婦聯工作意見和建議精選(九篇)

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第1篇：婦聯工作意見和建議范文

上海市勞動局：

你局《關于如何理解“同一用人單位連續(xù)工作時間”和“本單位工作年限”的請示》（滬勞保字〔1996〕18號）收悉，經研究，現函復如下：

一、“同一用人單位連續(xù)工作時間”是指勞動者與同一用人單位保持勞動關系的時間。

二、按照《勞動法》及有關配套規(guī)章的規(guī)定，勞動者患病或非因工負傷，依法享有醫(yī)療期，因此在計算“同一用人單位連續(xù)工作時間”時，不應扣除勞動者依法享有的醫(yī)療期時間。

三、在計算醫(yī)療期、經濟補償時，“本單位工作年限”與“同一用人單位連續(xù)工作時間”為同一概念，也不應扣除勞動者此前依法享有的醫(yī)療期時間。

第2篇：婦聯工作意見和建議范文

為進一步推進創(chuàng)業(yè)型城市的建設，濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，市創(chuàng)業(yè)型城市建設工作領導小組決定，于四月份開展“創(chuàng)業(yè)服務月”活動?，F提出如下工作意見：

一、指導思想

根據我市《關于加快創(chuàng)業(yè)型城市建設的若干政策意見》、《關于加快推進創(chuàng)業(yè)型城市建設的實施方案》精神和市創(chuàng)業(yè)型城市建設工作領導小組《關于開展“創(chuàng)業(yè)服務月”活動的意見》要求，以各鎮(zhèn)(區(qū))和職能部門為主體，以建設創(chuàng)業(yè)服務體系為主線，以開展形式多樣服務活動為載體，進一步營造創(chuàng)業(yè)文化，打造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，開展創(chuàng)業(yè)幫扶，全力推進創(chuàng)業(yè)型城市建設。

二、活動主題

創(chuàng)業(yè)·服務·發(fā)展

三、活動時間

2010年4月1日-4月30日

四、主要活動安排

(一)加大宣傳，營造創(chuàng)業(yè)文化。重點在宣傳創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)典型和營造氛圍上做文章。

1．召開創(chuàng)業(yè)型城市建設領導小組成員單位協調會，全面啟動“創(chuàng)業(yè)服務月”。(牽頭部門：市創(chuàng)建辦)

2．向社會發(fā)出“我為創(chuàng)業(yè)出把力”的倡議并印發(fā)“服務月”宣傳標語。(牽頭部門：市委宣傳部)

3．在市民廣場舉辦創(chuàng)業(yè)政策咨詢宣傳活動。(牽頭部門：市委宣傳部)

4．開展“行風熱線”戶外直播活動。(牽頭部門：市監(jiān)察局)

5．在城市重要路段增設創(chuàng)業(yè)型城市建設公益廣告。(牽頭部門：市委宣傳部)

6．召開創(chuàng)業(yè)典型事跡報告會和創(chuàng)業(yè)典型事跡集中宣傳展示活動。(牽頭部門：市勞動局)

7．開展全民創(chuàng)業(yè)稅法知識宣傳活動。(牽頭部門：市國稅局、市地稅局)

8．在《日報》勞動、人事等專欄中開設創(chuàng)業(yè)宣傳專欄。(牽頭部門：市勞動局、人事局)

(二)落實政策，打造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。重點在市場準入、改善行政管理、優(yōu)惠政策上抓落實。

1．制定《市創(chuàng)業(yè)孵化(實訓)基地認定和管理辦法》。(牽頭部門：市勞動局)

2．編制并向社會發(fā)放《創(chuàng)業(yè)指南》。(牽頭部門：市創(chuàng)建辦)

3．制定《全民創(chuàng)業(yè)扶持專項資金管理和使用辦法》。(牽頭部門：市民發(fā)局)

4．積極引導一批無照經營戶辦理營業(yè)執(zhí)照。(牽頭部門：市工商局)

5、開展優(yōu)化服務環(huán)境效能督察活動。(牽頭部門：市監(jiān)察局)

(三)多措并舉，開展創(chuàng)業(yè)服務。重點圍繞創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)要素等開展服務活動。

1．深化創(chuàng)業(yè)培訓。在“萬人創(chuàng)業(yè)普訓”活動基礎上，擴大創(chuàng)業(yè)培訓范圍，提升創(chuàng)業(yè)培訓內容。

(1)制定大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓實施方案和大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓。(牽頭部門：市人事局)

(2)舉辦4期以上SYB創(chuàng)業(yè)意識培訓。(牽頭部門：市勞動局)

(3)開展“送創(chuàng)業(yè)培訓進企業(yè)、進鎮(zhèn)和村(社區(qū))”。(牽頭部門：市總工會)

(4)組織開展各類創(chuàng)業(yè)稅務知識培訓。(牽頭部門：市國稅局、地稅局)

2．推介創(chuàng)業(yè)項目，多渠道、多形式向社會。

(1)制定《創(chuàng)業(yè)項目庫項目征集辦法》。(牽頭部門：市勞動局)

(2)通過“就業(yè)創(chuàng)業(yè)網”等網站開辟“創(chuàng)業(yè)項目超市”推介創(chuàng)業(yè)項目。(牽頭部門：市勞動局)

3．建設創(chuàng)業(yè)載體。新建和改造一批創(chuàng)業(yè)孵化基地和認定一批創(chuàng)業(yè)公共實訓基地。

(1)建設城管創(chuàng)業(yè)(攤點)基地。(牽頭部門：市城管局)

(2)認定一批農業(yè)實訓基地。(牽頭部門：市農林局)

(3)組織部分有創(chuàng)業(yè)意愿人員進行創(chuàng)業(yè)觀摩。(牽頭部門：市勞動局)

(4)規(guī)劃建設、申報一批創(chuàng)業(yè)孵化基地。(牽頭部門：市勞動局)

4．拓寬融資渠道。各金融機構進一步改善全民創(chuàng)業(yè)金融服務，加快金融產品創(chuàng)新，創(chuàng)新融資擔保方式，提高金融服務效率。

(1)啟動創(chuàng)業(yè)擔保貸款集中發(fā)放活動。(牽頭部門：市人民銀行)

(2)舉辦銀企對接會。(牽頭部門：市人民銀行)

(3)全市青年金融知識講座。(牽頭部門：團市委)

5．提供智力支持。加大招才引智力度，努力引進各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。主要活動有：

(1)舉辦民營企業(yè)人力資源專場對接洽談會。(牽頭部門：市勞動局)

(2)組團赴外地舉辦人才專場招聘會。(牽頭部門：市人事局)

6．加大科技服務。把創(chuàng)業(yè)型城市建設與創(chuàng)新性經濟有機結合起來，加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金項目的引導扶持力度，組織指導創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，申報國家、省、市科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)資金項目。(牽頭部門：市科技局)

7．提供法律援助。為想創(chuàng)業(yè)者提供法律咨詢、法律培訓和法制教育；對已創(chuàng)業(yè)者進行“法律體檢”；組織行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，為創(chuàng)業(yè)者營造公平、公正的執(zhí)法環(huán)境。

(1)組建“創(chuàng)業(yè)指導專家志愿服務團”。(牽頭部門：市勞動局)

(2)開展創(chuàng)業(yè)法律咨詢活動。(牽頭部門：市司法局)

(3)組織對行政許可行為進行檢查，依法維護創(chuàng)業(yè)者的合法權益。(牽頭部門：市法制辦)

(4)組織對行政事業(yè)性收費專項檢查。(牽頭部門：市物價局)

8．發(fā)揮群團的作用。各級總工會、團委、婦聯、殘聯、工商聯是創(chuàng)業(yè)型城市建設組織領導體系中的重要部門，對不同的創(chuàng)業(yè)群體提供常年的個性化服務。主要活動有：

(1)召開市女性創(chuàng)業(yè)事跡報告會。(牽頭部門：市婦聯)

(2)籌備舉辦“巾幗牽手SYB淘寶網創(chuàng)業(yè)項目培訓班”。(牽頭部門：市婦聯)

(3)籌備成立“市女企業(yè)家協會”。(牽頭部門：市婦聯)

(4)啟動全市青年創(chuàng)業(yè)項目大賽。(牽頭部門：團市委)

9．開展結對幫扶活動。根據市創(chuàng)建辦的部署各部門要結合各自職能，細化幫扶方案，明確幫扶目標，落實幫扶措施，開展扎實有效的活動。

制定全市創(chuàng)業(yè)型城市建設結對服務創(chuàng)業(yè)工作方案。(牽頭部門：市創(chuàng)建辦)

10、完善服務網絡。要進一步建立健全各級創(chuàng)業(yè)服務中心、創(chuàng)業(yè)服務所、創(chuàng)業(yè)服務站的功能，真正做到“平臺到村、聯系到戶、服務到人”，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)服務體系，及時提供“一條龍”的創(chuàng)業(yè)服務。(牽頭部門：各鎮(zhèn)(區(qū))、市各有關部門)

五、幾點要求

(一)高度重視，精心組織。開展“創(chuàng)業(yè)服務月”活動，是集中時間、集中力量扎實推進創(chuàng)業(yè)型城市建設的有效舉措，各級各部門要高度重視、精心組織、制定具體細化的活動實施方案，確保實效。

(二)部門聯動，形成合力?；顒釉聝热葚S富，持續(xù)時間長，涉及部門多，工作量大，每項活動的牽頭部門和配合部門必須加強協作，形成合力，完成各項工作任務。

第3篇：婦聯工作意見和建議范文

__市的創(chuàng)業(yè)政策中，涉及幫扶婦女創(chuàng)業(yè)內容的可以分為共性政策和特殊政策兩類。

1、共性政策。__出臺了《市政府關于推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見》、《關于進一步改進小額擔保貸款 積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》、《關于推動建立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市的通知》、《關于進一步支持創(chuàng)業(yè)加快民營經濟發(fā)展的意見》等一系列政策，這些共性政策也適用于婦女創(chuàng)業(yè)群體。按照內容分為資金支持、市場準入、培訓管理幾大類，主要包括建立創(chuàng)業(yè)引導基金、實施各種補貼、稅收優(yōu)惠、進一步降低注冊資本限額、放寬企業(yè)經營場所登記地址限制、啟動工商登記前置改后置審批制度改革、開展免費創(chuàng)業(yè)培訓、助推創(chuàng)業(yè)孵化基地建設等舉措。

2、特殊政策。專門針對婦女創(chuàng)業(yè)的政策，基本都是由婦聯組織實施開展的。作為黨和政府聯系婦女群眾的橋梁紐帶，__市婦聯主要實施了婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款、巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地扶持等優(yōu)惠政策。

（1）婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款。2009年__市婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款實施以來，市婦聯加強與財政、人社、金融等部門溝通協同，連續(xù)出臺5份文件，建立完善各項制度。__在全省率先確定市級財政新撥付100萬元的婦女創(chuàng)業(yè)貸款擔保基金。明確并拓展了微利項目內容，提出“積極探索高效農業(yè)設施、合作組織股權等新型抵押質押、農戶聯保互保等擔保和反擔保方式”，鼓勵婦女投身農業(yè)創(chuàng)業(yè)項目。創(chuàng)新完善了小額擔保貸款擔保模式，對參加人力資源和社會保障部門、婦聯組織的SYB培訓，創(chuàng)業(yè)項目經專家組論證，貸款額度在 3 萬元以內的，取消反擔保。落實貼息資金安排，自2010年1月1日起，經辦金融機構對符合條件的城鄉(xiāng)婦女新發(fā)放的微利項目小額擔保貸款（含婦女從事高效農業(yè)項目的貸款），由財政據實全額貼息；對從事非微利項目的，由財政給予50％貼息（展期不貼息）。對符合促進就業(yè)工作要求的勞動密集型小企業(yè)，由地方財政按中國人民銀行公布的貸款基準利率（不含利率上浮部分）的50%給予貼息（展期不貼息）。

（2）建立__市__婦女兒童基金會。2009年，經__省民政廳批準，__市婦聯發(fā)起，__教育集團捐資200萬設立的__市__婦女兒童基金會，基金會重點引導和鼓勵更多的女性大膽創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)女性提供小額創(chuàng)業(yè)啟動金幫助，倡導創(chuàng)業(yè)精神、提高創(chuàng)業(yè)能力、引領創(chuàng)業(yè)實踐。

（3）巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地扶持。根據__省婦聯下發(fā)的《關于下撥省級巾幗示范基地扶持資金的通知》（__【2014】91號），對命名的部分省級巾幗現代農業(yè)科技示范基地、省級巾幗示范專業(yè)合作組織、省級巾幗來料加工示范基地、省級巾幗農家樂示范基地進行資金扶持。省級巾幗現代農業(yè)科技示范基地5萬元/個，省級巾幗示范專業(yè)合作組織4萬元/個，省級巾幗來料加工示范基地3萬元/個，省級巾幗農家樂示范基地4萬元/個。2014年，__市潤農農副產品購銷專業(yè)合作社、__市綠野山莊、__區(qū)__鎮(zhèn)陪讀媽媽互助合作社等8個基地獲得3-5萬不等的資金扶持。

通過以上政策以及舉措可以看出，政府重視創(chuàng)業(yè)工作，努力為創(chuàng)業(yè)活動提供各類政策支持。但是，這些政策在滿足婦女創(chuàng)業(yè)需求、助推婦女創(chuàng)業(yè)方面依舊有需要改進的地方。為詳細了解婦女創(chuàng)業(yè)中存在的問題以及需求，本文圍繞創(chuàng)業(yè)政策需求、創(chuàng)業(yè)存在困難、創(chuàng)業(yè)政策知曉率等方面，設置了調查問卷。本次問卷調查選取__市、邗江區(qū)共100位創(chuàng)業(yè)婦女開展，共設置了13個問題，各位創(chuàng)業(yè)婦女根據實際填寫，回收率100%。其中有效問卷87份。在開展問卷調查的同時，訪談了部分女企業(yè)家、市和縣（市、區(qū)）婦聯發(fā)展部部長，了解創(chuàng)業(yè)情況以及婦女創(chuàng)業(yè)工作。經統(tǒng)計梳理、比對__現有創(chuàng)業(yè)政策進行分析，認為__婦女創(chuàng)業(yè)政策存在以下不足。

1、政府部門專門針對婦女創(chuàng)業(yè)的政策太少。除了婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款以外，沒有一個是專門針對女性創(chuàng)業(yè)設立的政策。政府制定了針對大學生、農民、高科技人才創(chuàng)業(yè)的政策，但是沒有將婦女群體作為重視的群體加以特別對待，沒有充分認識到制定婦女專項政策的重要性。同時，共性政策多為特惠型而非普惠型。各縣（市、區(qū)）都爭相建立各種科技園、孵化器，將有限的財力、人力、物力投入到大型、高新科技企業(yè)中，而女性創(chuàng)業(yè)的領域多在服務業(yè)，規(guī)模一般較小，很難得到政策的扶持，尤其是大齡婦女以及下崗女工創(chuàng)辦的企業(yè)很難得到相應的資助，因此，針對女性創(chuàng)業(yè)的政策制度

設計需要把性別意識納入其中，針對不同的創(chuàng)業(yè)女性給予相應的政策制度扶持。2、婦女創(chuàng)業(yè)政策缺乏階段細分。沒有根據創(chuàng)業(yè)活動的不同時期制定相應的扶持政策，對創(chuàng)業(yè)中、后期的支持不足。無論是工商登記前置改后置審批制度，還是放寬企業(yè)住所（經營場所）登記、創(chuàng)業(yè)項目征集補貼等等，基本都是前期創(chuàng)業(yè)扶持政策。創(chuàng)業(yè)容易守業(yè)難，__創(chuàng)業(yè)政策沒有考慮到企業(yè)的中后期發(fā)展需要的支持。共性政策執(zhí)行對象涉及到大學生、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)和失地農民等多個人群，執(zhí)行部門有人社局、工商局、稅務局、財政局等等，政策內容上又分為準入、金融支持、稅費減免、培訓服務等多個子政策。政策體系紛繁復雜，在宣傳、執(zhí)行、落實、監(jiān)督上相對應的配套措施一時很難全面有效兼顧。政府雖然出臺了多種創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，但缺乏實施細則有可能導致經辦部門貫徹不力。

3、未形成系統(tǒng)的婦女創(chuàng)業(yè)政策體系。針對婦女創(chuàng)業(yè)的專項政策基本都是婦聯組織實施，但是實際上婦聯作為群團組織，缺乏相應的資源和能力，無法為婦女創(chuàng)業(yè)提供全面的政策扶持，需要政府的頂層設計、多部門的共同協作。以婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款政策為例，得到了市委市政府的高度重視，被列入政府的民生工程。原常務副市長__連續(xù)兩年親自主持召開由金融、財政、人社、婦聯、人民銀行__分行、__銀行__分行、中小企業(yè)擔保中心等相關部門負責人會議，專題討論、研究制定實施意見，市政府辦公室專門轉發(fā)實施意見，相關部門協同合作，建立了聯席會議制度和多部門的信息統(tǒng)計報送制度，及時了解貸款發(fā)放規(guī)模，這樣才推動婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款由上至下很好得貫徹實施。共性的創(chuàng)業(yè)政策比較零散，沒有形成一個完整的體系。創(chuàng)業(yè)婦女無法系統(tǒng)了解她們在創(chuàng)業(yè)過程中究竟能享受哪些優(yōu)惠政策，到哪些部門可以申請這些優(yōu)惠政策。同時，具體的扶持優(yōu)惠政策也不是很具體化，尤其是在實際的操作中，還難以落實。創(chuàng)業(yè)過程中，許多創(chuàng)業(yè)者面臨著項目選擇難、融資難以及場地落實難等問題，亟需相應的中介服務機構提供相應的服務與支持。

4、婦女創(chuàng)業(yè)金融支持政策不夠完善。問卷調查顯示，企業(yè)在發(fā)展中存在的主要問題中（可多選），選擇資金缺乏的占93%的；其次是市場需求不足，占58%；再次是技術創(chuàng)新不足，占37%。還有13%的人選擇企業(yè)稅費負擔重。企業(yè)的主要融資渠道靠銀行借貸和自籌資金：選擇銀行貸款的占87%，自有資金的占36%，由于婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款工作的推進，選擇小貸的也占到28%。從中可以看出，資金對于創(chuàng)業(yè)婦女來說尤其重要，但是她們大多還是靠自有資金、銀行借貸來籌集資金。依靠政策扶持、小額貸款獲取資金少。

5、婦女創(chuàng)業(yè)政策知曉率低。對__市創(chuàng)業(yè)政策和效果的評價：大家選擇的是一般和較好兩個選項。對創(chuàng)業(yè)政策的了解程度選擇的是不了解和一般兩個選項。認為是否容易得到各類創(chuàng)業(yè)政策信息：28%的人選擇一般，57%的人選擇不大容易，15%的人選擇很難。沒有人覺得容易和很容易。對哪類創(chuàng)業(yè)政策比較了解：依次是創(chuàng)業(yè)服務政策融資政策稅收政策市場準入政策創(chuàng)業(yè)培訓政策。獲知創(chuàng)業(yè)政策的渠道：網站占79%。親朋好友占21%。認為創(chuàng)業(yè)政策對創(chuàng)業(yè)產生很重要作用的占52%。較重要占12%，一般占36%。企業(yè)最需要從政府方面得到的幫助是金融支持占87%，稅費減免占72%，提供創(chuàng)業(yè)服務占36%，開放市場準入占17%。

以上數據顯示：創(chuàng)業(yè)婦女利用政府的扶助資源程度不高，獲取的創(chuàng)業(yè)政策不是很多，了解程度較低，大部分是通過網絡和親友獲知。但是認為政策能對創(chuàng)業(yè)起到推動作用，希望政府能提供資金、稅費減免、創(chuàng)業(yè)服務等政策。一方面說明女性在相關信息的搜尋或取得上的渠道較弱，另一方面也說明政府的宣傳力度不夠。所以需要政府加強政策扶持力度，提供一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和輿論氛圍。

針對__政府在扶持婦女創(chuàng)業(yè)政策方面的缺失和不足，借鑒國內外成功經驗，從直接和間接兩個方面，提出完善__市婦女創(chuàng)業(yè)政策的建議。

1、直接政策扶持

（1）成立專門服務婦女創(chuàng)業(yè)機構。國內國外的成功經驗昭示，幫扶婦女創(chuàng)業(yè)必須要有專門的服務機構。雖然目前有__市女企業(yè)家協會這個組織，但是它主要是服務于創(chuàng)業(yè)成功并有一定規(guī)模的女企業(yè)家群體。還需要搭建一個適合所有女性創(chuàng)業(yè)者和政府之間的平臺，可以建立__市婦女創(chuàng)業(yè)服務中心，在“落實政府優(yōu)惠政策、反饋女性創(chuàng)業(yè)者需求、探討女性特有困難、分析市場變化、分享創(chuàng)業(yè)成功經驗”等方面發(fā)揮作用。__市婦女創(chuàng)業(yè)服務中心可以由市婦聯主管，要有基地，有專家團隊，通過聘請勞動、工商、稅務、司法等專業(yè)人士和招募有一定技術特長的志愿者等形式，建立起幫助婦女創(chuàng)業(yè)技能培訓、政策咨詢、法律服務的三支隊伍，為婦女創(chuàng)業(yè)全程提供“創(chuàng)業(yè)指導培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、投資融資、市場推廣、爭資立項、人力資源、科技信息、管理咨詢以及婦女援助”等一站式服務。依托網絡傳播快、受眾廣的優(yōu)勢，同步建立__市婦女創(chuàng)業(yè)網絡服務平臺，開發(fā)手機客戶端和微信公眾號。廣大婦女能夠通過網絡和手機創(chuàng)業(yè)平臺，即時掌握創(chuàng)業(yè)信息資源、創(chuàng)業(yè)政策動態(tài)，觀看創(chuàng)業(yè)培訓視頻，咨詢創(chuàng)業(yè)相關的問題，或尋求適合的創(chuàng)業(yè)項目。同時，加強對__市婦女創(chuàng)業(yè)服務中心職能以及相關政策的宣傳力度，讓__所有婦女都知道想創(chuàng)業(yè)就找創(chuàng)業(yè)服務中心，讓__市婦女創(chuàng)業(yè)服務中心成為創(chuàng)業(yè)婦女的堅強后盾。

2、建立女性創(chuàng)業(yè)教育體系。創(chuàng)業(yè)教育政策是創(chuàng)業(yè)政策體系的基石。與男性相比，受教育程度不高、專業(yè)技術能力缺乏等問題已成為制約女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展的重要因素。構建全體女性參與的創(chuàng)業(yè)教育體系是提高女性創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)意愿的關鍵。政府應該注重制定將創(chuàng)業(yè)教育和素質教育、職業(yè)技能教育有機融合的具體措施，在逐步擴大接受創(chuàng)業(yè)教育人群范圍的同時，最大限度地激發(fā)各個階層女性的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)動機。要強化基礎創(chuàng)業(yè)教育。__可以成立中小學創(chuàng)業(yè)教育中心，主要是從小培養(yǎng)孩子們的創(chuàng)業(yè)興趣和創(chuàng)業(yè)意識。重點要在高校中廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育，由政府投入創(chuàng)業(yè)教育資金，企業(yè)提供實習機會，高校提供教育課程，對包括女大學生在內的所有大學生實行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新價值塑造、能力培養(yǎng)、知識傳授“三位一體”的教育模式。建立健全課堂教學、自主學習、結合實踐、指導幫扶、文化引領融為一體

的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，切實增強學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。要針對廣大有創(chuàng)業(yè)意愿的婦女進行實用性創(chuàng)業(yè)培訓。加快女性教育培訓網絡建設，通過整合各級各類政府培訓機構、聯合社會培訓力量、投資新建等多種渠道，發(fā)展一批女職工學校、巾幗培訓基地、創(chuàng)業(yè)示范基地等平臺。統(tǒng)籌制定培訓計劃、統(tǒng)籌管理培訓師資，統(tǒng)籌開展鑒定考核。形成市、縣、鄉(xiāng)聯動的“一盤棋”式培訓格局，把培訓陣地延伸到街道、社區(qū)、農村，能夠對各類女性勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓。深化女大學生創(chuàng)業(yè)導師行動，激發(fā)更多的女大學生走上創(chuàng)業(yè)之路。3、加大財稅支持力度，改善創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境。建立多層次多渠道的女性創(chuàng)業(yè)的融資體系，為婦女創(chuàng)業(yè)提供資金支持。第一，要進一步完善婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款政策。加強銀行信貸與信用擔保機構的合作，對符合貸款條件的女性創(chuàng)業(yè)人員，優(yōu)先給予信貸支持，盡可能簡化手續(xù)。對具有一定規(guī)模和實力的女性創(chuàng)辦企業(yè)，可采取資產抵押、質押或保證等形式解決貸款；對規(guī)模較小、缺少發(fā)展資金的下崗失業(yè)女性創(chuàng)辦的企業(yè)，可采取企業(yè)互保、聯保、貸款保險等形式，開辟女性創(chuàng)辦企業(yè)信貸擔保的綠色通道，通過多種通道，使貸款的門檻更低、期限更長、額度更大。第二，建立女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展的專項基金、貸款擔?；穑纬蓪ｉT針對女性企業(yè)的融資支持體系，為女性創(chuàng)業(yè)提供有力的經濟保證。通過鼓勵成功者反哺基金，發(fā)動社會愛心力量捐贈等，進一步壯大婦女創(chuàng)業(yè)基金。積極爭取政府創(chuàng)業(yè)項目資金，采取直接補助和以獎代補方式撥付，充分發(fā)揮扶持資金的“輸血、造血”功能。第三，用好財稅減免政策。系統(tǒng)梳理創(chuàng)業(yè)政策中有關創(chuàng)業(yè)稅費減免的相關政策，匯編成冊，向婦女廣泛宣傳，讓她們掌握各項財稅優(yōu)惠政策，減少創(chuàng)業(yè)投入。

4、完善婦女創(chuàng)業(yè)政策體系。政策制定要通盤考慮創(chuàng)業(yè)的各個過程、要素以及婦女的特點。創(chuàng)業(yè)政策應當從培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)動機、提供創(chuàng)業(yè)機會、扶持初創(chuàng)和支持成長等方面進行全程的扶持，提高創(chuàng)業(yè)政策對婦女創(chuàng)業(yè)活動支持的效果。要爭取以政府名義專門出臺扶持女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導性意見，婦聯、人社、民政、銀行、工商、稅務、工會等有關職能單位要相互協作，建立扶持婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作機制，形成工作聯席會議制度，結合本職工作，研究制定具體辦法，在就業(yè)見習、就業(yè)援助、開業(yè)指導、金融貸款、企業(yè)注冊、稅務登記等方面給予女性勞動者更多扶持，減少女性創(chuàng)業(yè)成本、優(yōu)化行政審批手續(xù)、降低女性創(chuàng)業(yè)門檻。不同年齡、不同類型的女性在創(chuàng)業(yè)政策方面有著不同需求，要有針對性地對不同創(chuàng)業(yè)女性提供支持和幫助。有關部門應加強調查研究，摸清目前影響女性創(chuàng)業(yè)的主要問題是什么，制定有針對性的措施。開展返鄉(xiāng)女農民工、城市失業(yè)失地婦女、未就業(yè)女大學生的專項勞動力調查統(tǒng)計和申報登記，制定出臺促進女大學生、返鄉(xiāng)女農民工、城市失業(yè)女性創(chuàng)業(yè)的專項工作意見，切實提供培訓補貼、小額擔保貸款、稅費減免等政策服務。同時，要有后續(xù)的創(chuàng)業(yè)政策評價，采用各種方法檢測政策運行的情況及結果，通過合理的評價，發(fā)現已有政策成效與存在問題，能夠推動政策更加科學、有效、系統(tǒng)。

2、間接政策扶持

第4篇：婦聯工作意見和建議范文

國務院關于《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出“優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)老服務，建立以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的養(yǎng)老服務體系，創(chuàng)建中國特色的新型養(yǎng)老模式”的基本原則。

市政協十二屆十一次主席會議確定對我市城市居家養(yǎng)老作為今年重點調研課題，從2013年7月下旬至8月期間，市政協副主席任書文帶領政協社法委、民政局、政協委員調研組先后視察了杏花嶺區(qū)錦繡苑社區(qū)、迎澤區(qū)五龍口三社區(qū)、海邊街社區(qū)、太原市社區(qū)管理服務中心等開展居家養(yǎng)老服務情況，聽取市民政局對我市居家養(yǎng)老服務工作發(fā)展建設情況，召開各界人士座談會，就我市城市居家養(yǎng)老現狀、問題、對策進行調查研究。

一、基本狀況

我市居家養(yǎng)老服務工作得到市委、市政府的高度重視，從20__年開始啟動居家養(yǎng)老試點，市民政局作為政府總牽頭部門，制定實施辦法，創(chuàng)新工作理念，探索為老服務新機制，構建居家養(yǎng)老新體系，逐步把這項工作推廣到全市543個社區(qū)，到目前居家養(yǎng)老服務網絡覆蓋全市。20__年9月和2013年7月國家民政部部長李立國來太原市考察，充分肯定我市居家養(yǎng)老服務工作經驗做法，并向全省推廣。綜合歸納有六個方面的亮點。

（一）緊跟社會形勢，著力推進居家養(yǎng)老服務功能建設。我市現有60歲及以上老人63萬人，占全市總人口數的14.8%，其中空巢老人約13萬戶，人口結構向老齡化、空巢化的趨勢發(fā)展。為應對老齡化現實，目前全市建立社區(qū)老年日間照料中心115個，安設老年床位1380余張，招募社區(qū)居家養(yǎng)老服務商500余家，設立養(yǎng)老服務點2461個，建立社區(qū)服務隊760支（約20__人），招募志愿服務者10.2萬人，建立老年人“愛心一鍵通”服務系統(tǒng)，為空巢老人發(fā)放2.4萬部“愛心一鍵通”，開通8181890社區(qū)信息服務網絡平臺 ，建成現代化的求助呼叫網絡平臺，受理老年人求助呼叫225862人次，為民排憂解難70629人次，全天候（24小時）為老年人服務。

（二）創(chuàng)新養(yǎng)老模式，敢于探索居家養(yǎng)老服務新路徑。我市堅持“政府主導、社區(qū)主體、社會參與”的工作導向，把研究解決養(yǎng)老問題放在突出位置，創(chuàng)新養(yǎng)老服務工作與社會發(fā)展相適應的體制機制，在前進中探索出一條新路，即“以家庭為基礎、社區(qū)服務為紐帶、居家照護服務為宗旨”的居家養(yǎng)老服務模式，被譽為“沒有圍墻的養(yǎng)老院”；健全完善為老年人提供“無償、低償、有償”優(yōu)質服務的運行機制，即“無償服務針對80歲以上高齡、空巢、困難、傷殘以及無子女、無自理能力、無經濟來源的‘三無’老人提供免費服務；低償服務針對老人與服務機構簽訂協議，提供低于市場價的優(yōu)惠服務；有償服務針對以市場運作，為老人提供預約上門實惠服務”。

（三）制定扶持政策，構建居家養(yǎng)老事業(yè)新格局。市委、市政府高度重視黨和國家養(yǎng)老政策的貫徹落實，為適應新形勢下老年人對養(yǎng)老服務的需求，將居家養(yǎng)老服務納入全市“十二五”經濟社會規(guī)劃和服務業(yè)扶持范圍，制定出臺了《關于推進居家養(yǎng)老社會化服務工作意見》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作實施方案》、《關于加快實現社會福利社會化的實施意見》等文件，大力支持發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè)，全市基本形成了“投資多元化、運作市場化、管理規(guī)范化、服務人性化、隊伍專業(yè)化、手段信息化”的居家養(yǎng)老服務新格局。

（四）樹立全新理念，建立居家養(yǎng)老服務工作新機制。全市建立了各級黨政部門、社區(qū)居委會、轄區(qū)企事業(yè)單位、社區(qū)社會組織、社區(qū)廣大居民“五力合一”的聯動運行機制和分類服務、分級幫扶、助老服務、網格管理、親切關懷、社會聯動“六位一體”的居家養(yǎng)老服務機制。創(chuàng)新為老服務機制，制定出臺了《太原市社區(qū)居家養(yǎng)老服務對象評估管理辦法》，為孤寡、失獨、獨居、空巢、困難、優(yōu)撫、殘疾和高齡等八類老人提供享受分級優(yōu)惠服務，評估計分確定“abcd”四種類型老人發(fā)放養(yǎng)老服務卷，即每年每人發(fā)給a類85歲以上空巢“三無”老人2400元、b類80歲以上空巢困難老人600元、c類70歲以上空巢傷殘老人150元、d類60歲以上空巢特困老人享受親情志愿者服務；今年為近五萬名老人提供多樣化居家養(yǎng)老服務，其中a類128人、b類2585人、c類17194人、d類30000余人。

（五）擴大服務領域，滿足老年人個性化生活需求。根據老年人不同服務需求，在全市各個社區(qū)開展生活照料、醫(yī)療保健、防病治病、法律維權、文化教育、體育健身、志愿服務、老年餐桌、家政服務、配餐送餐、康復護理、心理咨詢、親情服務等40項社會化服務，在每個社區(qū)都配備了社區(qū)居家養(yǎng)老服務專管員，及時為老人提供服務指南、服務項目、服務人員，解決老年人精神生活和醫(yī)療保健方面的問題和護理需求，基本做到“養(yǎng)老在社區(qū)、服務進家庭”。

（六）經費基本保障，投入養(yǎng)老公共資金逐年增加。近年來，市委、市政府對社區(qū)工作建設經費逐年增加，從20__年開始社區(qū)辦公經費根據轄區(qū)范圍和居民戶數增加至5萬元、6萬元、7萬元。2013年，為每個社區(qū)安排惠民項目資金20萬元。資金主要用于社區(qū)建設與服務，市民政局按照管理原則，對資金使用投向提出明確的指導意見，居家養(yǎng)老公共事業(yè)作為惠民項目資金重點使用領域之一，重點打造了社區(qū)“老年餐桌”試點，得到了社區(qū)老人的普遍歡迎。

總體上講，我市城市居家養(yǎng)老服務工作起步早、發(fā)展快、有創(chuàng)新、見成效，服務和管理水平優(yōu)先全國同類城市。

二、主要問題

在我市居家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展過程中，還有一些不容忽視的問題，主要有五個方面，需要引起各級政府的高度重視。

（一）居家養(yǎng)老

公共經費投入還需進一步加大。雖然公共資金每年都有所增加，但增加的數量不大，有的基層社區(qū)在專項資金管理、使用等方面存在“吃大鍋飯”、“撒胡椒面”的現象，用于發(fā)展居家養(yǎng)老公共事業(yè)經費不夠明確，專項經費不能及時到位，社會資金投入不足，對居家養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展受到一定影響。

（二）相關部門協調配合還需進一步磨合。社區(qū)居家養(yǎng)老管理工作涉及牽頭單位民政、教育、老齡、人計、人社、發(fā)改、建管、衛(wèi)生、財政、地稅等10多個部門，有些部門對居家養(yǎng)老工作認識不足、重視不夠，在工作方面配合不夠主動、缺乏大局意識，應該進一步明確相關單位的工作職責。

（三）居家養(yǎng)老服務產業(yè)化還需進一步擴大。從全市養(yǎng)老服務產業(yè)的發(fā)展情況來看，相關服務產業(yè)化發(fā)展不平衡，能夠落地的養(yǎng)老服務產業(yè)為數不多，扶持政策落實不夠到位，老年服務設施建設與形勢發(fā)展還有差距，服務業(yè)力量比較薄弱，在一定程度上不能滿足老年人的生活質量和服務標準的需求。

（四）老年服務隊伍還需進一步壯大。招募從業(yè)人員和老年志愿者有一定難度，專業(yè)型人員匱乏，志愿者隊伍不夠壯大，部分服務功能缺失，服務隊伍的組織管理比較松散，家政人員綜合素質相對偏低，特護人員供需不平衡，從業(yè)人員社會保障政策落實不夠，在很大程度上成為社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的一個短板。

（五）宣傳引導工作還需進一步加強。居家養(yǎng)老服務的宣傳工作不夠深入廣泛，社會認知度還有偏差，從我市老年人民調情況來看，有相當一部分老年人因生活習慣、思想觀念等因素，缺乏“花錢買服務”的生活理念和消費意識，不太愿意購買居家養(yǎng)老服務，需要社會、家庭、單位加強宣傳引導、創(chuàng)造條件，積極推進居家養(yǎng)老服務社會化進程。

三、對策建議

通過對我市城市居家養(yǎng)老情況調研，市政協調研組認為：資金保障、管理體制、政策支持、隊伍建設、宣傳引導是居家養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展的基本條件；以人為本、服務滿意、合理收費、管理精細、老有所養(yǎng)是居家養(yǎng)老服務的基本要求；各級政府充分發(fā)揮“驅動器”作用，是促進居家養(yǎng)老事業(yè)順利前行的基本保證。為此，提出五個方面的建議，供各級黨委和政府決策參考。

（一）加大政府投入力度，支持社會廣泛參與，保障居家養(yǎng)老服務事業(yè)蓬勃健康發(fā)展。

1、繼續(xù)加大政府投入力度。從我市近幾年看，隨著老年人口逐年增加，養(yǎng)老公共服務經費相對也在較大幅度的增加。根據市財政局報告，2013年預算安排城鄉(xiāng)社區(qū)事務資金17.77億元，比上年度增加9.24億元，增長幅度108.4%。為此，各級政府要高度重視居家養(yǎng)老事業(yè)的公共經費安排，對發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè)的經費投入要明確標準、細化項目、?？顚Ｓ茫皇乱槐砹腥胴斦A算計劃，按照全市養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，專門立項年度居家養(yǎng)老事業(yè)經費，隨著經濟增長速度提高養(yǎng)老事業(yè)經費的幅度，根據老齡人口的增加，保障居家養(yǎng)老投入的公共經費足額到位。

2、吸引社會資本參與養(yǎng)老事業(yè)建設發(fā)展。各級政府要在各個環(huán)節(jié)上，提供有利條件，創(chuàng)造寬松環(huán)境，吸引更多社會資本進入養(yǎng)老服務領域，民營企業(yè)要積極履行社會責任，社會力量要支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，通過政府主導、市場運作方式，建立多元化、社會化、長效化的投入機制。

3、管好用好居家養(yǎng)老公共資金。政府投入的居家養(yǎng)老專項資金，相關職能部門要統(tǒng)籌管理、?？顚Ｓ?，制定有效的管理使用辦法，定期公示資金使用情況，接受社會監(jiān)督，真正把有限的資金用在刀刃上，確保資金用于發(fā)展居家養(yǎng)老事業(yè)的各項建設。

（二）加大政府效能建設，充分發(fā)揮政府“驅動器”的作用，健全完善科學的居家養(yǎng)老服務工作監(jiān)管機制。

1、充分發(fā)揮政府民政部門對居家養(yǎng)老工作主導作用。各級政府的民政部門要借鑒全國先進經驗，充分發(fā)揮監(jiān)督管理、指導協調居家養(yǎng)老服務工作的主導作用，認真落實我市《關于推進居家養(yǎng)老服務工作的意見》，從科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、協調發(fā)展大局考慮，進一步完善市民政部門牽頭、相關部門配合、街道社區(qū)聯動的居家養(yǎng)老服務工作機制，強化民政部門“總牽頭、總指導、負總責”的責任意識，增強相關部門協作配合的全局意識，樹立街道社區(qū)敬老助老的服務意識，齊心合力推動全市居家養(yǎng)老服務工作健康有序開展。

2、充分開放為老年人活動的公共設施。各級政府對涉及居家養(yǎng)老的公共服務資源利用情況監(jiān)督指導，積極協調社會各方，推動社會公共服務設施充分為服務老年人開放，方便老年人就近就便參加豐富多彩的服務活動，依法保護老年人享受社會公共服務的權利，構建完備的社區(qū)為老服務網絡，實現資源共享共用，促進全市為老服務的組織管理和監(jiān)督評估機制更加完善。

3、充分發(fā)揮政府“驅動器”的作用。各級政府要加強服務體系建設，認真貫徹國務院總理在2013年8月16日主持召開國務院常務會議精神，落實中央深化改革加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的任務措施，在服務居家養(yǎng)老事業(yè)各項工作中，充分發(fā)揮政府“驅動器”的作用，加大政策支持和引導力度，打開政策大門，激發(fā)各類主體活力，推動社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的“主角”，使廣大老年人安享老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂的晚年生活，促進社會和諧，推進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

（三）加大政策支持力度，增強市場動力，積極促進社區(qū)養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展壯大。

1、大力發(fā)展養(yǎng)老服務產業(yè)。各級政府要對各類非營利性的養(yǎng)老服務產業(yè)自用房產、土地房產、城鎮(zhèn)土地使用等，完善稅費優(yōu)惠和補貼支持政策，為社會資本減稅清費，吸引更多的養(yǎng)老服務產業(yè)扎根落地；積極培育養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展連片輻射、連鎖經營、統(tǒng)一管理的服務模式，促進養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展壯大；高度重視城市新建、改建、擴建中居家養(yǎng)老公共服務場所建設，合理布局養(yǎng)老機構和養(yǎng)老服務設施，力求規(guī)劃建設同步落實到位；按照國家規(guī)定，對居家養(yǎng)老用地、稅收、信貸、水電、床位、營運等方面，政府應大力扶持、給予“補貼補助”，堅持政策統(tǒng)一、標準統(tǒng)一、管理統(tǒng)一的原則，提供優(yōu)質的政策保障。

2、建設社區(qū)綜合性老年福利服務中心。各級政府要繼續(xù)探索居家養(yǎng)老新模式，研究制定“民辦公助”的政策措施，支持有條件的社區(qū)開辦小型養(yǎng)老院或敬老院，力爭全市80%的社區(qū)各擁有一處集院舍住養(yǎng)和居家養(yǎng)老服務功能于一體的綜合性老年福利服務中心，實現每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數達到30張的目標，提升居家養(yǎng)老社區(qū)化服務功能；按照國家相關 政策，優(yōu)先為無子女、無自理能力、無經濟來源的“三無”老年人提供集中住養(yǎng)場所。

3、推進社區(qū)“老年餐桌”惠民工程建設。政府花錢買服務，社區(qū)老人得實惠。市民政局組織牽頭在我市錦繡苑社區(qū)、海邊街社區(qū)開辦“老年餐桌”試點服務項目，體現了市委、市政府對老年人生活的關愛關心關照，解決了老年人中午就餐問題，很受社會歡迎。建議逐步向全市社區(qū)推廣“老年餐桌”服務項目，并作為街道社區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè)建設的重點發(fā)展項目，把“老年餐桌”辦成具有特色的品牌“窗口”。

（四）加強服務隊伍建設，努力培養(yǎng)一支“有愛心、素質高、服務好”的居家養(yǎng)老專業(yè)化隊伍。

1、加強專業(yè)化隊伍建設工作。各級政府要強化居家養(yǎng)老專業(yè)隊伍建設，為招募專業(yè)服務人員創(chuàng)條件，辦理簽訂合同制手續(xù)，享受同城化社會待遇，完善居家養(yǎng)老服務人員市場化運作、社區(qū)化管理模式，努力實現養(yǎng)老服務供需平衡，促進相關產業(yè)的專業(yè)化人才培養(yǎng)和就業(yè)落實；各街道社區(qū)要積極配合各級政府工作，立足社區(qū)優(yōu)勢，充分挖掘和整合社區(qū)現有人力資源，擴大網格化專業(yè)服務隊伍，為老人進行有償結對服務；各級政府要指導委托相關培訓機構，為從業(yè)人員免費進行專業(yè)技能培訓，通過考核發(fā)給“職業(yè)資格證”，努力培養(yǎng)一批復合型服務明星，更好地滿足居家養(yǎng)老服務需求。

2、逐步完善招募老年志愿者工作機制。各級政府要按照《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求，實現老年志愿者達到老年人口總數的10%的目標，對照我市還有差距。為此，各級政府要制定實施方案，負責動員指導，相關部門牽頭，調動社會力量，形成強大合力，逐步完善老年志愿者招募社會化、管理正規(guī)化、服務常態(tài)化“三位一體”的工作機制，促進老年志愿者隊伍發(fā)展壯大，使之成為居家養(yǎng)老服務的重要力量；全市共青團、婦聯、工會、教育、公安、人社、文明辦、駐地部隊等相關部門應帶頭響應，形成共建單位，簽訂《居家養(yǎng)老志愿服務協議書》，并納入精神文明和諧單位考核。

3、建立街道社區(qū)聯系從業(yè)人員制度和激勵機制。各街道社區(qū)居委會要建立聯系從業(yè)人員的制度，正確處理轄區(qū)社區(qū)干部、從業(yè)人員、居家老人三方人際關系，踐行社會主義核心價值觀，樹立文明、和諧、自由、平等、誠信、友善的理念，全面提高精細化管理水平；要建立激勵機制，關心從業(yè)人員的政治待遇，尊重從業(yè)人員的勞動成果，健全完善從業(yè)人員檔案信息，積極開展評選優(yōu)秀服務明星的活動，大力宣傳尊老敬老、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神，將以人為本、文明禮儀、熱情服務、行為規(guī)范作為一項考核目標，把黨和政府的溫暖傳送到老年人的心坎上，使居家養(yǎng)老服務工作更加人性化。

（五）加強宣傳引導，提高思想認識，努力為老年人創(chuàng)造一流的幸福家園。

1、高度關心重視老年人的養(yǎng)老問題。各級政府要在推動養(yǎng)老事業(yè)中發(fā)揮引領作用，認真貫徹落實國務院關于《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》綱要，緊密結合實際，研究制定當地養(yǎng)老事業(yè)的任務措施，解決養(yǎng)老突出問題，真正把養(yǎng)老工作放到重要位置，在思想上提高認識，在行動上凝聚力量，在落實上很下功夫，促進我市居家養(yǎng)老事業(yè)提檔升級。