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近日,國(guó)家清潔生產(chǎn)中心主任周長(zhǎng)波接受本報(bào)專訪,對(duì)《方案》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了深度解讀。
督促工業(yè)企業(yè)清潔化轉(zhuǎn)型和污染物減排
問(wèn):清潔生產(chǎn)對(duì)綠色制造工程將起到怎樣的作用?
答:通過(guò)分析“綠色制造”和“清潔生產(chǎn)”兩者的定義可以發(fā)現(xiàn),二者均是以減少產(chǎn)品全生命周期的污染物產(chǎn)生排放以及對(duì)環(huán)境影響、提高資源利用率為核心理念,可以說(shuō)是遵循同一基本原理。因此,清潔生產(chǎn)相關(guān)工作可以順利融人綠色制造體系中。
通過(guò)《方案》中一系列清潔生產(chǎn)工作的推進(jìn)措施,一是可促進(jìn)我國(guó)重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域的綠色化、清潔化進(jìn)程,督促工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔化轉(zhuǎn)型和污染物減排,二是可從更高層面提升工業(yè)園區(qū)的清潔生產(chǎn)水平,三是可推動(dòng)我國(guó)環(huán)境管理從末端向全過(guò)程管理轉(zhuǎn)型,同時(shí)對(duì)綠色制造工程其他工作的落地起到積極促進(jìn)和輔助作用。
問(wèn):清潔生產(chǎn)概念引入中國(guó)已有二十多年時(shí)間,目前在國(guó)內(nèi)取得了哪些成效?
答:首先形成了一套自上而下、較為完善的法律法規(guī)及配套政策體系,包括《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《清潔生產(chǎn)審核辦法》以及《工業(yè)清潔生產(chǎn)推行“十二五”規(guī)劃》等;其次建立了一套統(tǒng)一、系統(tǒng)、規(guī)范的清潔生產(chǎn)技術(shù)支撐體系,了鋼鐵、水泥等19項(xiàng)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,組建了國(guó)家和地方清潔生產(chǎn)專家?guī)?,清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到1000余家。清潔生產(chǎn)審核工作也逐漸縱深發(fā)展、全面鋪開,全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)在47352家重點(diǎn)企業(yè)開展了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。
問(wèn):清潔生產(chǎn)有無(wú)強(qiáng)制性?如何與當(dāng)前乃至今后的環(huán)境績(jī)效相銜接、與標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)?
答:現(xiàn)行《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第四條明確提出“國(guó)家鼓勵(lì)和促進(jìn)清潔生產(chǎn)”,并且對(duì)清潔生產(chǎn)的推行以及實(shí)施,給予了明確的指導(dǎo)性政策措施。清潔生產(chǎn)審核作為推進(jìn)綠色制造的手段和工具,分為自愿性審核和強(qiáng)制性審核。根據(jù)規(guī)定,“雙超、雙有、高耗能”的企業(yè)應(yīng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
隨著清潔生產(chǎn)政策體系不斷修訂完善,清潔生產(chǎn)支撐體系的建立和健全,尤其是《方案》中提出了推進(jìn)環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施、大力推進(jìn)和完善清潔生產(chǎn)制度等重點(diǎn)任務(wù),研究編制《清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收規(guī)范》和《清潔生產(chǎn)審核績(jī)效核算規(guī)范》等文件,這些都將更有利于與環(huán)境績(jī)效相銜接,便于國(guó)家及地方環(huán)保部門對(duì)環(huán)境績(jī)效的統(tǒng)計(jì)與核算,促進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)品環(huán)境績(jī)效提升。
另外,國(guó)家的現(xiàn)行行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,也能與現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相匹配,為環(huán)?!邦I(lǐng)跑者”企業(yè)和產(chǎn)品的遴選提供必要基礎(chǔ),發(fā)揮清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的先導(dǎo)性。
解決工業(yè)園區(qū)“點(diǎn)”“面”上的環(huán)保問(wèn)題
問(wèn):《方案》提出,建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)評(píng)中,要遵循清潔生產(chǎn)理念,在環(huán)評(píng)事中事后監(jiān)管時(shí),也要利用清潔生產(chǎn)審核對(duì)企業(yè)進(jìn)行核查。請(qǐng)問(wèn),清潔生產(chǎn)審核是如何發(fā)揮作用的?
答:清潔生產(chǎn)審核制度設(shè)計(jì)、實(shí)施的重點(diǎn)領(lǐng)域,一直以來(lái)都是圍繞企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)中的污染預(yù)防和環(huán)境管理開展工作,這與環(huán)評(píng)事中事后監(jiān)管工作內(nèi)容是一致的。通過(guò)清潔生產(chǎn)審核,可準(zhǔn)確了解企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、環(huán)保設(shè)施等運(yùn)行情況,并結(jié)合資源、能源消耗和各產(chǎn)品產(chǎn)量等數(shù)據(jù),較為準(zhǔn)確地分析污染物產(chǎn)生和排放情況,評(píng)價(jià)企業(yè)應(yīng)遵守的環(huán)保法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、制度標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防等要求的執(zhí)行情況,為環(huán)保部門加強(qiáng)環(huán)評(píng)事中事后監(jiān)管提供支撐。
問(wèn):現(xiàn)在,國(guó)家發(fā)改委在推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造,工信部在推動(dòng)綠色園區(qū)建設(shè),包括之前的國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū),《方案》提出的工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)與這些計(jì)劃有何區(qū)別,當(dāng)前形勢(shì)下有何意義?
答:目前,我國(guó)各大部委積極推進(jìn)的“生態(tài)工業(yè)園”“園區(qū)循環(huán)化改造”“綠色工業(yè)園區(qū)”等工作,對(duì)園區(qū)循環(huán)化、生態(tài)化水平的提升起到了巨大的促進(jìn)作用,但各項(xiàng)工作仍存在一定的潛力:
一是目前各項(xiàng)工作主要是樹典型為手段,以解決“點(diǎn)”上問(wèn)題。例如“園區(qū)循環(huán)化改造”2016年支持備選名單只有18家園區(qū),遠(yuǎn)不能滿足眾多工業(yè)園區(qū)大“面”上的需求。
二是目前相關(guān)工作的理念基本都是以工業(yè)生態(tài)學(xué)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為支撐,缺少一項(xiàng)以環(huán)境保護(hù)為根本目標(biāo)、以解決“水、氣、固”環(huán)境元素問(wèn)題為源頭思想的工作,缺少對(duì)園區(qū)重點(diǎn)行業(yè)存在的各類環(huán)境要素分析,缺少對(duì)園區(qū)面臨環(huán)境問(wèn)題的針對(duì)性解決思路。
因此,目前環(huán)境保護(hù)部的園區(qū)工作設(shè)計(jì)思路為在樹典型做試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步解決我國(guó)工業(yè)園區(qū)“面”上的環(huán)保問(wèn)題,從規(guī)劃設(shè)計(jì)開始,從環(huán)境要素出發(fā),密切結(jié)合“三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃”工作,解決園區(qū)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境問(wèn)題。這樣,一是可以提升園區(qū)的整體行業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)保設(shè)施水平,二是提升園區(qū)企業(yè)之間的資源能源利用率及循環(huán)化水平,三是針對(duì)園區(qū)重點(diǎn)行業(yè),解決當(dāng)務(wù)之急的環(huán)境元素問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃”的目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
這項(xiàng)工作突破了現(xiàn)有的單個(gè)企業(yè)清潔生產(chǎn)模式,將清潔生產(chǎn)提升到園區(qū)的綜合層面,全面兼顧園區(qū)環(huán)保各項(xiàng)核心內(nèi)容,可以解決單個(gè)企業(yè)層面無(wú)法解決的問(wèn)題,能有效改善工業(yè)園區(qū)存在的環(huán)保問(wèn)題。
應(yīng)盡快制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及規(guī)范
問(wèn):當(dāng)前,將提升清潔生產(chǎn)水平作為減少污染物產(chǎn)生量和排放量的重要抓手,還欠缺哪些關(guān)鍵因素?
答:一是企業(yè)缺乏清潔生產(chǎn)改造資金。企業(yè)是開展清潔生產(chǎn)改造、提升清潔生產(chǎn)水平的主體,但近年來(lái)大量中小企業(yè)面臨嚴(yán)峻的市場(chǎng)生存壓力,難以獨(dú)立承擔(dān)清潔化改造需要的資金,無(wú)法充分實(shí)現(xiàn)全過(guò)程減排。
二是缺少清潔生產(chǎn)技術(shù)交流平臺(tái)。我國(guó)已研發(fā)了一大批可用的先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù),但是由于整個(gè)清潔生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)和信息通道并不暢通,導(dǎo)致技術(shù)改造需求及供應(yīng)信息不匹配,阻礙了企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的提升。
三是缺乏清潔生產(chǎn)績(jī)效核算辦法。清潔生產(chǎn)工作已在我國(guó)開展多年,并取得了一些成效,但由于缺乏合理的績(jī)效核算辦法,導(dǎo)致難以量化其在污染物減排中的實(shí)際效果,從而無(wú)法持續(xù)性開展并發(fā)揮作用。
四是工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)工作開展較為滯后。工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)及污染物排放均較為集中,應(yīng)當(dāng)更有利于清潔生產(chǎn)工作的開展,但目前相關(guān)工作開展緩慢。因此,應(yīng)結(jié)合環(huán)保部污染防治工作重點(diǎn),著眼于園區(qū)清潔生產(chǎn)水平的整體提升,同時(shí)盡快制定園區(qū)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及相關(guān)規(guī)范,促進(jìn)我國(guó)工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)工作的開展。
問(wèn):“十三五”期間,圍繞清潔生產(chǎn)頂層設(shè)計(jì)。工作重點(diǎn)有哪些?
答:一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,完善清潔生產(chǎn)制度。要加強(qiáng)制度的頂層設(shè)計(jì),梳理已的清潔生產(chǎn)管理文件,建立和完善相關(guān)的各項(xiàng)制度,研究編制《清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收規(guī)范》等技術(shù)文件,建設(shè)清潔生產(chǎn)專家?guī)熘贫取?/p>
二是圍繞環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)。要以清潔生產(chǎn)審核為切人點(diǎn),梳理“三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃”圈定的重點(diǎn)行業(yè),開展重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,完善清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和審核指南,完善并落實(shí)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案。
三是創(chuàng)新模式,開展園區(qū)清潔生產(chǎn)試點(diǎn)示范。從宏觀(園區(qū)整體)、中觀(企業(yè)間)、微觀(重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè))3個(gè)層面人手,構(gòu)筑多維度推行園區(qū)清潔生產(chǎn)的模式;構(gòu)建工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,選擇重點(diǎn)區(qū)域典型工業(yè)園區(qū)開展園區(qū)“清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)一園區(qū)清潔生產(chǎn)試點(diǎn)示范一園區(qū)清潔生產(chǎn)推廣”的試點(diǎn)示范。
關(guān) 鍵 詞:農(nóng)田水利質(zhì)量安全監(jiān)督
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(正文)
農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的重要基礎(chǔ),農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)系著農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,金山區(qū)農(nóng)田水利承擔(dān)著為上海市提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)美農(nóng)業(yè)休閑旅游等諸多重任,是服務(wù)于上海的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。根據(jù)2011年中央1號(hào)文件和上海市委2011年18號(hào)文件精神,2012年金山區(qū)政府批轉(zhuǎn)了區(qū)財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的實(shí)施意見的通知》,明確了土地出讓金的10%用于農(nóng)田水利建設(shè),我區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)迎來(lái)了新的春天。如何加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督工作,保證農(nóng)田水利建設(shè)的安全可靠,建成后發(fā)揮預(yù)期效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展將尤為重要。
一、金山區(qū)農(nóng)田水利基本情況
金山區(qū)是上海市西南遠(yuǎn)郊,地處黃浦江上游,東與奉賢區(qū)接壤、南臨杭州灣、北與松江區(qū)、青浦區(qū)為鄰,西與浙江平湖、嘉善交界。在20世紀(jì)60年代金山區(qū)已全面實(shí)現(xiàn)電力灌溉,至1992年底,電力灌溉控制面積達(dá)糧食面積的100%,進(jìn)入20世紀(jì)90年代,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求,結(jié)合上海都市型農(nóng)業(yè)的特點(diǎn),在原有電力灌溉基礎(chǔ)上優(yōu)化升級(jí),推廣應(yīng)用現(xiàn)代水利科技成果,降能節(jié)水,提高灌溉效益,先后實(shí)施了灌溉泵站綜合改造工程、菜田水利配套工程、節(jié)水灌溉骨干工程和“三高”糧田水利工程等建設(shè),推廣應(yīng)用管灌、渠灌、噴灌和塑料暗排等新型灌排方式,并建成全國(guó)第一座農(nóng)田水利自動(dòng)化測(cè)控系統(tǒng)——錢圩水利農(nóng)場(chǎng)節(jié)水灌溉自動(dòng)化控制系統(tǒng),吸引了全市和其他省、市水利廳、局、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)及國(guó)外一些專業(yè)代表團(tuán)前來(lái)參觀、考察。
隨著現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅要注重農(nóng)作物的產(chǎn)量,還要重視內(nèi)在的質(zhì)量、外觀和上市時(shí)間,以提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,這對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施提出了更高的要求。根據(jù)2010年“金山區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃”資料,全區(qū)灌溉泵站872座,圩區(qū)32個(gè),排澇泵站225座,控制水閘403座,耕地總面積39.71萬(wàn)畝,2009年農(nóng)業(yè)作物總播種面積80.4萬(wàn)畝,復(fù)種指數(shù)2.02,處于上海郊區(qū)較高水平,灌溉面積35.82萬(wàn)畝,已建成設(shè)施糧田16.59萬(wàn)畝,常年菜地3.96萬(wàn)畝,經(jīng)濟(jì)果林3.02萬(wàn)畝。雖然我區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施較齊全,但在已建成的基礎(chǔ)設(shè)施方面仍存在諸多問(wèn)題,如已建成圩區(qū)20年一遇排澇達(dá)標(biāo)率只有12.5%;灌排設(shè)施老化,灌溉泵站運(yùn)行15年以上的占33%,排澇泵站運(yùn)行15年以上的占34%,控制水閘運(yùn)行15年以上的占40%,灌排設(shè)施功能衰減;田間暗排設(shè)施缺乏,低洼地較多,地下水位高,作物生產(chǎn)受漬海威脅,土壤次生鹽漬越來(lái)越嚴(yán)重等。
近年來(lái),依靠中央、市、區(qū)逐級(jí)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的大力投入,金山區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展迅速,農(nóng)田水利建設(shè)工程逐年增加,從2011年的1項(xiàng),逐漸鋪開到2012年的4項(xiàng),2013年更是達(dá)到15項(xiàng),農(nóng)田水利建設(shè)得到大力支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)僅2013年,我區(qū)就完成了灌溉泵站93座、排澇泵站17座、控制水閘20座、涵閘28座、倒虹吸73座、襯砌明渠94.93km、地下渠道101.30km、水泥道路28.28萬(wàn)m3、降漬管道39.58km、節(jié)水灌溉6495畝、土地平整6151畝等建設(shè)內(nèi)容。
二、農(nóng)田水利建設(shè)中存在的一些突出問(wèn)題
金山區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展迅速,通過(guò)大力的建設(shè)改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,改進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化和科學(xué)種田的水平,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方面有顯著作用。但伴隨著農(nóng)田水利建設(shè)的全面鋪開、迅速發(fā)展,在建設(shè)過(guò)程中也涌現(xiàn)了一系列的突出問(wèn)題。
1、前期踏勘與溝通工作不到位,設(shè)計(jì)深度不足
隨著農(nóng)田水利的大力發(fā)展,農(nóng)田水利項(xiàng)目數(shù)量劇增,設(shè)計(jì)企業(yè)人員不足、部分設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)驗(yàn)等短板因素逐漸顯現(xiàn),項(xiàng)目前期踏勘工作不夠細(xì)致深入,未能與運(yùn)行管理部門及人員溝通到位,造成設(shè)計(jì)出的方案、圖紙往往難以與現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)際情況相符,設(shè)計(jì)深度不足,施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更頻繁,工程質(zhì)量和效益難以達(dá)到規(guī)劃初衷,如我區(qū)張堰鎮(zhèn)的河水位受海潮水位影響,在灌溉泵型的選擇和設(shè)計(jì)方面未能因地制宜,造成施工過(guò)程中調(diào)整方案,延誤工期;菜田水利項(xiàng)目中,因設(shè)計(jì)方案與菜農(nóng)實(shí)際需求和菜地作物需求銜接不到位,導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)困難等。
2、工程鋪開面大、工期緊,監(jiān)督管理單位力度和作用難以發(fā)揮
農(nóng)田水利具有“點(diǎn)多、量大、面廣、線長(zhǎng)和工期緊”的特色,農(nóng)田水利工程近年發(fā)展迅速,工程鋪開面面大,僅2013年,金山區(qū)實(shí)施中高水平糧田水利設(shè)施項(xiàng)目有7項(xiàng),設(shè)施菜田水利設(shè)施完善工程3項(xiàng),小型農(nóng)田水利工程2項(xiàng),上海市金山區(qū)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程1項(xiàng)、圩區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目2項(xiàng),工程范圍涵括8個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)工業(yè)區(qū),涉及62個(gè)行政村。隨著農(nóng)田水利項(xiàng)目的增加,質(zhì)量安全監(jiān)督系統(tǒng)資源配置不可能無(wú)限制增加,監(jiān)督力度略顯疲憊,監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮。
3、建設(shè)任務(wù)重,工程敏感性強(qiáng),工程質(zhì)量缺乏保障
高水平糧田水利設(shè)施項(xiàng)目、小型農(nóng)田水利工程和重點(diǎn)縣工程等農(nóng)田水利建設(shè)涉及春灌要求,考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)性與需要,項(xiàng)目須在6月前完成主要工程內(nèi)容,灌溉泵站和管道渠系能夠初步投入運(yùn)行使用,同時(shí)圩區(qū)防洪除澇項(xiàng)目必須在汛期來(lái)臨前能發(fā)揮功能,項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民財(cái)產(chǎn)安全,因而農(nóng)田水利工程建設(shè)任務(wù)重,工期緊、敏感性強(qiáng),工程要求高,據(jù)此會(huì)出現(xiàn)部分施工企業(yè)為單純滿足時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,不切實(shí)際隨意壓縮工期,混凝土強(qiáng)度未滿足強(qiáng)度要求的情況下提前拆模,進(jìn)行下道工序施工,進(jìn)而影響工程質(zhì)量。
4、原材料、半成品、成品構(gòu)件質(zhì)量保證性不強(qiáng)
原材料、半成品、成品構(gòu)件是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),部分農(nóng)田水利工程原材料、半成品、成品構(gòu)件質(zhì)量保證性不強(qiáng)。部分明溝板、鋼筋混凝土管采購(gòu)自外地小作坊加工企業(yè),板厚與設(shè)計(jì)要求不符,強(qiáng)度不夠,同時(shí)缺乏第三方檢測(cè)手段和參數(shù)的,以致出現(xiàn)明溝板斷裂、鋼筋混凝土管破損嚴(yán)重等現(xiàn)象。商品混凝土出廠質(zhì)量不高,鋼筋復(fù)試批次不足,甚至采用非標(biāo)鋼筋以次充好等情況,嚴(yán)重影響農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量。
5、施工監(jiān)理企業(yè)責(zé)任心不高、重視度不夠、業(yè)務(wù)水平不足
農(nóng)田水利項(xiàng)目政策支持力度大,工程建設(shè)內(nèi)容豐富、項(xiàng)目多,各類型的施工、監(jiān)理企業(yè)紛紛加入了農(nóng)田水利建設(shè)的大隊(duì)伍。隨著農(nóng)田水利建設(shè)的新要求和高標(biāo)準(zhǔn),部分施工、監(jiān)理企業(yè)未能及時(shí)適應(yīng)或忽視對(duì)農(nóng)田水利項(xiàng)目的管理,造成施工管理混亂、質(zhì)量和安全保證體系和制度落實(shí)不到位、監(jiān)理人員不足等情況,致使工程質(zhì)量不高。如朱涇鎮(zhèn)高水平糧田項(xiàng)目,在其中一座灌溉泵站進(jìn)水口胸墻模板施工中,施工作業(yè)人員因鋼筋骨架妨礙其制模,私自剪除部分胸墻豎筋,施工項(xiàng)目部和監(jiān)理部管理不到位,未在混凝土澆筑前對(duì)鋼筋及模板進(jìn)行檢查驗(yàn)收,造成澆筑完成后的胸墻豎筋間距不滿足設(shè)計(jì)要求,后經(jīng)我站委托的第三方檢測(cè)方發(fā)現(xiàn)此質(zhì)量問(wèn)題,我站立即出具整改通知單并勒令其對(duì)胸墻拆除重建。此項(xiàng)目施工單位為水利水電施工總承包二級(jí)企業(yè),監(jiān)理單位資質(zhì)為水利工程施工監(jiān)理丙級(jí),透過(guò)此次質(zhì)量問(wèn)題不難看出,即便是較大的施工企業(yè),也會(huì)因?yàn)閷?duì)農(nóng)田水利工程的不重視,疏于對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,造成現(xiàn)場(chǎng)施工混亂,施工組織性較差,報(bào)驗(yàn)制度名存實(shí)亡,部分施工企業(yè)資質(zhì)高,但施工水平和管理措施卻無(wú)法與其資質(zhì)相符;而一些資質(zhì)較低、規(guī)模小的企業(yè),仍按以往管理手段,無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)田水利建設(shè)的環(huán)境,為農(nóng)田水利建設(shè)帶來(lái)諸多質(zhì)量和安全方面的隱患及問(wèn)題。
三、新形勢(shì)下農(nóng)田水利項(xiàng)目監(jiān)管模式的探討
實(shí)行全過(guò)程的質(zhì)量安全監(jiān)管是新形勢(shì)下農(nóng)田水利工程發(fā)展的必然需求,即便農(nóng)田水利建設(shè)工程小、投資不高,也同樣要按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)做好質(zhì)量安全監(jiān)管工作,不能因?yàn)檗r(nóng)田水利點(diǎn)多、量大、線長(zhǎng)、重大事故發(fā)生率不高,就忽視對(duì)農(nóng)田水利工程的監(jiān)管,影響我區(qū)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)的腳步。目前,在常規(guī)的開工前交底、施工過(guò)程中抽查、開展專項(xiàng)檢查和嚴(yán)格驗(yàn)收控制程序等工作的基礎(chǔ)上,金山區(qū)在農(nóng)田水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理方面還進(jìn)行了一些新的監(jiān)管模式的探索,以適應(yīng)農(nóng)田水利發(fā)展需求,便于更好的控制農(nóng)田水利工程質(zhì)量和安全。
1、建立聯(lián)動(dòng)質(zhì)量安全管理機(jī)制
無(wú)論監(jiān)督覆蓋率如何到位,監(jiān)督力度如何嚴(yán)格,監(jiān)督工作仍存在監(jiān)督人員數(shù)量有限、監(jiān)督手段方式有限等缺陷,單純依靠監(jiān)督站數(shù)名監(jiān)督人員的抽查巡檢難以將監(jiān)督工作做細(xì)做好。我們?cè)谧龊贸R?guī)監(jiān)督的基礎(chǔ)上,積極加強(qiáng)宣傳力度,鼓勵(lì)引導(dǎo)地方群眾參與農(nóng)田水利工程質(zhì)量監(jiān)督,發(fā)展地方水務(wù)站和農(nóng)村監(jiān)督員,利用群眾關(guān)注的特點(diǎn),讓與運(yùn)行使用密切相關(guān)的當(dāng)?shù)厮畡?wù)部門和施工場(chǎng)所附近的群眾參與到工程質(zhì)量監(jiān)督中去,例如讓農(nóng)村送水管理員參與灌溉泵站與低壓管道覆土前的閉水試驗(yàn)測(cè)試工作,合格后共同書面確認(rèn)并形成測(cè)試驗(yàn)收記錄制度,讓項(xiàng)目建成受益群眾和運(yùn)行管理人員做監(jiān)督的主人,做政府監(jiān)督的第一眼線。2013年至今我站查實(shí)2起經(jīng)農(nóng)村監(jiān)督員舉報(bào)的的施工質(zhì)量問(wèn)題,切實(shí)有效地增加了過(guò)程監(jiān)督手段,提高了農(nóng)田水利工程建設(shè)的監(jiān)督效率。
2、項(xiàng)目監(jiān)管差別化,重點(diǎn)明確,主動(dòng)配合
農(nóng)田水利項(xiàng)目工程開完工日期基本集中在2-6月份,監(jiān)督系統(tǒng)監(jiān)管資源配置有限,常規(guī)監(jiān)督方式難以與工程進(jìn)度相符,我們依據(jù)工程難度、重要性、工程參建單位的管理力量、工程敏感性等影響因素對(duì)項(xiàng)目實(shí)行差別化監(jiān)管,在監(jiān)管中提出 “主動(dòng)性高、配合性強(qiáng)、重點(diǎn)明確、原則性和靈活性并重”的工作原則,根據(jù)不同結(jié)構(gòu)形式、不同施工階段等情況,具體問(wèn)題具體分析,形成監(jiān)管差別化方式,要求參建單位明確檢驗(yàn)批與驗(yàn)收計(jì)劃,以便我們合理安排監(jiān)管工作,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)重點(diǎn)結(jié)構(gòu)、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督把關(guān),如水閘、灌溉泵站的下部結(jié)構(gòu)驗(yàn)收,低壓管道的覆土回填的重要隱蔽性工程現(xiàn)場(chǎng)檢查等。其他中間環(huán)節(jié)控制由參建各方組織實(shí)施,監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施隨機(jī)不通知抽查方式。對(duì)于工期異常緊迫等情況的,優(yōu)先進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和驗(yàn)收工作,在堅(jiān)持原則性的情況下靈活變通項(xiàng)目監(jiān)管方式。
3、樹工程示范典型、嚴(yán)格工程首件驗(yàn)收制度,強(qiáng)化工程質(zhì)量控制
為提高農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量,促進(jìn)各施工監(jiān)理企業(yè)相互學(xué)習(xí)提高,我們舉辦質(zhì)量安全現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),為農(nóng)田水利參建單位提供交流平臺(tái),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)先進(jìn),樹工程示范典型。嚴(yán)格農(nóng)田水利項(xiàng)目首件驗(yàn)收制度,在首件驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上,全面鋪開建設(shè)內(nèi)容,有效減少了因施工經(jīng)驗(yàn)不足帶來(lái)的質(zhì)量隱患和問(wèn)題。
4、引入第三方檢測(cè)手段,形成交叉檢測(cè),鞏固工程質(zhì)量
第三方檢測(cè)能保障監(jiān)督工作的準(zhǔn)確性、科學(xué)性,積極完善農(nóng)田水利項(xiàng)目原材料與實(shí)體質(zhì)量抽檢機(jī)制,深化施工過(guò)程原材料、工程實(shí)體的第三方抽檢,檢測(cè)鋼筋、水泥、磚塊等原材料和水閘、水泥道路、灌溉泵站等實(shí)體混凝土強(qiáng)度、混凝土密實(shí)度、鋼筋間距、鋼筋直徑以及保護(hù)層厚度等,增設(shè)技術(shù)檢驗(yàn)控制環(huán)節(jié),規(guī)范參建單位質(zhì)量行為,同時(shí)積極尋求市水務(wù)安質(zhì)監(jiān)中心站檢測(cè)支持,與我們委托的檢測(cè)部門形成“支持互補(bǔ)、共同提高”的局面,利用2家檢測(cè)企業(yè)進(jìn)行交叉檢測(cè)工作,形成檢測(cè)對(duì)比。通過(guò)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的抽檢,客觀、公正、科學(xué)地評(píng)價(jià)實(shí)體質(zhì)量,有效加強(qiáng)了農(nóng)田水利項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督管理,進(jìn)一步發(fā)揮了監(jiān)督抽檢的預(yù)警作用、輔助作用和威懾作用,為農(nóng)田水利工程項(xiàng)目增添了一道安全質(zhì)量保障防線。
5、建立黑名單制度,做好誠(chéng)信體系錄入
為加強(qiáng)對(duì)工程施工、監(jiān)理、檢測(cè)企業(yè)安全質(zhì)量監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)水務(wù)建筑市場(chǎng),營(yíng)造規(guī)范有序的整體建設(shè)環(huán)境,逐步積累誠(chéng)信管理經(jīng)驗(yàn),我們積極開展誠(chéng)信信息的動(dòng)態(tài)記錄與管理,在監(jiān)督過(guò)程中,對(duì)發(fā)生安全質(zhì)量事故、受舉報(bào)并查實(shí)的安全質(zhì)量問(wèn)題等違法違規(guī)行為的企業(yè)和個(gè)人,以及安全質(zhì)量方面獲得榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)等良好記錄的情況,申請(qǐng)錄入市、區(qū)兩級(jí)水務(wù)建設(shè)工程安全質(zhì)量誠(chéng)信記錄。
積極建立監(jiān)督管理的內(nèi)部誠(chéng)信名單,對(duì)水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)管理混亂、主要管理人員不到位、施工質(zhì)量隱患多、安全投入不到位等情況的隊(duì)伍,錄入黑名單,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,嚴(yán)格檢查,僅2013年已向區(qū)水務(wù)局上報(bào)了2家農(nóng)田水利項(xiàng)目管理不到位的施工、監(jiān)理企業(yè),引導(dǎo)施工、監(jiān)理企業(yè)樹立重質(zhì)量、講誠(chéng)信、樹品牌的理念。
6、結(jié)合文明工地創(chuàng)建,提升工程建設(shè)面貌
2012年8月,金山區(qū)水務(wù)局印發(fā)了《金山區(qū)水務(wù)建設(shè)工程文明工地創(chuàng)建與管理實(shí)施細(xì)則》(金水務(wù)〔2012〕147號(hào))文件,正式開始實(shí)施并規(guī)范了區(qū)水務(wù)文明工地創(chuàng)建工作,區(qū)水務(wù)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理部門具體負(fù)責(zé)全區(qū)水務(wù)建設(shè)工程文明工地創(chuàng)建的受理、日常檢查、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。我們以創(chuàng)建文明工地為抓手,通過(guò)規(guī)范水務(wù)工程施工活動(dòng)中的“綜合管理、安全管理、質(zhì)量管理、宣傳教育、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫和節(jié)約創(chuàng)新”七個(gè)方面內(nèi)容,進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。2012年度成功指導(dǎo)創(chuàng)建區(qū)水務(wù)文明工地的項(xiàng)目中,農(nóng)田水利項(xiàng)目占50%,2013年申報(bào)區(qū)水務(wù)文明工地的農(nóng)田水利項(xiàng)目占申報(bào)總量的42%,農(nóng)田水利工程面貌逐步走向“封閉化、有序化、優(yōu)質(zhì)化、安全化、便民化”的施工管理模式。
四、結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)的命脈,農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我區(qū)實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、持續(xù)高效農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在,農(nóng)田水利建設(shè)與管理將會(huì)是今后很長(zhǎng)一段時(shí)間農(nóng)村水利建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作,做好農(nóng)田水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作是服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必然要求,在新形勢(shì)下探索的與之適應(yīng)的監(jiān)管模式,不斷完善、持續(xù)改進(jìn)監(jiān)管方法,將是農(nóng)田水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作努力追求的主題。
參考文獻(xiàn)
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一、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化管理:
公司堅(jiān)持從基礎(chǔ)管理抓起,加強(qiáng)對(duì)公司的規(guī)范管理,一是建章立制,逐步規(guī)范人事管理,為進(jìn)一步完善公司人事管理,理順管理關(guān)系,使公司人事各項(xiàng)工作有章可循。先后制定了:《XX工作守則》;《XX安全制度》;《XX房務(wù)部工作制度》;《XX餐飲部工作制度》;《XX中廚房工作管理制度》;《XX人事部工作制度》;《XX財(cái)務(wù)部工作制度》;《XX工程部工作制度》;《XX安全部工作制度》并上墻懸掛。開業(yè)后,結(jié)合實(shí)際工作情況,制定出臺(tái)了《員工宿舍、更衣室、浴室的管理規(guī)定》、《員工餐廳用餐標(biāo)準(zhǔn)、用餐時(shí)間等管理規(guī)定》等;二是,在各部門的大力配合下由人事部牽頭,草擬了《XX各部門的工作運(yùn)營(yíng)手冊(cè)》;三是,加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高執(zhí)行力,通過(guò)完善XX員工請(qǐng)銷假、考勤管理規(guī)定、員工職務(wù)晉升管理規(guī)定等規(guī)章制度,有效提高了工作效率和管理水平;四是,建立建全了會(huì)議紀(jì)要制度。
二、加大員工的招聘力度,提高員工的整體素質(zhì),穩(wěn)定員工隊(duì)伍的建設(shè)
1、在公司開業(yè)前期,為了確保公司如期開業(yè),人員招聘是頭等大事,在總經(jīng)理的指導(dǎo)下,加大招聘力度,采取了多種形式,圓滿的完成了開業(yè)人員的供給。先后到人流量比較集中的小寨、韋曲、西翻學(xué)院、藍(lán)田等地;其次利用網(wǎng)絡(luò)招聘,先后在58同城、趕集網(wǎng)上公司招聘信息;三是發(fā)動(dòng)內(nèi)部員工采取推薦等形式。但前兩種招聘途徑收效甚佳,后期主要以內(nèi)部員工推薦為主要招聘途徑。累計(jì)招聘217人,錄用85人,在職41人;流失率52%。
2、不斷提高員工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能:不定期召開員工大會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度及時(shí)傳達(dá)總經(jīng)理的重要指示及會(huì)議精神;全面了解員工思想動(dòng)態(tài)的工作,展望公司的發(fā)展前景,解決員工的后顧之憂,穩(wěn)定了員工隊(duì)伍;后期通過(guò)各部門定期上交培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行跟蹤與監(jiān)督;協(xié)助各部門對(duì)新員工進(jìn)行轉(zhuǎn)正考核。特別是20xx年11月客房開展了鋪床技能比賽,通過(guò)比賽及時(shí)總結(jié)員工業(yè)務(wù)技能方面存在的問(wèn)題,同進(jìn)發(fā)現(xiàn)了比較優(yōu)秀的員工。也激發(fā)了員工的參與性,鍛煉了一批業(yè)務(wù)上爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的員工,使員工的業(yè)務(wù)技能水平不同程度的有了較大提高。
三、提高員工消防意識(shí),積極組織培訓(xùn)及演練:
為增強(qiáng)公司從業(yè)人員的消防安全意識(shí),按照總經(jīng)理的指示,在工程部的大力支持下,20xx年9月23日公司對(duì)全體員工進(jìn)行了消防安全大演練。通過(guò)演習(xí),切實(shí)加強(qiáng)了員工對(duì)消防知識(shí)的掌握和實(shí)際操作,提高了大家的消防意識(shí),及處理火警事件的應(yīng)變能力和組織能力。
四、豐富員工業(yè)余生活,增強(qiáng)公司的凝聚力,齊心協(xié)力開展全員銷售活動(dòng):
為進(jìn)一步豐富員工文化生活,公司組織了豐富多彩的的員工業(yè)余生活及娛樂活動(dòng)。于20xx年9月、10月份為當(dāng)月過(guò)生日員工舉辦了別開生面的生日會(huì)。12月份舉辦了趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),通過(guò)組織各項(xiàng)活動(dòng),提高了員工對(duì)公司的歸屬感和認(rèn)同度,凝聚力,使廣大員工真正地融入到公司的大家庭中,更好地為公司創(chuàng)造效益,并加深公司企業(yè)內(nèi)涵。
為了加大促銷力度,公司開業(yè)后,大小節(jié)日能及時(shí)推出的各類優(yōu)惠促銷活動(dòng),并組織各部門員工,進(jìn)行外出宣傳,對(duì)周邊的村鎮(zhèn)、藍(lán)田、韋曲、環(huán)山附近各大專院校等地先后進(jìn)行了大量的宣傳活動(dòng),共發(fā)出促銷彩頁(yè)達(dá)上千份,特別是對(duì)人流量比較集中的小寨、韋曲、野生動(dòng)物園、南五臺(tái)等地方也相繼進(jìn)行了彩頁(yè)的發(fā)放。
一、員工招聘方式單一,補(bǔ)給不及時(shí),造成各部門人員短缺。
本年度,雖然通過(guò)了內(nèi)部、傳單等形式的招聘,但效果不理想,在特殊時(shí)期,使一些較好的員工流失。同時(shí),給各部門工作開展帶來(lái)了一定的難度。
二、員工培訓(xùn)力度不夠
俗話說(shuō):“玉不琢不成器”,再有潛質(zhì)的員工,若不受到良好的培訓(xùn),也發(fā)揮不出來(lái)多大的作用,在本年度,雖然我部開展了幾次培訓(xùn)工作,但因業(yè)務(wù)能力欠缺、缺乏超前的管理意識(shí),由于知識(shí)面窄,導(dǎo)致管理視角不廣,使培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期的效果。
三、員工事務(wù)管理不到位
員工事務(wù)涉及面比較廣,包含了員工食堂、宿舍、洗澡間、更衣柜等方面,在條件較艱苦的情況下,基本上解決了員工的衣食住行,但仍存在較大差距,比如:?jiǎn)T工宿舍夏熱冬冷,且夏天漏雨嚴(yán)重,至今未能徹底解決,食堂飯菜花樣不多等。
針對(duì)上述這些問(wèn)題,20xx年人事部將從以下幾個(gè)方面著手工作:
一、完善制度,向?qū)崿F(xiàn)管理規(guī)范化進(jìn)軍。
成功的企業(yè)源于卓越的管理,卓越的管理源于優(yōu)異、完善的制度。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,搞好管理制度無(wú)疑是其持續(xù)發(fā)展的根本。因此,在原有的規(guī)章制度上完善,合理而科學(xué)的公司管理制度的運(yùn)用便迫在眉節(jié),為了進(jìn)一步完善公司制度,實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化,12年將制訂《員工手冊(cè)》使員工“有法可依”,當(dāng)然,我們?cè)趶?qiáng)調(diào)一致性的同時(shí),還注重了讓員工有發(fā)展自身才能的自由,更大限度鼓勵(lì)員工動(dòng)腦動(dòng)手,大膽干、放手干,從而最大限度激發(fā)了員工的潛能。
二、加強(qiáng)培訓(xùn)力度,完善培訓(xùn)機(jī)制。
企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),最終歸于人才的競(jìng)爭(zhēng)。目前公司各部門人員的綜合素質(zhì)普遍有待提高,尤其是部門負(fù)責(zé)人及領(lǐng)班,他們身肩重責(zé)。需根據(jù)實(shí)際情況制定培訓(xùn)計(jì)劃,從真正意義上為他們帶來(lái)幫助。另外新員工入店培訓(xùn)是必不可少的。
在201x年中,每個(gè)季度對(duì)公司全體員工進(jìn)行相關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí),另各部門的相關(guān)技能實(shí)操培訓(xùn)也必須每半年進(jìn)行一次。并對(duì)各培訓(xùn)進(jìn)行考核,以技能實(shí)操考核及平時(shí)待客禮節(jié)禮儀、態(tài)度來(lái)確定工資的等級(jí)。以此加強(qiáng)員工的對(duì)客服務(wù),使我們的軟件在上一個(gè)臺(tái)階。
三、協(xié)助各部門工作,積極主動(dòng)聽取各員工建議及意見。
繼續(xù)配合各部門工作,協(xié)助處理事件處理。12年是公司拓展并壯大的一年,擁有一支團(tuán)結(jié)、勇于創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)是為其發(fā)展的保障。所以積極主動(dòng)聽取各員工建議及意見是人事部工作的重心。只有員工能高高興興的服務(wù)于我們的顧客,我們?cè)谛碌囊荒昀锊拍芨酶斓陌l(fā)展壯大。
四、關(guān)心廣大員工生活,努力建立健康向上的文化生活
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行了國(guó)家法律和公司財(cái)務(wù)管理制度。依法組建項(xiàng)目部會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)圖,進(jìn)行會(huì)計(jì)分工,落實(shí)崗位職責(zé),制定項(xiàng)目部?jī)?nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。
(二)建立起完善的項(xiàng)目財(cái)務(wù)帳套系統(tǒng),嚴(yán)格按照公司財(cái)務(wù)管理制度,負(fù)責(zé)日常會(huì)計(jì)核算,做好記賬、算賬、報(bào)賬工作,做到手續(xù)完備,內(nèi)容真實(shí),數(shù)字準(zhǔn)確,賬目清楚,按期接報(bào)。
(三)及時(shí)向公司上報(bào)資金使用計(jì)劃,合理規(guī)劃項(xiàng)目資金的使用。定期匯報(bào)項(xiàng)目部產(chǎn)值完成情況、計(jì)量支付、成本費(fèi)用、盈虧分析、債權(quán)債務(wù)、合同履行以及制度執(zhí)行情況;并報(bào)告下步計(jì)劃、改進(jìn)措施。
(四)做好財(cái)務(wù)檔案的安全管理工作,妥善保管好財(cái)務(wù)印鑒、空白票據(jù)和財(cái)務(wù)單據(jù)。做好記賬憑證的裝訂保管,會(huì)計(jì)當(dāng)案的歸集、保管和整理工作。
(五)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中安排適當(dāng)?shù)陌踩芾斫?jīng)費(fèi)用于安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的宣傳、教育、培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)等安全管理工作。監(jiān)督項(xiàng)目對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入,保證安全技術(shù)措施和隱患整改項(xiàng)目費(fèi)用到位,做到??顚S?。監(jiān)督檢查本項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)支出及合理使用情況。按公司規(guī)定報(bào)關(guān)攜帶現(xiàn)金,切實(shí)做好防火、防盜搶工作。負(fù)責(zé)保守保險(xiǎn)柜密碼,保管好鑰匙,不任意轉(zhuǎn)交他人代為保管。
XX年,是我們實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展再上新臺(tái)階的關(guān)鍵一年,也將是我們面臨生產(chǎn)任務(wù)重壓力、迎接嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的攻堅(jiān)之年。并結(jié)合公司實(shí)際提出了XX年工作的總體目標(biāo)和生產(chǎn)任務(wù),制定出科學(xué)合理的工作計(jì)劃。
一、安全生產(chǎn)
安全是電力生產(chǎn)的首要要求,也是公司發(fā)展的基礎(chǔ)。安全是電力企業(yè)永恒的主題,要始終堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按時(shí)召開班組安全周會(huì),大力開展宣傳教育,使員工從生命安全的高度認(rèn)識(shí)安全的重要性,自覺的去關(guān)愛生命、關(guān)愛家庭、關(guān)愛企業(yè),做到警鐘常鳴,提高防范意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)網(wǎng)公司,建德局,新龍公司的各類文件,結(jié)合三不發(fā)生,九個(gè)務(wù)必狠抓安全工作,始終確保在安全的前提下完成工作任務(wù)。
二、兩票三制
嚴(yán)格執(zhí)行兩票工作制度,不管任務(wù)繁簡(jiǎn),工作兩大小,必需持票作業(yè)。第一,做好工作前的現(xiàn)場(chǎng)勘查,找出危險(xiǎn)點(diǎn),不安全因數(shù),始終要讓工作現(xiàn)場(chǎng)處在可控,能控,在控的狀態(tài)中。第二,認(rèn)真嚴(yán)肅的開好每次班前會(huì),三交三查清楚,仔細(xì)。交底時(shí)每位員工必需清楚自己的工作任務(wù),危險(xiǎn)點(diǎn),防范措施。第三,事后總結(jié),總結(jié)工作中的不足,安全隱患。
三、材料及資料管理
制定一名認(rèn)真負(fù)責(zé)任的材料管理員,必需了解每天進(jìn)出材料,倉(cāng)庫(kù)必需有清楚的臺(tái)賬,進(jìn)出材料清單,合理的上報(bào)各類材料。在項(xiàng)目結(jié)束后,馬上盤存?zhèn)}庫(kù)及廢舊材料的登記上繳局倉(cāng)庫(kù)。絕不虛報(bào),假報(bào)材料。
在項(xiàng)目開始前拿到設(shè)計(jì)書及三措一按,仔仔細(xì)細(xì)的進(jìn)行學(xué)習(xí),每月排出工作計(jì)劃,合理安排好每天的工作任務(wù)。在項(xiàng)目結(jié)束后及時(shí)上繳各類有關(guān)資料并留存根。
四、加強(qiáng)溝通,服務(wù)于民
加強(qiáng)與供電營(yíng)業(yè)所,配電工區(qū)等主業(yè)的交流,溝通。在其范圍內(nèi)的改造,施工。停電必需提前出具停電聯(lián)系單,做到事先提前通知,提前準(zhǔn)備。
施工中,科學(xué)合理安排走線,支架的安裝,避免不必要的麻煩,不與用戶發(fā)生口角,耐心,仔細(xì)的解釋給用戶聽,必需做到百分之一百的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
五、關(guān)愛員工,認(rèn)真工作
二、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交待的各項(xiàng)任務(wù),負(fù)責(zé)完成好物業(yè)部經(jīng)理安排、布置的各項(xiàng)工作。
三、負(fù)責(zé)做好水泵房、空調(diào)機(jī)房及各樓層風(fēng)機(jī)房、電器設(shè)備的保養(yǎng)及故障檢修。
四、負(fù)責(zé)做好電梯、空調(diào)、冷凍、安保中心、電話機(jī)房、常備電源的電器設(shè)備保養(yǎng)及故障檢修。
五、負(fù)責(zé)做好廚房、餐廳各樓層辦公用房、動(dòng)力照明電器設(shè)備的保養(yǎng)及故障檢修。
六、負(fù)責(zé)做好主樓、裙樓所有照明設(shè)備的保養(yǎng)和故障檢修。
七、負(fù)責(zé)做好公共區(qū)域,包括大廳內(nèi)外照明燈具,泛光照明正常使用和維修保養(yǎng)。
八、堅(jiān)守工作崗位,自覺執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律,不做與工作無(wú)關(guān)的事。
九、除完成好日常維修及計(jì)劃維修任務(wù)外,還應(yīng)有計(jì)劃的盡可能完成好其它零星工程任務(wù)。
十、積極協(xié)調(diào)好班次與員工相互間的工作關(guān)系,及時(shí)正確處理好突發(fā)事故。
十一、做好每天巡樓點(diǎn)檢工作,并對(duì)在巡檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理結(jié)果如實(shí)記錄在冊(cè)。
十二、當(dāng)班時(shí)如發(fā)生電器故障應(yīng)盡可能在本班次內(nèi)解決,不能及時(shí)解決的,經(jīng)征得領(lǐng)導(dǎo)同意后方可移交下一班解決;交接班時(shí)發(fā)生的故障原則上兩班共同解決。
十三、及時(shí)做好報(bào)修工作的登記、復(fù)查、驗(yàn)收工作,包括維修內(nèi)容、維修工時(shí)、維修時(shí)所耗用的材料,報(bào)修人所在部門的領(lǐng)導(dǎo)或報(bào)修人的驗(yàn)收簽名。
十四、對(duì)任何設(shè)備的維修非經(jīng)工程部經(jīng)理的同意,不得隨意更改原接線方式或損傷原裝飾格調(diào),維修后均應(yīng)做到工完、料盡、場(chǎng)地清。
十五、正確使用、及時(shí)清點(diǎn)維修所用的各種工具,做到?jīng)]有遺留工具在現(xiàn)場(chǎng),愛護(hù)使用、保管好、清潔好所借用的公用工具。
xx年過(guò)去了,在這一年里通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)和各位同事對(duì)我的幫助和關(guān)心,讓我也清楚的認(rèn)識(shí)到了自己在工作中的不足,從而也讓我學(xué)到了很多,使我在工作方面有了很大的提升,出納及物流的工作做出以下總結(jié);
一、失誤、缺點(diǎn)
1、每月跟"主辦會(huì)計(jì)"進(jìn)行帳務(wù)核對(duì),發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)及時(shí)查找,做到帳實(shí)相符
2、心態(tài)調(diào)整。其實(shí)正所謂"天下難事始于易,天下大事始于細(xì)"
3、外圍退貨的跟蹤。
二、出納職責(zé)在這期間,我因在財(cái)務(wù)上做如下具體工作。
1、嚴(yán)格按照公司的管理制度進(jìn)行資金的把關(guān),杜絕浪費(fèi)及不正常的開支。
2、出納員支付(包括公、私借用)每一筆款項(xiàng),不論金額大小均須總經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理、經(jīng)辦人簽字。
3、必須建立健全現(xiàn)金日記帳,逐筆記載現(xiàn)金收付。每日核對(duì)現(xiàn)金庫(kù)存,并填報(bào)當(dāng)日現(xiàn)金流量表,做到日清月結(jié)、每日結(jié)算、帳款相符、定期盤點(diǎn)。
4、銷售、維修配件的貨款必須入賬。
5、提取總公司銷售獎(jiǎng)勵(lì)款和報(bào)銷各項(xiàng)費(fèi)用的現(xiàn)金必須入賬。
6、當(dāng)日有到款,必須當(dāng)日開具收款收據(jù)。
7、月底及時(shí)與財(cái)務(wù)人員對(duì)帳。(帳實(shí)相符,帳帳相符)7.1現(xiàn)金帳收支。
7.2工程部回款與已送未結(jié).7.3外圍發(fā)貨及到款。
知道了要做好出納工作絕不可以用"輕松"來(lái)形容,絕非"雕蟲小技",它是經(jīng)濟(jì)工作的第一線,財(cái)務(wù)收支的關(guān)口,占有重要的地位。
三、今后的努力方向
一.學(xué)習(xí)、了解和掌握政策法規(guī)和公司制度,不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平和知識(shí)技能。
二.學(xué)會(huì)制訂本職崗位工作制度,揮財(cái)務(wù)控制、監(jiān)督的作用.。三.出納人員要恪守良好的職業(yè)道德。
四.出納人員要有較強(qiáng)的安全意識(shí),現(xiàn)金、票據(jù)、各種印鑒的保管
物流作為公司物流部,及時(shí)準(zhǔn)確的將貨物高效率送達(dá)指定地點(diǎn)(顧客、經(jīng)銷商、專賣店)和外圍退貨的及時(shí)跟蹤到位,做到完善的物流服務(wù)。同時(shí),我要進(jìn)行物流與財(cái)務(wù)知識(shí)的不斷學(xué)習(xí)與實(shí)踐,吸取xx-xx年遺憾與不足及收獲的經(jīng)驗(yàn),來(lái)進(jìn)一步完善自己的工作,這樣才能更好的跟上公司發(fā)展步伐。學(xué)習(xí)前輩們的長(zhǎng)處來(lái)發(fā)現(xiàn)自己,發(fā)展自己,及時(shí)的與他人溝通,建立良好的工作氛圍。
l)監(jiān)理人員首先應(yīng)熟練掌握國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和廣電工程施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),這樣才能結(jié)合實(shí)際工程進(jìn)展為施工單位提出可能存在的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn),并給出監(jiān)理建議;2)監(jiān)理人員應(yīng)熟悉廣電網(wǎng)絡(luò)雙向改造技術(shù)方案,協(xié)助參與工程設(shè)計(jì),審核設(shè)計(jì)方案,根據(jù)施工中可能遇到的問(wèn)題,提出相應(yīng)的建議,修改完善設(shè)計(jì)方案;3)在施工過(guò)程中,監(jiān)理人員應(yīng)主動(dòng)、積極的協(xié)助施工單位協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方,溝通理}匝各方關(guān)系,以減少施工過(guò)程中的可能遇到的阻力,保證施工進(jìn)度的按時(shí)完成。
2相關(guān)監(jiān)理工作制度
2.1設(shè)計(jì)文件、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底制度
在工程開工前,監(jiān)理人員應(yīng)會(huì)同施工及設(shè)計(jì)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,復(fù)查設(shè)計(jì)圖紙,廣泛聽取意見,避免圖紙中的差錯(cuò)、遺漏。監(jiān)理人員要督促、協(xié)助設(shè)計(jì)人員向施工單位進(jìn)行施工圖紙的全面技術(shù)交底(設(shè)計(jì)意圖、施工要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施),并根據(jù)討論決定的事項(xiàng)做出書面紀(jì)要連同施工派工單交施工單位執(zhí)行。
2.2設(shè)計(jì)變更制度
如發(fā)現(xiàn)與實(shí)際情況不符,監(jiān)理人員應(yīng)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工人員一起變更設(shè)計(jì)方案。
2.3工程質(zhì)量監(jiān)理、檢驗(yàn)制度
監(jiān)理人員對(duì)施工單位有監(jiān)督管理責(zé)任,工程中嚴(yán)格按施工工藝標(biāo)準(zhǔn)做好每道工序驗(yàn)收,如發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)隨時(shí)通知施工單位及時(shí)改正,如施工單位不及時(shí)改正,情況較嚴(yán)重的項(xiàng)目監(jiān)理人員可作出工程部分暫停指令,或指令工程全部停工,改正后并經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格,可發(fā)出復(fù)工指令。
2.4隱蔽工程檢查制度
隱蔽以前,施工單位按照工程質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢,自檢合格后,報(bào)監(jiān)理人員復(fù)檢,所有隱蔽工程必須監(jiān)理人員簽字認(rèn)可后方可隱蔽。
2.5監(jiān)理日志和會(huì)議制度
監(jiān)理人員應(yīng)逐日填寫監(jiān)理日志,全面記錄當(dāng)日施工各方面的情況。根據(jù)具體施工情況,定期或不定期召開工程例會(huì)和專題會(huì),檢查前期工程的施工情況及預(yù)防后期施工中可能出現(xiàn)的不確定因素,溝通各方面情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),布置下一步工作。
2.6材料審驗(yàn)制度
在施工前,監(jiān)理人員應(yīng)審驗(yàn)材料是否與設(shè)計(jì)方案上材料相符,杜絕使用不合格材料及器材。
3監(jiān)理工作流程
3.1故障現(xiàn)象
我市廬山區(qū)至廬山南側(cè)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線電視信號(hào)是借用市網(wǎng)絡(luò)至廬山南鹿星子縣光纜干線傳輸?shù)?信號(hào)拓?fù)鋱D見圖2),具體故障現(xiàn)象為:只要天氣睛好、氣溫較高時(shí),故障就會(huì)出現(xiàn),
3.2故障分析
此故障出現(xiàn)后,我們經(jīng)過(guò)幾天的觀察,發(fā)現(xiàn)故障現(xiàn)象隨著氣溫的升高而越來(lái)越明顯,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)D光接收機(jī)處測(cè)試光接收功率(尾纖連接器直接接光功率計(jì)測(cè)試),光路異常時(shí)的光功率比正常時(shí)低7db。經(jīng)檢查分析,出現(xiàn)故障的鄉(xiāng)鎮(zhèn)D與鄉(xiāng)鎮(zhèn)A、B、C共由1臺(tái)光發(fā)射機(jī)和光放大器覆蓋,而鄉(xiāng)(鎮(zhèn))A、B、C正常,故首先排除前端光設(shè)備的問(wèn)題,因測(cè)試D點(diǎn)光信號(hào)輸人功率就已反映出故障,故光接收機(jī)也予排除,進(jìn)一步檢查光分路器輸出端,用光功率計(jì)測(cè)試光功率正常,至此也可排除光分路器的問(wèn)題,剩下來(lái)的只有光纜線路了,但眾所周知的是光纖的溫度系數(shù)極小,在工程設(shè)計(jì)和運(yùn)行維護(hù)中幾乎不予考慮,這一反常故障卻讓人百思不得其解。
3.3故障原因
從光分路器至D鄉(xiāng)鎮(zhèn)的光纜計(jì)有25km,其中廬山區(qū)自行架空敷設(shè)巧km,借用市公司至星子縣的二級(jí)干線光纜10km,維修人員在故障現(xiàn)象發(fā)生時(shí)用OTDR分段檢測(cè),發(fā)現(xiàn)自行架空敷設(shè)的巧km光纜指標(biāo)數(shù)據(jù)正常,而進(jìn)一步檢測(cè)借用的市二級(jí)干線時(shí),則在距檢測(cè)點(diǎn)5.skm處出現(xiàn)一7db的臺(tái)階,后經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)試,確定了故障的大致距離并在當(dāng)太陽(yáng)落山后臺(tái)階基本消失。由此分析故障應(yīng)與溫差有關(guān),經(jīng)工程維護(hù)人員檢查后發(fā)現(xiàn),位于D鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一段新地埋敷設(shè)的光纜線路,整個(gè)路由長(zhǎng)度計(jì)有50m,人工挖開時(shí)發(fā)現(xiàn)此路段均系砂礫層,施工難度大,故工人在施工時(shí)圖省事,沒有按照施工規(guī)程施工,埋設(shè)深度不足3ocm,且又沒有采取任何保護(hù)措施,光纜直接敷設(shè)于洼突不平的石頭縫內(nèi),砂礫土直接復(fù)蓋光纜上,隨著氣溫升高,砂礫土膨脹而壓迫光纜,至使光纜受外力擠壓變形而產(chǎn)生彎曲損耗。故障原因找到后,將此段光纜按照規(guī)程要求重新敷設(shè)后故障排除。
3.4故障帶來(lái)的啟示
如果在施工階段,嚴(yán)格遵照監(jiān)理工作制度進(jìn)行,嚴(yán)格執(zhí)行工程施工規(guī)范,按操作規(guī)程辦事,不能受限于施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。工程施工規(guī)范、操作規(guī)程不是憑空臆造出來(lái)的,而是人們長(zhǎng)期工作經(jīng)驗(yàn)的積累與總結(jié),是由血的教訓(xùn)換來(lái)的。抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)質(zhì)量,重視工程建設(shè)規(guī)范,減少故障,確保網(wǎng)絡(luò)正常楊通,為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),應(yīng)始終是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者所必須要做到和注意的事。
4結(jié)論
一、在2013年的基礎(chǔ)上,全面提高行政人事管理
1、完善制度,狠抓落實(shí)。2014上半年完成公司各項(xiàng)制度的修訂、整理、匯總工作,并在實(shí)際執(zhí)行中不斷完善。
2、 把 人才 管理看作戰(zhàn)略支持,抓好《2013年后備 人才 培養(yǎng)計(jì)劃》的落實(shí)工作。2014年第一季度完成《后備 人才 培養(yǎng)計(jì)劃》的前期溝通、磋商,達(dá)成共識(shí),通知下發(fā)各部門。第二三季度著手對(duì)后選人進(jìn)入考核,本年度爭(zhēng)取將后備人才培養(yǎng)工作制度化。
3、“以人為本,尊嚴(yán)至上”,加強(qiáng)員工關(guān)系管理
加強(qiáng)勞動(dòng)合同的簽訂工作:每半年度進(jìn)行一次勞動(dòng)合同普查工作,避免漏簽、延期現(xiàn)象,同時(shí)對(duì)問(wèn)題員工及時(shí)解決。
認(rèn)真落實(shí)社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)工作:將辦理養(yǎng)老、醫(yī)療統(tǒng)籌保險(xiǎn)工作與季度考核工作緊密結(jié)合,把這項(xiàng)福利作為激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的一種措施,并進(jìn)行詳細(xì)建帳。
每季度組織一次員工活動(dòng):加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),豐富員工文化生活,提高員工凝聚力。 認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)福利措施:2014年福利措施制度化,狠抓落實(shí)。
規(guī)劃好員工的職業(yè)生涯:以工程部為例,嘗試對(duì)轉(zhuǎn)正員工進(jìn)行分級(jí),拓寬員工晉升渠道。一季度開始準(zhǔn)備,二季度實(shí)施。
保持與公司每一位員工的溝通交流:通過(guò)員工活動(dòng)、生日活動(dòng)、轉(zhuǎn)正談話等正式與非正式溝通,與每位員工保持交流,了解員工所思所想。
二、完成 招聘 工作,提高 招聘 質(zhì)量。
1、 招聘 與篩選工作:拓寬招聘渠道,廣開思路,配合公司業(yè)務(wù)發(fā)展,完成招聘任務(wù)。
2、錄用與評(píng)估工作:在錄用方面加強(qiáng)對(duì)應(yīng)聘后選人的資格審查工作,包括證件驗(yàn)審,背景調(diào)查等,確保為公司錄用合格人才。
3、試用期:與試用期員工每月談話一次,隨時(shí)向主管了解新員工的工作情況及適應(yīng)性。對(duì)主管以上級(jí)別的試用期員工轉(zhuǎn)正采用評(píng)制,即當(dāng)事人述職,各部門負(fù)責(zé)人提問(wèn),公司領(lǐng)導(dǎo)評(píng)審。(根據(jù)現(xiàn)有的工作情況和人員不足的的情況下,需要和其它工作相應(yīng)調(diào)整)
三、調(diào)整、規(guī)范培訓(xùn)工作
1、加強(qiáng)新員工入職培訓(xùn):修訂《新員工培訓(xùn)手冊(cè)》2014上半年完成。進(jìn)一步提高新員工入職培訓(xùn)效果,指導(dǎo)用人部門派專人協(xié)助完成新員工的職前培訓(xùn)。如帶領(lǐng)新員工參觀熟悉部門,把新員介紹給部門同事及主要人員,解釋部門工作內(nèi)容等,指導(dǎo)、協(xié)助部門組織聯(lián)誼活動(dòng),培養(yǎng)新老員工之間的親切感受,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作,相互協(xié)助精神。
2、各部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作加強(qiáng)落實(shí):逐漸加大各部門負(fù)責(zé)人培訓(xùn)責(zé)任,每季度初與各部門負(fù)責(zé)人溝通,明確各部門培訓(xùn)需求,根據(jù)培訓(xùn)需求指導(dǎo)、協(xié)助各部門落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)。每季度對(duì)各部門培訓(xùn)工作進(jìn)行一次評(píng)估。
3、加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)工作:在崗培訓(xùn):對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工指定專人進(jìn)行“幫帶培訓(xùn)”。
4、嘗試編寫符合公司相關(guān)部門工作特點(diǎn)的培訓(xùn)教材,逐漸形成具公司特色的培訓(xùn)體系。
5、鼓勵(lì)員工自學(xué):倡導(dǎo)人人學(xué)習(xí)、人人追求進(jìn)步的良好風(fēng)氣。
三、進(jìn)一步完善績(jī)效考核評(píng)估工作
1、加強(qiáng)部門考核,加大直接主管考核力度。將各部門每月的績(jī)效考核工作交各部門負(fù)責(zé)人完成,報(bào)行政人事部匯總后與當(dāng)月工資掛鉤。
2、考核結(jié)果與獎(jiǎng)罰掛鉤的力度加大,優(yōu)勝劣汰,獎(jiǎng)勤罰懶。