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[關(guān)鍵詞]建筑施工;安全生產(chǎn);作業(yè);管理
1 引 言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建筑施工企業(yè)不斷的得到發(fā)展,建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體主要是以對(duì)建筑的承包、施工為主。對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō),它的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)是建筑施工企業(yè)全部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是在特定的時(shí)間和空間下,對(duì)人、財(cái)、物進(jìn)行特定的組合以滿足企業(yè)日常的運(yùn)作。
由于建筑施工企業(yè)的特殊性,決定了建筑企業(yè)的安全管理和其他的相關(guān)行業(yè)相比起來(lái)就顯得較難于管理。由于不安全因素在建筑施工過(guò)程當(dāng)中是時(shí)常存在的,而且對(duì)于建筑行業(yè)安全管理來(lái)說(shuō),其所占的比重還是比較大的,如果在對(duì)建筑施工過(guò)程中的安全管理方面做得不夠,將會(huì)給建筑施工企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)很大的困擾。因此,安全生產(chǎn)管理是建筑施工企業(yè)的重要組成部分,也是體現(xiàn)企業(yè)管理水平高低的一個(gè)重要標(biāo)志。
2 建筑施工行業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的建筑業(yè)施工企業(yè)的安全管理水平較以前相比,在一定程度上有了很大幅度的提高,整體的安全水平也在很大程度上得到了改善,然而,由于各方面的原因?qū)е履壳敖ㄖI(yè)企業(yè)的安全管理中還多多少少存在各種各樣的問(wèn)題,這些問(wèn)題的表現(xiàn)形式主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2.1 傷亡事故多
根據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示2010年全國(guó)建筑業(yè)共發(fā)生傷亡事故2678起,死亡3122人,同比增加56起,上升4.2%,死亡人數(shù)增加432人,上升7.21%。建筑業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占工礦商貿(mào)企業(yè)總數(shù)的19.18%和19.60%??梢?jiàn)在當(dāng)前建筑施工企業(yè)當(dāng)中,傷亡的事故逐漸地增加。
2.2 缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制
目前,建筑施工行業(yè)的監(jiān)管體制正在處于一種新舊交替之際,建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理與建筑行業(yè)的安全監(jiān)督模式還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化和正規(guī)化。目前在有的建筑施工企業(yè)當(dāng)中,相關(guān)的施工安全機(jī)構(gòu)被削減或撤銷的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,甚至出現(xiàn)有的建筑施工企業(yè)把安全生產(chǎn)管理處和工會(huì)合并在一起,導(dǎo)致了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理嚴(yán)重脫離了實(shí)際。
2.3 施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)率不高
對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查結(jié)果表明,企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)率低。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的個(gè)人安全防護(hù)裝備質(zhì)量不高,而且實(shí)際發(fā)放到建筑施工人員手中的配備嚴(yán)重不足,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到國(guó)家相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),在對(duì)建筑工人進(jìn)行配備安全鞋、眼鏡、防護(hù)罩等方面也沒(méi)能夠達(dá)到國(guó)家相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。
3 建筑施工安全生產(chǎn)管理存在問(wèn)題的原因分析
3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,工作力度不大,建筑企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不足隨著現(xiàn)代社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,目前,建筑企業(yè)已經(jīng)成為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體,建筑行業(yè)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益也已經(jīng)成為建筑企業(yè)第一個(gè)需要考慮的問(wèn)題,建筑工程項(xiàng)目管理傳統(tǒng)的三大目標(biāo)分別是進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用。對(duì)承包商來(lái)說(shuō),三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是和自身的利益緊密聯(lián)系在一起的,承包商主要是圍繞這三大目標(biāo)進(jìn)行項(xiàng)目管理。結(jié)果是安全管理在工程建設(shè)中長(zhǎng)期得不到重視。建筑施工企業(yè)安全責(zé)任主體地位得不到體現(xiàn),并沒(méi)有把企業(yè)的安全生產(chǎn)作為一個(gè)頭等大事來(lái)抓,大多數(shù)建筑施工企業(yè)在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中通常會(huì)重生產(chǎn)輕管理,重質(zhì)量輕安全,重突擊輕長(zhǎng)效,重經(jīng)營(yíng)輕安全,當(dāng)建筑施工企業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量、效益和安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾的時(shí)候,企業(yè)的做法往往是安全生產(chǎn)管理放在一邊,并沒(méi)有把它當(dāng)成一個(gè)很重要的事擺在企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上面。
3.2 安全生產(chǎn)方面投入的資金不夠
建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面的投入也是非常大的,通常包括以下幾個(gè)方面的投入:
①增設(shè)新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護(hù);②重大安全生產(chǎn)課題的研究和推廣;③按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備的勞動(dòng)保護(hù)用品、用具、防護(hù)服裝和設(shè)施;④職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)等費(fèi)用;⑤應(yīng)急救援的演練支出及其他安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
有的建筑施工企業(yè)以經(jīng)費(fèi)不足為由,大量的砍掉了安全生產(chǎn)管理的費(fèi)用支出,這就為建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了隱患,同時(shí)也導(dǎo)致了企業(yè)的安全生產(chǎn)能力低下。
3.3 人員素質(zhì)低,缺乏專職安全管理人員
傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理由于自身方法的局限性,并不能完全有效的達(dá)到保障勞動(dòng)者的安全。這主要表現(xiàn)在:
①傳統(tǒng)的安全管理沒(méi)有按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,將安全管理工作形成分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)的管理網(wǎng)絡(luò),安全管理工作落實(shí)不到基層,事故控制效果差;②側(cè)重于追究工人的操作責(zé)任,忽視創(chuàng)造本質(zhì)安全的物質(zhì)條件;③建筑施工企業(yè)把安全工作的重心放在對(duì)安全生產(chǎn)事故的追查處理上面,而對(duì)事故發(fā)生前所潛在的危險(xiǎn)并沒(méi)有引起足夠的重視,在對(duì)安全生產(chǎn)管理方面上一直處于一種被動(dòng)的地位;④只側(cè)重已經(jīng)形成傷害后果或經(jīng)濟(jì)損失后果的“事故分析”,沒(méi)有按事故發(fā)生的規(guī)律著眼于對(duì)“前級(jí)事件”諸如間接原因、基本原因等的調(diào)查。沒(méi)有意識(shí)到事故是這些事件從量變到質(zhì)變發(fā)展的最終結(jié)果。
4 主要對(duì)策措施與建議
4.1 認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的措施
全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理,健全規(guī)章制度,完善安全標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)技術(shù)水平,加大安全投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),全面實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)企業(yè)全面、全過(guò)程、全方位安全管理,夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ);堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究,為促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4.2 加強(qiáng)相應(yīng)的監(jiān)管力度,防范事故發(fā)生
對(duì)建筑施工企業(yè)建立相應(yīng)的“建筑事故約談機(jī)制和備案制度”。
按照依法嚴(yán)格監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督的思路,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)履職盡責(zé)情況的監(jiān)督,探索和建立企業(yè)安全生產(chǎn)黑名單制和紅牌制,加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。建立安全生產(chǎn)投入審計(jì)制度,對(duì)拒不提取、使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),造成職業(yè)危險(xiǎn)的,必須依法予以處罰。事故救援、善后工作和事故調(diào)查處理的必要費(fèi)用以及險(xiǎn)情處置費(fèi)用應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或責(zé)任人承擔(dān),努力營(yíng)造“違法成本高、守法成本低”的社會(huì)氛圍。
對(duì)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的單位要進(jìn)行查找原因,并吸取其中的教訓(xùn),強(qiáng)化督促整改措施和落實(shí)。
4.3 完善建筑施工企業(yè)的安全責(zé)任體系,落實(shí)主體責(zé)任
建筑施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。為了防范相關(guān)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,應(yīng)做好建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)相應(yīng)的監(jiān)管,關(guān)鍵在于落實(shí)建設(shè)各方主體相應(yīng)的責(zé)任。建設(shè)施工企業(yè)各方的責(zé)任主體必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的義務(wù)。
安全生產(chǎn)工作“責(zé)任重于泰山”,直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展和社會(huì)的安定與進(jìn)步。正確認(rèn)識(shí)處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系,把安全生產(chǎn)看成是潛在的效益,象抓經(jīng)濟(jì)效益一樣抓安全生產(chǎn)工作,是做好企業(yè)安全工作的關(guān)鍵。
一、要正確認(rèn)識(shí)和處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
這是認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)是潛在效益的前提。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系是相對(duì)統(tǒng)一的整體,相輔相成,互為條件又互為目的。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)效益的前提保證,經(jīng)濟(jì)效益是安全生產(chǎn)的必要條件。只有搞好安全生產(chǎn)工作才能保證正常生產(chǎn)秩序,才有經(jīng)濟(jì)效益;有了經(jīng)濟(jì)效益,安全防范設(shè)施才有條件得以保障和改善,兩者不可偏廢,把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大事來(lái)抓,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,抓安全教育,抓責(zé)任落實(shí),抓隱患治理。安全生產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高、企業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益的提高增加了安全防范設(shè)施投入,進(jìn)一步確保安全生產(chǎn)。
二、安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系決定了安全生產(chǎn)是潛在效益
所謂的潛在,就是看不見(jiàn)摸不著,存在于事物內(nèi)部不容易被發(fā)現(xiàn)或發(fā)覺(jué),潛含在整個(gè)生產(chǎn)的全過(guò)程。同時(shí),具有正負(fù)效益的兩重性,既安全生產(chǎn)是潛在的正效益,不安全因素就是潛在的負(fù)效益。潛在的正效益來(lái)自于安全生產(chǎn)的全過(guò)程,從設(shè)計(jì)到施工,從生產(chǎn)到產(chǎn)品出售(從投入到產(chǎn)出),從操作到設(shè)備運(yùn)行,從三級(jí)檢查到排除隱患,都要時(shí)時(shí)注意安全,層層落實(shí)安全責(zé)任制,使生產(chǎn)正常運(yùn)作,設(shè)備安全運(yùn)行,確保企業(yè)日、月、年各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)按計(jì)劃順利完成,安全的潛在效益也隨著計(jì)劃指標(biāo)完成逐步體現(xiàn)出來(lái);反之,思想麻弊,重生產(chǎn)輕安全,只抓效益不抓安全,趕任務(wù)、趕工期、找捷徑、怕麻煩、急功近利、違章操作、違章指揮,安全責(zé)任不落實(shí)、不檢查,事故隱患不排除,都是潛在的負(fù)效益。一旦發(fā)生事故,就暴露無(wú)遺,負(fù)增長(zhǎng)就會(huì)直線上升。正效益蘊(yùn)含在整體效益中,不明顯;而負(fù)效益明顯醒目,經(jīng)濟(jì)損失數(shù)以萬(wàn)計(jì),有的甚至無(wú)法估量。如某企業(yè)在安全檢查中發(fā)現(xiàn)電線需要更新整改,而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了“節(jié)約”開(kāi)支,再將就一段時(shí)間,可就這么“將就”釀成火災(zāi),使企業(yè)毀于一旦;即使經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè),只有確保安全生產(chǎn),平安無(wú)事,取得效益才是實(shí)實(shí)在在的效益。否則,就在可能產(chǎn)生負(fù)效益或效益的負(fù)增長(zhǎng)。為此,我們要從安全生產(chǎn)是潛在效益及其潛在的兩重性中,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要,把它看成企業(yè)整體效益的一部分。
三、保安全就是效益
一、技術(shù)工作和安全工作是緊蜜相連的
項(xiàng)目經(jīng)理通常是安全生產(chǎn)小組組長(zhǎng)、具體工作由安全員完成,安全員則根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模,配備數(shù)量不等?!鞍踩a(chǎn)、警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈、盡職盡責(zé)、千方百計(jì)消除事故隱患,防止重特大事故發(fā)生?!边@是安全生產(chǎn)工作的目標(biāo),其中的一個(gè)“長(zhǎng)”字和一個(gè)“常”字,說(shuō)明了安全工作的經(jīng)常性,不間斷性,也就是說(shuō)安全工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)的全過(guò)程。安全事故的發(fā)生也就是幾秒鐘幾分鐘的事情,而安全生產(chǎn)工作卻是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須全員參與,牢固樹立安全觀念,提高安全生產(chǎn)意識(shí)。同時(shí),安全工作的整個(gè)過(guò)程都必須有強(qiáng)有力的技術(shù)工作支持,事實(shí)上工程技術(shù)工作的全過(guò)程中都包含有安全工作,從本質(zhì)上講,技術(shù)工作和安全工作是緊密相連的,特別是大的工程項(xiàng)目,專職的安全管理人員也不可能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)專業(yè)的施工、每道施工工序都完全納入監(jiān)督,一般采用層層分包分管的辦法,這無(wú)疑又涉及到另一個(gè)管理問(wèn)題;從工作范圍來(lái)看,技術(shù)管理工作同安全管理工作業(yè)務(wù)有完全的融合性。因此,施工員和安全生產(chǎn)有著同樣不可推卸的聯(lián)系和責(zé)任。
二、如何做好安全生產(chǎn)中的技術(shù)工作
(一)編制真正能指導(dǎo)施工的施工計(jì)劃和施工技術(shù)方案。項(xiàng)目工程技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的自然環(huán)境條件、材料機(jī)具、勞動(dòng)力的供應(yīng)情況等,緊密結(jié)合工程實(shí)際,制定出最經(jīng)濟(jì)、最安全的施工技術(shù)方案,編制便于指導(dǎo)施工的作業(yè)指導(dǎo)書和合理的進(jìn)度計(jì)劃。在施工前進(jìn)行詳細(xì)的安全、技術(shù)交底、對(duì)工人要進(jìn)行三級(jí)教育,施工中應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),了解和掌握現(xiàn)場(chǎng)施工中存在的問(wèn)題,不斷改進(jìn)施工方案和施工的安全性。對(duì)于比較特殊的施工部位,如外架搭設(shè)方案、模板支撐加固、吊裝施工、深基坑支護(hù)以及采用新的施工工法等,必須經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)人員的計(jì)算、分析和論證,制定出詳細(xì)可行的實(shí)施方案,并加強(qiáng)檢查和驗(yàn)收力度,確保技術(shù)上可行、安全上有保障。
(二)正確運(yùn)用施工方案和施工安全技術(shù)措施來(lái)指導(dǎo)施工。作為施工企業(yè)的工程技術(shù)人員,要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo),并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,及時(shí)完善和調(diào)整有關(guān)安全技術(shù)措施。在各道工序進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收時(shí),首先要保障安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量。很多技術(shù)人員在檢查驗(yàn)收時(shí),往往會(huì)偏重于有關(guān)技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)的檢查,這無(wú)可厚非,業(yè)主和監(jiān)理最關(guān)心的也是這些。而作為施工單位的技術(shù)人員,更需要注重的恰恰是驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中的牢固性、穩(wěn)定性等安全要求部分。在工序交接時(shí),應(yīng)明確各個(gè)工序的工作職責(zé),要在檢查確認(rèn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)接,在中間交接表上也可考慮增加安全施工交接項(xiàng),必要時(shí)工序交接應(yīng)邀請(qǐng)安全管理人員參加。如果我們對(duì)每道工序在安全方面也這樣嚴(yán)格實(shí)施的話,安全事故必定會(huì)大大降低。
(三)大力開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和各種常規(guī)安全檢查。
安全檢查是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要工作。事實(shí)上,安全生產(chǎn)工作,幾天時(shí)間是無(wú)法突擊準(zhǔn)備的,必須靠平時(shí)良好的管理和長(zhǎng)期的堅(jiān)持。安全檢查更是一種手段,通過(guò)檢查來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,尋找對(duì)策,解決問(wèn)題。在檢查過(guò)程中,對(duì)易發(fā)生安全事故的特種設(shè)備、特殊場(chǎng)所和特殊施工工序,除安全管理部門的綜合性檢查外,應(yīng)組織有專業(yè)技術(shù)人員參加的專業(yè)性安全檢查。檢查前應(yīng)明確檢點(diǎn)、檢查手段和檢查方法。如對(duì)電氣焊機(jī)、起重設(shè)備、易燃易爆場(chǎng)所、高空作業(yè)場(chǎng)所、深基坑施工場(chǎng)所、臨邊洞口防護(hù)和專項(xiàng)安全技術(shù)措施等,必須進(jìn)行全面檢查和驗(yàn)收工作。
三、牢記權(quán)利和義務(wù),確保安全生產(chǎn)無(wú)事故
關(guān)鍵詞: 安全管理; 安全生產(chǎn); 保障
中圖分類號(hào): X921文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):1009-8631(2010)04-0042-01
一、班組長(zhǎng)是抓好班組安全管理工作的關(guān)鍵
一個(gè)企業(yè)安全管理工作的好壞,直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。安全管理工作抓好、抓實(shí)、抓到位,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就能正增長(zhǎng),否則企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)就是要抓好企業(yè)班組安全管理工作,而班組安全管理關(guān)鍵是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聘用班組長(zhǎng)時(shí)是否重視。其一,領(lǐng)導(dǎo)重視了,就會(huì)聘用那些職工佩服、擁戴、工作責(zé)任心強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則、安全生產(chǎn)技術(shù)過(guò)硬的、有一定管理水平、有組織能力的人擔(dān)任班組長(zhǎng),并明確班組長(zhǎng)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,以便行使相應(yīng)職權(quán);其二,領(lǐng)導(dǎo)重視了,又能為班組長(zhǎng)作堅(jiān)強(qiáng)的后盾,班組長(zhǎng)才能整治和治理不按規(guī)章制度辦事、勞動(dòng)紀(jì)律松弛和冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象,嚴(yán)肅處理違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律、管理失職的行為,真正將“責(zé)任重于泰山”和“不能保一方平安的領(lǐng)導(dǎo),不是好的領(lǐng)導(dǎo)”的精神落在實(shí)處。
二、培育優(yōu)秀的安全文化是提升班組競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑
沒(méi)有優(yōu)秀安全文化的班組很難提升其競(jìng)爭(zhēng)力。為此,企業(yè)班組提升競(jìng)爭(zhēng)力必須以“持續(xù)學(xué)習(xí)、更新觀念、勇于創(chuàng)新、不斷超越”作為打造“學(xué)習(xí)型班組”的基本內(nèi)涵和契機(jī),讓職工進(jìn)一步樹立終身學(xué)習(xí)的理念,鼓勵(lì)職工通過(guò)多種形式和渠道參加學(xué)習(xí),提升自身綜合素質(zhì)。同時(shí),要采用集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合和系統(tǒng)思考與團(tuán)隊(duì)交流相結(jié)合的方式進(jìn)行崗位業(yè)務(wù)知識(shí)的強(qiáng)化培訓(xùn),使職工達(dá)成“學(xué)習(xí)是崗位的職責(zé),學(xué)習(xí)是工作的重要內(nèi)容,學(xué)習(xí)是成長(zhǎng)進(jìn)步的唯一選擇”之共識(shí),營(yíng)造出“工作學(xué)習(xí)化,學(xué)習(xí)工作化”的良好氛圍。在實(shí)踐中注意把解決復(fù)雜的崗位技術(shù)難題作為重點(diǎn),提倡以先進(jìn)文化為引導(dǎo),以促進(jìn)班組發(fā)展為目的,繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一的打造原則,確保了打造“學(xué)習(xí)型班組”的目標(biāo)定位。
三、探索班組管理模式,創(chuàng)建和諧班組
探索班組管理新模式是打造安全和諧班組的目標(biāo)定位。一個(gè)班組的管理不是班長(zhǎng)一個(gè)人的事情,也不是一兩個(gè)人所能管理好的事,只有全員共同參與才能管理出成效。班組安全員要及時(shí)與班組骨干和班組長(zhǎng)交流溝通、約束、監(jiān)督班組長(zhǎng)行使權(quán)力,無(wú)論大小事都要經(jīng)過(guò)民主商議,充分發(fā)揮職工自我管理、自我約束為目的,實(shí)施“班組自主管理”創(chuàng)建活動(dòng),變被動(dòng)強(qiáng)制管理為主動(dòng)自我管理,實(shí)現(xiàn)班組自我發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,自我解決問(wèn)題,自我創(chuàng)新發(fā)展,自我評(píng)估;職工自我評(píng)定、自我展現(xiàn)、自我學(xué)習(xí)、自查隱患,促進(jìn)安全生產(chǎn)。只有這樣,班組職工會(huì)感覺(jué)到自身價(jià)值在管理上的體現(xiàn),才會(huì)積極參與班組民主管理,才會(huì)在民主管理會(huì)上暢所欲言,道出自己的建議,推進(jìn)班組管理工作的進(jìn)程。
同時(shí)還要要以“重育、善用、嚴(yán)管”作為班組管理工作的切入點(diǎn),將那些責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的員工調(diào)整到班組管理工作崗位上,夯實(shí)生產(chǎn)一線安全管理工作的基礎(chǔ),充分發(fā)揮他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)安全管理中的核心作用,調(diào)動(dòng)班組長(zhǎng)安全管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。還要充分體現(xiàn)職工是安全管理的主體,讓職工的安全職責(zé)歸位,樹立“自己的事情自己干、自己的安全自己管”的理念,調(diào)動(dòng)職工管安全、抓安全的主觀能動(dòng)性,提升班組現(xiàn)場(chǎng)安全程度,將安全工作的重心落實(shí)到班組和現(xiàn)場(chǎng),確保整個(gè)企業(yè)安全管理的效果。
四、班組安全教育形式要靈活多樣
長(zhǎng)期以來(lái),企業(yè)的班組安全教育,局限于學(xué)習(xí)制度、規(guī)定,傳達(dá)文件、通報(bào)。手段單一、形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥,缺乏吸引力、凝聚力,達(dá)不到預(yù)期效果。班組安全教育要在“靈活多樣化”上做文章。要充分利用現(xiàn)代科技成果,逐步采用現(xiàn)代化教育手段,如仿真培訓(xùn)、電化教育,要從抓杜絕職工習(xí)慣性違章入手,將職工平時(shí)工作中易發(fā)生不良習(xí)慣和違章現(xiàn)象進(jìn)行梳理,一一展示,自編自演,拍成影像資料,刻錄成光盤,在班組安全活動(dòng)中進(jìn)行播放。職工通過(guò)看錄像,找差錯(cuò)、糾違章,這種安全教育形式,生動(dòng)活潑,針對(duì)性和趣味性強(qiáng),職工看得進(jìn)、記得住。同時(shí)有針對(duì)性地從網(wǎng)上收集兄弟企業(yè)相關(guān)事故案例,編輯成冊(cè)下發(fā)每位職工,既能組織學(xué)習(xí),又能為自學(xué)提供教料。還可以針對(duì)一個(gè)學(xué)習(xí)主題,組織開(kāi)展安全知識(shí)漫畫比賽,用漫畫的形式來(lái)闡明安全知識(shí),即可以使參與者充分發(fā)揮想象,加深印象,又可以讓觀看者心情愉樂(lè),心領(lǐng)神會(huì),從而達(dá)到良好的學(xué)習(xí)效果。因此安全教育不僅要靈活多樣化,而且要知識(shí)性與趣味性相結(jié)合,內(nèi)容新穎,形式活潑,只有這樣職工才會(huì)感興趣,安全教育才具有吸引力。
五、開(kāi)展“班組安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)”活動(dòng)
班組安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)是控制事故的一項(xiàng)重要措施,是提高班組安全管理水平的一種手段,是規(guī)范人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。因此,“班組安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)”也是抓好班組現(xiàn)場(chǎng)安全管理的關(guān)鍵。
1. 生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)化。人員、崗位、崗位合格證要一致;按工藝規(guī)程、技安通則、設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程等精心操作,不脫崗、不睡崗、不串崗、不做與工作無(wú)關(guān)的事;班長(zhǎng)不違章指揮,全員不違章作業(yè)、不違反勞動(dòng)紀(jì)律。
2. 作業(yè)環(huán)境和定置管理標(biāo)準(zhǔn)化。作業(yè)場(chǎng)所照明、配電系統(tǒng)完整有效,及時(shí)更換損壞的燈具和配電系統(tǒng)的零部件;電氣設(shè)備周圍按規(guī)定裝設(shè)防護(hù)圍欄和警示牌;原材料、半成品、成品、返修品、廢品等應(yīng)按指定位置定量存放;凡安裝有通風(fēng)、除塵設(shè)備的工房,在生產(chǎn)中要使用通風(fēng)、除塵設(shè)備;凡產(chǎn)生噪音的設(shè)備,在生產(chǎn)中要關(guān)閉設(shè)備上的防護(hù)罩;禁止隨意傾到、丟棄和焚燒生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢品、廢液、工業(yè)垃圾;廢火工品(藥)按指定地點(diǎn)存放,并按要求鈍化,由專人收回銷毀;廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后方能排放;機(jī)械加工、維修產(chǎn)生的工業(yè)垃圾應(yīng)及時(shí)清除送至定點(diǎn)垃圾池,需回收的邊角料要定點(diǎn)存放;生產(chǎn)過(guò)程中合理使用溫、濕度控制設(shè)備設(shè)施;保持工作場(chǎng)地文明衛(wèi)生,安全通道暢通;對(duì)各種貯有易燃易爆、有毒有害物質(zhì)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,設(shè)有提示牌,并注明名稱、物品類型、定員定量、安全須知、緊急情況下應(yīng)急措施等。
3. 設(shè)備維修保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)行科學(xué)檢修“三條線”(工具擺放成線、零配件擺放成線、材料擺放成線)和“三凈”(停工場(chǎng)地凈、檢修場(chǎng)地凈、開(kāi)工場(chǎng)地凈);不隨意在工庫(kù)房?jī)?nèi)檢修或安裝設(shè)備、電氣線路及生活設(shè)施;不隨意拆卸或改裝設(shè)備設(shè)施,設(shè)備上的傳動(dòng)部位、突出機(jī)體外的軸應(yīng)裝設(shè)防護(hù)罩,使之處于完好、可靠狀態(tài);按設(shè)備保養(yǎng)規(guī)定做好使用前檢查、使用中觀察、使用后保養(yǎng),做到設(shè)備完好、清潔無(wú)垢;設(shè)備運(yùn)行按規(guī)定記錄完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。
4. 勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)入生產(chǎn)工庫(kù)房要按本工種所發(fā)放的勞動(dòng)防護(hù)用品正確穿戴;勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)保持整潔,不任意改變勞動(dòng)防護(hù)品式樣。
5. 作業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)用語(yǔ)言傳遞作業(yè)信息時(shí)講普通話、講專業(yè)術(shù)語(yǔ)或?qū)I(yè)用語(yǔ);文字傳遞信息和各種記錄時(shí),字跡書寫要工整、清晰,所用的記錄本要規(guī)范,書寫工具應(yīng)用圓珠筆、鋼筆、簽字筆等。
雙河社區(qū)飛亞項(xiàng)目部是以做工程施工、技術(shù)服務(wù)和化工產(chǎn)品為主的工程服務(wù)企業(yè),女職工占員工總是的21% 。項(xiàng)目部女職工主要在機(jī)關(guān)、二線崗位工作,女工作為企業(yè)發(fā)展不可或缺的組成部分,如何充分發(fā)揮工會(huì)女工組織的作用,調(diào)動(dòng)全體女職工的積極性,利用女工自身的優(yōu)勢(shì),為安全生產(chǎn)做出更大的貢獻(xiàn),促進(jìn)企業(yè)的精神文明建設(shè),提高企業(yè)的工作效率和凝聚力,為項(xiàng)目部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)提供有力保障,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供支撐,是我們女工組織一直研究和思考的問(wèn)題。我們認(rèn)為,從以下幾個(gè)方面可以作為工會(huì)女工組織開(kāi)展工作的切入點(diǎn):
一、加強(qiáng)工會(huì)女工組織建設(shè),為女工工作的開(kāi)展夯實(shí)基礎(chǔ)
由于項(xiàng)目部的工作重點(diǎn)在前線,加之女工人數(shù)甚少,且下屬單位分散,女工工作開(kāi)展難度很大,這樣就降低了工會(huì)女工們的活動(dòng)積極性,同時(shí)也減少了組織活動(dòng)的影響力。實(shí)際工作中,我們一方面要積極響應(yīng)社區(qū)的女工活動(dòng),一方面又面臨著人員組織上的困難,這就給我們女工工作帶來(lái)很大難度。在這方面可以采取人性化措施,例如在單位女工人數(shù)不足的情況下,調(diào)動(dòng)男職工家屬參加活動(dòng),讓職工家屬融入工作,更能增加職工家庭成員對(duì)工作在前線的工人的支持理解,從而以保證各項(xiàng)女工活動(dòng)的順利開(kāi)展的同時(shí),增進(jìn)家庭和睦,使員工更加安心工作。在鼓勵(lì)女工參與活動(dòng)的積極性的同時(shí), 廣泛深入開(kāi)展“女職工雙文明建功立業(yè)競(jìng)賽”爭(zhēng)當(dāng)“崗位明星”活動(dòng),號(hào)召女工愛(ài)崗敬業(yè)、善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新,不斷激發(fā)女職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。引導(dǎo)女職工們嚴(yán)格要求自己,比學(xué)習(xí)、比技術(shù)、比干勁、爭(zhēng)一流。積極鼓勵(lì)女職工參與降本增效,技術(shù)革新等工作,女職工做事細(xì)膩,有耐心,適合收集整理資料,為革新團(tuán)隊(duì)注入活力,有兩位女工在技術(shù)崗位完成多項(xiàng)技術(shù)革新,被評(píng)為技術(shù)創(chuàng)新能手。也有的是在管理崗位做出突出貢獻(xiàn)的女干部,她們始終默默奉獻(xiàn)在自己的崗位上,女工組織給她們搭建平臺(tái),讓她們?cè)趰徫簧习l(fā)光、發(fā)熱,為她們樹立美好的理想和雄心壯志營(yíng)造良好的氛圍。
二、開(kāi)展加強(qiáng)女職工培訓(xùn),提高女職工綜合素質(zhì)
面對(duì)當(dāng)前科技高新化、信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展態(tài)勢(shì),提高女職工綜合素質(zhì),增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)和競(jìng)爭(zhēng)能力,是提高女工工作影響力的重要舉措。因此,工會(huì)女工組織應(yīng)對(duì)女職工開(kāi)展以健康保健、家庭生活、職業(yè)技能等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)教育活動(dòng)。例如:給女職工發(fā)放或者推薦健康、家教、生活等方面的教育讀本;定期圍繞油田和企業(yè)發(fā)展的熱門話題開(kāi)展座談;利用一些集中的時(shí)間播放科教光盤;讓家庭教育突出的女職工做一些家教講座,也可以以問(wèn)卷的形式讓女職工寫出家庭教育經(jīng)驗(yàn)及在家庭教育中存在的問(wèn)題,以家庭為單位制作家庭展板在辦公樓展出;或者開(kāi)展多種形式的家庭及女工競(jìng)賽活動(dòng),可以激發(fā)女職工自覺(jué)接受教育,提高素質(zhì)的主觀能動(dòng)性,確立起女職工自強(qiáng)不息,追求出類拔萃,充分實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值及高成就的主體意識(shí)。
三、發(fā)揮工會(huì)女工組織的主觀能動(dòng)性,切實(shí)維護(hù)女工的合法權(quán)益
“依法維護(hù)女員工合法權(quán)益,為女員工說(shuō)話辦實(shí)事,做女員工的貼心人”一直以來(lái)是我們工會(huì)女工委組織的一項(xiàng)最深得女工好評(píng)的工作。在實(shí)際工作中,社區(qū)女工委員會(huì)采用各種形式渠道,全方位對(duì)女員工進(jìn)行普法教育。其中不僅組織女員工學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī),增強(qiáng)女員工依法維權(quán)的能力,還關(guān)注涉及到女工切身利益的重大改革和方案并維護(hù)其權(quán)利。同時(shí)對(duì)女工代表在決策時(shí)參與,施時(shí)維權(quán),另外還要在效果上進(jìn)行全面監(jiān)督,加強(qiáng)督促貫徹執(zhí)行。在為女工辦實(shí)事上,工會(huì)女工組織定期組織女職工進(jìn)行婦科普查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的病情及時(shí)治療,并定期為她們辦理女職工團(tuán)體特病保險(xiǎn),做到有病早治,無(wú)病早防,定期發(fā)放女工衛(wèi)生用品,使廣大女職工能有健康的身體,從而全身心地投入到工作中去,讓女工感受到家一樣的溫暖,增強(qiáng)女工對(duì)企業(yè)的歸屬感。
四、開(kāi)展有益于女工身心健康的文體活動(dòng)
“以開(kāi)展活動(dòng)為橋梁,用文化凝聚人心”是成功開(kāi)展工會(huì)女工工作的有效手段。圍繞企業(yè)文化節(jié)或其他相關(guān)節(jié)日,大力組織女職工開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng),豐富女工業(yè)余文化生活,增強(qiáng)女員工隊(duì)伍的凝聚力和向心力,陶冶女工的情操是雙河社區(qū)工會(huì)女工委多年來(lái)一直倡導(dǎo)和堅(jiān)持的。例如:在重大節(jié)日期間,組織女職工開(kāi)展拔河、跳繩、下棋等各種趣味比賽活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)豐富女工業(yè)余文化生活,同時(shí)也使女工隊(duì)伍煥發(fā)出新的活力,增強(qiáng)了女工團(tuán)結(jié)奮進(jìn),努力拼搏的頑強(qiáng)精神。
五、做好結(jié)對(duì)幫扶工作
下面我就全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行匯報(bào)發(fā)言:根據(jù)會(huì)議安排。
一、主要工作情況
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線,扎實(shí)開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)專項(xiàng)整治和集中打擊行動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,全面抓好安全生產(chǎn)工作,取得新成績(jī)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),做到安全生產(chǎn)工作早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)。建立、健全各項(xiàng)監(jiān)管制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,落實(shí)到各縣(區(qū))住建局、各施工企業(yè)、各施工現(xiàn)場(chǎng)、各個(gè)工作崗位。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管。一是嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度;二是堅(jiān)持工程項(xiàng)目安全報(bào)監(jiān)備案制度;三是貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》四是建立危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案編制和專家組審查制度;五是針對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)工作的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié),健全制度。健全完善相應(yīng)的責(zé)任制度、管理制度、監(jiān)管制度、考核制度、臺(tái)賬制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、救援制度等,為安全生產(chǎn)工作提供制度保障。
(三)廣泛宣傳。及時(shí)組織宣傳貫徹建筑安全生產(chǎn)方面的相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī),以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)印發(fā)宣傳材料、制作布標(biāo)條幅,張貼安全警示標(biāo)語(yǔ)等方式,廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
(四)全面檢查。市、縣(區(qū))住建局分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)和城市液化氣站分別進(jìn)行了6次大的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,全年共查處未辦理施工許可證和安全報(bào)監(jiān)備案擅自施工事件12起,查處拒不整改安全隱患企業(yè)8家,檢查施工現(xiàn)場(chǎng)216個(gè)(次)液化氣站點(diǎn)56個(gè)(次)提出安全隱患整改意見(jiàn)1280多條,發(fā)出限期整改通知書216份,停工整改通知書32份,行政處罰通知書32分,取締無(wú)建筑企業(yè)資質(zhì)承攬工程勞務(wù)企業(yè)1個(gè)。通過(guò)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查工作,及時(shí)排除了安全生產(chǎn)隱患,確保了全市建筑行業(yè)無(wú)重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。
市建設(shè)領(lǐng)域安全工作雖然有成績(jī),去年。但建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)仍很嚴(yán)峻,還存在著許多困難和問(wèn)題:一是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍然薄弱;二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí);三是部分監(jiān)理公司對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理不到位,監(jiān)管措施不力。
二、2011年工作安排
十二五”開(kāi)局之年,2011年。也是市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)更重、壓力更大的一年。將緊緊圍繞我市全面實(shí)施新家園行動(dòng)計(jì)劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃和“三個(gè)一百”目標(biāo)任務(wù),全力抓好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,確保全年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
(一)全面落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責(zé),又要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、嚴(yán)格安全監(jiān)管、嚴(yán)厲責(zé)任追究、加強(qiáng)應(yīng)急管理,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,形成逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、齊抓共管的目標(biāo)責(zé)任體系。
(二)推進(jìn)安全文化建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展形式多樣、主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育,強(qiáng)化教育培訓(xùn)。使所有從業(yè)人員樹立安全發(fā)展理念、知曉安全法律法規(guī)、掌握安全防范技術(shù)知識(shí)。要以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī),大力弘揚(yáng)安全文化,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。繼續(xù)抓好住建行政主管部門安全監(jiān)管人員、工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員、建筑施工企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員的再教育培訓(xùn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。
(三)打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》和《省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任主體。突出抓好“四個(gè)提高”一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)的提高;二是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高;三是企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力的提高;四是企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)的提高。切實(shí)打牢企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)安全管理規(guī)范化、安全行為標(biāo)準(zhǔn)化,有效防范各類事故。
(四)強(qiáng)化專項(xiàng)整治。整治要堅(jiān)決,成果要鞏固,杜絕新隱患”要求,扎扎實(shí)實(shí)做好專項(xiàng)整治、隱患治理工作。一是落實(shí)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理主體責(zé)任、住建行政主管部門安全監(jiān)管責(zé)任。二是控制和預(yù)防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預(yù)防高處墜落事故的重點(diǎn)是臨邊、洞口墜落;施工吊籃、升降機(jī)墜落等;預(yù)防坍塌事故的重點(diǎn)是基坑、邊坡上方坍塌,腳手架、高大模板、垂直運(yùn)輸機(jī)械、樁工機(jī)械坍塌等;預(yù)防觸電事故的重點(diǎn)是違反施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范導(dǎo)致的事故隱患。
關(guān)鍵詞:路橋施工;安全;執(zhí)行力
中圖分類號(hào):U448文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
安全生產(chǎn)執(zhí)行不力是很多路橋施工企業(yè)的一個(gè)通病,其主要表現(xiàn)在:一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全重視程度不夠,認(rèn)識(shí)不到位,出現(xiàn)重生產(chǎn)輕安全現(xiàn)象,致使下達(dá)的安全指令、要求、檢查、落實(shí)成一紙空文,形成安全管理懸掛置空;二是領(lǐng)導(dǎo)重視,但執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制不健全,致使一線操作人員認(rèn)識(shí)不清,執(zhí)行不到位,形成安全管理逐級(jí)衰減,制度要求得不到很好的落實(shí);三是安全管理機(jī)制不完善不健全,導(dǎo)致管理工作的環(huán)節(jié)及細(xì)節(jié)沒(méi)有明確的制度銜接,造成操作規(guī)程、流程再造的空白,導(dǎo)致事故的發(fā)生;四是機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行潛在諸多隱患,預(yù)防監(jiān)控不到位,導(dǎo)致事故的發(fā)生。當(dāng)前路橋施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作還處于摸索階段,安全管理水平還比較薄弱,大部分企業(yè)的安全管理制度基本完善,但是卻沒(méi)能把安全工作做好,其中一個(gè)重要的因素是企業(yè)的安全執(zhí)行力度不夠。因此,研究如何提高企業(yè)的安全執(zhí)行力是一項(xiàng)很重要的課題。
一、安全生產(chǎn)執(zhí)行力的概述
安全生產(chǎn)執(zhí)行力是指以人為本,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,貫徹安全生產(chǎn)戰(zhàn)略意圖,完成提高安全管理水平、預(yù)防和控制事故的發(fā)生、確保人民生命財(cái)產(chǎn)及健康的安全的實(shí)際操作能力。安全生產(chǎn)執(zhí)行力是推動(dòng)整個(gè)安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行的有利武器,是提高安全管理水平的關(guān)鍵因素;安全生產(chǎn)執(zhí)行力也是一個(gè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,沒(méi)有安全生產(chǎn)執(zhí)行力,企業(yè)的安全管理水平只能處于停滯不前的狀態(tài),無(wú)法改變安全生產(chǎn)管理水平薄弱的現(xiàn)象,從而無(wú)法保證企業(yè)的安全發(fā)展。
二、路橋企業(yè)安全生產(chǎn)必須強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)行力
很多路橋施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)雖然表面上重視安全生產(chǎn),每次開(kāi)會(huì)都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)安全管理,確保安全生產(chǎn)。但是,實(shí)際卻是“安全說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”,往往是將成本和進(jìn)度放在第一位,把安全放在最后,各項(xiàng)安全工作沒(méi)有得到落實(shí),這與我國(guó)的安全生產(chǎn)方針相違背,其原因就是缺乏強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)執(zhí)行力。
三峽工地是世界級(jí)的工程,安全文明生產(chǎn)要求十分的嚴(yán)格,制定了非常完善的各種規(guī)章制度和操作規(guī)程,厚如一本大詞典。但是經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)一段時(shí)間,仍然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)的計(jì)劃目標(biāo),為此,專門請(qǐng)了幾個(gè)安全生產(chǎn)管理方面的外國(guó)專家。專家們查看了現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)章制度和操作規(guī)程后直搖頭,說(shuō):“我們只有一個(gè)小本子”,這就是一個(gè)執(zhí)行力的問(wèn)題。路橋施工企往往是將一套套制度制定得完美無(wú)瑕,然后將它們鎖進(jìn)柜子、應(yīng)付檢查,但卻不能改變企業(yè)安全生產(chǎn)管理薄弱的現(xiàn)象,其最大的原因也是缺乏強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)執(zhí)行力。
三、路橋施工企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)行力情況
1、執(zhí)行層次多,容易出現(xiàn)中斷
首先,一個(gè)路橋建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)主到監(jiān)理直至施工單位,三個(gè)層次的管理,這三方面都必須對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé);其次,施工單位內(nèi)部從總公司到分公司再到項(xiàng)目部,也存在三個(gè)層次的管理,容易出現(xiàn)執(zhí)行力的中斷;最后,項(xiàng)目部又將部分工程分包給施工隊(duì)伍或者其他法人單位,而施工隊(duì)伍又分成幾個(gè)施工班組,這個(gè)過(guò)程同樣也存在三個(gè)層次的管理。由于多方面的管理,若協(xié)調(diào)不一致,則會(huì)出現(xiàn)互相推諉、拖泥帶水、管理混亂的現(xiàn)象,導(dǎo)致執(zhí)行力的中斷。
2、安全生產(chǎn)執(zhí)行力境地尷尬
當(dāng)前路橋施工企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行力不容樂(lè)觀,特別是項(xiàng)目各管理層次之間安全生產(chǎn)執(zhí)行力低下。首先,項(xiàng)目部、施工隊(duì)伍為了應(yīng)付業(yè)主、監(jiān)理、上級(jí)安全監(jiān)督管理部門以及政府有關(guān)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的檢查,采取臨時(shí)措施敷衍了事,檢查一過(guò)又恢復(fù)原來(lái)的狀況,造成安全生產(chǎn)形勢(shì)化。其次,項(xiàng)目部與施工隊(duì)伍職責(zé)不清,相互推諉,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,項(xiàng)目部要求施工隊(duì)伍整改,而施工隊(duì)伍因不舍得投入把問(wèn)題又推給項(xiàng)目部,致使安全隱患得不到及時(shí)消除。最后,目前很多項(xiàng)目仍然存在把所有的安全責(zé)任都推給安全員的現(xiàn)象,認(rèn)為安全生產(chǎn)是安全員的事情,與我無(wú)關(guān)。這些都客觀上造成了安全生產(chǎn)執(zhí)行力低下,甚至出現(xiàn)中斷。
3、行業(yè)特點(diǎn)導(dǎo)致安全生產(chǎn)執(zhí)行力低下
路橋施工行業(yè)的特點(diǎn)主要有:①產(chǎn)品固定,人員流動(dòng)性大;②露天作業(yè),手工操作,多體力勞動(dòng);③施工變化大,規(guī)則性差,不安全因素隨形象進(jìn)度的變化而變化;④從業(yè)人員安全意識(shí)薄弱;⑤特種作業(yè)人員多。這些特點(diǎn)造成作業(yè)人員注意力不集中、習(xí)慣性違章、疏于防護(hù)、心存僥幸、冒險(xiǎn)蠻干,這不但給安全管理工作帶來(lái)很大的困難,而且造成企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)行力低下。
四、如何提升路橋施工企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行力
1、完善安全生產(chǎn)管理制度
完善安全生產(chǎn)管理制度,是提升安全生產(chǎn)執(zhí)行力的基礎(chǔ)。沒(méi)有完善的安全生產(chǎn)管理制度,在施工中就會(huì)遇到諸多問(wèn)題,找不到相應(yīng)的人員去落實(shí),容易造成安全管理的缺位。因此,只
有完善安全生產(chǎn)管理制度,將相應(yīng)職責(zé)落實(shí)到每一個(gè)人,讓所有人都知道自己的職責(zé)與義務(wù),這樣才能為下一步提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力提供依據(jù)。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)溝通
有效的溝通是安全生產(chǎn)執(zhí)行力執(zhí)行順暢的基礎(chǔ),是安全生產(chǎn)工作的前提。沒(méi)有溝通的安全生產(chǎn),員工不理解安全管理工作的情況,也不明白自身的安全生產(chǎn)職責(zé),甚至不懂得本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程以及相應(yīng)的自救知識(shí),沒(méi)有溝通顯然是行不通的。由于路橋施工企業(yè)的特殊性,我們可以通過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全宣傳、安全會(huì)議等手段進(jìn)行溝通,可以通過(guò)以下幾個(gè)方面進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)溝通。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。通過(guò)崗前安全教育、轉(zhuǎn)崗安全教育、特種作業(yè)人員安全教育、全員安全教育等培訓(xùn)教育手段將安全生產(chǎn)知識(shí)教授給所有的從業(yè)人員。
采取形式多樣的方式宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)。通過(guò)發(fā)放安全生產(chǎn)知識(shí)手冊(cè)、懸掛橫幅、安全板報(bào)、安全制度上墻、組織觀看安全生產(chǎn)視頻教育片、模擬安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、舉行安全技能大比拼等手段將安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)操作規(guī)程、職業(yè)安全健康目標(biāo)方針、事故預(yù)防和控制手段、應(yīng)急自救等安全生產(chǎn)知識(shí)教授給從業(yè)人員,提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。
做好施工安全技術(shù)交底工作。嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度,使每一個(gè)作業(yè)人員都懂得從事該分項(xiàng)工程的存在危險(xiǎn)有害因素、安全技術(shù)操作內(nèi)容及應(yīng)對(duì)緊急情況所應(yīng)采取的措施,確
保施工的安全。
與現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員傾心交談,了解作業(yè)人員的安全思想狀態(tài),虛心聽(tīng)取作業(yè)人員提出的意見(jiàn)和建議。加強(qiáng)安全管理人員與從業(yè)人員雙方的交流與溝通,可以達(dá)到既提高了作業(yè)人員的安全意識(shí),又可以發(fā)現(xiàn)安全管理中存在的不足,達(dá)到雙贏的目的。
3、反饋是安全生產(chǎn)執(zhí)行力的保障
通過(guò)反饋才能了解安全生產(chǎn)的執(zhí)行情況,找出執(zhí)行漏洞,及時(shí)糾正彌補(bǔ),從而保證安全生產(chǎn)執(zhí)行力的有效進(jìn)行。通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查,可以驗(yàn)證安全生產(chǎn)執(zhí)行力的情況。安全生產(chǎn)工作可以通過(guò)PDCA的管理模式來(lái)運(yùn)行,通過(guò)計(jì)劃實(shí)施檢查(反饋)糾正的過(guò)程,不斷循環(huán)修正錯(cuò)漏環(huán)節(jié),完善執(zhí)行力。
4、責(zé)任是安全生產(chǎn)執(zhí)行力的關(guān)鍵
安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管理工作的核心,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位是安全生產(chǎn)執(zhí)行力的關(guān)鍵,責(zé)任落實(shí)不到位往往導(dǎo)致安全隱患不能及時(shí)消除,從而引發(fā)事故。只有領(lǐng)導(dǎo)高度重
視、積極進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制宣貫、加強(qiáng)監(jiān)督檢查并加大處罰力度,多管齊下才能保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效落實(shí),從而使安全生產(chǎn)執(zhí)行力得以提高。
5、形成激勵(lì)機(jī)制
每個(gè)人都希望自己能得到別人的肯定,而激勵(lì)就是對(duì)一個(gè)人的最好肯定。因此,激勵(lì)有助于安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行,有助于提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力。過(guò)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)的結(jié)合,對(duì)在安全生產(chǎn)工作中認(rèn)真履行職責(zé)的人員,給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),并在全公司范圍內(nèi)給予通報(bào)表?yè)P(yáng),鼓勵(lì)其繼續(xù)為安全生產(chǎn)工作而努力,激勵(lì)其他人員向優(yōu)秀者學(xué)習(xí)。這樣就形成了一個(gè)有效的激勵(lì)機(jī)制,這種激勵(lì)機(jī)制一定程度上促進(jìn)了安全生產(chǎn)執(zhí)行力的順利進(jìn)行。
結(jié)束語(yǔ)
安全生產(chǎn)執(zhí)行力是提高路橋施工企業(yè)安全管理水平的基礎(chǔ),沒(méi)有安全執(zhí)行力的施工現(xiàn)場(chǎng)將會(huì)是一片混亂,安全隱患無(wú)人消除,加大事故發(fā)生的可能性。因此,通過(guò)完善安全管理制度,進(jìn)行有效溝通,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,形成激勵(lì)機(jī)制,充分利用“熱爐”法則,并不斷反饋及時(shí)糾正,塑造良好的安全生產(chǎn)執(zhí)行力文化,最終提升安全生產(chǎn)執(zhí)行力,對(duì)路橋施工企業(yè)有著非?,F(xiàn)實(shí)的意義。
參考文獻(xiàn)
[1]張倫連.構(gòu)建以人為本的安全管理體系[J].安全與健康,2012(12).
加快制定配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),完善安全生產(chǎn)法規(guī)體系
根據(jù)《條例》設(shè)置的十三項(xiàng)基本制度,建設(shè)部將在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,盡快修訂《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》;組織制定施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)管理、施工起重機(jī)械安全管理及建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)等管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各地也要根據(jù)《條例》,并結(jié)合本地實(shí)際情況,制定和完善地方建設(shè)安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定,及時(shí)調(diào)整修改與《條例》規(guī)定相抵觸的內(nèi)容;對(duì)尚無(wú)國(guó)家無(wú)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、又急需解決的技術(shù)問(wèn)題,制定相應(yīng)的地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),盡快形成國(guó)家和地方、行政管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),互相呼應(yīng)、互為補(bǔ)充的、比較完善的建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法規(guī)體系。
改進(jìn)政府安全監(jiān)管方式,依法履行安全監(jiān)管職責(zé)
各級(jí)建設(shè)行政主管部門要帶頭執(zhí)行《條例》,積極推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新,依法履行好安全監(jiān)管職責(zé)。一是要嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件,強(qiáng)化安全責(zé)任追究。要嚴(yán)格企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格條件,建立施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)制度,把評(píng)價(jià)結(jié)果作為新設(shè)立施工企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)和企業(yè)資質(zhì)年檢、晉級(jí)的基本條件;建立對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員以及施工特種作業(yè)人員實(shí)行安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力考核制度。同時(shí),要依法嚴(yán)肅查處事故,強(qiáng)化責(zé)任追究,加大對(duì)隱患嚴(yán)重、事故多發(fā)的企業(yè)和責(zé)任人的處罰力度,堅(jiān)決將不具備安全生產(chǎn)條件和能力的企業(yè)和個(gè)人清出建筑市場(chǎng)。二是要努力改進(jìn)安全監(jiān)督檢查方式,積極探索安全監(jiān)管新機(jī)制。要從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工過(guò)程實(shí)體安全,轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施狀況,以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況;要從以告知性的檢查為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪S機(jī)抽查及巡查為主。要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立企業(yè)安全信用、不良記錄和事故報(bào)送、處罰信息系統(tǒng),構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)格局。
健全企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任
企業(yè)要結(jié)合《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹,進(jìn)一步修改完善安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),特別要建立健全危險(xiǎn)性較大的施工工藝、工序的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,對(duì)重點(diǎn)或關(guān)鍵崗位要落實(shí)安全責(zé)任負(fù)責(zé)人。各企業(yè)要對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,把企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。
要加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入,確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)??顚S?,定期檢查安全防護(hù)設(shè)施,及時(shí)更新陳舊破損的設(shè)備和防護(hù)設(shè)施。要加大企業(yè)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步的投入,結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際,大力推廣安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,及時(shí)淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。
搞好安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全素質(zhì)
各地要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》過(guò)程,作為增強(qiáng)全系統(tǒng)安全意識(shí)教育的過(guò)程,作為建立制度、規(guī)范行為的過(guò)程,作為嚴(yán)格執(zhí)法,提高法律意識(shí)的過(guò)程。針對(duì)建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員素質(zhì)的實(shí)際情況,要區(qū)別情況、區(qū)分層次,突出重點(diǎn)、兼顧一般,采取多種方式加強(qiáng)培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員要進(jìn)行定期培訓(xùn),強(qiáng)化法律知識(shí)和安全理論與實(shí)踐的培訓(xùn),真正達(dá)到任職要求。對(duì)廣大一線操作人員特別是施工特種作業(yè)人員要結(jié)合工種進(jìn)行崗前安全教育,抓實(shí)抓好安全防護(hù)、救護(hù)等基本的安全知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)其安全意識(shí)和操作技能。
各地要總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真剖析近年來(lái)發(fā)生的重大事故,要在全系統(tǒng)開(kāi)展一次“尊重科學(xué)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行程序、加強(qiáng)監(jiān)管”的教育。進(jìn)一步整頓建設(shè)市場(chǎng)秩序,堅(jiān)決查處無(wú)規(guī)劃審批、無(wú)勘察設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承接任務(wù)等問(wèn)題,從源頭上防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。有關(guān)部門要加快編制各類建設(shè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材,有條件的地區(qū)可以建立安全教育培訓(xùn)基地,使教育培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化。要結(jié)合《條例》宣貫工作,在重點(diǎn)搞好事故多發(fā)地區(qū)和企業(yè)安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對(duì)建設(shè)工程有關(guān)人員普遍進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn),不留死角,提高全行業(yè)人員的安全素質(zhì)。
深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,防范重特大事故發(fā)生
開(kāi)展專項(xiàng)整治是降低事故發(fā)生、減少人員傷亡的有效措施。2004年全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)是:有效控制一般傷亡事故,防范重大傷亡事故,力爭(zhēng)杜絕特大傷亡事故,將建設(shè)工程事故每百億元產(chǎn)值死亡率控制在不高于2003年的水平,使安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
1、按照建設(shè)部頒發(fā)的《建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99),建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)合格率達(dá)到100%。其中一二級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng),優(yōu)良率達(dá)到30%以上;三級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)良率達(dá)到20%以上。
2、依據(jù)《遼寧省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理規(guī)定》,樹立30個(gè)以上安全生產(chǎn)文明施工樣板施工現(xiàn)場(chǎng),帶動(dòng)本地區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
3、杜絕使用國(guó)家有關(guān)部門指定淘汰的吊車。
4、死亡事故結(jié)案率達(dá)到100%。5、建筑工程事故百億元產(chǎn)值死亡率控制在7人以內(nèi),減少一般事故,遏制三級(jí)以上重大事故發(fā)生,杜絕特大傷亡事故。為實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo),重點(diǎn)做好以下幾方面工作:一、認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《條例》,依法加強(qiáng)建設(shè)工程安全工作《條例》是我國(guó)第一部規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī),對(duì)于依法加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作具有重大意義。為做好《條例》的宣傳貫徹工作,進(jìn)一步提高我市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作,使廣大干部職工深刻領(lǐng)會(huì)《條例》精神,建委決定于上半年分期舉辦《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,并充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介廣泛進(jìn)行宣傳。各單位要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)貫徹《條例》工作計(jì)劃,企業(yè)內(nèi)部要舉辦多層次、多形式的培訓(xùn)班。特別是建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)要針對(duì)實(shí)際,開(kāi)展好全員學(xué)習(xí)活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)一線作業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)教育。二、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和實(shí)施是2009年安全生產(chǎn)檢查的一個(gè)重點(diǎn)。各企業(yè)要建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)。同時(shí)要在責(zé)任制的落實(shí)上下大力氣,不斷探索,制定出符合企業(yè)自身特點(diǎn)的落實(shí)辦法,使安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落到實(shí)處。三、進(jìn)一步加大檢查監(jiān)管和處罰力度2009年繼續(xù)落實(shí)遼寧省建設(shè)系統(tǒng)“十五”期間安全達(dá)標(biāo)方案,廣泛開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)和創(chuàng)建文明工地活動(dòng)。同時(shí)轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)和工作方法,從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工過(guò)程實(shí)體安全,轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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