城市公共管理論文精選(九篇)

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第1篇：城市公共管理論文范文

1．1施工系統(tǒng)不完善

由于市政公用工程沿用傳統(tǒng)的以道路建設(shè)為主的建設(shè)項(xiàng)目，在市政公用工程開始初期就形成了中技術(shù)輕管理的局面;另外，由于某種原因，為了節(jié)約成本，工程的施工單位不重視生產(chǎn)過程的安全性，沒有針對(duì)安全問題設(shè)置專門的管理人員，而少數(shù)的施工單位，即使有一定的管理人員，也沒有為安全管理提供必要的資金保障和人力物力支持，沒有發(fā)揮出安全管理部門應(yīng)有的作用。由于沒有相應(yīng)的安全管理設(shè)置，施工單位的項(xiàng)目安全管理不夠順暢，監(jiān)管工作不能及時(shí)、準(zhǔn)確地向下傳達(dá)，現(xiàn)場(chǎng)的安全管理信息也無法及時(shí)上傳。

1．2施工人員缺乏良好的素質(zhì)且無證上崗

施工人員普遍存在著安全施工意識(shí)薄弱、專業(yè)技能地下的情況，對(duì)實(shí)際施工過程中的安全事故等問題不能進(jìn)行及時(shí)的解決。面對(duì)這樣的問題，施工單位也沒有特別重視，沒有對(duì)其采取相應(yīng)的措施，沒有對(duì)其施工人員進(jìn)行必要的安全管理職能培訓(xùn)，任由這種情況延續(xù)在施工現(xiàn)場(chǎng)，給施工工程帶來了巨大的安全隱患。另外，施工現(xiàn)場(chǎng)存在施工人員無證上崗的現(xiàn)象，在具體的施工過程中，并沒有一個(gè)嚴(yán)格的安全保障體系和長(zhǎng)效的監(jiān)督體系。在施工現(xiàn)場(chǎng)中，其環(huán)境因素時(shí)刻都充滿了變數(shù)，各種條件都存在著改變的可能，而施工人員沒有對(duì)其產(chǎn)生足夠的重視意識(shí)。在這樣的情況下，很容易發(fā)生一些安全事故。

1．3沒有對(duì)施工材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)

施工材料是整個(gè)市政公用工程的基礎(chǔ)，劣質(zhì)的材料不會(huì)使建設(shè)的工程具有優(yōu)良的質(zhì)量，因此，必須對(duì)施工材料的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。而施工單位在進(jìn)行實(shí)際的建設(shè)時(shí)，沒有做到這一點(diǎn)，沒有建立完善的質(zhì)量控制和監(jiān)管體系。而且，在對(duì)施工材料的儲(chǔ)存過程中，對(duì)其檢查工作沒有做到位，也沒有建立一個(gè)明細(xì)的賬目來及時(shí)記錄和更新進(jìn)出的材料。

1．4施工設(shè)備的管理不完善

施工設(shè)備在實(shí)際的施工過程中會(huì)有較多的使用，在大多情況下，操作人員在不符合施工規(guī)定的情況下就開始使用，甚至?xí)袩o證上崗的情況，因此，對(duì)施工設(shè)備的使用非常缺乏嚴(yán)格的規(guī)范，對(duì)安全施工具有極大的安全性威脅。面對(duì)施工設(shè)備的違規(guī)使用，其施工單位沒有采取相應(yīng)的措施，沒有制定一定的管理規(guī)范來嚴(yán)格控制和糾正其使用方法。

2面對(duì)市政公用工程施工管理的現(xiàn)狀的應(yīng)對(duì)措施

2．1改進(jìn)管理體制和管理方法

由于施工單位缺乏相應(yīng)的管理體制及合理的管理方法，沒有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，導(dǎo)致了市政公用工程施工管理問題的出現(xiàn)。針對(duì)這樣的現(xiàn)象，要求施工單位需要建立嚴(yán)格的施工管理系統(tǒng)及質(zhì)量管理系統(tǒng)，結(jié)合工程的具體特點(diǎn)，選派具有較強(qiáng)管理能力的人員進(jìn)行管理，通過采取科學(xué)的管理措施，采用合理的管理方法，不斷改進(jìn)管理機(jī)能，不僅提高在質(zhì)量上的管理水平，更要加強(qiáng)對(duì)安全性能的管理，嚴(yán)格保證市政公用工程施工的高效率和高質(zhì)量。

2．2加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

在實(shí)際的施工過程中，施工人員缺乏較高的安全施工意識(shí)、責(zé)任和與施工工程相適應(yīng)的施工技術(shù)，面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，施工單位應(yīng)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行改進(jìn)。施工單位可以通過組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)施工人員進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)來提高施工人員的施工技術(shù)能力，可以通過舉辦一系列安全意識(shí)教育活動(dòng)來提高施工人員的安全意識(shí)，使其在實(shí)際的施工過程中能夠有意識(shí)地提高工程的安全系數(shù)。在其管理工作中，需要適當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基層管理的績(jī)效管理策略，將安全生產(chǎn)和工作質(zhì)量及工作效率都作為施工管理工作的績(jī)效和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作能力較強(qiáng)的施工人員給予及時(shí)的應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，不僅包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，還要進(jìn)行適當(dāng)?shù)木癃?jiǎng)勵(lì);對(duì)于工作相對(duì)較為不負(fù)責(zé)任的人員，需要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，以示警戒，從而提高基層施工人員提高自身素質(zhì)的自主性。確定嚴(yán)格的資格審查制度，對(duì)符合施工人員必備條件的人員發(fā)放上崗證，并且在實(shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)必須有相應(yīng)的上崗證。而且，上崗證要有一定的期限，定期復(fù)核，復(fù)核時(shí)不符合條件的人員仍然不能上崗。

2．3建立完善的施工設(shè)備使用管理制度

面對(duì)施工過程中不合規(guī)范地使用施工設(shè)備的情況，施工單位需要建立嚴(yán)格的管理制度，對(duì)整體的設(shè)備建立仔細(xì)的賬目管理，對(duì)設(shè)備的使用情況進(jìn)行及時(shí)的詳細(xì)的記錄，做到設(shè)備的使用過程中都要有具體的施工人員的記錄，從而確保每個(gè)施工人員的實(shí)際操作都有詳細(xì)的記錄，防止其胡亂操作。采用這樣的管理制度，能夠有效防止由于管理不當(dāng)引起的亂使亂用，避免使用過程中的不規(guī)范操作引起的安全事故，并能夠有效保證施工質(zhì)量。

3總結(jié)

第2篇：城市公共管理論文范文

1.1現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容、場(chǎng)貌布置。

1.1.1現(xiàn)場(chǎng)布置圖必須根據(jù)場(chǎng)地實(shí)際合理地進(jìn)行布置，設(shè)施設(shè)備按現(xiàn)場(chǎng)布置圖規(guī)定設(shè)置堆放，并隨施工基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等不同階段進(jìn)行場(chǎng)地布置和調(diào)整。

1.1.2道路與場(chǎng)地道路暢通、平坦、整潔，用混凝土澆搗，不亂堆亂放，無散落物；建筑物周圍應(yīng)澆搗散水坡，四周保持清潔；場(chǎng)地平整不積水，無散落的雜物及散物；場(chǎng)地排水成系統(tǒng)，并暢通不堵。建筑垃圾必須集中堆放，及時(shí)處理。凡市區(qū)沿道路的建筑工地周圍，應(yīng)設(shè)置不低于2.5m的圍墻，圍墻兩面刷白。外面涂上建筑物名稱、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等內(nèi)容。

1.1.3班組落手清班組必須做好操作落手清，隨作隨清，物盡其用。在施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)有防止塵土飛揚(yáng)、泥漿灑漏、污水外流、車輛沾帶泥土運(yùn)行等措施。有考核制度，定期檢查評(píng)分考核，成績(jī)上牌公布。

1.1.4大堆材料砂石分類、集成堆放成方，底腳邊用邊清。砌體料歸類成垛，堆放整齊，碎磚料隨用隨清，無底腳散料。灰池砌筑符合標(biāo)準(zhǔn)，布局合理、安全、整潔，灰不外溢，渣不亂倒。

1.1.5周轉(zhuǎn)設(shè)備施工設(shè)施設(shè)備、大模、磚央等，集中堆放整齊。大模板成對(duì)放穩(wěn)，角度正確。鋼模板及零配件、腳手扣件分類分規(guī)格，集中存放。竹木雜料，分類堆放、規(guī)則成方，不散不亂，不作它用。

1.1.6水泥庫袋裝、散裝不混放，分清標(biāo)號(hào)，堆放整齊，目能成數(shù)。有制度，有規(guī)定，專人管理，限額發(fā)放，分類插標(biāo)掛牌，記載齊全而正確，牌物賬相符。庫容整潔，無“上漏下滲”。

1.1.7構(gòu)配件及特殊材料統(tǒng)一堆放混凝土構(gòu)件分類、分型、分規(guī)格堆放整齊，楞木墊頭上下對(duì)齊穩(wěn)定，堆放不超高（多孔板不得超過12塊）。鋼材、成型鋼筋，分類集中堆放，整齊成線。鋼木門窗框扇、木制品分別按規(guī)格堆放整齊，木制品防雨、防潮、防火，埋件鐵件分類集中，分格不亂，堆放整齊。特殊材料（包括安裝、裝演、裝飾、保溫及甲供、自購）均要按保管要求，加強(qiáng)管理，分門別類，堆放整齊。

1.2生活衛(wèi)生:①生活衛(wèi)生應(yīng)納人工地總體規(guī)劃，落實(shí)衛(wèi)生專（兼）職管理人員和保潔人員，落實(shí)責(zé)任制。②施工現(xiàn)場(chǎng)須設(shè)有茶水亭和茶水桶，做到有蓋加配杯子，有消毒設(shè)備。②工地有男女廁所，有便溺設(shè)施，落實(shí)專人管理，保持清潔無害。④工地有男女更衣室，有防竊措施，保持室內(nèi)清潔。⑤工地設(shè)簡(jiǎn)易浴室，保證供水，保持清潔。⑥現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)消滅蚊蠅孿生承包措施，與承包單位簽訂檢查監(jiān)督約定，保證措施落實(shí)。⑦生活垃圾必須隨時(shí)處理或集中加以遮擋，妥善處理，保持場(chǎng)容整潔。

2文明施工檢查措施

2.1檢查時(shí)間項(xiàng)目文明施工管理組每周對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作一次全面的文明施工檢查。公司生產(chǎn)技術(shù)部門牽頭組織公司各職能部門（質(zhì)安部門、勞資部門、材料部門、動(dòng)力部門等）每月對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行一次大檢查。

2.2檢查內(nèi)容施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工執(zhí)行情況。

2.3檢查依據(jù)前面所述“文明施工管理細(xì)則”。

2.4檢查方法項(xiàng)目文明施工管理組及公司文明施工檢查團(tuán)應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。除此之外，還應(yīng)不定期地進(jìn)行抽查。每次抽查，應(yīng)針對(duì)上一次檢查出的不足之處作重點(diǎn)檢查，檢查是否認(rèn)真地作了相應(yīng)的整流改。對(duì)于屢次整改不合格的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的懲戒。檢查采用評(píng)分的方法，實(shí)行百分制記分。每次檢查應(yīng)認(rèn)真作好記錄，指出其不足之處，并限其責(zé)任人整改合格，項(xiàng)目文明施工管理組及公司文明施工檢查團(tuán)應(yīng)落實(shí)整改的情況。

2.5獎(jiǎng)懲措施為了鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，應(yīng)當(dāng)對(duì)每次檢查中做得好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，做得差的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行懲罰，并敦促其改進(jìn)。由于項(xiàng)目文明施工管理采用的是分區(qū)、分段包干制度，應(yīng)當(dāng)將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人身上，明確其責(zé)、權(quán)、利，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利三者掛鉤。獎(jiǎng)懲措施由項(xiàng)目根據(jù)前面所述自行制定。

3結(jié)束語

文明施工已經(jīng)提到了企業(yè)是否能夠生存的高度，我們所有的管理人員只有深刻的認(rèn)識(shí)到文明施工的重要性，人人重視文明施工、人人關(guān)注文明施工、人人參與文明施工管理，讓文明施工成為一種自覺行為，才能使我們的文明施工管理上一個(gè)新臺(tái)階，從而切實(shí)改善施工環(huán)境、施工秩序，提高企業(yè)的綜合實(shí)力，讓企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：城市公共管理論文范文

1．1施工進(jìn)度

土木工程建設(shè)過程中，需要在規(guī)定的工期內(nèi)完成施工，而通過合理的工程建設(shè)措施，可以保證施工過程有序進(jìn)行，在標(biāo)準(zhǔn)工期內(nèi)甚至提前完成施工。但是我國(guó)土木工程情況特殊，總包及分包情況經(jīng)常出現(xiàn)，在實(shí)際施工的過程中，沒有進(jìn)行規(guī)范的施工、檢查、調(diào)查活動(dòng)，導(dǎo)致施工進(jìn)度經(jīng)常受到影響。在工程外包后，分包單位根據(jù)不同時(shí)間、技術(shù)水平的差異，具體施工完成的時(shí)間也會(huì)出現(xiàn)較大差異。在建筑工程開始前，需要制定施工組織設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)階段，就需要進(jìn)行施工進(jìn)度控制的設(shè)計(jì)，但是采取工程分包后，許多工程項(xiàng)目被完全分割，而合同中往往不會(huì)規(guī)定具體的施工進(jìn)度，或者合同中制訂了進(jìn)度要求，但是許多小型施工單位也沒有了解工期延誤的賠償條件。受到這種因素影響，許多小型分包項(xiàng)目經(jīng)常出現(xiàn)無法按時(shí)完工的問題，這種情況導(dǎo)致土建工程整體施工無法按照標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間內(nèi)完成，甚至?xí)绊懻w工程的按時(shí)交付，導(dǎo)致土木工程成本上升，降低投資方的整體經(jīng)濟(jì)效益。

1．2技術(shù)控制

在施工設(shè)計(jì)與實(shí)際工作階段，技術(shù)都是其中最為重要的因素。施工技術(shù)代表了工程設(shè)計(jì)師的實(shí)際意圖，而竣工效果則主要受到施工技術(shù)決定。所以，在進(jìn)行土木工程施工時(shí)’需要使用先進(jìn)的施工技術(shù)’才能保證土建施工的質(zhì)量與效果。雖然我國(guó)對(duì)土建工程施工技術(shù)提出了較為全面的技術(shù)要求，但是在實(shí)際施工階段’沒有按照標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求進(jìn)行施工的事情經(jīng)常出現(xiàn)，一旦施工技術(shù)指標(biāo)發(fā)生變化，最終的建筑工程效果也會(huì)發(fā)生較大變化。在進(jìn)行土木工程施工時(shí)，為了保證施工技術(shù)的效果，就需要采取科學(xué)的技術(shù)管理方法，保證施工過程滿足技術(shù)指標(biāo)的要求。在多數(shù)土木工程施工階段，涉及到的技術(shù)內(nèi)容較為復(fù)雜，這種復(fù)雜情況也會(huì)導(dǎo)致控制體系出現(xiàn)漏洞，施工監(jiān)理部門主要工作方向就是核心部分的施工技術(shù)管理，但是卻沒有考慮現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、氣候溫度對(duì)施工技術(shù)造成的影響，最終導(dǎo)致技術(shù)控制效果下降。

1．3環(huán)境公害

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，人們對(duì)環(huán)保的概念不斷加強(qiáng)，由于環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，尤其是霧霾問題已經(jīng)成為人們重視的首要問題，在施工過程中必然會(huì)出現(xiàn)粉塵、雜物、有害氣體、廢土、高空墜物等問題。在環(huán)境問題產(chǎn)生后，城市居民不僅會(huì)受到生理上的影響，還會(huì)受到心理上的傷害，所以在進(jìn)行土木工程施工前，需要全面了解工程施工可能造成的環(huán)境問題。許多企業(yè)并沒有了解環(huán)境公害問題的重要性，或者刻意忽視了施工階段帶來的環(huán)境污染，也沒有制定出相應(yīng)的環(huán)境污染處理措施。

2土木工程管理問題解決措施

2．1施工進(jìn)度控制合理的控制

施工進(jìn)度是工程施工管理的核心內(nèi)容之一。施工進(jìn)度作為影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與施工質(zhì)量的主要因素，必須保證項(xiàng)目建設(shè)速度滿足合同要求，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成交付使用。而控制土木施工的主要方向，就是施工開始前，需要建立科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃，在施工計(jì)劃中，需要將所有的施工項(xiàng)目納入其中，并且將其中詳細(xì)的進(jìn)度內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)識(shí)。在施工開始前，需要詳細(xì)檢查分包單位簽訂的進(jìn)度合同，并且明確規(guī)定具體的進(jìn)度及工期，告知分包單位，如果延誤工期需要進(jìn)行的賠償。在招投標(biāo)階段，就需要明確給出工程施工進(jìn)度，幫助施工單位可以在施工開始前了解進(jìn)度控制要求，并且制定出合理的進(jìn)度管理方案，充分發(fā)揮出信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完成施工管理工作。

2．2全方位技術(shù)控制

土木工程涉及的施工技術(shù)較為繁瑣，在施工過程中，采取的技術(shù)管理方法十分單一，這種情況就會(huì)導(dǎo)致技術(shù)控制效果下降。采取全方位技術(shù)控制方法，建立完善的技術(shù)管理體系，配合計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，對(duì)氣候、地質(zhì)、荷載、材料、資源等可能影響施工技術(shù)的因素進(jìn)行綜合管理，最終實(shí)現(xiàn)最大程度的施工技術(shù)控制。

2．3解決環(huán)境公害問題

為了避免土建施工造成嚴(yán)重的環(huán)境問題，需要在施工過程中采取下列措施：使用新型環(huán)保施工技術(shù)，通過技術(shù)的優(yōu)勢(shì)減少有害氣體、廢氣物、粉塵、噪聲等公害，在施工階段配合科學(xué)的降噪聲措施，以技術(shù)來實(shí)現(xiàn)材料控制，不僅可以降低施工周期，還可以降低施工過程出現(xiàn)的噪音；使用優(yōu)質(zhì)材料，盡量選擇節(jié)能環(huán)保材料，一些建筑材料選擇可回收材料，使施工過程不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的材料污染，而且使用優(yōu)質(zhì)材料，還可以避免施工安全隱患出現(xiàn)；加強(qiáng)施工監(jiān)管，對(duì)每個(gè)可能出現(xiàn)環(huán)境污染的施工過程進(jìn)行針對(duì)性管理’預(yù)防材料問題出現(xiàn)；使用新型環(huán)保施工設(shè)備’在提高施工速度的前提下，還可以做到不破壞周邊環(huán)境的效果。

3結(jié)束語

第4篇：城市公共管理論文范文

工程進(jìn)度往往會(huì)受諸多因素的影響，而這些影響因素之間往往也會(huì)相互作用。當(dāng)其中的一個(gè)因素發(fā)生變化時(shí)，就必須對(duì)原有計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，以形成新的進(jìn)度計(jì)劃，作為施工進(jìn)度控制的新依據(jù)。進(jìn)行施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整，一般可采用壓縮關(guān)鍵線路的施工時(shí)間和組織平行作業(yè)或搭接作業(yè)的方式。

2施工質(zhì)量管理

在鐵路工程的建設(shè)中，施工質(zhì)量是必須嚴(yán)格控制的首要問題。施工質(zhì)量不僅會(huì)關(guān)系到鐵路工程的適用性和項(xiàng)目的成本效益，而且還關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益和人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。做好鐵路工程的施工質(zhì)量管理，主要包括以下幾個(gè)方面。

2.1實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制

實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制的目的，就是把鐵路工程質(zhì)量管理的目標(biāo)層層分解，確定每一分部、分項(xiàng)工程的質(zhì)量控制目標(biāo)，責(zé)任到人，嚴(yán)格按照各級(jí)分項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行管理。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，就要求建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位聯(lián)合起來建立有效的監(jiān)督機(jī)制，要讓監(jiān)督機(jī)制深入到鐵路建設(shè)的立項(xiàng)、論證、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)。

2.2加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)工作

基礎(chǔ)工作是為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的總目標(biāo)，為質(zhì)量管理創(chuàng)造前提條件的最基本的工作。做好基礎(chǔ)工作，才能在施工中做到有方案、有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有目標(biāo)，從而達(dá)到施工規(guī)范化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，提高工程質(zhì)量。做好基礎(chǔ)工作，首先應(yīng)明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)有章可循。第二要強(qiáng)化檢測(cè)手段，提高計(jì)量檢測(cè)工作的精度和準(zhǔn)確性。第三應(yīng)做到用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)發(fā)生的質(zhì)量情報(bào)和數(shù)據(jù)，以便及時(shí)分析質(zhì)量動(dòng)態(tài),采取應(yīng)急措施。同時(shí)還應(yīng)注意對(duì)工人的技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)質(zhì)量教育。

2.3加強(qiáng)施工質(zhì)量的控制

加強(qiáng)施工質(zhì)量的控制，首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)資料的質(zhì)量控制，在開工前應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行會(huì)審，同時(shí)在施工過程中，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件中存在著問題，則應(yīng)通過適宜的途徑及時(shí)進(jìn)行解決。其次應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程材料的質(zhì)量控制，要求工程材料必須符合設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要嚴(yán)把材料的采購關(guān)、檢測(cè)關(guān)和使用關(guān)，堅(jiān)決不使用不符合質(zhì)量要求的材料。再次，還要防止其他因素對(duì)工程質(zhì)量的影響，比如報(bào)酬不合理、勞動(dòng)強(qiáng)度高、勞保條件差、施工人員情緒不佳等都可能導(dǎo)致人為的工程質(zhì)量事故的發(fā)生。

3施工成本管理

成本管理作為施工企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理的核心，鐵路工程施工過程中起著十分重要的作用。成本管理控制得好，可以提高施工的效率，縮短工程時(shí)間，使得資源得到充分的利用，從而有助于提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。對(duì)于鐵路工程施工企業(yè)來說，做好施工成本的管理，主要包括以下幾個(gè)方面。

3.1建立完善項(xiàng)目成本管理體系

嚴(yán)格要求成本管理的工作人員，建立一個(gè)高效合理的組織系統(tǒng)，內(nèi)部人員要各司其職，分工合作。在進(jìn)行任務(wù)分配的時(shí)候，責(zé)任要明確，內(nèi)容要具體，不能模糊不清，否則將會(huì)出現(xiàn)各種管理漏洞，最終影響成本管理的有效進(jìn)行，進(jìn)而影響整個(gè)項(xiàng)目的操作。

3.2做好成本計(jì)劃

項(xiàng)目成本計(jì)劃是在了解項(xiàng)目所需要工費(fèi)、料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的基礎(chǔ)上，明確項(xiàng)目各種費(fèi)用的科學(xué)消耗，為項(xiàng)目的實(shí)施提供科學(xué)的依據(jù)。編制成本計(jì)劃時(shí)，應(yīng)依據(jù)以前項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)擬建項(xiàng)目的具體情況，科學(xué)地確定人工、材料和機(jī)械設(shè)備的使用情況，成本計(jì)劃應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)所需要的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)給予清楚的數(shù)據(jù)。3.3加強(qiáng)各種費(fèi)用的管理與控制鐵路施工的費(fèi)用包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、冬季施工費(fèi)、雨期施工費(fèi)等，為保證施工成本能夠有效地得到控制，首先應(yīng)該制定出詳細(xì)的工程任務(wù)書，保證工作在確定的時(shí)間里完成，避免出現(xiàn)工期延遲現(xiàn)象，其次承包方案應(yīng)該做的合理透明，再次應(yīng)把施工任務(wù)和工程效益統(tǒng)一起來，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰的制度。

3.4加強(qiáng)監(jiān)督與管理

成立相應(yīng)的監(jiān)管部門，對(duì)成本管理過程中的行為進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)阻止不利于成本控制事件的發(fā)生，避免浪費(fèi)。同時(shí)對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事故應(yīng)及時(shí)處理，防止一些工作人員因?yàn)閾?dān)心受到懲處而謊報(bào)成本，從而影響到后期的成本預(yù)算，避免資金短缺，影響建筑工程的施工進(jìn)度。

4施工安全管理

由于鐵路工程施工場(chǎng)地分散、施工周期長(zhǎng)、露天作業(yè)多、施工人員多，因此，施工的安全管理問題則成為了一個(gè)非常重要的問題。在施工安全管理方面，主要應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行。充分做好施工前的準(zhǔn)備工作為保證施工安全，應(yīng)在施工前做好充分的準(zhǔn)備工作。建設(shè)單位、施工單位以及相關(guān)單位之間應(yīng)簽訂安全協(xié)議，明確各自的責(zé)任與義務(wù)。工程管理部門應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查現(xiàn)場(chǎng)的安全措施執(zhí)行情況，并應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員加大安全宣傳力度。施工單位也應(yīng)成立專門的安全檢查督導(dǎo)小組，以便準(zhǔn)備隨時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問題進(jìn)行檢查監(jiān)督。牢固樹立安全意識(shí)在鐵路工程施工過程中，應(yīng)當(dāng)牢固樹立“安全第一”的理念，特別要注意杜絕為了搶趕效率而忽視施工質(zhì)量而導(dǎo)致工程安全的事故出現(xiàn)。對(duì)于一些鐵路工程施工的重點(diǎn)工程，必須強(qiáng)化施工過程的領(lǐng)導(dǎo)與組織，協(xié)調(diào)好施工進(jìn)度、施工質(zhì)量與施工安全關(guān)系，使各方面工作都能順利進(jìn)行。建立安全目標(biāo)責(zé)任制在施工過程中，為了保障施工安全，必須建立安全目標(biāo)責(zé)任制，這樣才能夠明確安全目標(biāo)分級(jí)控制，使各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，以達(dá)到責(zé)任明確。

5結(jié)語

第5篇：城市公共管理論文范文

1.有益于提高整個(gè)電氣工程的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量電氣工程在施工過程中，先進(jìn)有效的管理是必不可少的，它在保證調(diào)動(dòng)整個(gè)電氣系統(tǒng)協(xié)調(diào)、安全運(yùn)行的同時(shí)還可以加快工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量。例如：在電氣工程施工場(chǎng)所如果沒有進(jìn)行有效管理，可能會(huì)發(fā)生事故，對(duì)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全造成不可彌補(bǔ)的損失。假如電氣工程中出現(xiàn)什么問題，有效的管理就可以使這些問題迎刃而解。電氣工程是整個(gè)建筑工程的核心部分，加強(qiáng)電氣工程管理是提高工程質(zhì)量和速度的重要保證。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到電氣工程在建筑工程中重要作用，同時(shí)對(duì)電氣工程進(jìn)行科學(xué)、有效、合理的管理和監(jiān)督。

2.有益于促進(jìn)整個(gè)電氣工程建筑行業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展電氣工程管理不僅可以提高建筑工程的進(jìn)度和質(zhì)量，還對(duì)于整個(gè)建筑行業(yè)、項(xiàng)目管理都是具有非凡意義的。電氣工程管理屬于電氣行業(yè)中的一部分，其管理實(shí)施中都必須以之前的電氣工程管理制度為基本內(nèi)容，而且實(shí)施的目的主要為了服務(wù)于整個(gè)電氣工程項(xiàng)目的管理。電氣工程管理的管理思想與管理方法在發(fā)展的同時(shí)，客觀上也有利于提高電氣工程建筑行業(yè)管理水平，甚至達(dá)到推動(dòng)整個(gè)電氣工程行業(yè)整體的管理水平的目的。

二、電氣工程施工管理現(xiàn)存問題

1.施工單位對(duì)電氣工程重視不夠由于電氣工程是建筑工程中的一個(gè)組成部分，它不是獨(dú)立存在的，需要與其他工程項(xiàng)目配合，很多施工單位忽略了電氣工程的重要性，沒有對(duì)其引起重視，并且在電氣施工過程中，沒有制定出完善的質(zhì)量監(jiān)管制度體系，這導(dǎo)致在施工過程中，出現(xiàn)了偷工減料，以次充好等問題。這些沒達(dá)到要求設(shè)施將隨著時(shí)間的增加，出現(xiàn)各種各樣的問題。因此，要形成完善的監(jiān)控體系，提高電氣工程管理水平。

2.電氣工程和其他工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)配合不夠電氣工程貫穿于建筑施工的全階段，但是在施工過程中并沒有與其他施工工程協(xié)調(diào)配合。假如電氣工程施工人員和其他工程項(xiàng)目沒有協(xié)調(diào)配合，在土建施工時(shí)，可能各個(gè)項(xiàng)目都很難順利完成施工任務(wù)，甚至?xí)霈F(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、返工重做的情況。因此電氣工程項(xiàng)目要統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)與其他部門的協(xié)調(diào)配合。

三、提高電氣工程管理所采取的對(duì)策

1.提高電氣工程師的責(zé)任心和綜合業(yè)務(wù)水平一個(gè)優(yōu)秀的電氣工程師不僅要擁有豐富全面系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)、熟知各種施工規(guī)范，還要有對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心。電氣工程師應(yīng)該本著愛崗敬業(yè)的原則，和對(duì)電氣工程質(zhì)量高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心，利用自己的專業(yè)水平，充分提高電氣工程的工作效率和工作質(zhì)量。尤其是當(dāng)今時(shí)代電氣產(chǎn)品更新?lián)Q代速度快還，對(duì)電氣工程師提出更高的要求，電氣工程師要有豐富的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)知識(shí)，還要及時(shí)掌握熟知各種電氣產(chǎn)品的性能，只有付出個(gè)更多的努力，才能緊跟建筑業(yè)智能化的發(fā)展趨勢(shì)，才能掌握各種設(shè)備的性能狀況，才能緊跟時(shí)代步伐，不被社會(huì)所淘汰?？傊?，電氣工程師必須得不斷更新知識(shí)，掌握最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，提高自己的綜合業(yè)務(wù)水平。

2.加強(qiáng)電氣工程施工管理的安全管理電氣工程施工中，如果發(fā)生重大安全事故，不但會(huì)對(duì)人員和施工企業(yè)造成難以彌補(bǔ)的生命財(cái)產(chǎn)損失，而且會(huì)影響工程進(jìn)度。因此，電氣工程施工管理中的安全管理是至關(guān)重要的，我們要做好施工過程中的安全管理工作，要把安全放在第一位，杜絕各種安全隱患。首先，要制定出全面完善的安全管理制度，對(duì)違反安全條例的人員做出嚴(yán)厲的懲戒。比如：嚴(yán)格監(jiān)查施工人員的上崗證、認(rèn)真檢查施工機(jī)械等等。這樣才會(huì)使施工人員加強(qiáng)警惕安全意識(shí)，保證工程安全進(jìn)行。其次，施工單位要對(duì)施工人員加強(qiáng)崗前安全教育培訓(xùn)，讓他們充分利用掌握各種安全知識(shí)解決安全問題。例如讓他們正確判斷電氣設(shè)備、線路是否存在漏電或者安全隱患,火災(zāi)報(bào)警控制系統(tǒng)功能是否正常運(yùn)行正常,消防設(shè)施是否正常可靠,監(jiān)控系統(tǒng)是否正常完備等等?？傊屖┕と藛T提高安全意識(shí)。最后，要完善技術(shù)交底制度，要向施工人員介紹施工安全的目的、內(nèi)容和注意事項(xiàng)，做好交底工作，保證工程安全順利進(jìn)行。

3.強(qiáng)化電氣工程管理理念，有效控制其施工造價(jià)現(xiàn)代電氣工程管理強(qiáng)調(diào)的是運(yùn)用科學(xué)的管理理念實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙收。要讓管理緊跟時(shí)代步伐、與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)的管理理念可以降低施工環(huán)節(jié)中的造價(jià)，這有利于節(jié)約成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。例如：管理者可以要求對(duì)工程造價(jià)認(rèn)真預(yù)算評(píng)估，協(xié)調(diào)好各部門分工，對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行縱橫比較，杜絕各種漏洞，采購物美價(jià)廉的產(chǎn)品，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。另外，要善于在總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的。在電氣工程施工環(huán)節(jié)的管理工作中，要想實(shí)現(xiàn)降低工程施工造價(jià)的目的，就必須強(qiáng)化管理理念，以科學(xué)的管理理念為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益。

四、結(jié)束語

第6篇：城市公共管理論文范文

園林工程項(xiàng)目是一項(xiàng)綜合性、復(fù)雜性、規(guī)范性以及專業(yè)性的工程項(xiàng)目。其主要包含的有改造地形為主的土方工程、園林假山假石的置放工程、園林工程給排水工程、園林道路建設(shè)工程、園林種植工程等多項(xiàng)工程內(nèi)容。園林工程的施工管理主要是按照?qǐng)@林設(shè)計(jì)的要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，采用有效的管理措施和方法，確保園林工程按期完工，并符合相關(guān)質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)最大程度的節(jié)約施工成本和后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。施工管理工作在園林工程建設(shè)過程中發(fā)揮著紐帶的作用，應(yīng)該對(duì)園林工程施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)管理到位，否則就會(huì)導(dǎo)致園林工程項(xiàng)目的重建或者是拆除。

2園林工程的施工管理措施

2.1加強(qiáng)園林工程施工準(zhǔn)備階段的管理工作

在園林工程開始施工之前，應(yīng)做好施工準(zhǔn)備工作。一方面應(yīng)對(duì)園林綠化工程項(xiàng)目的相關(guān)信息進(jìn)行核對(duì)和管理。例如確定施工方案，進(jìn)行施工圖紙的會(huì)審工作，確立施工各方關(guān)系的協(xié)調(diào)；又比如進(jìn)行園林綠化種植工程，應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件和地質(zhì)情況，確定苗木花卉的品種、數(shù)量以及布局等；另一方面應(yīng)落實(shí)工程項(xiàng)目責(zé)任制，明確各崗位分工及主要職責(zé)，從而為整個(gè)工程的順利實(shí)施做好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2加強(qiáng)園林工程施工階段的管理工作

①質(zhì)量控制園林工程的施工質(zhì)量控制是園林工程的核心。園林工程的施工質(zhì)量高低不僅關(guān)系著工程項(xiàng)目的適用性和經(jīng)濟(jì)效益，還事關(guān)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此必須采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)施工質(zhì)量管理工作。園林工程的施工質(zhì)量管理應(yīng)重點(diǎn)做好人、材料以及機(jī)械方面的管理工作。

1）人的控制。施工人員是園林工程項(xiàng)目的直接建設(shè)這，其專業(yè)技能水平和綜合素質(zhì)水平事關(guān)工程的整體質(zhì)量；管理人員作為整個(gè)工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)指揮管理者，其管理水平的高低、專業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)水平也會(huì)對(duì)工程的整體質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。具體可采取以下措施：第一，加強(qiáng)施工操作人員專業(yè)技能的培訓(xùn)工作，并嚴(yán)格選人制度，選撥綜合素質(zhì)高且經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任管理崗位，同時(shí)要求操作人員持證上崗，并在施工操作中嚴(yán)格按照施工操作工藝流程操作；第二，提高人員的質(zhì)量意識(shí)。施工人員在施工過程中應(yīng)始終把施工質(zhì)量作為重點(diǎn)關(guān)注，管理人員應(yīng)加強(qiáng)施工質(zhì)量的檢查和監(jiān)督工作；第三，完善獎(jiǎng)罰政策，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。

2）材料的控制。園林工程的材料控制主要包含了原材料、成品、半成品以及構(gòu)配件等方面的控制工作。第一，要求材料的采購必須來自正規(guī)廠家，符合工程施工標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)材料運(yùn)輸和存儲(chǔ)中的質(zhì)量控制工作；第二，在施工過程中，應(yīng)本著節(jié)約的思想理念，在不影響工程施工質(zhì)量的前提條件下，盡量合理配置施工材料，盡量節(jié)約施工的成本。

3）機(jī)械的控制。在園林工程施工過程中，還應(yīng)該加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備的管理工作。一方面需要選擇符合工程實(shí)際情況的設(shè)備、包括型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量等，同時(shí)嚴(yán)格控制施工設(shè)備的價(jià)格，可以采用購買或者是租賃的方式，綜合必選合適的施工設(shè)備選用方案；另一方面應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)操作施工機(jī)械設(shè)備，提高機(jī)械設(shè)備的使用效率，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)施工設(shè)備的日常保養(yǎng)維護(hù)，確保施工設(shè)備在施工的時(shí)候處于最佳的施工狀態(tài)中。②成本控制園林工程的施工成本控制貫穿于園林工程施工的全過程。從園林工程中標(biāo)開始直到后期的養(yǎng)護(hù)管理階段，均應(yīng)做好施工成本的管理工作。加強(qiáng)園林工程施工成本管理工作有助于降低施工成本，提高園林企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。降低園林工程施工成本的主要措施有以下幾點(diǎn)：第一，優(yōu)化施工方案。在園林工程施工過程中，應(yīng)結(jié)合園林工程的實(shí)際情況，綜合對(duì)比施工方案，選用經(jīng)濟(jì)合理的優(yōu)化施工方案；第二，采用新技術(shù)、新工藝等。在園林施工工程中，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代最新科技成果，積極推廣采用新技術(shù)、新工藝以及創(chuàng)新措施，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，最大限度的實(shí)現(xiàn)資源的合理利用，降低施工成本；第三，加強(qiáng)員工工資管理制度。合理選用施工人員，盡量采取一專多能，進(jìn)而減少勞動(dòng)力過剩導(dǎo)致的工資成本，并且建立完善獎(jiǎng)罰制度，充分調(diào)動(dòng)施工人員的工作積極性，提高工作效率；第四，做好材料成本管理工作。加強(qiáng)材料采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存及竣工后的回收管理工作，最大限度的降低施工材料的成本。③進(jìn)度控制園林工程的施工進(jìn)度控制也是施工過程的重點(diǎn)控制內(nèi)容之一。施工進(jìn)度理的總目的是確保施工工程按照工期的規(guī)定按期完成或者是在不影響施工質(zhì)量的前提條件下，適當(dāng)?shù)目s短施工工期。施工進(jìn)度管理要求管理人員具備加強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，不僅要掌握施工組織設(shè)計(jì)的編制工作，還應(yīng)該熟悉工程施工以及預(yù)算定額方面的基本知識(shí)。因園林工程的施工過程比較復(fù)雜，施工周期相對(duì)較長(zhǎng)，且在施工過程中影響進(jìn)度的因素也非常的多。因此園林工程的施工進(jìn)度管理可以采用PDCA循環(huán)管理，也就是計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、分析偏差、結(jié)果控制以及再循環(huán)的動(dòng)態(tài)過程。在施工中，全面跟蹤整個(gè)施工進(jìn)度，分析施工過程中存在的偏差因素，并采取合理的措施進(jìn)行調(diào)整控制，確保施工工程按照施工進(jìn)度順利實(shí)施。

3竣工驗(yàn)收階段的施工管理

竣工驗(yàn)收階段是園林工程施工的最后一道環(huán)節(jié)，應(yīng)重點(diǎn)做好工程質(zhì)量驗(yàn)收管理工作。在園林工程施工結(jié)束之后，施工單位應(yīng)首先對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行自檢，尤其是對(duì)于隱蔽工程的自檢工作，自檢合格之后。施工方應(yīng)將自檢的結(jié)果以及相關(guān)施工材料、驗(yàn)收資料等準(zhǔn)備齊全，并會(huì)同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位一起對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的驗(yàn)收工作。若發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量隱患問題，應(yīng)及時(shí)溝通，并且責(zé)令相關(guān)單位限期處理，最終確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

4加強(qiáng)園林工程施工后期養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量管理

第7篇：城市公共管理論文范文

首先，水利工程中施工人員素質(zhì)參差不齊，多數(shù)人員知識(shí)水平不高，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，缺乏成本控制的內(nèi)在動(dòng)力，在施工過程中沒有節(jié)約用料的意識(shí)，導(dǎo)致施工材料的浪費(fèi)。其次，水利工程都是采用招標(biāo)的方式選擇施工企業(yè)，一般來說施工企業(yè)在工程施工設(shè)備方面是具有一定優(yōu)勢(shì)的，但是與國(guó)際先進(jìn)水平相比存在較大差距，設(shè)備落后、工藝?yán)吓f等都是導(dǎo)致水利工程工期延長(zhǎng)、成本增加的重要原因。最后，水利施工企業(yè)是水利施工的直接實(shí)施者，其管理理念以及管理的質(zhì)量直接影響到施工成本。從整體上看多數(shù)水利工程的施工企業(yè)的管理理念和管理水平還有待提高，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層管理理念落后，不重視企業(yè)的管理，對(duì)于成本管理認(rèn)識(shí)不到位，大多采取粗放式的管理，相關(guān)職能部門不齊全，管理責(zé)任不明確，工作效率低。這種管理上的不到位，也增加了水利工程建設(shè)的成本。

2成本控制在水利工程施工過程中的應(yīng)用

2．1水利工程設(shè)計(jì)階段的成本控制工程的設(shè)計(jì)階段在項(xiàng)目建設(shè)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，直接影響了施工企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際資金投入，因此水利工程的設(shè)計(jì)階段對(duì)于成本控制和造價(jià)管理起著至關(guān)重要的作用。工程設(shè)計(jì)階段是在施工企業(yè)在承接工程之后進(jìn)行的，它可以將項(xiàng)目建設(shè)過程中使用的技術(shù)和項(xiàng)目投入的資金進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。只有在設(shè)計(jì)階段作出全面的，嚴(yán)密的施工圖紙才能切實(shí)有效的控制項(xiàng)目的成本。有研究報(bào)告顯示，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段所花費(fèi)的資金大概占工程建設(shè)總費(fèi)用的百分之一左右，但是它對(duì)工程建設(shè)中的成本影響卻高達(dá)百分之七十五，通過這兩個(gè)數(shù)字形成的鮮明對(duì)比就可以看出，設(shè)計(jì)階段對(duì)水利工程成本控制是多么的重要，而且同一個(gè)水利工程可以有多重不同的施工方案，這就會(huì)出現(xiàn)不同的成本需求。所以工程的設(shè)計(jì)人員要在符合標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡量做出幾個(gè)不同的施工方案，通過對(duì)比施工過程中使用的技術(shù)、材料和施工方法做進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)分析和后期的效益評(píng)價(jià)，選擇最佳的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行可行性優(yōu)化，這種價(jià)值分析法對(duì)水利工程成本控制十分有效，并且在世界上很多國(guó)家被廣泛應(yīng)用。水利工程設(shè)計(jì)人員要充分的處理好技術(shù)和經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)既有對(duì)立又有統(tǒng)一的因素，需要項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理人員進(jìn)行密切的配合和協(xié)調(diào)，而且要進(jìn)行多種方案的經(jīng)濟(jì)對(duì)比，盡最大努力在減少和控制資金投入上下工夫，而且負(fù)責(zé)成本控制的管理人員要實(shí)時(shí)的對(duì)項(xiàng)目的投資進(jìn)行對(duì)比和分析，將分析的結(jié)果反饋給設(shè)計(jì)人員，對(duì)水利工程的成本進(jìn)行高效管理。

2．2水利工程施工階段中的成本控制水利工程在實(shí)施建設(shè)的時(shí)候才是成本實(shí)際支出的最大階段，很多施工企業(yè)都認(rèn)為在項(xiàng)目實(shí)施階段是沒有資金節(jié)約空間的，但是這不能說明成本在這個(gè)階段就得到了高效的管理和控制。因此，雖然不能在建設(shè)實(shí)施過程中減少資金投入，但是有效的管理可以避免工程建設(shè)到一半的時(shí)候出現(xiàn)加大資金投入的現(xiàn)象，這樣從另一個(gè)層面來看也是對(duì)成本踐行了合理管理和控制。

2．3在水利工程項(xiàng)目建設(shè)之外的成本控制所謂的在項(xiàng)目建設(shè)之外進(jìn)行成本控制就是指除了在項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)和實(shí)施這三個(gè)階段以外的環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，如:加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理人員的培養(yǎng)、提高施工企業(yè)成本控制水平等。

(1)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理人員的培養(yǎng)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程造價(jià)管理人員的工作性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，從以前的只負(fù)責(zé)預(yù)算結(jié)果到現(xiàn)在的可以影響重大項(xiàng)目的投資決策，這種從被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變是市場(chǎng)發(fā)展的結(jié)果。雖然我國(guó)高校每年都向社會(huì)輸送大批的工程造價(jià)管理人才，但是高素質(zhì)的管理人才依然稀少。雖然我國(guó)已經(jīng)有很多高校設(shè)置了工程造價(jià)管理這一專業(yè)，但是培養(yǎng)的重點(diǎn)方向卻與市場(chǎng)需求不相符，所以現(xiàn)在迫切需要在重點(diǎn)高等院校培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、通外語、精通計(jì)算機(jī)以及有較高管理水平的全方位人才，必要時(shí)可以為此專業(yè)設(shè)置碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)。

(2)提高施工企業(yè)成本控制水平。提高施工企業(yè)成本控制水平主要從以下幾個(gè)方面入手。首先，要提高企業(yè)管理層的成本控制意識(shí)，讓他們認(rèn)識(shí)到成本控制的重要性，并且教給他們控制成本的方法，使他們?cè)谄髽I(yè)施工決策中貫徹成本控制的理念。其次，要建設(shè)有利控制成本的企業(yè)文化。企業(yè)文化建設(shè)至關(guān)重要，但是，大部分水利施工企業(yè)不重視企業(yè)文化建設(shè)，使得企業(yè)死氣沉沉，缺乏活力和動(dòng)力。企業(yè)成本控制也同樣需要配套建設(shè)相關(guān)的企業(yè)文化，培養(yǎng)員工的成本控制意識(shí)，使成本控制的氛圍彌漫于整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，讓每一個(gè)操作人員和管理人員都以節(jié)約為榮，浪費(fèi)為恥。第三，加強(qiáng)企業(yè)設(shè)備和技術(shù)的更新?lián)Q代。企業(yè)要想跟上時(shí)代的步伐，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，唯一的辦法就是與時(shí)俱進(jìn)，不斷引進(jìn)和吸收先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和管理理念。水利施工企業(yè)也是一樣，必須加大資金投入，引進(jìn)高科技人才和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備以及先進(jìn)的管理理念。先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的使用必然會(huì)提高工程的施工效率，節(jié)約施工成本。

3結(jié)束語

第8篇：城市公共管理論文范文

1引言

作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》今年7月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)正式實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)工程造價(jià)管理發(fā)生了由傳統(tǒng)"量?jī)r(jià)合一"的計(jì)劃模式向"量?jī)r(jià)分離"的市場(chǎng)模式的重大轉(zhuǎn)變，同時(shí)也表明我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)制度真正開始與國(guó)際慣例接軌。

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》貫徹的指導(dǎo)思想就是"政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格"。主要體現(xiàn)在：

政府宏觀調(diào)控。一是規(guī)定了全部使用國(guó)有資金或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的有關(guān)規(guī)定；二是"計(jì)價(jià)規(guī)范"統(tǒng)一了分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一了計(jì)量單位、統(tǒng)一了工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一了項(xiàng)目編碼，為建立全國(guó)統(tǒng)一建設(shè)市場(chǎng)和規(guī)范計(jì)價(jià)行為提供了依據(jù)；三是"計(jì)價(jià)規(guī)范"沒有人、材、機(jī)的消耗量，必然促使企業(yè)提高管理水平，引導(dǎo)企業(yè)學(xué)會(huì)編制自己的消耗量定額，適應(yīng)市場(chǎng)需要。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。由于"計(jì)價(jià)規(guī)范"不規(guī)定人工、材料和機(jī)械消耗量，為企業(yè)報(bào)價(jià)提供了自主空間，投標(biāo)企業(yè)可以結(jié)合自身的生產(chǎn)效率、消耗水平和管理能力與已儲(chǔ)備的本企業(yè)報(bào)價(jià)資料，按照"計(jì)價(jià)規(guī)范"規(guī)定的原則和方法，投標(biāo)報(bào)價(jià)。工程造價(jià)的最終確定，由承發(fā)包雙方在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中按價(jià)值規(guī)律通過合同確定。

根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范的上述特點(diǎn)，承包人在預(yù)期利潤(rùn)不減少時(shí)如何降低報(bào)價(jià)，以提高中標(biāo)機(jī)會(huì)；在報(bào)價(jià)基本不變時(shí)，如何無形提高項(xiàng)目的預(yù)期收益。工程中標(biāo)以后，對(duì)影響工程效益的各要素又應(yīng)該如何管理。工程竣工結(jié)算時(shí)，又應(yīng)該如何根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范和合同對(duì)工程進(jìn)行索賠。本文就對(duì)這些問題進(jìn)行闡述。

2工程報(bào)價(jià)與工程管理

2.1投標(biāo)報(bào)價(jià)階段

2.1.1以企業(yè)定額為基礎(chǔ)進(jìn)行估價(jià)

對(duì)于投標(biāo)企業(yè)來說，采用工程量清單報(bào)價(jià)，必須對(duì)單位工程成本、利潤(rùn)進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)的定額合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用，確定投標(biāo)價(jià)。很顯然，這些是最基本的，是任何企業(yè)都將在平時(shí)的施工管理中逐步積累起來的報(bào)價(jià)資料，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的策略和商業(yè)秘密。因此競(jìng)爭(zhēng)中，投標(biāo)企業(yè)對(duì)外必須以自己的估價(jià)為基礎(chǔ)，結(jié)合自身在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的地位和自己對(duì)預(yù)期利潤(rùn)的期望值來合理確定自己的報(bào)價(jià)。

2.1.2采用不平衡報(bào)價(jià)法進(jìn)行報(bào)價(jià)

為適應(yīng)工程量清單報(bào)價(jià)，投標(biāo)企業(yè)對(duì)內(nèi)還需進(jìn)行單價(jià)的合理分析與確定，以確保報(bào)價(jià)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。在總標(biāo)價(jià)無多大出入的前提下，采用不平衡報(bào)價(jià)法，將工程量清單中有些單價(jià)調(diào)整得略高于正常水平，另一些則略低于正常水平。投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)以后可以在合同履行前期就能夠收回比常規(guī)報(bào)價(jià)所能得到的更多的工程款，盡量實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的資金負(fù)占用，在工程發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)處于有利地位。如果在報(bào)價(jià)過程中判斷出標(biāo)書工程數(shù)量明顯不合理，采用不平衡報(bào)價(jià)法還能使企業(yè)實(shí)際結(jié)算款項(xiàng)比報(bào)價(jià)單的款項(xiàng)多。

2.1.2.1實(shí)現(xiàn)"早收錢"

雖然在2002年最高人民法院公布了《合同法》第286條工程款項(xiàng)優(yōu)先受償權(quán)的司法解釋，但是盡早收回工程款項(xiàng)、減少企業(yè)自有資金的占用仍然是當(dāng)前每一個(gè)承包人十分關(guān)注的問題。因此，在工程開工以后，除預(yù)付款外，完成每一個(gè)單項(xiàng)工程都要爭(zhēng)取超前拿錢。由于工程款項(xiàng)的結(jié)算一般都是按照工程施工的進(jìn)度進(jìn)行的，在投標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)時(shí)就可以把工程量清單里先完成的工作內(nèi)容的單價(jià)調(diào)高，后完成的工作內(nèi)容的單價(jià)調(diào)低。盡管后邊的單價(jià)可能會(huì)賠錢，但由于在履行合同的前期早已收回了成本，減少了內(nèi)部管理的資金占用，有利于施工流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)，財(cái)務(wù)應(yīng)變能力也得到提高，因此只要保證整個(gè)項(xiàng)目最終能夠盈利就可以了。

采用這樣的報(bào)價(jià)辦法不僅能平衡和舒緩承包人資金壓力的問題，還能使承包人在工程發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)處于有利地位，因此就有索賠和防范風(fēng)險(xiǎn)的意義。如果承包人永遠(yuǎn)處于收入比支出多狀態(tài)下，在出現(xiàn)對(duì)方違約或不可控制因素的情況下，主動(dòng)權(quán)就掌握在承包人手中，減輕了承包人的現(xiàn)場(chǎng)工作人員壓力，對(duì)日后的施工也有利，能夠形成一種良性循環(huán)。

2.1.2.2實(shí)現(xiàn)"多收錢"

根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范第4.0.9款規(guī)定，不論由于工程量清單有誤或漏項(xiàng)，還是由于設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目或清單項(xiàng)目工程數(shù)量的增減，均應(yīng)按照實(shí)際調(diào)整。因此如果承包人在報(bào)價(jià)過程中判斷出標(biāo)書工程數(shù)量明顯不合理，就可以獲得多收錢的機(jī)會(huì)。例如，某工程項(xiàng)目工程量清單列明的數(shù)量為1000m3，經(jīng)過對(duì)圖紙工程量的審核，有絕對(duì)的把握認(rèn)為數(shù)量應(yīng)為1500m3，那么此時(shí)就可以把工程量清單里面的單價(jià)由10元/m3提高到13元/m3，這樣在工程結(jié)算時(shí)就會(huì)比一般的報(bào)價(jià)賺取更多的錢。如果認(rèn)為工程量清單的工程數(shù)量比實(shí)際的工程數(shù)量要多，實(shí)際施工時(shí)絕對(duì)干不到這個(gè)數(shù)量，那么就可以把單價(jià)報(bào)得低一些。這樣投標(biāo)時(shí)好象是有損失，但由于實(shí)際上并沒完成那么多工作量，就會(huì)賠很少的一部分。同樣，通過對(duì)施工圖紙的審核，如果發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)有不合理的地方，確信通過后期的運(yùn)作可以進(jìn)行變更，那么對(duì)很有可能發(fā)生變更的項(xiàng)目的報(bào)價(jià)就應(yīng)該做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以便取得更好的效益。

2.2施工階段"管好錢"

在正常情況下，以工程量清單報(bào)價(jià)中標(biāo)的工程，工程造價(jià)已基本確定，只有當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更或工程量變動(dòng)時(shí)，才進(jìn)行調(diào)整計(jì)算。因此，實(shí)施工程量清單報(bào)價(jià)的工程，其成本要素的管理重點(diǎn)，就是在既定收入的前提下，控制人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)等成本支出。

2.2.1人工費(fèi)的管理

人工費(fèi)支出約占建筑產(chǎn)品成本的15%-20%，且隨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而不斷變化。對(duì)人工單價(jià)在整個(gè)施工期間作出切合實(shí)際的預(yù)測(cè)，是控制人工費(fèi)用支出的前提條件。人工費(fèi)用控制指標(biāo)，主要是從量上加以控制，重點(diǎn)通過對(duì)在建工程過程控制。

首先在月初根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定的施工進(jìn)度計(jì)劃，確定出合理的用工數(shù)量，結(jié)合市場(chǎng)人工單價(jià)計(jì)算出本月控制指標(biāo)。

其次在施工過程中，依據(jù)工程分部分項(xiàng)，對(duì)每天用工數(shù)量連續(xù)記錄，在完成一個(gè)分項(xiàng)后，就同工程量清單報(bào)價(jià)中的用工數(shù)量對(duì)比，進(jìn)行橫評(píng)找出存在問題，辦理相應(yīng)手續(xù)以便對(duì)控制指標(biāo)加以修正。每月完成幾個(gè)工程分項(xiàng)后各自同工程量清單報(bào)價(jià)中的用工數(shù)量對(duì)比，考核控制指標(biāo)完成情況。通過這種控制節(jié)約用工數(shù)量，就意味著降低人工費(fèi)支出既增加了相應(yīng)的效益。如果包清工的工程，結(jié)算用工數(shù)量一定在控制指標(biāo)以內(nèi)考慮。確實(shí)超過控制指標(biāo)分項(xiàng)工日數(shù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)找出問題的工程部位，及時(shí)同甲方辦理有關(guān)手續(xù)。在人工費(fèi)用支出中，要杜絕沒有工程量清單以外的支出，因?yàn)檫@些支出意味控制指標(biāo)的失控，減少已取得控制成果。

2.2.2材料費(fèi)的管理

材料費(fèi)用開支約占建筑產(chǎn)品成本的60-65%，是成本要素控制的重點(diǎn)。材料費(fèi)用受材料供應(yīng)方式影響，主要為發(fā)包人提供的材料和承包人自己采購的材料。從采購角度講，發(fā)包人提供的材料一般都是價(jià)格已經(jīng)確定，而有承包人自己采購的材料就存在材料價(jià)格高低的問題。因此，承包人在采購過程應(yīng)該降低材料單價(jià)。在上月末對(duì)本月施工分項(xiàng)所需材料用量下發(fā)采購部門，在保證材料質(zhì)量前提下貨比三家。采購過程以工程清單報(bào)價(jià)中材料價(jià)格為控制指標(biāo)，確保采購過程產(chǎn)生收益。對(duì)發(fā)包人供材供料，確保足斤足兩，嚴(yán)把驗(yàn)收入庫環(huán)節(jié)。從施工管理角度講，在施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量方面的程序文件，做到材料堆放合理布局，減少二級(jí)搬運(yùn)。具體操作依據(jù)工程進(jìn)度實(shí)行限額領(lǐng)料，完成一個(gè)分項(xiàng)后，考核控制效果。要杜絕沒有收入的支出，把返工損失降到最低限度。因?yàn)榉倒げ坏黾硬牧腺M(fèi)用成本，而且嚴(yán)重影響企業(yè)的聲譽(yù)，為以后招攬工程必然帶來負(fù)面的影響。月末應(yīng)把控制用量和價(jià)格同實(shí)際用量和價(jià)格橫向?qū)Ρ?，?duì)超額使用的材料數(shù)量要落實(shí)清楚，對(duì)存在材料差價(jià)的問題，應(yīng)盡快發(fā)包人辦理相關(guān)手續(xù)。

在工程量清單報(bào)價(jià)下材料費(fèi)用管理的重點(diǎn)，是為整個(gè)施工期間隨時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格變化，及時(shí)儲(chǔ)備物優(yōu)價(jià)廉的材料。建立自己材料供應(yīng)基地，減少材料運(yùn)輸過程中材料的損耗率，加強(qiáng)施工過程材料可利用率。延長(zhǎng)自有周轉(zhuǎn)材料使用壽命，對(duì)租賃的周轉(zhuǎn)材料依據(jù)施工周期，精確計(jì)算使用天數(shù)，不需用時(shí)及時(shí)退回租賃單位，減少占用天數(shù)。

2.2.3機(jī)械費(fèi)的管理

機(jī)械費(fèi)的開支約占建筑產(chǎn)值的8%-10%，其控制指標(biāo)主要是根據(jù)工程量清單計(jì)算出使用的機(jī)械臺(tái)班數(shù)。由于機(jī)械一般是承包人自有的或承包人從外邊租賃的，其價(jià)格一般不會(huì)變化，因此機(jī)械費(fèi)的控制主要是用量的控制。對(duì)于租賃的設(shè)備，應(yīng)充分考慮現(xiàn)場(chǎng)情況，作到設(shè)備的合理布局、充分利用，特別是合理安排大型設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間以降低費(fèi)用。在施工過程中，每天做詳細(xì)臺(tái)班記錄，對(duì)于發(fā)生發(fā)包人方或其他外界非合同因素迫使機(jī)械不能正常運(yùn)行使用，如現(xiàn)場(chǎng)停電等，應(yīng)在當(dāng)天同發(fā)包人辦好現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)。月末實(shí)際使用臺(tái)班同控制臺(tái)班的絕對(duì)數(shù)進(jìn)行對(duì)比，將量差分析發(fā)生的原因。對(duì)自有或融資租賃的設(shè)備，更應(yīng)作好日常臺(tái)班記錄，注意日常維護(hù)延長(zhǎng)使用壽命，提高設(shè)備利用率，保證每天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，少作無用功。

2.2.4其他費(fèi)用的管理

除了人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)以外，施工過程中需要控制的費(fèi)用還有管理費(fèi)用、臨設(shè)費(fèi)、稅金、保險(xiǎn)費(fèi)。這部分費(fèi)用在中標(biāo)后以后就成為既定的數(shù)，因此，在施工過程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn):

1、節(jié)約管理費(fèi)用是重點(diǎn)，制定切實(shí)的預(yù)算指標(biāo)，對(duì)每筆開支嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算執(zhí)行審批手續(xù)；提高管理人員的綜合素質(zhì)作到高效精干，提倡一專多能。對(duì)辦公費(fèi)用的管理，從節(jié)約一張紙、減少每次通話時(shí)間等方面著手，精打細(xì)算，控制費(fèi)用支出。

2、臨設(shè)費(fèi)管理的重點(diǎn)，依據(jù)施工的工期及現(xiàn)場(chǎng)情況合理布局。盡可能就地取材搭建臨設(shè)，工程接近竣工時(shí)及時(shí)減少臨設(shè)的占用。對(duì)重復(fù)利用的臨設(shè)材料每次安、拆要高抬輕放，延長(zhǎng)使用次數(shù)。日常使用及時(shí)維護(hù)易損部位，延長(zhǎng)使用壽命。

3、對(duì)稅金、保險(xiǎn)費(fèi)是國(guó)家政策嚴(yán)格控制的費(fèi)用，應(yīng)依據(jù)工程進(jìn)度款及時(shí)上繳。

2.2.5對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理

在施工過程中，時(shí)常會(huì)遇到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料的實(shí)際情況或發(fā)包人單位提出要求改變某些施工做法、材料代用等，引起設(shè)計(jì)變更；同樣對(duì)施工圖以外的內(nèi)容及停水、停電，或因材料供應(yīng)不及時(shí)造成停工、窩工等都需要辦理工程簽證。首先應(yīng)有負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工的技術(shù)人員作好工程量的確認(rèn)，如存在工程量清單不包括的施工內(nèi)容應(yīng)及時(shí)通知技術(shù)人員，將需要辦理工程簽證的內(nèi)容落實(shí)清楚；其次預(yù)算人員審核變更或簽證簽字內(nèi)容是否清楚完整、手續(xù)是否齊全。在投標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)是建立在既定的施工方案基礎(chǔ)上。最后，施工方案的改變更是對(duì)工程量清單單造價(jià)的修正，造價(jià)人員應(yīng)及時(shí)地編制變更及簽證后的變動(dòng)價(jià)值，反映工程真實(shí)造價(jià)構(gòu)成。

2.3結(jié)算階段"索賠錢"

施工索賠是指由于發(fā)包人或其他方面的原因，致使承包人通過合法的途徑和程序要求發(fā)包人償還他在施工中的費(fèi)用損失。這是國(guó)際承包工程中經(jīng)常發(fā)生的正?，F(xiàn)象，是合同意識(shí)加強(qiáng)的體現(xiàn)。過去有一種現(xiàn)象是"低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠"，隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日漸見激烈，這種做法會(huì)嚴(yán)重?fù)p害承包人的形象。因此，應(yīng)當(dāng)提倡合理索賠。

合同執(zhí)行中常見的索賠內(nèi)容：投標(biāo)后文件修改；制約工程進(jìn)度因素；工程執(zhí)行中質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等變化；承包各方、各專業(yè)之間接口問題；發(fā)包人的工作指令；規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)措施等方面。

承包人必須做好施工索賠的原始依據(jù)，否則，索賠無依據(jù)，一切都是空談。索賠程序是按合同中規(guī)定的時(shí)間及時(shí)提出索賠要求，按國(guó)際慣例是索賠事件發(fā)生后，在一個(gè)月之內(nèi)，承包方提出申請(qǐng)意向書，以便監(jiān)理工程師及時(shí)調(diào)查處理。

索賠金額計(jì)算必須依據(jù)充分，實(shí)事求是，計(jì)算準(zhǔn)確無誤，合情合理。有關(guān)費(fèi)用計(jì)算，采用規(guī)定的綜合單價(jià)計(jì)算，如采用其他單價(jià)，必須要有足夠的依據(jù)。超級(jí)秘書網(wǎng)

3注意問題

采用不平衡報(bào)價(jià)法時(shí)也應(yīng)該注意單價(jià)的不平衡要有適當(dāng)?shù)某叨?。?dāng)報(bào)價(jià)清單中大部分單價(jià)成倍或數(shù)倍地偏離了市場(chǎng)價(jià)格時(shí)，或者是不平衡的比例分配得過分懸殊，使得早期工作內(nèi)容的單價(jià)明顯不合理，發(fā)包人就可能要求承包人就此提供單價(jià)分析及計(jì)算依據(jù)，甚至?xí)袨閺U標(biāo)，承包人反倒會(huì)弄巧成拙。

進(jìn)行工程投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，不能盲目對(duì)著工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)，而應(yīng)該是對(duì)整個(gè)工程的施工組織設(shè)計(jì)作了深刻的熟悉和理解、對(duì)工程量進(jìn)行復(fù)核以后，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，采用一定的方法和技巧進(jìn)行報(bào)價(jià)。

4結(jié)論

第9篇：城市公共管理論文范文

工程投標(biāo)是成本控制的重要前期工作。工程要中標(biāo)，首先要掌握準(zhǔn)確的工程信息，了解項(xiàng)目業(yè)主的機(jī)構(gòu)職責(zé)、隊(duì)伍狀況、資質(zhì)信譽(yù)等基本情況；掌握工程項(xiàng)目的性質(zhì)，弄清工程投資渠道和融資情況；掌握工程項(xiàng)目的主要內(nèi)容。明確這些工程信息后，綜合分析決定是否參加該工程招投標(biāo)。一旦決定參加工程的招投標(biāo)，施工企業(yè)招投標(biāo)中心就要根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和業(yè)主的要求，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，了解當(dāng)?shù)氐乃胁牧蟽r(jià)格、設(shè)備價(jià)格，分析在正常情況下完成該工程所需的人力、材料、設(shè)備、水、電、安裝、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、稅金等所有的成本。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身得利潤(rùn)，創(chuàng)優(yōu)良工程還是合格工程、工程的獎(jiǎng)懲等綜合因素，做出合理報(bào)價(jià)、編出標(biāo)書，做好投標(biāo)工作。

二、搞好成本預(yù)測(cè)，確定成本控制目標(biāo)

成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此，成本預(yù)測(cè)對(duì)提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的作用。加強(qiáng)成本控制，要抓成本預(yù)測(cè)。成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)，根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。首先，測(cè)算所需用工，確定工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià)。其次，測(cè)算所需材料及費(fèi)用，重點(diǎn)對(duì)主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)等。第三，測(cè)算使用機(jī)械及費(fèi)用。投標(biāo)施工中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實(shí)際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)使費(fèi)。同時(shí)，還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)，對(duì)主要機(jī)械核定臺(tái)班產(chǎn)量定額。第四，測(cè)算間接費(fèi)用，間接費(fèi)占總成本的15%～20%左右，主要包括企業(yè)管理人員的工資、辦公費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。通過對(duì)這些主要費(fèi)用的預(yù)測(cè)，初步確定工、料、機(jī)等費(fèi)用的控制標(biāo)準(zhǔn)，確定工期，完成管理費(fèi)的目標(biāo)控制。所以說，成本預(yù)測(cè)是成本控制的基礎(chǔ)。

三、尋找有效途徑，切實(shí)控制工程成本

降低項(xiàng)目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取措施控制。

1.采取組織措施控制工程成本

要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確管理單位、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是企業(yè)法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子，項(xiàng)目建成后即行解體，所以他不是一經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)對(duì)管理單位整體利益負(fù)責(zé)任。項(xiàng)目部各成員要在保證質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目成本分析標(biāo)準(zhǔn)，確保正常情況下不超成本支出，如果遇到不可預(yù)見的情況，超成本較大時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)施工企業(yè)成本控制中心核實(shí)，找出原因。如屬工程量追加，則積極協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)搞好簽證追加。如屬材料價(jià)格上漲，則由成本控制中心報(bào)請(qǐng)施工企業(yè)承擔(dān)差價(jià)部分。

2.采取技術(shù)措施控制工程成本

要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。

3.采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本

（1）人工費(fèi)控制。人工費(fèi)一般占全部工程費(fèi)用的10%左右，作為施工企業(yè)，要制定出切實(shí)可行的勞動(dòng)定額。要從用工數(shù)量上加以控制，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗。力爭(zhēng)做到實(shí)際結(jié)帳不突破定額單價(jià)的同時(shí)，提高工效，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。還要加強(qiáng)工資的計(jì)劃管理、提高出勤率和工時(shí)利用率，尤其要減少非生產(chǎn)用工和輔助用工，保證人工費(fèi)不突破。

（2）材料費(fèi)的控制。材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%～75%，要對(duì)材料用量、材料價(jià)格加以控制。要掌握材料的規(guī)格型號(hào)，嚴(yán)格計(jì)算材料的使用計(jì)劃。嚴(yán)格制訂材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度，實(shí)行量方、點(diǎn)數(shù)、過磅，保證材料質(zhì)量合格，不虧方短缺，保證其數(shù)量。在施工過程中，實(shí)行限額領(lǐng)料。施工完畢后，要做到“活干料凈”。

（3）機(jī)械費(fèi)的控制。根據(jù)細(xì)化后的施工組織設(shè)計(jì)和調(diào)整后的單價(jià)分析，編制機(jī)械利用計(jì)劃。在施工中，自有機(jī)械應(yīng)加強(qiáng)保養(yǎng)，合理使用，外租機(jī)械合理安排，充分利用，減少停滯，保證機(jī)械設(shè)備高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（4）加強(qiáng)質(zhì)量管理。要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，質(zhì)檢人員要定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量監(jiān)管，做到工程一次成型，一次合格，避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。

（5）加強(qiáng)合同管理。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，特別是要加強(qiáng)施工過程中的合同管理，確保把合同落到實(shí)處。

四、注重成本核算，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)

成本核算主要由企業(yè)財(cái)務(wù)中心和項(xiàng)目部組織實(shí)施，對(duì)每一項(xiàng)目的每一階段根據(jù)成本清單認(rèn)真進(jìn)行匯總，對(duì)項(xiàng)目每筆資金的使用情況進(jìn)行認(rèn)真的成本比對(duì)，對(duì)項(xiàng)目的每一步都要仔細(xì)控制。具體做到施工隊(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、設(shè)備費(fèi)，項(xiàng)目部人員工資、福利、補(bǔ)助、勞保、醫(yī)保、辦公、差旅、培訓(xùn)、車輛使用、招待、招投標(biāo)等各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)全部納入成本核算，達(dá)到成本控制標(biāo)準(zhǔn)的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，正常情況下，超成本控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，由項(xiàng)目部?jī)?nèi)部調(diào)整解決。財(cái)務(wù)中心除在項(xiàng)目實(shí)施過程中作大量細(xì)致的工作之外，還要籌集資金，合理調(diào)度資金的使用，讓施工企業(yè)的所有資金合理使用，保證各項(xiàng)目的正常進(jìn)行。在施工企業(yè)成本控制中，還應(yīng)考慮到以下三個(gè)方面的因素。一是人才成本，人才流失就會(huì)形成人才壞賬，防止人才流失是人才成本控制的關(guān)健一環(huán)。二是專業(yè)設(shè)備成本，一些大型專業(yè)化設(shè)備，用途單一、價(jià)格昂貴，所以只有將這種設(shè)備成本分?jǐn)偟酱隧?xiàng)目中，形成的成本才是真實(shí)的成本。三是社會(huì)成本，在目前情況下，社會(huì)成本也應(yīng)考慮在項(xiàng)目成本之中?？傊挥凶プ×顺杀究刂?，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，施工企業(yè)才能獲取最大利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán)，才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。