建設(shè)工程論文精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程論文范文

（一）工程籌建階段

土建工程開(kāi)始前的項(xiàng)目籌建階段是保證整個(gè)項(xiàng)目得以穩(wěn)定進(jìn)行的重要階段，這個(gè)階段的工作較為復(fù)雜繁重，主要包括項(xiàng)目的立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)及競(jìng)標(biāo)等方面。一般來(lái)說(shuō)，工程的立項(xiàng)是整個(gè)土建工程的首要項(xiàng)目，現(xiàn)階段多數(shù)土建工程為了節(jié)省開(kāi)支壓低了土建工程的造價(jià)，導(dǎo)致整個(gè)工程建設(shè)中由于資金缺乏隨時(shí)有停工的可能。其次，工程設(shè)計(jì)是決定建筑項(xiàng)目質(zhì)量的核心，如若工程設(shè)計(jì)不合理必將導(dǎo)致資金資源的浪費(fèi)；最后工程的競(jìng)標(biāo)過(guò)程中，某些建筑企業(yè)存在故意壓低價(jià)格的行為，因此，在招標(biāo)時(shí)必須保證招標(biāo)過(guò)程的公平、公正及公開(kāi)性的要求。

（二）工程建設(shè)施工階段

土建工程的施工階段是保證工程質(zhì)量的重要部分，施工的開(kāi)始代表籌建工作已全部完成。但是，這一階段也是整個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題最多的階段：首先是在施工開(kāi)始時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)存在不合理性，與實(shí)際施工情況不吻合，導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)和施工期的延長(zhǎng)；另外，部分施工企業(yè)為了節(jié)省開(kāi)支暗地里偷工減料，并選擇質(zhì)量較差甚至不合格的施工材料，導(dǎo)致土建工程的質(zhì)量達(dá)不到預(yù)定目標(biāo)，出現(xiàn)豆腐渣工程，同時(shí)土建工程的造價(jià)也得不到合理有效地控制。

（三）工程竣工檢驗(yàn)階段

土建工程在竣工后，相關(guān)的建筑企業(yè)應(yīng)及時(shí)對(duì)工程建筑進(jìn)行檢驗(yàn)審核對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核算，但是目前普遍存在的問(wèn)題是大部分施工企業(yè)通常為了獲取自身的利益而謊報(bào)開(kāi)支或是提高預(yù)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，加上建筑公司對(duì)這一階段的控制管理不到位，使工程結(jié)算時(shí)出現(xiàn)眾多賬目不清、超出預(yù)算等問(wèn)題，進(jìn)而延長(zhǎng)了工程的收尾工作。

二、土建工程造價(jià)全過(guò)程控制的有效對(duì)策

（一）籌建階段造價(jià)控制

建筑企業(yè)應(yīng)從前期準(zhǔn)備階段開(kāi)始對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算控制，包括工程立項(xiàng)、建筑設(shè)計(jì)、工程競(jìng)標(biāo)等方面。首先是對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性調(diào)查，施工企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)對(duì)相關(guān)市場(chǎng)進(jìn)行分析和調(diào)查，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，還要對(duì)土建工程所在區(qū)域進(jìn)行調(diào)查，保證投資估算的合理性；設(shè)計(jì)方案在完成后必須結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化處理，節(jié)約成本避免資源的浪費(fèi)；招標(biāo)過(guò)程必須保證公平、公正、公開(kāi)，結(jié)合市場(chǎng)行情和自身實(shí)際情況合理報(bào)價(jià)。

（二）施工階段造價(jià)控制

施工階段的控制關(guān)鍵主要是施工經(jīng)費(fèi)的控制，施工經(jīng)費(fèi)由于支出較多且支出方向復(fù)雜所以難控制，因此，承包商要嚴(yán)格遵循施工方案，把每一階段的支出進(jìn)行嚴(yán)格控制，同時(shí)建筑單位要建立完善的監(jiān)督管理制度，保證施工質(zhì)量。首先將各個(gè)工作的具體事項(xiàng)和工作詳細(xì)劃分安排，尤其是承包單位與設(shè)計(jì)師之間的關(guān)系要注意調(diào)配，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要注意各方面、各部門的配合協(xié)調(diào)處理；另外施工階段由于實(shí)際情況發(fā)生改變難免發(fā)生設(shè)計(jì)方案臨時(shí)調(diào)整的問(wèn)題，因此需要施工部門建立完善的審核制度應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，同時(shí)土建工程造價(jià)也要隨著設(shè)計(jì)方案的改變而發(fā)生變動(dòng)，需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證資金的投入和支出。

（三）竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)控制

竣工階段是土建工程全過(guò)程的收尾階段，同時(shí)這一階段也是工程造價(jià)全過(guò)程控制中最為復(fù)雜的階段，很多施工單位竣工后在進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)往往為謀取一己私利而謊報(bào)開(kāi)銷，針對(duì)這種現(xiàn)象建筑單位必須提高對(duì)工程造價(jià)控制的重視度，嚴(yán)格控制驗(yàn)收結(jié)算的資金控制，把相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出及材料進(jìn)行整理、分類、審核，采取公平公開(kāi)的方式進(jìn)行審核，確定總工程量以及工程的最終結(jié)算價(jià)格，防止施工單位弄虛作假、謊報(bào)開(kāi)銷，造成超出投資預(yù)算的問(wèn)題進(jìn)而導(dǎo)致工期的拖延。

三、結(jié)語(yǔ)

第2篇：建設(shè)工程論文范文

1．1批復(fù)投資不能全部到位，工程建設(shè)資金左支右絀

遼寧省國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程小流域綜合治理工程中央投資的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是28．6萬(wàn)元/km2，在概算投資中:中央、省級(jí)、市縣財(cái)政配套投資分?jǐn)偙壤秊?．7∶0．15∶0．15。通常在做概算時(shí)是以28．6萬(wàn)元除以0．7即40．85萬(wàn)元/km2去控制小流域的總投資。以建昌縣某小流域?yàn)槔?小流域治理面積為948hm2，項(xiàng)目總投資380萬(wàn)元，工程措施投資340萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用投資29萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)投資11萬(wàn)元。整條小流域省批復(fù)投資:中央266元，省投資57萬(wàn)元，概算中的市縣配套投資57萬(wàn)元在批復(fù)中沒(méi)有體現(xiàn)，即到位資金中央、省總投資為323萬(wàn)元，工程措施投資340萬(wàn)元，也就說(shuō)中央和省投資能把工程措施工程量基本完成，但在獨(dú)立費(fèi)用中建設(shè)管理費(fèi)和設(shè)計(jì)費(fèi)及監(jiān)理費(fèi)是必然要發(fā)生的，同時(shí)施工中又存在一些不可預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用，市縣配套投資不到位，這筆費(fèi)用就沒(méi)有出處。如果從到位資金出這些費(fèi)用，招標(biāo)的工程量清單又不好確定。國(guó)家坡改梯工程投資分為兩部分:工程投資和獨(dú)立費(fèi)用。中央投資占60%，省市縣配套投資占40%，以建昌縣2014年坡改梯項(xiàng)目區(qū)為例，批復(fù)治理面積為446．67hm2，批復(fù)總投資1667萬(wàn)元，其中中央1000萬(wàn)元，地方投入667萬(wàn)元。而在投資計(jì)劃下達(dá)的指標(biāo)僅為1000萬(wàn)元，即為中央投資。設(shè)計(jì)治理坡耕地面積為446．67hm2，其中新修石坎水平梯田214．74hm2，新修土坎水平梯田231．93hm2，布設(shè)2．08km截水溝，1．52km排水溝，共修建作業(yè)路長(zhǎng)度為6050m，共修建谷坊43座。在水土保持方案報(bào)批稿中與中央1000萬(wàn)元投資匹配的工程量為其中新修石坎水平梯田192．94hm2，布設(shè)0．56km截水溝，0．86km排水溝，共修建作業(yè)路長(zhǎng)度為6050m，共修建谷坊21座，如果工程進(jìn)行招標(biāo)，只能對(duì)已經(jīng)落實(shí)的1000萬(wàn)元的相應(yīng)工程量進(jìn)行招標(biāo)，那剩余的工程措施怎么施工，如果地方投入總不到位，而在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下用群眾自籌來(lái)完成也是不現(xiàn)實(shí)的，那作為縣級(jí)水保管理部門是無(wú)法完成批復(fù)任務(wù)的，從而也就實(shí)現(xiàn)不了集中治理、規(guī)模治理，那么這樣的實(shí)施水土保持方案就失去了意義。同樣存在著獨(dú)立費(fèi)用和其他不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用無(wú)資金解決的問(wèn)題。

1．2實(shí)施水土保持方案編報(bào)時(shí)無(wú)招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)，建設(shè)資金管理不便

工程實(shí)施招標(biāo)需要招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)用，在水土保持方案編規(guī)中獨(dú)立費(fèi)用的計(jì)算并沒(méi)有招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)，而在水利工程概算編規(guī)中有此項(xiàng)費(fèi)用，這筆費(fèi)用在招投標(biāo)中是肯定發(fā)生的，如果不計(jì)此項(xiàng)費(fèi)用，那招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)只能從工程費(fèi)用中支出，因?yàn)楠?dú)立費(fèi)用中的各項(xiàng)費(fèi)用各有所用，這樣會(huì)導(dǎo)致建設(shè)管理單位違規(guī)使用資金，不利于建設(shè)資金的管理。

1．3工程實(shí)施過(guò)程中的不確定因素較多，常導(dǎo)致中標(biāo)合同價(jià)款突破

現(xiàn)在的荒山有的是集體所有，有的已承包給農(nóng)民，在工程實(shí)施中協(xié)調(diào)問(wèn)題是大事，在招標(biāo)文件中雖規(guī)定占地、占道等問(wèn)題由施工單位自己協(xié)調(diào)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，但是中標(biāo)單位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，有些老百姓不讓動(dòng)自已的山和地，如果沒(méi)有鄉(xiāng)政府和村委會(huì)去做協(xié)調(diào)工作，施工單位也是無(wú)計(jì)可施的，這樣會(huì)嚴(yán)重影響施工進(jìn)度，管理費(fèi)用也會(huì)相應(yīng)提高。我們?cè)谄赂貙?shí)施中就遇到此問(wèn)題，要想使工程順利實(shí)施，由項(xiàng)目所在地的水利站和鄉(xiāng)政府給予支持作好協(xié)調(diào)工作是必須的。但有些工作是需要資金的，如國(guó)家坡耕地治理工程，所治理的區(qū)域涉及很多農(nóng)戶;各家的地界在哪、實(shí)施前實(shí)際有多少畝地，都得鄉(xiāng)政府組織項(xiàng)目所在地的農(nóng)民去做這項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)發(fā)生的費(fèi)用怎么算，由誰(shuí)支付?盡管我們?cè)趫?bào)實(shí)施水土保持方案時(shí)要有項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)用地承諾，可鄉(xiāng)政府每年的經(jīng)費(fèi)都是有限的，可能也是心有余而力不足，再者承包商施工有利潤(rùn)可得，鄉(xiāng)政府不會(huì)情愿自己出經(jīng)費(fèi)去解決這些問(wèn)題。同時(shí)如果遇到招標(biāo)文件中的措施布置圖中實(shí)地位置立地條件發(fā)生變化或不宜進(jìn)行施工時(shí)，要發(fā)生變更事項(xiàng)。如若因發(fā)生變更可能導(dǎo)致費(fèi)用的增加，增加這筆費(fèi)用從哪里出?如果要想使工程順利實(shí)施，最終會(huì)導(dǎo)致中標(biāo)合同價(jià)款突破。

2水土保持建設(shè)工程招投標(biāo)的幾點(diǎn)建議

2．1省級(jí)進(jìn)行水土保持方案批復(fù)時(shí)應(yīng)明確與批復(fù)

資金對(duì)等的招標(biāo)清單工程量小流域綜合治理和坡耕地專項(xiàng)治理報(bào)送水土保持方案時(shí)就按中央和省配套、市縣配套全部投資來(lái)報(bào)送，水土保持方案批復(fù)時(shí)把中央+省投資和市縣投資工程量分別批復(fù)。如果投資全部到位并達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，到計(jì)劃批復(fù)后，就可以順里成章的組織招標(biāo)。如果市縣配套資金不到位，則按中央和省配套投資招標(biāo)，把招標(biāo)的工程視為一期工程施工;對(duì)市縣自籌資金全部或部分到位的市縣，可以對(duì)剩余工程進(jìn)行二期施工。只有這樣，中標(biāo)施工單位按中標(biāo)條件去施工，才能保質(zhì)保量按期完工。但這樣也存在一個(gè)問(wèn)題，如果市縣配套投資不到位，中央和省投資總和不到200萬(wàn)元，那招標(biāo)就不是必須的了。

2．2報(bào)實(shí)施水土保持方案時(shí)按編規(guī)計(jì)取招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)用

不論什么性質(zhì)的水利工程，只要招標(biāo)就有招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)，該費(fèi)用以工程投資為基數(shù)計(jì)算的，所以水保工程招標(biāo)的招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)在獨(dú)立費(fèi)用中應(yīng)該計(jì)取，在這方面上級(jí)水保主管應(yīng)有明確的規(guī)定。

2．3在水土保持方案批復(fù)時(shí)明確基本預(yù)備費(fèi)

在水保方案編規(guī)中有基本預(yù)備費(fèi)這項(xiàng)費(fèi)用，基本預(yù)備費(fèi)主要為解決在工程施工過(guò)程中，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更和國(guó)家政策性變動(dòng)而增加的投資及為解決意外事故而采取的措施所增加的工程項(xiàng)目和費(fèi)用。本人認(rèn)為在水保工程概預(yù)算中計(jì)取此項(xiàng)費(fèi)用相當(dāng)重要，因?yàn)樗こ痰牟淮_定性很大，變更對(duì)水保工程也不例外，同時(shí)因工程施工需要的協(xié)調(diào)費(fèi)用也可以從此項(xiàng)費(fèi)用中支出?；绢A(yù)備費(fèi)用能把投資控制在預(yù)算內(nèi)，在招標(biāo)中此項(xiàng)費(fèi)用可等同于預(yù)留金。為了使這項(xiàng)費(fèi)用使用更規(guī)范，在水土保持方案批復(fù)中明確基本預(yù)備費(fèi)額度，并且水保上級(jí)主管部門應(yīng)明確使用此費(fèi)用的相關(guān)規(guī)定。

3結(jié)束語(yǔ)

第3篇：建設(shè)工程論文范文

1不平衡報(bào)價(jià)產(chǎn)生的原因

作為在招投標(biāo)過(guò)程中被投標(biāo)人經(jīng)常使用的技巧和策略，不平衡報(bào)價(jià)指投標(biāo)人在保持投標(biāo)總價(jià)基本不變的前提下，有意識(shí)地利用工程量清單項(xiàng)收款次序和在實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的變更、索賠等，對(duì)工程量清單內(nèi)部子項(xiàng)報(bào)價(jià)進(jìn)行一定程度的調(diào)整，以期既不提高總價(jià)，也不影響中標(biāo)，又可在結(jié)算時(shí)獲取更理想的經(jīng)濟(jì)效益。從博弈論角度分析，不平衡報(bào)價(jià)產(chǎn)生基點(diǎn)在于投標(biāo)人“早收錢”、“多收錢”的需求：早收錢即為盡可能發(fā)揮資金時(shí)間價(jià)值；“多收錢”則是利用工程實(shí)施過(guò)程中工作內(nèi)容變化調(diào)整綜合單價(jià)。就不平衡報(bào)價(jià)產(chǎn)生的具體原因而言，具體可歸結(jié)至以下三方面：

1.1基于利益追求下招投標(biāo)雙方的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系

作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的一部分，招標(biāo)人及投標(biāo)人都是市場(chǎng)對(duì)資源優(yōu)化配置的參與者，都在追逐成本最優(yōu)或最小化、收益最優(yōu)或最大化。故在整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人和投標(biāo)人的對(duì)立在于雙方的理想收益追求是建立在價(jià)格博弈基礎(chǔ)之上，招標(biāo)人追求的是確保工程按時(shí)保質(zhì)完成的同時(shí)降低對(duì)工程的投資成本，而投標(biāo)人追求的是在確保工程按時(shí)保質(zhì)完成的同時(shí)獲得較為豐厚的利潤(rùn)收益。

1.2基于不良市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的惡意中標(biāo)行為

就我國(guó)建筑市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，投標(biāo)人不斷陷入賣方市場(chǎng)。多個(gè)投標(biāo)人爭(zhēng)奪一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的局面使得部分投標(biāo)人有意逢迎招標(biāo)人的低價(jià)要求，甚至以嚴(yán)重的不平衡報(bào)價(jià)中標(biāo)。但在工程建設(shè)過(guò)程中，前期低報(bào)價(jià)難以保障整個(gè)工程目標(biāo)順利達(dá)成。因此在工程后期，投標(biāo)方開(kāi)始轉(zhuǎn)變姿態(tài)，多以工程進(jìn)度為由迫使招標(biāo)方追加投資成本。

1.3基于招標(biāo)準(zhǔn)備不足情形下的工作缺陷

在招標(biāo)工作準(zhǔn)備不足的情形下，不平衡報(bào)價(jià)的發(fā)生一方面是因?yàn)檎袠?biāo)人在前期準(zhǔn)備工作中存在不足，偏重投標(biāo)人報(bào)出的工程總價(jià)而忽略了對(duì)單價(jià)平衡性的考察。另一方面，因建筑市場(chǎng)客觀存在信息不對(duì)稱，招投標(biāo)雙方對(duì)人材機(jī)等成本存在著一定認(rèn)知差異，而有經(jīng)驗(yàn)的承包商往往比業(yè)主更清楚工程建設(shè)中更為合適的原材供應(yīng)和實(shí)際工程量。當(dāng)投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在著類似的缺項(xiàng)、漏項(xiàng)時(shí)，往往會(huì)采用不平衡報(bào)價(jià)法，從而調(diào)整部分清單項(xiàng)報(bào)價(jià)，利用招標(biāo)文件中的缺陷中標(biāo)。招標(biāo)工作準(zhǔn)備不足為不平衡報(bào)價(jià)創(chuàng)造了一定的條件。

2.不平衡報(bào)價(jià)的影響

在建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程中，不同的市場(chǎng)主體賦予不平衡報(bào)價(jià)以不同定位，對(duì)投標(biāo)人而言不平衡報(bào)價(jià)是預(yù)期獲取額外收益的一種投標(biāo)策略和技巧，但嚴(yán)重的不平衡報(bào)價(jià)對(duì)招標(biāo)人、建筑市場(chǎng)均可帶來(lái)消極影響。

2.1對(duì)投標(biāo)人的影響

根據(jù)經(jīng)驗(yàn)積累得出的分析即使再周密也客觀存在諸多不確定性：經(jīng)驗(yàn)豐富的投標(biāo)分析可能具有一定的準(zhǔn)確性，但不可否的是不同類型的工程有很多相對(duì)隱蔽子項(xiàng)——往往在工程具體實(shí)施過(guò)程中才出現(xiàn)，因此不平衡報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有一定的風(fēng)險(xiǎn)損失。如某工程清單項(xiàng)在報(bào)價(jià)時(shí)預(yù)估實(shí)際工程量低于招標(biāo)清單量，投標(biāo)人故意降低綜合單價(jià)報(bào)價(jià)，但隨著工程推進(jìn)，實(shí)際工程量增加，不平衡報(bào)價(jià)可能失敗，進(jìn)而引發(fā)違規(guī)施工問(wèn)題。

2.2對(duì)招標(biāo)人的影響

對(duì)招標(biāo)人而言，不平衡報(bào)價(jià)帶來(lái)的影響不僅僅是增加其管理難度，還可能影響工程的方案優(yōu)化以及建設(shè)工程的順利完成。一旦中標(biāo)，投標(biāo)人利用業(yè)主對(duì)工程進(jìn)度的迫切要求，會(huì)通過(guò)極力取消低報(bào)價(jià)項(xiàng)而增加高報(bào)價(jià)項(xiàng)，或討價(jià)還價(jià)以期用各種理由謀求變更等手段使工程造價(jià)向?qū)ψ约河欣姆较蛘{(diào)整，致使工程結(jié)算造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中標(biāo)合同價(jià)，且可能影響到工程進(jìn)度和質(zhì)量等其他控制目標(biāo)。不平衡報(bào)價(jià)很可能打亂招標(biāo)人的投資計(jì)劃，并因資金時(shí)間價(jià)值原因增加投資成本，同時(shí)，如在前期就給予超量撥款，會(huì)大為降低招標(biāo)人對(duì)工程的制約管理力度，很可能造成前期工程款項(xiàng)未有效利用，而后期工程款項(xiàng)則調(diào)度困難，導(dǎo)致工程進(jìn)度延期、質(zhì)量下降，甚至形成虎頭蛇尾的“爛尾工程”。

2.3對(duì)建筑市場(chǎng)的影響

作為建筑市場(chǎng)的供求雙方，招標(biāo)人因盲目追求低價(jià)或招標(biāo)準(zhǔn)備不足造成低價(jià)授標(biāo)、投標(biāo)人因確保中標(biāo)而實(shí)施不平衡報(bào)價(jià)都會(huì)對(duì)整個(gè)建筑市場(chǎng)的運(yùn)行和發(fā)展帶來(lái)影響。不平衡報(bào)價(jià)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系密切，高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)綜合單價(jià)的提高使市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給招標(biāo)人，同時(shí)將本來(lái)的賣方市場(chǎng)變?yōu)橘I方市場(chǎng)，使工程主動(dòng)權(quán)部分轉(zhuǎn)移到投標(biāo)人的手中，提高了投標(biāo)人根據(jù)施工情況調(diào)整清單項(xiàng)綜合單價(jià)的靈活性及抵御建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的能力等。從另一個(gè)角度分析，不平衡報(bào)價(jià)是涉及企業(yè)誠(chéng)信的投機(jī)行為，是以“找漏洞、鉆空子”取得中標(biāo)的行為，雖然有促進(jìn)招標(biāo)人改進(jìn)工作質(zhì)量、優(yōu)化資源利用的一面，但嚴(yán)重的不平衡報(bào)價(jià)則涉及對(duì)法律法規(guī)的侵犯、對(duì)招標(biāo)人權(quán)力的侵犯，屬于欺詐行為。這樣行為不符合公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、法制等市場(chǎng)發(fā)展原則，擾亂了市場(chǎng)信息，不利于招標(biāo)人選擇最為合適的投標(biāo)人，容易造成其他有實(shí)力的投標(biāo)人資源浪費(fèi)、給招標(biāo)人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，引起投資失控和工程預(yù)期失敗等后果，從而對(duì)整個(gè)建筑市場(chǎng)的有序、健康發(fā)展形成較大的挑戰(zhàn)。

3.不平衡報(bào)價(jià)的防范

雖然不平衡報(bào)價(jià)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目有著積極的一面，但對(duì)招標(biāo)人以及建筑市場(chǎng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)則是難以避免的，因此需采取有效措施加以防范。

3.1加強(qiáng)招標(biāo)準(zhǔn)備工作

（1）提高招標(biāo)圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量目前大部分工程的招標(biāo)圖紙不具備施工圖的設(shè)計(jì)深度，在施工過(guò)程中仍需進(jìn)行大量的深化、補(bǔ)充和修改工作，這易使實(shí)際施工工程量與招標(biāo)工程量存在較大出入，給投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)提供了機(jī)會(huì)。因此招標(biāo)人在前期準(zhǔn)備工作中應(yīng)給予圖紙?jiān)O(shè)計(jì)足夠的時(shí)間和優(yōu)秀設(shè)計(jì)人員保障，同時(shí)引入監(jiān)督機(jī)制，提升設(shè)計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，確保招標(biāo)圖紙的設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量，避免出現(xiàn)“邊設(shè)計(jì)、邊招標(biāo)”的情況，從源頭上減少投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。（2）編制體系完備的招標(biāo)文件招標(biāo)文件是招標(biāo)過(guò)程中的法律文件，同時(shí)也是招標(biāo)人（含招標(biāo)人及委托造價(jià)咨詢?nèi)耍?、投?biāo)人等共同遵守的規(guī)則，要求招標(biāo)文件編制人員對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)背景、技術(shù)特性要有深入了解，從而編制出較高水平的工程量清單，并確保清單內(nèi)容無(wú)歧義及錯(cuò)漏重復(fù)、科學(xué)合理、不留隱患；可在招標(biāo)文件中制定抑制不平衡報(bào)價(jià)的條款，設(shè)定不被接受的不平衡報(bào)價(jià)界限，并明確懲罰措施。

3.2實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)工作細(xì)化

（1）細(xì)化評(píng)標(biāo)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)工作的具體化評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)在熟識(shí)投標(biāo)文件內(nèi)容的基礎(chǔ)上深刻理解“低價(jià)中標(biāo)”的原則，設(shè)定“低價(jià)”與“優(yōu)質(zhì)”并舉的預(yù)期目標(biāo)，雖然要求評(píng)標(biāo)專家做到逐項(xiàng)詳細(xì)審查及分析沒(méi)有必要也不現(xiàn)實(shí)，但也不能僅關(guān)注總報(bào)價(jià)，要參考市場(chǎng)價(jià)格信息選取重點(diǎn)監(jiān)控的分項(xiàng)工程，尤其注意對(duì)投標(biāo)人隱性報(bào)價(jià)的分析甄別，從而對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)估并防范和控制不平衡報(bào)價(jià)。（2）采用多樣化的評(píng)標(biāo)方式，提高工作質(zhì)量評(píng)標(biāo)過(guò)程尤其是對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審，如僅靠幾位專家在有限的評(píng)標(biāo)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行逐項(xiàng)審查是不現(xiàn)實(shí)的，但可在專家評(píng)審之前由專業(yè)造價(jià)咨詢?nèi)诉M(jìn)行“清標(biāo)”工作，對(duì)分部分項(xiàng)工程及措施項(xiàng)的綜合單價(jià)、人工及主要材料設(shè)備等價(jià)格因素進(jìn)行逐項(xiàng)分析并制作對(duì)比表，并出具清標(biāo)報(bào)告以作為專家評(píng)審時(shí)的重要參考；另外可采用電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)輔助評(píng)標(biāo)，不僅能幫助專家方便快捷地整理出不平衡報(bào)價(jià)的數(shù)量及單價(jià)占投標(biāo)總價(jià)的比例，而且可與招投標(biāo)文件相結(jié)合分析其對(duì)項(xiàng)目評(píng)審的影響度，并根據(jù)評(píng)標(biāo)細(xì)則對(duì)不平衡報(bào)價(jià)量化評(píng)審，從而可使投標(biāo)報(bào)價(jià)回歸理性以杜絕嚴(yán)重的不平衡報(bào)價(jià)。

3.3強(qiáng)化合同管理制約

招投標(biāo)工作必須建立以合同為根本依據(jù)的意識(shí)，強(qiáng)化合同管理的核心地位。否則僅以口頭方式許下的承諾、約定就有可能成為投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)的切入縫隙。首先，要盡量通過(guò)合同條款規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，如根據(jù)報(bào)價(jià)不平衡程度而加大其履約擔(dān)保額度；其次，施工合同的簽訂必須與招標(biāo)文件的基本原則一致，避免產(chǎn)生不必要的糾紛；再次，在合同中也可進(jìn)一步將對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的防范細(xì)化到對(duì)某清單項(xiàng)綜合單價(jià)的約定中，對(duì)易造成不平衡報(bào)價(jià)部分作重點(diǎn)防范。

4.小結(jié)

第4篇：建設(shè)工程論文范文

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程；招投標(biāo)；評(píng)標(biāo)方法

一、引言

建設(shè)工程實(shí)行招投標(biāo),是我國(guó)建設(shè)管理體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,也是與國(guó)際接軌的需要。而評(píng)標(biāo)是建設(shè)工程招投標(biāo)工作的核心,評(píng)標(biāo)工作的公平性、公正性及科學(xué)性對(duì)確保招標(biāo)方和投標(biāo)各方的正當(dāng)權(quán)益、使招投標(biāo)工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮實(shí)效具有決定性意義。目前建筑市場(chǎng)上的評(píng)標(biāo)方法主要有無(wú)標(biāo)底法、合理低價(jià)法和綜合評(píng)分法，本文通過(guò)對(duì)這幾種評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行對(duì)比分析，從而選出最適合我國(guó)現(xiàn)階段工程招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法。

二、評(píng)標(biāo)方法評(píng)述

1.無(wú)標(biāo)底法。所謂無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)就是指在建設(shè)工程招標(biāo)中,業(yè)主不編制標(biāo)底,而將各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)去掉最高值和最低值,取剩余報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為衡量投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理的標(biāo)準(zhǔn)。

無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)是國(guó)際招標(biāo)中通用的作法，存在如下優(yōu)點(diǎn)：(1)施工企業(yè)要想在激烈的招投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，就不得不加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高員工素質(zhì)，降低投標(biāo)報(bào)價(jià),從而節(jié)約建設(shè)投資。(2)由于沒(méi)有標(biāo)底,也就不存在標(biāo)底泄漏的問(wèn)題,可以遏制腐敗現(xiàn)象,使人為因素的干擾降至最低。(3)將主觀評(píng)價(jià)因素從評(píng)標(biāo)條件中剝離出來(lái),增加了評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的透明度,保證了評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性。

但是在我國(guó)現(xiàn)階段采用無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)法還存在以下缺點(diǎn)：(1)價(jià)格最低，不能保證質(zhì)量最優(yōu)。許多施工企業(yè)為了能夠中標(biāo)而盲目降低報(bào)價(jià),一旦中標(biāo)后，為了保證自己的經(jīng)濟(jì)利益，要么在施工時(shí)偷工減料，為工程質(zhì)量埋下了隱患；要么以各種理由要求業(yè)主追加資金，使招投標(biāo)失去了本來(lái)意義。(2)由于不設(shè)標(biāo)底,評(píng)標(biāo)時(shí)缺乏參考值,可能導(dǎo)致投標(biāo)方走價(jià)格聯(lián)盟，人為抬高或降低投標(biāo)報(bào)價(jià)，產(chǎn)生圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象，使其他企業(yè)的報(bào)價(jià)因遠(yuǎn)離基準(zhǔn)價(jià)而被淘汰。(3)在投標(biāo)各方競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下,施工企業(yè)為了能中標(biāo)而互相攀低報(bào)價(jià)，可能會(huì)加劇不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，使本來(lái)就不太規(guī)范的我國(guó)招投標(biāo)市場(chǎng)更不規(guī)范。

因此，無(wú)標(biāo)底法評(píng)標(biāo)不適合我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際，但它是一個(gè)前進(jìn)方向，是一種理想模式，有待于進(jìn)一步完善。

2.合理低價(jià)法。合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法就是在各商務(wù)條款滿足招標(biāo)文件且各項(xiàng)報(bào)價(jià)在基準(zhǔn)價(jià)的合理區(qū)間內(nèi),選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)較低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)方法。該方法對(duì)招標(biāo)前期的工作質(zhì)量要求比較高,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資格預(yù)審,確保入圍企業(yè)都是資質(zhì)較高、信譽(yù)優(yōu)良、能獨(dú)立完成項(xiàng)目的企業(yè)。

在定標(biāo)過(guò)程中應(yīng)建立“澄清制度”,給投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)的投標(biāo)人一個(gè)澄清機(jī)會(huì)。投標(biāo)人如不能合理說(shuō)明或不能提供相關(guān)證明材料的,應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo),其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理；如投標(biāo)人能對(duì)其所使用的先進(jìn)工藝闡述見(jiàn)解,則應(yīng)給予相應(yīng)的高分。

成本價(jià)標(biāo)底應(yīng)采用實(shí)物法編制,計(jì)入足額的材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和人工費(fèi)、保證工程能正常施工的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和總部管理費(fèi),不計(jì)入利潤(rùn)。但是，準(zhǔn)確估計(jì)投標(biāo)人的建設(shè)成本是非常困難的,因?yàn)榻ㄔO(shè)成本涉及到投標(biāo)人的施工技術(shù)、管理能力、材料采購(gòu)、財(cái)務(wù)狀況等多方面因素,且目前在我國(guó)許多地區(qū)的相關(guān)法規(guī)中對(duì)如何確定投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)并沒(méi)有明確的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),這就給實(shí)際操作帶來(lái)了很大困難。合理低價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，國(guó)外工程招標(biāo)一般采用該辦法，但在國(guó)內(nèi),采用得較少。

3.綜合評(píng)分法。綜合評(píng)分法是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下,評(píng)標(biāo)專家組按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審和量化打分,以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)方法。評(píng)標(biāo)的主要因素有投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、社會(huì)信譽(yù)、歷史業(yè)績(jī)、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度以及相應(yīng)的權(quán)重等。

綜合評(píng)分法是目前我國(guó)工程界，尤其是規(guī)模大、技術(shù)難度大、施工條件復(fù)雜的大型工程普遍采用的評(píng)標(biāo)方法。該方法兼顧了價(jià)格、技術(shù)等方面的因素,比較客觀地反映了工程招標(biāo)文件的要求,能全面評(píng)估投標(biāo)人的整體實(shí)力。在采用綜合評(píng)分法時(shí),投標(biāo)人往往本著保本微利的經(jīng)營(yíng)思路來(lái)進(jìn)行報(bào)價(jià)決策,根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)合理報(bào)價(jià),這樣有助于提高企業(yè)的報(bào)價(jià)能力，同時(shí)也可以避免不正當(dāng)?shù)牡蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

但是,該方法除了報(bào)價(jià)這一客觀因素外,其他標(biāo)準(zhǔn)均受個(gè)人主觀判斷影響，且評(píng)標(biāo)專家一般都是臨時(shí)抽調(diào)的,短時(shí)間內(nèi)無(wú)法充分熟悉所評(píng)工程的資料,不能全面正確掌握評(píng)標(biāo)因素及其權(quán)值。評(píng)標(biāo)專家的選擇和專家評(píng)標(biāo)的客觀性成為綜合評(píng)分法能否發(fā)揮實(shí)效的兩個(gè)關(guān)鍵要素。因此，選用綜合評(píng)分法時(shí)，在權(quán)重系數(shù)的分配上要盡可能的考慮工程項(xiàng)目的主要影響因素。在打分的過(guò)程中,要盡可能限制評(píng)標(biāo)人在打分過(guò)程中的主觀隨意性，要制定具體、明確、客觀,具有可操作性的打分標(biāo)準(zhǔn)。

三、結(jié)語(yǔ)

上述幾種評(píng)標(biāo)方法均存在一些缺點(diǎn)和局限性,同樣的工程采用不同的評(píng)標(biāo)方法將會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果,我們所能做的也只是盡最大可能選擇“最合適的評(píng)標(biāo)方法”。雖然綜合評(píng)分法也存在許多問(wèn)題，離理想的工程量清單計(jì)價(jià)模式下無(wú)標(biāo)底招標(biāo)相距甚遠(yuǎn),但是在招投標(biāo)機(jī)制不夠完善、市場(chǎng)機(jī)制尚不健全,投標(biāo)人的投標(biāo)不理性的情況下,可糾正招投標(biāo)過(guò)程中的不規(guī)范行為,因而不失為一種比較好的辦法。相信在現(xiàn)階段乃至今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),綜合評(píng)分法仍將是最適合我國(guó)國(guó)情的評(píng)標(biāo)方法。

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第5篇：建設(shè)工程論文范文

建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題及影響因素較多。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，設(shè)計(jì)階段所產(chǎn)生的費(fèi)用雖然只占到工程費(fèi)用的1％，但是在決策正確的前提下，對(duì)其工程造價(jià)的影響程度達(dá)到75％以上。因此，在設(shè)計(jì)階段需要考慮的影響因素主要有總平面設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、材料選用、設(shè)備選用等方面。第一，總平面設(shè)計(jì)。總平面設(shè)計(jì)是否合理直接影響整個(gè)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性，總平面設(shè)計(jì)的合理可以大大減少工程量，節(jié)約工程用地，節(jié)省建設(shè)投資，從而降低工程造價(jià)和使用成本。第二，工藝設(shè)計(jì)。工藝設(shè)計(jì)方面的選擇直接影響建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)效益。影響工藝設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)主要有建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝流程、主要工藝設(shè)備、主材等方面，在具體工藝設(shè)計(jì)方案的選擇時(shí)，應(yīng)以提高投資的經(jīng)濟(jì)效益為前提，深入分析、比較，綜合考慮各方面的因素。第三，建筑設(shè)計(jì)。建筑設(shè)計(jì)方面可以通過(guò)平面形狀（在滿足使用功能、布局合理的前提下）降低建筑周長(zhǎng)系數(shù)來(lái)降低工程造價(jià)；也可以通過(guò)減小流通空間、合理規(guī)劃空間組合（廠房、設(shè)備緊湊布置）、減小結(jié)構(gòu)面積系數(shù)、建筑結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)比選等方案來(lái)降低工程造價(jià)。第四，設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段合理選用設(shè)備、材料，不僅可以使工程質(zhì)量、使用壽命等得到大大的提高，而且對(duì)工程造價(jià)有著很大的影響。

2建設(shè)項(xiàng)目竣工決算階段

建設(shè)項(xiàng)目竣工決算階段存在的問(wèn)題及影響因素也不少，其重頭戲是工程結(jié)算的審核。工程竣工結(jié)算的審核是核定工程造價(jià)的依據(jù)，審核的具體內(nèi)容有工程量的計(jì)算，定額套取及換算，費(fèi)率及費(fèi)用的合理性，設(shè)備、材料采購(gòu)價(jià)格的合理性，簽證、變更單的合理性。其在審核過(guò)程中主要存在兩方面的影響因素：一是承包商及供應(yīng)商的原因，如結(jié)算申報(bào)不及時(shí)、竣工后變更和洽商文件沒(méi)簽認(rèn)、工程預(yù)結(jié)算人員勞動(dòng)力不足等，導(dǎo)致工程結(jié)算工作不能順利進(jìn)行。二是審核單位的審核工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)。結(jié)算審核是一項(xiàng)繁瑣的工作，因此要求審核人員專業(yè)、細(xì)致，不，在遵守職業(yè)道德的前提下充分發(fā)揮自己的專業(yè)能力。

3做好工程管理與造價(jià)控制的對(duì)策

3.1加強(qiáng)施工審核管理以合理控制工程造價(jià)

（1）精確工程量，工程計(jì)價(jià)合理，遵守定額信息標(biāo)準(zhǔn)。第一，工程量的審核。審核施工單位對(duì)各單項(xiàng)工程內(nèi)容中所計(jì)算的工程量是否按計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)算規(guī)則計(jì)算，所需扣除的部分是否扣除，是否有多計(jì)算、重復(fù)計(jì)算等，對(duì)多計(jì)算、重復(fù)計(jì)算的工程量一定要予以糾正。第二，材料價(jià)格的審核。工程項(xiàng)目中的材料一般都要進(jìn)行市場(chǎng)采購(gòu)，而市場(chǎng)價(jià)格存在波動(dòng)性，采購(gòu)人員可能會(huì)利用波動(dòng)性從中獲利，導(dǎo)致工程造價(jià)提高。對(duì)此，審核單位應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推行材料通報(bào)制度，控制好材料價(jià)差，并按照造價(jià)站定期公布的材料價(jià)格信息和輔材系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。第三，嚴(yán)格遵守定額標(biāo)準(zhǔn)。施工單位的目的是為了獲取最高利益，在利益的驅(qū)動(dòng)下，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)套、高套、重復(fù)套定額的情況。審核人員在接到送審資料時(shí)，一定要通過(guò)招標(biāo)文件、施工合同或協(xié)議確定該套何種定額，對(duì)照每一個(gè)數(shù)字，檢查是否與其所套定額一致，對(duì)其錯(cuò)套、高套、重復(fù)套定額的一定要予以糾正。第四，工程結(jié)算審核。一是在合約制定的過(guò)程中，開(kāi)始結(jié)算策劃，如在施工方、供應(yīng)商申報(bào)結(jié)算后有相應(yīng)的付款節(jié)點(diǎn)，以增進(jìn)施工方的申報(bào)動(dòng)力；二是在工程實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行流程制度，保證審計(jì)結(jié)算可以更省時(shí)更有序地進(jìn)行；三是編制完善結(jié)算計(jì)劃，認(rèn)真交底；四在結(jié)算工程中，注意技巧，認(rèn)真，仔細(xì)。（2）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，提高工程進(jìn)度。第一，工程質(zhì)量的管理。在施工過(guò)程中工程造價(jià)主要受到設(shè)計(jì)深度及質(zhì)量的影響，如果設(shè)計(jì)方案出了問(wèn)題，必定會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的提高，或者造價(jià)成本不足、不停返工等方面的問(wèn)題出現(xiàn)。工程質(zhì)量的正確把控可以減少返工，從而降低投資成本。質(zhì)量管理包括檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗(yàn)收（例如隱蔽工程的質(zhì)量管理），設(shè)計(jì)技術(shù)方面只有提高設(shè)計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)能力，才能充分提高工作效率，降低投資成本。第二，工程變更的管理。在施工過(guò)程中，承包商不能隨意變更施工標(biāo)準(zhǔn)，也不能隨意改變?cè)惺┕ぴO(shè)計(jì)圖紙，一旦變更，必須嚴(yán)格遵循工程變更管理制度，以防止工程造價(jià)失控的現(xiàn)象發(fā)生。第三，工程進(jìn)度的管理。進(jìn)度控制直接關(guān)系到建設(shè)工程是否能夠按要求、按時(shí)間、保質(zhì)保量地完成，拖延了工期，不僅會(huì)導(dǎo)致人工成本、管理費(fèi)用的上升，還會(huì)涉及合同中有關(guān)索賠的問(wèn)題。所以，加強(qiáng)進(jìn)度管理也是對(duì)工程造價(jià)的控制。

3.2加強(qiáng)施工監(jiān)督管理以合理控制工程造價(jià)

建設(shè)工程的管理工作離不開(kāi)監(jiān)理工作，監(jiān)理工作實(shí)質(zhì)上就是對(duì)工程造價(jià)的全過(guò)程控制。監(jiān)理的職責(zé)，就是監(jiān)督管理建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等，做好各個(gè)階段的監(jiān)理工作，既是搞好建設(shè)工程管理的一個(gè)重要手段，也是對(duì)工程造價(jià)控制的一個(gè)重要手段。所以，一方面要加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理人才的引進(jìn)、培訓(xùn)、考核和注冊(cè)工作，制定設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的職責(zé)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；另一方面通過(guò)行政手段來(lái)保證設(shè)計(jì)監(jiān)理的推廣力度，為設(shè)計(jì)監(jiān)理的社會(huì)化、市場(chǎng)化提供有利條件。

4結(jié)語(yǔ)

第6篇：建設(shè)工程論文范文

1事故原因分析

1．1項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)承包問(wèn)題

1．1．1違規(guī)開(kāi)發(fā)

在河南省光山縣幸?；▓@項(xiàng)目中，開(kāi)發(fā)商“城建開(kāi)發(fā)公司”是縣住建局下屬單位，公司法人是縣住建局管理層，名義上的開(kāi)發(fā)商并沒(méi)有投資和實(shí)際開(kāi)發(fā)。實(shí)際進(jìn)行投資和開(kāi)發(fā)的是5個(gè)聯(lián)合出資的大股東。這幾個(gè)股東也是沒(méi)有任何開(kāi)發(fā)資質(zhì)的個(gè)人，只是借用城建開(kāi)發(fā)公司資質(zhì)，為其支付16．8萬(wàn)元。城建開(kāi)發(fā)公司沒(méi)有實(shí)際投資和開(kāi)發(fā)，但負(fù)責(zé)為該項(xiàng)目辦理所需土地證、規(guī)劃許可證等相關(guān)手續(xù)。這在工程實(shí)踐中是較為嚴(yán)重的違規(guī)開(kāi)發(fā)行為。

1．1．2違規(guī)發(fā)承包

在河南省光山縣幸?；▓@項(xiàng)目中，公開(kāi)的項(xiàng)目承包方是光山縣有正規(guī)資質(zhì)(二級(jí))的公司，但實(shí)際施工方卻另有其他單位。實(shí)際施工方只是支付了50萬(wàn)元掛靠費(fèi)，借用了有正規(guī)資質(zhì)的公司資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)，中標(biāo)后就把全部工程分包給了7個(gè)同樣沒(méi)有施工資質(zhì)的包工班組。在2010年11月清華學(xué)堂修繕失火等案發(fā)生后，國(guó)家住建部就對(duì)建筑行業(yè)進(jìn)行了全面整頓，嚴(yán)厲查處違法發(fā)包承包問(wèn)題。近幾年間這項(xiàng)工作也在持續(xù)推進(jìn)，但事實(shí)上，違法分包和承包在建設(shè)領(lǐng)域卻如野草枯榮，屢禁不止。

1．2施工過(guò)程中的問(wèn)題

1．2．1使用質(zhì)量不合格材料

在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致河南光山幸?；▓@項(xiàng)目樓房坍塌的直接原因，是違規(guī)使用了不合格的模板支撐鋼管材料。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ162－2008)規(guī)定，用于模板支撐的鋼管材料壁厚必須達(dá)到0．36cm，而河南光山項(xiàng)目中，實(shí)際使用中的鋼管壁厚只有0．21cm。

1．2．2施工管理不到位

僅以模板支撐這一工序?yàn)槔?，可能出?wèn)題的因素就有:(1)沒(méi)有專項(xiàng)方案。施工企業(yè)不按規(guī)定編制模板工程安全專項(xiàng)施工方案，模板支撐體系施工方案未按要求組織專家論證;監(jiān)理單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不力，對(duì)方案編制不審核，對(duì)模板支撐體系不驗(yàn)收。(2)支撐搭設(shè)不規(guī)范。模板支撐除了要滿足足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性外，還應(yīng)注意支撐的構(gòu)造要合理:立桿的垂直偏差要控制嚴(yán)格;嚴(yán)格做到板梁的立柱在橫桿相連方向間距相等;對(duì)地基土要嚴(yán)格平整、夯實(shí)，并滿足密實(shí)度系數(shù)要求，在其上再澆筑混凝土墊層，待達(dá)到規(guī)定的強(qiáng)度后方可支模。在該工程已有的模板支撐引發(fā)的事故檢查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)施工人員往往不按規(guī)范規(guī)定的構(gòu)造要求進(jìn)行搭設(shè)，或者缺少剪刀撐和掃地桿，使得支撐體系的整體穩(wěn)定性無(wú)法保證;或者不重視模板支撐立桿底部的構(gòu)造處理，造成地基不均勻沉降導(dǎo)致模板支撐產(chǎn)生較大的次應(yīng)力，發(fā)生垮塌。(3)不重視系統(tǒng)驗(yàn)收。在模板支撐中極易引發(fā)事故的問(wèn)題還有，現(xiàn)場(chǎng)的扣件扭緊力矩達(dá)不到規(guī)范要求的40～65N•m。而扣件扭緊與否，是需要施工單位和監(jiān)理單位勤于檢查發(fā)現(xiàn)的。如果檢查疏忽，就會(huì)造成混凝土澆筑時(shí)扣件下滑，支架整體性不夠，導(dǎo)致支架坍塌。河南光山幸?；▓@項(xiàng)目的樓房坍塌，就是在一層混凝土剛澆筑完成后發(fā)生的，即便支撐搭設(shè)規(guī)范但在扣件上沒(méi)有扭緊，也會(huì)導(dǎo)致失穩(wěn)引發(fā)事故。

1．3監(jiān)管方面

在河南光山事故項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)的支模鋼管材料不合格問(wèn)題，并不只是幸?；▓@項(xiàng)目?jī)H有的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，整個(gè)光山縣的模板支撐鋼管租賃市場(chǎng)，完全找不到符合國(guó)標(biāo)要求的材料，沒(méi)有一家提供正規(guī)合格的支模鋼材。另外，在該項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、發(fā)包、承包及施工過(guò)程中明顯存在著嚴(yán)重的違規(guī)操作問(wèn)題，卻看不見(jiàn)有政府相關(guān)部門進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。部分地方建筑市場(chǎng)缺乏有效監(jiān)管，導(dǎo)致的市場(chǎng)混亂程度，可見(jiàn)一斑。

2安全事故因素控制的難點(diǎn)

2．1違法違規(guī)成本低

在保障建筑質(zhì)量和安全方面，我國(guó)《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》以及各地的司法解釋等已經(jīng)形成較為完整的法律體系，但規(guī)定模糊操作回旋余地大。如《建筑法》的規(guī)定，對(duì)于違法分包轉(zhuǎn)包的行為，其處罰措施也僅限于“責(zé)令改正”、“沒(méi)收違法所得”、“處以罰款”、“吊銷資質(zhì)”等，對(duì)違法違規(guī)行為不能形成強(qiáng)制約束。其次，普通勞務(wù)人員的維權(quán)意識(shí)不足，造成死傷事故的損害賠償通常都是以私了和和解的方式結(jié)束，進(jìn)入不了法律程序，賠償金額低對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)者起不到警示教育和震懾作用。

2．2行政違規(guī)干預(yù)市場(chǎng)

在建筑工程發(fā)承包過(guò)程中，項(xiàng)目立項(xiàng)、各項(xiàng)手續(xù)的審核批準(zhǔn)等都要經(jīng)過(guò)相關(guān)行政部門審批和監(jiān)管。而在河南光山事故項(xiàng)目中，所有需要政府部門審批的手續(xù)都完全合格，因?yàn)樵擁?xiàng)目的開(kāi)發(fā)商就是地方的住建部門下屬企業(yè)，所有相關(guān)手續(xù)都由既是開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)人同時(shí)也是住建部管理人員的“經(jīng)理”來(lái)辦理，相當(dāng)于自己審批自己、自己監(jiān)督自己，結(jié)果就是違規(guī)監(jiān)管違規(guī)所以沒(méi)有違規(guī)。行政違規(guī)干預(yù)市場(chǎng)，導(dǎo)致無(wú)人能監(jiān)管、無(wú)人敢監(jiān)管，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序。

2．3監(jiān)管無(wú)效

建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管，也要嚴(yán)格市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和市場(chǎng)行為兩個(gè)方面。市場(chǎng)準(zhǔn)入是通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)、能力、業(yè)績(jī)等審核，防止不合理的投資，禁止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管手段。在審核后，還要加強(qiáng)回訪和巡查，檢查其是否有違反登記進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的行為，如超范圍、虛假驗(yàn)資、抽逃出資等擾亂市場(chǎng)的行為。市場(chǎng)行為的監(jiān)管是在市場(chǎng)準(zhǔn)入確立后進(jìn)行的跟蹤監(jiān)管，是防范經(jīng)營(yíng)者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的手段。但如前文所述，在本案中，一是整個(gè)光山縣的模板支撐鋼管租賃市場(chǎng)竟然完全找不到符合國(guó)標(biāo)要求的材料，二是違法發(fā)承包大行其道，監(jiān)管部門形同虛設(shè)，監(jiān)督失效。這也暴露了現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)制的失靈，迫切需要其他途徑和形式的監(jiān)管介入。

2．4從業(yè)人員素質(zhì)低

近年來(lái)有越來(lái)越多的勞務(wù)分包公司進(jìn)入建筑市場(chǎng)，而且勞務(wù)分包序列只有個(gè)別工種有級(jí)別要求，施工人員多為農(nóng)民工，再加上管理不嚴(yán)，就會(huì)造成一些技術(shù)環(huán)節(jié)不能達(dá)到規(guī)范操作，形成質(zhì)量和安全隱患。

3應(yīng)對(duì)措施

3．1構(gòu)筑嚴(yán)懲違規(guī)體系

3．1．1常態(tài)化實(shí)施“黑名單”制度

2014年9月起住建部展開(kāi)“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”，并陸續(xù)公布了一批工程質(zhì)量違法違規(guī)典型案例及相關(guān)的建筑企業(yè)，這也可視為建筑企業(yè)的“黑名單”。目前榜上有名的不僅有地方性的建筑企業(yè)以及民營(yíng)企業(yè)，也有一些被認(rèn)為具有良好資質(zhì)和口碑的大型央企或其子公司。建筑業(yè)嚴(yán)懲違規(guī)，也可借鑒新形勢(shì)下的“常態(tài)化反腐”舉措，將檢查和通報(bào)違規(guī)企業(yè)制度常態(tài)化，將這樣的“黑名單”公示常態(tài)化，真正起到強(qiáng)化質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)的效果。

3．1．2建立企業(yè)守法信用制度

建立企業(yè)守法信用制度，將其違規(guī)程度和被查處頻率與企業(yè)守法信用掛鉤，與常態(tài)化實(shí)施“黑名單”制度聯(lián)手打造懲治建筑業(yè)違規(guī)的市場(chǎng)“軟鞭子”。

3．1．3嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任終身制

將落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，與終身負(fù)責(zé)制掛鉤。對(duì)相關(guān)的違法違規(guī)案件及責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)曝光、嚴(yán)肅查處直至清出市場(chǎng)。

3．2多渠道監(jiān)管

3．2．1建立建筑市場(chǎng)誠(chéng)信查詢平臺(tái)

建立全國(guó)統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系查詢平臺(tái)，公開(kāi)其違規(guī)方式及造成的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害等信息，讓有意違法違規(guī)的企業(yè)暴露在陽(yáng)光下，形成讓違法違規(guī)者在建筑市場(chǎng)無(wú)以遁形的有效威懾。

3．2．2借用媒體力量

“一級(jí)企業(yè)中標(biāo)，二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)，三級(jí)企業(yè)施工”的現(xiàn)象，年年檢查年年有。但是經(jīng)由國(guó)家級(jí)媒體如CCTV“焦點(diǎn)訪談”欄目曝光之后的影響效果，要比單純的行政命令整改和處罰有效得多。所以，建筑業(yè)違規(guī)監(jiān)管，也要適當(dāng)借用大眾媒體力量，多方聯(lián)手合作。

3．3加強(qiáng)技能培訓(xùn)

目前建筑施工企業(yè)勞務(wù)工人大部分是農(nóng)民工，專業(yè)技能較差。要充分利用國(guó)家扶持職業(yè)教育的政策優(yōu)勢(shì)，在職業(yè)院校和施工企業(yè)之間搭建暢通橋梁，充分發(fā)揮職業(yè)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的雙師型教育資源，加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)勞務(wù)工人的技能培訓(xùn)，提高一線工人的素質(zhì)和能力，為建筑質(zhì)量和安全建好最基礎(chǔ)的一道防線。

3．4深化改革

深化改革，完善地方政府特別是縣域黨務(wù)、政務(wù)和工作部門的辦事公開(kāi)，真正落到實(shí)處權(quán)力清單制度。堅(jiān)決杜絕建設(shè)行政主管部門違規(guī)干預(yù)市場(chǎng)，既做運(yùn)動(dòng)員又做裁判員的行為。

4結(jié)束語(yǔ)

第7篇：建設(shè)工程論文范文

經(jīng)濟(jì)管理的中心即成本管理，而企業(yè)的利潤(rùn)中心恰恰也是項(xiàng)目部。因此，必須要采取適當(dāng)措施加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的成本管理，有效的遏制任何一個(gè)可能導(dǎo)致成本流失的因素，降低工程成本。

（1）材料采購(gòu)問(wèn)題。在縣級(jí)電網(wǎng)建設(shè)施工中，材料采購(gòu)是非常重要的一項(xiàng)環(huán)節(jié)。而目目前普遍存在的問(wèn)題就是采購(gòu)時(shí)，對(duì)于材料亂加差價(jià)，造成工程資金不必要的流失。此外，還存在的一個(gè)問(wèn)題就是材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間不明確。因?yàn)榭h級(jí)電網(wǎng)建設(shè)的力度比較大，會(huì)使得一些材料供不應(yīng)求，訂購(gòu)的材料不能及時(shí)到場(chǎng)，使得施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)物資緊缺的情況。而且由于一些廠家過(guò)分追求數(shù)量而不保證材料的加工工藝，從而使得一些材料存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。針對(duì)這類問(wèn)題，需要采取招標(biāo)的方式來(lái)進(jìn)行材料的采購(gòu)，選擇合適的材料供應(yīng)商。同時(shí)，以施工每個(gè)階段的材料用量、價(jià)格信息以及進(jìn)貨的時(shí)間和渠道為依據(jù)，選擇最佳的材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)材料成本的有效控制。此外，要按照施工實(shí)際情況和工程預(yù)算來(lái)進(jìn)行材料的采購(gòu)和發(fā)放，使用完畢后，對(duì)材料進(jìn)行及時(shí)的清算和回收，減少材料的耗費(fèi)，提升資金的周轉(zhuǎn)率。

（2）設(shè)備使用問(wèn)題。在縣級(jí)電網(wǎng)建設(shè)工程施工中比較突出的一個(gè)問(wèn)題就是設(shè)備使用及保養(yǎng)問(wèn)題，施工過(guò)程中并沒(méi)有將設(shè)備的機(jī)械化作用充分的發(fā)揮出來(lái)。因此，在施工現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)每項(xiàng)施工環(huán)節(jié)，要對(duì)設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的管理及合理的分配，最大限度的發(fā)揮設(shè)備的使用效率。同時(shí)，加強(qiáng)設(shè)備的日常檢修和維護(hù)，使設(shè)備的應(yīng)用率及完好率得到有效的提高，從而實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)成本的有效節(jié)約。

2施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理問(wèn)題及對(duì)策

在縣級(jí)電網(wǎng)建設(shè)工程施工過(guò)程中，有很多因素會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成影響，但是施工受阻（如人文環(huán)境和自然環(huán)境的影響）是工程施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)遇到的一個(gè)問(wèn)題，從而對(duì)工程的施工進(jìn)度造成嚴(yán)重影響。此外，現(xiàn)階段，我國(guó)縣級(jí)電網(wǎng)建設(shè)工程的現(xiàn)場(chǎng)施工人員沒(méi)有足夠的素質(zhì)要求，其技術(shù)素質(zhì)也并不高，極易導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量事故的發(fā)生。施工現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)檢驗(yàn)人員的責(zé)任、分工以及權(quán)限也并不是非常的明確，電網(wǎng)建設(shè)工程的質(zhì)量控制和監(jiān)督方面都存在較大的漏洞。針對(duì)以上問(wèn)題，首先要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)電網(wǎng)建設(shè)工程施工人員和管理人員的培訓(xùn)，提升他們的技術(shù)素質(zhì)。其次，要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕び?jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃，明確質(zhì)量監(jiān)督目標(biāo)，構(gòu)建相應(yīng)的質(zhì)量保證體系，對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)人員的責(zé)任和權(quán)限進(jìn)行明確。同時(shí)，還要嚴(yán)格審核電網(wǎng)建設(shè)施工隊(duì)伍上交的材料，實(shí)行工程質(zhì)量的精益化管理。整個(gè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)就在于施工階段的質(zhì)量控制，所以說(shuō)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理是非常重要的，因此，縣級(jí)電網(wǎng)建設(shè)工程的相關(guān)管理人員要不定期的親臨現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行視察，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理和控制。

3總結(jié)

第8篇：建設(shè)工程論文范文

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度也呈不斷擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)，建筑行業(yè)在各地都獲得了較快的發(fā)展。但大型的工程建設(shè)畢竟是一項(xiàng)工程量大、投資額巨、回收期長(zhǎng)、技術(shù)難度大、涉及因素多樣的重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，而業(yè)主作為工程項(xiàng)目的投資方，在整個(gè)建筑市場(chǎng)中居于主體地位，如果在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中不能采用與之相適應(yīng)的管理模式或管理方法的話，很容易使自身的利益受到損失。筆者結(jié)合自己從事工程項(xiàng)目管理工作的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為在工程項(xiàng)目管理工作中，主要應(yīng)該從以下幾方面入手來(lái)做好這項(xiàng)工作。

二、明確業(yè)主方工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)

業(yè)主方工程項(xiàng)目管理的首要目標(biāo)在于保護(hù)業(yè)主的利益，其項(xiàng)目管理的目標(biāo)主要包括項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。其中投資目標(biāo)指的是項(xiàng)目的總投資目標(biāo)，是貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。進(jìn)度目標(biāo)指的是項(xiàng)目從啟動(dòng)到竣工交付使用的時(shí)間目標(biāo)，如大型住宅小區(qū)主體和全部配套工程完全竣工并交付住戶使用、工廠投入生產(chǎn)的時(shí)間目標(biāo)等。項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)除了包括施工的質(zhì)量，還包括設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量和影響項(xiàng)目運(yùn)行或運(yùn)營(yíng)的環(huán)境質(zhì)量等。質(zhì)量目標(biāo)不僅要求建筑用材用料滿足相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以外，還需要滿足業(yè)主方對(duì)建筑外觀等其他方面的質(zhì)量要求。項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)之間是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。若要加快工程進(jìn)度、提高工程質(zhì)量往往需要增加投資目標(biāo)，而要保證工程質(zhì)量也必須要有必要的進(jìn)度目標(biāo)做保證，過(guò)度地縮短進(jìn)度必將難以保證質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這都表明目標(biāo)之間是存在矛盾的;但它們之間也有統(tǒng)一性，如通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)有效的管理，就可以節(jié)省一些不必要的費(fèi)用，這樣就可以實(shí)現(xiàn)在不增加投資的前提下，縮短工期和提高工程質(zhì)量。

三、工程項(xiàng)目管理的具體措施

1、尋求有效途徑，控制項(xiàng)目投資目標(biāo)

建設(shè)工程投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，因此，在工程建設(shè)中可針對(duì)不同的階段采取各種措施，在保證工程整體質(zhì)量的前提下，盡可能地降低項(xiàng)目投資。降低項(xiàng)目投資的方法可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。主要做好兩個(gè)方面的工作:一是決策階段、設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目的定位、材料的選用進(jìn)行控制，全面在工程中推廣使用能夠有效降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。二是對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行過(guò)程控制，主要是在招標(biāo)過(guò)程中對(duì)施工單位的資質(zhì)予以嚴(yán)格審查，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)標(biāo)方案，公平、公正地對(duì)待各競(jìng)標(biāo)單位，使真正有實(shí)力的施工單位能夠在競(jìng)標(biāo)中脫穎而出。在保質(zhì)保量前提下，要求擇優(yōu)購(gòu)料，合理組織運(yùn)輸，避免材料浪費(fèi)和降低物流成本。還要合理確定合同工期，減少不必要的環(huán)節(jié)，使工期盡可能地縮短。

2、加強(qiáng)合同管理，保證三項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

合同管理作為項(xiàng)目管理的依據(jù)和核心，也是實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)鍵手段和根本保障。對(duì)待項(xiàng)目合同的管理應(yīng)做到管理提前介入，從工程招標(biāo)階段編制招標(biāo)文件開(kāi)始起，至保修日結(jié)束止，特別應(yīng)該重視實(shí)施過(guò)程中的合同管理，對(duì)待合同執(zhí)行期間履行合同的效果要予以密切注意，以防止對(duì)方索賠現(xiàn)象發(fā)生。以筆者公司為例，在編制工程招標(biāo)文件附件時(shí)就根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況召集相關(guān)單位及人員確定嚴(yán)格而又周密的合同條款，做為簽訂合同的依據(jù)，防止實(shí)施階段索賠現(xiàn)象的發(fā)生。

3、樹(shù)立安全第一的理念，做好項(xiàng)目安全管理工作

項(xiàng)目管理中不僅要做好進(jìn)度、質(zhì)量、成本管理工作，而且要做好安全管理工作。安全問(wèn)題重于泰山，安全管理一旦出現(xiàn)紕漏，不僅會(huì)影響工程項(xiàng)目的成本控制，而且將延長(zhǎng)工期，給整個(gè)工程帶來(lái)重大損失。牢牢確立工程施工安全是關(guān)鍵、質(zhì)量是中心、進(jìn)度控制環(huán)節(jié)為主線的觀念，推動(dòng)工程現(xiàn)場(chǎng)施工的各項(xiàng)管理工作穩(wěn)步向前。以筆者公司為例，平時(shí)除了督促施工單位做好每日的安全檢查外，還要求監(jiān)理單位做好監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促問(wèn)題整改，同時(shí)公司每月組織專項(xiàng)安全，并配合主管部門做好季度檢查及安全月檢查。

4、嚴(yán)格加強(qiáng)質(zhì)量管理

效益是目的，質(zhì)量是根本。只有堅(jiān)持“質(zhì)量第一”，確保建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，才能保證建設(shè)項(xiàng)目投資取得良好效益。各方質(zhì)量管理人員一定要本著建百年名優(yōu)工程的決心嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，要加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量檢查和管理工作，切實(shí)把質(zhì)量管理貫徹到從勘察、設(shè)計(jì)階段到實(shí)施過(guò)程中用料采購(gòu)到施工建筑的整個(gè)過(guò)程中，并且盡可能地采取防范措施，做好事前、事中控制，杜絕一切可能因質(zhì)量問(wèn)題而導(dǎo)致的事故隱患發(fā)生。

5、根據(jù)建設(shè)不同階段，加強(qiáng)工程造價(jià)管理

5.1決策階段

大量的實(shí)踐表明，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資影響最大的是建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段和工程設(shè)計(jì)階段。建設(shè)項(xiàng)目決策階段，控制項(xiàng)目可行性研究的投資估算。在建設(shè)前期就必須投入大量的人力、財(cái)力、物力和時(shí)間，對(duì)建設(shè)產(chǎn)品的來(lái)源、建筑市場(chǎng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等各方面作出深入的調(diào)研和正確的評(píng)價(jià)，盡可能地全面編制投資估算，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目投資的作用。

5.2設(shè)計(jì)階段

工程設(shè)計(jì)階段是決定投資控制目標(biāo)的關(guān)鍵階段，據(jù)經(jīng)驗(yàn)分析，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響占75%以上。設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短，直接決定著投入的人力、物力和財(cái)力的多少。

5.3施工招投標(biāo)階段

采用公開(kāi)招標(biāo)方式，公平、公正合理競(jìng)標(biāo)，最終選擇最低價(jià)中標(biāo)的施工隊(duì)伍。競(jìng)標(biāo)前，業(yè)主方按造價(jià)主管部門確定的工程項(xiàng)目的“合理低價(jià)”，做為定標(biāo)依據(jù)，以保證工程設(shè)備質(zhì)量和施工質(zhì)量，避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)標(biāo)。

5.4施工和竣工結(jié)算階段

工程施工階段，由于前期影響工程造價(jià)的因素已經(jīng)解決，所以這一階段節(jié)約投資的可能性較小，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅存在5%～10%。不過(guò)由于工程投資主要發(fā)生在這一階段，所以，投資被浪費(fèi)的可能性很大，因此，業(yè)主方在施工階段應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，防止出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

四、總結(jié)

第9篇：建設(shè)工程論文范文

公路建設(shè)工程成本由三部分構(gòu)成：

第一部分建筑與安裝工程成本，該部分是公路建設(shè)成本的主體，占到建設(shè)總成本的60％-80％。建筑安裝工程成本中，材料費(fèi)是主要部分，占總成本的50％以上，占建筑安裝工程成本的70％左右，是公路建設(shè)成本控制的主體。

第二部分設(shè)備及工具器具購(gòu)置成本，約占總成本的1％-3％左右，但絕對(duì)額較大。此部分主要是滿足運(yùn)營(yíng)、管理、養(yǎng)護(hù)所需而購(gòu)置設(shè)備和器具，其規(guī)模的調(diào)整會(huì)造成購(gòu)置成本的變化。目前，有些建設(shè)項(xiàng)目存在盲目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的現(xiàn)象。

第三部分建設(shè)項(xiàng)目其他費(fèi)用，占總成本的15％以上，也是建設(shè)項(xiàng)目中較難控制的部分。特別是在建設(shè)單位重視工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度而忽視投資的情況下，易發(fā)生超概算的情況。其中可控性較差的是征地拆遷補(bǔ)償安置補(bǔ)助費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)用和建設(shè)單位管理費(fèi)，通常是超概算支出的主要部分。征地拆遷補(bǔ)償安置補(bǔ)助費(fèi)占總成本比例較大，通常在5％以上，是公路建設(shè)諸成本要素中控制難度最大的費(fèi)用項(xiàng)目；工程監(jiān)理費(fèi)用隨著監(jiān)理工作量的增減而增減，所以一旦工程發(fā)生較大的變更和工期延長(zhǎng)，該項(xiàng)費(fèi)用變化的比例也較大；建設(shè)單位管理費(fèi)占公路建設(shè)總成本的比例不大，通常在0.2％-0.4％之間，但是絕對(duì)額較大，容易發(fā)生建設(shè)單位管理費(fèi)成倍超支的現(xiàn)象。

二、公路建設(shè)成本控制與管理中存在的問(wèn)題

當(dāng)前，公路建設(shè)工程成本與管理存在著嚴(yán)重的不規(guī)范現(xiàn)象。比如部分公路建設(shè)的設(shè)計(jì)先于可行性研究，使得可行性研究報(bào)告成為可批性報(bào)告；招投標(biāo)工作中，有些建設(shè)單位操作不規(guī)范，使得投標(biāo)報(bào)價(jià)不能很好地控制工程成本；指定分包、層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)繼續(xù)存在，為工程質(zhì)量留下隱患，尤其是拖欠工程款，拖欠民工工資現(xiàn)象十分嚴(yán)重；有的項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理不規(guī)范，施工單位不按規(guī)范施工，造成設(shè)計(jì)變更多，工程成本不斷增大；有的建設(shè)單位重視對(duì)質(zhì)量、工期的控制，缺乏投資成本控制觀念等。這些行為造成我國(guó)公路工程建設(shè)成本嚴(yán)重失控，影響國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，不利于國(guó)家利益，也不利于公路事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

1.項(xiàng)目估算準(zhǔn)確度較低

投資估算在項(xiàng)目立項(xiàng)階段進(jìn)行，即在可行性研究中完成的。按目前交通運(yùn)輸部頒布的可行性研究編制辦法，實(shí)施中線條太粗，無(wú)有力的條款控制工程數(shù)量，工程數(shù)量不準(zhǔn)確，估算的精度自然降低。而且在可行性研究階段缺乏必要的勘察工作，一些隱蔽的地質(zhì)災(zāi)害未能發(fā)現(xiàn)，造成處治成本增加或走廊方案變化。有的設(shè)計(jì)單位雖然自行編制了“實(shí)施細(xì)則”，但因受部頒“辦法”約束，難以取得明顯成效，有的項(xiàng)目為了達(dá)到立項(xiàng)的目的，竟然壓減工程數(shù)量進(jìn)而降低成本。

2.工程概算編制可信度差

在項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)階段，現(xiàn)階段存在嚴(yán)重的勘察不足，導(dǎo)致設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)資料不準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)依據(jù)不充分，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案不合理和工程量變化大，使得概算的可信度差。有的項(xiàng)目由于勘察不足，隧道圍巖一會(huì)是Ⅲ級(jí)，一會(huì)是Ⅴ級(jí)，這在隧道比例較高的項(xiàng)目中，對(duì)概算影響非常大，造成設(shè)計(jì)概算忽高忽地，誰(shuí)也不知道到底該是多少。

3.施工圖預(yù)算脫離實(shí)際

在施工圖設(shè)計(jì)階段根據(jù)詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙編制工程預(yù)算，施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)階段的成本計(jì)算文件。施工圖預(yù)算的合理性，是在合理的設(shè)計(jì)圖紙要求下，如何組織實(shí)施，用什么方式、方法、手段達(dá)到設(shè)計(jì)要求，在不同季節(jié)不同時(shí)間，如何合理安排工期、調(diào)配機(jī)械設(shè)備和人工等。這些工作本應(yīng)由施工單位根據(jù)其自身的優(yōu)勢(shì)組織安排，這對(duì)設(shè)計(jì)單位而言基本上都是未知數(shù)，在這種情況下編制的預(yù)算，有“閉門造車”之意。

4.違反基本建設(shè)程序，難以控制工程成本

某些工程由于工期緊，工程急于開(kāi)工，導(dǎo)致前期階段和設(shè)計(jì)階段工作不深入，時(shí)間短，甚至不嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，有時(shí)使待批的可行性研究報(bào)告變成可批性報(bào)告，這樣得到批準(zhǔn)的估算、概算、預(yù)算對(duì)工程成本基本沒(méi)有控制力。

由于公路建設(shè)單位多是公路建設(shè)管理部門，是政府職能機(jī)構(gòu)，很難做到自行監(jiān)管，這意味著交通主管部門對(duì)一些違紀(jì)行為無(wú)法作為，并而姑息、容忍、認(rèn)同。

5.合同管理不規(guī)范，缺乏對(duì)分包合同及外部勞務(wù)的管理

部分建設(shè)單位忽視對(duì)施工合同管理，未嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)范中關(guān)于計(jì)量支付條款的規(guī)定、對(duì)已包含在工程量計(jì)量清單中綜合單價(jià)內(nèi)不應(yīng)單獨(dú)計(jì)量的附屬工程進(jìn)行計(jì)價(jià)。對(duì)分包合同及外部勞務(wù)管理也疏于管理。

6.管理不規(guī)范，工程變更較多

建設(shè)單位缺乏設(shè)計(jì)變更管理辦法，或者有辦法但執(zhí)行力度不夠，設(shè)計(jì)變更的隨意性較大，導(dǎo)致工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程成本不斷攀升。

7.融資結(jié)構(gòu)不合理，過(guò)度依賴單一融資方式，投資成本加大

目前我國(guó)公路建設(shè)的資金來(lái)源主要有中央和地方安排的項(xiàng)目資本金、國(guó)內(nèi)貸款、利用外資、建設(shè)單位自籌資金及其他資金。雖然融資方式較多，但有些尚處于研究嘗試階段，有些方式雖然具有資金成本低，但限制性條件較多，加之政府資本金到位不足，為保證工程進(jìn)度，建設(shè)單位被迫采用銀行貸款融資。因此，建設(shè)資金來(lái)源突出表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)上的不合理，銀行貸款比重過(guò)大，且貸款期限都較長(zhǎng)，不能與投資回收相匹配。公路建設(shè)的行業(yè)特點(diǎn)決定了項(xiàng)目投資回報(bào)存在一定的滯后效應(yīng)，單一的融資方式一方面增加了風(fēng)險(xiǎn)，另一方面增大了利息成本，導(dǎo)致銀行貸款余額不斷積累，建設(shè)成本增加，也為日后的運(yùn)營(yíng)增加了壓力。

8.成本管理手段滯后，缺乏成本控制觀念，制度不健全，管理費(fèi)超支嚴(yán)重

根據(jù)大多數(shù)項(xiàng)目決算審查發(fā)現(xiàn)，建設(shè)單位管理費(fèi)是超預(yù)算開(kāi)支的成本項(xiàng)目之一。超支的主要項(xiàng)目是可控性較差的建設(shè)單位管理費(fèi)、征地拆遷補(bǔ)償安置補(bǔ)助費(fèi)和工程監(jiān)理等費(fèi)用等。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因主要有：未建立完善的成本控制體系，難以對(duì)成本管理的各環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)管理與控制，成本失控難以及時(shí)反饋；缺乏對(duì)成本控制觀念和約束機(jī)制，工程管理人員普遍存在重視質(zhì)量、工期控制，不關(guān)注投資成本控制，養(yǎng)成了不算細(xì)賬、不受約束、敞口花錢的習(xí)慣；制度缺位造成管理費(fèi)支出缺乏制約，建設(shè)單位管理費(fèi)支出無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，征地拆遷補(bǔ)償、安置補(bǔ)助費(fèi)和工程監(jiān)理等費(fèi)用控制的政策法規(guī)不健全；人員超編機(jī)構(gòu)臃腫等。

1.理順公路建設(shè)管理體制，完善配套措施

（1）公路建設(shè)工程成本控制的關(guān)鍵在于理順公路建設(shè)管理體制，不斷完善相應(yīng)配套措施，徹底實(shí)現(xiàn)交通主管部門“投資、建設(shè)、管理、使用”的分離。通觀國(guó)外和我國(guó)部分地區(qū)在公共工程管理的作法，無(wú)一不是分離政府部門的“投資、建設(shè)、管理、使用”職能。

（2）改革現(xiàn)行基本建設(shè)程序，使公路基本建設(shè)程序合理化，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，嚴(yán)格各項(xiàng)審批制度。

（3）建立和完善政府行為監(jiān)督體系，對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理審計(jì)等環(huán)節(jié)有效監(jiān)督，做到公路建設(shè)工程進(jìn)行中的事前、事中、事后監(jiān)督到位。

（4）規(guī)范公路建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工招投標(biāo)。避免虛假招投標(biāo)行為，減少工程隱患。

（5）建立勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理制度。從工程建設(shè)前期入手，提高公路建設(shè)工程成本控制的有效性。

2.豐富公路建設(shè)管理的模式

公路經(jīng)營(yíng)有經(jīng)營(yíng)性公路和非經(jīng)營(yíng)性公路之分。經(jīng)營(yíng)性公路包括有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的公路，實(shí)施公路企業(yè)資本化(股份制)經(jīng)營(yíng)的公路和實(shí)施BOT項(xiàng)目建設(shè)的公路。非經(jīng)營(yíng)性公路包括具有基礎(chǔ)性特性的收費(fèi)性的高等級(jí)公路(包括大型收費(fèi)橋梁和大型收費(fèi)隧道)和具有社會(huì)公益性的不收費(fèi)普通公路。由于二者經(jīng)濟(jì)特性不同，采用的管理模式不同。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性公路，由于具有盈利性的特點(diǎn)，以盈利性公司為主。對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性公路宜推行代建制，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)的投資、建設(shè)、管理、和使用職能分開(kāi)。政府部門應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的特性，確定合理地管理模式，以有利于工程成本控制。

3.建立和完善成本控制體系，對(duì)成本進(jìn)行全員全方位全過(guò)程控制

建立與完善成本控制體系。建立成本控制組織機(jī)構(gòu)，對(duì)設(shè)計(jì)、投標(biāo)、施工、管理、建設(shè)階段進(jìn)行全過(guò)程全方位的成本控制。建立健全成本管理責(zé)任制，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制體系，進(jìn)行成本預(yù)測(cè)和決策。建立成本控制信息管理系統(tǒng)，提高信息反饋及處理時(shí)效，對(duì)出現(xiàn)的偏差要及時(shí)進(jìn)行預(yù)警、分析原因，提出處理意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行糾正、改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本控制進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。制定相應(yīng)規(guī)章制度規(guī)范操作行為，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)行分級(jí)授權(quán)、分級(jí)管理，明確崗位職責(zé)，實(shí)行部門、人員相互間的牽制。建立成本監(jiān)督考核與激勵(lì)機(jī)制，制定客觀準(zhǔn)確的成本控制標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)員工成本管理的積極性、主動(dòng)性，實(shí)行超罰節(jié)獎(jiǎng)。

4.重視設(shè)計(jì)階段，加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更，規(guī)范變更程序

設(shè)計(jì)階段是工程成本控制的最重要的環(huán)節(jié)，直接影響建設(shè)工期的長(zhǎng)短和投資規(guī)模的多少。因此要注重對(duì)設(shè)計(jì)單位的選擇，對(duì)資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、綜合素質(zhì)等應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審核；按照“因地制宜”的原則，選擇合理的設(shè)計(jì)指標(biāo)，控制工程成本；選擇性價(jià)比高的方案，并進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低投資成本。加強(qiáng)對(duì)合同的管理，對(duì)分包合同及外部勞務(wù)進(jìn)行發(fā)要的監(jiān)管。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，建立設(shè)計(jì)變更管理制度，對(duì)變更的程序、權(quán)限進(jìn)行規(guī)定，對(duì)設(shè)計(jì)變更及工程索賠進(jìn)行嚴(yán)格控制。

5.拓寬融資渠道，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低籌資風(fēng)險(xiǎn)，減少資金成本

進(jìn)一步拓寬籌融資渠道，吸引多種資金參與公路建設(shè)，降低銀行貸款規(guī)模，避免對(duì)銀行信貸的過(guò)度依賴，降低資金成本。除政府要在財(cái)力許可的范圍內(nèi)，加大對(duì)公路建設(shè)的投入力度外，建設(shè)單位應(yīng)積極爭(zhēng)取財(cái)政低息、政府貼息貸款；探索利用資產(chǎn)重組、股權(quán)融資、發(fā)行公司債、短期融資券、BOT項(xiàng)目融資、收費(fèi)權(quán)拍賣、資產(chǎn)捆綁上市、吸引國(guó)內(nèi)外投資等融資手段；根據(jù)國(guó)家關(guān)于建立交通產(chǎn)業(yè)投資基金的有關(guān)規(guī)定和要求，依托交通投資部門嘗試建立交通產(chǎn)業(yè)投資基金和發(fā)行中長(zhǎng)期建設(shè)債券等，進(jìn)行融資品種組合，降低籌資風(fēng)險(xiǎn)及資金成本。

6.加強(qiáng)征地拆遷費(fèi)的控制工作

（1）政府積極參與征地拆遷工作。由政府部門主持與各部門協(xié)調(diào)，解決建設(shè)單位難度最大的征遷工作。從成本降低的角度上要比建設(shè)單位直接操作節(jié)約30％—50％的費(fèi)用。

（2）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制度化。由政府部門出臺(tái)對(duì)同一行政區(qū)內(nèi)統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，使補(bǔ)償行為有章可循做到公平合理，保障公路建設(shè)社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定。

（3）資金落實(shí)到位。征地拆遷前應(yīng)考慮選用合理的方式將補(bǔ)償資金落到實(shí)處，避免被截留和移作他用。征地拆遷款能否及時(shí)足額支付到受償者的手中，是個(gè)重要的問(wèn)題。

（4）加強(qiáng)設(shè)計(jì)深度，盡量使設(shè)計(jì)提供的用地?cái)?shù)量、類型和拆遷數(shù)量、類型接近實(shí)際，確保征地拆遷概算的預(yù)見(jiàn)作用。同時(shí)，業(yè)主要做好基本建設(shè)手續(xù)報(bào)批工作，縮短設(shè)計(jì)與開(kāi)工時(shí)間差。另外，要協(xié)調(diào)好與地方政府的關(guān)系，對(duì)違章建筑和突擊趕建的建筑物妥善處理。

（5）對(duì)臨時(shí)用地，可以在合同上約束施工單位使用臨時(shí)用地的數(shù)量、類型和時(shí)間，嚴(yán)格按合同執(zhí)行；也可以在招投標(biāo)時(shí)規(guī)定該項(xiàng)費(fèi)用由施工單位負(fù)責(zé)，業(yè)主只負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)。

7.加強(qiáng)對(duì)管理費(fèi)的控制，努力節(jié)約開(kāi)支

建設(shè)單位要加強(qiáng)內(nèi)部控制，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立有效的約束機(jī)制，杜絕鋪張浪費(fèi)，提高節(jié)約意識(shí)，降低管理費(fèi)用。

（1）嚴(yán)格制度建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)經(jīng)制度建設(shè)，建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)定，制定費(fèi)用管理辦法，明確管理費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)支范圍，審批程序和審批經(jīng)權(quán)限。制定部門、人員的崗位職責(zé)，明確部門、員工的崗位、職責(zé)、權(quán)限、分工，并制定相應(yīng)工作規(guī)范。

（2）實(shí)行概算控制，預(yù)算執(zhí)行制度。編制管理費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格遵守成本費(fèi)用預(yù)算，遵守費(fèi)用開(kāi)支范圍，按財(cái)務(wù)制度和成本費(fèi)用核算辦法及時(shí)正確核算成本費(fèi)用，分析、考核成本費(fèi)用指標(biāo)的完成情況。將管理費(fèi)預(yù)算逐級(jí)分解到各職能部門，由各職能部門提出管理費(fèi)使用建議，財(cái)務(wù)部門綜合平衡后編制管理費(fèi)支出計(jì)劃，報(bào)建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意批準(zhǔn)后，各部門編制具體月度費(fèi)用計(jì)劃。

（3）簽訂費(fèi)用控制目標(biāo)責(zé)任書(shū)。建設(shè)單位與各職能部門簽訂管理費(fèi)控制目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格按目標(biāo)責(zé)任書(shū)和計(jì)劃進(jìn)度控制管理費(fèi)開(kāi)支。管理費(fèi)開(kāi)支履行嚴(yán)格的審批程序和審批權(quán)限，嚴(yán)格按計(jì)劃控制，實(shí)行目標(biāo)考核制，管理費(fèi)支出與工程進(jìn)度相掛鉤，保證各項(xiàng)支出合規(guī)、合法、合理。

四、結(jié)語(yǔ)

公路建設(shè)工程成本控制與管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)方方面面的努力才能得以推進(jìn)和完善。公路建設(shè)工程成本控制與管理的指導(dǎo)思想符合我國(guó)建立資源節(jié)約型社會(huì)的大方針，希望本文的一些思路能在我國(guó)的交通建設(shè)中發(fā)揮一點(diǎn)作用，對(duì)今后公路建設(shè)工程成本控制與管理推進(jìn)有所幫助。

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