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1.1普遍存在對(duì)成本管理不夠重視的現(xiàn)象
(1)多年來,公立醫(yī)院注重的是醫(yī)療功能,不夠重視經(jīng)濟(jì)功能。上級(jí)管理部門對(duì)公立醫(yī)院醫(yī)療水平的考核力度大大高于對(duì)財(cái)務(wù)工作的考核力度,客觀上造成醫(yī)院管理者忽視成本管理。
(2)在執(zhí)行舊的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》背景下,公立醫(yī)院財(cái)務(wù)核算體系不健全,財(cái)務(wù)管理部門不能為管理者提供有效的成本核算數(shù)據(jù)及分析,未能讓管理者看到成本管理的重要性和必要性,從而直接導(dǎo)致管理者對(duì)成本管理的弱化,間接導(dǎo)致員工缺乏成本意識(shí),浪費(fèi)嚴(yán)重。
1.2財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平參差不齊
工作缺乏積極性
(1)多年以來,醫(yī)院作為國家事業(yè)單位,其執(zhí)行的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度并不要求進(jìn)行成本核算,因此對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求并不很高,財(cái)會(huì)人員缺乏學(xué)習(xí)的動(dòng)力,平時(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及考核多是流于形式,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平整體較弱,短期內(nèi)很難適應(yīng)成本核算的要求。
(2)公立醫(yī)院屬于非營利性事業(yè)單位,財(cái)務(wù)人員工作相對(duì)單一,其收入與業(yè)務(wù)技能也沒有必然聯(lián)系,因此工作學(xué)習(xí)的動(dòng)力受到嚴(yán)重制約,在一定程度上影響了醫(yī)院財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平的提高。
1.3臨床醫(yī)技科室沒有成本核算意識(shí)
現(xiàn)階段公立醫(yī)院各科室普遍未設(shè)專職成本核算人員,科室對(duì)成本核算的理解只停留在科室獎(jiǎng)金分配計(jì)算的層面,其大量的核算工作是由財(cái)務(wù)部門承擔(dān)的。
1.4成本核算手段落后
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有待加強(qiáng)
(1)目前大部分醫(yī)院的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中模塊眾多,互不兼容。如收費(fèi)、物流、固定資產(chǎn)、檢驗(yàn)、檢查、醫(yī)生工作站、體檢、胃鏡系統(tǒng)等等,子系統(tǒng)眾多,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)未能有效整合,相互之間兼容性較差。
(2)由于成本核算系統(tǒng)不太完善,財(cái)務(wù)人員需要人工將收費(fèi)或財(cái)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)直接或分析后錄入成本核算系統(tǒng),影響了成本核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
2提高公立醫(yī)院成本管理的建議
2.1加強(qiáng)公立醫(yī)院全員尤其是管理者對(duì)成本的管理意識(shí)
(1)在三級(jí)醫(yī)院實(shí)行總會(huì)計(jì)師制度,提高醫(yī)院管理者對(duì)全成本管理的重視度。總會(huì)計(jì)師既是財(cái)務(wù)管理者,也是醫(yī)院管理者。通過總會(huì)計(jì)師的工作取得醫(yī)院其他管理者的支持,使醫(yī)院其他管理者了解全成本核算的作用和意義。
(2)加強(qiáng)全成本核算的宣傳工作。全成本核算工作應(yīng)由財(cái)務(wù)、信息、人事、后勤、設(shè)備物資、統(tǒng)計(jì)、醫(yī)務(wù)、護(hù)理等相關(guān)部門全員參與,共同執(zhí)行。要讓員工意識(shí)到成本核算和管理不僅是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理部門的事,而是與我們每一位員工的切身利益相聯(lián)系,事關(guān)醫(yī)院發(fā)展的大局。
2.2規(guī)范全成本核算流程
全面提高公立醫(yī)院財(cái)務(wù)核算水平
(1)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員成本意識(shí),按照成本核算程序做好會(huì)計(jì)核算工作。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、制單與報(bào)表會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)等要對(duì)醫(yī)院的成本核算流程與數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,確定各類間接成本的分?jǐn)傄罁?jù),對(duì)某些成本核算有分歧的問題,進(jìn)行專題討論,達(dá)成共識(shí),必要時(shí)請(qǐng)示上級(jí)主管部門或同級(jí)財(cái)政部門。
(2)每季度由財(cái)務(wù)部門牽頭召開成本核算聯(lián)席會(huì),由專職或兼職的成本核算員通報(bào)上一季度各科室成本耗用情況。同時(shí)要加強(qiáng)與科室間的溝通,科室人員對(duì)成本控制應(yīng)認(rèn)識(shí)到位,提供數(shù)字真實(shí)有效。采購部門、總務(wù)部門通報(bào)近期經(jīng)濟(jì)合同簽署情況,以便于財(cái)務(wù)人員對(duì)成本進(jìn)行正確的核算與歸集。
(3)財(cái)務(wù)部門可適當(dāng)引進(jìn)高學(xué)歷的會(huì)計(jì)人才,理論聯(lián)系實(shí)際,帶動(dòng)醫(yī)院整體財(cái)務(wù)水平的提升。
2.3加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在成本核算中的作用
(1)公立醫(yī)院應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的成本核算系統(tǒng),讓成本信息更能反映客觀事實(shí)。在新系統(tǒng)的引進(jìn)及實(shí)施過程中,財(cái)務(wù)人員應(yīng)積極參與,以便日后系統(tǒng)能更好地為之服務(wù)。
(2)鑒于目前公立醫(yī)院模塊系統(tǒng)繁多,既有收費(fèi)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)核算系統(tǒng),又有成本核算系統(tǒng)的實(shí)際情況,財(cái)務(wù)人員應(yīng)積極與各相關(guān)公司軟件工程師充分溝通,盡量做到數(shù)據(jù)接口或完善數(shù)據(jù)交互平臺(tái),最大限度地減少成本核算的工作量,減少人為錄入,提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。
1.1課程體系不合理,實(shí)驗(yàn)室建設(shè)落后
文獻(xiàn)中通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)工程管理專業(yè)在基礎(chǔ)必修課、專業(yè)必修課、專業(yè)選修課方面對(duì)管理類課程設(shè)置較多。盡管工程管理專業(yè)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所涵蓋的范圍越來越廣,但它的工程技術(shù)基礎(chǔ)是無法取代的,民辦本科院校在培養(yǎng)工程管理人才時(shí)必須注重工程技術(shù)方面的教育,加強(qiáng)技術(shù)平臺(tái)課程的教學(xué)力量。此外,許多民辦本科院校工程管理專業(yè)在實(shí)驗(yàn)室方面缺口很大,偏重于理論教學(xué),實(shí)驗(yàn)室投入力度欠缺,設(shè)備陳舊,信息化程度不高,實(shí)驗(yàn)室利用率低。
1.2師資力量薄弱
民辦本科院校工程管理專業(yè)師資薄弱,一方面,我國工程管理專業(yè)教育起步較晚,部分高校專業(yè)教師都是從土木工程、建筑施工、土地資源、經(jīng)濟(jì)管理等轉(zhuǎn)行而來,也有相當(dāng)一部分教師是從非教師隊(duì)伍轉(zhuǎn)過來的。另一方面工程管理專業(yè)老師年輕化現(xiàn)象十分突出,且職稱與學(xué)歷偏低,多數(shù)教師是從學(xué)校走向?qū)W校,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。
1.3實(shí)踐不足
我國民辦高校培養(yǎng)工程管理人才實(shí)踐不足包括兩個(gè)方面的內(nèi)容,一方面,校內(nèi)課程設(shè)計(jì)或?qū)嵙?xí)中教師隨意壓縮實(shí)踐時(shí)間或集中課程突擊完成,缺乏對(duì)實(shí)踐教學(xué)的總體設(shè)計(jì)和質(zhì)量控制,缺乏對(duì)設(shè)計(jì)性、研究性實(shí)驗(yàn)的重視和指導(dǎo),使實(shí)踐學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)多數(shù)流于形式,學(xué)生很難從中學(xué)到真正有用和實(shí)際的東西。另一方面,校外實(shí)習(xí)實(shí)踐難度大,成本高。由于實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足和企業(yè)不愿接收實(shí)習(xí)學(xué)生等問題,許多實(shí)習(xí)已經(jīng)失去其原本的實(shí)際意義,只是走馬觀花,甚至放任自流,完全達(dá)不到實(shí)習(xí)的目的,只注重于最終的實(shí)習(xí)報(bào)告,學(xué)生最終收獲不大。目前,我國民辦本科院校工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)問題突出。重理論,輕實(shí)踐,重課堂,輕課外,重精深,輕綜合,缺乏有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的師資,人才與行業(yè)需求不匹配,難以適應(yīng)工程建筑行業(yè)對(duì)工程師的要求。因此,民辦本科院校在培養(yǎng)工程管理人才時(shí)應(yīng)注意改革,培養(yǎng)能夠滿足社會(huì)需求的人才。
2改革措施
2.1合理設(shè)置課程體系,以實(shí)施執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證制度為導(dǎo)向
實(shí)施執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證制度需要有一定專業(yè)基礎(chǔ)和實(shí)踐技能的專業(yè)人才,將執(zhí)業(yè)資格考試的內(nèi)容要求有選擇地引入課程設(shè)置中,使工程管理專業(yè)的課程設(shè)置有利于人才的培養(yǎng),使工程管理專業(yè)的學(xué)生達(dá)到參加執(zhí)業(yè)資格考試的理論水平。工程管理教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)應(yīng)以實(shí)施執(zhí)業(yè)資格制度的需要為導(dǎo)向,避免專業(yè)教育與人才需求之間缺乏連貫銜接的問題,做到教育資源的高度整合和高效利用、人才培養(yǎng)的時(shí)效性和針對(duì)性相互統(tǒng)一。最終以執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證制度來促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高,用工程管理專業(yè)教學(xué)改革來推動(dòng)執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度的發(fā)展。
2.2加強(qiáng)師資建設(shè),培養(yǎng)“雙師型”師資
加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前工程管理專業(yè)教育中一項(xiàng)迫切的任務(wù)。所謂“雙師型”師資是指既要具有教師資格,能夠從事教學(xué)工作,又具有某一專業(yè)技能或?qū)嵺`能力的復(fù)合知識(shí)型師資。一方面,可以聘請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和一定理論水平的社會(huì)工程項(xiàng)目管理人員進(jìn)行實(shí)踐性學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和教學(xué),并對(duì)成功的工程管理項(xiàng)目進(jìn)行案例分析和模擬演練,加深理解,增強(qiáng)實(shí)際操作能力。另一方面,可以提高年輕教師的學(xué)歷水平和職稱結(jié)構(gòu),并提供更加多樣化的培訓(xùn)機(jī)會(huì),通過多種形式提高年輕教師的工作實(shí)踐能力。此外,可以鼓勵(lì)年輕教師爭(zhēng)取橫向科研課題,以此來提高其為企業(yè)解決實(shí)際工作問題的能力,通過指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),廣泛的接觸工程,提高工程意識(shí)。
2.3建設(shè)特色實(shí)驗(yàn)室
各民辦高??梢酝ㄟ^建立特色實(shí)驗(yàn)室來展現(xiàn)專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和特色,而實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)需要綜合考慮各方面的資源和條件。依托本校相關(guān)的強(qiáng)勢(shì)專業(yè),建設(shè)特色鮮明、針對(duì)性強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)室,并配備相應(yīng)的計(jì)算機(jī)仿真模擬軟件,利用現(xiàn)代信息資源,積極開展計(jì)算機(jī)模擬與仿真教學(xué)。此外,以特色實(shí)驗(yàn)室為依托,各民辦本科院校應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生參與各種競(jìng)賽,在競(jìng)賽中不斷成長(zhǎng)。
2.4重視實(shí)踐,校企合作
為了使學(xué)生進(jìn)一步提升工程實(shí)踐能力和水平,解決學(xué)校教育與社會(huì)需求脫節(jié)的問題,民辦本科院校應(yīng)與項(xiàng)目管理公司、建設(shè)公司或工程咨詢公司等合作,這些公司是工程管理專業(yè)學(xué)生的主要就要單位,學(xué)生可以參與其承攬的相應(yīng)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng),將理論與實(shí)際相結(jié)合。同時(shí),可以依托企業(yè)先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)環(huán)境、設(shè)備和技術(shù)等各種產(chǎn)學(xué)研平臺(tái),利用企業(yè)的創(chuàng)新氛圍和經(jīng)驗(yàn)豐富的科技人員和工程師做好實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容設(shè)置。在學(xué)校和社會(huì)這兩種教育環(huán)境中,學(xué)生的實(shí)踐能力和整體素質(zhì)將得到較大的提高。
3結(jié)語
Blog全稱是WebBlog,音譯為“博客”,中文就是網(wǎng)上日志的意思,主要用于個(gè)人網(wǎng)上日志。通常將網(wǎng)上日志的人稱為Blogger,或者也稱為“博客”,因此“博客”就有了兩層意思,一個(gè)是網(wǎng)上日志的Blogger,另一個(gè)就是Blog本身。Blog于1997年在美國出現(xiàn)。最初,它是一種表達(dá)個(gè)人思想,內(nèi)容按照時(shí)間順序排列,并且不斷更新的出版方式,在新聞出版業(yè)采用較多。此后,它在全球迅速發(fā)展。目前,Blog開始在國內(nèi)迅速流行,有很多行業(yè)和領(lǐng)域都在使用Blog,教育領(lǐng)域也開始大量應(yīng)用。Blog的出現(xiàn)給人們帶來了一種全新的交流方式,它具有E-mail、BBS和ICQ等交流方式所不能具備的特點(diǎn),所以被人們稱為繼上述三種網(wǎng)絡(luò)交流方式后的第四種網(wǎng)絡(luò)交流方式。
Blog可以按照不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行多種分類,按照內(nèi)容可以分為:日記類型的Blog、新聞?lì)愋偷腂log、知識(shí)型的Blog。按照形式可以分為:個(gè)人Blog、小組Blog、親戚和朋友之間的Blog、協(xié)作式的Blog、公共社區(qū)Blog、商業(yè)型的Blog。但不管如何分類,Blog在教育領(lǐng)域的應(yīng)用確確實(shí)實(shí)是對(duì)Blog功能的一大體現(xiàn)。
二、Blog的特點(diǎn)
Blog之所以能夠迅速的流行起來,其根本原因就在于它所具有的獨(dú)特特點(diǎn)。
(一)、“零技術(shù)”特點(diǎn)
Blog簡(jiǎn)單易用,會(huì)申請(qǐng)電子郵件的網(wǎng)民就可以完全“零技術(shù)”的擁有屬于自己的博客空間,讓學(xué)習(xí)者可以隨意寫下自己看到、聽到或想到的信息,隨時(shí)把看到的有價(jià)值的信息摘錄到Blog中,以便日后更好地加以整理和利用。Blog與其它網(wǎng)上交流方式相比較真真正正地做到了“零技術(shù)”。
(二)、“思想共享”特點(diǎn)
Blog之所以能夠被眾多的網(wǎng)民迅速傳播和接受,一條重要原因就是因?yàn)樗哂械摹八枷牍蚕怼钡奶匦?。所謂的“思想共享”,即不再是簡(jiǎn)單的信息共享,而是對(duì)者思考的過程及心理體驗(yàn)的共享。在Blog上者可以隨著學(xué)習(xí)的過程把自己的想法和體驗(yàn)隨時(shí)地寫到上面,也不需要有什么章法,可以記錄一些細(xì)小的想法和體驗(yàn),這些想法體驗(yàn)也不一定正確,因此可以讓其他閱讀者進(jìn)行評(píng)判。
由于Blog是以日志的形式出現(xiàn)的,所以可以很好地記錄學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)過程,利用它可以方便的實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理,它就像一個(gè)人的知識(shí)積累塔,從這里可以清楚地看到自己的知識(shí)增長(zhǎng)和變化的過程,當(dāng)然這個(gè)過程也毫無保留地呈現(xiàn)給其他的閱讀者,而閱讀者對(duì)者的不同看法也及時(shí)地反饋給者和其他閱讀者。在這種“思想共享”的過程中,者和閱讀者的知識(shí)都得到了提升。與E-mail相比,它克服了E-mail交流的狹窄性。E-mail只能是在發(fā)信者和收信者之間交流,其他人無法參與,而且思想過程也并能簡(jiǎn)單直觀的顯現(xiàn)出來,不利于思想的共享和知識(shí)的管理。
(三)、“人性化”特點(diǎn)
Blog具有很強(qiáng)的人性化,彰顯個(gè)性化和公共化的統(tǒng)一。Blog通常是以個(gè)人的名義申請(qǐng)和管理的,可以根據(jù)用途的不同設(shè)置不同的安全管理級(jí)別。一般情況下?lián)碛姓咧挥幸幻?,他具有?duì)Blog管理的最高權(quán)限,然后可以擁有一名或數(shù)名管理者(如果只有一名通常是擁有者兼任),管理者擁有Blog管理的絕大多少權(quán)限,另外還可以設(shè)置數(shù)名作者,作者的權(quán)限較低,只是能夠?qū)ψ约核娜罩具M(jìn)行編輯和管理,而管理者則可以對(duì)任意作者及其日志進(jìn)行管理,Blog的擁有者又可以對(duì)管理者進(jìn)行管理。另外擁有者和管理者還可以對(duì)Blog的界面設(shè)置的系統(tǒng)設(shè)置進(jìn)行管理。但無論管理者還是作者大都數(shù)目不是很多,而且一般都具有很強(qiáng)的目的共同性,是為了同一的目的利用他們的Blog,他們就是自己Blog的主人,有很強(qiáng)的歸屬感。傳統(tǒng)的BBS與之相比,則少了很多的人性化。通常BBS是屬于某個(gè)團(tuán)體,這個(gè)團(tuán)體有自己的目的,一般不會(huì)考慮某些個(gè)體的特殊情況,而且管理權(quán)限也較嚴(yán)格,絕大多數(shù)成員處于被管理的最底層,幾乎沒有什么管理的權(quán)力,因此成員沒有什么歸屬感可言。Blog與BBS相比,Blog就好像是一伙志同道合的朋友在家里暢所欲言,BBS就好像是一場(chǎng)什么人都能參加的大型舞會(huì)。
三、Blog應(yīng)用到遠(yuǎn)程教育中的依據(jù)和優(yōu)勢(shì)
在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用到教育領(lǐng)域以前,對(duì)遠(yuǎn)程教育一般是采用廣播電視+書信+面授的辦法,這種方式的缺點(diǎn)是顯而易見的:信息交流的非實(shí)時(shí)性、問題反饋的滯后性、信息傳遞的單項(xiàng)性、信息資源的貧乏性、教學(xué)過程的難控性以及相互協(xié)作的缺乏性等等。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用到教育領(lǐng)域之后,首先是對(duì)遠(yuǎn)程教育手段的變革起了巨大的推進(jìn)作用,目前利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)開展遠(yuǎn)程教育的教育機(jī)構(gòu)和單位越來越多,例如像清華、北大等著名高校都開展了網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育。遠(yuǎn)程教育給人們提供了一個(gè)接受再教育的機(jī)會(huì)和平臺(tái),而研究和改進(jìn)遠(yuǎn)程教育的技術(shù)和手段是教育工作者所義不容辭的義務(wù)。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的理論基礎(chǔ)是建構(gòu)主義。建構(gòu)主義強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的自主性,認(rèn)為學(xué)習(xí)不是通過教師的傳授而被動(dòng)地得到,而是通過主動(dòng)地參與學(xué)習(xí)的過程而得到;建構(gòu)主義主張尊重學(xué)習(xí)者的個(gè)性,提倡個(gè)性化學(xué)習(xí);建構(gòu)主義還強(qiáng)調(diào)協(xié)作對(duì)學(xué)習(xí)的促進(jìn)作用,“協(xié)作學(xué)習(xí)”是整個(gè)學(xué)習(xí)群體共同完成對(duì)所學(xué)知識(shí)的社會(huì)性建構(gòu),體現(xiàn)了學(xué)習(xí)的社會(huì)性。目前在國內(nèi)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系已經(jīng)初具規(guī)模,但是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)和整個(gè)教學(xué)過程的結(jié)合尚不完善,尤其在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下如何貫徹建構(gòu)主義的學(xué)習(xí)理念還沒有得到很好地解決。例如目前很多遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站上多是僅僅提供諸如教學(xué)大綱、教學(xué)課件、視頻點(diǎn)播、教學(xué)輔導(dǎo)、平時(shí)作業(yè)等大量“教”的內(nèi)容,盡管學(xué)習(xí)者可以方便地得到這些教學(xué)資源,可以自主地安排學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)地點(diǎn)了。但我們仔細(xì)研究一下整個(gè)學(xué)習(xí)過程,卻不難發(fā)現(xiàn)其中仍存在很多問題,例如,教師對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的進(jìn)度無法掌控,對(duì)學(xué)生的有效指導(dǎo)無法體現(xiàn);對(duì)學(xué)生而言,相互的協(xié)作也無法實(shí)現(xiàn)。因此這種網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育究其本質(zhì)不過是傳統(tǒng)教學(xué)方式在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上的延伸而已,學(xué)習(xí)的過程仍然是被動(dòng)的機(jī)械的接受過程,只不過灌輸?shù)钠脚_(tái)由傳統(tǒng)手段換成了網(wǎng)絡(luò)而已。這種“網(wǎng)站式”方式的缺陷我們可以通過利用E-mail、BBS和ICQ等工具部分地改進(jìn),但是都不能很完美地完全消除,根本原因在于這些工具所具有的致命弱點(diǎn)。而Blog的出現(xiàn)恰恰給了我們一個(gè)較完美地解決遠(yuǎn)程教育中存在的問題的契機(jī)。
四、Blog在遠(yuǎn)程教育中的具體應(yīng)用
(一)、Blog的申請(qǐng)和管理模式
首先可以申請(qǐng)一個(gè)Blog空間作為實(shí)現(xiàn)教學(xué)過程的公共平臺(tái),Blog的申請(qǐng)者即擁有者可以由授課教師來承擔(dān),也可以由計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)較好、較具責(zé)任心的學(xué)習(xí)者承擔(dān),然后根據(jù)具體情況把其他學(xué)員設(shè)置成管理者或者作者。另外有興趣的學(xué)員還可以申請(qǐng)自己專門的Blog空間,但是最好和公用Blog由同一個(gè)服務(wù)商提供,以便利于相互支持和溝通。目前國內(nèi)外有很多在線Blog服務(wù)提供商,有免費(fèi)的也有收費(fèi)的,一般收費(fèi)的運(yùn)行更穩(wěn)定一些,不過對(duì)無特殊要求的遠(yuǎn)程成人教育來說,免費(fèi)的也基本能夠滿足需求。國外的有blog-、以及等;國內(nèi)的有、、等。
(二)、授課教師對(duì)Blog的應(yīng)用
授課教師可以在這里教學(xué)大綱、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)輔導(dǎo)、平時(shí)作業(yè)等教學(xué)信息,可以進(jìn)行答疑輔導(dǎo)等教學(xué)活動(dòng),對(duì)學(xué)習(xí)者的作業(yè)進(jìn)行批改并給予必要的指正和評(píng)價(jià),發(fā)起并參與學(xué)習(xí)者之間的討論等。但是教師的參與應(yīng)當(dāng)是要適度的,要首先給予學(xué)習(xí)者一個(gè)充分表達(dá)、爭(zhēng)論和反思的空間,只有必要時(shí)才給予最少的指導(dǎo)。
(三)、學(xué)習(xí)者對(duì)Blog的應(yīng)用
學(xué)習(xí)者是Blog的真正的主人,學(xué)習(xí)者要首先認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),只有認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),才能更具有應(yīng)用Blog學(xué)習(xí)的積極性。學(xué)習(xí)者可以在這里實(shí)現(xiàn)一種主動(dòng)性、反思性、協(xié)作性和開放性的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)者可以從這里獲取老師的相關(guān)教學(xué)信息,可以向老師提交作業(yè)并提出疑問,可以參與老師或者同學(xué)發(fā)起的相關(guān)討論或者自己發(fā)起對(duì)某個(gè)問題的討論進(jìn)行協(xié)作學(xué)習(xí)等。另外有條件要申請(qǐng)自己專門的Blog空間,但是需要注意一定要充分調(diào)動(dòng)自己的積極性,主動(dòng)參與,及時(shí)填寫新日志,爭(zhēng)取將每天所思考的問題都寫上去,便于日后整理深化和知識(shí)積累。
五、對(duì)Blog在遠(yuǎn)程教育中應(yīng)用的反思
Blog雖然相比較E-mail、BBS和ICQ等交流方式在遠(yuǎn)程教育應(yīng)用中具有明顯的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),但同時(shí)也具有它本身所不能克服的弱點(diǎn),例如交流的實(shí)時(shí)性不及ICQ,對(duì)圖片等多媒體的支持不及傳統(tǒng)網(wǎng)站等。這個(gè)問題正說明了我們應(yīng)該具有正確的媒體技術(shù)觀,世界上不存在一種萬能的媒體技術(shù),也沒有一項(xiàng)研究證明某種媒體技術(shù)永遠(yuǎn)優(yōu)于另一種媒體技術(shù),關(guān)鍵問題在于怎樣正確地選擇和利用媒體技術(shù)
【參考文獻(xiàn)】
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一、園林城市和城市設(shè)計(jì)都是城市文明不斷發(fā)展的結(jié)果
建設(shè)園林城市要求整個(gè)城市都園林化——建設(shè)城市大園林,這是城市文明發(fā)展到高級(jí)階段的必然要求。城市功能從最初的只用于交換和防御,發(fā)展到越來越多地注重文化的要求,人們希望不只是居者有其屋,而且還希望其生活、工作的環(huán)境在心理和生理上的舒適程度達(dá)到最優(yōu)化,城市設(shè)計(jì)由此越來越引起人們的重視。建設(shè)園林城市應(yīng)該說是城市設(shè)計(jì)追求的根本目標(biāo);而園林城市的建設(shè)也必須通過加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn),二者一個(gè)是目標(biāo),另一個(gè)是手段。
園林城市和城市設(shè)計(jì)目前都還沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義。十九世紀(jì)英國的霍華德曾經(jīng)提出過田園城市的理論,應(yīng)該說這個(gè)理論是城市文明發(fā)展進(jìn)程中的里程碑,而這個(gè)理論中的最基本的要素則是以園林綠化為有機(jī)聯(lián)系的城市構(gòu)造原則。這個(gè)理論對(duì)以后的城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)理論和實(shí)務(wù)都產(chǎn)生了巨大影響,其精神實(shí)質(zhì)表現(xiàn)的是一種城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。園林城市的概念說到底是一種城市形態(tài)標(biāo)準(zhǔn),這種形態(tài)應(yīng)該說反映了城市文明不斷發(fā)展的必然結(jié)果。園林城市作為一種城市形態(tài),是否可以這樣理解其概念:園林城市就是以一定量的綠化作為基本的有機(jī)紐帶,藝術(shù)化地組織和構(gòu)造城市空間的各個(gè)基本要素,使城市形體環(huán)境有最佳的美學(xué)和生態(tài)學(xué)效果。
城市設(shè)計(jì)理論是二十世紀(jì)六十年代創(chuàng)立的。當(dāng)城市規(guī)劃學(xué)從空間地域規(guī)劃發(fā)展到融社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化因素的綜合性規(guī)劃學(xué)科后,就出現(xiàn)了一方面建筑作力于微觀自我表現(xiàn),另一方面城市規(guī)劃忙于跨學(xué)科宏觀擴(kuò)展的局面。兩極化的傾向忽視了人的情感,割裂丁建筑與建筑的關(guān)系,冷淡了城市視覺環(huán)境質(zhì)量。在這種情況下,城市設(shè)計(jì)理論應(yīng)運(yùn)而生,在城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)之間的盲區(qū)——一個(gè)非常重要的領(lǐng)域,建立了非常重要的學(xué)科。城市設(shè)計(jì)作為新興的邊緣學(xué)科,與其他邊緣學(xué)科一樣,其概念有多種解釋,但比較常見的說法是:城市設(shè)計(jì)就是以城市建筑外部公共空間環(huán)境為對(duì)象,以人為主體,以整體效應(yīng)為原則,以建立城市良好視覺效果和提高城市綜合環(huán)境質(zhì)量為目的,融于城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)之中的中觀設(shè)計(jì)。城市規(guī)劃出于理性,城市設(shè)計(jì)則側(cè)重于感性;建筑設(shè)計(jì)是對(duì)個(gè)體的操作,城市設(shè)計(jì)是對(duì)群體的組織。
由此看出,園林城市與城市設(shè)計(jì)都是針對(duì)城市形態(tài)進(jìn)行的描述和操作,二者之間有著相互依存的密切關(guān)系。
二、構(gòu)造園林城市是城市設(shè)計(jì)應(yīng)該追求的根本目標(biāo)
園林城市之所以是城市設(shè)計(jì)的根本目標(biāo),就在于園林城市這個(gè)城市的發(fā)展目標(biāo)是城市文明發(fā)展的最高級(jí)形態(tài)。之所以這樣理解,主要有三條理由:
第一,從城市發(fā)展的趨勢(shì)看,城市的產(chǎn)生是人類社會(huì)分工的結(jié)果,是人類努力擺脫自然完全束縛的結(jié)果。然而,隨著人類文明的進(jìn)步,人類開始意識(shí)到自己與自然密不可分的關(guān)系,從而開始"了在自己制造的人工環(huán)境中去崇尚自然、追求自然和返璞歸真的歷程。自然因素很多,但是根本的可以營造的因素主要是園林綠化,并以此來藝術(shù)化地構(gòu)造城市空間的各個(gè)基本要素,所以園林城市是人們的理想目標(biāo)。城市設(shè)計(jì)就是力圖使城市這個(gè)人工環(huán)境更多地引入人們對(duì)自然的追求,從而“建立良好的視覺效果和提高城市綜合環(huán)境質(zhì)量”。
第二,從園林城市的含義看,園林城市的“園林”絕不僅是指城市的園林綠化部分,同時(shí)也應(yīng)該包括城市環(huán)境空間構(gòu)成的各個(gè)基本要素。這里的園林應(yīng)該是一個(gè)大概念,就像造園時(shí)運(yùn)用亭、臺(tái)、樓;閣、徑、石、池、溪構(gòu)景那樣,把每一個(gè)建筑、每一條道路等各種環(huán)境因素都進(jìn)行藝術(shù)化的組織。比如借景、框景等手段,從古典園林中走上街頭,運(yùn)用于整個(gè)城市,則擴(kuò)大了園林的外延,這不能不說是城市設(shè)計(jì)的根本目的。
第三,從城市設(shè)計(jì)的規(guī)律看,它所追求的情景交融原則、景觀集合原則、空間序列原則、環(huán)境氣氛原則、品味最優(yōu)原則等都是園林城市所體現(xiàn)的基本要求。這些基本要求反映了包含在視覺藝術(shù)之中的空間藝術(shù)的創(chuàng)作規(guī)律,而空間藝術(shù)的表現(xiàn)形式主要是工藝品、雕塑、建筑和園林等。園林又把建筑、雕塑和工藝品等因素囊括其中,形成了綜合性的空間藝術(shù)。城市設(shè)計(jì)實(shí)質(zhì)上是把構(gòu)造園林的這些規(guī)律拓展到整個(gè)城市,它運(yùn)用各種空間環(huán)境因素、設(shè)計(jì)符號(hào)語言來表達(dá)一種文化蘊(yùn)意和價(jià)值取向,表達(dá)一個(gè)城市的“神韻”,都是在把城市從一般性的功能體和人類聚集體的物質(zhì)為主的形態(tài),升華到更多地體現(xiàn)人類精神文化的高級(jí)形態(tài)。這些物質(zhì)形態(tài)一般的綜合地、藝術(shù)化地運(yùn)用,是經(jīng)過人類文明升華了的自然,也就是說在一個(gè)更高的層次上來改善環(huán)境。就像營造園林那樣,城市設(shè)計(jì)所追求的,無疑是園林城市所具有的根本屬性。由此可以看出園林城市對(duì)于城市設(shè)計(jì)的根本意義。
三、城市設(shè)計(jì)要以綠化為紐帶組織環(huán)境空間的基本要素
視覺環(huán)境的優(yōu)化是城市設(shè)計(jì)的首要任務(wù)。應(yīng)該說,視覺環(huán)境對(duì)于人類所產(chǎn)生的心理的影響與環(huán)境污染對(duì)于人類生理的影響同樣應(yīng)該引起人們的高度重視。事實(shí)說明,城市的視覺環(huán)境越來越成為影響人們身心健康的一個(gè)重要因素。許多研究表明,人們長(zhǎng)期生活在城市的“水泥森林”、“鋼鐵積木”等環(huán)境中,極易產(chǎn)生壓抑、憂郁、恐慌、不安等心理疾患,這些問題只靠消除污染問題是解決不了的。而園林綠化的生命系統(tǒng)特性在改善現(xiàn)代城市景觀環(huán)境方面,有著獨(dú)一無二的作用。綠色應(yīng)該是現(xiàn)代城市的基調(diào),是現(xiàn)代“城市畫卷”上的主色調(diào),也必然應(yīng)該是城市設(shè)計(jì)運(yùn)用的主要手段。而且園林綠化的材料的“軟”性與生命性,恰恰可以抵消建筑的“硬”質(zhì)與無生命性給人們?cè)斐傻男睦聿贿m,或者說可以形成一種對(duì)比,將這種對(duì)比進(jìn)行藝術(shù)化的結(jié)構(gòu),就能形成優(yōu)美的視覺旋律。所以也可以說園林綠化是城市有機(jī)體中的重要的“生命場(chǎng)”,發(fā)揮著整體環(huán)境協(xié)調(diào)作用,是用具有生命的色彩材料在“城市畫卷”上來描繪最美好的景觀,理所當(dāng)然的是“城市畫卷”上的“主色調(diào)”。繪畫是平面造型藝術(shù),實(shí)際上城市設(shè)計(jì)也是一種造型藝術(shù),是城市這個(gè)大空間的造型藝術(shù),而造型藝術(shù)最重要的是要有神韻。中國畫論對(duì)于傳神多有論述,西方繪畫也講究“肌理”、“調(diào)子”。面造型藝術(shù),實(shí)際上城市設(shè)計(jì)也是一種造型藝術(shù),是城市這個(gè)大空間的造型藝術(shù),而造型藝術(shù)最重要的是要有神韻。中國畫論對(duì)于傳神多有論述,西方繪畫也講究“肌理”、“調(diào)子”。如果說中國畫構(gòu)圖“六法”中的“氣韻生動(dòng)”是平面藝術(shù)構(gòu)圖的重要原則,那么是不是可以說園林綠化則是城市立體畫卷的生動(dòng)“氣韻”,那么以此為紐帶組織城市環(huán)境空間則必然成為城市設(shè)計(jì)的重要原則。
園林綠化,還往往起著城市再設(shè)計(jì)的重要作用。在實(shí)際工作中,城市設(shè)計(jì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有展開,特別是一些向現(xiàn)代化國際都市目標(biāo)邁進(jìn)的城市,這方面還存在很大差距。越是這樣,園林綠化則越有著重要作用。即使城市設(shè)計(jì)已經(jīng)全面展開,園林綠化也仍然永遠(yuǎn)是城市設(shè)計(jì)的拓展和完善。因?yàn)閳@林綠化可以根據(jù)建筑、街道等景觀需要,用植物綠化來組織視線,分隔與聯(lián)系空間,宜“掩”則“掩”,宜“露”則“露”,組織和導(dǎo)引方向,可以起到其他建筑物、構(gòu)筑物所起不到的作用。目前,有的城市規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)有脫節(jié)現(xiàn)象,規(guī)劃劃出建設(shè)地塊,建筑師只考慮建筑問題,或僅僅考慮單體建筑環(huán)境問題,而規(guī)劃上對(duì)于建筑之間的關(guān)系則把握不夠,形成一些不協(xié)調(diào)的總體景觀環(huán)境。如有些重要街道兩側(cè)的許多現(xiàn)代化建筑從單體上看,都很有特點(diǎn),也不失為優(yōu)秀設(shè)計(jì),但是這些建筑排列在一起,側(cè)有互相排斥的感覺,好像互不服氣、互不說話,穿著不同風(fēng)格時(shí)裝的一群模特。這種情況只有靠園林綠化來化解和協(xié)調(diào)。試想通過高大樹木、開闊綠帶的遮掩或聯(lián)系的處理,使人們?cè)谝曈X上從“環(huán)境視”變換到“焦點(diǎn)視”,或從“焦點(diǎn)視”轉(zhuǎn)移為“環(huán)境視”,則必將緩解這種景觀的不協(xié)調(diào)。有時(shí)還可以用大樹、大草坪或代表某種含義的植物用作特殊的標(biāo)志,賦予環(huán)境以文化情境。比如,北京二環(huán)路天寧寺立交橋中央的一株古樹,就給許多人留下了深刻印象。這些手段完全可以在四維空間(還有時(shí)間維,園林綠化的季相變化和生長(zhǎng)變化等)上最大限度地營造出賞心悅目的藝術(shù)效果。
1.學(xué)生流動(dòng)信息的管理
由于接受遠(yuǎn)程教育的學(xué)生大都是在崗在職人員,并且他們的崗位性質(zhì)各不相同:有工作單位就在本地的;有雖然在本地上班,但要經(jīng)常出差的;有雖是本地人,工作崗位在外地的等等,這就決定了與其他普通學(xué)生相比,該群體的流動(dòng)性更大、管理信息更復(fù)雜。具體來說,一些學(xué)員可能會(huì)因?yàn)榘徇w、家庭變動(dòng)或者工作調(diào)動(dòng)等情況而出現(xiàn)休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)或復(fù)學(xué),這些情況的出現(xiàn)就要求學(xué)生的學(xué)籍檔案也應(yīng)發(fā)生相應(yīng)的變動(dòng)。因此,對(duì)學(xué)生流動(dòng)信息的登記、變更和補(bǔ)充應(yīng)該作為遠(yuǎn)程教育學(xué)生學(xué)籍檔案管理的重要內(nèi)容,對(duì)于學(xué)生是否完成學(xué)習(xí)任務(wù)和學(xué)籍的認(rèn)定與評(píng)判有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2.遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)過程的檔案管理
作為使用遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備對(duì)網(wǎng)絡(luò)上提供的學(xué)習(xí)資源進(jìn)行學(xué)習(xí)的一種教育模式,遠(yuǎn)程教育是一個(gè)模式循序漸進(jìn)的學(xué)習(xí)過程,包括眾多的評(píng)比活動(dòng)、測(cè)試活動(dòng)和多樣化的教學(xué)活動(dòng)。其中,學(xué)生的上網(wǎng)記錄、在線作業(yè)、離線作業(yè)、在線交流、論壇發(fā)帖、學(xué)習(xí)小結(jié)等都是見證他們學(xué)習(xí)過程的重要內(nèi)容,因此,這些信息必須在學(xué)生的學(xué)籍檔案中體現(xiàn)出來。遠(yuǎn)程教育的特殊性決定了其接受教育的學(xué)生大都比較分散,無法實(shí)現(xiàn)對(duì)他們的集中和統(tǒng)一管理,一些學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的信息容易被忽視和遺漏。針對(duì)這些情況,在進(jìn)行遠(yuǎn)程教育的學(xué)籍檔案管理時(shí)應(yīng)積極制定一些科學(xué)的操作規(guī)范,注重將學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中形成的電子檔案作為主要的管理內(nèi)容,以書面的檔案信息作為必要的輔助,從而實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育檔案管理的健全和完善。
3.學(xué)生學(xué)位申請(qǐng)和畢業(yè)審核的管理
在學(xué)籍檔案的有效期限內(nèi),如果接受遠(yuǎn)程教育的學(xué)生獲得了其專業(yè)規(guī)定的總學(xué)分,并且達(dá)到了畢業(yè)的要求,就需要由教育部、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院和校外學(xué)習(xí)中心等學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)對(duì)這些學(xué)生的情況進(jìn)行審核,合格者可以獲得由教育部電子注冊(cè)、主辦院校頒發(fā)的畢業(yè)證書。本科學(xué)員達(dá)到他們所修專業(yè)的學(xué)位要求后,可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向高校申請(qǐng)學(xué)士學(xué)位,并由高校進(jìn)行學(xué)位的審批和授予。
二、當(dāng)前遠(yuǎn)程教育在檔案管理中存在的問題
遠(yuǎn)程教育的特殊性決定了其檔案管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,從當(dāng)前遠(yuǎn)程教育檔案管理的實(shí)際情況來看,在實(shí)施的過程中還存著諸多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.資金投入不足,沒有真正全面實(shí)現(xiàn)電子化
隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,檔案信息管理的電子化已成為發(fā)展的必然趨勢(shì)。從當(dāng)前的遠(yuǎn)程教育檔案管理現(xiàn)狀來看,部分院校對(duì)遠(yuǎn)程教育的投入較少,基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較差,沒有獨(dú)立健全的電子檔案管理室,具體的檔案管理工作以手工操作為主,這就使得學(xué)生學(xué)籍檔案的管理平臺(tái)和信息存儲(chǔ)都未能實(shí)現(xiàn)電子化。導(dǎo)致上述問題出現(xiàn)的主要原因是高校對(duì)檔案管理工作缺乏足夠的重視,資金投入較少,使得學(xué)生的電子檔案得不到很好的建立,不利于學(xué)生檔案管理的規(guī)范化和完整化。
2.重視程度不夠,缺乏對(duì)學(xué)籍檔案管理的研究
遠(yuǎn)程教育起步較晚,對(duì)遠(yuǎn)程教育學(xué)籍檔案管理的研究也是近幾年才開始發(fā)展起來的。就目前來說,大多數(shù)單位和個(gè)人的遠(yuǎn)程教育學(xué)籍檔案管理沒有引起足夠的重視,原因是遠(yuǎn)程教育起步時(shí)規(guī)模較小。近兩年來,遠(yuǎn)程教育發(fā)展勢(shì)頭迅猛,已經(jīng)成為傳統(tǒng)學(xué)歷教育最重要的補(bǔ)充,但在相關(guān)的理論研究方面仍然相對(duì)滯后。加強(qiáng)理論研究是管理工作有效開展的基礎(chǔ)和前提。受教育形式自身的影響,遠(yuǎn)程教育在辦學(xué)機(jī)制和辦學(xué)形式上與一般院校有著明顯的區(qū)別,這就使得一般院校的檔案管理理論并不能在遠(yuǎn)程教育檔案管理工作中得到有效地運(yùn)用,尤其是涉及到檔案的電子化管理、信息的安全性等方面的問題時(shí),遠(yuǎn)程教育在檔案管理上并沒有充分的理論準(zhǔn)備,使得當(dāng)前管理工作中出現(xiàn)的各種難題無法解決,從而也導(dǎo)致了檔案管理水平難以提升。
3.檔案管理工作的效率較低
遠(yuǎn)程教育獨(dú)特的教育形式?jīng)Q定了其檔案管理是一項(xiàng)特殊工作,從當(dāng)前廣播電視大學(xué)的檔案管理來看,學(xué)校采用的檔案管理流程主要是層層上報(bào)的方式,即從市到省再到中央進(jìn)行分級(jí)上報(bào)。這樣不僅牽涉了大量的人工勞力,而且由于中間的瑣碎環(huán)節(jié)較多,再加上缺乏統(tǒng)一的操作指南和操作規(guī)程,因此,在具體的工作開展中很容易出現(xiàn)信息遺失、信息反復(fù)上報(bào)以及工作效率低下等各類問題。這些問題都背離了遠(yuǎn)程教育便捷性的特征,從而給學(xué)校檔案管理工作帶來了較大的成本負(fù)擔(dān)和人力負(fù)擔(dān),也影響了檔案管理質(zhì)量的提高。
4.面臨著一定的網(wǎng)絡(luò)安全問題
安全問題是檔案管理數(shù)字化過程中面臨的重要問題,而學(xué)籍檔案的私密性特征更是對(duì)檔案的數(shù)字化管理提出了更高更嚴(yán)格的要求。然而對(duì)于當(dāng)前的遠(yuǎn)程教育檔案管理工作來說,還缺乏有效的安全防范技術(shù),這就使得學(xué)籍檔案的管理面臨著一定的網(wǎng)絡(luò)安全問題,如有些檔案因?yàn)槊艽a被破譯出現(xiàn)信息泄露的現(xiàn)象,有些檔案因?yàn)槿狈τ行У谋C艽胧┍凰溯p易打開。隨著網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)安全問題逐漸成為遠(yuǎn)程教育檔案管理工作中面臨的重要挑戰(zhàn)。
三、完善遠(yuǎn)程教育檔案管理的路徑和對(duì)策
針對(duì)當(dāng)前遠(yuǎn)程教育檔案管理工作的現(xiàn)狀和存在的問題,主要從以下幾個(gè)方面探討和分析完善其檔案管理的具體路徑和對(duì)策。
1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)
由于遠(yuǎn)程教育的檔案管理存在著較大的難度,而管理方式的現(xiàn)代化也使得其對(duì)管理人員的綜合素質(zhì)有著更高的要求,需要加強(qiáng)檔案管理的隊(duì)伍建設(shè),提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)。具體來說,主要包括三個(gè)方面:首先,加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)專職檔案管理人員的培訓(xùn)和培養(yǎng),增強(qiáng)他們的服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和管理技能;其次,要積極進(jìn)行兼職管理隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè),明確兼職人員的工作內(nèi)容和具體職責(zé),并在獎(jiǎng)罰、職務(wù)晉升、培訓(xùn)、考核等方面作出詳細(xì)的規(guī)定,充分調(diào)動(dòng)管理人員的工作熱情和積極性;最后,加強(qiáng)檔案管理有效機(jī)制的建立,并通過培訓(xùn)、激勵(lì)和引進(jìn)等方式來積極培養(yǎng)檔案管理方面應(yīng)用型高素質(zhì)的專業(yè)人才。
2.開展理論探究,積極完善檔案工作管理體系
遠(yuǎn)程教育自身的特殊性決定了一般院校的檔案管理理論并不能在遠(yuǎn)程教育檔案管理工作中得到有效地運(yùn)用。因此,各院校必須要根據(jù)遠(yuǎn)程教育本身的特殊性來對(duì)學(xué)籍檔案的數(shù)字化管理進(jìn)行理論探究,積極開展相關(guān)的調(diào)研工作,解決具體管理工作中出現(xiàn)的各種難題,促使檔案管理水平的提升。此外,由于學(xué)籍檔案的規(guī)范化管理要依賴于一個(gè)合理健全的管理平臺(tái),這就要求在進(jìn)行現(xiàn)代化的檔案管理時(shí)不僅要有合格健全的硬件設(shè)備,還應(yīng)有滿足其需求的管理操作人員。因此,要提高遠(yuǎn)程教育的檔案管理水平就必須要有充足的資金投入,在重視中央和省級(jí)相關(guān)檔案管理系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)基層檔案管理平臺(tái)的建設(shè),同時(shí)還要盡可能地減少檔案信息傳遞的環(huán)節(jié),努力實(shí)現(xiàn)具體操作上的整齊劃一,從而減少和避免檔案信息傳遞中出現(xiàn)的遺漏和延誤現(xiàn)象。
3.健全管理法規(guī),加強(qiáng)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
由于檔案信息涉及到公民的個(gè)人隱私,其管理的安全性和保密性對(duì)于公民個(gè)人和整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定有著重要的影響。因此,在進(jìn)行檔案的數(shù)字化管理時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案法規(guī)的宣傳和教育力度,明確檔案管理的法律地位,使人們?cè)谛麄鹘逃兄饾u認(rèn)識(shí)到檔案管理的嚴(yán)肅性。具體來說,可以通過制定相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理、電子檔案管理、電子公文歸檔以及網(wǎng)上安全和檔案信息公開等不同方面的規(guī)章制度,形成檔案數(shù)字化管理的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,尤其是要重視建立相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息安全機(jī)制,保障數(shù)字化檔案管理的有序進(jìn)行。
4.完善服務(wù)渠道,促進(jìn)檔案資源利用率的提高
盡管目前電大的教學(xué)教務(wù)管理質(zhì)量與過去比較已經(jīng)有了加大幅度的提升,但不可否認(rèn)的是從全系統(tǒng)來看仍存在較多的問題,并在很大程度上影響到整個(gè)遠(yuǎn)程教育的教學(xué)質(zhì)量的提升。一是對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的利用效率依然不高,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展對(duì)電大教學(xué)管理的推動(dòng)作用不夠明顯,電大教學(xué)受工學(xué)矛盾和遠(yuǎn)程硬件設(shè)施的影響,導(dǎo)致資源利用率不夠。某電大對(duì)2009年學(xué)生登陸網(wǎng)站進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),其中訪問最高月份的人數(shù)僅僅達(dá)到31%,訪問最低月份不足5%。二是學(xué)生學(xué)習(xí)的目的性模糊,從學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)上看,有半數(shù)以上的學(xué)生僅僅是為了獲取文憑,自主學(xué)習(xí)和自覺學(xué)習(xí)的能力較差,更有接近30%的學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的理念毫無認(rèn)識(shí),且不具備學(xué)習(xí)條件和環(huán)。三是教育理念仍然不夠深入,很多基層電大是依然采取面授課按照課時(shí)計(jì)酬,忽視了開放教育的教師最重要的職責(zé)是對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)全過程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,并提供必要的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。
二、教學(xué)管理組織建設(shè)的幾點(diǎn)思索
1、理念的傳導(dǎo)很重要
電大教學(xué)活動(dòng)中教師不僅作為知識(shí)的傳授者,更應(yīng)該擔(dān)當(dāng)其理念的傳導(dǎo)者的重任。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)程教育的教師和學(xué)生進(jìn)行開放教育理念、信息素養(yǎng)和使用現(xiàn)代教育技術(shù)能力的培養(yǎng)。即改變傳統(tǒng)的學(xué)校主導(dǎo)性,全面樹立以學(xué)生為中心的支持服務(wù)系統(tǒng)觀念。在法國遠(yuǎn)教中心(CNED)注冊(cè)的學(xué)習(xí)者稱為客戶(Client)。(中國遠(yuǎn)程教育2003.7“電大教學(xué)改革十人談”)其中能夠看出以學(xué)生為中心,以最大限度滿足學(xué)習(xí)者的需求為原則。在當(dāng)今學(xué)習(xí)化社會(huì)中,學(xué)習(xí)已經(jīng)成為未來教育的存在形式,它對(duì)教育必然產(chǎn)生前所未有的影響,因此在學(xué)校提供完善的支持服務(wù)的前提下,還應(yīng)注重學(xué)生的自學(xué)能力、自控能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、協(xié)作互助能力的培養(yǎng),充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性,這也是開放教育模式改革成敗的關(guān)鍵。
2、科學(xué)合理的輔導(dǎo)很關(guān)鍵
遠(yuǎn)程教育的發(fā)展總是與現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用密切相關(guān)的。在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中,電腦是最基本的學(xué)習(xí)工具,在網(wǎng)上資料已經(jīng)成為許多遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者的主要學(xué)習(xí)材料的時(shí)代,要求教師把課
堂教學(xué)精心設(shè)計(jì)成為與學(xué)習(xí)認(rèn)知心理活動(dòng)的規(guī)律相適應(yīng)的教學(xué)活動(dòng)。充分利用多種媒體進(jìn)行課堂教學(xué),讓輔導(dǎo)教師更好的發(fā)揮其主導(dǎo)作用,以營造遠(yuǎn)程教育的教學(xué)氛圍。
3、專業(yè)責(zé)任教師職責(zé)很必要
由于地方電大專業(yè)教師比例不足,外聘教師比例過大。外聘兼職教師缺乏對(duì)電大教學(xué)模式的認(rèn)識(shí)、教學(xué)媒體的了解和學(xué)生的基本素質(zhì)的研究。并且也沒有足夠的時(shí)間來研究。把原來的課程責(zé)任教師該為專業(yè)責(zé)任教師,原來的年級(jí)班主任該為專業(yè)班主任,對(duì)于促進(jìn)人才培養(yǎng)模式有著重要的作用。
三、教學(xué)保障體系的建立
1、建立教學(xué)資源檔案
根據(jù)教學(xué)資源流程,實(shí)行過程監(jiān)控,建立教學(xué)資源檔案,對(duì)每一環(huán)節(jié)的投入、進(jìn)展情況等事項(xiàng)進(jìn)行客觀詳細(xì)的記錄和第一手資料。
2.開展教學(xué)資源評(píng)估
主要考察教學(xué)中所做的工作和成效,從不同側(cè)面反映教學(xué)質(zhì)量。根據(jù)教學(xué)資源的特點(diǎn),可進(jìn)行IP課件、網(wǎng)絡(luò)課件方式的評(píng)估和比較。
3、突出實(shí)踐關(guān)節(jié)管理
必須按教學(xué)計(jì)劃開出全部畢業(yè)環(huán)節(jié),各集中實(shí)踐環(huán)節(jié)實(shí)施方案必須由專業(yè)責(zé)任教師做出,學(xué)生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成集中實(shí)踐環(huán)節(jié)(設(shè)計(jì))任務(wù),指導(dǎo)教師擔(dān)負(fù)著實(shí)踐內(nèi)容的指導(dǎo)任務(wù)。必須認(rèn)真、耐心指導(dǎo)學(xué)生按計(jì)劃、按進(jìn)度、按要求完成實(shí)踐教學(xué)任務(wù)。
關(guān)鍵詞:公共財(cái)政;城市公共資源;城市公共資源整合
城市化既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的條件。而我國城市化的進(jìn)程帶有濃重的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)色彩,改革開放以來城市人口增加基于以下三個(gè)主要因素:城市人口的自然增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展引致城市人口的迅速增加,以及隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期被人為控制在各行政區(qū)劃的人口的解禁而增加的流動(dòng)人口。
城市化速度的加快使本來隱性的城市公共資源短缺很快顯現(xiàn)出來,20世紀(jì)90年代中期至今,城市公共資源短缺的集中爆發(fā)從大城市逐漸蔓延到中小城市,并且集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,如水務(wù)問題、公共交通、垃圾處理、供暖問題、城市管網(wǎng)建設(shè)等。各城市在極度被動(dòng)的狀態(tài)下開始了“兵來將擋、水來土堰”的城市公共資源供給的攻堅(jiān)戰(zhàn),但政府很快就發(fā)現(xiàn)這是個(gè)無底洞,政府的投入永遠(yuǎn)無法滿足城市化帶來的公共資源需求膨脹,政府開始尋求其他的途徑提供公共資源。在這方面實(shí)踐走在了理論的前面,如PPP(Public-PrivatePartnership公私合作體制)模式。在國外比較著名的是英國撒切爾時(shí)期進(jìn)行的私有化改革,在國內(nèi)較早對(duì)這一領(lǐng)域進(jìn)行探索的是天則經(jīng)濟(jì)研究所的公用事業(yè)研究。由于轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的特殊性,在我國可參照的經(jīng)驗(yàn)不多,更無可直接引用的案例,天則的公用事業(yè)研究也是邊理論邊實(shí)踐,至今已有一些正待檢驗(yàn)的案例。因此,可以說在我國城市公共資源的供給從理論到實(shí)踐尚無比較成熟理論體系和可操作性規(guī)范。本文嘗試從公共財(cái)政的視角分析城市公共資源整合的目標(biāo)與原則,而這恰恰是進(jìn)行城市公共資源整合所要解決的首要問題。本文包括如下三部分內(nèi)容:城市公共資源內(nèi)涵(本文所討論概念的界定);城市公共資源管理研究的范圍界定;城市公共資源整合的目標(biāo)與原則。
一、城市公共資源的內(nèi)涵
(一)城市公共資源的界定
城市公共資源是指自然生成或自然存在的資源以及由政府作為供給主體,被全體人民共享并具有一般公共物品特征的、城市生存和發(fā)展中不可或缺的物品。它能為人類提供生存、發(fā)展、享受的物質(zhì)與條件,這些資源的所有權(quán)由全體社會(huì)成員共同享有,是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同所有的基礎(chǔ)條件。
(二)公共資源的特點(diǎn)
城市公共資源屬全體人員共同享有,一個(gè)物品是公共資源,必須有以下特點(diǎn):
1.公共資源具有公共物品的特性。公共物品是相對(duì)于私人物品而言的。與私人物品相比,公共物品具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的所有權(quán)不屬于某個(gè)人,而是屬于部分成員和全體成員所有。它同時(shí)存在多個(gè)使用者,每一個(gè)使用者不存在競(jìng)爭(zhēng)性,具有公共性質(zhì)。
(1)公共資源的非排他性。一個(gè)使用者使用公共資源不會(huì)引起另一個(gè)使用者的效用減少。公共資源是一定區(qū)域內(nèi)全體人員賴以生存的基礎(chǔ),是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本。
(2)公共資源的外部性。一旦公共資源遭到破壞時(shí),對(duì)其他使用者來說會(huì)產(chǎn)生一種額外支出,例如,同使用一條河流的上下游兩用戶,上游企業(yè)排放污水必然會(huì)影響到下游居民正常生活。
2.公共資源具有稀缺性。在工業(yè)化社會(huì)以前,各種資源豐富,人們認(rèn)為公共資源是取之不盡用之不竭的,然而隨著工業(yè)化帶來的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,科技的不斷進(jìn)步以及人口的劇增,人們才認(rèn)識(shí)到了公共資源的稀缺也在日益增加。
3.公共資源具有整體性。這就決定了一旦某項(xiàng)公共資源受到破壞,將影響到公共資源的整體價(jià)值。如城市的環(huán)境污染、水資源短缺等會(huì)降低城市的整體價(jià)值。
4.公共資源價(jià)值具有一定的公益性。評(píng)價(jià)公共資源價(jià)值不僅偏重于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的評(píng)價(jià),更重要的是偏重于對(duì)其公共資源的社會(huì)價(jià)值的評(píng)價(jià),即公益性的評(píng)價(jià)。
城市公共資源具體包括:
1.城市中的自然資源。如空氣、水、土地、森林、草地、濕地、礦產(chǎn)、海洋等資源。
2.城市中的社會(huì)資源。主要包括:一是有形資產(chǎn)??山?jīng)營資源、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市生態(tài)環(huán)境、文物古跡和旅游資源等;二是無形資產(chǎn)。依附于有形資產(chǎn)的名稱、形象、知名度和城市特色文化等無形資產(chǎn)的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)等相關(guān)權(quán)益。本文所討論的公共資源問題主要集中在城市中的社會(huì)資源。
二、城市公共資源管理研究范圍界定
通過上述公共資源的內(nèi)涵分析,以及考察現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家對(duì)城市公共資源管理的沿革,我們將城市公共資源管理的研究對(duì)象作如下界定:
(一)城市公共資源的提供
城市公共資源的提供主要針對(duì)上述分類中的公用事業(yè)部分而言。和其他轉(zhuǎn)軌國家一樣,我國公用事業(yè)也帶有較為明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡,因此我們?cè)诶碚撋鲜紫葢?yīng)根據(jù)公共財(cái)政理論明確哪些是純公共品,是由政府必須無償提供的;哪些是準(zhǔn)公共品必須由政府有償提供的;哪些應(yīng)該由市場(chǎng)提供的;哪些是暫時(shí)無法分清的。
(二)城市公共資源建設(shè)的融資模式研究
主要研究?jī)?nèi)容包括:全部由財(cái)政投資的公共資源;財(cái)政與市場(chǎng)共同出資的公共資源;由市場(chǎng)融資建設(shè)的公共資源。具體融資形式體現(xiàn)在:財(cái)政融資,包括財(cái)政預(yù)算、國債、政策收費(fèi)等;銀行貸款;企業(yè)和項(xiàng)目直接融資等。其中近年來表現(xiàn)尤其活躍的是企業(yè)和項(xiàng)目直接融資,涌現(xiàn)出很多重要的做法,包括:企業(yè)發(fā)行“準(zhǔn)市政債券”;以信托為工具的“準(zhǔn)市政債券”(如國內(nèi)第一個(gè)成功的案例是上海外環(huán)隧道項(xiàng)目);保險(xiǎn)資金的進(jìn)入。2003年底,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過《投資體制改革方案》,提出鼓勵(lì)和促進(jìn)保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施。這些投融資模式應(yīng)進(jìn)行操作程序的規(guī)范、操作方法的完善,并逐漸將其一般化。
(三)城市公共資源的經(jīng)營模式研究
在城市公共資源中有相當(dāng)一部分是有償提供的,這是一筆只要城市存在就永遠(yuǎn)不會(huì)枯竭的收入,現(xiàn)在由于經(jīng)營城市公共資源的大都是國有企業(yè),國有經(jīng)濟(jì)效率低是經(jīng)濟(jì)學(xué)人所共知的,因此現(xiàn)在經(jīng)營城市公共資源的國有企業(yè)大都虧損。而私營經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是利潤最大化,在公眾利益與其經(jīng)濟(jì)目標(biāo)發(fā)生沖突的時(shí)候,難免會(huì)發(fā)生損害公共利益的事情,倫敦機(jī)場(chǎng)由于私有化而一度出現(xiàn)滯留旅客無法登機(jī)的混亂局面就是先例。城市公共資源經(jīng)營模式研究從理論到操作細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì),以及適用的條件都應(yīng)有事先的充分準(zhǔn)備,而且需要通過區(qū)域試驗(yàn)不斷積累經(jīng)驗(yàn),最終形成法律規(guī)范。
(四)城市公共資源的監(jiān)管、評(píng)價(jià)體系研究
城市公共資源的監(jiān)管、評(píng)價(jià)體系是城市公共資源正常有序運(yùn)營的保障,監(jiān)管、評(píng)價(jià)體系的不健全是轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的又一特點(diǎn),因此監(jiān)管、評(píng)價(jià)體系的研究與城市公共資源運(yùn)營模式研究同等重要。
三、城市公共資源整合的目標(biāo)與原則
(一)城市公共資源整合的目標(biāo)
通過城市公共資源的理論研究,以及對(duì)具體城市公共資源提供與管理的現(xiàn)狀和背景分析,在借鑒國外和國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,提出具體城市公共資源整合目標(biāo):理順政府對(duì)城市公共資源管理的責(zé)任、地位和作用;規(guī)范市場(chǎng)進(jìn)入公共資源領(lǐng)域的規(guī)制及程序;完善城市公共資源監(jiān)管體系;建立城市公共資源管理評(píng)價(jià)體系。
(二)城市公共資源整合的原則
1.以公共財(cái)政的理念為城市公共資源整合的基本理論指導(dǎo)
城市公共資源主要解決城市公共品的提供以及外部性的糾正,因此對(duì)現(xiàn)有城市公共資源進(jìn)行整合的理論基礎(chǔ)應(yīng)是公共財(cái)政理論,以公共財(cái)政理論為基礎(chǔ),對(duì)具體城市的公共資源供給現(xiàn)狀進(jìn)行分析,確立政府對(duì)城市公共資源管理的責(zé)任、地位和作用,確定市場(chǎng)進(jìn)入城市公共資源領(lǐng)域范圍。
2.以經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人文環(huán)境和制度環(huán)境的區(qū)域性特征為城市公共資源整合的基本出發(fā)點(diǎn)
城市公共資源管理帶有較強(qiáng)的地域特征,不同地區(qū)的自然情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳統(tǒng)以及制度基礎(chǔ)對(duì)城市公共資源的管理有較大的影響力,特別是在城市公共資源的經(jīng)營模式上,在嘗試改革之前應(yīng)做本土化的可行性論證和細(xì)節(jié)推敲。
如今很多中小企業(yè)為了節(jié)省時(shí)間,節(jié)省成本,經(jīng)常出現(xiàn)沒有施工圖或者施工圖特別簡(jiǎn)單的情況,甚至有的只是簡(jiǎn)單的文字說明,像是一些學(xué)校,小的園區(qū)都是只有方案圖和平面簡(jiǎn)單的概括就草草應(yīng)付,沒有很具體的說明和整體的效果圖,較為隨意。如此一來,一旦施工人員沒有及時(shí)和設(shè)計(jì)師交流,或者施工人員無法完全領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)師的意思,就會(huì)帶來許多不必要的麻煩,從而增加成本,甚至導(dǎo)致分歧。一些綠化施工隊(duì)伍都并非是專業(yè)的園林設(shè)計(jì)人員,理解不了設(shè)計(jì)師想傳達(dá)的想法,看不懂圖紙的結(jié)構(gòu)。與此同時(shí)綠化施工的門檻比建筑施工低,大多數(shù)人覺得綠化施工不過是栽栽花,種種樹,加上比較可觀的利潤,所以許多非專業(yè)的建筑工人都紛涌而上摻進(jìn)了綠化行業(yè)。他們只是看重最后的整體效果,對(duì)土壤、肥料、樹坑規(guī)格等都不專業(yè),不嚴(yán)謹(jǐn),以至于樹木生長(zhǎng)不良,給后期維護(hù)造成很大的難度。植物習(xí)性安排不符合規(guī)律。有一部分植物的習(xí)性因?yàn)閳@林的管理不善影響植物正常生長(zhǎng),出現(xiàn)了很多植物出現(xiàn)罕見稀少的狀態(tài),調(diào)查顯示,木本一共289種,分屬91科,其中常見的鄉(xiāng)土樹種有柑桔、楊梅、櫸樹、樸樹、楓楊、板栗、青桐、柿子樹等,這些鄉(xiāng)土樹種在新康花園綠化中沒有得到充分運(yùn)用。還有很多類似這樣的植物都沒有得到很好的運(yùn)用,例如一些南方的植物移植到北方,而園林師不會(huì)照料或者照顧不周而壞死,無法正常生長(zhǎng),甚至造成浪費(fèi)人力物力的或是破壞生態(tài)環(huán)境的惡劣后果。有的組團(tuán)植物品種過少,配置上缺乏層次感。如中心廣場(chǎng),樹木品種少、樹木規(guī)格偏小,配置上缺乏層次;金碧苑總的樹種只有27種,在多層住宅中是樹種最少的組團(tuán),在宅間綠地上只種有喬木、草坪或者灌木、草坪,層次不豐富,觀賞效果不佳。
2對(duì)策
2.1成立審核單位要求所有綠化部門單位必須接受審核單位的審核,優(yōu)勝劣汰,允許有審核單位證明的綠化單位接項(xiàng)目,未經(jīng)過審核或者審核不合格的綠化單位,即便是小單位,也不允許再有任何綠化工程的施工活動(dòng)。
2.2完善圖紙資料和園林綠化設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)圖紙時(shí)應(yīng)充分考慮植物的特性和適合的生活環(huán)境,做到美觀、綠化、保護(hù)自然同時(shí)進(jìn)行,達(dá)到雙贏互利。單是看完美的設(shè)計(jì)圖紙,沒有做好園林的綠化設(shè)計(jì)和料也會(huì)成為一個(gè)敗筆。所以一個(gè)完善的圖紙資料決定一個(gè)項(xiàng)目完成的質(zhì)量,嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工,順應(yīng)自然環(huán)境的需求,許多園林設(shè)計(jì)師都比較看重非凡的個(gè)性和完美的視覺體驗(yàn),忽視了周圍的建筑,周圍的環(huán)境對(duì)于不同植物是有不同的影響的,設(shè)計(jì)師們應(yīng)當(dāng)做到順應(yīng)自然,結(jié)合長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方向,全方面考慮,避免或盡可能地減少建筑廢棄物及周圍環(huán)境對(duì)植物的影響,留一定的空間為以后更持續(xù)更好地發(fā)展做準(zhǔn)備,盡最大的可能節(jié)省能源,保護(hù)自然環(huán)境。
2.3建立施工規(guī)劃借鑒建筑施工的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),要按《園林綠化工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》《園林綠化工程施工規(guī)劃施工》進(jìn)行檢驗(yàn),還要求在施工前給出比較完整的資料和施工圖,編排出利落清晰的施工組織程序,做好后來施工有可能遇到的問題(比如天氣、環(huán)境、人和工具等)的預(yù)防應(yīng)急方案,避免開始施工后浪費(fèi)時(shí)間,影響完工時(shí)間和效果??⒐ず?,按照要求,填寫好資料表,有整套完整的竣工資料,否則不允驗(yàn)收,不能竣工。相對(duì)于圖紙資料的審查,園林的綠化設(shè)計(jì)的審查也很是重要。是園林綠化結(jié)合科學(xué)和藝術(shù)的基礎(chǔ)和前提。讓植物的習(xí)性和綠化的基本需求相結(jié)合,把握實(shí)時(shí)需求,更好地發(fā)揮出園林的潛能和發(fā)展空間。
3結(jié)束語
目前國際上比較流行的抄表技術(shù)有:有線傳輸方式、無線傳輸方式、低壓電力線載波技術(shù)、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)确绞剑瑖鴥?nèi)的大多數(shù)以載波最為最主要的傳輸方式。目前國內(nèi)遠(yuǎn)程抄表技術(shù)主要采用的是終端的電量采集設(shè)備錄入的計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng),沒有變革之前是采用的電能表檔案,對(duì)實(shí)驗(yàn)期所采集的電量進(jìn)行因素分析,計(jì)算出母線的電量是否達(dá)到平衡,如果出現(xiàn)問題及時(shí)做出系統(tǒng)調(diào)試,以求數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和真實(shí)。另外除了對(duì)居民的用電量的自動(dòng)抄表讀數(shù)之外,還可以運(yùn)用到變電站出口的計(jì)量上,以此對(duì)比數(shù)據(jù)的偏差,找到產(chǎn)生大偏差的主因。通過對(duì)居民用電量的耗能情況進(jìn)行分析,對(duì)比發(fā)現(xiàn),要針對(duì)高耗能的用戶給出建議,或者按照要求短時(shí)間抄表就結(jié)算的方法,來引導(dǎo)耗能的居民盡量節(jié)約使用電力資源。我國的數(shù)據(jù)傳輸主要是借助光纜、公用電話網(wǎng)及移動(dòng)通信網(wǎng)等來監(jiān)督和獲取居民的耗電量。在整個(gè)電力系統(tǒng)這些傳輸?shù)臄?shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享,由于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和測(cè)試的安全性及可靠性,完全可以實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性運(yùn)行。當(dāng)前的幾個(gè)現(xiàn)狀如下:
(1)與外網(wǎng)連接后對(duì)公司局域網(wǎng)相接時(shí)的安全防護(hù)技術(shù)手段系統(tǒng)不強(qiáng)。若當(dāng)中的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)如防火墻等沒有加強(qiáng),這個(gè)電力維護(hù)和運(yùn)行工作中如果系統(tǒng)配置達(dá)不到最優(yōu),對(duì)于整個(gè)運(yùn)行系統(tǒng)而言會(huì)存在隱患,所以要配備安全的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施來保證安全性。
(2)采集終端尚未統(tǒng)一,有很多終端所使用的數(shù)據(jù)采集器仍是機(jī)械表或是機(jī)電一體式的電能表,影響所采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,數(shù)據(jù)如果不準(zhǔn)確就會(huì)帶來成本的加重。
(3)對(duì)于數(shù)據(jù)規(guī)約的管理不規(guī)范。我國電力企業(yè)雖已廣泛使用遠(yuǎn)程抄表技術(shù),但是有些變電站其抄表系統(tǒng)當(dāng)中所使用的電能表或是數(shù)據(jù)采集設(shè)備與現(xiàn)使用的數(shù)據(jù)規(guī)約不符,從而影響了數(shù)據(jù)傳輸通信的質(zhì)量。
(4)系統(tǒng)覆蓋的地區(qū)不全面。除去偏遠(yuǎn)特殊原因達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)之外,還有的地區(qū)是因?yàn)榈赜蛟谶h(yuǎn)程抄表的范圍內(nèi),但是散戶自身的系統(tǒng)沒有普及到戶,這樣就會(huì)導(dǎo)致線損計(jì)算以及對(duì)電量進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)分析時(shí)出現(xiàn)很大的局限性,將數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)不匹配的現(xiàn)象。
2針對(duì)目前遠(yuǎn)程抄表技術(shù)的現(xiàn)狀應(yīng)有的解決方案
(1)遠(yuǎn)程抄表技術(shù)在技術(shù)支持層面上來看目前國家對(duì)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)采集這塊的法律支持力度得到認(rèn)可,比如這項(xiàng)技術(shù)已經(jīng)得到法律范疇的認(rèn)可度,能否作為證據(jù)為其他一些事件提供依據(jù)。只有徹底通過了國家政府技術(shù)監(jiān)督部門的認(rèn)證和相關(guān)法律法規(guī)的支持,才能發(fā)揮數(shù)據(jù)的合法性和準(zhǔn)確度。
(2)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廠家和電力系統(tǒng)技術(shù)上的參數(shù)共融。當(dāng)前市場(chǎng)上生產(chǎn)的電能表其內(nèi)部參數(shù),技術(shù)指標(biāo)以及接口方面還未形成全國的統(tǒng)一,在地域上有局限性。建立一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)后,電力營銷管理上就會(huì)變得簡(jiǎn)單易懂,積極鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)就技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和傳輸接口做成數(shù)據(jù)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)真正意義上的兼容。
(3)建議在特殊的地區(qū),比如容易引雷的地域安裝保證防雷裝置,另外通訊質(zhì)量與防干擾設(shè)計(jì)相關(guān),一定要加強(qiáng)針對(duì)干擾影響數(shù)據(jù)傳播和通訊質(zhì)量的因素進(jìn)行防護(hù)設(shè)計(jì),確保建成的系統(tǒng)有較高運(yùn)行質(zhì)量和較低的故障維修率。
3遠(yuǎn)程抄表技術(shù)運(yùn)用的實(shí)際意義展示
隨著通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展也給遠(yuǎn)程抄表技術(shù)提供了發(fā)展先機(jī),技術(shù)的使用使得通訊的質(zhì)量得到跨越性提高、速度比先前更快、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)量也更大滿足了市場(chǎng)需求,所以完全可以使用一些通訊方式將相對(duì)固定硬件配套,這樣子不但會(huì)降低成本、提高可靠性,而且從最根本上降低了電力傳輸自終端到主站過程中的輸送成本,使得傳輸效率得到極大提升。另外通過自動(dòng)配電網(wǎng)的自控系統(tǒng)的掌控與遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)的對(duì)接,使得兩個(gè)系統(tǒng)渾然一體,而且各項(xiàng)參考系統(tǒng)能達(dá)到合二為一。高端技術(shù)的運(yùn)用和持續(xù)的發(fā)展,必定會(huì)使得這項(xiàng)技術(shù)的作用得到體現(xiàn)。遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)項(xiàng)目的建立讓電力系統(tǒng)的綜合信息管理和分析系統(tǒng)顯得意義非凡,系統(tǒng)投入運(yùn)行后經(jīng)歷過初核階段,大大提高了供電公司自身的營銷管理水平和營運(yùn)收入,從最根本上準(zhǔn)確及時(shí)地掌握每一用戶的用電量,最大效率的減少了壞賬發(fā)生的概率、它將為全公司的現(xiàn)代化集約管理提供良好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
4結(jié)語
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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