產(chǎn)業(yè)規(guī)劃全文(5篇)

摘要：在本文中，筆者首先分析了海南省文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃出現(xiàn)的問(wèn)題及原因，然后提出了相應(yīng)解決策略，以期為科學(xué)做好海南省文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞：文化旅游產(chǎn)業(yè)；規(guī)劃；問(wèn)題

1海南省文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃出現(xiàn)的問(wèn)題及原因分析

1.1政府方面

1.系統(tǒng)、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相對(duì)缺乏

長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)、健康發(fā)展的支撐，而且，對(duì)于文化旅游產(chǎn)業(yè)而言，政府是該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，在文化旅游業(yè)發(fā)展實(shí)踐中，政府發(fā)揮著引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向、完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的積極作用。盡管海南省的文化旅游業(yè)有一定的戰(zhàn)略規(guī)劃，但是，這一規(guī)劃不夠深入全面，很多重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。比如說(shuō)，最近幾年，海南省的各種旅游節(jié)慶活動(dòng)持續(xù)增加，但是，這些活動(dòng)的內(nèi)容沒(méi)有新鮮感，形式不夠多樣化，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不高，之所以產(chǎn)生這些現(xiàn)象，主要的原因有兩點(diǎn)：一是，對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，前期的規(guī)劃不夠科學(xué)，致使各地出現(xiàn)了惡性競(jìng)爭(zhēng)、定位不明確、目標(biāo)不清晰、重復(fù)性建設(shè)等不良現(xiàn)象；二是，各部門(mén)都從自己的角度考慮問(wèn)題，對(duì)規(guī)劃的看法不一樣，大大降低了規(guī)劃落實(shí)的實(shí)效性。

2.監(jiān)管十分混亂

【摘要】在闡述田園綜合體、循環(huán)農(nóng)業(yè)的概念及國(guó)內(nèi)典型循環(huán)農(nóng)業(yè)模式的基礎(chǔ)上，提出“旅游+農(nóng)業(yè)”、“生態(tài)+科技”、“產(chǎn)業(yè)+田園”3種新業(yè)態(tài)，深入探究了田園綜合體下的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的設(shè)計(jì)思路和具體路徑。本文以綿陽(yáng)市安州區(qū)產(chǎn)業(yè)園為例，進(jìn)行了田園綜合體種養(yǎng)業(yè)綜合性規(guī)劃設(shè)計(jì)，通過(guò)實(shí)踐解決農(nóng)業(yè)園規(guī)劃設(shè)計(jì)新的難點(diǎn)和問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】田園綜合體；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；規(guī)劃設(shè)計(jì)

1田園綜合體及循環(huán)農(nóng)業(yè)

1.1田園綜合體的概念

田園綜合體是國(guó)家在深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)程中提出的新概念，寫(xiě)入2017年中央一號(hào)文件:“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體，讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體[1]。”

1.2循環(huán)農(nóng)業(yè)的概念及模式對(duì)比

循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，遵循減量化(Reduce)、再使用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)和可控化(Regulate)的4R原則,并利用生物、環(huán)境間的互相關(guān)聯(lián)實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的能量、物質(zhì)、信息及資源的有效轉(zhuǎn)換,最終建立整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)“三效統(tǒng)一”[2]。構(gòu)建一個(gè)完善的田園綜合體應(yīng)是在鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)上，突破單線農(nóng)業(yè)模式，將以農(nóng)民受益，城鄉(xiāng)資源要素融合，改善社區(qū)生產(chǎn)生活空間為基礎(chǔ)，創(chuàng)造舒適、宜居，滿足旅游體驗(yàn)的景觀空間。

一、我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所存在的問(wèn)題

1.1國(guó)家引導(dǎo)力度不夠。對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)的益處一直受到政府和地方部門(mén)的認(rèn)可，但是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中有系統(tǒng)有步驟的引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)是許多區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園沒(méi)有做到的。這不僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)作方面的問(wèn)題，還與國(guó)家的引導(dǎo)有關(guān)。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)對(duì)高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的運(yùn)用欠缺明確的指導(dǎo)原則，一般是哪里運(yùn)用了某個(gè)新技術(shù)，收效很好，哪個(gè)技術(shù)就會(huì)被在短期內(nèi)廣泛采用，沒(méi)有統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)扶持的政策，在個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)了一哄而上的情況，造成了資源浪費(fèi)。

1.2園區(qū)設(shè)計(jì)不合理。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少地方政府為了實(shí)現(xiàn)政績(jī)而建設(shè)科技含量高的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，但是由于與技術(shù)單位聯(lián)系較少，沒(méi)能建立起良好的技術(shù)體系，造成發(fā)展后勁兒不足，使技術(shù)失去了其本該發(fā)揮的效果。在山東壽光的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中，大膽采用視頻監(jiān)控技術(shù)作為檢測(cè)植物生長(zhǎng)、培育植物信息的主要渠道，但是經(jīng)其他地區(qū)借鑒之后卻將園區(qū)內(nèi)的信息化技術(shù)變成了好看的擺著，由于園區(qū)設(shè)計(jì)本身不適用而造成該技術(shù)及設(shè)備浪費(fèi)。

1.3運(yùn)用模式單一。目前進(jìn)行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)與開(kāi)發(fā)是與政府支撐分不開(kāi)的，但是產(chǎn)業(yè)園在建成之初一直強(qiáng)調(diào)的政企分開(kāi)，政府引導(dǎo)市場(chǎng)決定的管理原則卻沒(méi)能落實(shí)。在單一的運(yùn)營(yíng)模式下，產(chǎn)業(yè)園呈現(xiàn)出運(yùn)行效率低下，市場(chǎng)活力不足的現(xiàn)象。由此得知，政府對(duì)產(chǎn)業(yè)園單一的運(yùn)營(yíng)模式是造成產(chǎn)業(yè)園技術(shù)支撐力度小，經(jīng)濟(jì)效率下，設(shè)備更新慢的重要原因之一。另外，在產(chǎn)業(yè)園融資渠道、技術(shù)引進(jìn)方式上都存在著方式單一的問(wèn)題，需要政府在充分考慮市場(chǎng)環(huán)境的基礎(chǔ)上對(duì)政策作出進(jìn)一步調(diào)整。

二、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的策略

2.1技術(shù)更新與技術(shù)普及相結(jié)合

隨著信息化及數(shù)字化技術(shù)在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中的普及，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中實(shí)施視頻監(jiān)控技術(shù)成為提升種植效率的新興技術(shù)。使用視頻監(jiān)控技術(shù)不僅能夠以數(shù)字信息傳輸?shù)哪Ｊ教嵘a(chǎn)業(yè)園內(nèi)應(yīng)急防范系統(tǒng)的工作效率，還能夠達(dá)到隨時(shí)監(jiān)控植物生長(zhǎng)信息的作用。值得注意的是，這種視頻監(jiān)控技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中能夠得到推廣需要長(zhǎng)期的設(shè)備試驗(yàn)和磨合為基礎(chǔ)，不是所有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園都能夠適用該技術(shù)。另外，視頻監(jiān)控技術(shù)對(duì)農(nóng)作物的監(jiān)控效率以及信息傳送時(shí)間、大小都需要以準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)為支撐，因此，推廣視頻監(jiān)控技術(shù)的前提就是要提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園自身的種植運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，兩者相互結(jié)合才能夠促進(jìn)技術(shù)推廣。

一、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)的建構(gòu)要素

(一)文化產(chǎn)業(yè)布局中軸的選擇

1．軸的選擇依據(jù)

選擇我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)空間開(kāi)發(fā)與布局軸線，是對(duì)我國(guó)當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和空間布局結(jié)構(gòu)的充分認(rèn)識(shí)，也是從戰(zhàn)略角度對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略安排與規(guī)劃。文化生產(chǎn)要素的不完全流動(dòng)性是區(qū)域文化經(jīng)濟(jì)空間存在的根本所在。生產(chǎn)要素的不完全流動(dòng)從根本上決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的客觀存在，而不流動(dòng)性要素決定了流動(dòng)性要素的流動(dòng)趨向和集中程度［4］。產(chǎn)業(yè)軸線的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義在于促進(jìn)生產(chǎn)要素的充分流通，不同層級(jí)的產(chǎn)業(yè)軸線促使了點(diǎn)點(diǎn)、區(qū)區(qū)之間生產(chǎn)要素的合理交換，而其空間意義體現(xiàn)為生產(chǎn)要素的空間載體或者生產(chǎn)要素空間集聚帶，在不同的軸帶上呈現(xiàn)出各自獨(dú)特的生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)形態(tài)。因此，在我國(guó)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策背景下，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)布局軸線的界定應(yīng)充分考慮各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)和流動(dòng)性程度的差異。

2．軸的選擇

文化生產(chǎn)要素水平與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地理區(qū)位有著密切聯(lián)系。按照梯度轉(zhuǎn)移理論及現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)有關(guān)研究，我國(guó)呈現(xiàn)出三大經(jīng)濟(jì)要素梯隊(duì)，即東、中、西部三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素發(fā)展水平依次成遞減規(guī)律。三大地區(qū)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)不同。如東部沿海地區(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平最高地帶集中了資本、技術(shù)、知識(shí)等高級(jí)生產(chǎn)要素，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)率很大，而西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，市場(chǎng)化程度低，資本、技術(shù)等要素較為欠缺，生產(chǎn)要素水平較低，但西部地區(qū)文化資源豐厚，是其發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的的優(yōu)勢(shì)所在。因此，從橫向來(lái)看，三大經(jīng)濟(jì)梯隊(duì)體現(xiàn)著不同的生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)，可成為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)空間橫向劃分的宏觀縱軸。再?gòu)目v向來(lái)看，我國(guó)有南北兩大河流橫貫我國(guó)東西地區(qū)，橫跨我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)大省和中心城市。黃河流域和長(zhǎng)江沿岸是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域，已歷史性地成為我國(guó)高密度經(jīng)濟(jì)走廊，地區(qū)人口密度大，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，是生產(chǎn)要素聚集地帶，并且自西至東文化資源豐厚度依次遞減，技術(shù)、資本等流動(dòng)性生產(chǎn)要素呈逆向分布。因此，以黃河流域、長(zhǎng)江沿岸作為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橫軸。綜上，形成了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)空間布局的“三縱二橫”發(fā)展軸線。

(二)文化產(chǎn)業(yè)布局中點(diǎn)的選擇

［摘要］采用不同方法對(duì)咸陽(yáng)市裝備制造產(chǎn)業(yè)園園區(qū)近、遠(yuǎn)期規(guī)劃需水量進(jìn)行預(yù)測(cè),并從咸陽(yáng)市中長(zhǎng)期節(jié)水規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、行業(yè)用水定額等方面分析需水計(jì)算的合理性,最終為園區(qū)科學(xué)發(fā)展提供針對(duì)性、專(zhuān)業(yè)性、合理化的節(jié)水建議。

［關(guān)鍵詞］需水預(yù)測(cè)；合理性分析；定額法；單位建設(shè)用地綜合用水指標(biāo)法

1園區(qū)規(guī)劃基本情況

1.1園區(qū)規(guī)劃位置及范圍

咸陽(yáng)市裝備制造產(chǎn)業(yè)園位于咸陽(yáng)市秦都區(qū),規(guī)劃面積18.93km3,建設(shè)用地總面積為17.16km3。園區(qū)的發(fā)展定位為：全國(guó)重要的輸配電產(chǎn)業(yè)聚集示范區(qū)、大西安先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)、咸陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎、創(chuàng)新和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū),現(xiàn)已入駐10家企業(yè)。

1.2園區(qū)規(guī)劃時(shí)段

基準(zhǔn)年為2018年,近期2018年~2025年；遠(yuǎn)期2025年~2030年。因此本文在預(yù)測(cè)需水量時(shí)以2018年為基準(zhǔn)年,2025年為近期規(guī)劃水平年,2030年為遠(yuǎn)期規(guī)劃水平年。