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公共政策公信力危機原因探究
(一)公共政策制定缺乏質(zhì)量
政府政策信用危機主要有幾個方面的原因:其一,政策制定過程缺乏必要的民主與公開,政策價值利益取向與民眾相背離。其二,對政策所要解決問題不明確,政策脫離實際,缺乏必要科學(xué)性和可行性,導(dǎo)致政策失信于民,得不到公眾的信任。其三,政策制定過程中考慮問題片面,政策制定者存在個人認(rèn)知上傾向性和局限性,缺乏全面性和合理性。其四,政策制定缺乏統(tǒng)一性和穩(wěn)定性,上下級政策不統(tǒng)一,甚至存在相互矛盾現(xiàn)象,導(dǎo)致公眾失去對公共政策的信任。其五,制定的政策缺乏必要的公平性和正義性,政策制定者在資源分配和利益調(diào)節(jié)上采取不同標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致政策調(diào)節(jié)出現(xiàn)“盲區(qū)”,以及界限模糊的灰色區(qū)域,勢必產(chǎn)生政策漏洞。
(二)公共政策執(zhí)行效率低下
第一,公共政策執(zhí)行缺乏統(tǒng)一性。政策執(zhí)行者對政策的認(rèn)識存在偏差,導(dǎo)致在執(zhí)行過程中發(fā)生自相矛盾的困境,造成政策無法得到一致、有效地貫徹落實。第二,公共政策執(zhí)行缺乏穩(wěn)定性。穩(wěn)定的政策是政策公信力前提,政策朝令夕改、頻繁變動,政策缺乏穩(wěn)定性使人們失去對政策的信賴,從而漠視政策,導(dǎo)致有令不行,有禁不止。第三、政策執(zhí)行過程缺乏公正性。部分政策執(zhí)行者在執(zhí)行過程中存在區(qū)別對待情況,喪失了政策應(yīng)具有的公平和正義。第四,公共政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差,缺乏靈活性。一些政策執(zhí)行者對政策不加分析,盲目機械照辦,未能明確政策的精神實質(zhì),執(zhí)行方法過于簡單,使政策執(zhí)行流于形式。
(三)公共政策主體公信力弱化
政策主體包含了政府官員以及參與制定政策的權(quán)威專家,當(dāng)前,部分政府官員和專家在公眾心目中出現(xiàn)了公信力弱化勢頭。其中表現(xiàn)為官員形象不佳,言行失當(dāng)和不負(fù)責(zé)任行為。2011年“7•23”甬溫線動車追尾事故的官方新聞會上,鐵道部新聞發(fā)言人王勇平回應(yīng)“救援結(jié)束后仍發(fā)現(xiàn)一名生還兒童”時稱“這只能說是生命的奇跡”;對為何要掩埋車頭的質(zhì)疑,王勇平回應(yīng)“至于你信不信,我反正信了”,這種不負(fù)責(zé)任的言行只能使公眾寒心。而專家形象由于受到一些濫竽充數(shù)人士影響,使得公眾對專家產(chǎn)生質(zhì)疑,以致于專家公信力弱化,導(dǎo)致專家在參與政策制定和解讀政策過程中失去了權(quán)威性,得不到民眾的認(rèn)同,甚至他們的參與和解讀反而使公眾越發(fā)對政策持懷疑態(tài)度。得不到公眾認(rèn)同的公共政策談何公信力?
(四)信息不對稱導(dǎo)致政策曲解
當(dāng)前,信息不對稱是危機產(chǎn)生及危機過程中常見表現(xiàn)形式,不論是信息缺乏還是信息過度傳播,都可能引起政策客體過激反應(yīng),主客體之間信息完全對稱只能是一種理想狀態(tài)。部分政策主體利用政策的相關(guān)表述為自己謀取私利,打著對政策創(chuàng)新解讀名義,將政策解讀為對自己有利的表述,違背公共利益。這種對政策曲解做法,不僅僅使相關(guān)政策得不到有效地貫徹落實,更加損害了公眾對政策的信任。而社會公眾作為政策客體,由于信息不對稱,不可能全面準(zhǔn)確了解相關(guān)的政策,再加上缺乏專業(yè)知識和個人認(rèn)知能力有限,很難對政策進行精確解讀,且在解讀過程中極易受到其他信息影響,造成對政策歪曲解讀。導(dǎo)致公眾很難全面地認(rèn)識公共政策,或者對其評價產(chǎn)生較大偏差,由此可能會采取一些手段來反抗、抵制政策,進而影響政策公信力。
(五)危機應(yīng)急機制不健全
公共危機具有突發(fā)性和不可預(yù)見性,部分政府由于危機意識淡薄,缺乏相應(yīng)響應(yīng)機制,危機處理方式失當(dāng)。往往在發(fā)生公共危機之后,不能及時采取有效措施進行補救,使得原本只在較小范圍之內(nèi)影響不斷擴大。2008年震驚全國的“貴州甕安‘6.28’嚴(yán)重?zé)话l(fā)性事件”,起因是一名17歲女生離奇死亡,由于親屬未得到滿意答復(fù),不屈不饒執(zhí)著下演變成為一場震驚全國的大規(guī)模。倘若當(dāng)?shù)卣軌蜓杆俨槊髟撆酪?,及時安撫家屬,或者在事件發(fā)生之前能夠采取有效的措施及時給予制止,那么也不至于演變成大規(guī)模。
公共政策公信力危機處理措施探尋
(一)加強政策制定的質(zhì)量
政府在制定政策之前要進行充分調(diào)研論證,把民主決策機制引入政策決策系統(tǒng),營造良好決策氛圍。提高政策決策者和參與者素質(zhì),吸取廣大公眾建議,著力提升政策科學(xué)性、合法性、合理性、公正性和穩(wěn)定性。制定政策過程要注重民主與公開,擴大政策主體范圍,重視參謀咨詢?nèi)藛T在政策決策中作用;真正落實聽證制度,保障公眾知情權(quán)和參與權(quán),聽取廣大公眾意見,完善公眾監(jiān)督機制;要努力提升政府形象,加強對官員教育,克服地方本位主義,勇于承擔(dān)政府所應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任和義務(wù);做到真正情為民所系,利為民所謀,權(quán)為民所用。
(二)提高政策執(zhí)行的效率
公共政策執(zhí)行要依托國家權(quán)力機關(guān)強勢的公權(quán)力,而對這強勢的公權(quán)力要進行依法限制,才能夠保有相對人的正當(dāng)權(quán)利和自由。目前有兩點要尤其加以重視:防范自由裁量權(quán)濫用、嚴(yán)格依程序執(zhí)行。政策執(zhí)行中要堅持以人為本,注重人性化執(zhí)行。在保證公共政策得以準(zhǔn)確貫徹實施前提下,可以進行靈活的變通、因地制宜,保證政策靈活性和適應(yīng)性,但是要嚴(yán)格防止政策主體出于謀取私利而對政策進行歪曲解讀,從人文關(guān)懷角度出發(fā)最大限度地維護相對人及公眾合法權(quán)益。
(三)提升政府官員形象
官員形象直接影響著民眾對公共政策公信力信任程度,政府要加強對官員的監(jiān)督,實行責(zé)任追究機制,對不負(fù)責(zé)任官員要嚴(yán)加懲處,以息民怨,以平民憤。同時要大力營造服務(wù)型政府,創(chuàng)建清正廉潔、高效親民執(zhí)行環(huán)境和官員隊伍,降低行政成本,從而贏得社會公眾理解、支持和信任。要重視公眾監(jiān)督作用,保障公眾監(jiān)督權(quán)力,對偽專家,假專家要堅決打擊;相關(guān)法律要及時完善,例如,《食品安全法》規(guī)定對只謀取自身利益而不顧消費者利益的形象代言人追究其連帶賠償責(zé)任就值得借鑒。因此,《侵權(quán)責(zé)任法》可以對專家直接規(guī)定相關(guān)法律責(zé)任,對假專家偽專家進行嚴(yán)厲打擊,整肅專家隊伍,重新塑造起專家的權(quán)威。
(四)完善信息溝通渠道
危機因為具有高度破壞性而天然的成為公眾關(guān)注焦點,也較容易被不法分子所利用,大為造謠造勢,借此干擾公眾正常判斷,政府要加強輿論引導(dǎo),掌握輿論主動權(quán),發(fā)揮媒介在危機公關(guān)中的溝通作用,疏導(dǎo)公眾情緒,引導(dǎo)公眾正常判斷。公開透明媒體報道既可以緩解民眾緊張情緒,也可以使謠言不攻自破。政府還應(yīng)當(dāng)開展網(wǎng)絡(luò)公關(guān),在網(wǎng)絡(luò)時代,一件微小事情經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的傳播擴散,可能會演變成影響巨大的公眾事件。因此政府在開展網(wǎng)絡(luò)公關(guān)時要謹(jǐn)言慎行,一旦失誤偏差,可能會損壞政府形象,甚至造成極為嚴(yán)重的后果。
一、資產(chǎn)證券化存在的風(fēng)險控制
在我國,資產(chǎn)證券化所存在的風(fēng)險除了一些一般的風(fēng)險外,還有著因我國特色環(huán)境所引起的特殊風(fēng)險。
(一)資產(chǎn)證券化存在的部分一般風(fēng)險
第一是交易結(jié)構(gòu)風(fēng)險,該種風(fēng)險主要包括了交易定性風(fēng)險、收益混合風(fēng)險和實體合并風(fēng)險這三種風(fēng)險。交易定性風(fēng)險指的是從法律角度來講,一些部門可能會認(rèn)為發(fā)起人與SPV(Special Purpose Vehicle,簡稱特殊目標(biāo)載體)之間的交易不符合相關(guān)的規(guī)定與要求,因此,很有可能會將該交易的發(fā)起人破產(chǎn)前與SPV進行的交易判定為無效交易,進而讓后續(xù)的破產(chǎn)隔離安排為證券化投資者帶來損失。收益混合風(fēng)險是因為資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流于與發(fā)起人兼服務(wù)人的自有現(xiàn)金流相混淆兩者產(chǎn)生了混淆,而最后發(fā)起人破產(chǎn)后為證券化投資人帶來了損失。實體風(fēng)險則是指的SPV被視為交易發(fā)起人的從屬機構(gòu),當(dāng)發(fā)起人破產(chǎn)時,被當(dāng)做發(fā)起人的從屬機構(gòu)而受到損失。
第二個風(fēng)險是信用風(fēng)險,是指交易對手未能履行約定契約中的義務(wù)而造成經(jīng)濟損失的風(fēng)險,即受信人不能履行還本付息的責(zé)任而使授信人的預(yù)期收益與實際收益發(fā)生偏離的可能性。它主要產(chǎn)生于資產(chǎn)證券化這一融資方式的信用鏈結(jié)構(gòu)中。該風(fēng)險的主要表現(xiàn)是通過證券化資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流不能夠滿足本金與利息的支付要求從而為投資者帶來損失。信用風(fēng)險主要包括了承銷商風(fēng)險、受托人風(fēng)險這兩種。
第三是利率風(fēng)險。利率風(fēng)險是指市場利率變動的不確定性給商業(yè)銀行造成損失的可能性。利率風(fēng)險是一中固定收益證券所具有的風(fēng)險,而證券化產(chǎn)品作為固定收益證券的一種,也具有這種風(fēng)險。在利率變動的過程中就會為證券化產(chǎn)品的收益帶來各種風(fēng)險。
(二)我國資產(chǎn)資產(chǎn)證券化過程中所存在的特殊風(fēng)險
首先是政策風(fēng)險。由于我國的特殊政治形勢,政府會對資產(chǎn)證券化的形成、發(fā)展等都有著十分重要的作用,例如為資產(chǎn)證券化提供各種供制度方面的保障。我國在資產(chǎn)證券化的初期基本都是由政府來進行主導(dǎo)的,因此必須要重視政府政策的變化所能夠帶來的風(fēng)險。例如資產(chǎn)證券化從其本質(zhì)上來看,它體現(xiàn)了一種財產(chǎn)信托的關(guān)系,雖然我國現(xiàn)有的法律能夠提供一定的保障,但是這種模式在我國的法律中沒有嚴(yán)格的定位,民間的基本都是在打“球”,有著很大的政策風(fēng)險。
其次四法律風(fēng)險。我國法律制度建設(shè)還不完善,這是眾所周知的,這為我國的資產(chǎn)證券化帶來了不可預(yù)估的風(fēng)險。例如利用財產(chǎn)信托所創(chuàng)造出的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品屬于一種很典型的私募產(chǎn)品,然而在我國的《證券法》中卻沒有能夠適用的相關(guān)規(guī)定,因此在一套完善的法律出臺之前,它并沒有明確的身份。這就帶來了一定的風(fēng)險。
然后是流動性風(fēng)險。如今,我國證券化產(chǎn)品要發(fā)展就需要面臨一個很要的問題,那就是流動性。當(dāng)一個證券化產(chǎn)品缺乏足夠的流動性的時候,就會要求更高的流動性貼水,這樣就會大大的增加證券化的成本,這就與“把不流動的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為高流動的證券”的初衷不符,因此流動性問題是急需要解決的一個問題。
二、資產(chǎn)證券化風(fēng)險控制
(一)構(gòu)建良好的資產(chǎn)證券化外部環(huán)境
構(gòu)建良好的資產(chǎn)證券化外部環(huán)境主要包括了:建立并完善相關(guān)的法律、政策體系,大力發(fā)展資本市場,加強評估體系的建設(shè)這三個方面。
首先必須要根據(jù)資產(chǎn)證券化的具體運作流程與特殊要求,出臺一部完善的資產(chǎn)證券化法規(guī),在此之前必須要對現(xiàn)有的有沖突的法律法規(guī)進行必須的修改與完善。同時還必須要資產(chǎn)證券化過程中所涉及到的各種問題進行明確,并制定出相應(yīng)問題的處理原則以及各種處理辦法。。加強法律、政策體系的建設(shè),是防范各種資產(chǎn)證券化各種風(fēng)險的重要基礎(chǔ)。
其次是必須要為資產(chǎn)證券化營造一個良好的的市場基礎(chǔ),如今我們要做的就是要大力的發(fā)展具有社會主義特色的資本市場。近年來,我國的各種保險業(yè)與基金業(yè)發(fā)展相當(dāng)迅速,如果能夠?qū)ΡkU資金、養(yǎng)老基金、醫(yī)療基金等各種社會資金運用的限制進行進一步的放寬,將會更加有力的推動自主證券化進程。
在現(xiàn)有的許多的資產(chǎn)支持證券結(jié)構(gòu)融資中,都是采用第三方保證的方法來對風(fēng)險進行消除,這種保證的形式一般都是擔(dān)保人擔(dān)保書或者是信用證。這樣的保證因為提供了一個可以彌補資產(chǎn)損失的大錢袋,因此在一定的程度上能夠起到防范資產(chǎn)證券化所存在的風(fēng)險。
【關(guān)鍵詞】BT模式;工程項目;項目融資;風(fēng)險
BT是英文build一transfer的縮寫,中文譯作建設(shè)一轉(zhuǎn)讓,它是在市場經(jīng)濟高度發(fā)達(dá)的情況下由于市場細(xì)分而逐步形成的。BT模式是一項涉及金額大、專業(yè)多、時間長的綜合業(yè)務(wù)自然會面對大量風(fēng)險。要想成功運作BT業(yè)務(wù)就必須對其風(fēng)險進行深入分析和深刻認(rèn)識。按項目風(fēng)險的表現(xiàn)形式劃分可以劃分為:信用風(fēng)險、建設(shè)風(fēng)險、市場風(fēng)險、金融風(fēng)險、政治風(fēng)險、法律風(fēng)險、環(huán)保風(fēng)險、生產(chǎn)風(fēng)險。
1 信用風(fēng)險
項目融資所面臨的信用風(fēng)險是指項目有關(guān)參與方不能履行協(xié)定責(zé)任和義務(wù)而出現(xiàn)的風(fēng)險。在項目融資中,即使對借款人、項目發(fā)起人有一定的追索權(quán),貸款人也將評估項目參與方的信用、業(yè)績和管理技術(shù),因為這些因素是貸款人依賴的項目成功的保證。像提供貸款資金的銀行一樣,項目發(fā)起人也非常關(guān)心各參與方的可靠性、專業(yè)能力和信用。信用風(fēng)險貫穿項目始終,項目參與方的資信、技術(shù)、資金能力、業(yè)績和管理水平是評價項目信用風(fēng)險程度的重要指標(biāo)。
2 建設(shè)風(fēng)險
項目的建設(shè)風(fēng)險存在于項目建設(shè)開發(fā)和試生產(chǎn)階段。其主要表現(xiàn)為:項目建設(shè)延期;項目建設(shè)成本超支;由于種種原因,項目遲遲達(dá)不到“設(shè)計”規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo);極端清況下,由于技術(shù)和其他方面的原因,項目完全停上放棄等。完工風(fēng)險是建設(shè)風(fēng)險中最重要的內(nèi)容。完工風(fēng)險是指項目無法完工、延期完工或者完工后無法達(dá)到預(yù)期運行標(biāo)準(zhǔn)而帶來的風(fēng)險。項目的完工風(fēng)險存在于項目建設(shè)階段和試生產(chǎn)價段,它是項目融資的主要核心風(fēng)險之一。完工風(fēng)險對項工公司而言意味著利息支出的增如、貸款償還期限的延長和市場機會的錯過。
3 市場風(fēng)險
市場風(fēng)險是指在一定的成本水平下能否按計劃維持產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量,以及產(chǎn)品市場需求量與市場價格波動所帶來的風(fēng)險。市場風(fēng)險主要有價格風(fēng)險、競爭風(fēng)險和需求風(fēng)險。這三種風(fēng)險之間相互聯(lián)系,相互影響。項目方在計劃投資項目時必須考慮以下幾種因素:是否存在該項目產(chǎn)品的國內(nèi)和國外市場;可能的競爭激烈程度怎樣;是否有相似項目竣工;預(yù)計產(chǎn)品的國際價格、適用關(guān)稅和貿(mào)易壁壘;市場準(zhǔn)入情況;當(dāng)項目到運營階段時,項目生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)是否仍然有市場;項目所用的技術(shù)是否可能被超過;在一定的成本水平下能否按計劃維持產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量,產(chǎn)品市場需求量與市場價格波動;設(shè)備、能源、原材料供應(yīng)價格波動所帶來的風(fēng)險。應(yīng)將市場準(zhǔn)入情況、競爭程度、時效性等納入評價范圍。
4 金融風(fēng)險
項目的金融風(fēng)險主要表現(xiàn)在利率風(fēng)險和匯率風(fēng)險兩個方面。在項目融資中,項目發(fā)起人與貸款人必須對自身難以控制的金融市場上可能出現(xiàn)的變化加以認(rèn)真分析和預(yù)測,如匯率波動、利率上漲、通貨膨脹、國際貿(mào)易政策的趨向等,這些因素會引發(fā)項目的金融風(fēng)險。
5 政治風(fēng)險
凡投資者與所投資的項目不處在同一國家,或貸款銀行與項目分處異國都有可能因項目所在國的政治、行政組織行動的變化而導(dǎo)致項目失敗、項目信用結(jié)構(gòu)改變以及項目償債能力發(fā)生變化等政治風(fēng)險。項目的政治風(fēng)險可以分為兩大類:一類是國家風(fēng)險,如借款人所在國現(xiàn)存政治體制的崩潰;對項目實行國有化;或者對項目產(chǎn)品實行禁運、聯(lián)合抵制、終止債務(wù)的償還等。另一類是國家政治、經(jīng)濟政策穩(wěn)定性風(fēng)險,如稅收制度的變更;關(guān)稅及非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的調(diào)整;外匯管理法規(guī)的變化等。在任何國際融資中,借款人和貸款人都承擔(dān)政治風(fēng)險,項目的政治風(fēng)險可以涉及到項目的各個方面和各個階段。
6 法律風(fēng)險
法律風(fēng)險指東道國法律的變動給項目帶來的風(fēng)險。世界各國的法律制度不盡相同,經(jīng)濟體制也各具特色??鐕栀J可能面臨因法律不同而引發(fā)的爭議;有些國家擔(dān)保法的不健全可能導(dǎo)致獲得擔(dān)保品成為困難;有些國家對知識產(chǎn)權(quán)的保護可能尚處于初級階段;還有些國家缺乏有關(guān)公平貿(mào)易和競爭的法律等,這些因素帶來的風(fēng)險是不言而喻的。
7 環(huán)保風(fēng)險
環(huán)境保護風(fēng)險是指由于滿足環(huán)保法規(guī)要求而增加的新資產(chǎn)投入或迫使項目停產(chǎn)等風(fēng)險。隨著公眾愈來愈關(guān)注工業(yè)化進程對自然環(huán)境以及在環(huán)境中休養(yǎng)生息的人類健康和福利的影響,許多國家頒布了日益嚴(yán)厲的法令來控制輻射、廢棄物、有害物質(zhì)的運輸及低效使用能源和不可再生資源?!拔廴菊叱袚?dān)環(huán)境債務(wù)”的原則己被廣泛接受。對項目公司來說,要滿足環(huán)保法的各項要求,就需要增加項目生產(chǎn)成本,或者增加新的資產(chǎn)投入改善項目的生產(chǎn)環(huán)境,對那些利用自然資源或生產(chǎn)過程中污染較為嚴(yán)重的項目來說甚至?xí)仁鬼椖繜o法生產(chǎn)下去。因此,對項目融資期內(nèi)有可能出現(xiàn)的任何環(huán)境保護方面的風(fēng)險應(yīng)該和上述其他風(fēng)險一樣得到充分的重視。遵守環(huán)境保護法規(guī)的風(fēng)險不僅表現(xiàn)在生產(chǎn)成本增加從而降低項目原有的經(jīng)濟強度,進一步而言,在貸款人以項目場地和項目資產(chǎn)作為擔(dān)保品的情況下,如果行使接管項目的權(quán)利,同樣將承擔(dān)環(huán)境保護的壓力與責(zé)任。除了對污染的罰款以外,環(huán)境成本還可能包括:環(huán)境審計計劃所需的費用、環(huán)境影響評估所需的費用等。
8 生產(chǎn)風(fēng)險
生產(chǎn)風(fēng)險是指在項目試生產(chǎn)階段和生產(chǎn)運營階段中存在的技術(shù)、資源儲量、能源和原材料供應(yīng)、生產(chǎn)經(jīng)營、勞動力狀況等風(fēng)險因素的總稱。它是項目融資的另一個主要的核心風(fēng)險。生產(chǎn)風(fēng)險主要表現(xiàn)在:技術(shù)風(fēng)險;資源風(fēng)險;能源和原材料供應(yīng)風(fēng)險;經(jīng)營管理風(fēng)險。
9 小結(jié)
作為一個BT項目的投資人或者管理者,關(guān)鍵是要盡可能準(zhǔn)確地識別風(fēng)險、估計風(fēng)險和評價風(fēng)險,通過使用多種管理方法,合理地規(guī)避或分散風(fēng)險。運用技術(shù)和手段對項目活動所涉及的風(fēng)險實行有效的控制,采取主動行動,創(chuàng)造條件,盡量擴大風(fēng)險事件的比較有利的結(jié)果,妥善地處理風(fēng)險事故造成的不利后果,以最少的成本保證項目安全、可靠地完工。
參考文獻
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摘 要 在體育賽事中經(jīng)常會出現(xiàn)一定的風(fēng)險來左右比賽的順利進行和比賽結(jié)束后的一些糾紛問題,這就需要我們對體育賽事的整體把我和宏觀調(diào)控,制定相應(yīng)措施使風(fēng)險減少到最少。論文通過文獻資料發(fā)對體育賽事風(fēng)險進行分類,找出存在的原因,并提出相關(guān)解決措施。
關(guān)鍵詞 體育賽事 風(fēng)險 管理
風(fēng)險是指目前, 在風(fēng)險管理學(xué)方面對風(fēng)險的含義有以下幾種認(rèn)識:風(fēng)險是損失的可能性;風(fēng)險是損失的概率;風(fēng)險是潛在的損失;風(fēng)險是潛在損失的變化范圍與幅度;風(fēng)險是指導(dǎo)致?lián)p失產(chǎn)生的不確定性;風(fēng)險是財產(chǎn)滅失與人員傷亡[1]。從上面我們可以得出,風(fēng)險是在一定環(huán)境和期限內(nèi)客觀存在的,導(dǎo)致費用增加、損失與損害產(chǎn)生的可以認(rèn)識與控制的不確定性。一般來說,風(fēng)險起源于自然環(huán)境、社會環(huán)境、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟活動和政治活動。體育賽事風(fēng)險指在舉辦體育賽事過程中, 由于各種難以預(yù)測和控制的因素影響,導(dǎo)致賽事組織者主觀期望目標(biāo)與客觀實際結(jié)果之間存在差異和變動, 最終導(dǎo)致賽事受到損失的種種風(fēng)險[2]。
判斷一場體育賽事的成功與否不是看它創(chuàng)造了多么輝煌的運動成績,而是這場賽事能否安全圓滿的結(jié)束。
一、賽事風(fēng)險的分類
(一)自然風(fēng)險
自然風(fēng)險是比賽過程中由于不可抗拒的因素而造成的損失,這些因素包括天氣原因:2012年足球歐洲杯法國與烏克蘭的比賽開場3分鐘就出現(xiàn)了大雨雷電天氣,迫使比賽推遲55分鐘才繼續(xù)進行,之前還出現(xiàn)過由于雷雨天氣導(dǎo)致運動員死亡的事例;運動器材的損壞:倫敦奧運會男子撐桿跳古巴選手的撐桿斷成三節(jié),導(dǎo)致心理產(chǎn)生陰影沒有完成比賽,在羽毛球網(wǎng)球項目中也經(jīng)常出現(xiàn)拍子或拍線斷裂的現(xiàn)象導(dǎo)致比賽結(jié)果受到一定影響;運動員受傷:1992年巴塞羅那奧運會男子400米半決賽上雷德蒙德在跑到250米時由于肌肉拉傷痛苦倒地;觀眾志愿者們的安全問題:2010年在肯尼亞首都內(nèi)羅畢恩亞尤體育場進行的足球比賽時發(fā)生踩踏事件,引發(fā)多名球迷和工作者死亡或受傷。
(二)經(jīng)濟風(fēng)險
經(jīng)濟風(fēng)險是指比賽在運行過程中收到某些因素的影響而造成經(jīng)濟上的損失。在體育賽事中,賽事級別越高,相應(yīng)的風(fēng)險就越大。這里面有多方面的因素,如球星作用,賽事的轉(zhuǎn)播和匯率的波動都是造成經(jīng)濟效益好壞的直接因素。1976年蒙特利爾奧運會導(dǎo)致了該城市的破產(chǎn)。廣告收益是體育賽事中經(jīng)濟收入的一個重要收入,在比賽中我們可以看到場地周圍都有廣告牌,寫著某些企業(yè)的名字或某些商品的名字,為了讓觀眾看見而帶來廣告效應(yīng)。
(三)政治風(fēng)險
政治風(fēng)險是國內(nèi)或國外兩個矛盾體相互打壓相互斗爭的現(xiàn)象。在1980年莫斯科奧運會上以美國為首的資本主義陣營放棄參加,而1984年蘇聯(lián)對美國的洛杉磯奧運會進行抵制。國內(nèi)則以省為代表,拿女舉來說,為了平衡各省之間的利益,在全運會上有金牌收錄,把本省的選手推向奧運會,女子48公斤級的湖南選手撤掉換成湖北選手。當(dāng)然還包括一些恐怖組織對賽事的威脅。
二、風(fēng)險評估
風(fēng)險評估是指在風(fēng)險事件發(fā)生之前或之后(但還沒有結(jié)束),該事件給人們的生活、生命、財產(chǎn)等各個方面造成的影響和損失的可能性進行量化評估的工作。即,風(fēng)險評估就是量化測評某一事件或事物帶來的影響或損失的可能程度[3]。風(fēng)險評估主要就是要弄清楚風(fēng)險將會在是時候發(fā)生,哪個項目發(fā)生風(fēng)險的概率最大,而這些風(fēng)險一旦發(fā)生將會帶來什么樣的后果,哪些機構(gòu)將對這些后果負(fù)責(zé)等等,這些都是我們要考慮進去的。
三、風(fēng)險管理
風(fēng)險管理是指對風(fēng)險的不確定性及可能性等因素進行考察、預(yù)測、收集、分析的基礎(chǔ)上,制定出包括識別風(fēng)險、衡量風(fēng)險、積極管理風(fēng)險、有效處置風(fēng)險及妥善處理風(fēng)險所致?lián)p失等一整套系統(tǒng)而科學(xué)的管理方法。賽事風(fēng)險管理的目標(biāo)是防止在賽事運作過程中發(fā)生事故,最大限度減小因事故造成的經(jīng)濟損失和不良社會影響,保證賽事能夠運作成功[4]。
要對體育賽事風(fēng)險做到最小應(yīng)該從以下幾個方面去做:
(一)對于自然風(fēng)險中天氣疾病之類的我們沒辦法控制,只能及時的多加報道,但對于運動員受傷、器材的損壞、觀眾志愿者受傷之類的還是可以控制的。首先要加強運動員的受傷意識,認(rèn)真做好熱身工作,政府部門大力監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量問題,對觀眾宣傳安全意識。
(二)對于政治風(fēng)險我們應(yīng)該加強各國之間的交流,促成各國之間的合作,為大型體育賽事提供良好的政治保障。
(三)對于經(jīng)濟風(fēng)險我們應(yīng)該對一些項目推廣比較廣泛、競爭比較激烈、觀賞性較強和重點扶持的項目首先進行轉(zhuǎn)播,
四、小結(jié)
體育賽事在政治、經(jīng)濟領(lǐng)域有著舉足輕重的地位,尤其像奧運會等超大型的賽事自古以來就有戰(zhàn)爭為其讓路的先例,為比賽的順利舉行而休戰(zhàn),當(dāng)今時代的競爭愈發(fā)激烈,政治、經(jīng)濟、文化、軍事等方面各領(lǐng)域的競爭為現(xiàn)代體育賽事的舉行增添了許多不確定的因素,導(dǎo)致體育賽事風(fēng)險的發(fā)生不可避免,但體育賽事作為一項對人類影響深遠(yuǎn)的賽事,我們就有義務(wù)杜絕和減少這類的風(fēng)險產(chǎn)生,提前對賽事可能產(chǎn)生的風(fēng)險進行評估,從而對癥下藥,針對各方面隱藏的風(fēng)險進行管理、控制,確保體育賽事能順利圓滿結(jié)束。
參考文獻:
[1] 胡毅.體育賽事風(fēng)險管理分析[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟.2008,18(9):92-93.
[2] 張枝梅.體育賽事風(fēng)險特點及風(fēng)險管理芻議[J].河南科技學(xué)院學(xué)報.2007,35(2):79-81.
摘要:房地產(chǎn)投資風(fēng)險因素非常之多,相互之間的關(guān)系極其復(fù)雜。本文利用“二八法則”,提出房地產(chǎn)投資風(fēng)險中的關(guān)鍵因素——時機風(fēng)險、區(qū)位風(fēng)險、類型風(fēng)險,提高房地產(chǎn)投資風(fēng)險分析的操作實務(wù)應(yīng)用水平。
關(guān)鍵詞:關(guān)鍵因素;房地產(chǎn)投資;風(fēng)險分析
我國房地產(chǎn)是一個新興產(chǎn)業(yè),自20世紀(jì)80年中后期才逐漸恢復(fù)和發(fā)展起來。在這個新興產(chǎn)業(yè)中,房地產(chǎn)投資是一項高收益與高風(fēng)險并存的投資活動,具有不可移動性、壽命周期長、高度綜合性、高度關(guān)聯(lián)性、投資額度大、各異性、政策影響性等特點。
在房地產(chǎn)開發(fā)投資的過程中存在著大量的風(fēng)險因素,如房地產(chǎn)市場的供求變化、相關(guān)政策的調(diào)整、通貨膨脹情況、匯率及利率的變動及變現(xiàn)風(fēng)險等系統(tǒng)風(fēng)險和消費者的喜好、收益現(xiàn)金流、資本價值、機會成本等個別風(fēng)險,這些風(fēng)險因素都直接影響到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資的績效。從事房地產(chǎn)投資活動,如不能充分考慮這些風(fēng)險因素對整個投資項目的影響,貿(mào)然進行決策,往往會出現(xiàn)失誤,甚至?xí)蛊髽I(yè)因此陷人絕境。但是,把每個風(fēng)險因素包羅萬象的加以考慮,則會導(dǎo)致問題的復(fù)雜化,是不現(xiàn)實的也是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>
為此,本文針對房地產(chǎn)投資,將風(fēng)險因素分析的具體內(nèi)容和流程可以分為以下三部分:①識別并細(xì)分各風(fēng)險因素包含的具體內(nèi)容,由此才能對風(fēng)險有具體全面的認(rèn)識和了解;②對風(fēng)險因素進行分類,找出對房地產(chǎn)開發(fā)項目具有決定意義的要素,忽略次要因素,只有這樣才有利于分析的可行性和結(jié)果的可信性;③對各風(fēng)險因素之間的關(guān)系進行分析,找出其聯(lián)系與制約關(guān)系,由此對房地產(chǎn)投資風(fēng)險要素形成有機整合的分析結(jié)果,將對投資決策具有很好的輔助參考意義。
1房地產(chǎn)投資風(fēng)險識別及細(xì)分
為了保證風(fēng)險分析的質(zhì)量,有必要對房地產(chǎn)投資過程中可能存在的各種風(fēng)險因素進行科學(xué)的辨識與細(xì)分,使投資決策者能更好的把握風(fēng)險的本質(zhì)和變化規(guī)律,從而采取相應(yīng)措施或?qū)Σ邅頊p少風(fēng)險損失。如圖1給出了整個房地產(chǎn)投資風(fēng)險因素的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。
1.1自然風(fēng)險,指由于自然因素的不確定性對房地產(chǎn)商品的生產(chǎn)過程和經(jīng)營過程造成影響,以及直接對房地產(chǎn)商品產(chǎn)生破壞,從而對房地產(chǎn)開發(fā)商和經(jīng)營者造成經(jīng)濟上的損失。自然風(fēng)險因素主要包括:火災(zāi)、風(fēng)暴、洪水、地震、滑坡、泥石流、氣溫、塌方、施工現(xiàn)場地質(zhì)條件等等。這些因素引起的風(fēng)險發(fā)生的機會較小,但是一旦發(fā)生,將造成相當(dāng)嚴(yán)重的危害。對于這些風(fēng)險的防范,開發(fā)商一般是利用投保來減少或避免損失。但是,在投保之前,若能對該地區(qū)的環(huán)境條件、天文資料、地質(zhì)地貌、氣候條件等作一定的了解與分析,就可減少投保成本,增加投資收益。
1.2政治風(fēng)險,指由于政策的潛在變化給房地產(chǎn)市場商品交換者與經(jīng)營者帶來各種不同形式的經(jīng)濟損失。政府的政策對房地產(chǎn)的影響是全局性的,因而,由于政策的變化而帶來的風(fēng)險將對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生重大影響。在市場環(huán)境還未完善的條件下,政治風(fēng)險對房地產(chǎn)市場的影響尤為重要,特別是在我國,房地產(chǎn)市場還有待于進一步完善。房地產(chǎn)投資商應(yīng)非常關(guān)注房地產(chǎn)政策的變化趨勢,以便及時處理由此而引發(fā)的風(fēng)險。
1.3經(jīng)濟風(fēng)險,主要是指一系列與經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的不確定因素,它們的出現(xiàn)會對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生影響。這類風(fēng)險因素可以分為以下幾類:市場供求風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、地價風(fēng)險、融資風(fēng)險、工程招投標(biāo)風(fēng)險、國民經(jīng)濟狀況變化風(fēng)險。
1.4技術(shù)風(fēng)險,是指由于科技進步、技術(shù)結(jié)構(gòu)及其相關(guān)變量的變動給房地產(chǎn)開發(fā)商和經(jīng)營者可能帶來的損失。例如,科技進步可能對房地產(chǎn)商品的適用性構(gòu)成威脅,迫使開發(fā)商追加投資進行房地產(chǎn)的翻修和改造。技術(shù)風(fēng)險的因素主要分為:建筑材料改變和更新、建筑施工技術(shù)和工藝革新、建筑設(shè)計變動或計算失誤、設(shè)備故障或損壞、建筑生產(chǎn)力因素短缺、施工事故、信用等風(fēng)險因素。
1.5社會風(fēng)險,主要是指由于人文社會環(huán)境因素的變化對地產(chǎn)市場的影響,從而給從事房地產(chǎn)商品生產(chǎn)和經(jīng)營的投資者來損失的可能性。房地產(chǎn)市場的社會風(fēng)險因素主要有城市規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展、社會治安、公眾干預(yù)和文物保護等。
1.6國際風(fēng)險,是對一個社會的所有經(jīng)濟都有很大影響,主要是指因國際經(jīng)濟環(huán)境的變化導(dǎo)致地區(qū)性的經(jīng)濟活動受影響。對房地產(chǎn)業(yè)來說,國際經(jīng)濟風(fēng)險可分為:國家風(fēng)險、國際投資環(huán)境風(fēng)險、貨幣匯率變化風(fēng)險、國際貨幣利率變化風(fēng)險和國際經(jīng)營風(fēng)險。
1.7內(nèi)部決策和管理風(fēng)險,指由于開發(fā)商決策失誤或經(jīng)營管理不善導(dǎo)致預(yù)期的收入水平不能夠?qū)崿F(xiàn),包括投資方式、投資地點、類型選擇風(fēng)險和人、財、物組織管理風(fēng)險等。
2房地產(chǎn)投資關(guān)鍵風(fēng)險因素分析
房地產(chǎn)投資過程中引起風(fēng)險的因素眾多,其后果嚴(yán)重程度各異。完全不考慮這些風(fēng)險因素或忽略了主要因素,風(fēng)險分析就失去意義。但把每個風(fēng)險因素包羅萬象的加以考慮,則會導(dǎo)致問題的復(fù)雜化,是不現(xiàn)實的也是不恰當(dāng)?shù)?。風(fēng)險分析的目的就是要合理縮小風(fēng)險因素的不確定性,尋找影響風(fēng)險的主要因素,為投資決策者提供最恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險對策。
2.1“二八法則”在風(fēng)險因素分析中的應(yīng)用“二八法則”是西方社會經(jīng)濟學(xué)家經(jīng)過仔細(xì)觀察、分析,歸納后得出的一個客觀規(guī)律,即:20%的人掌握著整個社會80%的財富。推廣后又發(fā)現(xiàn),一般學(xué)校中學(xué)生智商高者往往為20%,保險公司或直銷企業(yè)的成功的推銷人員一般也在20%左右。另外,企業(yè)的配套協(xié)作單位、商業(yè)單位往往也是20%的個數(shù)掌握著80%的采購、銷售額,日常管理工作中20%的業(yè)務(wù)量也往往決定了80%的經(jīng)營數(shù)額。
由上面分析的房地產(chǎn)投資風(fēng)險因素,我們可以知道,影響房地產(chǎn)投資的風(fēng)險因素比較多。如對每一個投資項目都進行詳細(xì)的風(fēng)險因素分析,效率不但不高,有可能還不能抓住重點。再者,我們對風(fēng)險因素的分析是無止境的,但真正對我們的投資分析有實際意義的風(fēng)險因素卻只有其中一部分,而由“二八法則”可知,20%的因素對事件有80%的影響力。所以,在房地產(chǎn)投資風(fēng)險因素分析時,我們需要重點關(guān)注的是那20%的重要因素。
2.2關(guān)鍵風(fēng)險因素分析在進行風(fēng)險因素相關(guān)性分析之前,有必要找出那些20%的重要因素。鑒于一些學(xué)者對房地產(chǎn)投資風(fēng)險因素問題的深入研究[1-5],本文從以下三個方面來重點考慮房地產(chǎn)投資風(fēng)險:時機風(fēng)險、區(qū)位風(fēng)險、類型風(fēng)險。
2.2.1時機風(fēng)險由于房地產(chǎn)開發(fā)活動受到宏觀經(jīng)濟的影響很大,而經(jīng)濟發(fā)展具有周期性的規(guī)律,因此,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展也相應(yīng)有著周期性的漲落。如從美國房地產(chǎn)發(fā)展情況來看,就存在明顯的周期性:美國以18年左右完成一次周期波動,同時也存在5年一次的短期波動。隨著經(jīng)濟周期性波動的是房地產(chǎn)產(chǎn)品的供求、價格和收益水平的相應(yīng)變化。此時選擇合適的投資時機,保證房地產(chǎn)項目開發(fā)完畢后有良好的市場需要,對開發(fā)商的意義非常大。因此,開發(fā)商需對未來幾年的政治形勢的變化、經(jīng)濟發(fā)展趨勢、人口增減、收入水平升降、消費心理和物業(yè)需求等風(fēng)險因素進行預(yù)測,以確定合理的開發(fā)時機。一般而言,經(jīng)濟發(fā)展的成長期,各類房地產(chǎn)需求旺盛,市場處于不斷上升勢頭,適時推出的房地產(chǎn)可望獲得較好的收益;當(dāng)經(jīng)濟不景氣,失業(yè)增加,收入下降,房地產(chǎn)市場需求下降,供過于求,房地產(chǎn)價格下跌,物業(yè)租售所需時間加長,甚至根本都租售不出去,此時推出的房地產(chǎn)將導(dǎo)致資金占用和成本上升,預(yù)計的收益便成了實際的損失,因此房地產(chǎn)開發(fā)商也將必須承擔(dān)開發(fā)時機選擇不當(dāng)?shù)木薮髶p失。2.2.2區(qū)位風(fēng)險區(qū)位風(fēng)險產(chǎn)生于區(qū)位因素的變化,因為房地產(chǎn)投資者對這些因素的周密分析決定了哪些區(qū)位將被選擇。一般,區(qū)位主要因距離、空間等位置上的差異而產(chǎn)生價值的不同。這里所講的位置,不僅指所處的地理位置,還包括其社會位置,如人口因素、教育水平、服務(wù)水平、交通通訊和生活設(shè)施等等。社會、經(jīng)濟、鄰區(qū)影響等因素的差異更是加劇了位置上的區(qū)位差異,使得處于同一市場的不同區(qū)位的相同面積土地產(chǎn)生不同的實用價值、利用方便和集約經(jīng)營度,從而產(chǎn)生極為不同的經(jīng)濟效益。因此,投資決策時必須充分考慮受土地區(qū)位條件決定的土地潛在收益和土地潛在用途。另外,區(qū)位價值會隨著社會、經(jīng)濟、技術(shù)的變化而產(chǎn)生巨大差異,這使得投資者可能面臨巨大的區(qū)位風(fēng)險,如交通運輸系統(tǒng)、生活方式及科技進步的變化等。
2.2.3類型風(fēng)險確定了房地產(chǎn)開發(fā)項目的位置后,在此位置上開發(fā)哪一類型的物業(yè)也是必須慎重考慮的,包括住宅、公寓、別墅、寫字樓和商場等。選擇不同的物業(yè)類型對開發(fā)活動的成功與否甚至盈虧都有極大的影響,而各種不同類型的物業(yè)對位置的敏感程度是不同的,因此其抗風(fēng)險的能力也將是有差異的。
3房地產(chǎn)投資風(fēng)險因素關(guān)系分析
房地產(chǎn)投資風(fēng)險因素之間相互聯(lián)系相互影響,共同對房地產(chǎn)投資施加影響。因此,對風(fēng)險因素之間的相關(guān)性分析顯得很有必要,而且這對于提高房地產(chǎn)投資的效益來說也具有非常重要的意義。圖2以圖表的形式表示出時機、區(qū)位和類型風(fēng)險之間相互關(guān)系。
房地產(chǎn)投資風(fēng)險三要素,即時機、區(qū)位、類型風(fēng)險要解決的三個問題,實際上就是何時、何地以何種形式進行房地產(chǎn)投資。從上圖可看出,房地產(chǎn)投資時機風(fēng)險因素決定了區(qū)位風(fēng)險和類型風(fēng)險的形式內(nèi)容,是房地產(chǎn)投資風(fēng)險結(jié)構(gòu)中的基本風(fēng)險,而區(qū)位風(fēng)險及類型風(fēng)險則在房地產(chǎn)投資中相互影響、相互制約。
國際貿(mào)易專業(yè)論文范文一:低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易影響分析
摘要:近年來,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人口的不斷增加,資源浪費和環(huán)境污染逐漸成為各國共同關(guān)注的社會問題。發(fā)展低碳經(jīng)濟有利于改善人類環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是未來國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢。在低碳經(jīng)濟的視角下,必然會改變傳統(tǒng)國際貿(mào)易發(fā)展方式,發(fā)展相應(yīng)的技術(shù),同時,由于低碳發(fā)展離不開科學(xué)的規(guī)劃,因而需要完善的相應(yīng)機制作為保障。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;國際貿(mào)易;挑戰(zhàn)
一、低碳經(jīng)濟的意義及發(fā)展的可能性
(一)低碳經(jīng)濟的定義
低碳經(jīng)濟指的是在可持續(xù)發(fā)展的理念下通過技術(shù)提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、能源替換等手段降低石油、天然氣等傳統(tǒng)高碳能源的消耗,達(dá)到經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境共同發(fā)展的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟最早由老牌工業(yè)國家英國提出,在全球變暖的背景下,這一以低能耗、低污染為特點的經(jīng)濟模式正逐漸成為世界熱點。
(二)低碳經(jīng)濟下國際貿(mào)易的意義
目前人們已充分意識到昔日過度依賴化石能源的經(jīng)濟和生產(chǎn)方式帶來的危害,隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)重,低碳經(jīng)濟作為一種低能耗、低排放、高效率的可持續(xù)發(fā)展方式逐漸受到各國青睞,隨之而來的便是對領(lǐng)先技術(shù)與能源效率的追求。在全球產(chǎn)業(yè)與國際貿(mào)易的競爭中,除了發(fā)展低碳產(chǎn)品的技術(shù)差異,政策的爭奪也變得炙手可熱,在低碳經(jīng)濟的視野下,不僅貿(mào)易形態(tài),貿(mào)易關(guān)系會發(fā)生改變,各國在世界貿(mào)易中的位置和收獲也會隨技術(shù)和政策的不同而發(fā)生改變,因而,如何將低碳經(jīng)濟化為我國的優(yōu)勢也就變成了一個極為重要的議題。
二、低碳經(jīng)濟帶來的挑戰(zhàn)
(一)更為激烈的貿(mào)易規(guī)則話語權(quán)爭奪
發(fā)展低碳經(jīng)濟是世界各國的共同選擇,作為一種新的經(jīng)濟形勢,國際貿(mào)易也會發(fā)生相應(yīng)的調(diào)整改變。低碳領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)是評判國際出口商品的標(biāo)準(zhǔn)和尺度,制定有利于自身的國際貿(mào)易游戲規(guī)則可以維護本國的經(jīng)濟發(fā)展、在低碳經(jīng)濟的視野下取得最大化的利益,對于每一個國家來說都有著極為重要的意義,因而在低碳經(jīng)濟中,貿(mào)易規(guī)則話語權(quán)的爭奪也變得更為激烈。
(二)更為嚴(yán)峻的貿(mào)易環(huán)境
在國際貿(mào)易中,各國貿(mào)易壁壘一直存在以保護自己的國內(nèi)企業(yè)。我國作為對外貿(mào)易中的出口大國,由于出口產(chǎn)品大多集中在勞動密集型和資源密集型的領(lǐng)域,因而隨著低碳經(jīng)濟的不斷深入,世界其他國家和地區(qū)也就擁有了更多的借口抵制中國出口的商品,出臺很多相關(guān)的貿(mào)易措施,這對于我國的外貿(mào)事業(yè)來說是十分不利的貿(mào)易條件,出口商品將會面臨更為嚴(yán)峻的貿(mào)易環(huán)境。
(三)難以快速調(diào)整的能源結(jié)構(gòu)
中國的能源結(jié)構(gòu)以富煤、少氣、缺油為特征,電力中,火電占比達(dá)77%,可以說,煤炭資源是我國主要的能源資源;同時,我國主體產(chǎn)業(yè)為第二產(chǎn)業(yè),工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的落后又加劇了高碳的特征。作為一個發(fā)展中國家,我國目前整體科技水平仍然比較落后,這一特點嚴(yán)重制約了低碳經(jīng)濟視野下我國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使我國難以在短期內(nèi)轉(zhuǎn)變成與世界貿(mào)易格局相符的低碳經(jīng)濟模式。
三、低碳經(jīng)濟帶來的機遇
(一)新的市場需求
隨著低碳經(jīng)濟的發(fā)展,低碳產(chǎn)業(yè)中不同產(chǎn)品將形成不同的市場。低碳產(chǎn)品指的是具有節(jié)約能源、節(jié)能減排的產(chǎn)品,例如天然竹木產(chǎn)品、太陽能產(chǎn)品等。相對于傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)品,這些產(chǎn)品具有更高的技術(shù)含量,也同時具有更高的附加值優(yōu)勢,這些市場需求對于我國而言是新的市場機會,有利于我國開發(fā)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)從中獲利。
(二)產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型
盡管我國目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然以粗放式的工業(yè)模式為主,但在隨著低碳經(jīng)濟的不斷深入和低碳產(chǎn)品需求的不斷增加,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)也將隨著市場需求進行相應(yīng)的調(diào)整。目前我國在國際貿(mào)易中比重過大的在加工貿(mào)易方面,隨著粗放型經(jīng)濟不斷被集約型經(jīng)濟替代、高碳產(chǎn)品工業(yè)被低碳產(chǎn)品工業(yè)替代,高新產(chǎn)業(yè)所占的比重將會不斷提升,低碳經(jīng)濟可以作為市場需求無形中加快我國的產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。
四、我國貿(mào)易發(fā)展對策分析
(一)爭取規(guī)則制定主動權(quán)
隨著中國經(jīng)濟、軍事、政治力量的飛快發(fā)展,中國的綜合國力在過去幾十年中有了大幅提升,已具備了依靠自身實力參與制定國際貿(mào)易規(guī)則的實力。目前發(fā)達(dá)國家對于傳統(tǒng)化石能源的依賴逐漸減弱,很多西方國家企圖利用貿(mào)易規(guī)則弱化發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的競爭力,對于我國來說,利用自身逐漸強大的綜合國力爭取到更多規(guī)則制定的主動權(quán),在這場無硝煙的博弈之戰(zhàn)中具有至關(guān)重要的作用。
(二)加快建設(shè)低碳機制
目前我國已經(jīng)積極參與到多個多邊國際氣候變化談判和治理中,然而,我們不難發(fā)現(xiàn),發(fā)達(dá)國家在貿(mào)易規(guī)則的制定中大都企圖通過發(fā)達(dá)的經(jīng)濟和技術(shù)優(yōu)勢謀求碳交易、碳金融中的控制權(quán)。在發(fā)達(dá)國家中,已經(jīng)有很多國家形成了以資源能源定價的體系和控制權(quán),而我國僅僅在少數(shù)一線城市建立了碳交易機構(gòu),仍然不夠完善。在新興的地壇國際貿(mào)易市場中,為穩(wěn)固我國的話語權(quán)和控制權(quán),應(yīng)當(dāng)大力加快符合我國國情的低碳機制建設(shè),形成自身體系優(yōu)勢,從而面對國際形勢。
(三)加速低碳技術(shù)應(yīng)用
低碳經(jīng)濟的支撐是低碳技術(shù)的應(yīng)用。西方國家早在上世紀(jì)就開始逐漸意識到生態(tài)環(huán)境對于人類社會的重要作用,因而通過潔凈技術(shù)以及再生能源開發(fā)利用的相關(guān)技術(shù)提高能源利用率,具有技術(shù)上的優(yōu)勢。我國起步相對較晚,目前應(yīng)當(dāng)大力加強相應(yīng)技術(shù)的研發(fā)和學(xué)習(xí),有效發(fā)揮先進技術(shù)的特殊作用,促進清潔生產(chǎn)和能源循環(huán)利用,廣泛將低碳技術(shù)應(yīng)用于清潔燃料交通工具、節(jié)能型建筑、環(huán)保型農(nóng)業(yè)等不同領(lǐng)域。
五、未來發(fā)展及展望
(一)改變?nèi)蛸Q(mào)易格局,地區(qū)差距擴大
在低碳經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時,傳統(tǒng)的能源類物品交易數(shù)額也在發(fā)生相應(yīng)的下降。在整體的國際貿(mào)易交易格局中,高能耗、高排放的商品交易份額正在不斷下降,而低碳環(huán)保的高新產(chǎn)物交易份額正在產(chǎn)生相應(yīng)的上升。對于具有良好的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)的西方發(fā)達(dá)國家,在未來的發(fā)展中,將會獲得更多的貿(mào)易優(yōu)勢,而以勞動力和低附加值產(chǎn)品為優(yōu)勢的發(fā)展中國家則面臨著更多的貿(mào)易壁壘和挑戰(zhàn),地區(qū)與地區(qū)之間的差距將被擴大。
(二)改變技術(shù)格局,出現(xiàn)低碳環(huán)保技術(shù)的轉(zhuǎn)讓
根據(jù)基本的產(chǎn)品循環(huán)理論,可以知道產(chǎn)品的生命周期分為新產(chǎn)品階段、產(chǎn)品成熟階段和標(biāo)準(zhǔn)化階段三個階段。在第一階段中,具有較多資金和技術(shù)的發(fā)達(dá)國家利用技術(shù)創(chuàng)新生產(chǎn)新產(chǎn)品;而當(dāng)這一技術(shù)日趨完善、消費者接納程度提高后,廠商將會采用大量生產(chǎn)的方式發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟的效益,因而會逐漸將工廠轉(zhuǎn)移到海外;隨著技術(shù)不斷標(biāo)準(zhǔn)化,生產(chǎn)技術(shù)的模仿學(xué)習(xí)使得競爭主要以價格為主,勞動力成本成為主要因素,因而該產(chǎn)業(yè)將會被轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。盡管很多低碳產(chǎn)品目前仍然處于第一階段,但可以預(yù)判到隨著國際貿(mào)易的不斷加深和相關(guān)技術(shù)的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)讓,更多的技術(shù)將會深入到發(fā)展中國家,相關(guān)貿(mào)易也會產(chǎn)生新的格局。
六、總結(jié)
隨著環(huán)保意識的不斷增強,低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為必然的經(jīng)濟發(fā)展趨勢,對于國際貿(mào)易也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,在這樣的時代背景下,我國在面臨挑戰(zhàn)的同時也擁有著相應(yīng)的機遇,應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對這樣的形勢變化,通過技術(shù)的提升、機制的完善、貿(mào)易規(guī)則的參與揚長避短,在國際貿(mào)易中取得更大的利益。
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國際貿(mào)易專業(yè)論文范文二:國際貿(mào)易的風(fēng)險防范及控制
摘要:隨著經(jīng)濟全球化進程的加快,外貿(mào)企業(yè)越來越多,國際貿(mào)易量也取得了大幅度的增加。由于各國之間政策、法律等方面的差異和沖突,造成外貿(mào)企業(yè)在國際貿(mào)易的過程中很容易出現(xiàn)各種問題,不利于我國外貿(mào)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,如何能夠有效的防范和控制外貿(mào)過程中出現(xiàn)的風(fēng)險,不論對于外貿(mào)企業(yè)自身的發(fā)展還是對于我國國際貿(mào)易的發(fā)展都是有著非常重要的研究意義的。本文簡要分析和介紹了國際貿(mào)易的特點以及國際貿(mào)易風(fēng)險的類型,并對如何防范和控制國際貿(mào)易風(fēng)險提出了一些建議和措施,期望能夠?qū)τ谖覈赓Q(mào)企業(yè)的未來發(fā)展能夠起到一定的借鑒作用。
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易 風(fēng)險 防范和控制
一、國際貿(mào)易風(fēng)險概述
1.國際貿(mào)易的概念及特點。
國際貿(mào)易是一種不同國家、不同地區(qū)之間的跨國性質(zhì)的商品交換活動,在性質(zhì)上與國內(nèi)貿(mào)易活動是相同的,由于這種貿(mào)易活動是跨地區(qū)或跨國家的,其在很多方面與國內(nèi)貿(mào)易活動還是有很大差異的。國際貿(mào)易的特點表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)由于貿(mào)易活動跨國家或跨區(qū)域,所以貿(mào)易活動要涉及到兩個以上不同的國家或地區(qū),這些國家或地區(qū)之間可能會在政策、法律、語言文化和社會風(fēng)俗等方面存在差異甚至沖突,所以程序和過程要比國內(nèi)貿(mào)易復(fù)雜的多。
(2)國際貿(mào)易的金額和數(shù)量一般都很大,而且運輸距離遠(yuǎn),貿(mào)易周期長,貿(mào)易雙方承擔(dān)的風(fēng)險相對國內(nèi)貿(mào)易來說要大很多。
(3)由于國際貿(mào)易時間較長,在貿(mào)易過程中可能會受到貿(mào)易雙方所在國家的政治、經(jīng)濟變動、雙邊關(guān)系及國際局勢變化等條件的影響。
(4)國際貿(mào)易要經(jīng)過雙方所在國家的商檢、海關(guān)等部門的協(xié)作和配合才能完成,程序要更加復(fù)雜。
2.國際貿(mào)易風(fēng)險的概念及特點。
國際貿(mào)易風(fēng)險是指貿(mào)易雙方在進行國際貿(mào)易合作的過程中由于一些不確定性的因素而造成的貿(mào)易活動失敗或收益低于預(yù)期甚至蒙受損失的可能性。國際貿(mào)易風(fēng)險有著其自身的獨特特點:
(1)客觀存在性。國際貿(mào)易風(fēng)險是客觀存在的,其產(chǎn)生和發(fā)展是不以個人的意志為轉(zhuǎn)移的,具有極大的客觀性,正是由于其客觀性的存在,使得很多國際貿(mào)易公司在國際貿(mào)易風(fēng)險發(fā)生以后只能夠被動的接受風(fēng)險導(dǎo)致的結(jié)果而無法改變它的發(fā)生。
(2)復(fù)雜性和不可預(yù)見性。由于國際貿(mào)易涉及的方面較多、距離較遠(yuǎn)、周期較長,在國際貿(mào)易過程中的每個環(huán)節(jié)都可能會引發(fā)風(fēng)險,而且國際貿(mào)易風(fēng)險產(chǎn)生的影響也是極其復(fù)雜的,國際貿(mào)易風(fēng)險的復(fù)雜性直接導(dǎo)致了其不可預(yù)見性,貿(mào)易公司只有盡可能的防范和降低風(fēng)險的發(fā)生,提高自身的抗風(fēng)險能力,但是卻不能夠阻礙風(fēng)險的發(fā)生。
(3)危害很大。由于國際貿(mào)易風(fēng)險很難預(yù)測,國際貿(mào)易公司無法避免或降低風(fēng)險帶來的嚴(yán)重后果,也使得這種風(fēng)險帶來的損失和危害都更大。
3.國際貿(mào)易風(fēng)險的分類和內(nèi)容。
國際貿(mào)易風(fēng)險從不同的角度可以進行不同的分類,例如從表現(xiàn)形式可以分為有形風(fēng)險和無形風(fēng)險,從風(fēng)險性質(zhì)可以分為動態(tài)風(fēng)險和靜態(tài)風(fēng)險,而從產(chǎn)生的原因分析的話就又可以分為自然風(fēng)險、社會風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險,從風(fēng)險程度可以分為低風(fēng)險、中度風(fēng)險和高度風(fēng)險等等。現(xiàn)在比較流行的風(fēng)險劃分是從宏觀和微觀兩個方面進行劃分,宏觀國際貿(mào)易風(fēng)險包括政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、政策風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和文化風(fēng)險等,而微觀國際貿(mào)易風(fēng)險則包括合同風(fēng)險、運輸風(fēng)險、結(jié)算風(fēng)險、價格風(fēng)險等等。下面簡要介紹一下宏觀國際貿(mào)易風(fēng)險的內(nèi)容。政治風(fēng)險是指國際貿(mào)易雙方所在國家在貿(mào)易過程中由于政治不穩(wěn)定、政治制度變更、政府更迭等重大政治變故而引發(fā)的國際貿(mào)易業(yè)務(wù)產(chǎn)生重大變化的風(fēng)險,任何一方的國家或地區(qū)出現(xiàn)政治變故都會直接對貿(mào)易活動帶來嚴(yán)重的影響。經(jīng)濟風(fēng)險是指國際貿(mào)易過程中由于市場經(jīng)濟的變化而導(dǎo)致的貿(mào)易雙方所在國家的貨幣匯率或商品價格產(chǎn)生重大變動而引發(fā)的風(fēng)險,貨幣匯率和商品價格每天都在發(fā)生變化,因此合作雙方必須事先就商定好。政策風(fēng)險是指貿(mào)易雙方所在國家由于存在貿(mào)易摩擦、貿(mào)易壁壘或貿(mào)易保護主義等現(xiàn)象而引發(fā)的風(fēng)險,這種風(fēng)險貿(mào)易公司只能被動接受而無法改變。技術(shù)風(fēng)險也稱操作風(fēng)險,是指外貿(mào)公司由于在人員、基礎(chǔ)設(shè)施、操作技術(shù)或流程等方面由于操作失誤或業(yè)務(wù)不熟練等原因而產(chǎn)生的風(fēng)險,如技術(shù)人員對貿(mào)易合同術(shù)語不熟悉產(chǎn)生操作失誤而使得雙方對于合同的內(nèi)容或方式理解不同就會造成一定的風(fēng)險。文化風(fēng)險是指國際貿(mào)易雙方所在國家或地區(qū)由于存在社會文化、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的差異而對貿(mào)易活動帶來的風(fēng)險。
二、防范和控制國際貿(mào)易風(fēng)險的對策建議
國際貿(mào)易風(fēng)險雖然是客觀存在的,但并不是說國際貿(mào)易風(fēng)險是不能夠防范和控制的,只要外貿(mào)企業(yè)平時就做好防范工作,提前采取有效的措施就能夠?qū)L(fēng)險造成的損失降到最小。
1.嚴(yán)格調(diào)查貿(mào)易伙
伴的資信情況。
選擇一個資信情況良好的貿(mào)易合作伙伴是有效防范和控制國際貿(mào)易風(fēng)險的前提和保障,在選擇貿(mào)易伙伴的時候一定要慎重考察貿(mào)易伙伴的資信情況,并保證相關(guān)證明材料的真實性。資信情況調(diào)查的內(nèi)容主要包括:對方的營業(yè)執(zhí)照信息、經(jīng)營活動信息、經(jīng)營管理能力、經(jīng)營主體的資格和身份以及對方的信譽度等等。只有找到真實可信的貿(mào)易合作伙伴才能為下一步進行國際貿(mào)易合作打下良好的基礎(chǔ)。
2.嚴(yán)格遵守國際貿(mào)易法律法規(guī)。
在國際貿(mào)易活動中,一方面要遵守一些由國際性組織或商團制定的為業(yè)內(nèi)人所普遍接受和應(yīng)用的有關(guān)國際貿(mào)易的規(guī)定或準(zhǔn)則,另一方面要遵守貿(mào)易雙方所在國家的有關(guān)國際貿(mào)易的法律法規(guī),才能夠使得國際貿(mào)易活動更加規(guī)范有序,從而有效的防范和控制國際貿(mào)易活動中產(chǎn)生的風(fēng)險。
3.樹立質(zhì)量意識和品牌意識。
外貿(mào)企業(yè)要樹立質(zhì)量意識和品牌意識,注重于不斷提高外貿(mào)商品的質(zhì)量和品牌水平,在國際貿(mào)易中才能夠開拓良好的市場,才能夠得到國外客戶的認(rèn)同和信賴,才能夠降低由于貿(mào)易壁壘等現(xiàn)象引發(fā)的國際貿(mào)易風(fēng)險發(fā)生的幾率,企業(yè)應(yīng)當(dāng)將注重產(chǎn)品質(zhì)量與提升產(chǎn)品檔次視為規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要手段之一。
4.采用有效的技術(shù)手段規(guī)避風(fēng)險。
外貿(mào)企業(yè)可以采取一些合理、合法的技術(shù)手段來將國際貿(mào)易風(fēng)險轉(zhuǎn)移出去,例如可以采取投保貨物運輸保險的方法,將貨物在物流運輸過程中的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給保險公司,可以有效的降低由于物流過程中出現(xiàn)問題而導(dǎo)致的損失。也可以采取投保出口信用保險的方式來降低境外買方信用風(fēng)險和政治風(fēng)險。外貿(mào)企業(yè)也可以利用國際保理業(yè)務(wù)開拓國際市場,防范對外經(jīng)營風(fēng)險。總之,外貿(mào)企業(yè)可以采用多種技術(shù)手段來有效的規(guī)避國際貿(mào)易風(fēng)險,雖然要有一定的成本,但是相對于巨大的風(fēng)險帶來的損失而言,仍然是非常可行的。
5.積極控制匯率風(fēng)險。
對于我國的國際貿(mào)易企業(yè)來說,要想控制匯率風(fēng)險,可以采取以下兩種手段:一是積極參與國際匯率下的期貨市場之中,運用鎖定匯率的方式來開展國際貿(mào)易,從而有效地控制匯率;二是盡量選用比較合理的計價貨幣。在具體執(zhí)行過程中,企業(yè)可堅持在出口時用硬幣進行計價,堅持在進口時用軟幣進行計價。一旦企業(yè)缺乏足夠的議價能力而只能接受出口用軟幣計價,進口用硬幣計價的話,那就可以考慮對價格實施調(diào)整。比如,在出口使用軟幣進行計價之后,還可相應(yīng)地提高價格。同理,在進口時使用硬幣進行計價之后,還可相應(yīng)地調(diào)低價格。如此一來,就能有效地規(guī)避掉相當(dāng)一部分國際貿(mào)易風(fēng)險,從而確保合同能夠在最大限度上得到有效地實施。
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論文摘要:文章深入分析了前我國國有企業(yè)并購中存在的主要風(fēng)險及其成因,并提出了其防范和控制措施。
所謂并購風(fēng)險,是指企業(yè)在進行并購活動的過程中,企業(yè)遭受損失的可能性。一般來說具有隨機性、相對性等特征。
1當(dāng)前我國國有企業(yè)并購中存在的主要風(fēng)險及其成因分析
從并購企業(yè)對風(fēng)險是否能夠控制的角度看,當(dāng)前我國國有企業(yè)并購中存在的風(fēng)險,可分為系統(tǒng)風(fēng)險和非系統(tǒng)風(fēng)險兩種。
1.1系統(tǒng)風(fēng)險
系統(tǒng)風(fēng)險是指由于宏觀環(huán)境或外部因素,并購企業(yè)對事件的發(fā)生無能為力,或采取的措施只能部分改變,不能從實質(zhì)上改變事件的結(jié)果,又稱不可控風(fēng)險。從實際并購情況分析,當(dāng)前我國國有企業(yè)并購中主要存在以下幾種系統(tǒng)風(fēng)險。
1.1.1由企業(yè)產(chǎn)權(quán)問題帶來的風(fēng)險
首先是難以弄清誰是有資格的談判者。由于企業(yè)的國有性質(zhì)和特殊的委托關(guān)系,企業(yè)的經(jīng)理、主管部門的負(fù)責(zé)人、以至從當(dāng)?shù)卣街醒胝淖罡哳I(lǐng)導(dǎo)都不過是國有產(chǎn)權(quán)的人。政府對國有企業(yè)的管理,又往往是通過各個不同的部門進行的。很多想要合資或并購的潛在合作者經(jīng)常不知道應(yīng)該找誰談判,或者找不到所有者,或者碰到太多的“所有者”。即使開始了談判,也可能會由于政府不同部門的意見不一致而歸于失敗。
其次是可能存在人出賣所有者的情況。由于我國特定的情況,國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易有一個重要的問題,就是有可能出現(xiàn)人出賣所有者的情況。因為在任何一樁國有產(chǎn)權(quán)交易中,實際的所有者不可能出場,只能由主管部門的官員或企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)談判。這樣,國有企業(yè)的人就有可能暗中收受賄賂,從而壓低其產(chǎn)權(quán)的價格,即所謂的“國有資產(chǎn)流失”。
1.1.2目標(biāo)企業(yè)人員安置風(fēng)險
國有企業(yè)有著一種特殊的債務(wù)關(guān)系,這就是對工人的義務(wù)。在傳統(tǒng)計劃體制下,政府通過國有企業(yè)對工人有一個隱含的承諾,即保證工人的就業(yè)。當(dāng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)易手后,新的所有者未必會繼續(xù)承擔(dān)這樣的義務(wù),按照市場經(jīng)濟的規(guī)則,.保證工人的鐵飯碗也不是一個好的選擇。然而,在產(chǎn)權(quán)交易的過程中,國有企業(yè)原來對工人的承諾要獲得一個恰當(dāng)?shù)奶幚?,這必然要反映在產(chǎn)權(quán)交易的談判中,從而使談判的難度增加。解決的辦法或者是由企業(yè)的出售方自行安置,其代價是索要較高的企業(yè)出售價格,或者是由并購方全部或大部分地接收,其補償則是較低的企業(yè)出售價格。在現(xiàn)實中,后一種情況相當(dāng)普遍,即由買方企業(yè)負(fù)責(zé)解決賣方企業(yè)的全部或大部分人員,包括離退休人員的福利、社會保障等問題。這種方式雖可在一定時期內(nèi)避免產(chǎn)生社會動蕩,但也為并購企業(yè)的良好運作和健康發(fā)展埋下了隱患。一些并購企業(yè)在接管了被并購企業(yè)之后會發(fā)現(xiàn),繼續(xù)承擔(dān)原來由政府承擔(dān)的義務(wù)是一個極為沉重的負(fù)擔(dān)。
1.1.3法律風(fēng)險
法律風(fēng)險是指企業(yè)并購活動本身或是并購后的經(jīng)營活動與法律相抵觸而產(chǎn)生的風(fēng)險。西方國家為了促進和維護公平競爭,常常通過立法對并購活動進行規(guī)范,制定了諸如兼并法、公司法、證券法、反壟斷法等一系列法律。同時,各國政府還制定了有關(guān)并購活動的法律、法規(guī)的細(xì)則。企業(yè)在設(shè)計并購活動方案時,一旦對相應(yīng)法律政策認(rèn)識不足而含有違反法律的行動,就會使并購方案無法實現(xiàn)。
1.1.4政治風(fēng)險
政治風(fēng)險是指由于目標(biāo)企業(yè)所在國家的政治環(huán)境的優(yōu)劣給并購帶來的風(fēng)險。顯然,目標(biāo)企業(yè)所在國家的政局越穩(wěn)定,與外部世界的聯(lián)系、溝通越多,社會安定程度越高,政府對經(jīng)濟體系的管制程度越低,則并購的政治風(fēng)險就越小,給并購企業(yè)可能帶來的損失就越小,反之,就越大。
1.2非系統(tǒng)風(fēng)險
非系統(tǒng)風(fēng)險指并購企業(yè)通過自身的防范與控制措施,可以調(diào)整發(fā)生概率,減少發(fā)生損失的風(fēng)險,又稱可控風(fēng)險。從實際并購情況分析,當(dāng)前我國國有企業(yè)并購中主要存在以下幾種非系統(tǒng)風(fēng)險。
1.2.1信息風(fēng)險
在并購戰(zhàn)中,信息是非常重要的。真實與及時的信息可以大大提高并購企業(yè)行動的成功率。但實際并購中因貿(mào)然行動而失敗的案例不少,這就是經(jīng)濟學(xué)上所說的“信息不對稱”風(fēng)險。在中國,信息的取得是十分復(fù)雜和困難的,即使千方百計得到了信息,也可能存在驚人的錯誤。賣方在并購前不講實話是常有的事。其它關(guān)鍵信息錯誤如交易主體無資格、產(chǎn)權(quán)交易客體不明確(不清楚所買的資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)的實際情況,有的財務(wù)報表也是不能確信的)、交易程序違法等。
1.2.2整合風(fēng)險
并購整合的內(nèi)容和范圍比較廣,既有資產(chǎn)、債務(wù)的重新配置與整合,又有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)上人事的調(diào)整,既有企業(yè)戰(zhàn)略的重新定位,又有企業(yè)制度文化的融合等,整合風(fēng)險來自于這些整合工作的各方面。一項統(tǒng)計表明,在全球范圍內(nèi)失敗的案例中,80%以上直接或間接起因于并購后企業(yè)整合的失敗。
1.2.3財務(wù)風(fēng)險
國有企業(yè)普遍存在投資沖動,規(guī)模擴張較快。與國際上一般企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率50%的水平相比,我國國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率水平明顯偏高.而并購需要巨額資金的支持。由于自有資金不足,無法滿足并購的資金需求,只好擴大貸款規(guī)模,將短期貸款用于并購?fù)顿Y,短貸長投現(xiàn)象嚴(yán)重。由于并購?fù)顿Y的回收期長,見效較慢,企業(yè)只好采取借新還舊的方式保持貸款規(guī)模,有的還要不斷地增加貸款,以支撐投資需求。這就不可避免地引起企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,還貸能力與貸款規(guī)模極不相稱。一旦并購失誤,企業(yè)無力歸還銀行借款,最后就會破產(chǎn)清盤。
1.2.4營運風(fēng)險
營運風(fēng)險是指企業(yè)并購?fù)瓿珊?,市場的變化給企業(yè)造成的風(fēng)險。并購的營運風(fēng)險直接與銷售市場大小、競爭的強弱、目標(biāo)企業(yè)所處的競爭地位、產(chǎn)品需求的變化,以及投人產(chǎn)品的市場價格波動、供給狀況有關(guān)。如果產(chǎn)品的銷售市場前景堪憂或是不確定性太大,以及投入產(chǎn)品的供給市場產(chǎn)生較大的波動,都會給企業(yè)并購帶來很大的風(fēng)險。
1.2.5戰(zhàn)略風(fēng)險
在國有企業(yè)改制重組過程中,有的企業(yè)因自身定位不清,戰(zhàn)略方向不明,常常抵制不住市場機會的誘惑,傾向于去收購離自身所處行業(yè)較遠(yuǎn)的企業(yè),逐漸遠(yuǎn)離自己熟悉的領(lǐng)域,造成主業(yè)分散,控制乏力,風(fēng)險也隨之不斷放大。這種偏離企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的擴張偏好和投資行為易于導(dǎo)致協(xié)同效應(yīng)差,規(guī)模不經(jīng)濟,將給企業(yè)的發(fā)展帶來極大的風(fēng)險。
在實際當(dāng)中,來自傳統(tǒng)企業(yè)實施的并購存在無戰(zhàn)略的現(xiàn)象比較多見,這些企業(yè)已經(jīng)形成穩(wěn)定的企業(yè)規(guī)模和資金積累,在新興產(chǎn)業(yè)高增長的誘惑之下,不再專情于主業(yè),盲目進軍高技術(shù)領(lǐng)域,并購高技術(shù)企業(yè),搞所謂的“穩(wěn)定后院,x4~’l-搞活”,盡管這種發(fā)展愿望是好的,但是發(fā)展思路卻超越了企業(yè)自身的實力和經(jīng)營能力,最終它們大多數(shù)只能以失敗而告終,這樣的案例并不鮮見。 此外,還存在價值評估風(fēng)險等。目前我國的上市公司非流通股和非上市公司股權(quán)尚缺乏順暢的流轉(zhuǎn)機制,沒有法定的交易市場,這使得其價格形成的公平性、合理性甚至合法性成為問題。上市公司國有股權(quán)不能上市流通,在目前企業(yè)評估機制尚不完善的情況下,非法操作的空間很大,從而影響其價值評估。
2風(fēng)險防范與控制措施
一項并購一般需要經(jīng)歷3個階段:并購前的審查階段、并購的實施階段和并購后的整合階段。由于并購風(fēng)險具有傳遞性和動態(tài)性的特點,基于上述綜合考慮,本文提出基于不同并購階段的整體性風(fēng)險防范與控制措施。
2.1并購審查階段風(fēng)險防范與控制措施
2.1.1謹(jǐn)慎選擇、充分了解目標(biāo)企業(yè)
對目標(biāo)企業(yè)的了解與分析包括多方面的內(nèi)容,重點是企業(yè)的產(chǎn)權(quán)狀況、財務(wù)狀況、企業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)環(huán)境以及目標(biāo)企業(yè)具有的體制與文化特征。另外,充分了解并購過程中政府的有關(guān)政策法規(guī)、政府對并購的態(tài)度及宏觀經(jīng)濟形勢的變化,不僅能降低并購成本,而且能有效地防范與控制并購風(fēng)險。
2.1.2成立專門的并購小組,建立一套有關(guān)國有企業(yè)并購交易的正當(dāng)程序
并購行為是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其知識附加值高,技術(shù)性和政策性都非常強,有必要成立一個包括投資理財、法律、生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理等各方面專家人員在內(nèi)的精干、高效的并購小組。一方面可以最大限度地降低企業(yè)的融資成本和運作風(fēng)險,提高企業(yè)重組和資產(chǎn)管理的效率,另一方面,在并購班子內(nèi)部可以形成一種監(jiān)督機制,一定程度上避免由于人為因素帶來的對并購方利益的損害,尤其是中介機構(gòu)的道德風(fēng)險。
2.2并購實施階段風(fēng)險防范與控制措施
2.2.1堅持市場化原則,制定切合實際的并購計劃
制定一個明確的收購計劃,包括戰(zhàn)略上的評估和業(yè)務(wù)上的整合,交易結(jié)構(gòu)、支付手段、支付節(jié)奏和風(fēng)險防范的設(shè)計,以及并購后的經(jīng)營方針、整合策略等等。盡管瞬息萬變的并購?fù)杏媱澸s不上變化的事情,但明確的收購計劃會降低失敗的可能性。
2.2.2采用恰當(dāng)?shù)膬r值評估方法,選擇正確的并購出資方式
由于存在多種不同的價值評估方法,在并購的談判時,就會出現(xiàn)不同方法的沖突,因此應(yīng)恰當(dāng)?shù)剡x擇價值評估方法。并購資金的出資方式很多,不同的出資方式不僅僅是支付方式上的差別,它們各有特點,單純采用一種方式受到某種條件的限制時,可以考慮采用變通或混合的方式。
2.2.3與政府、目標(biāo)企業(yè)管理層的有效溝通
首先,與目標(biāo)企業(yè)管理層的溝通是非常重要的,摸清被購企業(yè)管理層對并購的態(tài)度,本著并購有益于被購企業(yè)的原則,說服被購企業(yè)管理層,以盡量消除道德風(fēng)險給并購所帶來的負(fù)影響。其次,政府的政策與態(tài)度往往是變化的,并購過程中,必須要對此做到密切跟蹤并與政府進行必要的溝通,以盡量降低并購運作過程中政府行為帶來的負(fù)面作用。
2.3并購整合階段風(fēng)險防范與控制措施
2.3.1制定詳細(xì)周密的整合計劃
并購后妥善而有效地整合目標(biāo)企業(yè)對并購的成敗是至關(guān)重要的。必須從一開始就有清晰的思路,從解決最棘手的問題人手,尤其研究怎樣把兩個不同的企業(yè)文化結(jié)合起來,對并購雙方可能發(fā)生的文化與非文化沖突的事前考慮和事后反應(yīng)做出提前安排。所以詳細(xì)周密的整合計劃是完全必要的。
2.3.2穩(wěn)定軍心,做好并購后的人員溝通
并購企業(yè)整合首要解決的問題就是穩(wěn)定軍心,一方面并購企業(yè)要做好與被購企業(yè)人員的有效溝通,應(yīng)讓該企業(yè)員工清楚股權(quán)的變動、未來企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展方向,并購是利于被購企業(yè)的發(fā)展的,應(yīng)消除員工對適應(yīng)新環(huán)境的擔(dān)心,力爭取得員工的認(rèn)同;另一方面,要果斷及時地進行人事調(diào)整,對被購企業(yè)富于才能的管理技術(shù)人員委以重任,取得他們的信任與忠誠,同時對那些庸碌無能的人員適當(dāng)予以裁減。
2.3.3謹(jǐn)慎整合企業(yè)文化
文化整合的模式有3種:文化融合、文化替代和保持文化獨立,并購后企業(yè)采取哪一種整合模式,取決于并購雙方產(chǎn)品、技術(shù)、業(yè)務(wù)的相關(guān)性與各自文化特色的互補程度。另外,并購企業(yè)的整合力和整合策略對文化整合的效果起著關(guān)鍵性的作用。
[論文關(guān)鍵詞]文化產(chǎn)業(yè);融資渠道;融資政策
文化產(chǎn)業(yè)可謂是當(dāng)今世界首屈一指的“朝陽產(chǎn)業(yè)”,相較于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式,它有著無可比擬的拉動性與溢出效應(yīng)。文化產(chǎn)業(yè)以其獨有的存在形式與發(fā)展模式和其他產(chǎn)業(yè)正發(fā)生著廣泛而深刻的聯(lián)系,它的興盛發(fā)展是當(dāng)代經(jīng)濟、科技、文化和諧發(fā)展在產(chǎn)業(yè)層面上的體現(xiàn)。國家因而高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),深化文化體制改革,相繼出臺了多項扶持政策,如黨的十提出文化產(chǎn)業(yè)要成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),實施文化強國戰(zhàn)略;2009年7月,國務(wù)院通過《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》;2010年4月,九部委《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》;同年10月,國務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入其中。這標(biāo)志著將大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上升至國家戰(zhàn)略的高度,成為國民經(jīng)濟體系的重要組成部分。然而,融資難這一文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大瓶頸并沒有得到顯著改善,發(fā)展明顯受到資金制約。
一、文化產(chǎn)業(yè)融資難的內(nèi)部因素
(一)文化產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險性
文化產(chǎn)業(yè)具有知識密集型和高附加值的特性,其產(chǎn)品是以文化內(nèi)涵為基礎(chǔ)、獨特的創(chuàng)意理念為核心,是人的知識、智慧與靈感的集合在特定行業(yè)的物化呈現(xiàn)。文化產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險主要在于文化市場的不可預(yù)測性,因文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)造主要源于創(chuàng)作者的靈感,而作者本身只是一種個體,呈現(xiàn)出的是一種自身喜好,無法代表社會大眾,更無法預(yù)計其文化產(chǎn)品是否會被社會大眾所青睞,其產(chǎn)品的成功與否很大程度上取決于產(chǎn)品創(chuàng)作者對社會傾向的一種預(yù)估能力。此外,文化產(chǎn)業(yè)有著天然的“政策性風(fēng)險”,其產(chǎn)品屬于意識形態(tài)的物化,一定程度上反映當(dāng)下的思想意識、道德傾向、經(jīng)濟形勢、政治問題等多種價值體現(xiàn),因而,國家必然對其進行必要管制,有選擇地加以支持或限制,以保證社會主義精神文明正確的方向性。同時,這也進一步加劇了文化產(chǎn)業(yè)的市場風(fēng)險,如廣電總局對各類影片的限制及嚴(yán)格審批,直接導(dǎo)致近30%的影視作品因沒有通過政審而與市場絕緣無法收回成本,即使順利通過了審核,其市場前景也受到諸多因素的影響,比如,影片類型、題材是否符合大眾的口味,市場宣傳及銷售渠道,影片本身的質(zhì)量等等。正是由于文化產(chǎn)業(yè)的這種種不確定性,使諸多商業(yè)銀行望而生畏,不敢輕易放貸。
(二)文化產(chǎn)業(yè)的輕資產(chǎn)性
與傳統(tǒng)企業(yè)相比較,文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出以無形資產(chǎn)為主,固定資產(chǎn)較少的特征。其核心資產(chǎn)主要是相關(guān)的版權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、著作權(quán)等,極為缺乏機器設(shè)備、土地、房產(chǎn)一類的可做抵押的固定資產(chǎn)。然而,銀行為了規(guī)避風(fēng)險,通常以有形資產(chǎn)做抵押為貸款前提。同時在實際操作中,文化企業(yè)的輕資產(chǎn)性無法在財務(wù)報表上得到直觀體現(xiàn),資產(chǎn)負(fù)債表承認(rèn)硬件不承認(rèn)軟件的特性直接導(dǎo)致文化企業(yè)無法提供充足的擔(dān)保。因此,文化產(chǎn)業(yè)的固有特點及輕資產(chǎn)結(jié)構(gòu)性致使難以從銀行貸款。
(三)文化企業(yè)普遍規(guī)模小、管理機制不健全
二十世紀(jì)九十年代,我國提出知識經(jīng)濟概念。因此,我國文化產(chǎn)業(yè)起步較晚,大多數(shù)文化企業(yè)經(jīng)營歷史不長、規(guī)模較小,管理機制、發(fā)展模式都處于不斷完善的進程中。[2]然而,其管理機制的不健全成為其健康發(fā)展的又一障礙。文化產(chǎn)業(yè)中,中小企業(yè)占了絕大多數(shù),其重大決定均由所有人一人定奪,不會聘請專業(yè)的機構(gòu)進行財務(wù)審核,缺乏現(xiàn)代企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),致使銀行難以對其進行客觀的資信評級,銀行出于合理規(guī)避風(fēng)險的考慮也很難對其放貸。近年來,隨著我國文化體制改革進程的不斷深入,許多大型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,勢必會成為帶動文化產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的堅實力量。
二、文化產(chǎn)業(yè)融資難的外因影響
(一)金融機構(gòu)對文化產(chǎn)業(yè)缺乏了解,融資渠道單一
長期以來,銀行信貸融資是文化產(chǎn)業(yè)融資的主導(dǎo)模式。然而,各大銀行嚴(yán)格的風(fēng)險控制機制和信用評級體系,往往將輕資產(chǎn)性的文化企業(yè)拒之門外,使其無法如期獲得融資。銀行向來將國有企業(yè)、500強企業(yè)及財力雄厚的名企作為爭相追逐的目標(biāo)客戶,貸款向其大力傾斜,從而促進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的迅猛增長;而文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展前景大好,但文化企業(yè)以中小企業(yè)居多,有形資產(chǎn)甚少,“創(chuàng)意”是其主要財富,且銀行從業(yè)人員對文化產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)普遍陌生,加之銀行嚴(yán)格的信貸決策機制和責(zé)任追究機制,使其不愿將貸款發(fā)放予如此高風(fēng)險的企業(yè)。尤其,我國缺乏對無形資產(chǎn)評估的權(quán)威機構(gòu),一旦貸款不能按期償還,抵押的無形資產(chǎn)難以及時變現(xiàn),其市場價值也很難得到準(zhǔn)確的評價。因此,我國銀行即便開發(fā)專門針對文化產(chǎn)業(yè)的金融產(chǎn)品也難以執(zhí)行,大多仍處于傳統(tǒng)的信貸模式,即要求有形資產(chǎn)的實物抵押以最大程度降低其壞賬風(fēng)險。除了銀行信貸融資,文化產(chǎn)業(yè)也可進行直接融資,但是通過上市、發(fā)行債券來融資,其門檻甚高,直至目前,只有少數(shù)財力敦實的文化企業(yè)可通過此種渠道獲得融資,大多數(shù)文化企業(yè)不具備上市條件,望塵莫及。
(二)缺乏權(quán)威的第三方無形資產(chǎn)評估機構(gòu),金融工具欠缺針對性創(chuàng)新
一般而言,由銀行系統(tǒng)內(nèi)組織評估文化企業(yè)的無形資產(chǎn)價值,基于其產(chǎn)品本身高風(fēng)險高收益的屬性,為了嚴(yán)格控制風(fēng)險,其評估價值可能較低;而由企業(yè)委托的評估機構(gòu)進行的價值鑒定,通常又為了順利獲得貸款審批而使其評估價值偏高。由此一來,新興的版權(quán)質(zhì)押貸款,又因為質(zhì)押資產(chǎn)信用程度低、市場收益風(fēng)險大而難以落到實處。銀行為了合理規(guī)避風(fēng)險,最大程度減少壞賬,繼而又回歸到要求實物抵押和資信評級的傳統(tǒng)貸款模式。因此,為了推進文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,使銀企合作互利互信,現(xiàn)階段可由政府出面建立第三方評估機構(gòu)及融資擔(dān)保機構(gòu),政府的介入和扶持可以有效解決抵押信用程度低、變現(xiàn)難的問題。如今金融機構(gòu)開發(fā)的金融產(chǎn)品和金融工具層出不窮,但極少有專門針對文化產(chǎn)業(yè)特性開發(fā)的,仍舊以銀行借貸為主,幾乎沒有利用銀行其他金融產(chǎn)品及形式為其提供多元化的金融服務(wù)。
(三)文化產(chǎn)業(yè)融資政策地區(qū)差異大,法律規(guī)范滯后
我國現(xiàn)著力推行文化強國的方針,大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮,進一步推進文化體制改革,鼓勵中小文化企業(yè)并購重組形成規(guī)模效益。由此,加快了東部地區(qū)文化企業(yè)的發(fā)展步伐,其體系結(jié)構(gòu)、專業(yè)人才、政策傾斜、財政扶持及各種資金的流入都極大的促使其蒸蒸日上,形成良性發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中的比重也日益提高,從而也加大了我國文化產(chǎn)品的市場占有率和出口額,實施“走出去”戰(zhàn)略。而西部地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展則相對落后,政府對文化企業(yè)融資難題的重視程度不夠,政策傾斜不到位,一定程度上延緩了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但西部地區(qū)卻恰恰擁有各少數(shù)名族悠久的文化,豐厚的文化資源尚待挖掘和推廣,使之轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟效益。同時,在現(xiàn)有法律體制下缺乏一部完善的法律來規(guī)制文化產(chǎn)業(yè)融資的具體問題,沒有相應(yīng)的法律法規(guī)來規(guī)范,這無疑更加深了文化產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險性,且因針對文化產(chǎn)業(yè)的特性適當(dāng)放寬文化企業(yè)上市和發(fā)行債券融資的法律限制,使得其能夠通過多渠道進行融資。
三、破解文化產(chǎn)業(yè)融資難的對策
(一)切實加強對文化產(chǎn)業(yè)的輿論宣傳和政策支持
通過輿論媒介的正面宣傳,讓社會更充分地了解文化產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今首屈一指的朝陽產(chǎn)業(yè),具有極大的投資價值及發(fā)展?jié)摿?,為文化產(chǎn)業(yè)的融資營造一個良好的外部環(huán)境,從而消除社會資本對文化產(chǎn)業(yè)運作模式的陌生感,引起投資者關(guān)注這一新興產(chǎn)業(yè)利潤回報的興趣,為社會資本的注入開辟路徑。與此同時,也要把握正確的輿論導(dǎo)向,切忌盲目夸大其高額回報率亦或片面強調(diào)其高風(fēng)險性,應(yīng)客觀評價文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展前景,逐步規(guī)范的引導(dǎo)社會資本的流入以保障文化產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。在重視人民精神文明建設(shè)的今天,文化產(chǎn)業(yè)一向被投資者視為有天然的政治風(fēng)險,也因而往往邁不開投資的腳步。因此,政府應(yīng)該大力扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,出臺相關(guān)政策鼓勵民間資本的流入,充實文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金,減輕社會投資者對文化產(chǎn)業(yè)政治風(fēng)險的擔(dān)憂。政府的政策可謂影響社會投資的風(fēng)向標(biāo),文化產(chǎn)業(yè)有了相應(yīng)的扶持政策,加上正確的輿論導(dǎo)向?qū)诱麄€文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
(二)成立由政府主導(dǎo)的評估機構(gòu)及融資擔(dān)保機構(gòu),開發(fā)多元化的金融產(chǎn)品
現(xiàn)階段,既然銀行信貸仍是文化企業(yè)賴以生存的主要融資渠道,由政府介入籌建無形資產(chǎn)的評估機構(gòu)即可有效解決第三方權(quán)威評估機構(gòu)的缺失問題,使得文化企業(yè)的無形資產(chǎn)價值更具真實性和可靠性。由政府成立的融資擔(dān)保機構(gòu)也可消除銀行對于放貸給文化企業(yè)高風(fēng)險性的顧慮,促使其順利放貸。與此同時,銀行自身在政策的大力支持下,也應(yīng)針對文化企業(yè)輕資產(chǎn)的特性開發(fā)多層次多元化的信貸產(chǎn)品,比如對于資質(zhì)雄厚的上市文化企業(yè),可以優(yōu)先發(fā)放貸款,適當(dāng)考慮信用擔(dān)保模式,對于穩(wěn)定的物流和現(xiàn)金流的企業(yè)可以采用應(yīng)收賬款質(zhì)押、票據(jù)貼現(xiàn)等方式,對于影視、出版等行業(yè)可以運用版權(quán)質(zhì)押,廣大的中小文化企業(yè)也可以聯(lián)合起來形成聯(lián)保聯(lián)貸的模式,從而增強銀企合作。[5]
一、國有企業(yè)和民營企業(yè)海外投資的共性
(一)國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢
一是受世界經(jīng)濟發(fā)展不景氣的影響,各國央行紛紛降低利率,減少了企業(yè)的并購成本。二是許多境外企業(yè)對現(xiàn)金流的迫切需求,也降低了中國企業(yè)海外并購的阻力。另外,歐美政府推行積極的財政政策,減免企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),吸引和鼓勵外國投資者參與本國經(jīng)濟。
同時,超過兩萬億美元的外匯儲備為中國企業(yè)的海外并購提供了充足的資金支持。
(二)國家宏觀政策的支持
一是商務(wù)部將境外投資的核準(zhǔn)權(quán)限大部分下放到省級。二是外匯局取消了境外投資外匯風(fēng)險審查,簡化了境外投資外匯資金來源審查手續(xù)。三是財政部等部門與機構(gòu)對國家鼓勵的境外投資重點項目以及對國家利益有重大影響的海外投資等項目提供資金支持和境外投資專項貸款。銀監(jiān)會要求符合條件的商業(yè)銀行對資質(zhì)優(yōu)良的中國企業(yè)在海外市場實施產(chǎn)業(yè)重組、升級和整合等操作時,提供必要的金融支持。
此外,商務(wù)部還編寫了《對外投資合作國別(地區(qū))指南》,為中國企業(yè)尤其是能源企業(yè)提供了便利的信息服務(wù)。
(三)企業(yè)微觀基礎(chǔ)
一是上規(guī)模企業(yè)數(shù)量不斷增加。二是企業(yè)制度日益完善。三是企業(yè)科研能力和競爭力不斷增強。
(四)海外投資也蘊藏著巨大的風(fēng)險
據(jù)麥肯錫研究表明,2008年,我國企業(yè)海外并購的損失高達(dá)2000億元人民幣左右,而主要的原因是來自政治、財務(wù)、法律、管理、人才和文化整合等方面的并購風(fēng)險。
二、國有企業(yè)和民營企業(yè)海外投資的差異性
(一)企業(yè)實力
國有企業(yè)經(jīng)過30多年的改革,數(shù)量不斷減少,但經(jīng)濟規(guī)模迅速擴大,控制力和影響力顯著增強,形成了一批具有國際競爭力的大型企業(yè)或企業(yè)集團,并且成為我國海外投資并購的主力軍。但另一方面,因為國有企業(yè)體制僵化,內(nèi)部管理、運行效率并不靈活,其走出去的優(yōu)勢并不比資金充裕的民營企業(yè)更甚。因此,國有企業(yè)的境外投資并購具有資金規(guī)模大、難度大、談判過程曲折、時間長等特點。
而民營企業(yè)憑借著成本低、產(chǎn)權(quán)清晰、經(jīng)營自主靈活、市場反應(yīng)快、決策快、適應(yīng)性強、敢為天下先等優(yōu)勢,在近年來的海外投資并購大潮中嶄露頭角。民營企業(yè)更容易突破政治壁壘的束縛,取得企業(yè)出售方和海外當(dāng)?shù)卣畬徟块T的信賴。但是,由于民營企業(yè)普遍規(guī)模小,資金實力不強;缺乏國際化運作的經(jīng)驗和人才缺陷等問題,很難進入礦產(chǎn)資源等上游行業(yè)發(fā)展,且投資具有一定的盲目性和偶然性,使得遭遇風(fēng)險的概率加大。
(二)政策支持力度
時至今日,國有企業(yè)在資本、市場、行業(yè)、人才、信息等方面的壟斷格局還沒有根本打破。國有企業(yè)相對于民營企業(yè)更容易得到國家政策支持,突出地表現(xiàn)在金融服務(wù)方面。我國還沒有專門的促進海外投資的政策性金融機構(gòu),現(xiàn)有的政策性金融機構(gòu)對海外投資并購的資金支持規(guī)模有限,且投向基本集中在“中”或“國”字頭的大型央企。商業(yè)銀行雖有利可圖,但對“走出去”的貸款門檻設(shè)定較高,民營企業(yè)通常都是望塵莫及。跨國銀行的海外分支機構(gòu),也擔(dān)心民營企業(yè)規(guī)模小,存在收益低、信用缺失、風(fēng)險大等問題,故不愿意給予融資支持。此外,在對外投資的申報、審批、財稅、外匯、信息咨詢、外交推動等方面,民營企業(yè)也都或多或少的處于非公平待遇的位置。
(三)內(nèi)在驅(qū)動力
中國的民營企業(yè)是在計劃經(jīng)濟的夾縫中生存和發(fā)展起來的,為了生存和發(fā)展,民營企業(yè)會充分發(fā)揮其生命力頑強、經(jīng)營靈活和勇于創(chuàng)新的特點,走出國門,謀求更高的收益。而國有企業(yè)生來就承擔(dān)著國家責(zé)任,面臨中國資源稀缺問題越來越嚴(yán)重的境況,在政府的經(jīng)營和推動下,大型國有或國有控股的能源企業(yè)邁出了海外并購的步伐。因此,國企的投資并購就是中國政府的投資并購,國企的風(fēng)險最終也將是政府的風(fēng)險。
(四)投資領(lǐng)域
國有企業(yè)的投資領(lǐng)域主要集中于石油、天然氣、金屬及采礦業(yè)等自然資源領(lǐng)域。2009年由國有企業(yè)發(fā)起完成的38起海外并購中,目標(biāo)企業(yè)為礦產(chǎn)資源類和傳統(tǒng)能源類的案例多達(dá)31個,交易金額占其全部交易金額的92.8%。民營企業(yè)則集中在對擁有先進技術(shù)和知名品牌企業(yè)的并購上。2009年民營企業(yè)對IT和半導(dǎo)體企業(yè)的并購占全部33起的33.3%,對互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、清潔能源企業(yè)的并購也達(dá)到24.3%。即民營企業(yè)一半以上的并購發(fā)生在高科技領(lǐng)域。
三、比較分析的啟示
(一)加強國有企業(yè)和民營企業(yè)的合作
由于國有企業(yè)的海外投資更容易遭受來自當(dāng)?shù)卣?、社會團體和輿論的政治風(fēng)險,而民營企業(yè)的大規(guī)模海外并購又面臨資金瓶頸,因此,在資源類海外并購中,國有企業(yè)和民營企業(yè)可以合作完成。首先民營企業(yè)利用其機動靈活、政治色彩弱的特點,負(fù)責(zé)交易談判,獲取資源開采和勘探權(quán);然后跟國內(nèi)的國有企業(yè)合作,借用其資金和技術(shù)的優(yōu)勢,更好地完成開發(fā)項目。
(二)擴大對民營企業(yè)的政策傾斜
不論國有企業(yè)的海外投資是否屬于市場行為都容易產(chǎn)生國家戰(zhàn)略的印象。因此,在未來的海外并購中,民營企業(yè)將會發(fā)揮越來越重要的作用。首先,賦予民營企業(yè)公平競爭的地位,放寬限制,鼓勵他們走出去。其次,拓寬民營企業(yè)海外投資并購的融資渠道,擴大外匯使用權(quán),解除其資金約束。最后,摒除所有制歧視的舊觀念,建立和完善民營企業(yè)對外投資服務(wù)體系,為民營企業(yè)提供海外投資保險,免除其后顧之憂。
(三)拓寬投資領(lǐng)域
近幾年我國海外能源投資計劃備受關(guān)注并屢屢受挫。與其一窩蜂的迎風(fēng)而上,不如積極拓展其他投資領(lǐng)域。除了要進一步加大境外資源的合作開發(fā),我們還可以面向歐美等科技發(fā)達(dá)國家開展海外科技智力合作,促進我國企業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。隨著全球氣候的變暖,新能源建設(shè)成為世界的熱門話題。中國企業(yè)通過海外并購,獲取國外先進的新能源設(shè)備與技術(shù),有助于緩解國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展耗能的問題。再比如,我國是一個農(nóng)業(yè)大國,可以利用先進的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備等優(yōu)勢,到非洲、拉美洲國家開展合作開發(fā),也可以通過對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新,進入歐洲的農(nóng)業(yè)市場,不僅可以緩解我國資源短缺與環(huán)境約束帶來的風(fēng)險,還有助于提升我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力。