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二、不得向與工作無關(guān)人員談?wù)?a href="http://m.saumg.com/haowen/66770.html" target="_blank">檔案內(nèi)容,不準(zhǔn)用電話、傳真提供密秘級以上檔案。
三、凡借閱秘密級以上檔案,須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)及檔案館長批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)不得借出、復(fù)制或摘抄。
四、檔案人員不得隨意丟放、擅自提供、抄錄、公布、損毀、丟失、涂改、偽造或銷毀檔案、絕密檔案要單獨(dú)保管。
五、密級檔案要經(jīng)常查對,失泄密時要及時上報局主管領(lǐng)導(dǎo),并對責(zé)任者進(jìn)行追究處量。
六、非檔案工作人員不得進(jìn)入檔案庫房。
七、任何人不準(zhǔn)私自保存檔案或攜檔案進(jìn)入公共場所。
一、保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)情況和保密制度建設(shè)情況
(一)我站實(shí)行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子對保密工作十分重視,把它做為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,將它同業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同檢查、同總結(jié)。保密工作做到了分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,經(jīng)辦人員具體抓,且能熟練掌握保密法規(guī)和保密技術(shù)基礎(chǔ)知識,熟悉本單位業(yè)務(wù)工作和保密工作基本情況。并按照保密法規(guī)和有關(guān)規(guī)定建立了保密責(zé)任制度。將責(zé)任落實(shí)到人,從而使各崗位人員職責(zé)清晰,任務(wù)明確,為我單位保密工作的順利開展奠定了堅強(qiáng)組織基礎(chǔ)。
(二)保密制度建設(shè)情況。制定了《辦公室保密制度》,具體包括《涉密和非涉密計算機(jī)保密管理制度》、《涉密和非涉密移動存儲介質(zhì)保密管理制度》、《涉密網(wǎng)絡(luò)管理制度》、《涉密計算機(jī)維修、更換、報廢保密管理制度》、《公共信息網(wǎng)絡(luò)上信息保密管理制度》。從制度上保證保密工作務(wù)實(shí)、高效。修訂完善了文件傳閱、管理、歸檔及檔案管理制度。對計算機(jī)信息系統(tǒng)保密防范和管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行涉密信息不上網(wǎng),上網(wǎng)信息不涉密的原則,既保辦公系統(tǒng)正常運(yùn)行,又不發(fā)生泄密事件。
二、保密宣傳教育培訓(xùn)情況和涉密人員管理情況
我單位把保密工作作為內(nèi)部工作的一項(xiàng)重點(diǎn)來抓,嚴(yán)格執(zhí)行上級保密工作要求,切實(shí)加強(qiáng)自身保密工作建設(shè),本著預(yù)防為主的原則,要求職工認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密法規(guī)。經(jīng)常性的進(jìn)行保密教育使干部職工增強(qiáng)了保密意識,克服麻痹大意思想,避免泄密事件的發(fā)生,樹立責(zé)任意識,提高思想覺悟,為我站保密工作順利展開奠定了可靠的思想基礎(chǔ)。檔案工作人員查、借、閱檔案手續(xù)齊備,秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、注銷都嚴(yán)格按照規(guī)定辦理。
三、 信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理情況
20__年,區(qū)經(jīng)信局在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)保密辦的指導(dǎo)下,按照“抓住龍頭,強(qiáng)化教育,明確責(zé)任,落實(shí)制度,加強(qiáng)管理,保住秘密”的工作思路,進(jìn)一步強(qiáng)化保密意識教育、健全保密制度、規(guī)范保密管理,推進(jìn)了保密工作向著規(guī)范化、制度化方向發(fā)展,工作發(fā)展態(tài)勢良好?,F(xiàn)將保密工作自查總結(jié)如下。
一是調(diào)整保密工作小組。為切實(shí)保障保密工作的順利開展,在相關(guān)工作人員變動后區(qū)經(jīng)信局于今年11月調(diào)整了保密工作小組,明確了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員保密工作小組。由局辦公室負(fù)責(zé)保密工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查機(jī)關(guān)的保密事務(wù),及時處理保密工作中的重大問題和失泄密事件。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。全局的保密工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,分級負(fù)責(zé),并與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。局黨組高度重視和支持保密工作,多次聽取保密工作的匯報,研究和解決保密工作中存在的突出問題,重大問題列入局務(wù)會議議事日程,全年共召開研究保密工作會議2次。三是確立分工責(zé)任制。保密日常工作由,!局辦公室具體負(fù)責(zé),明確了辦公室陳海云同志為兼職人員的工作職責(zé),明確了檔案工作人員、工作人員的崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)分工,做到職責(zé)分明,責(zé)任到人。同時,在堅持保密工作小組明確分工原則的基礎(chǔ)上,把保密工作納入中層領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的內(nèi)容,與年終崗位目標(biāo)責(zé)任制一并考核。不僅要求各科室負(fù)責(zé)人要對本科室的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)任,同時對保密工作也要負(fù)責(zé)任,哪個科室保密環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,哪個科室科長負(fù)總責(zé),把保密工作同業(yè)務(wù)工作共布置、同檢查,落實(shí)到業(yè)務(wù)工作的每一個環(huán)節(jié)中。
一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。今年以來,局保密工作小組針對機(jī)關(guān)干部職工中或多或少存在的保密工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的錯誤觀念,強(qiáng)化了全體干部職工的保密意識教育,把保密教育納入機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)的內(nèi)容之一,并開展相關(guān)宣傳、教育活動。學(xué)習(xí)了《中華人民共和國保守國家秘密法》、《保密法律法規(guī)選編》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密守則》以及上級有關(guān)保密工作指示、經(jīng)信局機(jī)關(guān)范圍和內(nèi)容、保密規(guī)章制度等,全年共開展保密教育2次。訂閱《保密工作》雜志等相關(guān)學(xué)習(xí)資料,充分讓廣大干部認(rèn)識保密工作的重要性。二是狠抓制度規(guī)范。經(jīng)信局保密工作小組根據(jù)保密工作規(guī)范化建設(shè)的要求,制訂了局《保密制度》,明確了保密工作的總則、范圍和規(guī)定,健全了檔案保密、檔案庫房、檔案借查閱、檔案統(tǒng)計、檔案銷毀等管理制度。建立了部門預(yù)立卷和文件整理規(guī)定,進(jìn)一步明確了各類檔案歸檔范圍,規(guī)范了檔案立卷整理程序和案卷質(zhì)量要求保密規(guī)章制度的建立和完善,使我局保密工作步入了依法管理軌道。制定《__區(qū)經(jīng)信局關(guān)于政府信息公開保密審查的規(guī)定》,加強(qiáng)對信息公開情況的審查,確保不出現(xiàn)信息對外公布。
一是配備專業(yè)設(shè)備。全局保密技術(shù)按照總體規(guī)劃,分步實(shí)施的原則穩(wěn)步推進(jìn)。局黨委按省、市、區(qū)要求加大了對保密硬件設(shè)施的建設(shè)力度,堅持將保密技術(shù)設(shè)備經(jīng)費(fèi)納入了經(jīng)費(fèi)預(yù)算。建成了比較規(guī)范的保密室和檔案室,購置了保險柜、鐵皮柜等保密設(shè)備。在財務(wù)室等保密要害部門、部位安裝了防盜門窗、保險柜和報警器。二是監(jiān)督檢查到位。認(rèn)真開展計算機(jī)保密管理、網(wǎng)絡(luò)信息安全保密管理、重點(diǎn)部門部位安全保密管理等方面的專項(xiàng)檢查,及時發(fā)現(xiàn)并堵塞保密管理漏洞,推動了保密法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。對計算機(jī)做到了專機(jī)專用,專人管理,并與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行物理隔離。
一、強(qiáng)化檔案保密意識
和緩檔案部門要不斷增強(qiáng)做好檔案保密工作的責(zé)任感和使命感,站在國家安全的高度,切實(shí)重視和不斷強(qiáng)化檔案保密工作。要駕馭檔案保密宣傳工作的力度,通過對《檔案法》、《保密法》相關(guān)知識的學(xué)習(xí),多渠道、全方位地宣傳檔案保密工作,強(qiáng)化保密法制觀念,牢固樹立“保密工作無小事”的責(zé)任意識,提高保密工作的自覺性和責(zé)任感,自覺履行保守國家秘密的義務(wù)。對涉密紙質(zhì)檔案、磁性介質(zhì)的借閱、保管、銷毀等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格遵守保密制度,確保萬無一失,把安全責(zé)任意識貫穿于檔案工作的始終。同時,要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的方針政策,堅決防止和克服麻痹大意的思想和僥幸心理。要經(jīng)常開展安全教育工作,把檔案安全工作的重要性講清、講明,把泄密的危害和后果講足、講透,讓安全意識真正深入人心。
二、加強(qiáng)檔案庫房安全建設(shè)
檔案庫房的科學(xué)管理是做好檔案保密、維護(hù)檔案安全的基本保障。首先,檔案庫房應(yīng)配備防盜門、鐵欄窗、報警器、電子監(jiān)控設(shè)備等防盜設(shè)施,并隨時做好各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的檢修、維護(hù)工作。其次,檔案庫房應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理,落實(shí)雙人雙鎖等嚴(yán)格的庫房管理制度,無關(guān)人員一律禁止入內(nèi)。其三,涉及國家秘密的檔案應(yīng)單獨(dú)保管,要設(shè)帶鎖的移動密集檔案架、帶密碼鎖的保險柜等,從保管條件上確保檔案的安全。其四,應(yīng)減少檔案的破損率延長檔案的使用壽命。如,對不易保管的磁盤、光盤等存儲介質(zhì)應(yīng)配備專用的檔案消磁柜;對容易破損的硫酸紙圖等重要檔案配備好防潮、增濕設(shè)備。另外,要堅持日常監(jiān)督與重點(diǎn)檢查相結(jié)合,不定期組織全面細(xì)致的安全檢查,在認(rèn)真清點(diǎn)核對檔案數(shù)目的同時,及時發(fā)現(xiàn)和消除檔案庫房的安全隱患,做到及時檢查、及時清理,采取切實(shí)的有效措施,堵塞危及檔案安全的漏洞。
三、完善保密檔案借閱管理
加強(qiáng)保密檔案借閱制度建設(shè)至善重要。應(yīng)制定細(xì)致完善的檔案借閱制度、外借制度、復(fù)制制度等。各項(xiàng)檔案借閱規(guī)章制度的條文應(yīng)嚴(yán)密而簡明,便于執(zhí)行,并在實(shí)踐中認(rèn)真加以總結(jié),不斷充實(shí)和完善,確保保密檔案的安全。保密檔案的借閱、移出、銷毀等應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定手續(xù)辦理,必須按要求填寫撮單,由直接領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字,認(rèn)真履行登記、簽字手續(xù),填寫借閱卡及借閱簿,手續(xù)齊全后方可借閱。借閱人要遵守保密制度,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借泄密和以個人名義向外單位轉(zhuǎn)讓檔案技術(shù)成果。保密檔案使用完畢后應(yīng)及時核對、檢查、維護(hù)與安全,不能私自撕拆、涂改,更不得缺頁少項(xiàng)。借閱的檔案要保管好,不能丟失,發(fā)現(xiàn)失密、泄密問題,應(yīng)及時查明原因,及時向檔案部門報告,進(jìn)行補(bǔ)救。保密檔案的借閱時間不得超過一年,因項(xiàng)目周期長而不能及時歸還的,應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。對長年欠檔,經(jīng)追究仍不交還或造成遺失的,必須追究其責(zé)任,按國家規(guī)章制度嚴(yán)肅處理。此外,因工作調(diào)離、離退休和長期病休的,出國工作及出國探親的,都必須全部清還借閱的檔案,由檔案室簽字后,方可辦理有關(guān)手續(xù)。屬借調(diào)工作人員借閱保密檔案時,必須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人代借,當(dāng)其離院時由代借人還清檔案。
商業(yè)秘密是企業(yè)的重要無形資產(chǎn),是企業(yè)參與市場競爭的武器,掌握商業(yè)秘密意味著掌握很大的經(jīng)濟(jì)利益。商業(yè)秘密的泄漏會嚴(yán)重影響企業(yè)的生存與發(fā)展。目前很多國企員工因長期受計劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)觀念影響,自上而下都非常缺乏“保密意識”。
多年以來,許多大型國企由于掌握核心技術(shù)和商業(yè)秘密的人員跳槽或退休而破產(chǎn)或被‘私有化’的例子比比皆是。因此,企業(yè)要想生存和發(fā)展,必需提高自己員工的保密意識和制定嚴(yán)格的保密制度才行。
“商業(yè)秘密”,是指根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)規(guī)定的,一般公眾不大熟悉,具有實(shí)用性能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。具體包括但不限于:公司所有的設(shè)計、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、發(fā)展規(guī)劃、競爭方案、管理訣竅、客戶名單、貨源情報、產(chǎn)銷策略、財務(wù)狀況、投融資計劃、合同談判方案、招投標(biāo)中的標(biāo)底及標(biāo)書內(nèi)容等信息。
商業(yè)秘密泄露或被侵犯的情形包括企業(yè)內(nèi)部員工泄密、企業(yè)自身疏忽而泄密、企業(yè)以外的合作方或客戶泄露及不法企業(yè)通過不當(dāng)方法獲取等途徑。據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,內(nèi)部員工泄露企業(yè)商業(yè)秘密的比率高達(dá) 58%,尤其是核心崗位人員,掌握了企業(yè)大部分的商業(yè)秘密。一旦企業(yè)核心人員帶著商業(yè)秘密跳槽到另一個有競爭關(guān)系的企業(yè),會給企業(yè)造成巨大損失,甚至毀滅性的打擊。當(dāng)前,我國已進(jìn)入商品經(jīng)濟(jì)社會,國企與私企同臺競爭。有時私企采用行賄送禮、回扣提成等不正當(dāng)手段參與競爭,往往使得有資質(zhì)、資金、人力、技術(shù)、設(shè)備、質(zhì)量都處于優(yōu)勢的國企在競標(biāo)中失敗。所以國企要想在競爭中生存和發(fā)展,必須建立及完善保密制度,加強(qiáng)對核心員工的管理,尤其是有關(guān)商業(yè)秘密保護(hù)方面的管理。具體保護(hù)措施如:
一、建立健全商業(yè)秘密保護(hù)機(jī)構(gòu)和制度
首先從組織上確立保障,成立專門機(jī)構(gòu),或在法律部等相關(guān)部室下設(shè)專門小組,專人負(fù)責(zé)商業(yè)秘密的認(rèn)定、保密制度的制定與實(shí)施。
保密制度至少要涵蓋以下幾個方面:商業(yè)秘密的范圍;管理者及責(zé)任;商業(yè)秘密檔案管理;商業(yè)秘密的申報與審查;涉密人員的保密職責(zé);處罰規(guī)定等等。
二、加強(qiáng)涉密文件的管理
加強(qiáng)涉密文件的管理,包括公文、書刊、函件、圖紙、報表、視頻、優(yōu)盤、光盤、幻燈片、照片、錄音等。
對這些商業(yè)秘密的載體,必須嚴(yán)格管理,限制傳閱和復(fù)制。
按重要程度設(shè)定相應(yīng)的保管期限,借閱、復(fù)制必須有登記記錄確保發(fā)散的范圍可控并能追溯到責(zé)任人。
三、對涉密人員的管理
1.優(yōu)化核心商業(yè)秘密的管理,對商業(yè)秘密進(jìn)行“肢解”,使其變成一個鏈條,安排不同的人員各司其職,多崗配合才能掌握全套的機(jī)密,未經(jīng)有權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何人不得打聽或閱覽商業(yè)秘密的其他部分。電子、科技行業(yè)一定要避免核心商業(yè)秘密掌握在一個人手上,一旦泄露將造成無法彌補(bǔ)的損失。
2.加強(qiáng)員工保密教育,使員工深刻理解企業(yè)文化,保密范圍、工作規(guī)則及違約的后果,使其認(rèn)識到保密工作的重要性,防止在客戶參觀、咨詢或洽談業(yè)務(wù)中泄密。比如,掌管合同章或公章的人員缺乏警惕性,被人鉆空子在蓋了公章的空白紙上添加內(nèi)容引發(fā)的糾紛或訴訟。
3.健全員工人事檔案,如員工的學(xué)歷、專長及有無發(fā)明和研發(fā)成果等資料,一方面企業(yè)可用作委派其擔(dān)當(dāng)重要職位的參考,另一方面,在以后和員工發(fā)生商業(yè)秘密相關(guān)的爭議時,供執(zhí)法機(jī)關(guān)判定員工有無創(chuàng)作能力及是否泄漏企業(yè)機(jī)密等問題的依據(jù)。
4.與核心崗位員工簽訂‘保密協(xié)議’。在崗期間必須嚴(yán)格遵守協(xié)議規(guī)定的保密制度、明確在崗服務(wù)年限,在勞動合同終止前或該職工提出解除勞動合同后的一定時間內(nèi)不得離開企業(yè)并接受企業(yè)對其工作崗位的調(diào)整。必要時可根據(jù)商業(yè)秘密的重要程度,給予跳槽員工適當(dāng)?shù)谋C苜M(fèi),讓其按約定履行保密義務(wù)。保密協(xié)議還應(yīng)限定員工離職后一段時間內(nèi)不得進(jìn)入競爭對手企業(yè)任職,或不得自主經(jīng)營與本單位形成競爭關(guān)系的產(chǎn)業(yè)。
關(guān)鍵詞 高校 保密工作
高校保密工作是國家保密工作的重要組成部分,與學(xué)校的所有工作有著密切的聯(lián)系,服務(wù)于其它工作。2010年《中華人民共和國保守國家秘密法》的修訂,為高等學(xué)校建立更加科學(xué)完善的保密機(jī)制提供了可靠依據(jù)。高校要以保密法的修訂和頒布為契機(jī),深入學(xué)習(xí)和宣傳保密法,理清工作思路,結(jié)合工作實(shí)際,創(chuàng)新保密工作方法,推動高校保密工作的新突破,使保密工作為學(xué)校的教學(xué)和科研保駕護(hù)航,筆者欲就此作一些簡單探討。
一、進(jìn)一步學(xué)習(xí)文件,提高思想認(rèn)識
提高思想認(rèn)識是做好保密工作的首要任務(wù)和基本前提。如何應(yīng)對現(xiàn)代高新技術(shù)給保密工作帶來的新挑戰(zhàn)是擺在當(dāng)前保密工作前的新課題。高等學(xué)校要堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)保密工作,注重與時俱進(jìn),組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極貫徹新《保密法》等一系列文件,認(rèn)真開展保密工作形勢教育,加強(qiáng)保密意識的宣傳教育,讓全體教職工對新時期的保密工作有一個比較清晰的認(rèn)識,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識和保密意識,從政治的高度充分認(rèn)識保密工作的重要性和必要性,從思想上、行動上筑起保密防線,增強(qiáng)保密工作的責(zé)任感和緊迫感,確立“保密工作無小事”的思想理念,在全校上下形成良好的保密氛圍,使保密工作緊緊圍繞高校發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),開拓創(chuàng)新,保駕護(hù)航。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化制度,做好信息公開
學(xué)校應(yīng)以新《保密法》的修改和頒布為契機(jī),聯(lián)系學(xué)校工作實(shí)際,強(qiáng)化和健全保密制度建設(shè),特別是健全與高科技手段相配套的新制度,為學(xué)校保密工作的開展提供剛性的制度約束,以制度約束人,以行為來規(guī)范人。有了完善的制度,還必須堅持定期檢查,使制度真正落到實(shí)處,這是做好保密工作的另一項(xiàng)重要措施。隨著高校推行信息公開,高校保密工作面臨新的挑戰(zhàn),高校在推行信息公開的時候,要正確處理信息保密與公開的關(guān)系,嚴(yán)格按《高等學(xué)校信息公開辦法》規(guī)定的原則、范圍、方式和程序進(jìn)行公開,同時又要遵守保密工作相關(guān)政策法規(guī),建立健全信息的審查制度,確保信息的安全。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任
做好保密工作關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視。校黨委要高度重視保密工作,把握好保密工作的全局,真正把保密工作提上學(xué)校工作的重要日程。從加強(qiáng)保密工作組織建設(shè)入手,加強(qiáng)對學(xué)校保密事務(wù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促,為保密工作在學(xué)校的有效開展提供有力的組織保障;在對部門保密人員的配備上,嚴(yán)把調(diào)配關(guān),切實(shí)把政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到工作崗位。保密工作組還應(yīng)進(jìn)一步明確保密工作責(zé)任,將保密事項(xiàng)層層分解,逐項(xiàng)落實(shí),做到歸口管理、目標(biāo)明確、責(zé)任到人,切實(shí)落實(shí)各部門保密工作責(zé)任制,使學(xué)校保密工作的責(zé)任體系更加完善,對違反保密管理規(guī)定,導(dǎo)致泄密失密的要依法追究相關(guān)責(zé)任。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)管理,抓住工作重點(diǎn)
從強(qiáng)化管理入手,將保密工作納入正常工作之中,積極有效地開展保密工作。規(guī)范保密管理,對文件層層把關(guān),環(huán)環(huán)相接,使保密工作真正做到行有規(guī)章、做有依據(jù)、查有原則,真正實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化;進(jìn)一步在技術(shù)上強(qiáng)化保密防范能力和科技研發(fā)能力,提高保密管理的業(yè)務(wù)技術(shù)水平,使保密工作更好地服務(wù)于學(xué)校中心工作。
具體而言,完善機(jī)關(guān)保密工作制度,加強(qiáng)要害部門、部位的保密工作,不斷提高保密質(zhì)量。一般而言,組織、人事、檔案等部門含有大量的機(jī)要內(nèi)部信息,學(xué)校應(yīng)精心組織、落實(shí)保密規(guī)定,將擬議中的機(jī)構(gòu)、人事調(diào)整意見方案及干部考核、晉升考核等情況和黨委會記錄、保密高水平科研項(xiàng)目等作為重點(diǎn)保密對象。例如,學(xué)校辦公室對文件的領(lǐng)取、登記、傳閱、交接、保管等各個環(huán)節(jié)都應(yīng)細(xì)致規(guī)范,整個過程都要求嚴(yán)格履行簽字手續(xù),使文件的處理逐步走向規(guī)范化,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供安全有效的服務(wù);完善上網(wǎng)信息保密制度,建立并實(shí)行上網(wǎng)信息保密審查和審批制度,消除泄密隱患。學(xué)校檔案館(室)應(yīng)遵守秘密文件管理規(guī)定,對歸檔秘密文件資料嚴(yán)格劃分密級和保管期限;對檔案數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)服務(wù)器予以物理隔離;對檔案文件的借閱規(guī)范程序,嚴(yán)格落實(shí)審批登記手續(xù),確保檔案文件的真實(shí)性、合法性和有效性。學(xué)校還應(yīng)強(qiáng)化計算機(jī)技術(shù)部門對泄密的防范措施,加強(qiáng)對計算機(jī)信息安全的管理,確認(rèn)計算機(jī)管理人員責(zé)任制,切實(shí)做好計算機(jī)信息保密工作,提高對網(wǎng)絡(luò)泄密問題的發(fā)現(xiàn)和查處能力,確保網(wǎng)絡(luò)安全。此外,還應(yīng)注重學(xué)校試題庫資源、師生重要信息的保密等等。
五、進(jìn)一步總結(jié)提高,改進(jìn)創(chuàng)新方法
高校還應(yīng)緊跟時代步伐,靈活應(yīng)對工作。繼續(xù)深入貫徹實(shí)施“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃,在實(shí)踐中不斷總結(jié)提高工作方法,大膽探索和實(shí)踐,采取多種途徑和方法,全方位、多角度地開展保密法規(guī)工作,注重安全行為的研究,力保成效;對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、保密人員和人員開展保密知識培訓(xùn),使他們充分掌握保密文件的管理知識、防范知識,提高保密技能,將保密制度、知識內(nèi)化為自覺的保密行為。
總之,在新形勢下高校應(yīng)在做好保密工作原有基礎(chǔ)上繼續(xù)不斷努力,積極改進(jìn)并創(chuàng)新工作方法,切實(shí)將保密工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,積極提升學(xué)校保密工作的層次和水平,推動高校保密工作更趨規(guī)范和完善,再上新臺階。
參考文獻(xiàn):
[1]荀曉蓓.基于《保密法》修訂后創(chuàng)新高校保密工作的對策思考.高等職業(yè)教育――天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報,2011,(1).
【論文關(guān)鍵詞】獻(xiàn)血者隱私
【論文摘要】獻(xiàn)血者的個人隱私是獻(xiàn)血者的一項(xiàng)權(quán)利,獻(xiàn)血者的個人信息、血液檢測結(jié)果等作為個人隱私理當(dāng)?shù)玫綉?yīng)有的保護(hù),否則一旦外泄,就會引起獻(xiàn)血者不滿,從而影響其再次獻(xiàn)血,甚至引發(fā)矛盾乃至法律糾紛,因此任何情況下來供血機(jī)構(gòu)都應(yīng)確保獻(xiàn)血者相關(guān)信息不被泄露。
獻(xiàn)血者的個人隱私是獻(xiàn)血者的一項(xiàng)權(quán)利,隨著公民法律和自我保護(hù)意識的不斷提高,對采供血機(jī)構(gòu)的服務(wù)也提出越來越高的要求。獻(xiàn)血者的個人信息、血液檢測結(jié)果等作為個人隱私理當(dāng)?shù)玫綉?yīng)有的保護(hù),否則一旦外泄,就會引起獻(xiàn)血者不滿,從而影響其再次獻(xiàn)血,甚至引發(fā)矛盾乃至法律糾紛,因此任何情況下來供血機(jī)構(gòu)都應(yīng)確保獻(xiàn)血者相關(guān)信息不被泄露。
1獻(xiàn)血者享有的權(quán)利
1.1自愿權(quán)國家提倡18至55周歲的健康公民自愿獻(xiàn)血。每個公民有獻(xiàn)血與不獻(xiàn)血的選擇,有獻(xiàn)全血和獻(xiàn)成分血的選擇,有獻(xiàn)一次血與獻(xiàn)多次血的選擇。
1.2健康檢查權(quán)無償獻(xiàn)血者獻(xiàn)血時可享受免費(fèi)體檢、化驗(yàn)等待遇。
1.3健康保護(hù)權(quán)對身體狀況不符合獻(xiàn)血條件的,應(yīng)向其說明情況,不得采集血液。對獻(xiàn)血者每次采集血液不得超過400ml,嚴(yán)禁對獻(xiàn)血者超量、頻繁采集血液。
1.4免費(fèi)用血權(quán)按照當(dāng)?shù)貙?shí)施獻(xiàn)血法的有關(guān)規(guī)定享受免費(fèi)用血。
1.5表彰獎勵權(quán)無償獻(xiàn)血者,有獲得各級人民政府和紅十字會表彰獎勵的權(quán)利。
1.6賠償權(quán)。對血站違反操作規(guī)程和制度采集血液而對身體健康造成損害的,有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。
1.7人格隱私權(quán)獻(xiàn)血者的人格應(yīng)受到尊重,個人隱私(獻(xiàn)血者的個人信息資料、獻(xiàn)血者的血液檢測信息等)應(yīng)受到保護(hù)。
2法律法規(guī)對獻(xiàn)血者隱私保護(hù)
無償獻(xiàn)血是一項(xiàng)由獻(xiàn)血者和采供血機(jī)構(gòu)共同參與完成的活動,它在兩者這間建立了復(fù)雜的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,相對于采供血機(jī)構(gòu)面言,我國的法律法規(guī)有嚴(yán)格的要求,《血站管理辦法》第24條指出:“血站應(yīng)當(dāng)建立獻(xiàn)血者信息保密制度,為獻(xiàn)血者保密?!薄堆举|(zhì)量管理規(guī)范》第11.5指出:“應(yīng)建立和實(shí)施保密制度,對獻(xiàn)血者的個人資料、獻(xiàn)血信息、血液檢測結(jié)果以及相應(yīng)的血液使用信息等應(yīng)進(jìn)行保密,防止未經(jīng)授權(quán)接觸和對外泄漏。”這就要求采供血機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中,嚴(yán)格管理獻(xiàn)血者的相關(guān)信息,做到對獻(xiàn)血者負(fù)責(zé)。
3加強(qiáng)獻(xiàn)血者隱私保密管理的關(guān)鍵控制點(diǎn)
3.1征詢體檢環(huán)節(jié)
《血站質(zhì)量管理規(guī)范》第5.2.1指出“獻(xiàn)血者征詢區(qū)、體檢區(qū),能對獻(xiàn)血者進(jìn)行保密性征詢和正確體檢,以正確判定獻(xiàn)血者資格?!蹦敲?,征詢體檢就是醫(yī)生與獻(xiàn)血者通過溝通和檢查,從獻(xiàn)血人群中選擇合適的、健康的低危獻(xiàn)血者的過程。征詢涉及既往病史及吸毒、性生活等有關(guān)內(nèi)容,體檢過程中有身體暴露,由于在公開的場合下獻(xiàn)血者不便說明或是擔(dān)心自己的隱私被他人聽到,或隱瞞自身的一些情況,從而對醫(yī)生的判斷和篩查造成影響;因此采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立征詢體檢室或相對隔離封閉的區(qū)域,確保獻(xiàn)血者這種隱含的需求得到滿足。
3.2檢測報告環(huán)節(jié)
為避免己永久淘汰的獻(xiàn)血者再次獻(xiàn)血,獻(xiàn)血者檢測結(jié)果特別是檢測陽性結(jié)果要及時通知本人。獻(xiàn)血者檢驗(yàn)?zāi)稠?xiàng)不合格結(jié)果不希望被同事或親朋好友知道,因此采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)對檢測結(jié)果保密,特別是乙肝、梅毒、艾滋陽性結(jié)果應(yīng)作為機(jī)密加以保管。采供血人員遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)教材明確指出,實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)人員負(fù)責(zé)對血液做相關(guān)檢測并根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果提供信息,不應(yīng)試圖去做診斷,更不能將檢測結(jié)果外泄。當(dāng)獻(xiàn)血者得知捐獻(xiàn)的血液不能使用時,往往產(chǎn)生焦慮緊張甚至情緒激動,會進(jìn)一步詢問有關(guān)知識,因此要求通知人員有較高的專業(yè)知識和溝通技巧,正常情況下,有受過咨詢培訓(xùn)的醫(yī)生才可以告知獻(xiàn)血者檢驗(yàn)結(jié)果。
3.3反饋環(huán)節(jié)
信息反饋在血站業(yè)務(wù)中占有重要的位置,一方面對獻(xiàn)血者獻(xiàn)血后的后續(xù)服務(wù),涵養(yǎng)血源,另一方面是本著對獻(xiàn)血者負(fù)責(zé)的態(tài)度,對獻(xiàn)血者的健康狀況給予及時反饋。在通知過程中要注意保密,單獨(dú)通知到本人。我站檢驗(yàn)結(jié)果反饋采取發(fā)信息、電話通知、與獻(xiàn)血者面談等形式,電話通知要認(rèn)真核對姓名、身份證和獻(xiàn)血條碼等,確認(rèn)為本人后方可告知,信件注明“親啟”字樣;還專門設(shè)立了不合格獻(xiàn)血者談話室,當(dāng)面告知獻(xiàn)血者檢測結(jié)果時,要強(qiáng)調(diào)檢測結(jié)果為獻(xiàn)血標(biāo)準(zhǔn),而非臨床疾病診斷標(biāo)準(zhǔn),并為獻(xiàn)血者做進(jìn)一步檢查、主動預(yù)防和治療提供建議,既保護(hù)獻(xiàn)血者隱私,又完善了獻(xiàn)血后服務(wù),受到獻(xiàn)血者的好評。
3.4計算機(jī)管理環(huán)節(jié)
目前,采供血機(jī)構(gòu)在都實(shí)行了計算機(jī)信息管理系統(tǒng),《血站質(zhì)量管理規(guī)范》要求在采供血流程中,獻(xiàn)血者娃名不得出現(xiàn)在采血袋、標(biāo)本管或?qū)嶒?yàn)記錄上,而應(yīng)以數(shù)字、條形碼或其它能被識別的符號所代替,通過網(wǎng)絡(luò)登記、傳送、和查閱。計算機(jī)管理系統(tǒng)要有嚴(yán)格的用戶授權(quán)程序,控制不同用戶對數(shù)據(jù)的查詢、錄入、更改等權(quán)限。同時要詳細(xì)記錄操作者所有登錄和操作活動的日期、時間和內(nèi)容,嚴(yán)防病毒破壞和惡意攻擊或竊取資料,在保護(hù)獻(xiàn)血者隱私的同時,避免數(shù)據(jù)流失。
3.5檔案管理環(huán)節(jié)
【關(guān)鍵詞】檔案管理;規(guī)范化;二級醫(yī)院檔案
醫(yī)院檔案管理對醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)起著重要作用。醫(yī)院檔案涉及到醫(yī)院的基本建設(shè)、行政管理、科研論文、醫(yī)療管理、護(hù)理管理、藥品管理及財務(wù)管理等諸多內(nèi)容。其中不乏了許多具有保存和查考利用價值的文書、聲像、實(shí)物等不同載體種類的檔案,真實(shí)地記錄著醫(yī)院的歷史發(fā)展過程和管理各項(xiàng)管理工作信息,對醫(yī)院的現(xiàn)實(shí)建設(shè)與未來發(fā)展起著舉足輕重的作用。
一、當(dāng)前二級醫(yī)院檔案管理現(xiàn)狀
(一)檔案管理意識淡薄。
1.在二級醫(yī)院人才培養(yǎng)中,一般比較重視醫(yī)療技術(shù)人員素質(zhì)的提高和繼續(xù)教育,對檔案管理人員,特別是兼職檔案管理人員的素質(zhì)提高和繼續(xù)教育則十分缺乏,職能部門的兼職檔案管理人員幾乎都是從醫(yī)療臨床工作崗位選派來的,從未參加過檔案的專業(yè)化培訓(xùn),檔案管理的工作經(jīng)驗(yàn)少,工作水平低,甚至跳槽率高,難留人,直接影響醫(yī)院檔案管理的規(guī)范化水平。
2.在二級醫(yī)院的各項(xiàng)管理工作中,存在著“重醫(yī)療、輕檔案”的思想,對檔案管理在醫(yī)院管理中的重要性和必要性缺乏正確深刻的認(rèn)識,導(dǎo)致規(guī)范化管理醫(yī)院檔案難以落實(shí)到位。
這些情況反映了當(dāng)前二級醫(yī)院的檔案管理在醫(yī)院整體管理工作中地位的低下,這種現(xiàn)實(shí)問題的存在,往往會直接導(dǎo)致檔案的信息資料、原始憑證的缺失,從而進(jìn)一步降低了檔案在醫(yī)院管理工作中的有效利用。
(二)檔案管理制度落實(shí)不到位
有健全的檔案管理制度,但實(shí)施起來非常困難,是影響醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的主要因素。具體來說就是醫(yī)院有檔案管理的各項(xiàng)制度,但檔案管理同醫(yī)院其它管理工作相比較,往往在重視程度上不夠,使得各部門的兼職檔案員對檔案管理的日常工作也難以重視起來,以至一些有價值的公文資料、數(shù)據(jù)不能按檔案制度和時間規(guī)定加以保存,資料管理分散,收集不完整,失去了檔案工作的完整性,制約了醫(yī)院整體工作的開展。
二、規(guī)范化管理二級醫(yī)院檔案的重要環(huán)節(jié)
1.醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視是確保檔案規(guī)范化管理的重要條件
二級醫(yī)院檔案管理對醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)起著重要作用,是促進(jìn)醫(yī)院全面發(fā)展的關(guān)鍵。二級醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)把檔案管理工作擺在重要的位置,不斷強(qiáng)化全體職工的檔案管理意識,深化檔案管理工作的重要性和必要性,充分認(rèn)識到檔案管理工作是醫(yī)院行政管理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是醫(yī)院管理工作發(fā)展的歷史縮影,是檢驗(yàn)醫(yī)院行政管理工作情況的真實(shí)依據(jù)。
2.健全和完善檔案管理制度是檔案規(guī)范化管理的關(guān)鍵
依照醫(yī)院的《規(guī)章制度匯編》中制定的關(guān)于檔案管理的各項(xiàng)制度和責(zé)任制,作為日常指導(dǎo)、管理醫(yī)院檔案工作的依據(jù),將醫(yī)院檔案管理工作納入規(guī)范化的軌道。
為了實(shí)現(xiàn)檔案的規(guī)范化管理,健全和完善檔案的規(guī)章制度,醫(yī)院的《規(guī)章制度匯編》中制定《檔案管理暫行辦法》、《檔案保管制度》、《檔案庫房管理制度》、《檔案借閱制度》、《檔案的立卷歸檔制度》、《檔案安全保密制度》,與此同時還制定了醫(yī)院文書檔案管理流程,并將這些制度及流程公布上墻,以便在實(shí)際工作中對照執(zhí)行。
在對二級醫(yī)院檔案實(shí)施規(guī)范化管理過程中,《檔案的立卷歸檔制度》尤為重要。檔案的立卷歸檔工作是公文轉(zhuǎn)化為檔案的一個重要環(huán)節(jié)。按照《檔案的立卷歸檔制度》要求,醫(yī)院檔案的歸檔工作一般應(yīng)在次年的3月份完成,最遲也不能超過6月份。完成了歸檔工作,文件材料就正式轉(zhuǎn)化為檔案。這是檔案規(guī)范化管理的首要工作。
為了有效地利用檔案,開發(fā)二級醫(yī)院檔案信息資源,依托《檔案借閱制度》,嚴(yán)格執(zhí)行借閱人填寫查閱登記手續(xù)。對于查閱重要內(nèi)容的檔案材料須經(jīng)檔案形成部門負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)及院長辦公室主任批準(zhǔn)后,方可辦理查閱手續(xù),更好地為醫(yī)院的各項(xiàng)工作提供服務(wù),這是醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的管理手段。
3.加強(qiáng)檔案的安全管理是二級醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的重要保障
檔案管理人員必須認(rèn)真執(zhí)行《檔案法》及有關(guān)保密管理規(guī)定,增強(qiáng)保密觀念,遵守保密制度,盡職盡責(zé)地做好檔案的安全和保密工作。嚴(yán)格執(zhí)行《檔案借閱制度》和《檔案保密制度》,確保檔案資料的不散失、不泄密。醫(yī)院《檔案安全保密制度》明確規(guī)定:檔案管理人員必須嚴(yán)格執(zhí)行檔案查閱制度,履行借閱登記手續(xù)和借閱審批手續(xù)。未得到主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得擅自借閱。來人查閱檔案要在檔案人員的指導(dǎo)下查閱,不得個人自行查找,歸還檔案要檢查是否完整無損。這是醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的行為準(zhǔn)則和重要保障。
三、加強(qiáng)二級醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的措施
1.加強(qiáng)對兼職檔案員專業(yè)知識的培訓(xùn),是規(guī)范化管理檔案的必要條件
要對二級醫(yī)院的檔案進(jìn)行規(guī)范化管理,提高兼職檔案人員素質(zhì),就要對各部門的兼職檔案員進(jìn)行檔案專業(yè)知識的培訓(xùn)。根據(jù)醫(yī)院對各部門檔案的歸檔要求,在每年年初對兼職檔案員進(jìn)行檔案基礎(chǔ)知識的規(guī)范化培訓(xùn)。提高兼職檔案員對檔案管理工作的素質(zhì)和管理水平,使檔案管理意識得到提升,促進(jìn)醫(yī)院檔案規(guī)范化管理。
在二級醫(yī)院人才培養(yǎng)方面,將檔案人員特別是兼職檔案人員的素質(zhì)培訓(xùn)和繼續(xù)教育納入醫(yī)院的人才培養(yǎng)計劃,使檔案人員不斷獲取更多的檔案專業(yè)知識,提高醫(yī)院檔案規(guī)范化管理水平。同時減少兼職檔案人員的流動性。掌握了專業(yè)的檔案管理知識,就能夠保證檔案管理工作的順利、高效、規(guī)范化地開展。
2.加強(qiáng)二級醫(yī)院檔案制度的落實(shí),是規(guī)范化管理檔案的要素
醫(yī)院的《規(guī)章制度匯編》中制定的關(guān)于檔案管理的各項(xiàng)制度和責(zé)任制,是作為日常指導(dǎo)、管理醫(yī)院檔案工作的依據(jù)。有了制度,沒有嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí),比沒有制度更加可怕。所以要在健全制度的基礎(chǔ)上狠抓科學(xué)有效的制度落實(shí)。醫(yī)院必須建立和完善檔案規(guī)范化管理的培訓(xùn)教育、引導(dǎo)機(jī)制;必須制定對違反規(guī)則的處罰措施,并嚴(yán)格落實(shí)。正所謂無威不足以立規(guī),不懲無人守規(guī)。所以,對于那些無視制度、不守規(guī)范的人要嚴(yán)懲不貸。
首先二級醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及兼職檔案員要統(tǒng)一思想、周密部署。為檔案規(guī)范化管理的開展定期召開專題會議;同時要定期對相關(guān)文件進(jìn)行了梳理,并以醫(yī)院檔案領(lǐng)導(dǎo)小組的名義開展檔案督查活動。其次要深入督查、查找問題。醫(yī)院檔案領(lǐng)導(dǎo)小組成員和兼職檔案員要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的制度規(guī)定,切實(shí)從工作中查找問題、分析原因、解決問題。第三要讓問題科室及負(fù)責(zé)人按照醫(yī)院檔案管理的規(guī)章制度,對問題科室及負(fù)責(zé)人進(jìn)行相關(guān)的懲罰,督促其整改落實(shí)。第四要建章立制、鞏固提高。針對督查整改活動中發(fā)現(xiàn)的漏洞,醫(yī)院要進(jìn)一步建立健全抓制度落實(shí)的長效機(jī)制,確保制度落實(shí)到實(shí)處,為醫(yī)院檔案的規(guī)范化管理打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
3.規(guī)范化管理二級醫(yī)院檔案,促進(jìn)檔案資源的開發(fā)和利用
隨著醫(yī)院綜合建設(shè)的不斷進(jìn)步和管理工作不斷完善,檔案管理工作已由過去的不被重視、管理薄弱,正逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,目前已成為醫(yī)院管理工作的一個重要組成部分。只局限于檔案的被動利用,不注重檔案利用價值的信息反饋和檔案價值的時效性,反映不了我院工作的全貌,不能主動提供利用檔案。
然而,我們?nèi)匀灰吹?,檔案管理作為醫(yī)院基礎(chǔ)管理工作中的一個重要組成部分,作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、服務(wù)性工作,在醫(yī)療、教學(xué)、科研等活動中的作用日益突出,我們要善于利用檔案的為醫(yī)院服務(wù),絕不是走形式、做樣子,開發(fā)利用檔案資源,挖掘檔案潛力,用實(shí)際工作證明開展檔案工作的必要性,編寫單位的發(fā)展史,宣傳單位職工的先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)醫(yī)院文化精神,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的決策咨詢參謀,積極為單位科學(xué)決策服務(wù)。
4.規(guī)范化管理二級醫(yī)院檔案,促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展
隨著醫(yī)療改革的不斷深化,在以醫(yī)療為中心的醫(yī)院管理中,檔案工作逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化和現(xiàn)代化,成為醫(yī)院管理工作的一個重要組成部分。為了適應(yīng)醫(yī)療改革的要求,有效服務(wù)于醫(yī)院管理及各項(xiàng)工作,我院檔案工作部門不斷從醫(yī)院工作性質(zhì)入手,以服務(wù)于我院全面工作,為提高整體水平,促進(jìn)醫(yī)院的自身發(fā)展,讓檔案信息資源在深化醫(yī)院改革、建設(shè)文明行業(yè)、提高醫(yī)療質(zhì)量等方面發(fā)揮重要的作用。
參考文獻(xiàn):
[1]姬瑞環(huán).文檔管理規(guī)范化云南省干部在線學(xué)課件[Z].
【論文摘 要】獻(xiàn)血者的個人隱私是獻(xiàn)血者的一項(xiàng)權(quán)利,獻(xiàn)血者的個人信息、血液檢測結(jié)果等作為個人隱私理當(dāng)?shù)玫綉?yīng)有的保護(hù),否則一旦外泄,就會引起獻(xiàn)血者不滿,從而影響其再次獻(xiàn)血,甚至引發(fā)矛盾乃至法律糾紛,因此任何情況下來供血機(jī)構(gòu)都應(yīng)確保獻(xiàn)血者相關(guān)信息不被泄露。
獻(xiàn)血者的個人隱私是獻(xiàn)血者的一項(xiàng)權(quán)利,隨著公民法律和自我保護(hù)意識的不斷提高,對采供血機(jī)構(gòu)的服務(wù)也提出越來越高的要求。獻(xiàn)血者的個人信息、血液檢測結(jié)果等作為個人隱私理當(dāng)?shù)玫綉?yīng)有的保護(hù),否則一旦外泄,就會引起獻(xiàn)血者不滿,從而影響其再次獻(xiàn)血,甚至引發(fā)矛盾乃至法律糾紛,因此任何情況下來供血機(jī)構(gòu)都應(yīng)確保獻(xiàn)血者相關(guān)信息不被泄露。
1 獻(xiàn)血者享有的權(quán)利
1.1 自愿權(quán) 國家提倡18至55周歲的健康公民自愿獻(xiàn)血。每個公民有獻(xiàn)血與不獻(xiàn)血的選擇,有獻(xiàn)全血和獻(xiàn)成分血的選擇,有獻(xiàn)一次血與獻(xiàn)多次血的選擇。
1.2 健康檢查權(quán) 無償獻(xiàn)血者獻(xiàn)血時可享受免費(fèi)體檢、化驗(yàn)等待遇。
1.3 健康保護(hù)權(quán) 對身體狀況不符合獻(xiàn)血條件的,應(yīng)向其說明情況,不得采集血液。對獻(xiàn)血者每次采集血液不得超過400ml,嚴(yán)禁對獻(xiàn)血者超量、頻繁采集血液。
1.4 免費(fèi)用血權(quán) 按照當(dāng)?shù)貙?shí)施獻(xiàn)血法的有關(guān)規(guī)定享受免費(fèi)用血。
1.5 表彰獎勵權(quán) 無償獻(xiàn)血者,有獲得各級人民政府和紅十字會表彰獎勵的權(quán)利。
1.6 賠償權(quán)。對血站違反操作規(guī)程和制度采集血液而對身體健康造成損害的,有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。
1.7 人格隱私權(quán) 獻(xiàn)血者的人格應(yīng)受到尊重,個人隱私(獻(xiàn)血者的個人信息資料、獻(xiàn)血者的血液檢測信息等)應(yīng)受到保護(hù)。
2 法律法規(guī)對獻(xiàn)血者隱私保護(hù)
無償獻(xiàn)血是一項(xiàng)由獻(xiàn)血者和采供血機(jī)構(gòu)共同參與完成的活動,它在兩者這間建立了復(fù)雜的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,相對于采供血機(jī)構(gòu)面言,我國的法律法規(guī)有嚴(yán)格的要求,《血站管理辦法》第24條指出:“血站應(yīng)當(dāng)建立獻(xiàn)血者信息保密制度,為獻(xiàn)血者保密?!薄堆举|(zhì)量管理規(guī)范》第11.5指出:“應(yīng)建立和實(shí)施保密制度,對獻(xiàn)血者的個人資料、獻(xiàn)血信息、血液檢測結(jié)果以及相應(yīng)的血液使用信息等應(yīng)進(jìn)行保密,防止未經(jīng)授權(quán)接觸和對外泄漏?!边@就要求采供血機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中,嚴(yán)格管理獻(xiàn)血者的相關(guān)信息,做到對獻(xiàn)血者負(fù)責(zé)。
3 加強(qiáng)獻(xiàn)血者隱私保密管理的關(guān)鍵控制點(diǎn)
3.1 征詢體檢環(huán)節(jié)
《血站質(zhì)量管理規(guī)范》第5.2.1指出“獻(xiàn)血者征詢區(qū)、體檢區(qū),能對獻(xiàn)血者進(jìn)行保密性征詢和正確體檢,以正確判定獻(xiàn)血者資格?!蹦敲?,征詢體檢就是醫(yī)生與獻(xiàn)血者通過溝通和檢查,從獻(xiàn)血人群中選擇合適的、健康的低危獻(xiàn)血者的過程。征詢涉及既往病史及吸毒、性生活等有關(guān)內(nèi)容,體檢過程中有身體暴露,由于在公開的場合下獻(xiàn)血者不便說明或是擔(dān)心自己的隱私被他人聽到,或隱瞞自身的一些情況,從而對醫(yī)生的判斷和篩查造成影響;因此采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立征詢體檢室或相對隔離封閉的區(qū)域,確保獻(xiàn)血者這種隱含的需求得到滿足。
3.2 檢測報告環(huán)節(jié)
為避免己永久淘汰的獻(xiàn)血者再次獻(xiàn)血,獻(xiàn)血者檢測結(jié)果特別是檢測陽性結(jié)果要及時通知本人。獻(xiàn)血者檢驗(yàn)?zāi)稠?xiàng)不合格結(jié)果不希望被同事或親朋好友知道,因此采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)對檢測結(jié)果保密,特別是乙肝、梅毒、艾滋陽性結(jié)果應(yīng)作為機(jī)密加以保管。采供血人員遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)教材明確指出,實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)人員負(fù)責(zé)對血液做相關(guān)檢測并根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果提供信息,不應(yīng)試圖去做診斷,更不能將檢測結(jié)果外泄。當(dāng)獻(xiàn)血者得知捐獻(xiàn)的血液不能使用時,往往產(chǎn)生焦慮緊張甚至情緒激動,會進(jìn)一步詢問有關(guān)知識,因此要求通知人員有較高的專業(yè)知識和溝通技巧,正常情況下,有受過咨詢培訓(xùn)的醫(yī)生才可以告知獻(xiàn)血者檢驗(yàn)結(jié)果。
3.3 反饋環(huán)節(jié)
信息反饋在血站業(yè)務(wù)中占有重要的位置,一方面對獻(xiàn)血者獻(xiàn)血后的后續(xù)服務(wù),涵養(yǎng)血源,另一方面是本著對獻(xiàn)血者負(fù)責(zé)的態(tài)度,對獻(xiàn)血者的健康狀況給予及時反饋。在通知過程中要注意保密,單獨(dú)通知到本人。我站檢驗(yàn)結(jié)果反饋采取發(fā)信息、電話通知、與獻(xiàn)血者面談等形式,電話通知要認(rèn)真核對姓名、身份證和獻(xiàn)血條碼等,確認(rèn)為本人后方可告知,信件注明“親啟”字樣;還專門設(shè)立了不合格獻(xiàn)血者談話室,當(dāng)面告知獻(xiàn)血者檢測結(jié)果時,要強(qiáng)調(diào)檢測結(jié)果為獻(xiàn)血標(biāo)準(zhǔn),而非臨床疾病診斷標(biāo)準(zhǔn),并為獻(xiàn)血者做進(jìn)一步檢查、主動預(yù)防和治療提供建議,既保護(hù)獻(xiàn)血者隱私,又完善了獻(xiàn)血后服務(wù),受到獻(xiàn)血者的好評。
3.4 計算機(jī)管理環(huán)節(jié)
目前,采供血機(jī)構(gòu)在都實(shí)行了計算機(jī)信息管理系統(tǒng),《血站質(zhì)量管理規(guī)范》要求在采供血流程中,獻(xiàn)血者娃名不得出現(xiàn)在采血袋、標(biāo)本管或?qū)嶒?yàn)記錄上,而應(yīng)以數(shù)字、條形碼或其它能被識別的符號所代替,通過網(wǎng)絡(luò)登記、傳送、和查閱。計算機(jī)管理系統(tǒng)要有嚴(yán)格的用戶授權(quán)程序,控制不同用戶對數(shù)據(jù)的查詢、錄入、更改等權(quán)限。同時要詳細(xì)記錄操作者所有登錄和操作活動的日期、時間和內(nèi)容,嚴(yán)防病毒破壞和惡意攻擊或竊取資料,在保護(hù)獻(xiàn)血者隱私的同時,避免數(shù)據(jù)流失。
3.5 檔案管理環(huán)節(jié)
獻(xiàn)血者征詢、體檢、采血、檢驗(yàn)、發(fā)放的原始記錄作為日后用血返還和輸血糾紛的歷史記載與見證具有長期甚至永久性的保存價值。《血站管理辦法》規(guī)定,獻(xiàn)血有關(guān)檔案資料要至少保存10年。檔案室集中保管著大量的獻(xiàn)血者信息,除妥善保存外還要建立嚴(yán)格的查閱和獻(xiàn)血者隱私保密制度,檔案管理人員要進(jìn)行安全保密性培訓(xùn),實(shí)行“專人負(fù)責(zé)、貢任到人”。采供血機(jī)構(gòu)對于獻(xiàn)血者檢測信息,應(yīng)當(dāng)按《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,比照醫(yī)院患者的病歷管理,除涉及對獻(xiàn)血者加強(qiáng)獻(xiàn)血者實(shí)施采血服務(wù)活動的工作人員與質(zhì)量監(jiān)督人員外,其他任何單位或個人不得擅自查閱。國科研、教學(xué)或法律糾紛需要查閱的,按照有關(guān)規(guī)定辦理查閱手續(xù)。
隱私保密管理是體現(xiàn)以人為本,為獻(xiàn)血者提供溫馨服務(wù)的重要內(nèi)容,采供血機(jī)構(gòu)要重視對獻(xiàn)血者隱私保密工作,提高工作人員法律意識和保密意識,建立健全獻(xiàn)血者隱私保密制度,在采供血各環(huán)節(jié)完善至關(guān)重要,避免引起不必要的矛盾和糾紛,將對擴(kuò)大無償獻(xiàn)血隊(duì)伍,推動無償獻(xiàn)血健康發(fā)展起到積極的作用。
參考文獻(xiàn)
[1] 中華人民共和國衛(wèi)生部 [s]. 《血站管理辦法》