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一、進(jìn)展情況
常委們通過(guò)視察,一致認(rèn)為,各地各部門周密部署,行動(dòng)迅速,措施得力,我市植樹(shù)造林和農(nóng)田水利建設(shè)已經(jīng)形成。
(1)植樹(shù)造林進(jìn)展情況。全市完成植樹(shù)造林530萬(wàn)株,占全年計(jì)劃的88%,其中,荒地造林工程完成植樹(shù)240萬(wàn)株,造林2.1萬(wàn)畝,占今年任務(wù)的105%;抑螺防病林建設(shè)完成植樹(shù)30萬(wàn)株,造林0.72萬(wàn)畝,占全年任務(wù)的103%;綠色通道、溝渠路綠化、新農(nóng)村建設(shè)、城區(qū)綠化共計(jì)植樹(shù)260萬(wàn)株;完成了44個(gè)村的“綠色家園”建設(shè),占全市2007年建設(shè)任務(wù)的73%。其中,龍華山辦事處植樹(shù)2.8萬(wàn)株,長(zhǎng)埫口鎮(zhèn)完成植樹(shù)造林16萬(wàn)株,剅河鎮(zhèn)綠化造林25萬(wàn)株,通??阪?zhèn)栽植樹(shù)木14萬(wàn)株。
(2)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)展情況。一是開(kāi)展春季小型大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)。采取人機(jī)結(jié)合的辦法,全市投入勞力2.9萬(wàn)人,投入機(jī)械38臺(tái)套,開(kāi)工58處,完工36處。二是溝渠清障除草。全市溝渠清障除草開(kāi)工256條、269公里,現(xiàn)已完工213條、188公里。三是剅閘泵站整修。全市剅閘泵站整修開(kāi)工265處,已完工211處,完成投資176萬(wàn)元。四是圍堤、月堤加高培厚。今年計(jì)劃圍堤、月堤加高培厚5處,4.3公里,目前均已開(kāi)始施工。就實(shí)地視察的情況看,龍華山辦事處投資10萬(wàn)元完成了3處剅閘泵站整修,對(duì)3萬(wàn)米的主溝渠進(jìn)行了清障除草;長(zhǎng)埫口鎮(zhèn)疏挖河道60多條,6萬(wàn)多米,投資15萬(wàn)元維修剅閘泵站13處;剅河鎮(zhèn)疏挖溝渠29.2公里,完成水利標(biāo)工24萬(wàn)個(gè)、土方20萬(wàn)方;通??阪?zhèn)疏洗溝渠55公里,完成土方19.5萬(wàn)方。
二、存在的問(wèn)題
一是工作不平衡。植樹(shù)造林中,荒地造林和興林抑螺工程建設(shè)已經(jīng)超額完成任務(wù),農(nóng)田林網(wǎng)和綠色通道進(jìn)展還需加快。農(nóng)田水利建設(shè)中,春季小型大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)、溝渠清障除草、剅閘泵站檢修進(jìn)展較為順利,圍堤、月堤加高培厚工作進(jìn)展較為滯后,工作很不平衡。
二是質(zhì)量不高。農(nóng)田水利建設(shè)中,部分地方溝渠疏挖的坡面不平,水花生的清除不徹底,月堤加培的高度不夠。植樹(shù)造林中,部分地方苗木規(guī)格不大,有的甚至是二級(jí)苗、三級(jí)苗,栽植的深度也不夠,造林質(zhì)量不是很高。
三是亮點(diǎn)不多。全市植樹(shù)造林和農(nóng)田水利建設(shè)雖然聲勢(shì)較大,進(jìn)展較快,但是像成片成塊的農(nóng)田林網(wǎng)、水清如鏡的大溝大渠這樣的亮點(diǎn)較少。
三、建議
一、關(guān)于等鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)
等五個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)大多都為老建制鎮(zhèn)。而且均為九十年代初期開(kāi)始先后被確立為省乃至國(guó)家級(jí)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)的。近十年來(lái),它們搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)快上、強(qiáng)化改革、加速發(fā)展??陀^上已成為所在縣、市城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的扭帶和橋梁,極大地促進(jìn)了農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縮小了城鄉(xiāng)、工農(nóng)差別。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到健康快速發(fā)展,城鎮(zhèn)整體功能明顯增強(qiáng),城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。在前不久召開(kāi)的全省小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展工作會(huì)議上,這五個(gè)鎮(zhèn)均被省政府命名為“小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展先進(jìn)單位”。
⒈科學(xué)論證,合理規(guī)劃,制定城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。
為使小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序進(jìn)行,上述五鎮(zhèn)根據(jù)《省小城鎮(zhèn)“十五”總體規(guī)劃》,結(jié)合各自實(shí)際,都調(diào)整、制定了自己發(fā)展規(guī)劃,為本鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)投資萬(wàn)元,聘請(qǐng)清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)專家來(lái)鎮(zhèn)實(shí)地考察,研究制定規(guī)劃,確定了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),按照縣城規(guī)模萬(wàn)人口,設(shè)計(jì)了年不落后的明城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃??茖W(xué)地提出了城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展方略,即:“改造舊區(qū)、開(kāi)發(fā)新區(qū)、全面推進(jìn)、共同發(fā)展”。明確了近、遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。鎮(zhèn)投資萬(wàn)元,對(duì)本鎮(zhèn)的原來(lái)規(guī)劃進(jìn)行了科學(xué)、合理地調(diào)整,與此同時(shí),按照環(huán)境園林化、街道柏油化、住宅樓房化、管理城市化的“四化”標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)小城鎮(zhèn)。在執(zhí)行規(guī)劃上,始終堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”的原則,堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持做到寧可不建,也不亂建。各鎮(zhèn)在實(shí)施小城鎮(zhèn)規(guī)劃中,都能夠嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)無(wú)視總體規(guī)劃,擠占紅線、標(biāo)準(zhǔn)較低、不分功能和私建、亂建,都強(qiáng)行制止、嚴(yán)格處罰,有力地維護(hù)了規(guī)劃的法律性和嚴(yán)肅性。
⒉不折不扣地落實(shí)上級(jí)賦予小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)政府管理城鎮(zhèn)功能。
從年開(kāi)始,省委、省政府先后制定下發(fā)了《鼓勵(lì)和扶持“十強(qiáng)鎮(zhèn)”綜合改革試點(diǎn)若干政策》、《關(guān)于加快省“十強(qiáng)鎮(zhèn)”改革與發(fā)展的若干政策》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展意見(jiàn)》。應(yīng)該說(shuō),這些政策為小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造了一定條件。上述五個(gè)鎮(zhèn)所在縣(市)黨委、政府不失契機(jī),不折不扣地落實(shí)了這些政策。具體說(shuō)向鎮(zhèn)里下放了五項(xiàng)權(quán)力:一是下放了城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理權(quán)??h(市)黨委、政府明確規(guī)定,小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施,除建筑工程參加縣(市)建設(shè)部門組織的公開(kāi)招、投標(biāo)外,其它各項(xiàng)工作均由鎮(zhèn)政府直接管理;二是下放了財(cái)稅管理權(quán)。各鎮(zhèn)財(cái)政都自設(shè)金庫(kù),與縣(市)財(cái)政之間嚴(yán)格*實(shí)行分稅制,超收分成,赤字不補(bǔ),充分調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)政府當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性;三是下放了建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批權(quán)。凡在鎮(zhèn)域內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目,鎮(zhèn)政府與縣(市)政府享有同等的立項(xiàng)審批權(quán),凡是縣(市)政府能夠立項(xiàng)審批的項(xiàng)目,一律下放給鎮(zhèn)政府立項(xiàng)審批;四是下放了機(jī)構(gòu)設(shè)置和人事管理權(quán)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備,完全由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)需要研究決定,只需報(bào)縣(市)有關(guān)部門備案;五是下放企業(yè)、事業(yè)單位管理權(quán)。凡是縣(市)企業(yè)、事業(yè)單位在鎮(zhèn)境內(nèi)的,能下放給鎮(zhèn)里,下放后對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展有利的,一律下放給鎮(zhèn)里。除公安、工商、稅務(wù)、金融等部門外,其它行業(yè)駐鎮(zhèn)企、事業(yè)單位全部放給鎮(zhèn)里。既擴(kuò)大了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的權(quán)力,又明確了鎮(zhèn)與縣(市)之間的利益關(guān)系,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府可以放開(kāi)手腳大膽工作。借助這些政策的落實(shí),各鎮(zhèn)采取得力措施,全面實(shí)施了財(cái)稅、戶籍、城建、土地、教育、衛(wèi)生等項(xiàng)綜合改革,推動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序向前發(fā)展。
⒊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,城鎮(zhèn)整體功能增強(qiáng)。
在小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐中,各鎮(zhèn)始終都堅(jiān)持把強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)城鎮(zhèn)整體功能作為首要任務(wù),常抓不懈,重點(diǎn)圍繞與老百姓生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,舍得投入,建成或改造了一大批道路、橋梁、供水和排水、市場(chǎng)等設(shè)施項(xiàng)目,增加了鎮(zhèn)區(qū)綠化面積,城鎮(zhèn)面貌發(fā)生明顯變化。昔日蕭條、破爛景象正在被繁榮、整潔、規(guī)劃有致的形象所代替。鎮(zhèn)按著城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,投資,萬(wàn)元,新建一條長(zhǎng)米,寬米,雙向三排車道的吉港大街。建設(shè)了環(huán)城外環(huán)路及主要街巷路,完善了路上、路下基礎(chǔ)設(shè)施。投資萬(wàn)元建立、完善了農(nóng)貿(mào)、輕工、牲畜、建材、煤炭、車輛等七個(gè)專業(yè)市場(chǎng)。其中,肉牛市場(chǎng)已成為東北最大肉牛交易市場(chǎng)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的完善帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起,建筑、運(yùn)輸、建材、飲食、服務(wù)等行業(yè)解決了大批勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。同時(shí),在提高農(nóng)民素質(zhì)、改善生活質(zhì)量、擴(kuò)大內(nèi)需等方面起到了積極的促進(jìn)作用。
⒋發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。
各鎮(zhèn)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,不斷尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。它們從本鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā),充分挖掘自身資源,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極培育和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),并初步形成規(guī)模。鎮(zhèn)堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)村工業(yè)化”的發(fā)展方向,立足資源,突出特色,積極培育了養(yǎng)牛、造酒等六大支柱產(chǎn)業(yè),走出了一條“工業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè),城鎮(zhèn)推動(dòng)農(nóng)村”的發(fā)展之路。鎮(zhèn)充分利用本鎮(zhèn)資源,發(fā)展重工業(yè),先后引資億元,新建了水泥公司,兩個(gè)企業(yè)已成為鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè),推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。鎮(zhèn)投資萬(wàn)元,新建一處畜牧養(yǎng)殖廠,該廠投產(chǎn)后,效益相當(dāng)可觀。鎮(zhèn)某年實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)總值億元,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元,全口徑財(cái)稅收入,萬(wàn)元,農(nóng)村人均收入元,成為全省小城鎮(zhèn)發(fā)展的排頭兵。
⒌各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展,精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。
在考察中,我們深深地感到這五個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)還有一共同點(diǎn)就在實(shí)施農(nóng)村城市化過(guò)程中,他們既注重城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì),又十分注重加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。堅(jiān)持做到統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本,從提高人的綜合素質(zhì)入手開(kāi)展工作,用城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人們的行為。與此同時(shí),各鎮(zhèn)加大了對(duì)教育、科技、文化和衛(wèi)生等方面的投入?!捌站拧绷x務(wù)教育工作全部達(dá)標(biāo),小學(xué)入學(xué)率達(dá),中、小學(xué)鞏固率達(dá)以上。鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)一類標(biāo)準(zhǔn),普遍開(kāi)通有線電視,計(jì)劃生育及社會(huì)治安綜合治理工作均取得較好成績(jī)。各鎮(zhèn)內(nèi)基本上形成了事業(yè)興、人氣旺、商氣濃、二個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良好氛圍,為促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
二、關(guān)于我市小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展存在的的主要問(wèn)題
就我市的小城鎮(zhèn)建設(shè)而言,應(yīng)該說(shuō),經(jīng)十多年的實(shí)踐,有了長(zhǎng)足發(fā)展,取得一定成績(jī)。各鎮(zhèn)分別成為國(guó)家、省、通化市的綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn),各方面指標(biāo)和工作均居全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)之首??陀^上已成為市西、東、南部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。但嚴(yán)格地講,按綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)要求,和上述試點(diǎn)鎮(zhèn)比,我們的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作還存在很多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
一是試點(diǎn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有的思想解放程度不夠,改革發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)積極性不高,工作存有短期行為;二是上級(jí)賦予試點(diǎn)鎮(zhèn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)的不到位。如試點(diǎn)鎮(zhèn)應(yīng)享有部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)審批權(quán)始終沒(méi)有完全到位,致使工作出現(xiàn)嚴(yán)重兩層皮現(xiàn)象。城建項(xiàng)目管理、審批等權(quán)限還沒(méi)有放下來(lái)。駐鎮(zhèn)企、事業(yè)單位管理權(quán)限不明確,今天放權(quán),明天上劃,隨意性大,鎮(zhèn)級(jí)管理權(quán)限不穩(wěn)定;三是投資體制不完善,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金匱乏,嚴(yán)重制約發(fā)展;四是管理人才短缺,政府及所屬部門管理人員思維方式滯后于形勢(shì)的發(fā)展,缺乏現(xiàn)代思維意識(shí)和現(xiàn)代管理城鎮(zhèn)能力;五是缺乏科學(xué)規(guī)劃。據(jù)了解,只有搞了簡(jiǎn)單的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,其深度和水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,鎮(zhèn)還沒(méi)有一個(gè)成型的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,小城鎮(zhèn)建設(shè)無(wú)所遵循;六是土地管理、戶籍管理等項(xiàng)制度尚需改革等等。這些問(wèn)題涉及到方方面面,既包括了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的微觀改造,又關(guān)系到上層建筑的全面改革。因此,我們一定要按上級(jí)的有關(guān)要求,借鑒兄弟試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn),搞好小城鎮(zhèn)建設(shè),防止出現(xiàn)“新城鎮(zhèn)、舊體制現(xiàn)象”。強(qiáng)化改革,積極探索,重點(diǎn)突破,全面推進(jìn)。
三、關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的建議
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)“十六大”提出的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、解決“三農(nóng)問(wèn)題,改變城鄉(xiāng)兩元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和加速城鎮(zhèn)化的重要途徑。作為一個(gè)縣級(jí)城市,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展更具有特別重要意義。根據(jù)我們工作存在的差距,參照兄弟試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn),建議在今后小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展實(shí)踐中,堅(jiān)持做到”六抓”。
一是抓思想。就是說(shuō),要進(jìn)一步解放思想,充分認(rèn)識(shí)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的重大意義,從而增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感和緊迫感。實(shí)施小城鎮(zhèn)綜合改革是認(rèn)真貫徹十四屆五中全會(huì)精神提出的,十多年的實(shí)踐證明,是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的成功之路,是深化農(nóng)村改革,解決農(nóng)村深層次問(wèn)題的一條重要途徑,其工作涉及面廣,政策性強(qiáng),難度大。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),特別是市鎮(zhèn)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干。切實(shí)把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展工作納入重要日程,以此統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局。
二是抓領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)兄弟試點(diǎn)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn),試點(diǎn)成功的一個(gè)重要保證,就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。因此,我們要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予足夠重視,親自抓負(fù)總責(zé)。要把此項(xiàng)工作擺上位置、抓在手上。試點(diǎn)鎮(zhèn)的事不僅僅是鎮(zhèn)里的事,也是市里的事。因此,市、鎮(zhèn)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)把小城鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)作重中之重,抓緊抓好,抓出成效。
三是抓重點(diǎn)。目前看,各小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展積極性空前高漲。針對(duì)這種情況,我們的工作一定要有針對(duì)性,要突出重點(diǎn)??偟脑瓌t應(yīng)是抓好國(guó)家級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)帶動(dòng)省“十強(qiáng)鎮(zhèn)”和市試點(diǎn)鎮(zhèn),指導(dǎo)一般鎮(zhèn)的綜合改革工作。實(shí)行重點(diǎn)突破,梯式推進(jìn)的工作模式,力爭(zhēng)把全市的小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展工作推向一個(gè)新的階段。
四是抓落實(shí)。就是要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的優(yōu)惠政策。特別是(吉發(fā)號(hào))、(吉政辦發(fā)號(hào)、(吉辦發(fā)號(hào))、(吉發(fā)號(hào))等文件精神,要不折不扣地給予落實(shí),使試點(diǎn)鎮(zhèn)真正做到有權(quán)有責(zé)、權(quán)責(zé)掛鉤。市直相關(guān)部門應(yīng)著眼大局,徹底解決政策不到位問(wèn)題,理順市鎮(zhèn)之間關(guān)系,增強(qiáng)鎮(zhèn)政府管理城鎮(zhèn)功能。具體說(shuō),市委、市政府應(yīng)給試點(diǎn)鎮(zhèn)下放如下權(quán)力:()建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批權(quán);()凡鎮(zhèn)內(nèi)市屬企、事業(yè)單位管理權(quán)(垂直管理部門除外);()城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作管理權(quán)。包括建設(shè)項(xiàng)目審批、工程監(jiān)理,獨(dú)立執(zhí)法等權(quán)限。
五是抓考核。為確保小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展順利進(jìn)行,建議市委、市政府對(duì)“試點(diǎn)鎮(zhèn)”實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度,部門聯(lián)系制度,工作匯報(bào)制度,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,將試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合改革,城鎮(zhèn)建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo),年度任務(wù),階段性成果納入到小城鎮(zhèn)建設(shè)考核內(nèi)容,強(qiáng)化考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行目標(biāo)管理。
1病例報(bào)告
材料來(lái)源于解剖標(biāo)本庫(kù),成年男性,標(biāo)本經(jīng)福爾馬林常規(guī)固定,采用大體解剖方法充分暴露手臂結(jié)構(gòu),發(fā)現(xiàn)肌肉及肌腱等結(jié)構(gòu)保存完好。采用非測(cè)量性觀察,進(jìn)行考察分析。
非測(cè)量性觀察:標(biāo)本表面潔凈,結(jié)構(gòu)清晰完整,考察發(fā)現(xiàn)該標(biāo)本右手淺層前臂肌后群小指伸肌和指伸肌肌腱都發(fā)生了異常(如圖1)。右前臂后群肌指伸肌內(nèi)側(cè)和尺側(cè)腕伸肌深面有2條起自肱骨外上髁,止于小指中節(jié)、遠(yuǎn)節(jié)指骨指背面的小指伸肌,未發(fā)現(xiàn)該處被破壞之痕跡;指伸肌的肌束往下移行為5條肌腱,分別進(jìn)入第2-4指的屈肌腱鞘,其中有1條進(jìn)入第2指的伸肌腱鞘,有2條進(jìn)入第3指的伸肌腱鞘,有2條進(jìn)入第4指的伸肌腱鞘,沒(méi)有進(jìn)入第5指的伸肌腱鞘的肌腱,亦未發(fā)現(xiàn)該處被破壞之痕跡。其余肌肉及肌腱未見(jiàn)異常。
2分析討論
一般情況下,小指伸肌是一條細(xì)長(zhǎng)的肌,起自肱骨外上髁附于指伸肌內(nèi)側(cè),肌腱移行為指背腱膜,止于小指中節(jié)和遠(yuǎn)節(jié)指骨底,作用是伸小指;指伸肌起自肱骨外上髁,肌腹向下移行為4條肌腱,經(jīng)手背,分別到達(dá)2-5指的背面擴(kuò)展為指背腱膜,止于2-5指的中節(jié)和遠(yuǎn)節(jié)指骨底,作用是伸指和伸腕[1]。該例標(biāo)本中有2條小指伸肌,指伸肌肌腹向下移行為5條肌腱,其中3、4指都有2條指伸肌肌腱,但沒(méi)有進(jìn)入第5指的伸肌腱鞘的肌腱。經(jīng)以上考察結(jié)果分析,該例標(biāo)本屬于先天性小指伸肌和指伸肌肌腱異常。小指伸肌數(shù)目異常和小指指伸肌肌腱的缺如將對(duì)小指指近側(cè)指骨間關(guān)節(jié)、屈掌指關(guān)節(jié)的活動(dòng)具有一定影響[2];第3、4指都有2條指伸肌肌腱,將對(duì)臨床上肌腱斷裂修復(fù)的取材提供參考和可能。故本例標(biāo)本的考察對(duì)小指的功能異常的臨床研究與診療、肌腱的修復(fù)提供解剖學(xué)依據(jù)[3]。
參考文獻(xiàn)
一、朝陽(yáng)區(qū)主要做法
1.積極開(kāi)展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作:積極開(kāi)展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作,并于2014年出臺(tái)《北京市醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法》。主要亮點(diǎn)一是醫(yī)師申請(qǐng)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的地址不受數(shù)量限制;二是醫(yī)師申請(qǐng)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)無(wú)須現(xiàn)執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同意,可直接申請(qǐng)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。
2.積極建設(shè)區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體:建立區(qū)域化醫(yī)療服務(wù)分工協(xié)作機(jī)制,出臺(tái)《關(guān)于建立朝陽(yáng)區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)區(qū)域化醫(yī)療服務(wù)分工協(xié)作機(jī)制的工作意見(jiàn)》,并按照“服務(wù)優(yōu)先、片區(qū)布局、組團(tuán)協(xié)作、分級(jí)醫(yī)療、信息共享”的工作原則,在朝陽(yáng)區(qū)北部、中部、南部、東部各建立以1-2家三級(jí)公立醫(yī)院為核心單位,其他醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為協(xié)作單位的區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體。從而形成以優(yōu)化醫(yī)療資源配置為基礎(chǔ),合理布局、服務(wù)能力相對(duì)均衡的新型醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3.鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦符合政府支持方向的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。一是鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu);二是鼓勵(lì)社會(huì)資本在郊區(qū)新城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和新的大型人口聚居區(qū)舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu);三是鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦康復(fù)、護(hù)理、中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)院;四是鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦擁有高新技術(shù)和專科優(yōu)勢(shì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu);五是鼓勵(lì)社會(huì)資本捐資舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)Ψ菭I(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐贈(zèng)。
二、今后工作建議
1.深入推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作:繼續(xù)深入推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作,并總結(jié)評(píng)估我市醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作開(kāi)展情況,逐步放寬醫(yī)師申請(qǐng)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的條件,取消醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)地址數(shù)的限制,最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)師從“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變 。
關(guān)鍵詞:建筑工程;招標(biāo)投標(biāo);成本控制
1 項(xiàng)目招投標(biāo)管理的適用范圍
項(xiàng)目招投標(biāo)管理,適用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司及建筑企業(yè)所有項(xiàng)目的施工總承包單位、各專業(yè)分包單位、工程監(jiān)理單位的招標(biāo)采購(gòu),商業(yè)代建項(xiàng)目的工程招標(biāo)活動(dòng)可參照。
2 成本部組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)
2.1 公司成本部是工程招標(biāo)采購(gòu)的管理機(jī)構(gòu),也是核心機(jī)構(gòu)
對(duì)各項(xiàng)目的工程招標(biāo)和采購(gòu)工作進(jìn)行管理,以服務(wù)、支持和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控為主,并按規(guī)定權(quán)限參與招投標(biāo)過(guò)程。如果委托招標(biāo)咨詢公司,公司成本部要核對(duì)咨詢公司對(duì)招投標(biāo)工作跟進(jìn),避免不合理或明顯低于成本價(jià)的標(biāo)書中標(biāo)。
2.2 成本部具體工作包括
制定招標(biāo)的管理制度、工作流程、工作規(guī)范,編制招標(biāo)文件和合同的示范文本;對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)工作的整體策劃進(jìn)行監(jiān)督和管理;對(duì)招標(biāo)過(guò)程的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和檢查;建立合格承包人信息庫(kù),逐步與承包人建立戰(zhàn)略合作伙伴管理;逐步發(fā)展戰(zhàn)略采購(gòu),建立公司戰(zhàn)略招標(biāo)采購(gòu)流程;對(duì)公司規(guī)定權(quán)限內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目的合格供方、招標(biāo)文件、決標(biāo)報(bào)告進(jìn)行審核;參與規(guī)定權(quán)限內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)及決標(biāo)工作。
3 成本部下一級(jí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作職責(zé)
3.1 各成本部
有上一級(jí)單位把控招投標(biāo),下一級(jí)項(xiàng)目公司是工程招標(biāo)采購(gòu)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)工作。
3.2 下一級(jí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的具體工作包括
項(xiàng)目公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)招標(biāo)階段的領(lǐng)導(dǎo)工作,由項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。主要工作包括:審批公司年度招標(biāo)計(jì)劃;負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)文件、招朔槳岡諳钅抗司內(nèi)部的評(píng)審;負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的評(píng)審;擬定中標(biāo)單位;審核工程施工合同。
項(xiàng)目公司招標(biāo)工作小組具體負(fù)責(zé)招標(biāo)階段的實(shí)施工作,由公司工程、成本、材料設(shè)備、財(cái)務(wù)、景觀、精裝修管理部等相關(guān)專業(yè)人員組成。主要工作包括:編制年度招標(biāo)計(jì)劃及月度招標(biāo)計(jì)劃;組織投標(biāo)單位考察,發(fā)起會(huì)簽,并落實(shí)會(huì)簽意見(jiàn);組織編制招標(biāo)文件,發(fā)起會(huì)簽,并落實(shí)會(huì)簽意見(jiàn);擬定入圍單位名單,編制招標(biāo)方案,發(fā)起會(huì)簽,并落實(shí)會(huì)簽意見(jiàn);負(fù)責(zé)編制招標(biāo)統(tǒng)一口徑或提供工程量清單;負(fù)責(zé)組織工程發(fā)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等工作,根據(jù)需要組織招標(biāo)答疑等工作;負(fù)責(zé)評(píng)審技術(shù)標(biāo),并提出評(píng)審意見(jiàn);負(fù)責(zé)評(píng)審商務(wù)標(biāo),并提出評(píng)審意見(jiàn);負(fù)責(zé)詢標(biāo)和商務(wù)標(biāo)洽商等工作;編寫決標(biāo)報(bào)告,同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理背景調(diào)查,發(fā)起會(huì)簽;跟蹤評(píng)標(biāo)資料的審批情況,下發(fā)中標(biāo)通知書;編制合同文本(依據(jù)合同范本),并負(fù)責(zé)組織簽署和報(bào)批合同文本,落實(shí)審核/審批意見(jiàn),根據(jù)審核/審批意見(jiàn)修訂合同文本;負(fù)責(zé)招標(biāo)工作資料整理歸檔,移交工程部。
4 控制要點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)
4.1 工程招標(biāo)階段項(xiàng)目公司應(yīng)重點(diǎn)控制好以下工作控制要點(diǎn)
招標(biāo)小組的成立:招標(biāo)工作小組應(yīng)在招標(biāo)工作開(kāi)始前成立。投標(biāo)單位的考察及篩選:投標(biāo)單位考察的深度直接影響到中標(biāo)單位的質(zhì)量,各投標(biāo)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)性直接影響到招標(biāo)結(jié)果,因此項(xiàng)目公司應(yīng)充分重視,至少應(yīng)選一家無(wú)本項(xiàng)目施工經(jīng)歷的投標(biāo)單位。隊(duì)伍的篩選應(yīng)通過(guò)小組集體討論確定,當(dāng)參與投標(biāo)的單位不超過(guò)5家時(shí)原則上應(yīng)等考察完成后進(jìn)行;每標(biāo)段投標(biāo)單位須3家以上;入選的投標(biāo)單位之間應(yīng)有一定的競(jìng)爭(zhēng)性且均符合要求、具備完成發(fā)包內(nèi)容的實(shí)力,避免陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)等現(xiàn)象出現(xiàn)。招標(biāo)文件的編制、審批及發(fā)放:招標(biāo)文件必須充分結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際,包括工程重點(diǎn)難點(diǎn)、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、文明施工要求,項(xiàng)目銷售、樣板房和樣板區(qū)的要求等,招標(biāo)文件必須經(jīng)過(guò)審批后才能發(fā)放。投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文件前須已按招標(biāo)文件要求繳納了投標(biāo)保證金。綠化工程招標(biāo)須保證施工圖的深度和質(zhì)量滿足招標(biāo)和施工要求,可采用工程量清單方式招標(biāo);精裝修、門窗、幕墻工程最好采用工程量清單方式招標(biāo)。
4.2 開(kāi)標(biāo)及評(píng)審
開(kāi)標(biāo)和評(píng)審應(yīng)始終貫徹公開(kāi)、公平、公正的原則,對(duì)技術(shù)和商務(wù)報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合分析比較,并考慮到項(xiàng)目的特點(diǎn)以及可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)分析;按規(guī)定應(yīng)取消詢標(biāo)資格的不準(zhǔn)參加詢標(biāo)和后續(xù)工作。確定中標(biāo)單位,簽訂合同:合同簽訂須及時(shí),杜絕先進(jìn)場(chǎng)施工后簽訂合同;督促中標(biāo)單位按合同規(guī)定及時(shí)繳納履約保證金;對(duì)提出額外附加條件等不配合簽訂合同的,須果斷采取措施或協(xié)商或取消中標(biāo)資格沒(méi)收投標(biāo)保證金等。
5 按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施
按照國(guó)家、地方規(guī)范的工藝工法、節(jié)點(diǎn)做法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定,能體現(xiàn)項(xiàng)目的特點(diǎn)和亮點(diǎn),能控制項(xiàng)目的目標(biāo)成本,同時(shí)招標(biāo)工作須符合公司現(xiàn)行《工程招標(biāo)管理工作規(guī)程》有關(guān)要求。要用到的表格有:《項(xiàng)目投標(biāo)單位考察報(bào)告》、《項(xiàng)目招標(biāo)方案》、《項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)記錄》、《項(xiàng)目詢標(biāo)紀(jì)要》、《項(xiàng)目投標(biāo)中標(biāo)單位請(qǐng)示報(bào)告》、《項(xiàng)目中標(biāo)通知書》、《項(xiàng)目施工合同》。
6 結(jié)語(yǔ)
建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)按照規(guī)定進(jìn)行能夠保證工程的質(zhì)量,對(duì)企業(yè)自身發(fā)展有著重要的意義。由于招投標(biāo)過(guò)程中,部分人不能夠按照規(guī)定辦事,,擾亂社會(huì)公平市場(chǎng),對(duì)企業(yè)對(duì)招標(biāo)工作是不負(fù)責(zé)任的。而且,關(guān)于招投標(biāo)的監(jiān)督體系不夠完善,導(dǎo)致招投標(biāo)管理中存在著許多問(wèn)題,我們需要積極采取有效措施,進(jìn)一步完善各種規(guī)定及監(jiān)督系統(tǒng),讓招投標(biāo)體系越來(lái)越完善,朝著一個(gè)健康積極的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 謝宏華.建筑工程招投標(biāo)管理分析[J].房地產(chǎn)市場(chǎng)信息,2014(11).
Abstract: The management of university infrastructure project has its own characteristics. This paper discusses some important aspects of the system construction, management in design stage, tendering and bidding management, project management, building energy-saving applications, informatization and so on, to expect to get some good views.
關(guān)鍵詞:高校基建;項(xiàng)目管理;招投標(biāo);建筑節(jié)能;信息化
Key words: university's infrastructure construction;project management;tendering and bidding;building energy-saving;informatization
中圖分類號(hào):TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2011)28-0050-02
0 引言
高?;ü芾砼c房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理在管理模式上不盡相同,各高校之間在基建管理模式上也存在著很大差異,管理模式的差異隨之帶來(lái)的就是在基建管理中的差異。近些年隨著建設(shè)市場(chǎng)的不斷發(fā)展,基建管理也朝著不斷健全、不斷完善、進(jìn)一步規(guī)范的方向走。尤其是近幾年引入了矩陣制管理模式,使基建管理工作上了一個(gè)新臺(tái)階,提高了基建工程的質(zhì)量管理、進(jìn)度管理及造價(jià)管理水平,矩陣制管理模式是以項(xiàng)目為主導(dǎo),部門為協(xié)調(diào)的管理模式?;诟咝;ㄒ?guī)模較大的現(xiàn)狀,這種模式是比較理想的管理模式。[1]管理運(yùn)作模式如圖1所示。
下面就矩陣制項(xiàng)目管理的框架下對(duì)項(xiàng)目具體建設(shè)過(guò)程中的一些重要環(huán)節(jié)進(jìn)行研究討論。
1 加強(qiáng)制度建設(shè)
高?;☉?yīng)不斷健全管理制度,出臺(tái)一些制度管理辦法,并在辦法中細(xì)化工程建設(shè)過(guò)程中各個(gè)科室與項(xiàng)目部的工作內(nèi)容和相互配合、相互銜接等工作。優(yōu)良的制度化管理能限制職工的主觀隨意性,并能加強(qiáng)相互監(jiān)督,促進(jìn)工作效率,從而取得良好的效果。
2 加強(qiáng)前期設(shè)計(jì)階段管理
工程成本控制一般是由設(shè)計(jì)階段和工程建設(shè)階段二個(gè)階段完成的。目前建筑市場(chǎng)主流看法認(rèn)為設(shè)計(jì)階段(包括設(shè)備選型等)占有約70-80%的份量,建設(shè)階段約占20-30%。一般通過(guò)前期的設(shè)計(jì)控制,可以有效地降低工程成本,在建設(shè)階段控制成本主要是控制現(xiàn)場(chǎng)簽證,這就存在犧牲工程質(zhì)量、增大現(xiàn)場(chǎng)管理難度的風(fēng)險(xiǎn),與現(xiàn)場(chǎng)簽證比較而言,設(shè)計(jì)控制成本的效率是非常高的,不同的技術(shù)方案其造價(jià)相差甚至可以達(dá)到數(shù)百萬(wàn)。因此規(guī)劃設(shè)計(jì)階段控制成本的效果是非常高的。
高?;üこ痰某杀究刂票容^復(fù)雜,首先是要明確項(xiàng)目的檔次定位、設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),這實(shí)際上是項(xiàng)目投資決策的問(wèn)題了,是學(xué)校對(duì)項(xiàng)目定位的問(wèn)題。確定項(xiàng)目及選材用料的檔次定位之后,通過(guò)限額設(shè)計(jì)、篩選高性價(jià)比材料等方式進(jìn)行成本控制,使工程成本最優(yōu)。這時(shí)候的成本控制更應(yīng)該是投資控制,應(yīng)在一定的預(yù)算成本下,做出性能檔次最好的工程。而這將貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程。
3 招投標(biāo)階段管理
在總承包商招標(biāo)過(guò)程中比較突出的問(wèn)題有以下幾點(diǎn):
3.1 投標(biāo)單位的投標(biāo)文件中為使技術(shù)評(píng)分得分值高,投標(biāo)單位所報(bào)的項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部組成人員與實(shí)際進(jìn)場(chǎng)人員不完全相符,一個(gè)項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵在于所選擇的總承包單位及入駐項(xiàng)目部,因此建議在招標(biāo)文件中加大進(jìn)場(chǎng)人員與投標(biāo)文件中不符的懲罰力度,尤其是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理一職,要求其簽署保證書,提交其個(gè)人資質(zhì)證書等,待工程竣工返還個(gè)人,確定其全職擔(dān)任所投標(biāo)項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理一職。
3.2 投標(biāo)單位采用不平衡報(bào)價(jià)而低價(jià)中標(biāo),在工程建設(shè)過(guò)程中迫使建設(shè)方不得不辦理簽證,大到地磚小到電氣開(kāi)關(guān)面板等,對(duì)重要的材料或者涉及金額較大的材料應(yīng)在包承包商招標(biāo)時(shí)應(yīng)采取封樣招標(biāo)或者取暫估價(jià)。
3.3 甲方分包項(xiàng)目的選定,目前建設(shè)部提倡工程總承包制,工程施工、材料及設(shè)備采購(gòu)等均由總承包商來(lái)負(fù)責(zé),從而使建筑市場(chǎng)更加規(guī)范化,但從目前國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀來(lái)看,把所有的項(xiàng)目及設(shè)備采購(gòu)均由總承包商來(lái)負(fù)責(zé)也是有一些弊端的,總承包商獲取利潤(rùn)的手段就是盡量減少成本支出爭(zhēng)取利潤(rùn)最大化,從而導(dǎo)致諸如設(shè)備選型、檔次與用戶需求有差異,同時(shí)與之相對(duì)應(yīng)的報(bào)價(jià)也體現(xiàn)不出真實(shí)市場(chǎng)價(jià),出現(xiàn)低質(zhì)報(bào)高價(jià)現(xiàn)象。
甲方分包招標(biāo)需要注意下面幾項(xiàng),首先是甲方分包項(xiàng)目的選擇,這與所分包項(xiàng)目是否與總承包商工作的密切性相關(guān),與總承包商管理及工作密切相關(guān)的可以歸到總包合同里,而下面這些專業(yè)性比較強(qiáng)的一般采取甲方校定招標(biāo):①空調(diào)及通風(fēng)工程;②弱電工程;③變配電工程;④外幕墻及鋁合金門窗工程;⑤消防工程;⑥電梯工程。其次是評(píng)標(biāo)辦法的選擇,目前建筑市場(chǎng)對(duì)低價(jià)中標(biāo)異議很大,它導(dǎo)致了很多優(yōu)秀的承建單位和設(shè)備供應(yīng)商無(wú)法中標(biāo),其實(shí)低價(jià)中標(biāo)的原則本身沒(méi)有問(wèn)題,而由低價(jià)中標(biāo)導(dǎo)致的一些突出問(wèn)題主要出在技術(shù)要求上。其實(shí)堅(jiān)持低價(jià)中標(biāo)原則的前提就是技術(shù)要求要明確。
4 項(xiàng)目管理
這個(gè)階段狹義講是指甲方項(xiàng)目管理部在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、設(shè)計(jì)變更及簽證等管理,廣義上來(lái)講基建處各個(gè)職能部門都是參與其中的,下面著重?cái)⑹霈F(xiàn)場(chǎng)管理方面應(yīng)該注意的問(wèn)題。
首先要重視開(kāi)工前的圖紙會(huì)審,減少施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更,項(xiàng)目部組織總工辦及工程建設(shè)科抽調(diào)技術(shù)能力強(qiáng)的專業(yè)工程師參與圖紙會(huì)審,同時(shí)對(duì)總包單位、監(jiān)理單位提出具體要求,組織四方共同會(huì)審,然后各專業(yè)在一起進(jìn)行對(duì)接會(huì)審,修改錯(cuò)誤、疏漏之處,確定需增減的項(xiàng)目,最終由總包單位形成圖紙會(huì)審紀(jì)要,作為圖紙的一部分在工程建設(shè)中執(zhí)行。
組織項(xiàng)目部管理人員熟悉和掌握總包、監(jiān)理及各分包的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及合同等。分包商越多,管理越困難,這個(gè)時(shí)候要充分掌握熟悉圖紙和各種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范圖集,這樣在管理過(guò)程中才會(huì)游刃有余。
目前現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理主要依靠監(jiān)理單位去控制,建設(shè)方要賦予監(jiān)理單位相應(yīng)的權(quán)利,確保其順利開(kāi)展工作。同時(shí)建設(shè)方也要對(duì)監(jiān)理單位提出一些明確的要求,特別是對(duì)一些重要的施工工序應(yīng)要求監(jiān)理采取旁站的辦法進(jìn)行質(zhì)量控制,重要部位要求監(jiān)理人員跟班作業(yè),加強(qiáng)巡視和平行檢查等方法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。對(duì)于一些涉及到經(jīng)濟(jì)洽商的在圖紙外的工程量簽認(rèn),由甲方專業(yè)工程師、監(jiān)理、總包一起參與進(jìn)行簽認(rèn),三方必須都到場(chǎng)。同時(shí)要嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)制度,由甲方會(huì)同監(jiān)理單位共同檢驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)材料及設(shè)備,堅(jiān)決杜絕三無(wú)產(chǎn)品及不合格材料。
施工過(guò)程中由于設(shè)計(jì)變更增加的造價(jià)大約占10%左右,因此需嚴(yán)格控制工程變更,完善變更的程序,要對(duì)涉及金額較大的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行充分論證,必要時(shí)可提交總工辦審核,保證技術(shù)變更的可行性和合理性。同時(shí)要注明變更的理由,是由于設(shè)計(jì)方圖紙的問(wèn)題還是使用方要求變化或其他原因。
在施工過(guò)程中由甲方確認(rèn)價(jià)格的某些材料設(shè)備也是控制造價(jià)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),項(xiàng)目部在材料認(rèn)價(jià)過(guò)程中只負(fù)責(zé)控制材料質(zhì)量,而具體認(rèn)價(jià)價(jià)格由材料科確認(rèn),造價(jià)科審核,處內(nèi)職能科室直接對(duì)項(xiàng)目部,而項(xiàng)目部對(duì)總包及各專業(yè)分包,職能科室不直接面對(duì)總包及各專業(yè)分包。
要重視考察工作的重要性,尤其是對(duì)防水卷材、幕墻、弱電等關(guān)鍵部位材料、關(guān)鍵工程的考察。同時(shí)要求參與考察的人員準(zhǔn)備充分,且對(duì)考察項(xiàng)目有一定的專業(yè)了解,以便在考察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,比較優(yōu)劣?;貋?lái)作考察報(bào)告并總結(jié)。如果對(duì)投標(biāo)單位不熟悉,而且最終低價(jià)中標(biāo)進(jìn)場(chǎng),如果該投標(biāo)單位綜合實(shí)力低,那么會(huì)給后續(xù)工程帶來(lái)一系列問(wèn)題,人員不足,缺少資金,技術(shù)力量薄弱,工程質(zhì)量、進(jìn)度不能得到保證等。
5 重視建筑節(jié)能領(lǐng)域的應(yīng)用
高?;üこ填愃婆c商業(yè)地產(chǎn),不但要在主體施工階段控制成本,同時(shí)也要考慮工程建成后學(xué)校各院系在使用階段的運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用。目前在建筑節(jié)能方面比較成熟的有以下幾個(gè)方面:①建筑護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱技術(shù);②照明系統(tǒng)節(jié)能;③空調(diào)節(jié)能;④電梯節(jié)能;⑤太陽(yáng)能;⑥地溫空調(diào)(水源熱泵)等,建筑節(jié)能的概念對(duì)基建管理人員來(lái)說(shuō)還是一個(gè)新興事物,在以后新建項(xiàng)目中基建管理部門要配合設(shè)計(jì)院、使用方做好建筑節(jié)能方面的應(yīng)用,從而降低建筑的運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用。
6 信息化建設(shè)
社會(huì)發(fā)展日新月異,如今信息化水平已成為一個(gè)單位綜合能力的體現(xiàn)。但在推進(jìn)信息化的過(guò)程中也存在很多困難:①首先就是管理制度及工作流程的梳理,信息化框架構(gòu)建及工作流程再造,勢(shì)必會(huì)引起一些權(quán)力和利益的再分配,這個(gè)需要領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視和直接決策才能向前推動(dòng);②還有同軟件技術(shù)人員交流過(guò)程也是非常重要;③往往在信息化建設(shè)初期大家都信心飽滿,隨著各部門要求的深入困難也愈來(lái)愈多,不但來(lái)自工作流同時(shí)還有軟件改造方面,這個(gè)時(shí)候一定要堅(jiān)持;④信息化是對(duì)職工長(zhǎng)期形成的工作習(xí)慣、業(yè)務(wù)流程的一種改變,在應(yīng)用初期階段,摩擦和使用不暢的問(wèn)題還是很多,基建部門要做好準(zhǔn)備工作,這里要有一個(gè)接受的過(guò)程。
7 其他
建立職工定期輪崗制度,提高職工個(gè)人綜合能力和技術(shù)水平,減少崗位工作人員長(zhǎng)期專業(yè)化、集權(quán)化,不要因?yàn)槟橙苏?qǐng)假或出差導(dǎo)致使某項(xiàng)業(yè)務(wù)陷于停頓狀態(tài)。
8 結(jié)語(yǔ)
高?;ü芾淼淖罱K目標(biāo)是在一定預(yù)算投資下,達(dá)到保證工程質(zhì)量、確保工程功能,做到最優(yōu)化投資,并保證廣大師生的安全和舒適使用,為高校建設(shè)及發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下弱電系統(tǒng)工程存在上述問(wèn)題,不能讓弱電系統(tǒng)智能化成為一句空話。因此,優(yōu)化弱電系統(tǒng)工程實(shí)施管理勢(shì)在必行。作為弱電工程的建設(shè)單位應(yīng)充分發(fā)揮其市場(chǎng)主導(dǎo)地位的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化對(duì)弱電工程的優(yōu)化管理。建立一套自我完善的企業(yè)工程管理規(guī)程,制定一套約束相關(guān)各方的管理程序,一套讓參與各方都預(yù)先承認(rèn)的規(guī)則。這樣就可以大大提高設(shè)計(jì)效果、減少施工過(guò)程的困難,保障弱電智能化工程的最終品質(zhì)。為了加強(qiáng)優(yōu)化對(duì)弱電系統(tǒng)工程的實(shí)施管理,必須對(duì)弱電工程的各實(shí)施過(guò)程(步驟)進(jìn)行指導(dǎo)、控制,確保項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的順利進(jìn)行,建設(shè)單位應(yīng)對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目弱電工程的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行優(yōu)化管理。
(1)在弱電系統(tǒng)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段進(jìn)行優(yōu)化管理。根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)劃及相關(guān)功能的需求,編制工程項(xiàng)目的《弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求》。然后,選擇優(yōu)秀的專業(yè)設(shè)計(jì)院,根據(jù)《弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求》委托設(shè)計(jì)弱電系統(tǒng)。建設(shè)單位工程部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織對(duì)弱電工程設(shè)計(jì)的評(píng)審工作,并對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)程及具體的設(shè)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)控,定期、及時(shí)與設(shè)計(jì)公司溝通,并及時(shí)整理形成紀(jì)要,為下一步優(yōu)化設(shè)計(jì)調(diào)整提供依據(jù)。
(2)規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段,弱電系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則。①可靠性原則,將安全防范系統(tǒng)的可靠性放在第一位,充分考慮小區(qū)的實(shí)際情況,選用質(zhì)量可靠耐用的設(shè)備,在系統(tǒng)投入使用后長(zhǎng)期有效地發(fā)揮各部分的作用,方便用戶使用,保障小區(qū)內(nèi)住戶的安全。②安全性原則,系統(tǒng)應(yīng)能夠最大限度地保障住戶人身及財(cái)產(chǎn)的安全。③實(shí)用性原則,系統(tǒng)應(yīng)能夠最大限度地滿足住戶的生活需求及使用的方便性。④合理性原則,根據(jù)實(shí)際情況選用能滿足用戶需要的設(shè)備;系統(tǒng)便于施工,盡量減少對(duì)建筑、裝飾等的損害。⑤適用性原則,系統(tǒng)應(yīng)具有高度的適用性,不會(huì)受到氣候和地理環(huán)境的干擾影響。⑥先進(jìn)性原則,充分考慮科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展的趨勢(shì),應(yīng)用較先進(jìn)技術(shù),保證小區(qū)建成具有先進(jìn)性的智能小區(qū)。⑦經(jīng)濟(jì)性原則,在考慮整個(gè)系統(tǒng)先進(jìn)、可靠的同時(shí),著重考慮產(chǎn)品的性能價(jià)格比,保證產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性。在實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位對(duì)系統(tǒng)的要求的情況下降低系統(tǒng)的造價(jià),減少不必要的浪費(fèi)與消耗,讓建設(shè)單位投入較少的人力與物力,建立完善的智能化體系。⑧科學(xué)性原則,系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并且充分利用現(xiàn)有成熟的技術(shù),保證系統(tǒng)的可靠運(yùn)行。⑨兼容擴(kuò)展性原則,保證智能化小區(qū)內(nèi)部的各個(gè)子系統(tǒng)的集成、兼容和信息共享,總體結(jié)構(gòu)具有可擴(kuò)展性和兼容性。設(shè)計(jì)完成后,應(yīng)重點(diǎn)審查確認(rèn)弱電系統(tǒng)的設(shè)計(jì)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的要求,是否與《弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求》相一致,相關(guān)功能性要求是否設(shè)計(jì)到位。特別地,對(duì)于通訊、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、電視系統(tǒng)的設(shè)計(jì),應(yīng)充分考慮多家運(yùn)營(yíng)商提供的服務(wù)架構(gòu),對(duì)各建筑單體內(nèi)的路由、橋架、管道、設(shè)備間(箱)及戶內(nèi)弱電箱進(jìn)行配置,便于今后住戶所選的運(yùn)營(yíng)商能予以接入;根據(jù)各地實(shí)施數(shù)字電視的具體情況,須考慮有線電視各段路由的擴(kuò)充空間;無(wú)線移動(dòng)通訊信號(hào)不能覆蓋的區(qū)域(如地下車庫(kù)、電梯轎廂等),還須設(shè)計(jì)無(wú)線通訊信號(hào)增益系統(tǒng)。優(yōu)化規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段的實(shí)施管理,是為下一步施工過(guò)程,做好實(shí)用性的優(yōu)質(zhì)工程打下牢靠的基礎(chǔ)。真正做到為實(shí)用而設(shè)計(jì),避免出現(xiàn)“閉門造車”,嚴(yán)重脫離實(shí)際和用戶需要的后果。因此,優(yōu)化規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段的實(shí)施管理是至關(guān)重要的。
(3)在弱電系統(tǒng)工程施工過(guò)程中進(jìn)行優(yōu)化管理。建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計(jì)方案、圖紙和招標(biāo)文件進(jìn)行招標(biāo),對(duì)初選的弱電工程施工單位必須進(jìn)行實(shí)地考察。編寫考察報(bào)告,且確定入圍名單。從中選擇有最佳實(shí)力的、優(yōu)秀的施工單位,簽訂《弱電系統(tǒng)工程施工合同》及《弱電系統(tǒng)工程及設(shè)備維保服務(wù)協(xié)議》,明確雙方的權(quán)責(zé)利。要求施工單位必須在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成系統(tǒng)的深化設(shè)計(jì),其內(nèi)容及圖紙須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位的相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行優(yōu)化評(píng)審。建設(shè)單位項(xiàng)目工程部弱電管理人員須協(xié)助、督促各相關(guān)施工單位,根據(jù)深化后的圖紙,限期對(duì)弱電及相關(guān)系統(tǒng)的預(yù)埋預(yù)設(shè)進(jìn)行檢查確認(rèn),由檢查單位提交檢查報(bào)告,對(duì)其不符合或不合格處須進(jìn)行及時(shí)調(diào)整;須根據(jù)整體計(jì)劃和合同要求,全面把握控制工程的品質(zhì)和進(jìn)度,其間出現(xiàn)品質(zhì)問(wèn)題,經(jīng)項(xiàng)目工程部協(xié)調(diào)仍不能解決,須立即將情況匯報(bào)上一級(jí)管理部門或管理人員,由其協(xié)助予以解決。
(4)在弱電系統(tǒng)工程驗(yàn)收及交接過(guò)程進(jìn)行優(yōu)化管理。根據(jù)國(guó)家、地方關(guān)于智能建筑及住宅建筑的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),再進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范項(xiàng)目弱電系統(tǒng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)安裝調(diào)試完成后,為提高工作效率,應(yīng)由建設(shè)單位組織弱電系統(tǒng)施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、物業(yè)管理單位五方共同參加驗(yàn)收。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收前7個(gè)工作日,分別把所需驗(yàn)收的設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)技術(shù)資料移交物業(yè)管理單位,并列出所有移交資料的清單,由三方簽字認(rèn)可各持一份;建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)設(shè)備安裝調(diào)試單位提供的技術(shù)資料編制驗(yàn)收計(jì)劃,做好相關(guān)的驗(yàn)收準(zhǔn)備,并通知物業(yè)管理單位做好相應(yīng)的接管驗(yàn)收準(zhǔn)備工作;在驗(yàn)收過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量技術(shù)問(wèn)題和需要整改的項(xiàng)目,須做好統(tǒng)計(jì)工作并寫入驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要,責(zé)令限期整改,進(jìn)行復(fù)驗(yàn),直至驗(yàn)收通過(guò)。
(5)建筑弱電工程的檢驗(yàn)與移交使用。建筑弱電系統(tǒng)工程驗(yàn)收完成,建設(shè)單位須將本項(xiàng)目《弱電系統(tǒng)工程及設(shè)備維保服務(wù)協(xié)議》及相關(guān)工程竣工資料等事宜移交該項(xiàng)目物業(yè)管理公司,由該公司監(jiān)督執(zhí)行。移交資料應(yīng)包括:①產(chǎn)品資料:各系統(tǒng)設(shè)備的數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格、產(chǎn)品檢測(cè)證書、檢驗(yàn)報(bào)告、合格證書、產(chǎn)品說(shuō)明書等。進(jìn)口產(chǎn)品還須提供原產(chǎn)地、報(bào)關(guān)單及商檢證明。②技術(shù)資料:系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖、各子系統(tǒng)工程原理圖、施工平面圖、弱電機(jī)房設(shè)備布置圖、設(shè)備電氣端子接線圖等;各系統(tǒng)的產(chǎn)品說(shuō)明書、操作及維護(hù)手冊(cè)等。③工程資料:招標(biāo)文件、階段驗(yàn)收資料、材料保證書、材質(zhì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、設(shè)備及系統(tǒng)自檢檢測(cè)記錄、系統(tǒng)試運(yùn)行記錄、第三方測(cè)試記錄、培訓(xùn)資料及考核記錄、其它按規(guī)定應(yīng)提交的資料等。只有充分作好物業(yè)管理部門的交接工作,才能較好地保證各相關(guān)弱電系統(tǒng)設(shè)施的正常運(yùn)行,為今后的日常維護(hù)工作,提供有理有據(jù)的保障。
2結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞: 溝通協(xié)調(diào),工程項(xiàng)目建設(shè),重要作用
1.溝通協(xié)調(diào)的意義
工程項(xiàng)目建設(shè)功能需求的不斷拓展和提高及各項(xiàng)管理制度、流程、規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的不斷修正、完善和推出,從決策層、管理層到具體的執(zhí)行層都必須高度認(rèn)識(shí)溝通協(xié)調(diào)在其執(zhí)行過(guò)程中的重要性,從時(shí)間上要效益、從管理上要效益、從技術(shù)控制上要效益的前提是及時(shí)、準(zhǔn)確和高效的溝通協(xié)調(diào),否則便會(huì)出現(xiàn)技術(shù)準(zhǔn)備不充分、倉(cāng)促組織生產(chǎn)、搶工又返工的現(xiàn)象,造成工期和經(jīng)濟(jì)損失,最后只好從頭再來(lái),組織各參建單位或部門做到一起進(jìn)行細(xì)致的溝通,詳盡的了解、認(rèn)真的分析、找出問(wèn)題所在、制定解決辦法、明確責(zé)任再實(shí)施。溝通不暢易產(chǎn)生誤解、分歧和矛盾,易造成內(nèi)耗,損失的是無(wú)法用造價(jià)衡量的時(shí)間成本和可計(jì)量的經(jīng)濟(jì)損失,良好的、藝術(shù)的、策略的溝通協(xié)調(diào)是消除誤解、減少分歧、化解矛盾的有力武器,使得各項(xiàng)規(guī)定、制度、措施等能夠嚴(yán)格、順暢的得到執(zhí)行落實(shí),順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)。
2.溝通協(xié)調(diào)易產(chǎn)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)及原因淺析
溝通協(xié)調(diào)貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程,是解決落實(shí)問(wèn)題、矛盾和分歧使之達(dá)成共識(shí)的有力武器,信息是溝通的載體,對(duì)信息充分理解和及時(shí)高效、準(zhǔn)確的傳遞尤為重要,如理解有誤、傳遞失真,可能使分歧、矛盾激化,對(duì)工期和經(jīng)濟(jì)造成更大的損失。如此因溝通協(xié)調(diào)產(chǎn)生的問(wèn)題及原因主要體現(xiàn)在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的如下幾個(gè)環(huán)節(jié):
2.1設(shè)計(jì)與建設(shè)單位間的溝通協(xié)調(diào)
在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)圖紙要充分反映建設(shè)單位的工藝和功能需求,設(shè)計(jì)人員和建設(shè)單位間必須保持高效、暢快的溝通,否則極易造成設(shè)計(jì)人員對(duì)建設(shè)單位輸入的工藝和功能需求資料理解深度不夠,評(píng)感覺(jué)設(shè)計(jì),最終形成的施工圖紙根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位需求的功能或不夠完美,如在施工前發(fā)現(xiàn)便造成時(shí)間成本的浪費(fèi)和整體工期計(jì)劃的延誤,如在施工過(guò)程中或施工完才發(fā)現(xiàn)勢(shì)必造成拆改,將造成更大的工期和經(jīng)濟(jì)損失。
2.2施工與建設(shè)單位間的溝通
施工必須保持與建設(shè)單位間隨時(shí)、暢快的溝通,了解建設(shè)單位在可研立項(xiàng)階段的決策背景,以便更好的掌握建設(shè)單位的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和未來(lái)愿景。施工必須及時(shí)將擬定的工程進(jìn)度計(jì)劃、材料采購(gòu)計(jì)劃及各專項(xiàng)施工方案等抄報(bào)建設(shè)單位,并隨時(shí)向建設(shè)單位匯報(bào)計(jì)劃和方案的執(zhí)行情況,隨時(shí)了解建設(shè)單位的需求和想法,尤其在工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入到裝飾階段,對(duì)裝飾裝修方案及與建筑觀感有關(guān)的所有材料的選用必須隨時(shí)與建設(shè)單位溝通,嚴(yán)格按照建設(shè)單位的想法及確認(rèn)的做法和選用的材料執(zhí)行,如溝通不暢,將造成拆改、返工等工期和經(jīng)濟(jì)的損失或留下質(zhì)量隱患。
2.3施工與設(shè)計(jì)間的溝通協(xié)調(diào)
貫穿于從技術(shù)交底到工程竣工驗(yàn)收整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程,施工在設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審過(guò)程中應(yīng)與設(shè)計(jì)進(jìn)行深層次交流,準(zhǔn)確把握設(shè)計(jì)意圖,對(duì)設(shè)計(jì)與施工不吻合或設(shè)計(jì)中隱含的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)溝通解決,在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的需要設(shè)計(jì)予以協(xié)助解決的問(wèn)題,務(wù)必第一時(shí)間與設(shè)計(jì)取得聯(lián)系、溝通,切勿等拖,由于設(shè)計(jì)與施工之間存在著理論和實(shí)踐的差異,對(duì)不易實(shí)現(xiàn)的設(shè)計(jì)創(chuàng)意,施工要及時(shí)與設(shè)計(jì)溝通,給出合理的建議方案供設(shè)計(jì)參考,如施工單位不及時(shí)溝通,一味的嚴(yán)格按照施工圖紙實(shí)施,由于施工難度大、耗時(shí)長(zhǎng)、成本高,將造成無(wú)謂的工期和經(jīng)濟(jì)損失。
2.4施工與監(jiān)理間的溝通
施工與監(jiān)理之間是監(jiān)督與被監(jiān)督、管理與被管理的關(guān)系,唯溝通協(xié)調(diào)使步調(diào)一致,項(xiàng)目建設(shè)方能順利進(jìn)行,施工必須高度重視監(jiān)理提出的問(wèn)題和意見(jiàn),積極配合整改落實(shí),要確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量好、進(jìn)度快,施工必須編排詳盡的進(jìn)度計(jì)劃和工程驗(yàn)收預(yù)約計(jì)劃,使得監(jiān)理能夠有計(jì)劃的安排驗(yàn)收人員,確保一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%;在工程變更洽商的簽認(rèn)過(guò)程中,施工必須與監(jiān)理溝通達(dá)成一致,對(duì)事前和事后發(fā)生的變更洽商均能及時(shí)得到簽認(rèn),否則施工會(huì)處在如果施工了可能無(wú)法結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn),如果不施工會(huì)造成工期損失的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)給工程后期結(jié)算埋下了扯皮的隱患。
2.5施工項(xiàng)目部?jī)?nèi)部的溝通協(xié)調(diào)
生產(chǎn)與技術(shù)之間、生產(chǎn)部門中各專業(yè)之間必須做到隨時(shí)、隨地全開(kāi)放式的暢快溝通,項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目部的靈魂、是核心,良好的溝通協(xié)調(diào)是打造團(tuán)結(jié)、和諧工作環(huán)境的有力保障,歡快、輕松的工作環(huán)境大大提高了每個(gè)員工的工作效率,使得整個(gè)項(xiàng)目部充滿活力、凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。如溝通不暢,經(jīng)常出現(xiàn)材料進(jìn)場(chǎng)未復(fù)試便投入使用,生產(chǎn)已展開(kāi)技術(shù)方案還未編制出來(lái),因材料規(guī)格不全使如火如荼的生產(chǎn)被迫暫停,夜施沒(méi)有照明、電纜被挖斷等等。如此的不溝通,造成嚴(yán)重的內(nèi)耗,對(duì)工程建設(shè)造成嚴(yán)重制約。
2.6施工總包與分包及各專業(yè)分包間的溝通協(xié)調(diào)
總包與分包對(duì)合同的重視程度不盡相同,好多分包單位嚴(yán)重缺乏合同管理意識(shí),甚至不清楚自己的承包范圍及權(quán)利,從其進(jìn)場(chǎng)到生產(chǎn)過(guò)程中,經(jīng)常出現(xiàn)因進(jìn)場(chǎng)手續(xù)不合理而被停工、被罰款、無(wú)法申請(qǐng)到進(jìn)度款,甚至預(yù)付款都無(wú)法申請(qǐng)到,因材料與合同不一致而拆改返工,因安全措施不到位而被停工、被罰款甚至無(wú)法繼續(xù)施工欲退場(chǎng)等各種各樣的扯皮現(xiàn)象,對(duì)工程進(jìn)展造成非常惡劣的影響和嚴(yán)重后果。專業(yè)分包間的溝通協(xié)調(diào)比較集中在主體結(jié)構(gòu)完成之后,二次結(jié)構(gòu)、裝修和機(jī)電等專業(yè)施工階段,隨著各專業(yè)分包的陸續(xù)進(jìn)場(chǎng),溝通協(xié)調(diào)的事情越顯突出,室內(nèi)涉及的專業(yè)有二次結(jié)構(gòu)、裝修、給排水(自來(lái)水、中水、雨污水、冷卻循環(huán)水)、電氣(動(dòng)力、照明)、消防(消防電、消防水、排煙)、空調(diào)(空調(diào)水、新風(fēng))、壓縮空氣、安防、樓控、網(wǎng)絡(luò)、電話、有線電視、通訊信號(hào)覆蓋等,如此多的專業(yè)管線如果在施工前未進(jìn)行充分的溝通和協(xié)調(diào),將會(huì)反復(fù)出現(xiàn)拆改,影響工期且造成工程投資的極大浪費(fèi),有的還會(huì)影響到建筑物的使用功能,甚至還會(huì)帶來(lái)質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患。如:室內(nèi)吊頂標(biāo)高設(shè)計(jì)要求2.8m,專業(yè)分包單位未進(jìn)行積極有效的事前溝通,誰(shuí)先進(jìn)場(chǎng)誰(shuí)先施工,搶占有利位置,最終管線安完后吊頂高度最高只能做到2.5m,嚴(yán)重影響了工程項(xiàng)目的使用功能等。
4.確保及時(shí)高效溝通協(xié)調(diào)的實(shí)用措施
4.1制定切實(shí)可行的溝通協(xié)調(diào)管理制度
項(xiàng)目參建各方(建設(shè)、施工【總包、專業(yè)分包】、設(shè)計(jì)、監(jiān)理)在遵照現(xiàn)行國(guó)家規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和管理制度文件的同時(shí),根據(jù)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)共同溝通制定切實(shí)可行的溝通協(xié)調(diào)管理制度,議定溝通協(xié)調(diào)方式要科學(xué)化、制度化、程序化并具有一定的靈活性,制度規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中可能存在的需要溝通協(xié)調(diào)的事宜進(jìn)行分類,如施工圖紙未按出圖計(jì)劃完成影響施工屬于設(shè)計(jì)問(wèn)題,圖紙未按出圖計(jì)劃出來(lái)由于建設(shè)單位功能需求未按計(jì)劃提報(bào)給設(shè)計(jì)院屬于建設(shè)單位問(wèn)題,施工未按進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全管理措施進(jìn)行施工管理和完成屬于施工問(wèn)題,工程技術(shù)方案等未按規(guī)定時(shí)限審批完成屬于監(jiān)理問(wèn)題等等,對(duì)可能預(yù)見(jiàn)的各類問(wèn)題均做了詳細(xì)的例舉,制度中對(duì)問(wèn)題提出單位、解決時(shí)限、落實(shí)責(zé)任單位均明確規(guī)定;根據(jù)問(wèn)題的歸屬明確哪些由監(jiān)理例會(huì)解決,哪些由專題會(huì)解決,那些由現(xiàn)場(chǎng)會(huì)解決等;對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)事宜的處理程序進(jìn)行詳盡的規(guī)定,如工程洽商簽認(rèn)程序,按照先溝通、后出單、誰(shuí)提出、誰(shuí)先簽的程序執(zhí)行(涉及到結(jié)構(gòu)安全的特殊情況由設(shè)計(jì)出設(shè)計(jì)變更單);材料封樣制度,施工報(bào)送(樣品、生產(chǎn)廠家資質(zhì)文件(含工程業(yè)績(jī)表)、產(chǎn)品介紹、/經(jīng)銷商資質(zhì)文件、產(chǎn)品合格證、自檢報(bào)告/復(fù)試檢測(cè)報(bào)告、價(jià)格表、本項(xiàng)目中涉及的工程量等)、考察、監(jiān)理出具考察報(bào)告、設(shè)計(jì)/建設(shè)單位對(duì)比分析審核(建設(shè)單位另有內(nèi)部審批程序)、樣品及確認(rèn)函上建設(shè)單位/設(shè)計(jì)/監(jiān)理/施工/供應(yīng)商簽字,樣品送封樣室(確認(rèn)函等文字資料存資料室),門鎖由建設(shè)單位與監(jiān)理雙控;項(xiàng)目部?jī)?nèi)部對(duì)與各單位間的往來(lái)函件執(zhí)行嚴(yán)格的文件傳閱制度,每個(gè)部門、每個(gè)專業(yè)閱后簽字,確保項(xiàng)目部?jī)?nèi)部信息傳遞的通暢性,過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異議或含糊的事宜能第一時(shí)間完成內(nèi)部信息的交換和交流,提高工作效率;項(xiàng)目部?jī)?nèi)部之間及與建設(shè)單位、各專業(yè)分包單位間的溝通協(xié)調(diào),不能僅局限于生產(chǎn)會(huì)、監(jiān)理例會(huì)、定期的協(xié)調(diào)會(huì),要及時(shí)、高效,具有靈活性,需要現(xiàn)場(chǎng)解決的事宜立即電話各方齊聚現(xiàn)場(chǎng),堅(jiān)決杜絕閉門造車、紙上談兵,但形成的決議及溝通協(xié)調(diào)的信息傳遞均以文字方式進(jìn)行,一切電話、QQ、E-mail、現(xiàn)場(chǎng)口頭等方式溝通達(dá)成一致的意見(jiàn)均及時(shí)整理成紙質(zhì)文件分發(fā)傳達(dá)到各單位,響應(yīng)常言說(shuō)的“空口無(wú)憑,立字為據(jù)”,確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn),不給項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中打嘴仗、扯皮埋下隱患。
4.2制定項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動(dòng)計(jì)劃
以建設(shè)單位目標(biāo)節(jié)點(diǎn)需求為主導(dǎo),各參建單位均編制詳盡的計(jì)劃安排,項(xiàng)目管理部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)有序、高效的運(yùn)行。建設(shè)單位擬定各實(shí)驗(yàn)設(shè)備在何時(shí)間點(diǎn)必須具備何條件才能進(jìn)行設(shè)備安裝的目標(biāo)--施工總承包單位將目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到各個(gè)專業(yè)分包單位—各專業(yè)分包上報(bào)詳盡的計(jì)劃安排—總包單位根據(jù)各專業(yè)、工種間的搭接和制約關(guān)系及現(xiàn)場(chǎng)資源統(tǒng)籌調(diào)配計(jì)劃并整理出預(yù)實(shí)現(xiàn)其計(jì)劃的技術(shù)需求—設(shè)計(jì)院完善技術(shù)文件—建設(shè)單位組織設(shè)備供應(yīng)商向設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)前工藝交底。計(jì)劃編制要內(nèi)容覆蓋全,各項(xiàng)工作耗時(shí)及完成時(shí)限明確,各單位間工作范圍劃定清晰,不留真空、不重復(fù),做到無(wú)縫鏈接,根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)是動(dòng)態(tài)過(guò)程的特點(diǎn),任何單位每項(xiàng)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)滯后或調(diào)整,立即按照4.1所述制度告知各方,以便及時(shí)對(duì)相關(guān)工作計(jì)劃予以調(diào)整,形成高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。總分包在總體施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上依據(jù)生產(chǎn)工序需要編制詳盡的生產(chǎn)計(jì)劃、人機(jī)料保障計(jì)劃、專項(xiàng)施工方案編制計(jì)劃、試驗(yàn)計(jì)劃等,對(duì)計(jì)劃中工作內(nèi)容細(xì)分,分工明確、指定溝通協(xié)調(diào)落實(shí)責(zé)任人,杜絕遇事相互推諉。
4.3 提高管理人員的專業(yè)水平和職業(yè)精神
溝通協(xié)調(diào)成效顯著與否,不僅依托各種制度、方案、措施、流程的制定,更重要的是執(zhí)行落實(shí),這主要取決于管理人員的專業(yè)水平和職業(yè)精神,根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)各層面人員素質(zhì)參差不齊的特點(diǎn),管理人員必須做到“用心、嘴勤、腿勤、款胸襟”,從執(zhí)行層、管理層到?jīng)Q策層層層傳遞的信息、反映的情況必須真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí),人人做到眼里有活,多轉(zhuǎn)現(xiàn)場(chǎng)、多了解情況、多傳遞反饋信息、心態(tài)端正、態(tài)度積極,堅(jiān)決消除人為設(shè)置的障礙,同時(shí)定期加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高專業(yè)技術(shù)水平,以及對(duì)新技術(shù)、新材料的了解和掌握,使每個(gè)管理人員養(yǎng)成誠(chéng)實(shí)、守信、愛(ài)崗、敬業(yè)的職業(yè)精神。
4.4加強(qiáng)合同管理
加強(qiáng)合同管理,完善和修正合同內(nèi)容,使各專業(yè)分包的施工范圍、內(nèi)容分界明確。合同是每個(gè)參建單位現(xiàn)場(chǎng)施工的重要依據(jù),任何分包單位進(jìn)場(chǎng)前需再次實(shí)地勘察現(xiàn)場(chǎng)條件并與總包單位溝通在進(jìn)場(chǎng)前需做的準(zhǔn)備工作(總包進(jìn)場(chǎng)管理規(guī)定中對(duì)安全管理協(xié)議簽訂、資質(zhì)文件和技術(shù)方案及工程資料整理報(bào)審、各對(duì)口專業(yè)部門的接頭及作業(yè)面交接手續(xù)的辦理等進(jìn)行了明確,分包單位按此準(zhǔn)備即可),最重要的是施工范圍的界定,如與合同中有偏差立即與商務(wù)部門進(jìn)行溝通,對(duì)需要增補(bǔ)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)列出,均達(dá)成一致后按照4.1所述制度進(jìn)行簽認(rèn),連同進(jìn)場(chǎng)管理規(guī)定中簽訂的安全管理協(xié)議等文件形成最終的合同文件,施工范圍便以此為依據(jù)。
4.5加強(qiáng)技術(shù)溝通協(xié)調(diào)
加強(qiáng)技術(shù)溝通協(xié)調(diào)工作,確保技術(shù)先行,充分發(fā)揮技術(shù)對(duì)生產(chǎn)的指導(dǎo)作用。技術(shù)溝通協(xié)調(diào)重點(diǎn)做好施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)技術(shù)方案、圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)技術(shù)和施工技術(shù)等交底工作;在裝修和專業(yè)安裝階段,為有效控制各專業(yè)分包間的交叉打架,主要做好事前的溝通協(xié)調(diào),各專業(yè)管線在有限空間內(nèi)布置、敷設(shè)前必須先溝通,共同根據(jù)施工圖紙、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況統(tǒng)籌兼顧,制定出整齊、條例、美觀、滿足功能又便于施工和日后維修的綜合排布方案后方才能施工。
5 結(jié)論
溝通協(xié)調(diào)是消除誤解、減少分歧、化解矛盾、打造團(tuán)結(jié)向上、和諧奮進(jìn)工作環(huán)境及充滿凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力團(tuán)隊(duì)、提高效益的重要手段,體現(xiàn)在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中政策、制度、方案、交底及各項(xiàng)目標(biāo)執(zhí)行落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié),隨著現(xiàn)代化工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大和功能需求的不斷創(chuàng)新和提高,必須根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)制定切實(shí)可行的溝通協(xié)調(diào)措施,才能使其在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)管控過(guò)程中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:清水混凝土;質(zhì)量控制;要點(diǎn)
清水混凝土介紹清水混凝土(Ascast Finish Concrete/Bare Concrete)又稱裝飾混凝土;是指直接利用混凝土成型后的自然質(zhì)感作為飾面效果,不作其它外裝飾的混凝土工程。要求混凝土表面平整光滑,色澤均勻,無(wú)碰損和污染,對(duì)拉螺栓及模板縫設(shè)置整齊美觀,無(wú)普通混凝土質(zhì)量通病。
1、工程概況
隴海路互通立交是鄭州市三環(huán)路快速化工程中的關(guān)鍵性工程,為三層全互通立交橋,含隴海路主線高架橋、西三環(huán)主線高架橋及立交匝道橋。其中南北方向?yàn)槲魅h(huán)快速通道,主線高架全長(zhǎng)2470m。東西向?yàn)殡]海路快速通道,主線高架全長(zhǎng)1114m。立交匝道共分為ES、EN、NE、NW、WN、WS、SE、SW、JS九條匝道。主要工程內(nèi)容包括:橋梁樁基、承臺(tái)、墩身、預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱、鋼箱梁、防撞墻、鋪裝層等。本工程橋梁墩柱采用獨(dú)柱墩、門架墩等結(jié)構(gòu)型式的現(xiàn)澆鋼筋混凝土墩柱,墩柱混凝土強(qiáng)度標(biāo)號(hào)為C40。
由于鄭州市三環(huán)路快速化工程是鄭州市交通暢通工程的關(guān)鍵性項(xiàng)目,也鄭州市面向全國(guó)各地的窗口工程,故規(guī)定所有橋梁外露結(jié)構(gòu)混凝土為清水混凝土。
2、質(zhì)量控制依據(jù)及要點(diǎn)
2.1 質(zhì)量控制依據(jù)
(1)本工程施工圖紙及方案;
(2)《清水混凝土施工指導(dǎo)手冊(cè)》(鄭州市市政建設(shè)中心);
(3)《清水混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》(JTJl69-2009);
(4)《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50204-2002);
(5)《城市橋梁工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50204-2002);
(6)《公路工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)》(橋涵)。
2.2 質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)
針對(duì)近期墩柱脫模后出現(xiàn)的缺陷(漏漿出現(xiàn)砂線、起砂,明顯的模板接縫、錯(cuò)臺(tái),氣泡、掉皮,色差、無(wú)光澤,水紋等),現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)、質(zhì)量、施工及操作人員分析認(rèn)為,可以通過(guò)合理進(jìn)行混凝土模板規(guī)劃、改善模板制作及安裝工藝、選用最佳脫模劑、優(yōu)化混凝土配合比、提高混凝土拌和及振搗質(zhì)量、加強(qiáng)混凝土脫模后養(yǎng)護(hù)及防護(hù)等手段,消除普通混凝土的質(zhì)量通病、提高橋梁墩柱混凝土整體觀感質(zhì)量。從2012年8月底開(kāi)始試驗(yàn)墩,到目前12月己澆筑的西三環(huán)敦柱,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的總結(jié)清水混凝土施工技術(shù)控制的關(guān)鍵是:
(1)混凝土配合比設(shè)計(jì)和原材料控制。首先根據(jù)市建委及項(xiàng)目公司等業(yè)主單位的要求,通過(guò)澆筑幾個(gè)試驗(yàn)墩,比較、選擇墩柱模板的施工工藝、振搗參數(shù)、滿足清水混凝土要求的原材料和適用現(xiàn)場(chǎng)的配合比,在生產(chǎn)中嚴(yán)格按照監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的配合比進(jìn)行混凝土的拌制,控制好混凝土拌合物的質(zhì)量,保證墩身的總體質(zhì)量、外觀質(zhì)量。新拌混凝土必須有極好的工作性和粘聚性,絕不允許出現(xiàn)分層離析現(xiàn)象。原材料產(chǎn)地必須統(tǒng)一,砂、石的色澤和級(jí)配顆粒級(jí)配均勻。
(2)模板工程。清水混凝土使用的模板必須具有足夠的剛度,在混凝土的側(cè)壓力下,不得有任何變形,以保證墩身結(jié)構(gòu)尺寸均勻、斷面一致和防止混凝土漿液流失。模板表面要平整光潔、板面方正、接縫嚴(yán)密、鋼模板周邊加工應(yīng)采用銑邊工藝,面板經(jīng)拋光處理。本項(xiàng)目墩身模板大型組合定型鋼模板,不允許為了減少配模鋼板浪費(fèi)而用小塊鋼板拼接模板,面板構(gòu)件的面材要求采用6mm以上鋼板,加勁肋板、框架用10cm和8cm槽鋼,側(cè)面模采用6mm以上鋼板,各焊縫牢固嚴(yán)密,焊縫磨平、打光以減少澆筑過(guò)程中模板的變形,確保墩身尺寸及線形滿足要求。
(3)振搗。配備足夠的振搗設(shè)備及熟練的振搗工。按照事先的確定的振搗參數(shù)施工。
(4)養(yǎng)護(hù)。清水混凝土如養(yǎng)護(hù)不當(dāng),混凝土表面極易因失水收縮而產(chǎn)生微裂縫,影響混凝土外觀質(zhì)量和耐久性。因此對(duì)外露混凝土表面應(yīng)及時(shí)粘貼塑料薄膜進(jìn)行覆蓋養(yǎng)護(hù)。
3施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制
3.1 施工方案編寫、報(bào)審
施工前,總包部組織相關(guān)技術(shù)人員策劃,編制詳細(xì)的、針對(duì)性較強(qiáng)的施工方案,并組織市建委、投資公司、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的專家進(jìn)行了相關(guān)的論證,論證完畢后,報(bào)監(jiān)理工程師審批,同時(shí)總包部安排有關(guān)單位進(jìn)行試驗(yàn)墩的施工,通過(guò)試驗(yàn)墩的施工,總包部組織編寫了相應(yīng)的墩身清水混凝土的施工工法。重點(diǎn)提出如下要求:
(1)制定、落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制等相關(guān)的質(zhì)量管理制度,并對(duì)應(yīng)到相關(guān)的施工、管理人員。
(2)根據(jù)規(guī)范及設(shè)計(jì)要求,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)墩的施工確定清水混凝土的配合比。
(3)模板工藝。模板中所有的連接縫都應(yīng)采用適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)形式?;炷镣饴侗砻娴哪0褰涌p,應(yīng)做成一種有規(guī)則的水平和垂直形式線條,并保持線條的連貫,所有的施工縫應(yīng)同這些水平和垂直線條相重合或平行。
(4)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況合理調(diào)整混凝土配合比、振搗參數(shù)等混凝土施工工藝。
根據(jù)總包部的統(tǒng)一規(guī)劃,混凝土統(tǒng)一由一家混凝土公司拌制,整個(gè)西三環(huán)采用統(tǒng)一的配合比,通過(guò)招標(biāo),采用一家水泥、粉煤灰、骨料、外加劑等,另選一家備用。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際采用泵送或是吊斗澆灌入模;根據(jù)澆筑方法的不同,在方案中明確混凝土的坍落度范圍(根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行局部微調(diào))。
3.2 模板加工廠家資格考察
對(duì)擬委托的模板加工廠家安排技術(shù)、質(zhì)量等相關(guān)部門人員進(jìn)行考察,主要考察其質(zhì)量保證體系運(yùn)行是否正常,人員、設(shè)備能滿足加工需求,加工質(zhì)量是否能滿足墩身清水混凝土模板的要求。在考察確認(rèn)后,提出考察報(bào)告、確定模板加工廠。
3.3 模板加工質(zhì)量的出廠及進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收
每批加工完成的模板必須要先在生產(chǎn)廠內(nèi)進(jìn)行拼裝,并由項(xiàng)目經(jīng)理部成立的驗(yàn)收小組根據(jù)《普通清水混凝土模板制作尺寸允許偏差及檢驗(yàn)方法》對(duì)模板質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,再對(duì)模板拼塊進(jìn)行編號(hào),然后才能運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng),否則不允許鋼模板進(jìn)場(chǎng);每進(jìn)場(chǎng)一批模板都必須經(jīng)總承包部批準(zhǔn),才能投入使用。進(jìn)場(chǎng)后,安排人員進(jìn)行試拼,對(duì)不滿足要求的模板,如模板存在的錯(cuò)臺(tái)、并縫不嚴(yán)、面板結(jié)疤、法蘭板不直、螺栓孔位不對(duì)照等缺陷進(jìn)行登記。對(duì)模板缺陷采用頂調(diào)、角磨機(jī)打磨、刨光機(jī)刨光、增加定位銷等方式進(jìn)行處理,合格報(bào)監(jiān)理工程師驗(yàn)收后方可使用。尤其注意模板變截面的控制、拼裝接縫、錯(cuò)臺(tái)。
4、過(guò)程控制
4.1 質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況的控制
施工過(guò)程中,不斷補(bǔ)充、完善質(zhì)量管理制度,組織進(jìn)行質(zhì)量培訓(xùn)等,嚴(yán)格落實(shí)“三檢”制度,責(zé)任到人,實(shí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。
4.2 模板安裝質(zhì)量控制
(1)模板安裝前,應(yīng)磨光機(jī)、抹布等打磨、擦去模板面的漿皮、浮灰等雜物,并滾刷均勻涂刷統(tǒng)一的模板漆,以免拆模后混凝土產(chǎn)生掉皮現(xiàn)象。注意涂刷模板漆的模板晾一段時(shí)間,使得模板漆晾干。
(2)模板面板的拼縫應(yīng)進(jìn)行防漏漿處理,處理后的拼縫應(yīng)保持面板的平整度,且不得使混凝土表面著色,無(wú)錯(cuò)臺(tái)。模板縫問(wèn)采用雙面膠或薄海綿;注意貼雙面膠時(shí)離模板面lmm左右,防止安裝模板時(shí)雙面膠進(jìn)入里面,影響混凝土質(zhì)量。
(3)模板就位后應(yīng)用全站儀檢查其垂直度與軸線偏位,各項(xiàng)指標(biāo)符合要求后用螺栓鎖緊模板。在墩模頂部對(duì)稱的四個(gè)角點(diǎn)上掛鋼絲繩用于固定模板,并在地面上相應(yīng)的位置設(shè)置地錨,并將墩模上的鋼絲繩用法蘭鉤掛在地錨上,四根鋼絲繩同時(shí)對(duì)稱扭法蘭鉤拉緊鋼絲繩。
(4)墩身澆注過(guò)程中,安排責(zé)任心較強(qiáng)的模板工隨時(shí)緊螺栓,用發(fā)泡劑堵塞模板漏漿等。
(5)墩身鋼模板的保養(yǎng)。鋼模板拆卸后,要立即進(jìn)行清理、維修和保養(yǎng)等,并在合適的地方堆放整齊,輕搬輕放,嚴(yán)禁亂堆亂放。澆筑混凝土前,必須將模板打磨、清理干凈,底部應(yīng)沒(méi)有鐵銹、污垢、泥土等雜物。每澆筑一次墩柱后應(yīng)進(jìn)行全面檢修并拋光打磨一次。
4.3 模板拆卸質(zhì)量控制
模板的拆卸期限:非承重模板的拆卸,應(yīng)保證混凝土強(qiáng)度達(dá)到10MPa以上方可拆除;承重模板拆除應(yīng)按照設(shè)計(jì)和規(guī)范要求進(jìn)行。冬季氣溫較低等情況應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)拆模時(shí)間(以免混凝土產(chǎn)生“掉皮”現(xiàn)象質(zhì)量缺陷)。拆模時(shí),注意保護(hù)混凝土邊棱角。
模板拆卸后,清理模板并涂模板漆以備安裝。
4.4 澆筑質(zhì)量控制
(1)澆筑工藝:汽車泵加串筒,用汽車泵泵送入倉(cāng),串桶或帆布袋等灌入的方式澆筑,插入式振搗器振搗。
(2)澆筑混凝土前,應(yīng)檢查混凝土的和易性,主要是坍落度的指標(biāo),運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)混凝土塌落度為16~20cm,并保證和易性等混凝土指標(biāo)。
(3)為了保證混凝土顏色一致,混凝土澆筑過(guò)程中,每罐混凝土應(yīng)盡快用完,盡量減少混凝土坍落度損失。
(4)為保證混凝土表面的光潔度,減少氣泡,保證清水混凝土外觀質(zhì)量效果,每層振搗時(shí)應(yīng)先將振動(dòng)棒沿鋼模周邊振搗一遍,將氣泡引出,然后振搗中間部位。
(5)插入式振搗棒應(yīng)快插慢拔,逐點(diǎn)移動(dòng),按順序進(jìn)行,不得遺漏,做到均勻振實(shí)。振搗上一層時(shí)應(yīng)插入下層5~10cm,以消除兩層問(wèn)的接縫??刂品椒ú捎迷谡駝?dòng)棒管上用膠帶標(biāo)出控制標(biāo)志,控制插入的深度。
(6)每一振搗部位必須振動(dòng)到該部位混凝土密實(shí)為止,密實(shí)的標(biāo)志是混凝土停止下沉,不再冒出氣泡,表面呈現(xiàn)平坦、泛漿。嚴(yán)禁出現(xiàn)漏振和超振現(xiàn)象。
(7)澆筑混凝土應(yīng)連續(xù)進(jìn)行。如必須間歇,其間歇時(shí)間應(yīng)盡量縮短,并應(yīng)在前層混凝土凝結(jié)之前,將次層混凝土澆筑完畢。
4.5 缺陷修復(fù)
針對(duì)混凝土外觀質(zhì)量缺陷,按工程技術(shù)人員編寫的修補(bǔ)方案施工并安排專職質(zhì)檢員進(jìn)行全程跟蹤,特別要注意以下幾點(diǎn):
(1)錯(cuò)臺(tái)、接縫
拆完模板后立即用砂紙及磨光機(jī)將錯(cuò)臺(tái)、接縫進(jìn)行打磨處理。
原因分析:
①模板的厚度不一致。
②模板的接縫不合理。
解決意見(jiàn):選用大廠知名的模板,對(duì)模板的鋼制、規(guī)格提出要求,模板邊在試拼階段要提前進(jìn)行打磨處理。
(2)對(duì)常見(jiàn)的氣泡、砂線等缺陷,對(duì)于不嚴(yán)重影響清水混凝土觀感的氣泡、砂線,原則上不修復(fù);需修復(fù)時(shí),首先清除混凝土表面的浮漿和松動(dòng)砂子,用于混凝土同廠家、同強(qiáng)度的黑、白水泥調(diào)制成水泥漿,首先在樣板墩上試配試驗(yàn),保證水泥漿體硬化后顏色與清水混凝土顏色一致。修復(fù)缺陷部位,帶水泥漿體硬化后,用細(xì)砂紙將整個(gè)構(gòu)件便面均勻打磨光潔,并用水沖洗潔凈,確保表面無(wú)色差。
(3)混凝土表面顏色出現(xiàn)色差、無(wú)光澤
原因分析:
①模板打磨、清理等處理不到位;
⑦混凝土配合比出現(xiàn)問(wèn)題;外加劑(品種、質(zhì)量、數(shù)量)對(duì)混凝土表面的影響;坍落度的大小;
③混凝土的振搗參數(shù),如振搗時(shí)間對(duì)混凝土表面的影響;
④拆模的時(shí)間對(duì)混凝土表面的影響。
解決意見(jiàn):
①配合比:為控制清水混凝土表面的色差和顏色均勻,保證混凝土拌合物的性能,清水混凝土的水泥應(yīng)為同一廠家生產(chǎn)、同一品種、同強(qiáng)度等級(jí),且采用同一熟料磨制,顏色均勻;粗骨料應(yīng)連續(xù)級(jí)配良好,顏色均勻、潔凈,其它指標(biāo)應(yīng)符合規(guī)范要求;細(xì)骨料應(yīng)選擇質(zhì)地堅(jiān)硬,級(jí)配良好的河砂,為同一生產(chǎn)廠家產(chǎn)品;所選擇摻合料為同一生產(chǎn)廠家同一品種;外加劑要求與水泥品種相適應(yīng),并具有顯著的減水效果,能夠改善混凝土的各項(xiàng)工作性能。
⑦施工工藝:在保證混凝土振搗密實(shí)的情況下,振搗時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng),出現(xiàn)過(guò)振,造成混凝土分層、離析,使得混凝土表面顏色不一致。
③保證施工進(jìn)度需要的情況下,盡量推遲拆模時(shí)間,使墩身混凝土在模板內(nèi)充分養(yǎng)護(hù),防止水分過(guò)早散失,同時(shí)也可考慮拆除模板后立即覆蓋一層薄塑料薄膜+一層厚塑料薄膜的辦法自然養(yǎng)護(hù),或刷養(yǎng)護(hù)劑養(yǎng)護(hù)。
4.6 墩身保護(hù)
墩柱混凝土拆除模板,并采用覆膜養(yǎng)生后,為了防止油漬、砂漿等污染;碰撞等原因損壞混凝土表面、缺棱掉角,應(yīng)再用彩條布、密目網(wǎng)對(duì)墩身進(jìn)行包裹。5墩身混凝土施工收獲
(1)在保證墩身混凝土內(nèi)在質(zhì)量的前提下,墩身清水混凝土外觀要求比較嚴(yán)格,達(dá)到視覺(jué)上的美觀,不用裝飾,成為城市景觀,因此制定一個(gè)合理、嚴(yán)格的方案、工藝是非常重要的。墩身澆筑伊始制定了清水混凝土施工工法,為后續(xù)墩身混凝土的施工提出了明確的質(zhì)量要求,使施工人員、管理人員重點(diǎn)關(guān)注的地方。
(2)墩身清水混凝土質(zhì)量關(guān)系到后續(xù)工作的開(kāi)展,通過(guò)各種方式、方法加大宣傳、組織力度,樹(shù)立精品工程的全員質(zhì)量意識(shí),開(kāi)始之初就要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),在混凝土施工的各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)責(zé)任制,達(dá)到鄭州市建委清水混凝土的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(3)清水混凝土的關(guān)鍵在于模板質(zhì)量、混凝土拌合物(配比、原材料等)、混凝土施工工藝等三個(gè)方面。
(4)混凝土施工過(guò)程控制是保證外觀質(zhì)量的重心,澆筑過(guò)程中隨時(shí)清理模板上的灰漿,保持模板干凈。
(5)做好混凝土的保濕、養(yǎng)護(hù),以防混凝土表面干裂。
(6)拆模必須倍加小心,以免拆模時(shí)混凝土缺棱掉角。
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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