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關(guān)鍵詞: 中職班級文化建設(shè) 學(xué)生日常管理 協(xié)調(diào)
一、中職班級文化建設(shè)與學(xué)生日常管理要求現(xiàn)狀分析
1.中職日常管理要求現(xiàn)狀
學(xué)校對中職生日常管理要求基本上都有一套標(biāo)準(zhǔn),其中涉及早操、升旗、課堂考勤、宿舍衛(wèi)生、宿舍安全、班團(tuán)會、按時歸宿等各個方面。輔導(dǎo)員、班主任和學(xué)生干部的大量日常工作是圍繞以上各方面檢查、通報及處理展開的。中職學(xué)生正處于生理和心理成長時期,存在不同程序的叛逆,對學(xué)校各種日常管理約束存在較大的抵觸,所以預(yù)防和處理違紀(jì)情況,幾乎占用輔導(dǎo)員和班主任絕大部分時間和精力。
有學(xué)者對中職學(xué)生日常管理現(xiàn)狀的調(diào)查正反映了以上情況。目前,教職員工與學(xué)生對學(xué)校學(xué)業(yè)管理持認(rèn)可態(tài)度。但是,教師普遍認(rèn)為學(xué)校在紀(jì)律管理方面的規(guī)章制度的有效性和約束力一般,其中除了對紀(jì)律作風(fēng)評比和管制刀具的排查管理的評價較好之外,其他針對學(xué)生紀(jì)律管理方面評價都較差。學(xué)生對除管制刀具的排查、紀(jì)律作風(fēng)評比、學(xué)管人員宿舍值班檢查和對夜不歸寢等嚴(yán)重違紀(jì)認(rèn)為一般外,其他如對課堂考勤、早間操檢查等日常管理認(rèn)為較差[1]。
2.中職班級文化建設(shè)現(xiàn)狀
中職班級文化建設(shè)的重要依據(jù)是中職學(xué)生的現(xiàn)實狀況?,F(xiàn)在的中職學(xué)生,生源年齡不齊,文化素養(yǎng)偏低,在初中階段基本屬于“被放棄人群”[2]。中職學(xué)生入學(xué)不久,便暴露出許多問題,如紀(jì)律觀念淡薄,經(jīng)常遲到、早退;學(xué)習(xí)被動,有厭學(xué)情緒;在校期間基本成為“混天一族”。
針對這種情況,中職班級文化幾乎成了“管教文化”,輔導(dǎo)員、班主任幾乎奔波于抓遲到、早退、上課玩手機(jī)等事務(wù)中,這些做法能在短期內(nèi)取得一定的效果,但學(xué)生抵觸情緒大,導(dǎo)致治標(biāo)不治本,長期效果較差。班級文化建設(shè)的其他做法如讓學(xué)生制定目標(biāo)、創(chuàng)造良好的教室環(huán)境、制定班規(guī)班歌班級口號[3],存在重視程度不足、針對性不強(qiáng)、沒有體現(xiàn)出職業(yè)教育特點的問題[4]。
歸納起來,中職班級文化建設(shè)具有以下兩個特點:
(1)學(xué)生缺乏以綜合素質(zhì)提高為特點的班級文化意識
目前,到中職讀書大多是家長對子女的選擇,而家長選擇的原因不外乎小孩學(xué)習(xí)成績差、畢業(yè)后能直接找到工作和沒有時間對小孩進(jìn)行管教,希望學(xué)校對小孩進(jìn)行教育等因素,所以中職學(xué)生中存在大量“問題家庭”子女,單親、留守、寄養(yǎng)等家庭的學(xué)生比較多,這些學(xué)生往往我行我素,不愛學(xué)習(xí),無視學(xué)校教育。某些學(xué)生家長對中職校的教育缺乏認(rèn)識,認(rèn)為學(xué)生在學(xué)校學(xué)一門技能而已,不重視學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)。進(jìn)行班級文化建設(shè)時,學(xué)生得不到家長積極、有力的支持和指導(dǎo)。家長的這種認(rèn)識直接對學(xué)生班級文化意識產(chǎn)生負(fù)面影響。
(2)學(xué)生缺乏強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)意識和美化意識
整潔、明麗的教室環(huán)境和溫馨、舒適、衛(wèi)生的宿舍環(huán)境可以陶冶情操,給人以啟迪教育,對教育對象在讀書期間及至整個人生都將產(chǎn)生正面的影響。中職學(xué)生由于受以前生活環(huán)境的影響,不少學(xué)生的學(xué)習(xí)、思想、行為習(xí)慣相對較差,在衛(wèi)生習(xí)慣上缺乏自主性和持久性,在個人衛(wèi)生習(xí)慣、班級環(huán)境保潔、保護(hù)環(huán)境意識上都相對較差,有些學(xué)生甚至在家里從未搞過家里衛(wèi)生。
二、中職班級文化建設(shè)與日常管理要求之間的矛盾
近年來,中職教育者逐步認(rèn)識到班級文化建設(shè)對學(xué)生教育的重要性,從班風(fēng)、學(xué)風(fēng)各方面加強(qiáng)班級文化建設(shè)。與此同時,教育者在努力糾正中職生入校后暴露的日常行為方面的不良現(xiàn)象,使得班級文化建設(shè)與日常管理要求出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。一方面教育者在努力營造良好的班級文化,另一方面學(xué)生對班級文化的重要性認(rèn)識不深,參與班級文化建設(shè)的積極性不高,甚至存在抵觸行為,從而使班級文化建設(shè)雷聲大雨點小,最后不了了之。管理者繼續(xù)進(jìn)行保姆式日常行為管理,無暇思考和顧及班級文化建設(shè),如此形成惡性循環(huán)。
三、中職班級文化建設(shè)與日常管理要求之間存在矛盾的原因分析
經(jīng)過更深入細(xì)致的分析可以發(fā)現(xiàn),班級文化建設(shè)存在不能適應(yīng)時代、不符合學(xué)生心理等問題,從而導(dǎo)致中職生對日常管理要求抵觸。
1.班級文化建設(shè)未能適應(yīng)時代要求
隨著網(wǎng)絡(luò)、新媒體的日新月異,學(xué)生接受的信息都是零散的、碎片式的。所以,班級文化建設(shè)需要一種動態(tài)的變化適應(yīng)學(xué)生接受事物的特點,必須根據(jù)學(xué)生實際情況動態(tài)變化,這樣才能發(fā)揮班級文化的學(xué)生主體性、獨(dú)特性、動態(tài)性等特點,實現(xiàn)班級文化的自我教育功能、凝聚功能和心理調(diào)節(jié)等功能。然而,中職學(xué)校面對新形勢顯得應(yīng)對措施不足,依然傳統(tǒng)地將班級文化做得大而全,未能抓住一些“點”而做,以一些“點”而聯(lián)結(jié),導(dǎo)致班級文化未能發(fā)揮應(yīng)有的功能,學(xué)生對班級文化建設(shè)也是應(yīng)付式,認(rèn)為班級文化建設(shè)尚且如此,日常管理不會太認(rèn)真執(zhí)行,從而產(chǎn)生不遵守學(xué)校日常管理規(guī)定的動機(jī)。
2.未能符合學(xué)生成長心理
中職生心理的成熟發(fā)展是中職教育的重要組成部分。首先,遠(yuǎn)離家庭關(guān)懷的學(xué)生,歸屬和依存心理需要得到滿足;其次,向往豐富的專業(yè)知識,強(qiáng)烈的求知心理需要得到滿足;最后,面對未來的人生,不斷需求自身社會能力發(fā)展的心理需要得到滿足;而這些心理需求的滿足需要通過班級文化實現(xiàn)。傳統(tǒng)大而全且虛的班級文化建設(shè)未能滿足中職生成長心理的需要,學(xué)生的歸屬感不強(qiáng),與個人職業(yè)能力相關(guān)的成長成才班級文化未能很好地創(chuàng)建。這種班級文化建設(shè)現(xiàn)狀更加劇了與強(qiáng)制性的日常管理要求之間的矛盾。
四、中職班級文化建設(shè)與學(xué)生日常管理相協(xié)調(diào)的對策
根據(jù)中職學(xué)生的特點和時代的發(fā)展,中職生對日常管理的抵觸只能通過良好的班級文化創(chuàng)建“疏”,而不能用強(qiáng)制措施“堵”,這樣才能使班級文化建設(shè)與學(xué)生日常管理相協(xié)調(diào)。
1.營造成長、成才文化
中職學(xué)生正處于生理和心理成熟時期,容易受到外界環(huán)境的影響,一旦缺乏家長管教和工作壓力時,很容易沉迷上網(wǎng)、聊天、打游戲,認(rèn)為這就是接觸社會,也由于沒有人生規(guī)劃、沒有明確人生目標(biāo),容易出現(xiàn)學(xué)習(xí)態(tài)度不積極對自身要求不嚴(yán)格的現(xiàn)象。同時,正是中職生的生理心理特點,存在成長、成才的內(nèi)在需要,教育管理者一定要根據(jù)這個特點,在尊重成長規(guī)律、尊重差異、尊重學(xué)生權(quán)利的前提下對學(xué)生加以正確引導(dǎo),用身邊的先進(jìn)典型學(xué)生激勵他們,用老師成長的親身經(jīng)歷引導(dǎo)他們,用負(fù)面的例子警示他們,激發(fā)學(xué)生的成長、成才動機(jī),讓被動成長成為主動成長。
2.營造制度文化
中職生這個群體對自由的理解較為極端,他們認(rèn)為沒有任何規(guī)章就是自由,認(rèn)為自己想怎么樣就怎么樣就是自由。針對這種情況,教育者一定要依據(jù)制度形成的規(guī)律營造制度文化,首先制定班級制度時要學(xué)生共同參與;其次,在制度執(zhí)行過程中大家相互監(jiān)督;最后,對違反制度的情形要多引導(dǎo),而非一味懲罰。讓遵守制度成為一種主流,讓不遵守制度邊緣化。在課堂、出勤、早操、宿舍生活等各個方面,使學(xué)生有制度意識,讓制度文化無形地影響每位學(xué)生。
3.營造自我發(fā)展、自我教育、自我管理、積極向上的文化
在學(xué)生日常管理方面,多開展一些引導(dǎo)性活動,確定一些可實現(xiàn)的目標(biāo),激發(fā)學(xué)生的爭創(chuàng)意識,如宿舍內(nèi)務(wù)大比武、三星級宿舍創(chuàng)建、書香型宿舍創(chuàng)建、班級創(chuàng)意文化墻比賽、小制作比賽等,在創(chuàng)建過程中實現(xiàn)學(xué)生自我管理、自我教育,實現(xiàn)學(xué)生自我發(fā)展,用先進(jìn)文化引領(lǐng)人。另外,這些活動一定要有成果,還要大力宣揚(yáng)這些成果,讓學(xué)生付出之后獲得一種滿足感,以至于對以后的活動產(chǎn)生一種美好的期待。
4.營造職業(yè)文化
中等職業(yè)學(xué)校教育目標(biāo)是把學(xué)生培養(yǎng)成為“具有綜合職業(yè)能力,在生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理第一線工作的高素質(zhì)勞動者和中初級專門人才”,這個目標(biāo)表明中職學(xué)生的培養(yǎng)具有明顯的職業(yè)性,教育者需要把職業(yè)要求進(jìn)行非常透徹地理解,在班級化創(chuàng)建時把職業(yè)要求引入日常管理要求中,如把無菌的職業(yè)要求引入醫(yī)學(xué)生的教室和宿舍衛(wèi)生要求當(dāng)中,把嚴(yán)格上下班時間這一職業(yè)要求引入不遲到、不早退等考勤管理中。
總之,教育者要針對中職學(xué)生的成長特點和規(guī)律,通過多種文化營造,將班級文化創(chuàng)建融入學(xué)生日常管理活動中,讓文化真正成為一種力量。
參考文獻(xiàn):
[1]劉姝穎.中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生日常管理問題及對策研究[D].延邊大學(xué),2015.
[2]韓龍君.中職學(xué)?,F(xiàn)狀調(diào)查及發(fā)展建議[J].教育教學(xué)論壇,2011,36:141-142.
法律依據(jù):
1.《**省人口與計劃生育條例》第二十一條:“具有下列特殊情形之一,經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn),可以生育第二個子女:
(一)夫妻雙方均為獨(dú)生子女的;
(二)經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計劃生育技術(shù)鑒定組確診第一個子女為非遺傳性殘疾,不能成長為正常勞動力的;
(三)曾患不育癥,依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的;
(四)夫妻雙方均為少數(shù)民族的;
(五)夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上,現(xiàn)仍從事該項工作,只生育一個女孩的;
(六)夫妻一方從事外海、遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)連續(xù)五年以上,現(xiàn)仍從事該項工作,只生育一個女孩的;
(七)夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女或者二等乙級以上傷殘軍人的;
(八)夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力,只生育一個女孩的;
(九)再婚夫妻一方只生育一個子女,另一方未生育的。”
2.《**省人口與計劃生育條例》第二十四條:“夫妻雙方再婚前各有一個子女,均隨前婚配偶,新組合家庭無子女的,經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn),可以生育第二個子女。”
行政處罰(共25項)
一、非法為他人施行計劃生育手術(shù)的
處罰種類:警告、沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)證書
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的;”
2.《**省人口與計劃生育條例》第五十四條:“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法為他人放置或者摘除宮內(nèi)節(jié)育器,非法施行輸精管、輸卵管復(fù)通、終止妊娠等計劃生育手術(shù)的;
(二)未取得法定執(zhí)業(yè)許可證的單位或者未取得法定執(zhí)業(yè)資格的人員施行計劃生育手術(shù)的;”
二、利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的
處罰種類:警告、沒收違法所得、罰款
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;”
2.《**省人口與計劃生育條例》第五十四條:“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(三)利用超聲技術(shù)或者其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;”
3.《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第十七條:“違反本規(guī)定,利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的法律責(zé)任:由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。同時對違反《規(guī)定》直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,還應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門依法給予行政處分?!?/p>
三、實施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的
處罰種類:警告、沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)證書
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(三)實施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的。”
2.《**省人口與計劃生育條例》第五十四條:“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(四)實施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定的;
(五)出具假生育證、假流動人口婚育證明、假獨(dú)生子女父母光榮證等假計劃生育證明的?!?/p>
3.《**省計劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第三十條第一款:“出具假計劃生育證明的,由人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得10000元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10000元的,處10000元以上30000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
四、偽造、變造、買賣、騙取計劃生育證明的
處罰種類:警告、沒收違法所得、罰款
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十七條:“偽造、變造、買賣計劃生育證明,由計劃生育行政部門沒收違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
2.《**省人口與計劃生育條例》第五十五條:“偽造、變造、買賣計劃生育證明的,由計劃生育行政部門沒收違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
3.《**省計劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第三十條第二款:“偽造、變造、買賣計劃生育證明的,由人口和計劃生育行政部門沒收違法所得,違法所得5000元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,處5000元以上20000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
4.《流動人口計劃生育工作管理辦法》第二十條:“偽造、出賣或者騙取婚育證明的,由縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告,并根據(jù)情節(jié)輕重給予1000元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得,可以并處違法所得3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
5.《**省流動人口計劃生育管理辦法》第十九條:“偽造、買賣或者騙取婚育證件的,由縣級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告,可以并處1000元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得,可以并處違法所得3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
6.《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第十九條:“違反本規(guī)定,偽造或者出具虛假證明的,由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,并處五千元以上一萬元以下罰款,對單位處一萬元以上三萬元以下罰款。”
五、以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的
處罰種類:取消計劃生育證明
法律依據(jù):
《**省計劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第三十條第二款:“以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的,由人口和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分?!?/p>
六、擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的
處罰種類:警告、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款
法律依據(jù):
1.《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十一條:“計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)或者人員違反本條例的規(guī)定,擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的,由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
2.《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》第四十八條第一款:“未取得執(zhí)業(yè)許可,擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的,按照條例第三十一條的規(guī)定處罰?!?/p>
七、使用沒有依法取得《合格證》的人員從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的
處罰種類:沒收違法所得、罰款
法律依據(jù):
《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》第四十八條第二款:“計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本細(xì)則規(guī)定,使用沒有依法取得《合格證》的人員從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的,由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門責(zé)令改正,沒收違法所得;違法所得1000元以上的,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1000元的,并處1000元以上3000元以下的罰款。”
八、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的
處罰種類:警告、沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù):
《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十二條:“計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門會同計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格?!?/p>
九、不校驗計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件,繼續(xù)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的處罰種類:責(zé)令限期補(bǔ)辦校驗手續(xù),吊銷執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù):
《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十三條:“違反本條例的規(guī)定,逾期不校驗計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件,繼續(xù)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的,由原發(fā)證部門責(zé)令限期補(bǔ)辦校驗手續(xù);拒不校驗的,由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格?!?/p>
十、買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的
處罰種類:沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù):
1.《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十四條:“違反本條例的規(guī)定,買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,沒收違法所得;違法所得3000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的,并處3000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。”
2.《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》第五十條第一款:“對買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的,由原發(fā)證部門依照條例第三十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰?!?/p>
十一、買賣、出借、出租或涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證明文件的
處罰種類:沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù):
《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》第五十條第二款:“買賣、出借、出租或涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證明文件的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,沒收違法所得;違法所得1000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1000元的,并處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。”
十二、向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù),收取費(fèi)用的
處罰種類:警告、罰款
法律依據(jù):
1.《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十五條:“從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例第三條第三款的規(guī)定,向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù),收取費(fèi)用的,由縣級地方人民政府計劃生育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用,給予警告,并處所收費(fèi)用2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并對該機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分。”
2.《計劃和生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》第五十一條:“向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)時,在規(guī)定的免費(fèi)項目范圍內(nèi)收取費(fèi)用的,由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門按照條例第三十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰?!?/p>
十三、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大計劃生育技術(shù)服務(wù)項目的
處罰種類:警告、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù):
1.《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十六條:“從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大計劃生育技術(shù)服務(wù)項目的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格?!?/p>
2.《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》第五十二條:“從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員違反條例和本細(xì)則規(guī)定,擅自增加計劃生育技術(shù)服務(wù)項目或在執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)外從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得1000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1000元的,并處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。”
十四、從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反規(guī)定,使用沒有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的
處罰種類:吊銷執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù):
《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十七條:“從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,使用沒有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正,沒收違法所得;違法所得3000元以上的,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的,并處3000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。”
十五、從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件的
處罰種類:警告、沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù):
《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十八條:“從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格?!?/p>
十六、從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員出具虛假證明文件、做假手術(shù)的
處罰種類:警告、沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù):
《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》第五十三條第二款:“從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員有以上行為的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得1000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1000元的,并處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。”
十七、拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗婚育證明的
處罰種類:警告、罰款
法律依據(jù):
1.《流動人口計劃生育工作管理辦法》第二十一條:“不按照規(guī)定辦理婚育證明,經(jīng)其現(xiàn)居住地的計劃生育行政管理部門通知后,逾期仍拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗婚育證明的,由其現(xiàn)居住地的縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告,可以并處500元以下的罰款。”
2.《**省流動人口計劃生育管理辦法》第二十條:“成年育齡流動人口不按規(guī)定辦理婚育證件,經(jīng)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通知后,逾期扔拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗婚育證件的,由其現(xiàn)居住地的縣級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告,可以并處500元以下的罰款。”
3.《**市流動人口計劃生育管理辦法》第二十三條:“流動人口中的成年育齡婦女未按規(guī)定辦理婚育證明,經(jīng)其現(xiàn)居住地的有關(guān)部門通知后,逾期仍拒不補(bǔ)辦或拒不交驗婚育證明的,由其現(xiàn)居住地的縣級以上計劃生育行政管理部門給予警告,可以并處五十元以上、五百元以下的罰款?!?/p>
十八、與已婚育齡流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的
處罰種類:警告、罰款
法律依據(jù):
1.《流動人口計劃生育工作管理辦法》第二十四條:“與已婚育齡流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的,由當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告,可以并處1000元以下的罰款?!?/p>
2.《**省流動人口計劃生育管理辦法》第二十二條:“違反本辦法第十二條規(guī)定,單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的,由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告,可以并處1000元以下的罰款?!?/p>
十九、房主向成年育齡流動人口出租或者出借房屋容留、包庇計劃外懷孕或者計劃外生育的
處罰種類:警告、罰款
法律依據(jù):
《**省流動人口計劃生育管理辦法》第二十三條:“違反本辦法第十三條規(guī)定,房主向成年育齡流動人口出租或者出借房屋容留、包庇計劃外懷孕或者計劃外生育的,由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告,可以并處2000元以下的罰款?!?/p>
二十、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在計劃生育技術(shù)服務(wù)活動中,擅自使用國家計劃生育技術(shù)、藥具目錄以外的計劃生育技術(shù)、藥具的
處罰種類:罰款
法律依據(jù):
《**省計劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第二十六條:“計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在計劃生育技術(shù)服務(wù)活動中,擅自使用國家計劃生育技術(shù)、藥具目錄以外的計劃生育技術(shù)、藥具的,由縣級以上人民政府人口和計劃生育部門責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,處1000元以下的罰款?!?/p>
二十一、組織、介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的
處罰種類:罰款
法律依據(jù):
《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第十八條:“違反本規(guī)定,組織、介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門處五千元以上五萬元以下罰款?!?/p>
二十二、購置、使用超聲診斷儀而未向衛(wèi)生行政部門或者人口和計劃生育行政部門備案的
處罰種類:罰款
法律依據(jù):
《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第二十一條:“違反本規(guī)定,購置、使用超聲診斷儀而未向衛(wèi)生行政部門或者人口和計劃生育行政部門備案的,由衛(wèi)生行政部門或者人口和計劃生育行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款?!?/p>
二十三、對雇用未按規(guī)定辦理婚育證明手續(xù)成年育齡婦女的或所雇用的成年育齡人員出現(xiàn)計劃外生育的單位和個人
處罰種類:罰款
法律依據(jù):
《**市流動人口計劃生育管理辦法》第二十四條:“對雇用未按規(guī)定辦理婚育證明手續(xù)成年育齡婦女的或所雇用的成年育齡人員出現(xiàn)計劃外生育的單位和個人,由縣級以上計劃生育行政管理部門處以一百元以上、一千元以下罰款。”
二十四、制作傳播違反國家法律法規(guī)、有損國家利益宣傳品的
處罰種類:警告
法律依據(jù):
《計劃生育系統(tǒng)宣傳品管理辦法》第二十三條:“違反本辦法第六條規(guī)定,制作傳播違反國家法律法規(guī)、有損國家利益宣傳品的,計劃生育行政管理部門對主要負(fù)責(zé)人給予警告、通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,提請新聞出版行政管理部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理;觸犯刑法,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。”
第六條:“計劃生育宣傳品的內(nèi)容必須符合國家有關(guān)規(guī)定,禁止制作、傳播下列內(nèi)容:
(一)違反計劃生育政策和法規(guī)的、損害計劃生育工作形象的;
(二)不宜在民族地區(qū)宣傳的計劃生育內(nèi)容;
(三)泄露國家秘密的、損害國家利益的;
(四)宣揚(yáng)、迷信或者渲染暴力的;
(五)國家規(guī)定禁止出版、傳播的其他內(nèi)容。”
二十五、未報送制作計劃或樣品、對計劃生育宣傳品實行地區(qū)封鎖的
處罰種類:警告
法律依據(jù):
《計劃生育系統(tǒng)宣傳品管理辦法》第二十四條:“違反本辦法第八條、第九條、第十條、第十七條規(guī)定,未報送制作計劃或樣品、對計劃生育宣傳品實行地區(qū)封鎖的,由計劃生育行政管理部門對有關(guān)單位給予警告、通報批評。對主要負(fù)責(zé)人給予行政處分?!?/p>
第八條:“縣級及以上計劃生育宣教中心、宣傳站、服務(wù)站須在上年底將次年宣傳品制作計劃報送同級計劃生育行政管理部門;臨時動議制作的宣傳品須事先將制作計劃報送同級計劃生育行政管理部門。該部門須在1個月內(nèi)報上一級計劃生育行政管理部門備案?!?/p>
第九條:“計劃生育系統(tǒng)制作的宣傳品出版之后,制作單位除按出版管理部門規(guī)定的備案辦法報送樣品外,還應(yīng)在1個月內(nèi)向同級和上一級計劃生育行政管理部門各報送兩份備案樣品?!?/p>
第十條:“縣級及以上計劃生育宣教中心、宣傳站、服務(wù)站是計劃生育系統(tǒng)內(nèi)部出版物主要制作單位。其它單位制作計劃生育內(nèi)部出版物,事先須向本級計劃生育行政管理部門報送制作計劃,事后須報送兩份備案樣品?!?/p>
第十七條:“提倡各?。▍^(qū)、市)計劃生育宣教中心聯(lián)合制作與發(fā)行計劃生育宣傳品;要優(yōu)勢互補(bǔ)、合理配置資源,避免浪費(fèi)。
禁止對計劃生育宣傳品發(fā)行實行地區(qū)封鎖?!?/p>
行政確認(rèn)(共1項)
一、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定初審
法律依據(jù):
《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》第九條:“因生育病殘兒要求再生育的,應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府計劃生育行政部門申請醫(yī)學(xué)鑒定,經(jīng)縣級人民政府計劃生育行政部門初審?fù)夂?,由設(shè)區(qū)的市級人民政府計劃生育行政部門組織醫(yī)學(xué)專家進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定;”
第十四條:“縣級計劃生育行政部門負(fù)責(zé)審查申請鑒定的材料是否完備和真實可靠,并簽署意見,加蓋公章,于鑒定日前30個工作日將所有材料上報設(shè)區(qū)的市級計劃生育行政部門?!?/p>
行政征收(共1項)
一、征收社會撫養(yǎng)費(fèi)
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國人口與計劃生育法》第四十一條:“不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民,應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。
未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會撫養(yǎng)費(fèi)的,自欠繳之日起,按照國家有關(guān)規(guī)定加收滯納金;仍不繳納的,由做出征收決定的計劃生育行政部門依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行?!?/p>
2.《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第三條:“不符合人口與計劃生育法第十八條的規(guī)定生育子女的公民,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。
社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn),分別以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計征的參考基本標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)事人的實際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié),確定征收數(shù)額。社會撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定擅自增設(shè)與計劃生育有關(guān)的收費(fèi)項目,提高社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>
第六條:“社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收決定,自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。
當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)確有實際困難的,應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)向作出征收決定的縣級人民政府計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請,并提供有關(guān)證明材料??h級人民政府計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定,并書面通知當(dāng)事人。”
第八條:“當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費(fèi)的千分之二的滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?!?/p>
3.《**省人口與計劃生育條例》第四十二條:“對不符合本條例規(guī)定生育子女的公民,由縣級計劃生育行政部門以所在地的縣級人民政府上一年度統(tǒng)計公報公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù),結(jié)合當(dāng)事人的實際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié),按照男女雙方各自的子女?dāng)?shù)分別計征社會撫養(yǎng)費(fèi)?!?/p>
第四十三條:“對具有本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規(guī)定的情形之一,并符合第二十五條規(guī)定,未提出生育申請而生育第二個子女的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處責(zé)令其限期補(bǔ)辦生育證,并按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的二分之一征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
對具有本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規(guī)定的情形之一,但不符合第二十五條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)而生育第二個子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的二倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
對不具有本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規(guī)定的情形之一而生育第二個子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的三至四倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)?!?/p>
第二十一條:“具有下列特殊情形之一,經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn),可以生育第二個子女:
(一)夫妻雙方均為獨(dú)生子女的;
(二)經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計劃生育技術(shù)鑒定組確診第一個子女為非遺傳性殘疾,不能成長為正常勞動力的;
(三)曾患不育癥,依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的;
(四)夫妻雙方均為少數(shù)民族的;
(五)夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上,現(xiàn)仍從事該項工作,只生育一個女孩的;
(六)夫妻一方從事外海、遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)連續(xù)五年以上,現(xiàn)仍從事該項工作,只生育一個女孩的;
(七)夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女或者二等乙級以上傷殘軍人的;
(八)夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力,只生育一個女孩的;
(九)再婚夫妻一方只生育一個子女,另一方未生育的?!?/p>
第二十二條:“夫妻雙方均為農(nóng)村居民且以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源,具有下列特殊情形之一,經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn),可以生育第二個子女:
(一)男方到有女無兒家結(jié)婚落戶,與女方父母共同生活并履行贍養(yǎng)義務(wù)的(女家姐妹數(shù)人,只照顧一人);
(二)兄弟兩人以上,只有一個有生育條件,且只生育一個子女,其他兄弟均已喪失生育條件并未收養(yǎng)子女的;
(三)在與內(nèi)陸不連結(jié)的海島定居的?!?/p>
第二十三條:“只生育一個女孩,母女均為農(nóng)村居民且母親居住在農(nóng)村連續(xù)五年以上,以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源的,經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn),可以生育第二個子女?!?/p>
第二十四條:“夫妻雙方再婚前各有一個子女,均隨前婚配偶,新組合家庭無子女的,經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn),可以生育第二個子女?!?/p>
第二十五條:“申請生育第二個子女的夫妻,女方為初育的須年滿二十五周歲,女方為再育的須年滿三十周歲?!?/p>
第四十四條:“對符合法定結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記而生育第一個子女的,應(yīng)當(dāng)自生育之日起六十日內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記;逾期未補(bǔ)辦的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的二分之一征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
對不符合法定結(jié)婚條件而生育第一個子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi),并不再批準(zhǔn)其生育第二個子女。
有配偶者與他人生育第一個子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的四倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi);生育第二個子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的五倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
有配偶而重婚或者明知他人有配偶而與之結(jié)婚生育第一個子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的五倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi);生育第二個子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的六倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
當(dāng)事人有本條第三款、第四款規(guī)定的情形,其年實際收入高于第四十二條規(guī)定的基數(shù)的,以年實際收入為基數(shù)計征社會撫養(yǎng)費(fèi)?!?/p>
第四十五條:“對不符合本條例規(guī)定生育第三個以上子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的六倍以上十倍以下征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
有前款規(guī)定的情形,當(dāng)事人年實際收入高于第四十二條規(guī)定的基數(shù)的,根據(jù)情節(jié)輕重,按照其年實際收入的六倍以上十倍以下征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。”
第四十六條:“對不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的流動人口征收社會撫養(yǎng)費(fèi),依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!?/p>
第四十七條:“社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收,由縣級計劃生育行政部門作出書面征收決定;縣級計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。”
其他具體行政行為(共30項)
一、計劃生育宣傳品備案
法律依據(jù):
《計劃生育系統(tǒng)宣傳品管理辦法》第八條:“縣級及以上計劃生育宣教中心、宣傳站、服務(wù)站須在上年底將次年宣傳品制作計劃報送同級計劃生育行政管理部門;臨時動議制作的宣傳品須事先將制作計劃報送同級計劃生育行政管理部門。該部門須在1個月內(nèi)報上一級計劃生育行政管理部門備案。”
第九條:“計劃生育系統(tǒng)制作的宣傳品出版之后,制作單位除按出版管理部門規(guī)定的備案辦法報送樣品外,還應(yīng)在1個月內(nèi)向同級和上一級計劃生育行政管理部門各報送兩份備案樣品?!?/p>
第十條:“縣級及以上計劃生育宣教中心、宣傳站、服務(wù)站是計劃生育系統(tǒng)內(nèi)部出版物主要制作單位。其它單位制作計劃生育內(nèi)部出版物,事先須向本級計劃生育行政管理部門報送制作計劃,事后須報送兩份備案樣品?!?/p>
二、對計劃生育宣傳品的重要及敏感內(nèi)容的審定
法律依據(jù):
《計劃生育系統(tǒng)宣傳品管理辦法》第十二條:“計劃生育宣傳品的內(nèi)容,由制作人員提出,制作單位負(fù)責(zé)審定。重要及敏感的內(nèi)容須報同級計劃生育行政管理部門審定?!?/p>
三、計劃生育統(tǒng)計
法律依據(jù):
1.《計劃生育統(tǒng)計工作管理辦法》第五條:“計劃生育統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的管理體制。國家計劃生育委員會負(fù)責(zé)對全國計劃生育統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),國家計劃生育委員會的統(tǒng)計部門承擔(dān)具體工作。地方各級計劃生育部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作實行統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),地方各級計劃生育統(tǒng)計部門承擔(dān)具體工作?!?/p>
2.《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》第十九條:“各級人口和計劃生育部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,建立健全流動人口計劃生育統(tǒng)計制度,做好經(jīng)常性的流動人口計劃生育統(tǒng)計工作。現(xiàn)居住地負(fù)責(zé)流動人口的出生統(tǒng)計,錄入微機(jī)上報,并向戶籍地反饋出生信息?!?/p>
3.《計劃生育統(tǒng)計工作管理辦法》第三十八條:“各級計劃生育部門定期對所轄范圍的統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員進(jìn)行考核、評比。對于在執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī),改革計劃生育統(tǒng)計制度,完善統(tǒng)計手段,完成統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),開展統(tǒng)計科學(xué)研究,以及在統(tǒng)計工作中抵制弄虛作假、糾正重大統(tǒng)計錯誤等方面作出突出貢獻(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎勵?!?/p>
四、審查病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的申請材料
法律依據(jù):
《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》第十四條:“縣級計劃生育行政部門負(fù)責(zé)審查申請鑒定的材料是否完備和真實可靠,并簽署意見,加蓋公章,于鑒定日前30個工作日將所有材料上報設(shè)區(qū)的市級計劃生育行政部門。”
五、對再生育子女健康狀況進(jìn)行隨訪登記
法律依據(jù):
《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》第二十條:“負(fù)責(zé)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的各級計劃生育行政部門建立健全檔案管理制度。病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定資料由作出鑒定結(jié)論的同級計劃生育行政部門長期保存。縣級以上計劃生育行政部門應(yīng)對再生育子女健康狀況進(jìn)行隨訪登記。”
六、批準(zhǔn)計劃生育統(tǒng)計調(diào)查
法律依據(jù):
《計劃生育系統(tǒng)統(tǒng)計調(diào)查管理辦法》第三條:“系統(tǒng)內(nèi)各單位根據(jù)工作需要可以組織統(tǒng)計調(diào)查。
縣及縣以上計劃生育行政部門負(fù)責(zé)批準(zhǔn)所轄行政區(qū)域的計劃生育統(tǒng)計調(diào)查。各級計劃生育統(tǒng)計工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸口管理統(tǒng)計調(diào)查,承擔(dān)審核工作?!?/p>
七、計劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育服務(wù)
法律依據(jù):
1.《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第二條:“公民享有依法生育的權(quán)利,同時應(yīng)當(dāng)依法履行計劃生育的義務(wù),其生育行為應(yīng)當(dāng)符合人口與計劃生育法的規(guī)定。地方各級人民政府和縣級以上各級人民政府計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)采取綜合措施,做好計劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育服務(wù)等經(jīng)常性工作,使本行政區(qū)域內(nèi)公民的生育行為符合人口與計劃生育法的規(guī)定?!?/p>
2.《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》第五條:“現(xiàn)居住地應(yīng)將流動人口計劃生育工作納入本地區(qū)經(jīng)常性管理和服務(wù)范圍,實行與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理。
流動人口已婚育齡婦女是計劃生育管理服務(wù)的重點,現(xiàn)居住地應(yīng)為其提供計劃生育、生殖保健的宣傳咨詢和技術(shù)服務(wù)。
為男性和女性未婚流動人口提供相應(yīng)的計劃生育宣傳教育和咨詢服務(wù)?!?/p>
第十二條:“加強(qiáng)對流動人口計劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的管理,實行避孕方法的知情選擇,提倡采取長效避孕節(jié)育措施。積極開展生殖保健和咨詢服務(wù)活動,滿足流動人口的生殖健康服務(wù)需求。
流動人口在現(xiàn)居住地實行計劃生育手術(shù)發(fā)生的手術(shù)并發(fā)癥,由現(xiàn)居住地縣以上人口和計劃生育部門按照國家人口計生委計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)受理、鑒定和處理工作。
在現(xiàn)居住地實行計劃生育手術(shù)發(fā)生的技術(shù)服務(wù)事故,按照《醫(yī)療事故處理條例》的有關(guān)規(guī)定處理?!?/p>
八、委托計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為流動人口提供計劃生育技術(shù)服務(wù)
法律依據(jù):
《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》第十一條:“現(xiàn)居住地人口和計劃生育部門可以委托取得《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),或指定的具有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),為流動人口提供安全、有效、適宜的計劃生育技術(shù)服務(wù)。
已婚育齡流動人口接受國家和地方人民政府規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)費(fèi)用,由現(xiàn)居住地人民政府財政負(fù)擔(dān);有用工單位的,由用工單位負(fù)擔(dān)。”
九、變更、注銷、補(bǔ)發(fā)許可證
法律依據(jù):
《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》第二十八條:“從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)需要變更名稱、場所、法定代表人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的,應(yīng)到原發(fā)證部門登記變更。因歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)而停止從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的,必須向原發(fā)證部門辦理注銷登記,收回相應(yīng)的許可證明,或在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注銷相應(yīng)的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目。
原發(fā)證部門在收到變更、注銷申請之日后30個工作日之內(nèi)作出決定并函告申請者。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),其執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失之日起30個工作日內(nèi),在所在地縣級的報紙上刊登遺失證明后,向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā),未申請補(bǔ)辦的,視為無證。”
十、規(guī)劃、組織計劃生育技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育
法律依據(jù):
《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》第三十八條:“縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門或衛(wèi)生行政部門,應(yīng)制訂規(guī)劃、組織實施本部門計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,不斷提高計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。
在計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中接受的與執(zhí)業(yè)有關(guān)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育的記錄,可作為醫(yī)師執(zhí)業(yè)考核和專業(yè)技術(shù)職稱評定的依據(jù)?!?/p>
十一、批準(zhǔn)非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠
法律依據(jù):
《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性的人工終止妊娠的規(guī)定》第三條:“禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。未經(jīng)衛(wèi)生行政部門或計劃生育行政部門批準(zhǔn),任何機(jī)構(gòu)和個人不得開展胎兒性別鑒定和人工終止妊娠手術(shù)。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外?!?/p>
十二、審核接受絕育手術(shù)的夫妻再生育
法律依據(jù):
《**省計劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第十條:“接受絕育手術(shù)的夫妻因特殊情況需要再生育的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具證明,經(jīng)縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門審核,符合法定生育條件的,可以接受恢復(fù)生育手術(shù)?!?/p>
十三、獎勵在已婚育齡流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人
法律依據(jù):
《流動人口計劃生育工作管理辦法》第十八條:“在已婚育齡流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人,由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀媱澤姓芾聿块T給予獎勵?!?/p>
十四、對舉報流動人口違反計劃生育的給予獎勵
法律依據(jù):
《**省流動人口計劃生育管理辦法》第二十六條:“任何單位和個人有權(quán)對流動人口違反計劃生育的行為進(jìn)行舉報。對舉報屬實的,由受理機(jī)關(guān)給予舉報人物質(zhì)獎勵?!?/p>
十五、對在流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵
法律依據(jù):
1.《**省流動人口計劃生育管理辦法》第二十七條:“各級人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵;對不履行流動人口計劃生育管理職責(zé),造成計劃外生育或者未達(dá)到流動人口計劃生育工作目標(biāo)的單位,給予批評并追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任?!?/p>
2.《**市流動人口計劃生育管理辦法》第五條:“對在流動人口計劃生育管理工作中成績顯著的單位或個人,由各級人民政府或計劃生育行政管理部門給予表彰和獎勵。
對舉報計劃外懷孕、生育情況屬實的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或區(qū)(市)計劃生育行政管理部門給予獎勵?!?/p>
十六、對計劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行檢查
法律依據(jù):
1.《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第二十四條:“縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行定期檢查?!?/p>
2.《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第二十八條:“國務(wù)院計劃生育行政部門負(fù)責(zé)全國計劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作??h級以上地方人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作?!?/p>
3.《**省計劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第二十二條:“縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次計劃生育技術(shù)服務(wù)工作檢查?!?/p>
十七、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的監(jiān)督檢查
法律依據(jù):
《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第十一條:“縣級以上人民政府計劃生育、財政、計劃(物價)、審計、監(jiān)察等部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的監(jiān)督、檢查?!?/p>
十八、對流動人口用人單位計劃生育管理工作的監(jiān)督檢查
法律依據(jù):
《流動人口計劃生育工作管理辦法》第十一條:“與已婚育齡流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位和個人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)被招用的已婚育齡流動人口的計劃生育管理工作,并接受其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處和縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門監(jiān)督檢查?!?/p>
十九、對計劃生育科學(xué)技術(shù)研究項目和國際合作項目的監(jiān)督管理
法律依據(jù):
1.《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第十二條:“開展計劃生育科技項目和計劃生育國際合作項目,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院計劃生育行政部門審核批準(zhǔn),并接受項目實施地縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門的監(jiān)督管理。”
2.《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》第十五條:“在城鄉(xiāng)基層開展涉及人群的計劃生育科學(xué)技術(shù)研究項目和國際合作項目,應(yīng)按規(guī)定由項目承擔(dān)單位提出書面申請和工作方案,經(jīng)實施地省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門初審?fù)?,報國家計劃生育委員會審查批準(zhǔn)后實施。實施中接受項目實施地縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門的監(jiān)督。”
第四十條:“縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理工作,履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(七)對在本行政區(qū)域內(nèi)開展的涉及人群的計劃生育科學(xué)技術(shù)項目和國際合作項目進(jìn)行監(jiān)督管理?!?/p>
二十、胎兒性別鑒定和施行終止妊娠手術(shù)工作的監(jiān)督檢查
法律依據(jù):
1.《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》第二條:“縣級以上人民政府計劃生育、衛(wèi)生和藥品監(jiān)督管理等行政部門,按照各自職責(zé),對本行政區(qū)域內(nèi)的胎兒性別鑒定和施行終止妊娠手術(shù)工作實施監(jiān)督管理。”
第五條:“縣級人民政府衛(wèi)生行政部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)開展終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢查,并將有關(guān)情況通報同級人民政府計劃生育行政部門。市(地)級人民政府計劃生育行政部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)開展終止妊娠手術(shù)的計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢查?!?/p>
第十六條:“計劃生育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理等行政部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的檢查、監(jiān)督工作?!?/p>
2.《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第二條:“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將保持出生人口正常的性別結(jié)構(gòu)納入人口發(fā)展總體規(guī)劃,對所屬部門和下級人民政府實施本規(guī)定的情況進(jìn)行考核?!?/p>
第三條:“縣級以上人民政府人口和計劃生育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等行政部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)的胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品的監(jiān)督管理?!?/p>
第八條:“非醫(yī)學(xué)需要的十四周以上妊娠的終止,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各級人民政府人口和計劃生育行政部門或者工作機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別和非選擇性別的人工終止妊娠,有針對性地加強(qiáng)管理?!?/p>
第二十三條:“各級人民政府人口和計劃生育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、公安、人事、監(jiān)察等行政部門應(yīng)當(dāng)密切配合,依法查處違法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的行為?!?/p>
二十一、對計劃生育藥具發(fā)放工作的監(jiān)督管理
法律依據(jù):
《**省計劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第二十四條:“政府免費(fèi)向已婚育齡人員提供的計劃生育藥具,由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)人員或者村民委員會、居民委員會、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的計劃生育專職人員負(fù)責(zé)發(fā)放,人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理。”
二十二、流動人口計劃生育的管理
法律依據(jù):
《**市流動人口計劃生育管理辦法》第六條:“市、區(qū)(市)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)流動人口的計劃生育工作。市、區(qū)(市)計劃生育行政管理部門是同級人民政府流動人口計劃生育工作的行政主管部門。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,街道辦事處具體負(fù)責(zé)流動人口計劃生育的監(jiān)督、檢查和管理工作?!?/p>
二十三、對計劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行檢查
法律依據(jù):
《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》第四十四條:“縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門每年至少組織一次計劃生育技術(shù)服務(wù)工作檢查,檢查的主要內(nèi)容包括:各級從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)執(zhí)行條例和本細(xì)則的情況,執(zhí)行計劃生育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范的情況,技術(shù)服務(wù)質(zhì)量以及計劃生育技術(shù)、藥具的應(yīng)用情況。”
二十四、責(zé)令改正為成年育齡流動人口出具假婚育證件或者拒絕為其辦理婚育證件的行為
法律依據(jù):
《**省流動人口計劃生育管理辦法》第二十一條:“為成年育齡流動人口出具假婚育證件或者拒絕為其辦理婚育證件的,由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府計劃生育行政部門責(zé)令改正,并可以建議對直接責(zé)任人員依法給予行政處分?!?/p>
二十五、對獨(dú)生子女父母給與一定獎勵
法律依據(jù):
《**省人口與計劃生育條例》第三十一條:“只有一個子女自愿不再生育的,經(jīng)本人申請,所在單位或者村(居)民委員會核實,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》,憑證享受以下獎勵:
(一)從申請當(dāng)月起至子女年滿十四周歲止,每月領(lǐng)取不少于十元的獎勵費(fèi)。獎勵費(fèi)由夫妻雙方所在單位各發(fā)百分之五十。機(jī)關(guān)、事業(yè)組織工作人員的獎勵費(fèi)由所在單位從行政事業(yè)費(fèi)中列支;企業(yè)職工的獎勵費(fèi)由所在單位從企業(yè)公益金中列支;城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)民的獎勵費(fèi)由所在街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)兌現(xiàn),確有困難的,由縣(市、區(qū))財政予以適當(dāng)補(bǔ)助。
(二)獨(dú)生子女父母為機(jī)關(guān)、事業(yè)組織職工的,退休后加發(fā)本人標(biāo)準(zhǔn)工資百分之五的退休金(退休金為百分之百的不加發(fā)),其經(jīng)費(fèi)從原渠道列支。獨(dú)生子女父母為企業(yè)職工的,退休時由所在單位按照設(shè)區(qū)的市上一年度職工年平均工資的百之三十發(fā)給一次性養(yǎng)老補(bǔ)助。
(三)各級人民政府對實行計劃生育的夫妻、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和生育兩個女孩已實施絕育手術(shù)的家庭在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中,應(yīng)當(dāng)給予信息、資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持和優(yōu)惠;對實行計劃生育的貧困家庭,在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目、社會救濟(jì)、劃分宅基地等方面給予優(yōu)先照顧。
提倡對農(nóng)村自愿終生只要一個女孩的夫妻給予重獎?!?/p>
第三十二條:“對獨(dú)生子女死亡后未再生育并且未收養(yǎng)子女的夫妻,原獨(dú)生子女父母獎勵待遇不變;享受最低生活保障的,給予高出最低生活保障線三分之一的照顧。
生育雙胞胎或者多胞胎的,不享受獨(dú)生子女父母獎勵待遇?!?/p>
第三十三條:“對領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又生育的,由發(fā)證機(jī)關(guān)收回光榮證,停止憑證享受的各種優(yōu)待,并追回領(lǐng)取的各種獎勵?!?/p>
二十六、根據(jù)《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》給予暫緩校驗期或注銷《許可證》
法律依據(jù):
《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》第九條:“計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情況之一的,發(fā)證部門可以根據(jù)情況給予1至6個月的暫緩校驗期:
(一)不符合《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》;
(二)超越《許可證》載明的項目開展計劃生育技術(shù)服務(wù);
(三)在開展計劃生育技術(shù)服務(wù)中發(fā)現(xiàn)有做假手術(shù)、開假證明及重大的計劃生育避孕、節(jié)育技術(shù)事故;
(四)評審不合格或不參加評審;
(五)限期改正或停業(yè)整頓期間;
(六)使用未經(jīng)認(rèn)可或不宜繼續(xù)使用的診療技術(shù)與方法;
(七)擅自聘用不具備資格的人員從事與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療活動;
(八)違反《條例》有關(guān)執(zhí)業(yè)的規(guī)定;
暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的,由發(fā)證部門注銷其《許可證》。”
二十七、責(zé)令改正違反《**省計劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第二十八條的行為的
法律依據(jù):
《**省計劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第二十八條:“計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員在執(zhí)業(yè)活動中,違反本辦法有下列情形之一的,由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門責(zé)令改正,給予警告、記過或者記大過的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反計劃生育技術(shù)規(guī)范,造成嚴(yán)重后果的;
(二)造成計劃生育技術(shù)服務(wù)事故的;
(三)未經(jīng)本人診查,簽署診斷、治療等證明文件的;
(四)偽造、隱匿或者擅自銷毀計劃生育技術(shù)服務(wù)醫(yī)療文書的;
(五)造成其他嚴(yán)重后果的。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的人員違反前款規(guī)定的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門依照國家有關(guān)法律法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
二十八、批準(zhǔn)恢復(fù)生育手術(shù)
法律依據(jù):
《**省計劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第十條:“接受絕育手術(shù)的夫妻因特殊情況需要再生育的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具證明,經(jīng)縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門審核,符合法定生育條件的,可以接受恢復(fù)生育手術(shù)。”
二十九、計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃
法律依據(jù):
《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》第七條:“各地計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,遵循布局合理、規(guī)模適當(dāng)、廣為覆蓋的原則提出,并報請同級人民政府將其納入國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃?!?/p>
三十、流動人口生育證明
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,明確任務(wù)
局黨組高度重視人口和計劃生育工作,將人口和計劃生育工作納入本部門工作重點,列入重要議事日程。一是成立了局長任組長的人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和機(jī)關(guān)綜合目標(biāo)管理考核,落實了人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,由人秘股負(fù)責(zé)日常具體工作,把各項人口和計劃生育工作任務(wù)加以督辦落實。二是把人口和計劃生育工作納入目標(biāo)管理,年終把人口和計劃生育工作職責(zé)履行情況作為干部年度考核的重要內(nèi)容,綜合評定工作人員考核等次,嚴(yán)格落實人口和計劃生育工作職責(zé)任務(wù)。
二、切實加強(qiáng)單位內(nèi)部計生工作
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委《關(guān)于全面加強(qiáng)人口計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神和新修改的《____省人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》等法律法規(guī)和省市縣委、縣政府關(guān)于人口和計劃生育工作的一系列精神,深入研究本單位履行計劃生育職責(zé)情況,提高全體干部自覺意識,自覺實行計劃生育,認(rèn)真落實縣人口和計劃生育工作會議精神和部署相關(guān)工作任務(wù)。二是將人口和計劃生育工作與爭創(chuàng)文明單位相結(jié)合,在文明創(chuàng)建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中加強(qiáng)計生文明管理服務(wù)水平,在干部職工上下營造計生文明輿論氛圍,有效推進(jìn)人口和計劃生育工作。三是提供生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù),為育齡婦女創(chuàng)造方便條件。為育齡婦女提供生殖健康服務(wù),定期開展生殖保健體檢;組織育齡婦女進(jìn)行孕情普查和婦女病體檢,對查出的婦女病進(jìn)行治療。
三、積極配合精準(zhǔn)扶貧掛點村開展計生工作
第一條為了加強(qiáng)對計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的管理,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),保障公民的生殖健康權(quán)利,制定本條例。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)活動的機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條計劃生育技術(shù)服務(wù)實行國家指導(dǎo)和個人自愿相結(jié)合的原則。
公民享有避孕方法的知情選擇權(quán)。國家保障公民獲得適宜的計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。
國家向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù),所需經(jīng)費(fèi)由地方財政予以保障,中央財政對西部困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第四條國務(wù)院計劃生育行政部門負(fù)責(zé)管理全國計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。國務(wù)院衛(wèi)生行政等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),配合計劃生育行政部門做好計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。
第五條計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成,并納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。
國家依靠科技進(jìn)步提高計劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量,鼓勵研究、開發(fā)、引進(jìn)和推廣計劃生育新技術(shù)、新藥具。
第二章技術(shù)服務(wù)
第六條計劃生育技術(shù)服務(wù)包括計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢以及與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)。
第七條計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢包括下列內(nèi)容:
(一)生殖健康科普宣傳、教育、咨詢;
(二)提供避孕藥具及相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢、隨訪;
(三)對已經(jīng)施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)的,提供相關(guān)的咨詢、隨訪。
第八條縣級以上城市從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)可以在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展下列與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù):
(一)避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查;
(二)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)的診斷、治療;
(三)施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵(精)管復(fù)通手術(shù);
(四)開展圍繞生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健項目。具體項目由國務(wù)院計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門共同規(guī)定。
第九條鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展下列計劃生育技術(shù)服務(wù)項目:
(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器;
(二)取出宮內(nèi)節(jié)育器;
(三)輸卵(精)管結(jié)扎術(shù);
(四)早期人工終止妊娠術(shù)。
鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展上述全部或者部分項目的,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府計劃生育行政部門提出申請。設(shè)區(qū)的市級人民政府計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其申請的項目,進(jìn)行逐項審查。對符合本條例規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn),并在其執(zhí)業(yè)許可證上注明獲準(zhǔn)開展的項目。
第十條鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請開展本條例第九條規(guī)定的項目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有1名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師;其中,申請開展輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)、早期人工終止妊娠術(shù)的,必須具備1名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師;
(二)具有與申請開展的項目相適應(yīng)的診療設(shè)備;
(三)具有與申請開展的項目相適應(yīng)的搶救設(shè)施、設(shè)備、藥品和能力,并具有轉(zhuǎn)診條件;
(四)具有保證技術(shù)服務(wù)安全和服務(wù)質(zhì)量的管理制度;
(五)符合與申請開展的項目有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和條件。
具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和條件由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院計劃生育行政部門制定。
第十一條各級計劃生育行政部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期互相通報開展與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的審批情況。
計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展本條例第八條、第九條規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《壓療機(jī)構(gòu)管理條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請、登記和執(zhí)業(yè)。
第十二條因生育病殘兒要求再生育的,應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府計劃生育行政部門申請醫(yī)學(xué)鑒定,經(jīng)縣級人民政府計劃生育行政部門初審?fù)夂?,由設(shè)區(qū)的市級人民政府計劃生育行政部門組織醫(yī)學(xué)專家進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定;當(dāng)事人對醫(yī)學(xué)鑒定有異議的,可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門申請再鑒定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門組織的醫(yī)學(xué)鑒定為終局鑒定。具體辦法由國務(wù)院計劃生育行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第十三條向公民提供的計劃生育技術(shù)服務(wù)和藥具應(yīng)當(dāng)安全、有效,符合國家規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條國務(wù)院計劃生育行政部門定期編制并計劃生育技術(shù)、藥具目錄,指導(dǎo)列入目錄的計劃生育技術(shù)、藥具的推廣和應(yīng)用。
第十五條開展計劃生育科技項目和計劃生育國際合作項目,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院計劃生育行政部門審核批準(zhǔn),并接受項目實施地縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門的監(jiān)督管理。
第十六條涉及計劃生育技術(shù)的廣告,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門審查同意。
第十七條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)施行避孕、節(jié)育手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時,應(yīng)當(dāng)征得受術(shù)者本人同意,并保證受術(shù)者的安全。
第十八條任何機(jī)構(gòu)和個人不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。
第三章機(jī)構(gòu)及其人員
第十九條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)包括計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)。
第二十條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),必須符合國務(wù)院計劃生育行政部門規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條設(shè)立計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門批準(zhǔn),發(fā)給《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,并在《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目。
第二十二條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu),由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn),在其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目,并向同級計劃生育行政部門通報。
第二十三條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)已有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,不再新設(shè)立計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu);但是,醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)必須設(shè)有計劃生育技術(shù)服務(wù)科(室),專門從事計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)既有醫(yī)療機(jī)構(gòu),又有計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的,各自在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)沒有醫(yī)療機(jī)構(gòu),需要設(shè)立計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十一條的規(guī)定從嚴(yán)審批。
第二十四條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事產(chǎn)前診斷的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門同意后,由同級衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn),并報國務(wù)院計劃生育行政部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的,由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn),并向同級計劃生育行政部門通報。使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的具體管理辦法,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院計劃生育行政部門制定。使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的技術(shù)規(guī)范,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門征求國務(wù)院計劃生育行政部門意見后制定。
第二十五條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證明文件每三年由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)校驗一次。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證明文件不得買賣、出借、出租,不得涂改、偽造。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。
第二十六條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項目執(zhí)業(yè),并遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的醫(yī)療技術(shù)常規(guī)和搶救與轉(zhuǎn)診制度。
第二十七條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育技術(shù)月盼工作進(jìn)行定期檢查。
第二十八條國家建立避孕藥具流通管理制度。具體辦法由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院計劃生育行政部門及其他有關(guān)主管部門制定。
第二十九條計劃生育技術(shù)服務(wù)人員中依據(jù)本條例的規(guī)定從事與計劃生育有關(guān)的臨床服務(wù)人員,應(yīng)當(dāng)依照執(zhí)業(yè)醫(yī)師法和國家有關(guān)護(hù)士管理的規(guī)定,分別取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生或者護(hù)士的資格,并在依照本條例設(shè)立的機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。在計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應(yīng)當(dāng)依照執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的規(guī)定向所在地縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請注冊。具體辦法由國務(wù)院計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門共同制定。
個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得從事計劃生育手術(shù)。
第三十條計劃生育技術(shù)服務(wù)人員必須按照批準(zhǔn)的服務(wù)范圍、服務(wù)項目、手術(shù)術(shù)種從事計劃生育技術(shù)服務(wù),遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度。
第四章監(jiān)督管理
第三十一條國務(wù)院計劃生育行政部門負(fù)責(zé)全國計劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作??h級以上地方人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)本條例的規(guī)定,負(fù)責(zé)對從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
第三十二條國家建立計劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計制度和計劃生育技術(shù)服務(wù)事故、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)的鑒定制度和報告制度。
計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定和管理辦法由國務(wù)院計劃生育行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)發(fā)生計劃生育技術(shù)服務(wù)事故、發(fā)現(xiàn)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院計劃生育行政部門規(guī)定的時限內(nèi)同時向所在地人民政府計劃生育行政部門和衛(wèi)生行政部門報告;對計劃生育技術(shù)服務(wù)重大事故、計劃生育手術(shù)嚴(yán)重的并發(fā)癥和計劃生育藥具嚴(yán)重的或者新出現(xiàn)的不良反應(yīng),應(yīng)當(dāng)同時逐級向上級人民政府計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門報告。
第三十三條國務(wù)院計劃生育行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門匯總、分析計劃生育技術(shù)服務(wù)事故、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)的數(shù)據(jù),并應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門通報。國務(wù)院計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時公布計劃生育技術(shù)服務(wù)重大事故、計劃生育手術(shù)嚴(yán)重的并發(fā)癥和計劃生育藥具嚴(yán)重的或者新出現(xiàn)的不良反應(yīng),并可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市計劃生育行政部門及時公布和通報本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)事故、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)。
第五章罰則
第三十四條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)或者人員違反本條例的規(guī)定,擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的,由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門會同計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。
第三十六條違反本條例的規(guī)定,逾期不校驗計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件,繼續(xù)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的,由原發(fā)證部門責(zé)令限期補(bǔ)辦校驗手續(xù);拒不校驗的,由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。
第三十七條違反本條例的規(guī)定,買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,沒收違法所得;違法所得3000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的,并處3000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。
第三十八條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例第三條第三款的規(guī)定,向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù),收取費(fèi)用的,由縣級地方人民政府計劃生育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用,給予警告,并處所收費(fèi)用2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并對該機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分。
第三十九條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大計劃生育技術(shù)服務(wù)項目的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。
第四十條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,使用沒有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正,沒收違法所得;違法所得3000元以上的,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的,并處3000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。
第四十一條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。
第四十二條計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定,批準(zhǔn)不具備規(guī)定條件的計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開展與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)項目,或者不履行監(jiān)督職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,導(dǎo)致計劃生育技術(shù)服務(wù)重大事故發(fā)生的,對該部門的正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第四十三條依照本條例的規(guī)定,鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展本條例第九條規(guī)定的項目發(fā)生計劃生育技術(shù)服務(wù)事故的,由計劃生育行政部門行使依照《醫(yī)療事故處理條例》有關(guān)規(guī)定由衛(wèi)生行政部門承擔(dān)的受理、交由負(fù)責(zé)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會組織鑒定和賠償調(diào)解的職能;對發(fā)生計劃生育技術(shù)服務(wù)事故的該機(jī)構(gòu)及其有關(guān)責(zé)任人員,依法進(jìn)行處理。
為進(jìn)一步貫徹落實《人口與計劃生育法》和《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》,切實保障實行計劃生育的育齡夫妻享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù),有效促進(jìn)育齡婦女的生殖健康,不斷引導(dǎo)和激勵廣大育齡群眾自覺實行計劃生育,現(xiàn)就切實加強(qiáng)已婚育齡婦女生殖健康檢查工作通知如下:
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)抓好生殖健康檢查工作的責(zé)任感
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣直各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,嚴(yán)格按照國家《人口與計劃生育法》和《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》中關(guān)于已婚育齡婦女生殖健康檢查工作的要求,切實抓好生殖健康檢查工作。堅持實行已婚育齡婦女生殖健康檢查制度,加強(qiáng)對生殖健康檢查工作的管理,提高生殖健康檢查質(zhì)量,及時出具準(zhǔn)確、真實、有效的檢查手續(xù),提高工作責(zé)任心,堅決杜絕假檢、替檢、出具假手續(xù)等現(xiàn)象,確保計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的規(guī)范有效。
二、進(jìn)一步完善制度,嚴(yán)格堅持生殖健康檢查制度
按照戶籍地和現(xiàn)居住地把已婚育齡婦女分為戶籍地在本縣的15-49周歲的已婚育齡婦女和流動到本縣經(jīng)商、打工等已婚育齡婦女,每年分兩次和四次生殖健康檢查(普查)。
1、每年進(jìn)行兩次生殖健康檢查的范圍為:
(1)落實男扎措施的;
(2)生育兩個子女且落實安環(huán)措施的;
(3)年齡在45周歲以上生育一個子女且安環(huán)的;
(4)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職的已婚育齡婦女。
檢查時間為:每年3月、9月。
2、每年進(jìn)行四次生殖健康檢查的范圍為:
除上述每年兩次檢查范圍外的所有已婚育齡婦女。
檢查時間為:每年3月、6月、9月、12月。
三、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實生殖健康檢查的各項措施
領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,力量到位是保障。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣直部門要高度重視,把已婚育齡婦女的生殖健康檢查(普查)工作納入黨委政府和部門的重要議事日程來抓。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要集中干部力量,實行領(lǐng)導(dǎo)帶隊、工作人員劃片包干的原則,村社干部實行聯(lián)系人負(fù)責(zé)制,做好監(jiān)督跟蹤,逐戶逐人落實到位檢查,確保有效參檢率。為此,要切實抓好以下幾個環(huán)節(jié)的工作。
1、摸清家底、登記造冊。
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要重新建立好生殖健康登記卡,全面清理節(jié)育措施的落實情況,對育齡婦女進(jìn)行分類登記造冊(分兩次檢查的和四次檢查的),通過登記造冊為孕前管理項目建設(shè)打下基礎(chǔ)。
2、嚴(yán)格合同管理。
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)已婚育齡婦女合同簽訂率務(wù)必要求達(dá)到100%,特別是外出務(wù)工的已婚育齡婦女要進(jìn)行全面簽訂,對未參加生殖健康檢查和未按時寄回有效孕檢證明材料的按合同規(guī)定處理。
3、做好準(zhǔn)備、搞好服務(wù)。
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要落實好檢查的設(shè)施設(shè)備,讓育齡群眾感到滿意,對于春節(jié)期間要外出務(wù)工的已婚育齡婦女可以提前進(jìn)行生殖健康檢查,隨到隨查,做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、嚴(yán)格獎懲。
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要制定好村規(guī)民約等措施,因地制宜,約束參檢對象參檢,對參檢對象故意不參加檢查的,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
為了提高工作效率,規(guī)范執(zhí)法行為,完善政務(wù)公開制度,加強(qiáng)__人口計生委的廉政勤政建設(shè),塑造良好的公仆形象,真正做到全心全意為人民服務(wù),我代表縣人口計生委作出如下服務(wù)承諾:
一、服務(wù)項目:
1、再生育審批。2、獨(dú)生子女父母光榮證辦理。3、獨(dú)生子女病殘兒鑒定。
(一)辦事依據(jù):
《__省人口與計劃生育條例》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第309號)、《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》(國家計生委令7號)。
(二)服務(wù)范圍:
全縣行政區(qū)域內(nèi)有常住戶口的已婚育齡夫婦、自愿終身只生育一個子女或者只收養(yǎng)一個子女后不再生育的夫妻、自愿終身只生育一個子女或者只收養(yǎng)一個子女后不再生育的夫妻。
(三)辦事程序:
1、所在村(社區(qū))初審,在審核表上簽字蓋章(來源:文秘站 );
2、縣人口計生委職能股室站審核相關(guān)資料,提出審核意見;
3、將審批結(jié)果由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦在村張榜公示并告之當(dāng)事人。
(四)服務(wù)時限:
對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報需辦證的,資料齊全的在20個工作日內(nèi)作出審批決定。獨(dú)生子女病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織管理工作根據(jù)市人口計生委要求的時間及時組織到市鑒定,并將鑒定結(jié)果及時通知到申請鑒定人。
二、服務(wù)承諾
1、遵守法律、法規(guī),堅持依法行政,做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,在規(guī)定時限內(nèi)完成審批、鑒定相關(guān)手續(xù);
2、增強(qiáng)公仆意識,文明辦事,禮貌待人,熱情接待群眾,認(rèn)真據(jù)實,為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù);
3、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,暢通群眾舉報、投訴、監(jiān)督渠道,對群眾舉報、投訴問題做到及時、認(rèn)真、公正處理。
三、嚴(yán)格責(zé)任追究
對在辦理再生育審批手續(xù)和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收中發(fā)生的,,循私舞弊,索取賄賂,給不符合生育條件的對象辦理生育審批手續(xù)的,依據(jù)《人口與計劃生育法》、《__省人口與計劃生育條例》、《__人口計劃生育工作過錯責(zé)任追究暫行辦法》、《__影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)和發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究暫行辦法》有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
本人(姓名),現(xiàn)為XXXXXXXX公司員工,身份證號碼,因不具備落戶條件,現(xiàn)申請將本人戶口遷入貴司集體戶內(nèi),并同意以下條款:
1、本人承諾遵守國家計劃生育管理條例和規(guī)定,保證不違反國家法律法規(guī),否則本人將承擔(dān)一切后果并主動將戶口遷出中智集體戶,確認(rèn)中智不再辦理與本人集體戶相關(guān)的一切事宜。
2、在戶口遷入貴司集體戶期間,接受并遵守貴司有關(guān)集體戶口的管理規(guī)定,積極協(xié)助和配合貴司做好相關(guān)工作。
3、本人承諾,具備落戶條件后,會及時將戶口遷出貴司集體戶。
4、離職后,戶口遷出時,若本人所在公司存在異議,本人負(fù)責(zé)與所在公司進(jìn)行溝通協(xié)商。同時,本人同意在未妥善處理好上述事宜前,本人戶口將繼續(xù)接受貴司的管理,暫緩遷出,并按每月50元的標(biāo)準(zhǔn)交納戶口管理費(fèi)。
5、若本人所在公司未履行與貴司簽訂的人事合同(或協(xié)議),如在此期間拖欠貴司戶口管理費(fèi)的,本人需使用戶口卡,本人將要求所在公司補(bǔ)交或自行補(bǔ)交所拖欠的管理費(fèi)。否則,貴司有權(quán)拒絕提供戶口卡及相關(guān)服務(wù)。
6、本人與貴司勞動關(guān)系解除或終止后,或本人所在公司與貴司人事合同(或協(xié)議)解除或終(中)止后,本人承諾在解除或終(中)止當(dāng)月及時將戶口從貴司集體戶遷出。未能遷出時,視為自動接受并遵守貴司有關(guān)戶口管理的規(guī)定,自解除或終(中)止的次月起,本人應(yīng)向貴司按月繳納戶口管理服務(wù)費(fèi)人民幣50元/月,直至戶口遷出為止。
7、本人與貴司勞動關(guān)系解除或終止后,或本人所在公司與貴司聘用人事合同(或協(xié)議)解除或終(中)止后,如本人未交或欠交管理服務(wù)費(fèi),貴司有權(quán)不予辦理與本人戶口有關(guān)的事項,本人無條件的在補(bǔ)交管理費(fèi)后的當(dāng)月將本人戶口遷出。
8、本人聯(lián)系方式變更,將及時通知中智。因未及時通知而引起的后果,由本人負(fù)責(zé)。
聯(lián)系電話:
Email:
申請人:
年 月 日
集體戶口落戶申請書二:
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
本人XXX,性別X,X族,政治面貌XXXX,身份證號碼XXXXXXXXXXX,未婚/已婚,戶籍所在地XXX省XX市。本人于年月日畢業(yè)于XXXX學(xué)校/XXX專業(yè),并取得學(xué)位。自年月至今在公司XXX部門工作,工號XXXX.為了今后工作及生活等方便,準(zhǔn)備長期在XXXX市居住,特申請把戶口從XXX省XX市遷至公司集體戶口。特此申請,望領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。
此致
敬禮
申請人:
日期:年月日
集體戶口落戶申請書三:
XX派出所:
××本人(或與某某親屬)由于某某事由(比如工作關(guān)系、升學(xué)、辦理二代身份證等等)需要辦理落戶(轉(zhuǎn)戶遷戶等),特此申請!
××懇請批準(zhǔn)!
×××××××××××××××申請人:某某、某某(簽字)
×××××××××××××××申請日期:某年某月某日
集體戶口落戶申請書四:
xxxxxxxxxxxx 公司:
本人 同意以下條款:
(姓名) ,現(xiàn)為*****公司員工,身份證*******,因不具備落戶條件,現(xiàn)申請將本人戶口遷入貴司集體戶內(nèi),并 ,
1、本人承諾遵守國家計劃生育管理條例和規(guī)定,保證不違反國家法律法規(guī),否則本人將承 本人承諾遵守國家計劃生育管理條例和規(guī)定,保證不違反國家法律法規(guī), 本人承諾遵守國家計劃生育管理條例和規(guī)定 擔(dān)一切后果并主動將戶口遷出中智集體戶,確認(rèn)中智不再辦理與本人集體戶相關(guān)的一切事宜。 擔(dān)一切后果并主動將戶口遷出中智集體戶,確認(rèn)中智不再辦理與本人集體戶相關(guān)的一切事宜。
2、在戶口遷入貴司集體戶期間,接受并遵守貴司有關(guān)集體戶口的管理規(guī)定,積極協(xié)助和配 合貴司做好相關(guān)工作。
3、本人承諾,具備落戶條件后,會及時將戶口遷出貴司集體戶。
4、離職后,戶口遷出時,若本人所在公司存在異議,本人負(fù)責(zé)與所在公司進(jìn)行溝通協(xié)商。 同時,本人同意在未妥善處理好上述事宜前,本人戶口將繼續(xù)接受貴司的管理,暫緩遷出,并按 每月 50 元的標(biāo)準(zhǔn)交納戶口管理費(fèi)。
5、若本人所在公司未履行與貴司簽訂的人事合同(或協(xié)議) ,如在此期間拖欠貴司戶口 管理費(fèi)的,本人需使用戶口卡,本人將要求所在公司補(bǔ)交或自行補(bǔ)交所拖欠的管理費(fèi)。否則,貴 司有權(quán)拒絕提供戶口卡及相關(guān)服務(wù)。
6、本人與貴司勞動關(guān)系解除或終止后,或本人所在公司與貴司人事合同(或協(xié)議)解 除或終(中)止后,本人承諾在解除或終(中)止當(dāng)月及時將戶口從貴司集體戶遷出。未能遷出 時,視為自動接受并遵守貴司有關(guān)戶口管理的規(guī)定,自解除或終(中)止的次月起,本人應(yīng)向貴 向貴 直至戶口遷出為止。 司按月繳納戶口管理服務(wù)費(fèi)人民幣 50 元/月,直至戶口遷出為止。
7、本人與貴司勞動關(guān)系解除或終止后,或本人所在公司與貴司聘用人事合同(或協(xié)議) 解除或終 (中) 止后, 如本人未交或欠交管理服務(wù)費(fèi), 貴司有權(quán)不予辦理與本人戶口有關(guān)的事項, 本人無條件的在補(bǔ)交管理費(fèi)后的當(dāng)月將本人戶口遷出。
8、本人聯(lián)系方式變更,將及時通知中智。因未及時通知而引起的后果,由本人負(fù)責(zé)。
聯(lián)系電話:
統(tǒng)計數(shù)據(jù):全鄉(xiāng)全年出生人口82人,出生率10‰,一孩57人,二孩24人,三孩1人;男孩47人,女孩35人,性別比134:100;計劃內(nèi)生育78人,計劃生育率95%;死亡人口63人,自然增長率2.2‰;落實手術(shù)82例;其中男扎0例,女扎0例,安環(huán)30例,皮埋1例,取環(huán)38例,取皮埋13例,人流6例(帶環(huán)受孕4例),引產(chǎn)2例,人流引產(chǎn)比小于0.2。綜合避孕率100%,長效措施及時率75%,完成下達(dá)任務(wù)31例,其它各項指標(biāo)已基本完成。
(一)、切實加強(qiáng)宣傳教育,為提高人口素質(zhì)、控制人口數(shù)量奠定基礎(chǔ)
1、抓好計劃生育宣傳教育工作是實現(xiàn)計劃生育工作思路和工作方法轉(zhuǎn)變的前提和保證。為此,我們始終把宣傳教育放在工作的首位,按照鄉(xiāng)黨委、政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的要求,除抓好陣地建設(shè)外,重點是抓好平時的宣傳教育工作。我們借助各種會議開展學(xué)習(xí)宣傳《計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》等法律、法規(guī)知識50余次。同時利用趕場天通過廣播集中進(jìn)行宣傳活動4次,發(fā)放宣傳資料4450余份,婦女病普查3次,普查率達(dá)80%以上,4個村的計生委主任培訓(xùn)13次,加大對村組干部培訓(xùn),全鄉(xiāng)共寫了簡報24期,板報16期。從而使全鄉(xiāng)干部群眾對計劃生育政策有了更好認(rèn)識。
2、開展好婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動,讓計劃生育宣傳品進(jìn)入千家萬戶,督促指導(dǎo)各文化大院、中心戶開展好活動。其次舉辦婚育新風(fēng)“五期”教育培訓(xùn)班,全年共開展婚前、孕產(chǎn)期培訓(xùn)班2期,參加人員292人次,青春期培訓(xùn)一期98人。
3、繼續(xù)開展深入細(xì)致的優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、政策法規(guī)的宣傳教育。通過生育文化大院、中心戶、婚育學(xué)校等陣地,廣泛宣傳計劃生育基礎(chǔ)知識。優(yōu)生、優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育知情選擇等科學(xué)知識。讓群眾更深入、更確切地了解這些知識,并正確運(yùn)用于生活中,提高群眾的生活質(zhì)量。
4、充分利用桃花節(jié)、5.29和7.11等節(jié)假日,進(jìn)村入戶進(jìn)行計劃生育政策法規(guī)的宣傳;到4個煤礦進(jìn)行《流動人口管理條例》和國家生育政策的宣傳;在務(wù)本鄉(xiāng)進(jìn)行集鎮(zhèn)宣傳中央《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《人口與計劃生育條例》、《省人口和計劃生育違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》、《流動人口計劃生育工作條例》。
(二)、認(rèn)真做好統(tǒng)計工作,為政府決策提供可靠依據(jù)
根據(jù)上級部門的有關(guān)要求,在統(tǒng)計質(zhì)量上采取相應(yīng)措施,提高統(tǒng)計質(zhì)量。一是利用每月2號的月報例會,以會代訓(xùn),對計生委主任進(jìn)行培訓(xùn)10次,讓他們從思想上認(rèn)識到統(tǒng)計工作的重要性,同時不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平。二是嚴(yán)格規(guī)定了統(tǒng)計報表上報的時間,要求做到統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時上報,三是對村級上報的數(shù)據(jù)、臺帳嚴(yán)格審查,發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場糾正;四是經(jīng)常深入村組指導(dǎo)村計生委主任做好《育齡婦女登記冊》和《常住人口登記冊》登記。通過扎實細(xì)致的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為黨委、政府決策提供了可靠依據(jù)。
(三)、切實抓好“三結(jié)合”工作,努力為全鄉(xiāng)人民服務(wù)
我鄉(xiāng)的計劃生育“三結(jié)合”工作,按照區(qū)計生局下達(dá)的任務(wù)指標(biāo),扎實開展工作,經(jīng)常深入村組、農(nóng)戶,上門為全鄉(xiāng)人民服務(wù)。全鄉(xiāng)全年幫帶戶45戶;聯(lián)系戶80戶,實際共落實聯(lián)系戶45戶,幫帶戶80戶,完成了區(qū)計生局下達(dá)的指標(biāo),協(xié)助區(qū)教育局和文體局對我鄉(xiāng)計劃生育三結(jié)合的幫扶,為區(qū)教育局選定葩地村22戶計劃生育戶為幫扶對象,區(qū)文化體育和旅游局選定葩地村20戶為幫扶對象,對葩地村水井灣村道進(jìn)行幫扶修建設(shè)。鄉(xiāng)黨委、政府在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高認(rèn)識,建立健全幫扶制度,切實幫助全鄉(xiāng)人民解決生產(chǎn)、生活、生育中的實際問題,使全鄉(xiāng)廣大人民群眾邁上了勤勞致富奔小康的道路。
(四)、進(jìn)一步強(qiáng)化流動人口計劃生育管理,認(rèn)真做好清理登記工作
從我鄉(xiāng)的實際情況來看,流入人員較多,外出務(wù)工也較多,流動人口計劃生育管理還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。針對這種情況鄉(xiāng)黨委、政府也十分重視,制定了《關(guān)于加強(qiáng)流動人口計劃生育管理的實施意見》,要求各村委會、企業(yè)廠礦嚴(yán)格按實施意見精神,切實抓好流動人口計劃生育管理工作。一年來計生辦共清理流動人口2次,通過清理流入我鄉(xiāng)外來人口331人,外出務(wù)工229人,與村委會簽訂責(zé)任書4份,與煤礦簽訂責(zé)任書4份、與出租房主簽訂責(zé)任書8份,外來流動人口限期督辦通知書35份,督辦率100%,外出流動人口辦證80份,發(fā)放250盒,為外來流動人口進(jìn)行“關(guān)懷關(guān)愛”活動,免費(fèi)為流動人口進(jìn)行計劃生育手術(shù)和藥具的發(fā)放。集中宣傳流動人口計劃生育管理辦法4次,發(fā)宣傳資料2000余份,寫宣傳簡報6期。
(五)、落實計劃生育村民自治工作,切實加強(qiáng)民主監(jiān)督管理
深入開展計劃生育村民自治工作,全面實行包任務(wù)、包經(jīng)費(fèi)、與獎懲掛鉤的“兩包一掛”制度,把計劃生育工作任務(wù)和責(zé)任落到村組,讓廣大群眾積極參與計劃生育民主管理、民主決策和民主監(jiān)督,讓群眾改變傳統(tǒng)的生育觀念,自覺實行計劃生育,做計劃生育的主人,幾年來計劃生育村民自治在我鄉(xiāng)得到了順利開展,取得了可喜成績,廣大村社干部對計劃生育工作的積極性有了明顯提高。
(六)、開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),爭創(chuàng)計劃生育“雙十佳”、“合格”活動
在計生隊伍中開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),是黨在新時期對廣大計生干部的迫切要求,是計生工作實現(xiàn)思想和方法轉(zhuǎn)變的必由之路,也是廣大育齡群眾的迫切需要。為此,今年計生辦在開展?fàn)巹?chuàng)計劃生育“雙十佳”、“合格村”活動的同時,把計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動有機(jī)地結(jié)合起來,使兩者在計生工作中同等重要,同時抓起優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
(七)、加強(qiáng)避孕藥具管理使用,嚴(yán)格財務(wù)管理制度
按藥具管理的有關(guān)要求,建立、健全避孕藥具明細(xì)兩本帳,做好藥具的庫存、發(fā)放及隨訪等工作,并與用藥育齡群眾簽好合同書。在財務(wù)上,嚴(yán)格按財經(jīng)紀(jì)律辦事,管理好計劃生育事業(yè)費(fèi)、社會撫養(yǎng)費(fèi)和村民自治包干經(jīng)費(fèi),做到了無坐支、挪用現(xiàn)象發(fā)生。
(八)、大力加強(qiáng)宣傳力度,開展農(nóng)村關(guān)愛女孩、計劃生育家庭獎勵扶助和特別獎勵扶助的政策落實
按國人口發(fā)【】26號文件的通知,在省、市計生委、區(qū)計生局的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過對符合人員進(jìn)行摸底、登記、審查、復(fù)核、再審查、再復(fù)核等程序,嚴(yán)格把關(guān),不多報、不漏報,經(jīng)全面審查我鄉(xiāng)今年符合政策人員共計56人(原47人,新增8人,7月補(bǔ)增1人),獎勵金按人均60元/月,全年共發(fā)放獎勵金40320元,特別獎勵扶助1人,發(fā)放獎勵金1200元。使廣大群眾深深地體會到了“計劃生育民為國分憂,獎勵扶助心為民所系”。
按人口廳發(fā)【】23號文件精神,我鄉(xiāng)成立了計劃生育家庭特別扶助制度領(lǐng)導(dǎo)小組,對此項工作進(jìn)行了大范圍的宣傳,讓符合政策的每一位群眾都能享受此項政策。
今年我鄉(xiāng)考入大學(xué)(本科以上)1名,按關(guān)愛女孩行動的政策每人獎勵1000元,合計共獎勵1000元。
(九)認(rèn)真開展出生缺陷干預(yù)工作
我鄉(xiāng)的出生缺陷干預(yù)工作的重點是與計生服務(wù)站為中心,計生辦在進(jìn)村入戶時對廣大群眾進(jìn)行出生缺陷的知識宣傳,利用每月交納報告單的時間對村計生委主任和村組干部培訓(xùn)。
(十)、計生協(xié)會工作的開展
我鄉(xiāng)的計生協(xié)會有鄉(xiāng)計生協(xié)和四個村計生協(xié)會,各個計生協(xié)會都在認(rèn)真地進(jìn)行開展工作。一是充分利用鄉(xiāng)人口學(xué)校、計生協(xié)會進(jìn)行“五期”知識教育、普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識,增強(qiáng)群眾的自我保健意識。今年組織進(jìn)行新婚與孕產(chǎn)期集中培訓(xùn),取得較好效果。二是為已婚育齡婦女提供一年三次的免費(fèi)生殖健康普查服務(wù),并且積極邀請區(qū)計生局、區(qū)指導(dǎo)站為我鄉(xiāng)少數(shù)民族提供免費(fèi)生殖健康普查普治。同時與計生服務(wù)站配合,把疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健、康復(fù)指導(dǎo)、保健教育、計生服務(wù)融為一體,為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是幫助群眾排憂解難。四是開展“生育關(guān)懷行動”工作,全面完成了年初的計劃。
(十一)、加強(qiáng)對計劃生育服務(wù)站的管理工作,進(jìn)一步明確工作職責(zé)
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對計劃生育服務(wù)站的管理,我們對站內(nèi)工作人員的工作職責(zé)作了進(jìn)一步明確,定期作好工作安排和檢查督促,嚴(yán)格考勤制度,使他們端正了服務(wù)態(tài)度,工作積極主動,業(yè)務(wù)工作開展正常,較好地完成各項任務(wù)。
二、存在的主要問題和困難
(一)、計生宣傳教育工作力度需要加大。應(yīng)充分利用好中心戶、文化大院、宣傳欄的宣傳作用。
(二)、對村計生委主任的培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)。部分計生委主任對轄區(qū)內(nèi)基本情況掌握不準(zhǔn)確,上報數(shù)據(jù)不實,漏統(tǒng)時有發(fā)生。
(三)、離婚再婚和非婚同居及非婚生育等現(xiàn)象較為嚴(yán)重,管理較為困難,希望有相關(guān)部門的密切配合。
(四)、歷年計劃外生育較多,社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大,希望得到黨委、政府和上級主管部門的協(xié)助支持。
計劃崗位征集工作的通知
閩畢支〔2021〕6號
各有關(guān)市、縣(區(qū))“三支一扶”辦,平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局:
2021年,我省將繼續(xù)實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃,現(xiàn)就做好2021年省級高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃崗位征集工作通知如下:
一、征集范圍及數(shù)量
征集承擔(dān)省級“三支一扶”計劃招募任務(wù),并納入到縣級基本財力保障范圍的縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的教育、農(nóng)業(yè)(含林業(yè)、海洋與漁業(yè)、農(nóng)村實用人才服務(wù)站、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和水利)、衛(wèi)生和扶貧(含基層保障、綜合性文化服務(wù)、司法)等農(nóng)村基層緊缺工作崗位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)崗位和鄉(xiāng)村振興崗位新納入征集范圍,并予以適當(dāng)傾斜,不征集城區(qū)街道、社區(qū)崗位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政辦崗位。
2021年省級“三支一扶”計劃招募約600名高校畢業(yè)生,納入范圍的每個縣(市、區(qū))崗位征集數(shù)原則上不超過15個,原省級扶貧開發(fā)工作重點縣和平潭綜合實驗區(qū)可適當(dāng)增加。
二、工作流程
2021年省級“三支一扶”計劃崗位征集申報、審核和工作,通過福建省畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)(以下簡稱公共服務(wù)網(wǎng),網(wǎng)址:220.160.52.58/)開展。
(一)崗位征集申報。3月5日前,各有關(guān)縣(市、區(qū))“三支一扶”辦按照崗位征集填報要求(以下簡稱填報要求,詳見附件),統(tǒng)籌考慮本地基層人才實際需求、其他基層服務(wù)項目實施情況、期滿就業(yè)情況等因素,在規(guī)定范圍內(nèi)征集崗位,確保崗位信息完整、準(zhǔn)確,通過公共服務(wù)網(wǎng)“三支一扶”/“崗位征集”/“崗位需求申報”上報設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦。
(二)崗位信息審核。3月15日前,各設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦審核所轄縣(市、區(qū))上報的崗位信息,并通過公共服務(wù)網(wǎng)報省“三支一扶”辦復(fù)審。各設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦要認(rèn)真對照填報要求,統(tǒng)籌考慮2020年度招募情況、管理服務(wù)情況和已下達(dá)的2021年省級“三支一扶”計劃專項經(jīng)費(fèi)指標(biāo),嚴(yán)格把關(guān)各縣(市、區(qū))崗位數(shù)量和條件設(shè)置。平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局完成崗位征集申報和信息審核后直接上報省“三支一扶”辦。
(三)下達(dá)招募指標(biāo)及崗位。省“三支一扶”辦根據(jù)各地崗位征集、“三支一扶”高校畢業(yè)生日常管理服務(wù)、期滿就業(yè)跟蹤服務(wù)和相關(guān)政策待遇落實等情況,審核擬定招募指標(biāo),報經(jīng)省高校畢業(yè)生“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后,適時面向社會公布招募崗位信息。
三、工作要求
各地要切實加強(qiáng)與本地教育、農(nóng)業(yè)(含林業(yè)、海洋與漁業(yè)、計生和水利)、衛(wèi)生、扶貧等部門的溝通協(xié)調(diào),合理把握支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧崗位比例,結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和基層人才需求,統(tǒng)籌考慮崗位安排與期滿就業(yè)工作,優(yōu)先征集有空編或者將來2年內(nèi)有空編的基層服務(wù)單位崗位。崗位征集工作中有什么具體問題,請直接與省高校畢業(yè)生“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室聯(lián)系。
聯(lián)系人:游 風(fēng)
聯(lián)系電話:0591-87565225
附件:2021年省級“三支一扶”計劃崗位征集填報要求
福建省高校畢業(yè)生“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室
2021年2月3日
(此件不公開)
附件
2021年省級“三支一扶”計劃崗位征集
填報要求
1.單位名稱:須體現(xiàn)單位所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),例如:**鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心/**鄉(xiāng)(鎮(zhèn))**小學(xué)。
2.服務(wù)單位所在地:精確到縣(市、區(qū))一級。
3.崗位名稱:按照崗位性質(zhì)填報,例如:教師、醫(yī)生、工作人員、專業(yè)技術(shù)人員等。
4.服務(wù)類別:分為支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧四類,其中支農(nóng)和扶貧崗位下設(shè)小類,例如:崗位為**鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才服務(wù)站,服務(wù)類別應(yīng)選擇支農(nóng)(農(nóng)村實用人才服務(wù)站)。
5.需求人數(shù):每個崗位申報1人。同一崗位需求2人及以上的,分別申報。例如:**鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心(1)、**鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心(2)。
6.性別:性別要求一般設(shè)置為“不限”。各地可統(tǒng)籌考慮在崗“三支一扶”人員和基層服務(wù)單位人才隊伍結(jié)構(gòu)情況,按相同崗位1:1比例設(shè)置崗位性別要求。
7.學(xué)歷要求:崗位學(xué)歷條件一般設(shè)置為“大專及以上”。學(xué)歷要求“本科及以上”的,需報送相關(guān)說明材料,經(jīng)省“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后設(shè)置。
8.專業(yè):根據(jù)崗位實際,專業(yè)條件可填“不限”。如需對專業(yè)作出具體要求的,一般按照大類進(jìn)行設(shè)置,嚴(yán)禁因人設(shè)崗。各學(xué)歷層次(研究生及以上、本科及以上和大專及以上)對應(yīng)專業(yè)要求須為同一或相近專業(yè)。支醫(yī)崗位應(yīng)有明確專業(yè)要求。
9.其他要求:對崗位有其他要求的,可在此欄中說明,但不得與本《通知》要求相違背。