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一、加強民主管理,強化群眾監(jiān)督,完善職代會制度
職代會是職工行使民主管理權(quán)利的最高形式,也是實行廠務(wù)公開的重要載體。我始終把加強民主管理,強化群眾監(jiān)督,完善職代會制度,作為工會的重要工作。凡涉及到職工切身利益的重大改革方案出臺都要經(jīng)過職代會會議通過,都充分聽取職工代表的意見;有關(guān)企業(yè)發(fā)展的重大問題,必須經(jīng)過職代會會議討論和審議;職代會職能得到有效發(fā)揮。
二、組織協(xié)調(diào)構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系
我按照省電力公司黨組懲防體系建設(shè)的具體要求,堅持“教育、制度、監(jiān)督”并重的原則,著力構(gòu)建懲治和預防腐敗體系,反腐倡廉制度建設(shè)進一步健全完善。著重做好四項工作:一是成立懲防體系建設(shè)領(lǐng)導小組;二是把懲防體系建設(shè)納入黨風廉政建設(shè)責任制和部門業(yè)績合同;三是把懲防體系建設(shè)與內(nèi)控體系建設(shè)相結(jié)合;四是把懲防體系建設(shè)與日常管理工作相結(jié)合。
三、關(guān)心職工人身安全,加強離退休(老干部)工作、計劃生育等管理
在關(guān)心職工人身安全上,我主要抓好安全培訓和安全檢查兩件工作,通過安全培訓提高職工安全意識,通過安全檢查消除安全隱患,以此維護本公司長期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢。在加強離退休(老干部)工作上,我一是落實離退休(老干部)工作的政策規(guī)定,確保離退休(老干部)的政治和生活待遇,二是逢節(jié)假日上門慰問,把黨和國家的關(guān)懷送到每個離退休(老干部)的心坎里。同時樹立計劃生育是國策觀念,抓緊抓好計劃生育工作,全公司多年來沒有發(fā)生超生和計劃外生育現(xiàn)象。
四、加強對工會會費的管理
在加強對工會會費的管理上,我一是健全工會會費管理制度,二是嚴格審批,確保工會會費使用合理,體現(xiàn)勤儉、節(jié)約、有效的原則。
五、建立健全“廠務(wù)公開”制度,鞏固、規(guī)范“廠務(wù)公開”工作,維護職工群眾的合法利益
根據(jù)市委市政府關(guān)于農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”推進工作會議精神,我鎮(zhèn)認真落實會議安排,積極開展相關(guān)工作,現(xiàn)將工作推進情況、存在的問題匯報如下:
一、關(guān)于災(zāi)后農(nóng)村住房安置點重建推進情況
我鎮(zhèn)災(zāi)后重建農(nóng)村安置點涉及五個村、共有11個。其中南店村三組、四組、十組、十一組(4個),實新村四組、七組、十組(3個),龍馬村二組、三、五組(2個),金勝村和新民村各一個(2個),可安置2093戶6027人,總建筑面積為24.16萬平方米。
(一)安置點進度情況
1、金勝村安置點主體已完工,現(xiàn)正進入總平基礎(chǔ)配套施工,預計1月底全面竣工。
2、龍馬村2個安置點12月23日完成了所有工程,12月31日完成了綜合驗收備案。
3、實新村七組安置點已全面竣工;四組、十組安置點主體已完成,月底將開始總平施工,預計2月中旬交付使用。
4、新民村安置點主體已完工,現(xiàn)正進入總平基礎(chǔ)配套施工,預計2月中旬全面竣工。
5、南店村4個安置點因選址、方案變更的原因于9月底才進場,預計春節(jié)前主體竣工,進入總平階段。
(二)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)情況
1、__。主管道已到龍馬、實新安置點,其他安置點因主管道需要穿鐵路還未完成。
2、給水。管網(wǎng)已鋪到每個安置點門口,等待最后收尾,調(diào)試。但,金勝、新民安置點的供水壓力不足,水務(wù)局已做出了增壓方案,但無資金來源。
3、排水。龍馬、實新安置點經(jīng)凈化沼氣池處理后進入集鎮(zhèn)污水處理廠,現(xiàn)在污水處理主管道未竣工,且末端收集管網(wǎng)工程才立項,還未動工,目前只能排入附近的灌溉渠。金勝安置點的排污設(shè)施已完成,新民、南店安置點的排污設(shè)施正在進行中。
4、供電。各安置點建成后,目前的施工用電都無法滿足老百姓的用電需求,經(jīng)測算后,需增容或新投變壓器的報告已報供電局。
5、弱電部分。光纖、電話的主線已到安置點,待繳費后就可進行穿線。
(三)需要協(xié)調(diào)的問題
1、社會資金參與指標自用的項目,由于建新區(qū)的選址未能及時確定,南店項目還未編制立項,這,也會影響安置房的交付,入住。
2、社會資金參與市上統(tǒng)籌指標外掛的項目,由于前期我鎮(zhèn)對節(jié)約的建設(shè)用地指標的估計過高,老百姓參與的意愿有所變化,造成與測繪后的結(jié)果差異較大,這直接影響資金的劃撥,進而對工程的進展、民工工資、安置房的交付造成間接影響。
3、外聯(lián)道路按相關(guān)政策以村委會為主體實施,按30萬/公里補助,但由于我鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)較差,無法按要求完成。其中監(jiān)理費、設(shè)計費也無資金渠道。
4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),請相關(guān)職能部門盡快配套、完善。
二、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革
(一)目前頒證情況
1、應(yīng)頒集體建設(shè)用地使用權(quán)證10878戶,除了因為新分戶878戶和統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建1789戶無頒證條件外,其余目前8226戶已全部頒證。
2、應(yīng)頒農(nóng)村房屋所有權(quán)頒證10878本,其中內(nèi)具備頒證條件的4705戶,截止12月17日共頒證3404本。其余涉及新分戶878戶、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建1789戶、異地重建893戶、原址重建2611戶待條件成熟后于今年辦理。
3、全面完成908宗林地的確權(quán)和339本林權(quán)證的頒證工作,并接受了市級部門的檢查驗收。
4、做好全鎮(zhèn)承包地確權(quán)頒證和耕?;鸢l(fā)放前期準備工作。通過召開村民會、代表會、干部會等,廣泛宣傳承包地確權(quán)頒證的重要性,進一步落實耕地保護政策。目前全鎮(zhèn)工作進展順利,已完成桂林1、3、4、6、8組、實新6組的資料上報工作,待制證;頒發(fā)了桂林2組52戶農(nóng)戶的承包地經(jīng)營權(quán)證書,其余村組的到戶、到田核定工作正在抓緊時間核定。
5、完成了184本組織機構(gòu)代碼證辦理工作,上報土地流轉(zhuǎn)信息13條,全面完成目標任務(wù),并在產(chǎn)改成果利用方面進行了認真探索。
(二)房產(chǎn)證確權(quán)存在的問題
1、異地重建893戶,在外占地修建,需測繪公司重新測繪,同時提供房屋修建相關(guān)手續(xù)需要一定時間,辦證遲緩。
2、原址重建2611戶,因新修建好房屋,房屋情況已發(fā)生變化,依據(jù)原測繪資料不能辦理房屋所有權(quán)證,需重新測量房屋,并換發(fā)集體建設(shè)用地使用權(quán)證。
3、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建還在建設(shè)中,我鎮(zhèn)涉及1789戶,暫緩辦證。
4、承包地實測頒證由于測繪公司工作量大,戶、田不對接,臺帳面積與實測面積有差異,人口信息有誤,需核對。
針對我鎮(zhèn)產(chǎn)改工作中存在的問題,我鎮(zhèn)積極采取措施,認真研究下一步工作安排,按時完成工作任務(wù)。
1、認真進行“清查核戶”,逐戶調(diào)查產(chǎn)改各證辦理情況,逐戶分析情況,做好工作,能辦證的及時辦理。
2、維修加固、原址重建改變了原有房屋狀況和占地面積農(nóng)戶,村組負責實測房屋形狀和占地面積,交由鎮(zhèn)政府安排的測繪專業(yè)公司做好內(nèi)業(yè),確保及時確權(quán)頒證。
3、對異地重建農(nóng)戶,要求村組認真調(diào)查摸清情況,全面統(tǒng)計,積極配合測繪公司到戶測繪。測繪公司及時做資料交產(chǎn)改辦,產(chǎn)改辦及時完善資料,及時上報確權(quán)頒證。
4、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建農(nóng)戶,早做資料,一旦驗收合格及時完善資料,及時上報確權(quán)頒證。
5、對于面積較大、違規(guī)、違法修建房屋,在認真做好資料情況下,上報有關(guān)部門,在得到審核處理之后,及時上報確權(quán)頒證。
6、鎮(zhèn)產(chǎn)改辦加強指導,各村要認真總結(jié),認真安排承包地確權(quán)頒證工作;特別要抓住當前測繪公司在我鎮(zhèn)測繪之機,利用測繪公司的技術(shù)支撐,及時修改耕地測繪圖及相關(guān)數(shù)據(jù);村組干部要積極配合測繪公司深入村組逐田指認,做到農(nóng)戶、田塊準確無誤,按時完成工作任務(wù)。
三、村級公共服務(wù)和社會管理工作全面推進
(一)推進情況
1、鎮(zhèn)黨委及時調(diào)整了胥家鎮(zhèn)推進村級公共服務(wù)和社會管理改革工作領(lǐng)導小組,并組織召開各村四職干部、村民議事會代表、 機關(guān)干部參加的村級公共服務(wù)和社會管理工作推進會,進一步加大了宣傳和培訓力度。鎮(zhèn)村兩級逐步建立和完善了五大機制的指導意見和實施措施,進一步規(guī)范了村改工作的項目管理、資金使用制度。
2、各村村改項目嚴格執(zhí)行民主提議、民主商議、大會決議、決議公式、民主監(jiān)督、民主驗收、民主考核的程序。全鎮(zhèn)制定統(tǒng)一的村改資金請示范本,規(guī)范各村村改項目報批和資金墊付材料和流程。在市統(tǒng)籌局所確定的村級實施15項目范圍內(nèi),請示材料中要有:①村基本情況統(tǒng)計表;②村級村改工作領(lǐng)導小組;③問卷調(diào)查匯總情況,實施項目的表決票數(shù);④會議記錄,附會議簽到名單、監(jiān)事會人員簽字按手??;⑤村民議事會會議決議、議事會、監(jiān)事會成員簽字按手印;⑥項目預算清單及項目實施負責人;⑦項目公式照( )片;⑧項目確認表(包括項目名稱、資金預算、負責人等內(nèi)容,村主任、村書記、駐村干部、包片領(lǐng)導、主管領(lǐng)導分別簽字確認)。全鎮(zhèn)16個村共有項目83個。資金審核嚴格按照市委、市財政文件分批次、分項目類型劃撥,采取項目責任制,駐村干部、包片領(lǐng)導對各村村改項目實施范疇和程序進行全程指導、監(jiān)督,確保資金合理科學使用、項目順利推進。目前全鎮(zhèn)各村村改第一次劃撥資金已經(jīng)全部到村。建立完善了資金分類供給制度、經(jīng)費保障制度、民主管理制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)制度、人才隊伍建設(shè)制度等五大管理機制,使村級事務(wù)有人管、有錢做、有章可循。
(二)存在問題
1、多數(shù)村宣傳力度不夠,不能做到家喻戶曉。
2、資金預算過少,實際使用已經(jīng)超出,需要其它資金預算過多項目抽支支援。議事會正待商議將有的項目暫緩實施,以確保前期已經(jīng)開展工作的項目順利推進完成。
(三)下一步工作計劃
1、加大對新當選議事會成員的培訓工作,切實提高議事會成員的履職能力,不斷推進農(nóng)村基層民主的制度化、規(guī)范化和程序化。
2、加大宣傳力度、確保家喻戶曉;嚴格資金監(jiān)管,確保資金合理、科學使用;狠抓工程質(zhì)量,確保安全。
四、農(nóng)村土地綜合整治
(一)農(nóng)村土地綜合整治有序展開
根據(jù)市上的部署,鎮(zhèn)政府于11月中旬組織對全鎮(zhèn)各村農(nóng)戶參與土地整理、拆院并院工作進行了宣傳摸底,90%以上的農(nóng)戶對土地整理工作表示贊同?,F(xiàn)已有金勝、新民、實新、龍馬、南店等5個村開展土地綜合整治項目,用農(nóng)村災(zāi)后重建集體建設(shè)用地掛鉤政策實施農(nóng)房重建。預計20__年6月該5個村將全面完成整治工作,凈增加耕地2300余畝。
(二)存在問題
1、由于我鎮(zhèn)桂花村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部,已有一個組實施了土地統(tǒng)征,有一個組即將實施土地統(tǒng)征,可能實施土地綜合整治后新增耕地面積達不到要求。再則由于土地綜合整治的政策與土地統(tǒng)征政策不一樣,多數(shù)群眾不愿參加土地綜合整治。
2、因我鎮(zhèn)屬于極重災(zāi)區(qū),在災(zāi)后重建中較大部分重災(zāi)戶已重建了住房,要實施土地綜合整治再進行拆房建房集中會有很大影響,再就是因土地整理的資金根本就滿足不了建房資金,群眾災(zāi)后損失太大無法解決建房不足資金。
3、現(xiàn)應(yīng)對正在實施土地綜合整治的村組加大指導力度,完善相關(guān)程序(如整治土地面積的核實確認、資金的及時到位),保證項目順利推進,做到“取信于民”“取誠于民”。
(三)下一步工作計劃
全鎮(zhèn)16個村,羊叉村、高橋村已納入城市規(guī)劃區(qū)按統(tǒng)征政策實施村民搬遷安置,已動工實施土地綜合整治的5個村正按時間節(jié)點順利實施,其余9個村均納入土地綜合整治范圍。
按市政府要求,計劃首先實施成灌快速通道(沙西線)、彭青線沿線的村組,主要包含大林、桂林、柏河、圣壽、匡家、實踐6個村,其次實施桂花、共和、土什3個村,后期實施未開發(fā)整理完、群眾有積極性的龍馬、南店、實新三個村。主要工作是將土地綜合整治的有關(guān)政策,群眾得實惠的有關(guān)精神宣傳到位,真正做到家喻戶曉、戶戶明了,調(diào)查統(tǒng)計群眾意愿,引導村民積極參與,配合職能部門完成相關(guān)程序和資料收集,盡快推進項目落地。
五、農(nóng)村新型基層治理機制建設(shè)不斷完善