)演。
約翰?卡梅隆是一位涉足戲劇音樂、電影音樂、流行音樂的多產(chǎn)作曲家,是著名音樂劇《悲慘世界》自1980年首演以來歷次版本的編曲、配器。他曾獲紐約戲劇委員會(huì)獎(jiǎng),百老匯最佳編曲獎(jiǎng),他的多部電影音樂曾獲奧斯卡獎(jiǎng)和艾美獎(jiǎng)提名。他作曲的最新音樂劇《佐羅》已經(jīng)獲得本屆勞倫斯?奧利弗獎(jiǎng)提名。他有眾多有影響的音樂作品,包括由他編曲的音樂劇《約瑟夫的神秘彩衣》、《羅密歐和朱麗葉》等。他在流行音樂方面也多有建樹。約翰?卡梅隆在童話音樂劇《尼爾斯騎鵝歷險(xiǎn)記》中擔(dān)任作曲、編曲和英語唱詞的創(chuàng)作。
擔(dān)任舞美設(shè)計(jì)和服裝設(shè)計(jì)的丹?波特,在英國(guó)、歐洲大陸、美國(guó)、俄羅斯、澳大利亞和亞非許多國(guó)家擔(dān)任舞美設(shè)計(jì)和服裝設(shè)計(jì),作品已達(dá)120多部。他的作品涉及歌劇、音樂劇、話劇、舞劇、電影以及各類大型晚會(huì)。2000悉尼奧運(yùn)會(huì)開閉幕式就由他擔(dān)任總設(shè)計(jì)師。丹?波特帶著他的助理、留學(xué)英國(guó)的舞美設(shè)計(jì)王晶,參加了主創(chuàng)班子的舞美設(shè)計(jì)工作。
鄒爽是一位多面手,不僅已經(jīng)在電影創(chuàng)作方面嶄露頭角――她的電影處女作《STILL》榮獲加拿大國(guó)際電影節(jié)優(yōu)秀短片獎(jiǎng),入圍倫敦青年電影節(jié)、印度國(guó)際電影節(jié)最佳短片單元,并在戛納電影節(jié)短片角參展。鄒爽在著名導(dǎo)演婁燁的影片《浮城迷事》中擔(dān)任執(zhí)行導(dǎo)演,該片榮獲亞洲電影節(jié)最佳影片和最佳導(dǎo)演獎(jiǎng),該片是戛納電影節(jié)關(guān)注單元的首映影片,并獲金馬獎(jiǎng)多項(xiàng)提名。鄒爽在歐洲擔(dān)任過《諾亞的洪水》、《奧林匹亞》、《蝴蝶夫人》、《真實(shí)的謊言》、《茶花女》等歌劇的執(zhí)行導(dǎo)演。此外,鄒爽還是多媒體設(shè)計(jì)、制作和實(shí)施的能手。榮獲第一屆中國(guó)歌劇節(jié)(2011)大獎(jiǎng)的歌劇《土樓》(福州大劇院,著名導(dǎo)演陳薪伊執(zhí)導(dǎo))以及話劇《望》(2011,廣州話劇院陳薪伊執(zhí)導(dǎo))的多媒體都是由她設(shè)計(jì)的。鄒爽在童話音樂劇《尼爾斯騎鵝歷險(xiǎn)記》中擔(dān)任編劇、中文唱詞創(chuàng)作、英方執(zhí)行導(dǎo)演和多媒體設(shè)計(jì)制作。
我之所以比較詳細(xì)地介紹一度創(chuàng)作的主創(chuàng)人員,是想說明劇目立項(xiàng)的嚴(yán)肅性,組織這樣有實(shí)力的主創(chuàng)班子是需要魄力的。
鄒爽在英國(guó)組織了一度創(chuàng)作的主創(chuàng)班子,冷佳華在武漢組織了二度創(chuàng)作的協(xié)作班子。冷佳華擔(dān)任中方執(zhí)行導(dǎo)演;新晉舞蹈編導(dǎo)梁群帶著他的助手劉紅、張朕擔(dān)任舞蹈編導(dǎo);武漢市藝術(shù)和創(chuàng)作研究中心的國(guó)家一級(jí)作曲徐元嘉擔(dān)任音樂總監(jiān);著名燈光設(shè)計(jì)師任冬生擔(dān)任燈光設(shè)計(jì):國(guó)家一級(jí)演員、著名歌劇表演藝術(shù)家王靜碹擔(dān)任聲樂指導(dǎo):中國(guó)木偶藝術(shù)劇院國(guó)家一級(jí)導(dǎo)演王子斌擔(dān)任木偶藝術(shù)指導(dǎo)。
劇目的主創(chuàng)班子是一個(gè)中英高端人才的國(guó)際合作團(tuán)隊(duì)。
演員隊(duì)伍以武漢人民藝術(shù)劇院演員為主體,并有十幾位經(jīng)考核簽約的演員加盟。從2013年3月起,組織了兩期演員培訓(xùn)工作坊,為音樂劇的排練做專業(yè)上的準(zhǔn)備。7月8日進(jìn)入正式排練。
創(chuàng)作思維和創(chuàng)作方法
在國(guó)內(nèi)的歌劇音樂劇創(chuàng)作,大都呈現(xiàn)流水作業(yè)式的創(chuàng)作方法。一般情況下都是先選擇一個(gè)劇本:然后把劇本交給作曲家譜曲:再把劇本曲譜交給導(dǎo)演;導(dǎo)演進(jìn)行全劇構(gòu)思,拉大架子;導(dǎo)演告訴舞蹈編導(dǎo),哪里需要舞蹈,舞蹈編導(dǎo)根據(jù)導(dǎo)演要求編排舞蹈場(chǎng)面;然后細(xì)排細(xì)扣,合成聯(lián)排,進(jìn)劇場(chǎng)合景合光,彩排演出……
音樂劇由戲劇、音樂、舞蹈、美術(shù)等多種元素組成,但是音樂劇的結(jié)構(gòu)并非戲劇+音樂+舞蹈+舞臺(tái)美術(shù)那么簡(jiǎn)單,音樂劇是熔多種藝術(shù)元素于一爐的綜合性舞臺(tái)藝術(shù)。音樂劇的創(chuàng)作方法不應(yīng)是加法,而應(yīng)是化合:不應(yīng)是流水作業(yè)式的,而應(yīng)是團(tuán)隊(duì)協(xié)作式的。這才是音樂劇的創(chuàng)作思維。
童話音樂劇《尼爾斯騎鵝歷險(xiǎn)記》就是以團(tuán)隊(duì)協(xié)作式的方法進(jìn)行創(chuàng)作的。一度創(chuàng)作是在倫敦進(jìn)行的,在總導(dǎo)演大衛(wèi)?弗里曼的主持下,編劇、作曲、導(dǎo)演、舞美設(shè)計(jì)一起討論劇目構(gòu)思,他們經(jīng)歷了數(shù)次激烈的碰撞交鋒,甚至爭(zhēng)論得面紅耳赤,最終達(dá)成共識(shí),形成統(tǒng)一的構(gòu)思。在編劇、作曲、導(dǎo)演構(gòu)思、舞美設(shè)計(jì)的每一個(gè)程序環(huán)節(jié),又多次集體討論統(tǒng)一意見。
不僅一度創(chuàng)作充分體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)協(xié)作,二度創(chuàng)作亦是如此。首先是音樂排練。音樂排練是在角色尚未分配之前進(jìn)行的,導(dǎo)演和作曲要求每一位演員都必須參加所有唱段的排練,無論是獨(dú)唱、重唱還是合唱,都要會(huì)唱。音樂排練基本結(jié)束后,再根據(jù)演員的綜合素質(zhì)分配角色。這樣的好處是,所有演員對(duì)所有唱段都十分熟悉,都能自如地在旋律和節(jié)奏中行動(dòng)。
在進(jìn)入導(dǎo)演排戲階段,總導(dǎo)演要求執(zhí)行導(dǎo)演、作曲、音樂總監(jiān)、舞蹈編導(dǎo)、聲樂指導(dǎo)全部到場(chǎng),甚至大部分時(shí)間舞美設(shè)計(jì)和助理、木偶指導(dǎo)也在場(chǎng),隨時(shí)提出要求,隨時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)。我們?cè)谟^看有些音樂劇的演出時(shí),常??梢钥吹胶圹E明顯的舞蹈場(chǎng)面,就是導(dǎo)演告訴舞蹈編導(dǎo)“這里需要一段舞蹈”而排出來的。舞蹈編導(dǎo)平時(shí)排練可以不來,因此對(duì)這段舞蹈在全劇中的作用與前后的銜接,都有明顯的斧鑿痕跡,是做加法加上去的。而《尼爾斯騎鵝歷險(xiǎn)記》,除了尼爾斯和他的父親外,其余幾乎都是動(dòng)物角色,導(dǎo)演要求所有動(dòng)物的表演都應(yīng)該在具有動(dòng)物行為特征的舞蹈性的形體動(dòng)作中。因此,這個(gè)戲從整體來說,演員們?nèi)珓《荚谖璧钢?,很難看出哪一段是明顯的舞蹈段落。這就是舞蹈和戲劇、音樂高度融合的排練過程,是做加法和流水作業(yè)式的排練方法無法達(dá)到的。
正因?yàn)檫@個(gè)戲大部分角色是動(dòng)物,對(duì)于怎么演好動(dòng)物,總導(dǎo)演也有自己獨(dú)特的要求。
在我國(guó)藝術(shù)院校的戲劇表演教學(xué)的元素訓(xùn)練中,有一個(gè)“動(dòng)物模擬教學(xué)單元”,老師會(huì)要求學(xué)生到動(dòng)物園去觀察動(dòng)物,模仿動(dòng)物的行為特征?;卣n的第一要求是“像”,是細(xì)致入微的模仿;接著要求組織動(dòng)物模擬小品?;貞浳宜?jīng)歷過的這個(gè)單元的教學(xué),每到編創(chuàng)動(dòng)物模擬小品的時(shí)候,學(xué)生們就自覺不自覺地進(jìn)入了動(dòng)物“擬人化”的狀態(tài),很快就把“人類”的思維用動(dòng)物的“動(dòng)作”表達(dá)出來??倢?dǎo)演大衛(wèi)要求演員不要拐這個(gè)彎,繼續(xù)盡可能地再深入動(dòng)物們的世界。比如,他告訴演員,羊在吃草,它們大都不會(huì)理會(huì)周圍別的小動(dòng)物,它只關(guān)注它正在吃的這片草,它一定知道這片草地比那片草地上的草好吃。我們現(xiàn)在是人在演動(dòng)物,不是讓動(dòng)物來演人。在導(dǎo)演大衛(wèi)的引導(dǎo)下,演員們更深入地觀察動(dòng)物,他們發(fā)現(xiàn)了一些過去在動(dòng)物模擬過程中沒有發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物特征,比如,許多動(dòng)物只有眼珠,沒有眼白,它們“看”,不像人類“看”,動(dòng)動(dòng)眼珠子就可以看到周圍一大片了,它們要調(diào)整整個(gè)頭部的動(dòng)作。對(duì)于怎么演動(dòng)物,演員們得到了許多新的啟示。
一、教育培訓(xùn),通過提高員工綜合素質(zhì)實(shí)現(xiàn)合規(guī)
以周六學(xué)校為主陣地,結(jié)合形式多樣的競(jìng)賽活動(dòng)、拓展訓(xùn)練等,對(duì)員工進(jìn)行法律法規(guī),監(jiān)管政策,規(guī)章制度,業(yè)務(wù)流程,操作規(guī)范,服務(wù)禮儀,團(tuán)隊(duì)協(xié)作,強(qiáng)化執(zhí)行等方面內(nèi)容的教育培訓(xùn),通過提高員工的綜合素質(zhì),培養(yǎng)他們以社為家的事業(yè)心,不斷提升合規(guī)從業(yè)意識(shí),進(jìn)而從思想源頭上抵制違法、違規(guī)現(xiàn)象,發(fā)自內(nèi)心的不愿違規(guī)、不想違規(guī),自覺從行動(dòng)中拒絕違規(guī)行為,最終實(shí)現(xiàn)各崗位人員的全面合規(guī)。
二、績(jī)效考核,通過激發(fā)員工進(jìn)取心促進(jìn)合規(guī)
通過加大績(jī)效工資在結(jié)構(gòu)工資中的比重,不斷激發(fā)員工員工工作的積極性;通過提高艱苦崗位、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)員工績(jī)效工資的比例,引導(dǎo)業(yè)務(wù)素質(zhì)高,工作能力強(qiáng)的員工充實(shí)到一線崗位,改變艱苦崗位人員短缺的局面,充分利用薪酬這個(gè)聯(lián)系員工切身利益的經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)動(dòng)員工投身改革發(fā)展的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。通過實(shí)施違規(guī)積分,對(duì)所有崗位、所有員工進(jìn)行周評(píng)、月評(píng)、季度評(píng)、半年評(píng)和年度評(píng),出現(xiàn)違規(guī)的員工除按照員工違規(guī)處理辦法進(jìn)行處理外,還按照違規(guī)積分情況相應(yīng)增減員工的績(jī)效工資,從反向約束員工在工作中不能出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。
三、量才而用,通過培養(yǎng)員工成就感鑄就合規(guī)
對(duì)所有員工進(jìn)行一次全面的人格分析,對(duì)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)認(rèn)真進(jìn)行分類和整理。針對(duì)不同性格的員工,按照崗位需要分別安排在前臺(tái)、和后臺(tái);針對(duì)不同專業(yè)的員工分別安排在專業(yè)對(duì)口或相似的崗位,針對(duì)不同特長(zhǎng)的員工安排在能充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)的位置,針對(duì)有進(jìn)步夢(mèng)想的員工,因材施教,多給予鍛煉機(jī)會(huì),重點(diǎn)培養(yǎng)。通過采取這些措施,努力讓每一名員工都能適應(yīng)自己的崗位,勝任自己的崗位,找出自己感興趣的崗位,幫助他們?cè)谧约旱膷徫簧献龀龀煽?jī)。通過培養(yǎng)員工的成就感,營(yíng)造良好的合規(guī)氛圍,鑄就合規(guī)。
元兇一:減肥
脂肪是女性成熟的重要條件,是女性月經(jīng)和生育的能量來源,如果身體脂肪總量少于體重的17%以上,就會(huì)影響性器官的發(fā)育和月經(jīng)的來臨。研究還表明,女性進(jìn)食脂肪過少,天長(zhǎng)日久就會(huì)使體內(nèi)雌激素分泌減少,反過來可能引起月經(jīng)的推遲甚至閉經(jīng)。
溫馨小貼士
1.吃有營(yíng)養(yǎng)的食品:有些人身體之所以肥胖,并不是單一的營(yíng)養(yǎng)累積,而可能是因?yàn)轱嬍持腥狈δ苁怪巨D(zhuǎn)變?yōu)槟芰康臓I(yíng)養(yǎng)素,如維生素B2、B6等。而富含這些營(yíng)養(yǎng)的食物是奶類、各種豆制品、花生、蛋及動(dòng)物肝臟和肉。
2.擅用日光浴,能曬出好身材,這是一種很好的非節(jié)食的瘦身方案。一早的太陽能刺激大腦分泌血清素物質(zhì),小量照射陽光中的紫外線和紅外線,可增加血液循環(huán),促進(jìn)人體新陳代謝。
元兇二:壓力
正值生育年齡的女性,如長(zhǎng)期處于壓力下,會(huì)抑制下丘腦垂體的功能,使卵巢不再分泌女性荷爾蒙及不排卵,月經(jīng)就會(huì)開始紊亂。同樣,長(zhǎng)期的心理壓抑、生悶氣或情緒不佳,也會(huì)影響到月經(jīng)。
溫馨小貼士
1.緩解精神壓力,可從事一些全身運(yùn)動(dòng),如游泳、跑步,每周進(jìn)行1~2次,每次30分鐘。
2.多食用一些有減壓作用的菜肴,如香蕉、包萊、土豆、蝦、巧克力、火腿、玉米、西紅柿等。
元兇三:貪涼
女性經(jīng)期受寒,會(huì)使盆腔內(nèi)的血管收縮,導(dǎo)致卵巢功能紊亂,可引起月經(jīng)量過少,甚至閉經(jīng)。
溫馨小貼士
1.經(jīng)期要防寒避濕,避免淋雨、涉水、游泳、喝冷飲等,尤其要防止下半身受涼,注意保暖。
2.不妨在食譜上添加大蔥、豆類、南瓜、大蒜、生姜、果子、橘子,另外,醋、醬、植物油、辣胡椒等調(diào)料及火燉牛肉、雞肉高湯這些食物對(duì)此種情況引起的月經(jīng)不調(diào)有一定作用。
元兇四:快餐
便秘可能會(huì)引起女性月經(jīng)紊亂。直腸內(nèi)大便過度充盈后,子宮頸會(huì)被向前推移,子宮體則向后傾斜。如果長(zhǎng)時(shí)間反復(fù)發(fā)生子宮后傾,闊韌帶內(nèi)的靜脈就會(huì)受壓而不暢通,子宮壁會(huì)發(fā)生充血,并失去彈性。若子宮長(zhǎng)久保持在后傾位置,就會(huì)發(fā)生腰痛、月經(jīng)紊亂。
溫馨小貼士
1.甜蜜藥方:取麻油、蜂蜜各一匙,攪拌后服用,可滋潤(rùn)腸胃、促進(jìn)腸胃蠕動(dòng)。
2.每日早起空腹喝一碗或兩碗熱菜湯,對(duì)治便秘有顯著療效。
3.每天早晚或飯后喝檸檬汁,能增進(jìn)腸胃消化、減肥并有軟便功效。
4.核桃、酸奶、青梅干都是潤(rùn)腸通便的零食:香蕉也能起到促進(jìn)排便的作用,但過量食用會(huì)弄巧成拙。另外咖啡宜少飲。
元兇五:濫用藥
濫用或經(jīng)常大量使用抗生素,對(duì)女性而言可致月經(jīng)失調(diào)、不排卵、閉經(jīng),這可能是藥物抑制和傷害了人自身的抵抗力,導(dǎo)致了機(jī)體功能障礙。
溫馨小貼士
1.良好的自身免疫力會(huì)幫助你抵抗輕微的小病。
2.不要隨便給抗生素“升級(jí)”:一旦用了高級(jí)的抗生素,再用低級(jí)的就不起作用了,因?yàn)椴【鷮?duì)其已產(chǎn)生了耐受力。因此,用藥應(yīng)詢問醫(yī)生,“升級(jí)”要慎重。
元兇六:吸煙
煙草中的尼古丁能降低性激素的分泌量,從而干擾與月經(jīng)有關(guān)的生理過程,引起月經(jīng)不調(diào)。每天吸煙1包以上女性,月經(jīng)不調(diào)的發(fā)生率是不吸煙女性的3倍。
溫馨小貼士
關(guān)鍵詞 規(guī)則 幼兒行為 習(xí)慣
中圖分類號(hào):G610 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
心理專家指出,幼兒期是孩子規(guī)則意識(shí)萌發(fā)和規(guī)則行為初步形成的關(guān)鍵期,這個(gè)時(shí)期規(guī)則教育的好壞直接影響到孩子成人后的各種行為習(xí)慣和行為方式。如何引導(dǎo)幼兒和幫助幼兒形成良好的行為習(xí)慣,建立規(guī)則意識(shí),就要從生活入手,從細(xì)節(jié)抓起。近幾年,我園非常重視對(duì)幼兒進(jìn)行規(guī)則意識(shí)、良好行為習(xí)慣的培養(yǎng),在不斷的探索、實(shí)踐過程中,初步總結(jié)出培養(yǎng)幼兒良好行為習(xí)慣的幾點(diǎn)做法:
1 結(jié)合生活實(shí)際,幫助幼兒了解基本行為規(guī)則和其他游戲規(guī)則,體會(huì)規(guī)則的重要性,學(xué)習(xí)自覺遵守規(guī)則
眾所周知,“無規(guī)矩不成方圓”。所謂規(guī)則,一般是指由群眾公認(rèn)和共同制定或由代表人統(tǒng)一制定并通過的,由群體里的所有成員一起遵守的條例和章程。幼兒期是孩子規(guī)則意識(shí)萌發(fā)和規(guī)則行為初步形成的關(guān)鍵期,這個(gè)時(shí)期規(guī)則教育的好壞直接影響到孩子成人后的各種行為習(xí)慣和行為方式。區(qū)域活動(dòng)是當(dāng)前幼兒學(xué)習(xí)的一種途經(jīng),在我園的活動(dòng)區(qū)創(chuàng)設(shè)過程中,老師通過設(shè)計(jì)各種情境,讓幼兒親自體驗(yàn)無規(guī)則給活動(dòng)帶來哪些不方便,有規(guī)則帶來哪些方便,同時(shí)讓幼兒討論、記錄并制定規(guī)則,鼓勵(lì)幼兒在活動(dòng)中要遵守規(guī)則。在活動(dòng)中,主要可以選擇以下幾種方法來幫助幼兒更好地掌握和遵守活動(dòng)規(guī)則。
1.1 暗示法
暗示法是指把區(qū)域活動(dòng)規(guī)則蘊(yùn)涵在環(huán)境之中,讓“環(huán)境說話”,讓區(qū)域中的環(huán)境來告訴幼兒該區(qū)域的活動(dòng)規(guī)則。比如:幼兒們?cè)谶x擇活動(dòng)區(qū)時(shí),有的區(qū)域進(jìn)入的孩子非常多,有的區(qū)域沒有孩子,針對(duì)這一問題,通??梢圆捎脪煨嘏?、拿標(biāo)識(shí)、控制椅子數(shù)量等辦法,這種方式還可以幫助幼兒逐漸學(xué)會(huì)遵守活動(dòng)規(guī)則。孩子進(jìn)入圖書角的時(shí)候,我們通過掛胸牌的方法,沒有胸牌了就不能再讓幼兒進(jìn)入;在科學(xué)區(qū)里,我們可以投入一定數(shù)量的操作材料,如果幼兒沒有領(lǐng)到材料就要選擇去其他的區(qū)了。
1.2 圖示法
規(guī)則的掌握與遵守不能只依靠環(huán)境暗示,有些規(guī)則還可以通過圖畫的方式加以形象地表示,并貼在合適的位置,提醒幼兒遵守。比如,可以在幼兒家一進(jìn)門的地板上貼上幾雙小鞋印,鞋跟朝向娃娃家的地方(這樣放鞋方便幼兒出區(qū)時(shí)穿著),鞋印可以畫得形象有趣一些。孩子們不僅僅知道鞋印是娃娃家滿額人數(shù)的標(biāo)志,同時(shí)又訓(xùn)練了幼兒生活技能。
此外,我們還經(jīng)常將圖示法應(yīng)用于操作材料的使用和收拾的規(guī)則,效果也比較好。如在生活區(qū)我們要求幼兒有規(guī)律地?cái)[放好物品,我們將物品畫成圖片,塑封好貼在玩具柜上,以方便孩子擺放。在數(shù)學(xué)區(qū)給圖形分類活動(dòng)中,我們給每個(gè)分類盒上貼上相應(yīng)的圖形標(biāo)記,這樣可以幫助幼兒盡快的明白什么是分類了;在收拾活動(dòng)材料的過程中,可以將不同區(qū)域的材料歸類擺放,每一類都設(shè)置出相應(yīng)的標(biāo)志,這樣幼兒在收拾玩具的材料時(shí)就可以比較輕松的一一對(duì)應(yīng)了,以免亂放。我們還在一些安靜的區(qū)域處通過文字和圖片來暗示小朋友不要大聲講話,做安靜的標(biāo)記;在一些區(qū)域的墻面上可以將一些不允許發(fā)生的行為以圖片的形式呈現(xiàn)并在圖片上打上鮮艷的叉號(hào),來不斷的提醒和督促小朋友要隨時(shí)遵守這些規(guī)則。
幼兒在進(jìn)行游戲活動(dòng)時(shí),也要了解、遵守游戲的規(guī)則。如:玩《紅綠燈》游戲時(shí),讓幼兒了解交通規(guī)則,讓孩子們親身體驗(yàn)沒有交通規(guī)則會(huì)發(fā)生什么事情?孩子們自由交流,互相探討,最后得出結(jié)論并記錄下來,讓孩子明白,有了紅綠燈,才能保證車輛通暢無阻,才能保證交通安全,所以,要掌握交通規(guī)則,并養(yǎng)成遵守交通規(guī)則的習(xí)慣。
2 家園合作,共同培養(yǎng)幼兒良好的行為習(xí)慣
陳鶴琴認(rèn)為,兒童好模仿,易受成人的暗示,而且易于在潛移默化中接受教育。
(1)在家里,為幼兒建立良好的規(guī)則。首先家長(zhǎng)要有言傳身教的意識(shí),家長(zhǎng)的言行就是一面鏡子,幼兒會(huì)模仿家長(zhǎng)的行為,逐漸變成自己的行為。家長(zhǎng)守規(guī)則,幼兒自然守規(guī)則。其次家長(zhǎng)要在幼兒做戶外活動(dòng)前,先告訴幼兒可能出現(xiàn)的情況并教會(huì)孩子如何應(yīng)對(duì)的方法。在這樣的過程中,幼兒學(xué)會(huì)了解決問題的方法。再次,父母在幼兒的規(guī)則意識(shí)和教育中,主要進(jìn)行幼兒常規(guī)練習(xí)和自理技能的練習(xí),這樣可以鍛煉幼兒的自理能力和解決問題的能力,增強(qiáng)幼兒的自尊自信。另外,還要把幼兒當(dāng)一個(gè)孩子來對(duì)待,不能要求過高,否則會(huì)使幼兒失去信心,反而變得無規(guī)則。
(2)家長(zhǎng)帶幼兒參加親戚、朋友和同事間的聚會(huì)以及適合幼兒參加的社區(qū)活動(dòng),支持幼兒和不同群體的伙伴一起游戲,豐富他們?cè)趨⒓蛹w活動(dòng)方面的經(jīng)驗(yàn)。
①為幼兒創(chuàng)造共同活動(dòng)和共同體驗(yàn)的環(huán)境。家長(zhǎng)應(yīng)該經(jīng)常性的帶著孩子參加社會(huì)及幼兒園組織的各種集體活動(dòng),如:到圖書館看親子圖書;到采摘園去采摘水果;參加興趣班組織的各種比賽活動(dòng)……家長(zhǎng)有目的的為孩子創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓他們接觸集體,能夠讓孩子更多的了解和認(rèn)知集體活動(dòng),并且潛移默化地提高孩子對(duì)集體活動(dòng)的興趣和適應(yīng)能力。
②要引導(dǎo)幼兒在集體活動(dòng)中發(fā)揮自己的主動(dòng)性。家長(zhǎng)不僅要根據(jù)幼兒的個(gè)人愛好、興趣等來選擇和組織各種活動(dòng),更要了解孩子的心理想的是什么,在活動(dòng)中,家長(zhǎng)要讓孩子發(fā)揮自己喜歡幫助別人的心理,為同伴服務(wù),同時(shí)對(duì)孩子的失誤,家長(zhǎng)要給予鼓勵(lì),增添孩子的自信。
③要經(jīng)常鼓勵(lì)幼兒,增加幼兒的自信心。家長(zhǎng)要充分肯定自己的寶寶在集體活動(dòng)中的進(jìn)步,哪怕進(jìn)步只有那么一小步,比如幼兒在活動(dòng)中幫助了別人,或者又記住了一個(gè)小朋友的名字。家長(zhǎng)的鼓勵(lì)性語言是幼兒參加集體活動(dòng)最大的動(dòng)力,所以家長(zhǎng)和老師要抓住一切機(jī)會(huì)對(duì)幼兒進(jìn)行表揚(yáng)和鼓勵(lì)。從而讓幼兒能夠在集體中健康、愉快地成長(zhǎng)。
④幫助孩子建立友情,培養(yǎng)孩子的合作能力。在閑暇時(shí)間里,幾個(gè)家庭可以組織起來開展合作游戲:如玩“螃蟹夾球”、“螞蟻搬豆”等游戲,讓孩子親身體驗(yàn)什么是合作,什么是配合;也可以讓孩子們自己找合作伙伴,從跟他喜歡的小伙伴一起參與逐步過渡到大家共同活動(dòng),用小伙伴們的熱情與積極性感染孩子并帶動(dòng)孩子。
(3)公共規(guī)則意識(shí)的教育。生活中我們經(jīng)常見到這樣的一幕幕:在超市里有的孩子推著購(gòu)物車橫沖直撞;在電影院里有的孩子時(shí)而驚呼時(shí)而嬉笑;在馬路上有的孩子互相追逐打鬧……要防止孩子在公共場(chǎng)所無視規(guī)則,為所欲為,關(guān)鍵在于培養(yǎng)他的規(guī)則意識(shí)。
①要給孩子耐心講道理,并進(jìn)行細(xì)致的練習(xí)。當(dāng)孩子第一次在公共場(chǎng)所隨意涂鴉時(shí),家長(zhǎng)們要明白,這并不是孩子故意搞破壞,而是出于孩子的好奇心和探究的欲望。所以,家長(zhǎng)必須告訴孩子要愛惜公共場(chǎng)所的清潔,不要對(duì)別人的、公共財(cái)物造成破壞。如:孩子隨手扔垃圾,家長(zhǎng)要及時(shí)提醒幼兒將垃圾扔到垃圾桶里或家長(zhǎng)親自示范,起到以身作則的作用。
②要讓孩子敬畏規(guī)則。當(dāng)孩子在商場(chǎng)、醫(yī)院、社區(qū)等公共場(chǎng)所跑來跑去、大吵大鬧的時(shí)候,家長(zhǎng)要輕輕的發(fā)出“噓”的聲音,小心謹(jǐn)慎的將手指向周圍的人群,看看別人的神情,貼近孩子的耳朵低聲細(xì)說,告訴孩子降低音量,領(lǐng)著孩子走路時(shí)輕手輕腳,側(cè)著身子、注意避讓別人,孩子從家長(zhǎng)的行為舉止、表情和小心謹(jǐn)慎的態(tài)度上感受到家長(zhǎng)自己對(duì)公共意識(shí)的敬畏,就明白了公共場(chǎng)所要保持安靜,禁止喧嘩的道理。
幼兒的規(guī)則意識(shí)和良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成是一個(gè)長(zhǎng)期的、循序漸進(jìn)的過程,幼兒園、家庭、社會(huì)都要努力為幼兒創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍,使幼兒在耳濡目染、潛移默化中,逐漸養(yǎng)成各種良好的行為習(xí)慣,為幼兒的一生發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
罷工成為一種思潮突然在中國(guó)內(nèi)地出現(xiàn),這應(yīng)該是中國(guó)特色的“社會(huì)主義”發(fā)展到一定程度的必然。
當(dāng)今世界上絕大部分國(guó)家,罷工是工人的法定權(quán)利,我國(guó)1975年和1978年憲法曾規(guī)定了罷工權(quán)利,但1982年憲法取消了。
而經(jīng)濟(jì)學(xué)者薛兆豐認(rèn)為,罷工是集體違約,集體敲竹杠。乍聽似乎有道理,勞動(dòng)合同明確規(guī)定了工作時(shí)間和工資待遇,這是雙方自愿的,你工人單方提出要求提高工資,這不違反契約了嗎?你不愿意干就走人,誰也沒攔著你,那么多人還得等著就業(yè)呢,憑什么要組織起來罷工,甚至還組織糾察隊(duì)阻擋一些自愿上班的工人?法律還要確認(rèn)什么罷工權(quán),怎么會(huì)有這樣的法律?
現(xiàn)有的《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》第25條規(guī)定,企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生“停工、怠工”事件,工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位或者有關(guān)方面協(xié)商,反映意見,幫助企業(yè)和工人雙方做好工作。有學(xué)者認(rèn)為這是默認(rèn)的罷工權(quán)。
但實(shí)際上,該條并沒有明確罷工是法定權(quán)利。根據(jù)大部分國(guó)家法律,罷工作為法律上的權(quán)利意味著:罷工行動(dòng)中組織者有權(quán)設(shè)置糾察線,成立糾察隊(duì)防止不利因素的干擾,甚至在資方嚴(yán)重侵害勞動(dòng)權(quán)益時(shí),可以采取占領(lǐng)勞動(dòng)場(chǎng)所等自力救濟(jì)手段,當(dāng)然不得采取暴力行為;意味著罷工造成的損失,比如2002年9月27日美國(guó)西海岸碼頭工人罷工造成每天經(jīng)濟(jì)高達(dá)20億美元的巨大損失,不會(huì)被追究賠償責(zé)任,更不會(huì)被追究破壞生產(chǎn)罪或者聚眾擾亂社會(huì)秩序罪;意味著罷工結(jié)束后罷工者有權(quán)要求恢復(fù)原職或優(yōu)先取得空缺職位。
罷工作為法定權(quán)利,自有一套法律邏輯。而這套邏輯也符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。如果工人沒有工會(huì)和罷工權(quán),勞動(dòng)力是分散的原子,勞動(dòng)力市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng),而企業(yè)由于專業(yè)分工和復(fù)雜的管理等因素必然朝著規(guī)?;较虬l(fā)展,資方必定具有某種程度上的壟斷,結(jié)果是,資方可以任意挑選工人,壓低工資標(biāo)準(zhǔn),這對(duì)工人當(dāng)然不利。
表面上看對(duì)資方有利,但是,如果工人過快流動(dòng),資方不得不增加培訓(xùn)成本,而且得不到有歸屬感的工人進(jìn)而增加管理成本,甚至當(dāng)資方過分壓榨工人表面上會(huì)得到更多利潤(rùn),但會(huì)帶來額外成本,比如富士康工人自殺就讓它付出額外成本。
有了合理的罷工權(quán),雖然表面上看工人和資方對(duì)立,但事實(shí)上工人把企業(yè)當(dāng)成自己的家了,通過談判,工人工資提升了,休息時(shí)間增多了,雙方更加和諧相處。
罷工作為法定權(quán)利,雖然符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律,但并不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則的必然結(jié)果,而是法律本身正義法則的邏輯結(jié)果。法律的目的是要保護(hù)弱者,這在很多法律中都有體現(xiàn)。
而且,很多表面平等但實(shí)際不平等的社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要法律特別干預(yù),比如勞動(dòng)關(guān)系,表面上勞動(dòng)合同自愿簽署,但現(xiàn)實(shí)中資方顯然是強(qiáng)勢(shì),中國(guó)的資方以官方為背景更是不―般的強(qiáng)勢(shì)。因此,需要專門的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和勞動(dòng)法,都是為了保護(hù)弱者。
法律的干預(yù)是必要的。因?yàn)槠跫s自由不是萬能的,人與生俱來的差異決定了完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然帶來貧富巨大差異,而弱者如果沒有法律照顧,他們可能會(huì)選擇“超限戰(zhàn)”,強(qiáng)者最終也沒有“好結(jié)果”。
當(dāng)然,任何權(quán)利都不是絕對(duì)的,不是說工人有了罷工權(quán)就可以天天要挾資方漲工資。罷工權(quán)作為一種權(quán)利必然需要很多限制。
不合規(guī)發(fā)票并非是簡(jiǎn)單的“入賬發(fā)票不合規(guī)”問題,迷霧之后往往隱藏的是、偷稅漏稅、損公肥私等違紀(jì)違規(guī)、違法犯罪問題。大額不合規(guī)發(fā)票更是此類問題的重災(zāi)區(qū)。本文結(jié)合審計(jì)實(shí)際,就發(fā)票本身是合法的,只是開具、取得、使用過程中違反規(guī)定方面的情況,淡淡此類大額不合規(guī)發(fā)票的疑點(diǎn)及其違法指向。
由于大額不合規(guī)發(fā)票通常隱藏在報(bào)銷單據(jù)中,因而審計(jì)時(shí)要對(duì)賬上的每一筆有疑問的資金追根溯源、刨根問底,不厭其煩地翻閱大量的憑證。在審計(jì)某單位時(shí),延伸審計(jì)了其下屬某中心。賬本記載該中心當(dāng)年在其他應(yīng)付款科目中支付相關(guān)單位聯(lián)合辦案費(fèi)兩筆共計(jì)468548元,分別是1月份的218505元,11月份的250043元。這兩筆資金之所以引人注意,其原因一是金額較大,二是相隔時(shí)間較近。于是循著資金流動(dòng)的痕跡,翻閱了相關(guān)憑證。
僅從明細(xì)賬上看,這兩筆支出除了上述疑點(diǎn)外,也沒有其他存疑之處。但是在仔細(xì)翻閱記賬憑證和原始憑證時(shí),卻發(fā)現(xiàn)了一些解釋不通的問題。一是其他應(yīng)付款科目1月31日付相關(guān)單位聯(lián)合辦案費(fèi)218505元,記賬憑證之后所附進(jìn)賬單第一聯(lián)金額為218505元,收款單位為:某影視廣告?zhèn)鞑ビ邢薰?。后附原始單?jù)18張,均為大額不合規(guī)汽車維修發(fā)票。這些發(fā)票加起來的數(shù)額是218505元,與轉(zhuǎn)給某影視廣告?zhèn)鞑ビ邢薰镜臄?shù)額是相等的。賬看到這里,不禁使人疑竇頓生:1.從18張維修發(fā)票來看,應(yīng)該是這18家維修公司給該中心或者關(guān)聯(lián)單位提供了維修服務(wù),該中心或者關(guān)聯(lián)單位在這18家汽車維修公司維修了公務(wù)用車。但是匪夷所思的是所有這些維修款并未轉(zhuǎn)入18家維修公司,卻一筆轉(zhuǎn)給了某影視廣告?zhèn)鞑ビ邢薰尽?.上述所有的維修業(yè)務(wù)均無維修合同及維修明細(xì)清單,發(fā)票上也未寫明車號(hào)、車型等。這顯然是不符合常規(guī)的。3.維修時(shí)間相對(duì)集中,集中在四個(gè)月里,一個(gè)單位在如此短暫的時(shí)間段里頻繁維修車輛,很讓人費(fèi)解。4.金額大,其中有一筆維修發(fā)票是52301元??梢再I一輛普通新車了,但是也沒有維修明細(xì)可查。二是其他應(yīng)付款科目中11月30日付相關(guān)單位聯(lián)合辦案費(fèi)250043元,記賬憑證之后所附進(jìn)賬單存根上面的收款人為某汽車裝潢部。后附原始單據(jù)16張,均為大額不合規(guī)汽車維修發(fā)票。這些發(fā)票加起來的數(shù)額是250043元,與轉(zhuǎn)給某汽車裝潢部的數(shù)額是相等的。從表面上看,原始單據(jù)上載明的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是汽車維修,所以錢款轉(zhuǎn)到某汽車裝潢部是合乎情理的。但是仔細(xì)審核原始單據(jù),卻發(fā)現(xiàn)也有頗多問題:1.此16筆維修業(yè)務(wù)出自于16家互不相關(guān)的維修公司,可是為什么錢款并未轉(zhuǎn)入16家維修公司,卻一筆轉(zhuǎn)給了未發(fā)生維修業(yè)務(wù)的某汽車裝潢部?2.上述所有的維修業(yè)務(wù)均無維修合同及維修明細(xì)清單,發(fā)票上也未寫明車號(hào)、車型等。這也顯然不合常規(guī)。3.維修時(shí)間相對(duì)集中,集中在三個(gè)月里。4.金額大,其中還有兩筆整數(shù)維修發(fā)票,均發(fā)生在7月23日,分別為兩家維修公司各自開具的2萬元的汽車維修整數(shù)發(fā)票。一般情形下發(fā)生整數(shù)維修費(fèi)用的概率幾乎為零。
原始憑證是記賬的依據(jù),從原始憑證看,該中心在一年的時(shí)間段里維修本單位或者相關(guān)聯(lián)單位的汽車,維修費(fèi)用高達(dá)468548元。如此高額的汽車維修費(fèi)用所帶來的消極后果與不良影響是不言自喻的。如果是這樣,在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,固定資產(chǎn)修理支出應(yīng)當(dāng)直接計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用:借:管理費(fèi)用――維修費(fèi),貸:現(xiàn)金(銀行存款),而不是在其他應(yīng)付款科目中核算。
但是從該中心賬本所記載的會(huì)計(jì)事項(xiàng)看,這些支出均是支付給相關(guān)單位的聯(lián)合辦案費(fèi),再綜合前述種種疑點(diǎn)看,顯然這些維修經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)子虛烏有,是虛構(gòu)的。該單位發(fā)票所載內(nèi)容不真實(shí)。如此自相矛盾、弄虛作假、遮遮掩掩的結(jié)果是使發(fā)票本身明顯地脫離了真實(shí)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),與實(shí)際情況明顯不符。其后面的違紀(jì)指向是什么呢?筆者認(rèn)為有以下幾種可能:
1.與該中心有業(yè)務(wù)聯(lián)系的關(guān)聯(lián)單位或個(gè)人以維修費(fèi)的名義虛開維修發(fā)票,套取現(xiàn)金。然后在該中心賬上列支。這一方面有可能是關(guān)聯(lián)單位集體套取現(xiàn)金,一方面是有一定權(quán)勢(shì)的個(gè)人套取現(xiàn)金。
2.與該中心有業(yè)務(wù)聯(lián)系的關(guān)聯(lián)單位或個(gè)人為掩蓋違紀(jì)違規(guī)問題,將一些不合理、無法取得合法票據(jù)、不好報(bào)銷的開支款項(xiàng)轉(zhuǎn)化成大額維修費(fèi)用,以中飽私囊。
3.該中心上級(jí)單位為給本單位職工辦福利,或?qū)⒁恍o法入賬的獎(jiǎng)金、禮品開具成不規(guī)范發(fā)票,將錢款以此種形式轉(zhuǎn)出。
4.該中心或者上級(jí)單位的一些掌管財(cái)務(wù)審批權(quán)的個(gè)人,將個(gè)人的消費(fèi)發(fā)票或者從某些渠道取得的空白發(fā)票虛開成大額維修發(fā)票,取得非法利益。
5.該中心或者上級(jí)單位采用這種形式套取現(xiàn)金,私設(shè)小金庫(kù)。為小團(tuán)體謀取不正當(dāng)利益。
一、進(jìn)一步明確工作職責(zé)
(一)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理執(zhí)法局:為違法建設(shè)的執(zhí)法主體,負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)(含建成區(qū)、控制區(qū))“兩違”的日常巡查和監(jiān)察管理工作,牽頭組織縣城規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)工作,依法從嚴(yán)從快制止和查處新增違法建設(shè)行為,杜絕新增違法建設(shè)行為的發(fā)生。負(fù)責(zé)公示規(guī)劃審批紅線圖、相關(guān)政策法規(guī)的宣傳、依法按程序辦理建房許可、規(guī)劃實(shí)施公示等工作;不得為“兩違”建筑供水。
(二)縣國(guó)土資源局:為違法用地的執(zhí)法主體,全面負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)違法用地的日常巡查和依法查處工作,依法從嚴(yán)從快制止和查處新增違法用地行為,依法打擊非法轉(zhuǎn)讓、買賣土地行為。
(三)縣城規(guī)劃區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(辰陽鎮(zhèn)、錦濱鄉(xiāng)、城郊鄉(xiāng)):為控違拆違的責(zé)任主體,嚴(yán)格履行“屬地管理”職責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處轄區(qū)內(nèi)的“兩違”行為。嚴(yán)格實(shí)行村、社區(qū)“兩違”專人負(fù)責(zé)制,建立“兩違”專門臺(tái)賬,明確專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新增“兩違”情況的收集、登記、上報(bào);負(fù)責(zé)教育、引導(dǎo)、督促“兩違”對(duì)象自行拆除其“兩違”建筑。
(四)縣公安局:負(fù)責(zé)做好依法控違拆違行動(dòng)的安全保障工作,積極主動(dòng)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣住建、城管、國(guó)土等部門開展控違拆違行動(dòng);對(duì)阻礙依法控違拆違行動(dòng)而構(gòu)成犯罪的行為,堅(jiān)決依法予以打擊。
(五)縣房產(chǎn)管理局:嚴(yán)格辦證審批程序,不得為“兩違”建筑辦理產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)過戶、產(chǎn)權(quán)抵押等手續(xù)。
(六)縣電力部門:負(fù)責(zé)及時(shí)拆除“兩違”建筑的相應(yīng)電力設(shè)施,不得以任何理由為“兩違”建筑提供用電,依法從嚴(yán)從快查處斷后復(fù)通、私接私拉等行為。
(七)縣工商局:嚴(yán)格工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放,不得為利用“兩違”建筑經(jīng)營(yíng)發(fā)證。
(八)縣公路局:負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)省道沿線控制范圍內(nèi)的“兩違”防控工作。
二、進(jìn)一步完善工作機(jī)制
(一)實(shí)行三級(jí)巡查制
按照“杜絕增量,消除存量”的要求,建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)巡查網(wǎng)絡(luò)體系,特別是對(duì)“兩違”多發(fā)、頻發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、地段,實(shí)行重點(diǎn)巡查。
1.縣巡查分隊(duì)由縣城市管理執(zhí)法局牽頭,從縣國(guó)土、城管部門各抽派3—5人組成,每天對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)進(jìn)行全面巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,并建立巡查處理臺(tái)帳,每天如實(shí)登記。
2.相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由分管領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭,明確3—5名工作人員每天對(duì)轄區(qū)內(nèi)的縣城規(guī)劃區(qū)進(jìn)行全面巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,并建立巡查處理臺(tái)帳,每天如實(shí)登記。
3.村(社區(qū))由支部書記、主任牽頭負(fù)責(zé),組織村(社區(qū))干部每天在轄區(qū)內(nèi)逐組、逐戶進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,并建立巡查處理臺(tái)帳,每天如實(shí)登記。
(二)實(shí)行巡查報(bào)告制
縣城市管理執(zhí)法局、相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))分別明確1名信息員,負(fù)責(zé)巡查處理情況登記上報(bào),上報(bào)內(nèi)容包括巡查時(shí)間、人員、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)“兩違”情況和處理情況及意見。對(duì)巡查情況實(shí)行一周一報(bào),但對(duì)新增“兩違”及處理情況實(shí)行當(dāng)天上報(bào)。
1.村(社區(qū))信息員負(fù)責(zé)村(社區(qū))每日巡查情況的登記填寫,由村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人簽字后,當(dāng)天上報(bào)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
2.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信息員負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)巡查和處理情況的登記上報(bào),每周星期五下午3點(diǎn)前由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人簽字后,分別報(bào)送縣城市管理執(zhí)法局、縣國(guó)土資源局備案,但對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的新增“兩違”及處理情況必須當(dāng)天及時(shí)上報(bào)縣巡查分隊(duì)和縣“兩違”整治辦。
3.縣城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)將縣巡查分隊(duì)巡查及處理情況和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))巡查及處理情況匯總,并于每周星期五下午5點(diǎn)前上報(bào)縣“兩違”整治辦,但對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的新增“兩違”及處理情況必須當(dāng)天及時(shí)通報(bào)相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),并上報(bào)縣“兩違”整治辦和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)。
(三)實(shí)行依法拆除和拆后監(jiān)管制。
1.村(社區(qū))對(duì)“兩違”戶必須在第一時(shí)間進(jìn)行勸阻并制止,勸阻制止不了的,必須當(dāng)天向所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府匯報(bào)。
2.相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對(duì)自己巡查發(fā)現(xiàn)的、村(社區(qū))上報(bào)的以及縣巡查分隊(duì)通報(bào)的“兩違”行為,必須當(dāng)天組織人員到現(xiàn)場(chǎng)制止并督促“兩違”戶自行拆除“兩違”建筑;對(duì)拒不自行拆除的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府必須及時(shí)上報(bào)縣巡查分隊(duì)和縣城市管理執(zhí)法局,由縣城市管理執(zhí)法局牽頭,縣國(guó)土和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為主,相關(guān)部門配合,依法。
3.對(duì)拆除難度大的“兩違”建筑,由縣“兩違”整治辦組織縣住建、城管、國(guó)土、公安、電力、房產(chǎn)、工商等相關(guān)部門和責(zé)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府開展聯(lián)合執(zhí)法,確保及時(shí)拆除到位。對(duì)拆除后的違建點(diǎn),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣住建、城管、國(guó)土部門必須列入日常聯(lián)合巡查的必查內(nèi)容,跟蹤拆后情況,確保不反彈。
(四)實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制
縣里成立“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府辦分管副主任、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)、國(guó)土資源局局長(zhǎng)、城市管理執(zhí)法局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣監(jiān)察、住建、城管、國(guó)土、公安、法院、電力、工商、房產(chǎn)、公路等部門分管領(lǐng)導(dǎo)和縣城規(guī)劃區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣政府辦,由縣政府辦分管副主任兼任辦公室主任,國(guó)土資源局局長(zhǎng)、縣城市管理執(zhí)法局局長(zhǎng)兼任副主任,負(fù)責(zé)“兩違”整治日常工作。聯(lián)席會(huì)議由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持,由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理執(zhí)法局、國(guó)土資源局、公安局、房產(chǎn)管理局、電力公司、工商管理局、公路局等相關(guān)部門和縣城規(guī)劃區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議每個(gè)月召開一次,主要任務(wù)是,相關(guān)單位通報(bào)上一個(gè)月的“兩違”整治情況,研究解決“兩違”整治中存在的突出問題,安排部署下個(gè)月控違拆違工作,確保“兩違”整治工作順利推進(jìn)、取得實(shí)效,確?!皟蛇`”建筑“零增長(zhǎng)”。
三、進(jìn)一步加大問責(zé)力度
(一)國(guó)家公職人員違規(guī)建私房、買賣土地的,依法依規(guī)從嚴(yán)從重予以處理,系領(lǐng)導(dǎo)干部的一律予以免職;為“兩違”提供服務(wù)或行政許可的,對(duì)直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按程序予以免職;在控違拆違工作中、、的,對(duì)直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按程序予以免職;瞞報(bào)、拒報(bào)“兩違”情況的,對(duì)直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按程序予以免職。
(二)村(社區(qū))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)控違拆違的日常巡查和報(bào)告工作。在下挖基腳或加層1米以內(nèi)等違法建設(shè)發(fā)生時(shí),沒有巡查到位又沒有報(bào)告的,每發(fā)生1起,對(duì)村(社區(qū))委員會(huì)主任按程序依法罷免;發(fā)生2起,對(duì)村(社區(qū))支部書記按程序予以免職。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)控違拆違的日常巡查和組織拆除“兩違”建筑工作。在下挖基腳或加層1米以內(nèi)等違法建設(shè)發(fā)生時(shí),因措施不力導(dǎo)致發(fā)生1起沒有拆除到位的,對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)系村(社區(qū))的班子成員按程序予以免職;發(fā)生2起沒有拆除到位的,對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)按程序予以免職;發(fā)生3起沒有拆除到位的,對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記按程序予以免職。
(四)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)的控違拆違工作,對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))上報(bào)申請(qǐng)拆除的新增違法建設(shè)行為,及時(shí)予以制止并組織拆除工作。因措施不力導(dǎo)致發(fā)生1起未及時(shí)拆除的,對(duì)控違拆違大隊(duì)長(zhǎng)按程序予以免職;發(fā)生2起未及時(shí)拆除的,對(duì)縣城市管理執(zhí)法局局長(zhǎng)和控違拆違分管領(lǐng)導(dǎo)按程序予以免職;發(fā)生3起未及時(shí)拆除的,對(duì)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)按程序予以免職。
(五)縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)違法用地行為的查處工作。因措施不力未及時(shí)查處新增違法用地的,發(fā)生1起、2起、3起新增違法用地行為,按照干部管理權(quán)限和相關(guān)程序分別對(duì)執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、局長(zhǎng)予以免職。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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