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XXX位于西5公里,距離縣城65公里。村委會(huì)干部5人,駐村工作隊(duì)5人,全村有黨員9名,其中正式黨員9名,預(yù)備黨員3人。
一、以強(qiáng)化自身建設(shè)為根本,不斷提高黨員干部綜合能力。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。建立以村第一書記為第一責(zé)任人的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以第一書記、支部書記主抓,支委全力配合,共同開展好黨建工作,切實(shí)把責(zé)任扛在肩上、放在心上、抓在手上;做到深入一線,靠前指揮,既當(dāng)指揮員也當(dāng)戰(zhàn)斗員,推動(dòng)形成領(lǐng)導(dǎo)示范、以上率下的良好局面。
夯實(shí)基層基礎(chǔ),建強(qiáng)基層組織。一是選優(yōu)配強(qiáng)基層黨建力量。按照1:3的比例,儲(chǔ)備培養(yǎng)村級(jí)組織骨干9人,及時(shí)進(jìn)行跟蹤培養(yǎng);持續(xù)抓好村“兩委”干部隊(duì)伍培訓(xùn)工作,通過參加地、市培訓(xùn)班、視聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)等多渠道開展培訓(xùn)和輪訓(xùn)工作,培養(yǎng)村級(jí)工作“明白人”,目前村干部已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全部輪訓(xùn)一遍。二是積極拓寬發(fā)展渠道,不斷壯大黨員隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行“20103”工作機(jī)制,按照黨員發(fā)展程序,堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則,儲(chǔ)備入黨申請(qǐng)15人,培養(yǎng)入黨積極分子6人,發(fā)展黨員轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員3人;三是落實(shí)培養(yǎng)責(zé)任。村“兩委”、工作隊(duì)成員與基層黨員干部結(jié)對(duì)幫扶,結(jié)合每月“主題黨日”活動(dòng)開展談心談話跟蹤掌握情況,組織培養(yǎng)對(duì)象聽黨課,參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng),并分配一定任務(wù),強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,通過培養(yǎng)聯(lián)系村干部履職能力得到進(jìn)一步提升。
二、努力做好群眾工作,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。
開展國家通用語言培訓(xùn),確保培訓(xùn)效果。一是摸清底數(shù),夯實(shí)任務(wù)目標(biāo)。建立15-45周歲人員總臺(tái)賬,確保應(yīng)學(xué)盡學(xué)。二是健全機(jī)構(gòu)完善制度。確定2名跟班輔導(dǎo)員,1名由“訪惠聚”工作隊(duì)隊(duì)員擔(dān)任,1名由學(xué)校教師兼任,做好夜校學(xué)習(xí)全程跟班管理輔導(dǎo)。三是分類施教,注重實(shí)效。根據(jù)學(xué)員實(shí)際情況,劃分培訓(xùn)班次,確保不漏戶不漏人,每周開展測(cè)試,并對(duì)測(cè)試成績(jī)進(jìn)行分析研判,及時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)方案,確保培訓(xùn)實(shí)效。
凝心聚力穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。今年新建沖水式廁所1處,新建臨時(shí)垃圾堆放點(diǎn)1處,放置大型垃圾箱12個(gè);實(shí)施道路亮化工程,安裝改造路燈12個(gè);綠化村委會(huì)廣場(chǎng)及院內(nèi),安裝供水軟管1公里,建設(shè)圍欄1公里,種植樹苗1400余棵;美化院墻裝飾“村民大舞臺(tái)”1處,人居環(huán)境得到進(jìn)一步改善。二是依托為民辦實(shí)事經(jīng)費(fèi),提高村民幸福感。以“訪惠聚”工作隊(duì)、村兩委班子成員、“兩個(gè)全覆蓋”干部等為載體,通過走村入戶、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾,特別是“三苗工程”開展以來,辦了一批惠及群眾的實(shí)事好事,累計(jì)種植樹苗540余棵,發(fā)放菜苗2000余株,發(fā)放雞苗410只;組織開展 “春節(jié)”、“納吾孜節(jié)”、“七一”“愛心義診”、“知識(shí)競(jìng)賽”等各類文化活動(dòng)10次,累積參加人數(shù)624人,慰問群眾35戶;解決村中9戶家庭經(jīng)濟(jì)困難和單親家庭冬季燃煤?jiǎn)栴},2噸/家;定居牧民的幸福指數(shù)明顯提升。
一、會(huì)議主題
以深入貫徹落實(shí)十精神和進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為主線,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“三本臺(tái)賬”建立、民生工程、基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面,聽取村各項(xiàng)工作開展情況,以及發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、工作措施等,客觀查找問題,剖析原因,提出意見建議,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)高效完成,再上新臺(tái)階。
二、時(shí)間安排及方式
1、時(shí)間:2013年3月(具體時(shí)間另行通知)
2、方式:采取分村集中的方式,由村支部書記主匯報(bào)。
3、村參加人員:村三委成員、社干部、黨員、部分社員代表。
4、鄉(xiāng)參加人員:黨委政府班子成員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)駐村干部。
三、工作匯報(bào)的主要內(nèi)容
1、2013年村總體發(fā)展思路、工作目標(biāo)。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。主要包括村上確定的2013年主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路等。
3、四項(xiàng)專項(xiàng)考核工作。主要包括四項(xiàng)專項(xiàng)考核工作開展情況,有無創(chuàng)新工作方法,在推進(jìn)過程中存在的問題等。
4、新農(nóng)村建設(shè)情況。主要包括村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、退耕還林等工作推進(jìn)情況。
5、社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況。主要包括便民服務(wù)站運(yùn)行、“雙代”服務(wù)開展;五保低保工作、殯葬工作開展情況;計(jì)劃生育工作;為老百姓辦實(shí)事等情況。
6、“三本臺(tái)賬”建立及使用情況。主要包括臺(tái)賬信息收集、處理以及取得的成效等情況,是否有典型經(jīng)驗(yàn)做法。
7、村級(jí)債務(wù)清理情況。主要包括歷年村級(jí)債務(wù)清理、申報(bào)及化解情況。
8、社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)情況。主要包括轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛及安全隱患排查情況;屬于本村的并被納入鄉(xiāng)排查出的不穩(wěn)定因素的穩(wěn)控及處置情況;安全生產(chǎn)宣傳、排查等情況。
9、基層組織建設(shè)情況。主要包括村級(jí)班子建設(shè)、干部分工、黨員隊(duì)伍建設(shè)、后備干部培養(yǎng)、村坐班制度執(zhí)行情況、村監(jiān)委會(huì)工作開展情況、“三分類三升級(jí)”活動(dòng)成效等。
經(jīng)歷了近期的脫貧攻堅(jiān)檔卡整改規(guī)范工作,軍馬河鎮(zhèn)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在縣扶貧辦的具體指導(dǎo)下,整改工作接近尾聲,即將迎來省市大考。這個(gè)過程困難很多,困惑也很多,但我們不畏困難,迎難而上,破解了一個(gè)個(gè)難題。通過用心工作,我鎮(zhèn)的檔卡整改規(guī)范工作完成了2016年的檔卡校準(zhǔn)、2017年的檔卡規(guī)范填寫,同時(shí)提高了貧困戶的滿意度、群眾的知曉率。今天我要匯報(bào)的題目是《針對(duì)六大困惑,開出六劑藥方》。
一、六大困惑
1、檔卡整改規(guī)范填寫描述不具體,個(gè)人理解有偏差,口徑不一致。
2、檔卡整改過程只有分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧辦等同志心清如鏡,大多數(shù)鎮(zhèn)村干部處于糊涂狀態(tài)。
3、縣鄉(xiāng)強(qiáng)化對(duì)第一書記、工作隊(duì)長(zhǎng)的管理,但是部分第一書記、工作隊(duì)長(zhǎng)依然進(jìn)入不了狀態(tài)。
4、檔卡整改工作拉扯時(shí)間較長(zhǎng),干部感覺好似燙剩飯,改來改去都是一個(gè)樣子。
5、鎮(zhèn)村干部身心疲憊,部分干部長(zhǎng)期處于亞健康狀態(tài),精力體力跟不上。
6、干部真投入、真付出,貧困戶沒有感覺,退出戶不滿意,非貧困戶不理解。
二、六劑藥方
1、針對(duì)檔卡整改規(guī)范填寫描述不具體,個(gè)人理解有偏差的問題,我們不憑個(gè)人理解,嚴(yán)格按照省46、47號(hào)文件要求以及縣扶貧辦指導(dǎo)要求,不懂就問、不懂就學(xué),從文件中找真經(jīng)、從文件中找規(guī)范,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底。
2、針對(duì)檔卡整改過程只有分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧辦等同志心清如鏡,大多數(shù)鎮(zhèn)村干部處于糊涂狀態(tài)的問題,我們做到培養(yǎng)三個(gè)明白人。對(duì)脫貧責(zé)任組組長(zhǎng)、第一書記和工作隊(duì)長(zhǎng)、村文書采取自學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)提問、書面考試等形式,迅速為每個(gè)村培養(yǎng)了三名技術(shù)骨干。
3、針對(duì)縣鄉(xiāng)強(qiáng)化對(duì)第一書記、工作隊(duì)長(zhǎng)的管理,但是部分第一書記、工作隊(duì)長(zhǎng)依然進(jìn)入不了狀態(tài)的問題,黨委政府把第一書記、工作隊(duì)長(zhǎng)納入機(jī)關(guān)管理,周一統(tǒng)一開例會(huì),要求和機(jī)關(guān)同志步調(diào)一致,工作要求一致,最終達(dá)到軍馬河一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、軍馬河一個(gè)形象。同時(shí)體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛,及時(shí)解決他們的生活困難,從而使第一書記、工作隊(duì)長(zhǎng)做到三個(gè)要:要當(dāng)主人不當(dāng)客人,要主動(dòng)干不被動(dòng)幫,要真融入不走過場(chǎng)。
4、干部緊張的工作狀態(tài)像彈簧一樣,時(shí)間長(zhǎng)了就沒有彈性,針對(duì)檔卡整改工作拉扯時(shí)間較長(zhǎng),干部感覺好似燙剩飯,改來改去都是一個(gè)樣子的問題,黨委政府采取形式多樣的工作方式,從5月10日到5月底,天天召開碰頭研判會(huì),期間進(jìn)行了6輪推磨轉(zhuǎn)圈式督導(dǎo)和檢查,使各村相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,這樣促使工作既有壓力又有活力。
一、整合六支黨建工作隊(duì)伍,匯集黨建工作力量。
第一支隊(duì)伍是黨委書記。黨委書記認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人,不斷提高履職能力和工作水平。重點(diǎn)抓好“五個(gè)一”,即指導(dǎo)每村發(fā)展一名黨員、聯(lián)系建成一個(gè)“五好村”黨支部”、總結(jié)一項(xiàng)黨建工作經(jīng)驗(yàn)、組織一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)、聯(lián)系實(shí)際精講一堂黨課。
第二支隊(duì)伍是黨委委員。通過與每個(gè)黨委委員簽訂責(zé)任狀,落實(shí)了鄉(xiāng)黨委委員聯(lián)系支部抓黨建示范點(diǎn)制度。具體做到了:聯(lián)系支部抓黨建、聯(lián)系黨員抓黨建、聯(lián)系分管工作抓黨建。充分調(diào)動(dòng)了班子成員抓黨建的積極性,逐步建立黨委委員抓黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
第三支隊(duì)伍是支部書記。支部書記是基層黨支部的直接責(zé)任人,切實(shí)履行職責(zé),把黨建工作放在心上,抓在手上,牢固樹立“不抓黨建就是失職,抓不好黨建就是不稱職”的觀念。
第四支隊(duì)伍是各駐村干部。夯實(shí)駐村干部黨建工作責(zé)任,與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。
第五支隊(duì)伍是黨建工作組。明確黨建工作組的具體職責(zé),將任務(wù)細(xì)化到人、到月、到天。
第六支隊(duì)伍是全鄉(xiāng)黨員隊(duì)伍。
通過黨委書記親自上手抓,黨委委員落實(shí)黨建示范點(diǎn),支部書記落實(shí)具體責(zé)任,駐村干部協(xié)助支部抓,黨建工作組具體指導(dǎo),全鄉(xiāng)黨員共同抓,聚集了黨建工作合力,為全鄉(xiāng)黨建工作健康發(fā)展提供了組織保證。
二、突出“五好杯”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),構(gòu)建黨建工作新格局。
今年,我鄉(xiāng)始終把“五好杯”創(chuàng)建作為黨建工作的重頭戲,堅(jiān)持創(chuàng)建責(zé)任明、措施硬、出實(shí)招、重實(shí)效,著力于農(nóng)村基層組織“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好”的“五好杯”鄉(xiāng)黨委、村支部,進(jìn)一步解放思想,與時(shí)懼進(jìn),開拓創(chuàng)新,全力構(gòu)建“民主開放、科學(xué)合理、充滿活力、文明富裕”的農(nóng)村基層黨建工作新格局。
1.農(nóng)村黨員“雙聯(lián)雙定雙帶”工作水平明顯提高。結(jié)合各支部實(shí)際廣泛開展農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)分類定責(zé)、聯(lián)系群眾包戶定責(zé)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“雙聯(lián)雙定雙帶”活動(dòng),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),呈現(xiàn)出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與黨建協(xié)調(diào)發(fā)展,較好的發(fā)揮了示范帶著作用。全鄉(xiāng)共培養(yǎng)“雙聯(lián)雙定雙帶”典型示范戶70戶。全鄉(xiāng)132名黨員參與“雙聯(lián)雙定雙帶”,其中聯(lián)系村務(wù)的黨員69名,聯(lián)系9類村務(wù),聯(lián)系困難群眾包戶定責(zé)的黨員93名,聯(lián)系122名困難群眾。*年確定的“雙聯(lián)雙定”示范村是興隆村支部,示范效果明顯。
2.推進(jìn)“雙培雙帶”,抓好隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)“五好杯”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。各村支部要進(jìn)一步加大“雙培”工作力度,制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和具體可行的培養(yǎng)措施,真正把年輕有為、文化程度較高、能熱心為群眾服務(wù)的致富能手培養(yǎng)成黨員;把有固定致富項(xiàng)目、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)的黨員培養(yǎng)成農(nóng)村的致富能手和科技帶頭人。同時(shí),要積極把那些致富帶富能力強(qiáng)、懂科技、會(huì)管理、群眾口碑好的黨員致富能手培養(yǎng)成村干部,使其成為新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵和領(lǐng)頭雁,帶頭促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
3.村支部規(guī)范化建設(shè)成效顯著,推行村干部制度,黨員電化教育經(jīng)?;?。全鄉(xiāng)6個(gè)進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè),硬件建設(shè)有顯著變化,在縣委組織部的關(guān)心支持下,新建桃園村活動(dòng)室已喬遷新居,各種硬件設(shè)施正逐步完善。各支部落實(shí)了“雙聯(lián)雙定”工作責(zé)任落實(shí)一覽表、“五好杯”創(chuàng)優(yōu)公示牌為主要內(nèi)容的黨建工作一面墻。制定了以“”、村民議事、財(cái)務(wù)管理制度等為主的制度專欄。建立了10個(gè)記錄薄,3項(xiàng)考勤記錄,健全了月督促,季度檢查,半年通報(bào)工作機(jī)制。隨時(shí)收集、更新、整理、保存好黨建工作的資料。有效的推進(jìn)了村級(jí)規(guī)范化建設(shè)。統(tǒng)一制作了村支部值班牌,落實(shí)了村干部值班日志,通過村干部輪流坐班和定期聯(lián)合辦公,提高了村辦事效率,及時(shí)、有效的解決了群眾的各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,樹立了村支部整體形象。
4.認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。嚴(yán)格按照發(fā)展黨員十六字方針,嚴(yán)把“入口關(guān)”,切實(shí)做好發(fā)展黨員工作,有重點(diǎn)地培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀分子及預(yù)備黨員,壯大了黨員隊(duì)伍?!捌咭弧鼻跋?,全鄉(xiāng)培養(yǎng)入黨積極分子14名,納新黨員3名,近期轉(zhuǎn)正2名。
5.加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作。在流動(dòng)黨員管理中,嚴(yán)格堅(jiān)持《*鄉(xiāng)流動(dòng)黨員管理制度》。對(duì)流動(dòng)黨員管理實(shí)行“四到位”即:發(fā)放活動(dòng)證到位、經(jīng)濟(jì)性聯(lián)系教育到位、流動(dòng)黨員思想工作匯報(bào)到位、人性化管理到位。
三、創(chuàng)新載體活動(dòng),加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。
半年以來,我鄉(xiāng)按照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的要求,結(jié)合“五好杯”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),在全鄉(xiāng)廣泛開展“三幫四定五聯(lián)”主題特色活動(dòng),在創(chuàng)新載體上狠下功夫,以激發(fā)黨員干部隊(duì)伍活力,推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
“三幫四定五聯(lián)”。“三幫”:鄉(xiāng)村黨員干部每人每年幫助輸出十名剩余勞動(dòng)力,幫助1戶計(jì)劃生育困難戶,幫助培養(yǎng)10戶農(nóng)戶掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。“四定”:黨委委員抓黨建確定聯(lián)系一個(gè)支部、確定聯(lián)系一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、確定聯(lián)系一名困難黨員、確定聯(lián)系發(fā)展一名黨員?!拔迓?lián)”:一是支部書記每人每年聯(lián)系上一次黨課。二是鄉(xiāng)村黨員干部每人每年培養(yǎng)一名入黨積極分子。三是支部委員每人每年聯(lián)系發(fā)展一名黨員。四是鄉(xiāng)村黨員干部每人聯(lián)系一名致富黨員。五是鄉(xiāng)村黨員干部每人聯(lián)系一名流動(dòng)黨員。
通過“三幫四定五聯(lián)”載體活動(dòng),制定了黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的目標(biāo)任務(wù),讓鄉(xiāng)村黨員干部人人肩上有擔(dān)子、有壓力,做給村民看,帶著村民干,以定量考核判斷干部是否盡到責(zé)任,衡量黨員是否合格。用黨員作用發(fā)揮的程度,判斷村支部領(lǐng)導(dǎo)水平;用支部戰(zhàn)斗堡壘作用,體現(xiàn)全鄉(xiāng)黨建工作成效。一種搶工作、要工作、干工作、干好工作的良好風(fēng)氣初步形成。
四、推進(jìn)“五送一建”工程,建立黨內(nèi)關(guān)懷長(zhǎng)效機(jī)制。
1.在政府機(jī)關(guān)黨員中廣泛開展“一帶一”的幫扶活動(dòng)。具體做到“五個(gè)一”:即機(jī)關(guān)黨員100%參與幫扶;每一名貧困黨員都有一名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶;每季度上門聯(lián)系、走訪一次;每年為貧困黨員送溫暖一次;每年為每個(gè)幫扶對(duì)象在生產(chǎn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面辦一件實(shí)事。
2.籌措資金,解決困難黨員幫扶基金。鄉(xiāng)黨委設(shè)立困難黨員幫扶基金領(lǐng)導(dǎo)小組,采取向上級(jí)爭(zhēng)取、政府自籌、社會(huì)募捐等辦法,在政府機(jī)關(guān)黨員中積極開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、“捐一日工資,奉獻(xiàn)一片愛心”等活動(dòng),多方面籌措資金,主要用于補(bǔ)助因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因禍或年老體弱等特殊情況困難的黨員,通過關(guān)愛幫扶,使他們?cè)诒魂P(guān)愛和幫扶過程中體會(huì)到做為黨員的榮譽(yù)感,積極創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值中,不斷強(qiáng)化自信心,最終從困難群眾中的優(yōu)秀份子發(fā)展成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的先鋒模范,全面提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
五、開展機(jī)關(guān)“十星級(jí)”黨員評(píng)選活動(dòng),建立聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。
以提高行政效能和服務(wù)水平為目的,鄉(xiāng)機(jī)關(guān)開展了“十星級(jí)”黨員評(píng)選活動(dòng)。在全鄉(xiāng)黨員的生活情況進(jìn)行了全面摸底、建檔立卡的基礎(chǔ)上,確定由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)21黨員率先結(jié)對(duì)幫扶困難黨員,實(shí)現(xiàn)了幫扶工作覆蓋面達(dá)100%。對(duì)有致富項(xiàng)目和致富能力的貧困黨員,采取“小額信貸”模式,實(shí)行貼息借貸,從資金上加大扶持力度。同時(shí),還建立了困難黨員結(jié)對(duì)幫扶、生產(chǎn)幫扶,保建幫扶、定期走訪慰問等制度,為全鄉(xiāng)20戶貧困黨員建立臺(tái)賬,對(duì)幫扶過程詳細(xì)記載,幫助解決實(shí)際問題。至目前,為17多名貧困黨員送去慰問金1100元,解決實(shí)際問題7件。通過機(jī)關(guān)“十星級(jí)”黨員評(píng)選活動(dòng),健全了讓機(jī)關(guān)黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制,逐步構(gòu)建機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。
六、全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作互動(dòng)雙贏。
鄉(xiāng)黨委在抓黨建工作中,不僅僅就黨建抓黨建,而是與產(chǎn)業(yè)建設(shè)做到了緊密結(jié)合,真正體現(xiàn)了“抓好黨建促經(jīng)濟(jì),抓好經(jīng)濟(jì)促發(fā)展”的目標(biāo),充分發(fā)揮黨建示范點(diǎn)作用,黨員示范帶頭作用,使黨建促經(jīng)濟(jì)效果明顯,實(shí)現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的互動(dòng)雙贏。
1.藥畜產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。一是突破發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)。抓好以玄參為主的地道短生藥材規(guī)范化種植,全鄉(xiāng)藥材面積達(dá)到6621畝。其中魔芋1580畝,玄參3600畝。10畝以上魔芋種植大戶107戶,大戶魔芋種植面積達(dá)到1100畝;新發(fā)展20畝以上以玄參為主的短生地道藥材大戶126戶,大戶面積達(dá)到3050畝。全鄉(xiāng)藥材產(chǎn)業(yè)科學(xué)種植規(guī)模和水平大為改觀。二是狠抓畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。畜牧產(chǎn)業(yè)以生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn),以培育壯大生豬養(yǎng)殖大戶為突破口,充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會(huì)作用,畜牧產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。截至6月底,全鄉(xiāng)生豬飼養(yǎng)量達(dá)到1.8萬頭,出欄達(dá)到0.9萬頭,養(yǎng)家禽出欄1.5萬只,養(yǎng)牛300頭,山羊出欄2000只。春季動(dòng)物防疫密度達(dá)到95%以上。
2.示范點(diǎn)亮點(diǎn)紛呈。全鄉(xiāng)建80畝以上集中連片藥材示范點(diǎn)9個(gè),其中100畝以上玄參示范點(diǎn)5個(gè);新建*模式圈舍89戶,其中新建128平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)*模式圈舍16戶,1個(gè)*模式仔豬繁育場(chǎng)。年出欄50頭以上的養(yǎng)殖大戶98戶。年飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬5頭以上的養(yǎng)殖戶80戶,母豬存欄達(dá)到1100頭,為自繁自育體系目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
存在的問題:
1.黨建基礎(chǔ)性工作不夠規(guī)范。個(gè)別支部對(duì)黨建工作的規(guī)范要求不甚明確,黨建工作記錄不全,支部活動(dòng)、村干部值班記錄不規(guī)范,黨員電化教育開展還不夠深入,多停留在表面上。
2.典型培養(yǎng)推介力度不大,不善于發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型,典型宣傳不積極。對(duì)各類先進(jìn)典型都沒有明確的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)措施,不善于去發(fā)現(xiàn)典型,不去大力宣傳,致使一些好的典型沒有發(fā)揮其應(yīng)有的示范引導(dǎo)作用。
下半年工作要點(diǎn):
1.進(jìn)一步明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù)。“認(rèn)真就是水平,落實(shí)就是能力”進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)的意識(shí),以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”統(tǒng)攬基層黨建工作全局,以“五好杯”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為載體,細(xì)化到每項(xiàng)具體工作,量化到各個(gè)任務(wù)指標(biāo),考核到具體責(zé)任人,促進(jìn)黨建工作的有效落實(shí)。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo),力促規(guī)范。按照縣委“五好杯”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求,修定完善本支部的“五好杯”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)實(shí)施方案。
組織工作
(一)加強(qiáng)組織人事隊(duì)伍自身建設(shè),著力提升組工干部履行崗位職責(zé)的綜合素質(zhì)和能力。今年9-10月份在市委組織部的統(tǒng)一安排下,部門全體同志以飽滿的熱情、端正的學(xué)風(fēng),克服了工學(xué)矛盾,通過集中聽報(bào)告、網(wǎng)上自主學(xué)等形式,學(xué)習(xí)了李林森同志的先進(jìn)事跡,還學(xué)習(xí)了組工業(yè)務(wù)知識(shí)、政治理論、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、歷史人文等專題,拓寬了思路,豐富了知識(shí),提高了素質(zhì),鍛煉了黨性,增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感。進(jìn)一步加強(qiáng)了自身能力建設(shè),努力按照“講黨性、重品行、作表率”的要求來規(guī)范組織人事干部的日常行為,提升組工干部履行崗位職責(zé)的綜合素質(zhì)和能力。
(二)按照干部管理權(quán)限,協(xié)助黨委做好干部的選拔、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督、任免和調(diào)整。協(xié)助市委組織部做好3位副縣級(jí)干部非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)提任工作,協(xié)助進(jìn)行了民主推薦、民意測(cè)評(píng)、考察等程序,完成了各種材料的準(zhǔn)備和上報(bào)工作。有計(jì)劃地輸送優(yōu)秀年輕干部參加市中青班學(xué)習(xí)、外出掛職鍛煉。選派干部駐村擔(dān)任農(nóng)村支部副書記工作。
積極改進(jìn)中層以下干部考核辦法。制訂了《市委黨校年度考核實(shí)施辦法(試行)》,做好干部考核的組織實(shí)施工作,更加全面地了解教職工的實(shí)際情況,為干部聘任、交流、晉升提供依據(jù)。
全年完成了28名干部的提拔、考察、公示、任免、備案、歸檔工作;1-3月份完成了對(duì)職工年度考核、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、歸檔、上報(bào)備案工作 。
(三)增強(qiáng)青年干部教育培訓(xùn)工作的力度。積極為青年職工搭建成長(zhǎng)平臺(tái),5月份舉辦了一期青年教綜合能力工培訓(xùn)班通過校領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)秀教師的言傳身教,使青年教工的各項(xiàng)能力都有了新的提高;7月份舉辦了一期青年教工教學(xué)大獎(jiǎng)賽,通過以賽促訓(xùn)的方式,著力提高青年教工的業(yè)務(wù)能力,取得了良好的效果。人事中層干部工作總結(jié)與計(jì)劃
(四)繼續(xù)抓好處級(jí)以上干部教育培訓(xùn)工作。根據(jù)組織部通知要求組織督促處級(jí)以上干部開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)及撰寫學(xué)習(xí)心得,制定干部在職自學(xué)考核方案,建立處級(jí)干部教育培訓(xùn)檔案,完成我校處級(jí)干部自學(xué)考核工作。根據(jù)市委干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展干部自主選學(xué)培訓(xùn)工作的通知精神,先后兩次組織班子成員和處級(jí)干部填報(bào)xx年干部自主選學(xué)培訓(xùn)課程和培訓(xùn)訂單課程的申報(bào)工作。根據(jù)市委宣傳部、組織部《關(guān)于認(rèn)真組織參加全省領(lǐng)導(dǎo)干部理論知識(shí)網(wǎng)上測(cè)試活動(dòng)的通知》精神,組織全校處級(jí)以上干部完成網(wǎng)上測(cè)試(采取專人答題方式),并按要求及時(shí)上報(bào)主題報(bào)告。
一、鄉(xiāng)抗旱形勢(shì)分析
鄉(xiāng)自6月下旬至現(xiàn)在無明顯降雨,日平均氣溫在30度以上,日蒸發(fā)量很大,鄉(xiāng)轄31個(gè)行政村,4.3萬人,其中1500余人出現(xiàn)飲用水困難,主要集中在白竹、高船嶺一帶;水田耕地2.3萬畝,其中受災(zāi)10295畝,成災(zāi)8720畝,絕收1575畝。旱土4.7萬畝,其中受災(zāi)2.1萬畝,成災(zāi)18710畝,絕收3430畝;小∏型水庫4座,分別是青山水庫、大塘閣水庫、西沖水庫、石沖水庫,該4座水庫蓄水全部放完,目前已失去抗旱功能。鄉(xiāng)主要有三大水系:扶沖水系、青安堰水系、馬尾巴水系。扶沖水系轄7個(gè)村,水源是青山水庫,由于青山水庫已無蓄水,導(dǎo)致扶沖渠道已基本干涸;青安堰水系轄7個(gè)村、馬尾巴水系轄4個(gè)村,水源都是資江,雖然2條渠道水量還較大,但由于干旱嚴(yán)重,用水矛盾也比較突出。
二、前段抗旱工作中采取的措施
1、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,在抗旱一線指揮調(diào)度,成效明顯
7月9日,市政府調(diào)研員到鄉(xiāng)調(diào)度抗旱工作,在村察看水利設(shè)施和灌溉情況,并聽取了鄉(xiāng)黨委政府的抗旱工作匯報(bào)。
針對(duì)鄉(xiāng)地處城郊,工業(yè)較發(fā)達(dá),特別是金明村5家造紙廠,每天用水量大,相當(dāng)于青安堰渠道三分之二以上的流量,導(dǎo)致了鄉(xiāng)抗旱工作中農(nóng)業(yè)用水與工業(yè)用水產(chǎn)生了很大矛盾,群眾反響強(qiáng)烈的情況,7月10日,同志聯(lián)合召開環(huán)保、經(jīng)信、高速公路等6個(gè)部門的協(xié)調(diào)會(huì),并報(bào)請(qǐng)余市長(zhǎng)同意,以防汛抗旱指揮部的名義下發(fā)文,要求5家造紙廠從7月12日至8月20日暫停用水,并與7月13日全部停水到位,這極大地保障了青安堰渠道的灌溉能力。
7月24日,市政府副市長(zhǎng)李永宏到村察看旱情,并走訪了四個(gè)村的村干部和部分群眾,聽取了群眾的要求。要求鄉(xiāng)黨委政府將抗旱工作和穩(wěn)定工作結(jié)合起來,干部要深入村組,深入田間地頭,組織群眾進(jìn)行生產(chǎn)自救。針對(duì)鄉(xiāng)黨委政府提出的抗旱資金緊張的問題,李市長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)同意解決抗旱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3萬元。
7月30日晚,市法院院長(zhǎng)李濱涵到托坪壟四個(gè)村查看旱情,又趕到村村查看水渠淤塞的情況,當(dāng)場(chǎng)提出由市法院出資6000元用于渠道清淤和抗旱工作。
7月31日,掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)李永宏、、李濱涵組織市法院、市發(fā)改局、科技局、龍江煤礦、郵政局、電信局等鄉(xiāng)掛點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人,市農(nóng)機(jī)局、市城建司、煤炭稅費(fèi)辦等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人,在鄉(xiāng)政府召開了鄉(xiāng)抗旱工作調(diào)度會(huì),聽取了鄉(xiāng)黨委書記毛軍關(guān)于前段抗旱工作的情況匯報(bào),并就鄉(xiāng)開辟水源和安裝13處電排用于抗旱工作遇到的資金困難進(jìn)行了調(diào)度,各掛點(diǎn)單位和相關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)的抗旱工作高度關(guān)注,紛紛表態(tài)在資金方面予以大力支持,其中市政府下?lián)?萬元、市法院解決2萬元、發(fā)改局解決1.5萬元、市科技局解決1萬元、城建司解決2萬元、市農(nóng)機(jī)局解決1萬元、市煤炭稅費(fèi)辦解決5000元用于鄉(xiāng)的抗旱工作。
三、鄉(xiāng)黨委政府提前部署準(zhǔn)備,迅速行動(dòng),采取了有效的應(yīng)對(duì)措施
1、加強(qiáng)了對(duì)抗旱救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)黨委、政府成立以黨委書記為指導(dǎo)員,鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副職為常務(wù)副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。確立以片為主,按水系負(fù)責(zé)的抗旱體系,片長(zhǎng)是該片抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人,各駐村干部和村支部書記、主任是該村抗旱工作直接責(zé)任人。三條灌溉水系由班子成員專人負(fù)責(zé)放水管理和用水矛盾協(xié)調(diào)。
2、早部署、早安排、及時(shí)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),抗旱工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
鄉(xiāng)黨委、政府在今年旱情初現(xiàn)時(shí),提前部署、安排、及時(shí)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),具體工作如下:
6月17日租用挖機(jī)將青安堰入口清理開,6月26日至30日組織200余名勞力在扶沖渠道、青安堰渠道、馬尾巴渠道進(jìn)行清淤,7月9日組織勞力在青安堰進(jìn)行圍堰,7月27日又組織40余人對(duì)青安堰全線清淤,目前,全鄉(xiāng)在財(cái)力十分有限的條件下共安排了抗旱經(jīng)費(fèi)10萬余元。
3、上下聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),為抗旱工作保駕護(hù)航
由于市重點(diǎn)項(xiàng)目高速公路、東西連接線修建了兩座便橋、五星級(jí)賓館建設(shè)過程中產(chǎn)生的淤泥較多,很大程度上阻礙了水的流量,鄉(xiāng)黨委、政府積極爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持,在7月14日挖掉了一座便橋,7月25日鄧吉文同志親臨現(xiàn)場(chǎng)做出了在2天之內(nèi)對(duì)第二座便橋進(jìn)行徹底改造的指示,7月27日全部落實(shí)到位。7月27日五星級(jí)賓館負(fù)責(zé)人出動(dòng)機(jī)械對(duì)它所負(fù)責(zé)的渠道進(jìn)行全線清淤。
4、妥善制定各村用水制度:7月12日,鄉(xiāng)黨委、政府召開相關(guān)村協(xié)調(diào)會(huì),在充分民主協(xié)商的基礎(chǔ)上形成了各條水系放水制度,實(shí)行一村一天輪灌,有效解決了放水矛盾。
5、積極組織群眾開展生產(chǎn)自救,力求將旱災(zāi)損失降到最小
鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委、政府積極組織群眾開展生產(chǎn)自救,主要做了以下兩個(gè)方面的工作:
一是積極尋求新水源,面對(duì)旱情,駐村干部下村入戶,帶領(lǐng)群眾積極尋找新水源,共開辟了包括村的15處新水源。一方面保障了人畜飲水,另一方面有效的支持了抗旱工作。
二是統(tǒng)籌安排,在全鄉(xiāng)安裝電排13處用于抽水抗旱。鄉(xiāng)黨委、政府在抗旱大會(huì)上發(fā)動(dòng)有水利條件的村安裝電排用于抗旱,為調(diào)動(dòng)各村的積極性,對(duì)在抗旱工作中安裝電排抗旱的村,鄉(xiāng)政府將從資金上大力支持,這些新安裝的電排主要集中在資江沿岸和高船嶺上的村,對(duì)鄉(xiāng)的抗旱工作起到了關(guān)鍵作用。
6、干部力量一邊倒,全力支持抗旱
在市委、市政府召開抗旱工作會(huì)議之前,鄉(xiāng)黨委、政府召開了黨政會(huì)、干部會(huì)、村干部會(huì),要求所有干部力量一邊倒,取消雙休日,全力支持抗旱,并不時(shí)進(jìn)行督查。
這次會(huì)議是貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議精神,按照市委、市政府關(guān)于今年要特別加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的要求召開的強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的專題會(huì)議。今天上午,大家在河、河進(jìn)行了參觀,剛才,五個(gè)地方又作了典型發(fā)言。這些地方經(jīng)驗(yàn)很好,值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面,我根據(jù)市委、市政府研究的意見,講三個(gè)方面的問題。
一、年工作回顧
年,我市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)“雙代管”的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì),全面推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化,規(guī)范票據(jù)管理,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在七個(gè)方面:
(一)資金、帳務(wù)“雙代管”制度進(jìn)一步健全
年,全市已有670個(gè)村的帳務(wù)和540個(gè)村的資金由農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心代管。在資金代管方面,等15個(gè)鎮(zhèn)(辦)已建立農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心專用帳戶,對(duì)上級(jí)部門下?lián)艿酱宓馁Y金實(shí)行了專戶存儲(chǔ)。其中,鎮(zhèn)的“雙代管”工作是比較突出的,資金管的非常好:對(duì)村級(jí)收入堅(jiān)持票款同行,支出實(shí)行備用金制度。村級(jí)有現(xiàn)金收入時(shí),村報(bào)帳員將錢存入會(huì)計(jì)服務(wù)中心專戶,憑銀行進(jìn)帳單在總出納處開具“到款通知書”,交專業(yè)會(huì)計(jì)做帳。村級(jí)支出額度嚴(yán)格限定在備用金額度內(nèi),先支出再報(bào)帳,專業(yè)會(huì)計(jì)根據(jù)報(bào)賬額度開具“付款通知書”,再到總出納處補(bǔ)充備用金。特別突出的是鎮(zhèn),鎮(zhèn)專戶存儲(chǔ)資金余額一般都在300萬元左右。的雙代管工作也是做得比較好的,年的資金流量達(dá)3000多萬元,特別是對(duì)補(bǔ)償資金和債務(wù)償還,全部是以支票直達(dá)當(dāng)事人,減少了中間環(huán)節(jié),保證了資金安全。
(二)按月報(bào)帳、按季做帳制度進(jìn)一步落實(shí)
目前,全市絕大部分鎮(zhèn)辦都能按月報(bào)帳,按季做帳。三伏潭鎮(zhèn)三灣村原支部書記去世后,經(jīng)管站發(fā)現(xiàn)部分條據(jù)不能結(jié)零,積極向黨委書記匯報(bào),胡先平同志立即組派專班,對(duì)該村財(cái)務(wù)進(jìn)行了為期一個(gè)月的清理,逐筆清理收支,核對(duì)往來,將全部條據(jù)結(jié)清。該鎮(zhèn)根據(jù)三灣村的情況,組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部包村駐隊(duì),對(duì)所有村的村干部手中的條據(jù)全部結(jié)零,村干部都簽了條據(jù)結(jié)零承諾書,全鎮(zhèn)共清理?xiàng)l據(jù)458筆計(jì)210萬元。長(zhǎng)埫口財(cái)政所就農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中結(jié)帳難的情況專題向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),該鎮(zhèn)立即采取措施,以鎮(zhèn)政府名義行文規(guī)定:對(duì)不按時(shí)交帳的村處書記與會(huì)計(jì)個(gè)人最低罰款200元。年第三季度,該鎮(zhèn)對(duì)等8個(gè)村的書記與會(huì)計(jì)個(gè)人罰款4000元。此舉收到了立竿見影的效果,第四季度的結(jié)帳做帳工作就完成得比較出色。去年第四季度財(cái)務(wù)檢查時(shí),全鎮(zhèn)64村均已結(jié)帳做帳。
(三)民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開制度進(jìn)一步完善
全市670村成立了民主理財(cái)小組,做到了五個(gè)統(tǒng)一:統(tǒng)一公開欄設(shè)立、統(tǒng)一公開時(shí)間、統(tǒng)一公開內(nèi)容、統(tǒng)一公開程序、統(tǒng)一持證理財(cái)。、城等地公開標(biāo)準(zhǔn)高,內(nèi)容細(xì),及時(shí)、全面。今天上午大家在王老村、觀音堂都已經(jīng)看到了,規(guī)格較高,群眾看了一目了然,公開落到了實(shí)處。城古柏門村常年堅(jiān)持將所有的原始憑證向村民公開,接受群眾監(jiān)督。河鎮(zhèn)西南村的民主理財(cái)小組成員是由村民海選產(chǎn)生的,群眾信賴,理財(cái)小組認(rèn)真負(fù)責(zé),民主理財(cái)組長(zhǎng)付華榮每季度召集成員對(duì)村級(jí)的各項(xiàng)收支單據(jù)嚴(yán)格審核、逐一審查、簽字,不合理的開支一律不允許入帳,并且記入民主理財(cái)小組會(huì)議紀(jì)錄。年9月份,該村引進(jìn)外資沒到位,而開支了300元,理財(cái)小組對(duì)此不予認(rèn)可,開支由經(jīng)辦人承擔(dān)。
(四)審計(jì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)
各地認(rèn)真貫徹落實(shí)省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于做好村干部任期和離任責(zé)任審計(jì)工作的意見的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[2005]48號(hào))精神,切實(shí)做好村干部離任審計(jì)和群眾反映強(qiáng)烈問題的審計(jì)工作。年,全市13個(gè)鎮(zhèn)辦56個(gè)村進(jìn)行了離任及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),被審計(jì)人員達(dá)95人次,審計(jì)金額達(dá)1324萬元,處理違規(guī)資金515.6萬元,查處違規(guī)人員19人。此外,郭河、龍華山、長(zhǎng)埫口、剅河等鎮(zhèn)辦的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作也抓得很好。
(五)票據(jù)管理進(jìn)一步規(guī)范
票據(jù)管理是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ),管好票據(jù)是源頭防腐的關(guān)鍵措施,是控管農(nóng)民負(fù)擔(dān)、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)的有效手段。全市20個(gè)鎮(zhèn)(辦、園區(qū))全部執(zhí)行了票據(jù)以舊換新制度,村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂、收入流失的問題得到有效治理。張溝財(cái)政所票據(jù)管理比較規(guī)范,一是堅(jiān)持“三?!?。專人管理票據(jù)的發(fā)放、登記、收繳,職責(zé)明確;專柜存放,確保安全;票據(jù)專用,堅(jiān)持一費(fèi)一據(jù)。二是堅(jiān)持“四登記”。發(fā)放票據(jù)時(shí)領(lǐng)票人、領(lǐng)票時(shí)間、票據(jù)編號(hào)、數(shù)量嚴(yán)格履行登記手續(xù);三是堅(jiān)持“三審核”。對(duì)票據(jù)編號(hào)、額度、項(xiàng)目嚴(yán)格審核把關(guān)。并加蓋“票據(jù)審核”專用章,登記核銷,換發(fā)新的票據(jù)。鎮(zhèn)的辦法已在全市推廣,收到了良好成效。
(六)會(huì)計(jì)電算化水平進(jìn)一步提高
全市除工業(yè)園外,其他各鎮(zhèn)辦基本上實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化。一是配備了專人。全市培訓(xùn)了60人,“人人能上機(jī),個(gè)個(gè)會(huì)操作”。二是配備硬件設(shè)施。各地配齊了電腦、打印機(jī)、刻錄機(jī)等硬件設(shè)施,確保會(huì)計(jì)電算化工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是按程序操作。各鎮(zhèn)辦嚴(yán)格按照程序,清理村級(jí)固定資產(chǎn),核對(duì)村級(jí)農(nóng)戶往來,核實(shí)村級(jí)債權(quán)債務(wù),完成初始數(shù)據(jù)的錄入。目前,全市的村級(jí)財(cái)務(wù)管理已經(jīng)基本脫離手工做帳,20個(gè)鎮(zhèn)(辦、園區(qū))的583個(gè)村實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化。鄭場(chǎng)經(jīng)管站專業(yè)會(huì)計(jì)人手一臺(tái)電腦,每人一套檔案柜,每人一套財(cái)務(wù)軟件,電算化操作比較規(guī)范,能熟練掌握財(cái)務(wù)軟件的操作方法,電腦記賬準(zhǔn)確迅速,資料完整,備份完好。
(七)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高
年,市經(jīng)管局組織全市109名經(jīng)管會(huì)計(jì)參加農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》培訓(xùn)班,進(jìn)行了為期一周的封閉式培訓(xùn)。年,等地結(jié)合各鎮(zhèn)辦實(shí)際,分期分批對(duì)233人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其他各鎮(zhèn)辦均也組織專班人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍的素質(zhì)得到了明顯的提高。
存在的問題:年的工作雖然取得了不少成績(jī),但是也存在一些不容忽視的問題。一是少數(shù)地方不按時(shí)報(bào)帳、做帳。年月份檢查發(fā)現(xiàn),全市有7個(gè)鎮(zhèn)21個(gè)村未按時(shí)做帳;12月份檢查發(fā)現(xiàn),有5個(gè)鎮(zhèn)辦未按時(shí)做帳。二是財(cái)務(wù)公開不全面、應(yīng)付公開的多。有的地方?jīng)]有按規(guī)定建立固定公開欄,有的內(nèi)容公開不完整,公粗不公細(xì),甚至有的地方至今未進(jìn)行財(cái)務(wù)公開。三是民主理財(cái)小組形同虛設(shè),沒有認(rèn)真履行職責(zé)。四是財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。五是業(yè)務(wù)不熟練、錯(cuò)帳、漏帳現(xiàn)象仍然存在。
二、年的主要工作
年是貫徹黨的十七大精神的起始年,隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)和國家惠農(nóng)政策力度的進(jìn)一步加大,抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作顯得尤為重要。今年的全市農(nóng)村工作會(huì)議進(jìn)一步明確了今年“三農(nóng)”工作的思路、措施。這就是:緊扣一個(gè)中心,突出二個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)“三化”。二個(gè)重點(diǎn)之一就是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和農(nóng)村政策落實(shí)。今年農(nóng)村財(cái)務(wù)管理主要抓好五個(gè)方面的工作。
(一)切實(shí)做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。第一,落實(shí)結(jié)帳做帳制度,督促各地按月結(jié)帳、按季做帳;第二,落實(shí)會(huì)簽制度,每張報(bào)銷條據(jù)都必須有經(jīng)辦人、村支部書記、村報(bào)帳員“三支筆”會(huì)簽;第三,落實(shí)票據(jù)管理制度,杜絕自制條據(jù)、白條入帳,統(tǒng)一使用由經(jīng)管局印制的村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部收款收據(jù),實(shí)行一費(fèi)一票;第四,落實(shí)庫存條據(jù)結(jié)零制度。經(jīng)管會(huì)計(jì)要對(duì)所包村定期盤庫,督促結(jié)零,村干部要簽字具結(jié)。發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定結(jié)帳或庫存條據(jù)不能結(jié)零的,及時(shí)向經(jīng)管站長(zhǎng)或財(cái)政所所長(zhǎng)報(bào)告,經(jīng)管站長(zhǎng)或財(cái)政所所長(zhǎng)要向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)或黨委書記匯報(bào),采取切實(shí)有效的措施督促結(jié)零;第五,落實(shí)會(huì)計(jì)電算化制度。要統(tǒng)一科目名稱和代碼,規(guī)范報(bào)表格式,統(tǒng)一電腦做帳和結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)間,與村報(bào)帳員做好往來核對(duì)工作,做好數(shù)據(jù)備份。
(二)認(rèn)真開展民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開工作。第一,督促民主理財(cái)小組履行工作職責(zé),參與村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)、決算;參與預(yù)算外收支會(huì)簽;參與村級(jí)重大事項(xiàng)決策、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì);督促村級(jí)財(cái)務(wù)公開。第二,落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度。由市經(jīng)管局制定統(tǒng)一公開項(xiàng)目,以村為單位按季進(jìn)行財(cái)務(wù)公開。以組為單位進(jìn)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)公示;另外,村重大事項(xiàng)要隨時(shí)公示。經(jīng)管會(huì)計(jì)要下村進(jìn)行檢查督辦;市經(jīng)管局定期檢查并通報(bào)。
(三)進(jìn)一步規(guī)范資金代管制度。規(guī)范資金的管理,主要是做到五條:第一,會(huì)計(jì)服務(wù)中心在銀行設(shè)立專戶,村級(jí)除留用核定的備用金外,所有現(xiàn)金和存款一律交會(huì)計(jì)服務(wù)中心代管,監(jiān)督村級(jí)資金的使用。第二,村級(jí)各項(xiàng)收入資金堅(jiān)持票款同行,及時(shí)交會(huì)計(jì)服務(wù)中心專戶存儲(chǔ),不得坐收坐支。第三,轉(zhuǎn)移支付和上級(jí)有關(guān)撥款由財(cái)政所直接劃撥到會(huì)計(jì)服務(wù)中心專戶,由會(huì)計(jì)服務(wù)中心按規(guī)定將資金分撥到各村賬戶。第四,支取現(xiàn)金必須由村報(bào)帳員辦理,其他人員無權(quán)支取、抵扣村級(jí)專戶存儲(chǔ)資金,不得用專戶存儲(chǔ)資金為他人擔(dān)保。第五,村級(jí)因特殊原因需領(lǐng)取大額現(xiàn)金的,要由鎮(zhèn)辦分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。
(四)加強(qiáng)審計(jì)工作。認(rèn)真開展以村干部離任審計(jì)、村級(jí)收入審計(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)、公路集資、以資抵勞審計(jì)和群眾反映強(qiáng)烈的問題為重點(diǎn)的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。對(duì)審計(jì)確認(rèn)的重大問題移送市紀(jì)委和檢察院依紀(jì)依法查處。
(五)繼續(xù)做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)信息化管理及服務(wù)工作,著手農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)建設(shè),掌握第一手資料,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
此外,要抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新試點(diǎn)工作,集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),要分三步推進(jìn)。第一步,明晰產(chǎn)權(quán),確保利益。依據(jù)憲法和物權(quán)法,將全部集體資產(chǎn)折股量化到個(gè)人,建立起一套新的集體經(jīng)濟(jì)制度,依法、靠制度來保證股東的權(quán)益。第二步,盤活資產(chǎn),推動(dòng)發(fā)展。要解放思想,大膽突破,盤活以土地為核心的集體資產(chǎn),加快“三村”建設(shè)和發(fā)展步伐。第三步,城鄉(xiāng)一體,共同富裕。要研究制定農(nóng)村向城鎮(zhèn)、農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變的配套政策,通過產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新來推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年,市決定在芭簍灣村開展試點(diǎn)。經(jīng)管局要協(xié)助按省委、省政府要求制定方案、清產(chǎn)核資、清人分類、配置股份,成立社區(qū)合作社并掛牌。此項(xiàng)工作十分復(fù)雜,難度很大,希望辦事處高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上陣。經(jīng)管局、經(jīng)管站要全力以赴,確保試點(diǎn)成功。取得經(jīng)驗(yàn)后在全市逐步推開。
三、努力開創(chuàng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作新局面
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益,關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的安定團(tuán)結(jié),關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,也關(guān)系到農(nóng)村黨群、干群關(guān)系,因此,要切實(shí)提高對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)監(jiān)督管理,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的新局面。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是各鎮(zhèn)辦分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負(fù)總責(zé)。要定時(shí)召開專題會(huì)議,聽取工作匯報(bào),安排布置工作。二是要研究、解決實(shí)際問題。對(duì)一些疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題要集體研究,妥善解決。三是加強(qiáng)檢查督辦,確保工作落實(shí)。
(二)強(qiáng)化工作責(zé)任。一是對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)行年度目標(biāo)管理考核,在鎮(zhèn)辦和村級(jí)責(zé)任制結(jié)帳中加大經(jīng)管工作的比重。二是要以責(zé)任制的形式明確經(jīng)管人員和村報(bào)帳員的工作職責(zé)。層層落實(shí)責(zé)任,分級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任到人,明確獎(jiǎng)懲,年終結(jié)帳。
一、科學(xué)定位,進(jìn)行合理有效的資源配置
近幾年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理體制、管理職能及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則都在發(fā)生深刻的變化,這就迫使我們必須用發(fā)展的觀點(diǎn)來推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作。
L、建立以國家審計(jì)框架為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)模式。近年來,我鄉(xiāng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),招商引資工作取得了重大突破,企業(yè)改制正如火如荼地進(jìn)行。我們及時(shí)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)模式,建立起以國家審計(jì)為框架,兼容內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)特點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)模式。我鄉(xiāng)審計(jì)站完全按國家審計(jì)的模式運(yùn)行,在審計(jì)程序、審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)統(tǒng)計(jì)等方面與國家審計(jì)接軌,是綜合性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)已成為當(dāng)?shù)卣块T管理經(jīng)濟(jì)的重要手段。
2、進(jìn)行合理有效的審計(jì)資源配置。(l)在人力資源的配置上突出了專業(yè)性。經(jīng)過層層選拔,配備的3名專職、2名兼職審計(jì)人員,他們均有相關(guān)的專業(yè)技術(shù)職稱。為提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì),鄉(xiāng)政府批示鄉(xiāng)財(cái)政每年撥專款組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年5月,全鄉(xiāng)88名財(cái)務(wù)人員參加了為期2天的財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班月月又由審計(jì)站負(fù)責(zé)組織了近百人參加了財(cái)務(wù)報(bào)告評(píng)析會(huì),使全鄉(xiāng)財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)得到很大提高。(2)在審計(jì)對(duì)象的配置上突出了多元性。我們對(duì)審計(jì)對(duì)象重新進(jìn)行了調(diào)查分類,并據(jù)此安排審計(jì)計(jì)劃,審計(jì)工作發(fā)展的空間也越來越大。近年來,我們根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的新特點(diǎn)開展了鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政審計(jì);根據(jù)集體企業(yè)改制的新情況加大了資產(chǎn)、負(fù)債審計(jì)的力度;根據(jù)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新走向加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開性的檢查監(jiān)督;根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)嘗試性地開展了一些委托審計(jì)。因此,我鄉(xiāng)的審計(jì)工作不僅沒有因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大幅調(diào)整而萎縮,反而進(jìn)一步擴(kuò)大了審計(jì)覆蓋審項(xiàng)目實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)黨委、政府還授予審計(jì)機(jī)構(gòu)相應(yīng)的行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰的權(quán)限,鄉(xiāng)財(cái)政充分保證審計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi),在年度預(yù)算中足額予以安排,審計(jì)人員的工作業(yè)績(jī)和工作質(zhì)量直接與年終獎(jiǎng)金掛鉤。
二、改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作的三個(gè)轉(zhuǎn)變
新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作,應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變一些傳統(tǒng)的、滯后觀念和方法,充分發(fā)揮其在強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高經(jīng)濟(jì)效益方面的作用。
L、審計(jì)思維方式由偏重微觀轉(zhuǎn)變?yōu)閺暮暧^著眼、微觀入手。我們以往的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作習(xí)慣于從一個(gè)個(gè)微觀的賬本入手,以達(dá)到查錯(cuò)糾弊的目的,很少參與鄉(xiāng)政府的經(jīng)濟(jì)決策及其貫徹落實(shí)情況的檢查監(jiān)督?,F(xiàn)在,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)越來越深刻地認(rèn)識(shí)到,審計(jì)部門在對(duì)規(guī)范全鄉(xiāng)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。檢查監(jiān)督資金運(yùn)用情況及為經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)等方面,有著其它管理監(jiān)督部門不可替代的優(yōu)勢(shì)。每次重要的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)都要求審計(jì)站負(fù)責(zé)人參加;每次重大的經(jīng)濟(jì)決策出臺(tái)前,都要求審計(jì)站拿出詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告和分析意見。
區(qū)工業(yè)園建設(shè)是帶動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)騰飛的工程之一。鄉(xiāng)審計(jì)站不僅派專人參與拆遷、重建、安置等工作,還向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)提出在拆遷補(bǔ)償問題上應(yīng)采我們長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)東岸鄉(xiāng)干1996年建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,其初衷是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)。企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。五年過去了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮其在強(qiáng)化內(nèi)部管理,加強(qiáng)廉政建設(shè),提高經(jīng)濟(jì)效益等方面的作用,贏得了巨大的生存和發(fā)展面。(3)在審計(jì)手段的配置上突出了獨(dú)立性。近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理逐步由直管方式轉(zhuǎn)變?yōu)殚g管方式,這為審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。首先,我們明確審計(jì)工作由鄉(xiāng)長(zhǎng)直接主管,鄉(xiāng)政府辦公會(huì)議每月聽取一次審計(jì)工作匯報(bào),研究部署審計(jì)工作,鄉(xiāng)長(zhǎng)督促被審單位抓整改,抓落實(shí),維護(hù)了審計(jì)工作的權(quán)威性。其次,制定了一系列審計(jì)工作制度,如《主審負(fù)責(zé)制度》。《審計(jì)工作規(guī)程》、《審計(jì)工作準(zhǔn)則》、《分級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制》、《審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究制》等,對(duì)所取直粗不宜細(xì)和支持、理解的原則,對(duì)企業(yè)分別實(shí)行村級(jí)包干制。鄉(xiāng)政府采納了這一建議,指示審計(jì)站對(duì)區(qū)下?lián)馨山?jīng)費(fèi)1000萬元進(jìn)行了詳細(xì)的測(cè)算和分配,保證了區(qū)工業(yè)園建設(shè)的順利進(jìn)行。
2.審計(jì)方法上由單純檢查財(cái)務(wù)收支的合法性轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)檢查會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效性。會(huì)計(jì)資料造假會(huì)直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)秩序的混亂和投資環(huán)境的惡化。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作把重點(diǎn)放在會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性審計(jì)上,同時(shí),由過去較低層次的單一的財(cái)務(wù)收支審計(jì)向較高層次的效益、管理審計(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)審計(jì)站在對(duì)東大門皮革鞋料市場(chǎng)管理辦進(jìn)行審計(jì)時(shí),發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失實(shí),財(cái)務(wù)管理十分混亂。審計(jì)站建議鄉(xiāng)黨委、政府將該辦主要負(fù)責(zé)人調(diào)離了領(lǐng)導(dǎo)崗位,財(cái)務(wù)人員實(shí)行了會(huì)計(jì)委派。經(jīng)過調(diào)查分析,審計(jì)站向鄉(xiāng)政府提出了對(duì)該市場(chǎng)進(jìn)行徹底改制的可行性建議。日前,市場(chǎng)已改制注冊(cè)成立了湖南長(zhǎng)沙龕岸實(shí)業(yè)有限公司,明晰了股東各方的產(chǎn)權(quán),鄉(xiāng)政府也加強(qiáng)了市場(chǎng)管理和協(xié)調(diào)。現(xiàn)經(jīng)營(yíng)戶達(dá)到了345戶,日成交額達(dá)28萬元,為東岸鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。
3、審計(jì)層次上由事后的財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐允轮?、事前的效益審?jì)、管理審計(jì)為主。我鄉(xiāng)審計(jì)人員在開展常規(guī)審計(jì)的同時(shí),經(jīng)常會(huì)同鄉(xiāng)人大、紀(jì)檢、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)等部門同志深入基層各單位,了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,就如何降低成本,挖潛改造,引進(jìn)開發(fā)新項(xiàng)目等進(jìn)行具體指導(dǎo),并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行客觀分析,提出整改意見。每隔一段時(shí)間,審計(jì)站都要對(duì)這些大量的一手經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行認(rèn)真的分析,主動(dòng)為鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供最快捷的審計(jì)服務(wù)。我鄉(xiāng)陸續(xù)出臺(tái)的《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》、《國有及集體資產(chǎn)管理辦法》等都是在此基礎(chǔ)上研究制定的。前年,審計(jì)站針對(duì)個(gè)別設(shè)有財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)機(jī)關(guān)管理不善,導(dǎo)致財(cái)政性資金分散、使用效益不高等問題,向鄉(xiāng)政府提出了撤除各部門財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),由鄉(xiāng)會(huì)計(jì)站實(shí)行“零戶”統(tǒng)管的意見,鄉(xiāng)黨委、政府據(jù)此于去年2月重新制定了《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》,審計(jì)站隨即對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督,每月進(jìn)行評(píng)析,從源頭上堵住了機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中的違紀(jì)違規(guī)問題。制度實(shí)行當(dāng)年,全鄉(xiāng)便節(jié)約機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開支80余萬元。
三、發(fā)揮職能作用,為鄉(xiāng)紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)新的發(fā)展階段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作的任務(wù)和地位都發(fā)生了質(zhì)的變化,但無論怎樣改變,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)“監(jiān)督”的職能作用只能加強(qiáng),不能削弱。雖說鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展靠多種經(jīng)濟(jì)成份的推動(dòng),但集體經(jīng)濟(jì)仍占有舉足輕重的地位。因此,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的職能作用,強(qiáng)化對(duì)集體資產(chǎn)的審計(jì)監(jiān)督,是我們開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)永恒的主題。
鄉(xiāng)審計(jì)站每年要對(duì)10個(gè)企業(yè)進(jìn)行審計(jì),為企業(yè)的發(fā)展和鄉(xiāng)黨委、政府的宏觀決策當(dāng)好參謀。