國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整精選(九篇)

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第1篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整范文

［摘要］2016年12月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《中央預(yù)算單位2017—2018年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》，目前，中國(guó)人民銀行總行正在擬定《人民銀行2017—2018年政府集中采購(gòu)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)》（下文合稱“新《標(biāo)準(zhǔn)》”）。新《標(biāo)準(zhǔn)》明確了2017—2018年集中采購(gòu)的政策導(dǎo)向與有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)了采購(gòu)實(shí)施的規(guī)范性與透明度，同時(shí)對(duì)分支機(jī)構(gòu)在新形勢(shì)下開展采購(gòu)工作、加強(qiáng)采購(gòu)管理提出了更高的要求。

［關(guān)鍵詞］采購(gòu)；管理；標(biāo)準(zhǔn)

［DOI］10．13939/j．cnki．zgsc．2017．30．144

1 新《標(biāo)準(zhǔn)》的主要變化

1．1大幅提高限額標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)集中采購(gòu)規(guī)模效益

新《標(biāo)準(zhǔn)》將政府采購(gòu)貨物、服務(wù)的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的120萬(wàn)元提高到200萬(wàn)元，將貨物、服務(wù)項(xiàng)目的分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的50萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元，將工程項(xiàng)目的分散采購(gòu)限額由原來(lái)的60萬(wàn)元提高到120萬(wàn)元（見表1）。由此可見，新《標(biāo)準(zhǔn)》大幅提高了公開招標(biāo)與分散采購(gòu)的限額“門檻”,更加注重集中采購(gòu)項(xiàng)目的規(guī)模化。

1．2分支機(jī)構(gòu)集中采購(gòu)實(shí)施主體受到嚴(yán)格限定

新《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)集采目錄內(nèi)、各級(jí)政采網(wǎng)不能滿足需要的項(xiàng)目由委托社會(huì)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施或自行組織實(shí)施，改為委托總行集中采購(gòu)中心、中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心、地方政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱“集采中心”）組織實(shí)施。對(duì)于公開招標(biāo)限額以上的項(xiàng)目，由委托社會(huì)機(jī)構(gòu)實(shí)施或自行組織實(shí)施，改為只能委托集采中心組織實(shí)施。

2．委托社會(huì)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施或自行組織實(shí)施1．優(yōu)先在政采網(wǎng)中選擇采購(gòu)

2．委托總行集采中心或地方政府采購(gòu)中心組織實(shí)施

2 對(duì)基層行采購(gòu)管理的主要影響

2．1分支機(jī)構(gòu)集中采購(gòu)管理面臨新挑戰(zhàn)

新《標(biāo)準(zhǔn)》推行后，原通過自行組織、委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的集采項(xiàng)目，均將轉(zhuǎn)為委托集采中心組織實(shí)施。分支機(jī)構(gòu)集中采購(gòu)工作程序?qū)l(fā)生較大變化，使原有的管理要求難以適應(yīng)。研究探索新形勢(shì)下的集中采購(gòu)管理模式與工作規(guī)程迫在眉睫。

2．2預(yù)算與采購(gòu)需求編制的要求更高

按新《標(biāo)準(zhǔn)》要求，分支機(jī)構(gòu)部分集采項(xiàng)目將委托集采中心組織實(shí)施，要求分支機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)部門預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，提早安排好各類采購(gòu)項(xiàng)目，以更好地適應(yīng)集采中心的工作流程與采購(gòu)周期，從而提高采購(gòu)效率。同時(shí)，集采中心較分支機(jī)構(gòu)實(shí)施部門更為專業(yè)、規(guī)范。這對(duì)采購(gòu)需求編制的科學(xué)性與規(guī)范性也提出了更高要求。

2．3基層行組織實(shí)施集采項(xiàng)目存在一定困難

新《標(biāo)準(zhǔn)》要求下，基層行面臨的主要困難有：一是部分縣支行地方政采網(wǎng)提供的產(chǎn)品種類有限，難以全部滿足業(yè)務(wù)需要。二是部分縣支行地處偏遠(yuǎn)，沒有中央、省級(jí)政采網(wǎng)所確定供應(yīng)商的銷售點(diǎn)，需求量小且運(yùn)輸成本較高，供應(yīng)商配送積極性不高，影響采購(gòu)效益。三是部分地市或縣支行當(dāng)?shù)卣少?gòu)中心不夠成熟。根據(jù)西安分行前期摸底調(diào)研，部分地市中支對(duì)應(yīng)的地方政府采購(gòu)中心不愿接受人民銀行委托任務(wù)。而全部委托總行集采中心組織實(shí)施協(xié)調(diào)成本過高。這種情況下，如何引導(dǎo)、組織基層行充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，規(guī)范高效實(shí)施采購(gòu)，成為新形勢(shì)下采購(gòu)實(shí)施環(huán)節(jié)亟待解決的問題。

2．4零星采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)有所提升

零星采購(gòu)由于在集采目錄外，且金額較小，不納入政府采購(gòu)范疇，其審批程序、實(shí)施過程均相對(duì)簡(jiǎn)單。新《標(biāo)準(zhǔn)》推行后，零星采購(gòu)上限由50萬(wàn)元（工程類60萬(wàn)元）提升至100萬(wàn)元（工程類120萬(wàn)元），使以往部分分散采購(gòu)項(xiàng)目劃歸零星采購(gòu)。目前，零星采購(gòu)規(guī)模較大、種類繁雜，但缺乏統(tǒng)一的制度與規(guī)范的程序，存在一定的管理風(fēng)險(xiǎn)和采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。如何建立便于操作的零星采購(gòu)內(nèi)部控制流程、規(guī)范開展零星采購(gòu)項(xiàng)目是下一步采購(gòu)管理關(guān)注的重點(diǎn)。

3 新《標(biāo)準(zhǔn)》下優(yōu)化采購(gòu)管理的建議

3．1盡快探索新形勢(shì)下采購(gòu)管理模式

建議各級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門的采購(gòu)管理職能。一是立足實(shí)際，積極與集采中心溝通，探索研究適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的工作模式與管理流程，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理力度，全力保障各類采購(gòu)項(xiàng)目順利開展。二是利用會(huì)議、培訓(xùn)等多種渠道，向需求、實(shí)施部門宣傳政策，并加強(qiáng)對(duì)地市的指導(dǎo)，使新《標(biāo)準(zhǔn)》能夠更好地貫徹落實(shí)。

3．2提升部門預(yù)算與需求編制質(zhì)量

建議各級(jí)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)“矩陣式”管理，進(jìn)一步發(fā)揮綜合性業(yè)務(wù)部門的主體作用。一是加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)管理。加強(qiáng)業(yè)務(wù)中長(zhǎng)期規(guī)劃，及早安排項(xiàng)目入庫(kù)，充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，并根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要合理安排庫(kù)內(nèi)項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間。二是提升部門預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。進(jìn)一步發(fā)揮綜合性業(yè)務(wù)部門的主觀能動(dòng)性，將預(yù)算編實(shí)、編準(zhǔn)、編細(xì)，便于次年有條不紊地組織采購(gòu)。三是加強(qiáng)采購(gòu)需求編制的規(guī)范性與完備性。組織需求部門按照集采中心有關(guān)要求，規(guī)范編制采購(gòu)需求。特別是與人民銀行特殊業(yè)務(wù)相關(guān)的項(xiàng)目，采購(gòu)需求務(wù)必完整、準(zhǔn)確反映業(yè)務(wù)需要。同時(shí)，建議總行業(yè)務(wù)主管部門研究制定相關(guān)設(shè)備的配置標(biāo)準(zhǔn)與需求編制指南，便于全系統(tǒng)統(tǒng)一更新。

3．3充分利用當(dāng)?shù)刭Y源組織實(shí)施集采項(xiàng)目

建議各級(jí)機(jī)構(gòu)按照新《標(biāo)準(zhǔn)》要求，組織實(shí)施部門合理安排集采項(xiàng)目。一是充分掌握中央及地方政府采購(gòu)網(wǎng)各類產(chǎn)品，并加強(qiáng)與需求部門的溝通協(xié)調(diào)。政采網(wǎng)產(chǎn)品能夠滿足業(yè)務(wù)需要的，優(yōu)先通過政采網(wǎng)選擇采購(gòu)，提高采購(gòu)效率。二是充分發(fā)揮政采網(wǎng)的作用。利用政采網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、電子反拍等采購(gòu)手段，盡可能多地發(fā)揮政采網(wǎng)選擇采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)滿足各項(xiàng)業(yè)務(wù)需要。三是適度集中，對(duì)于在政采網(wǎng)中選擇采購(gòu)或委托當(dāng)?shù)卣少?gòu)中心組織實(shí)施確有困難的基層行，由管轄行根據(jù)情況適度集中組織實(shí)施，增加規(guī)模效益并降低運(yùn)輸成本。

第2篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整范文

摘 要 國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，控制著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展命脈。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，國(guó)有企業(yè)要適應(yīng)國(guó)家發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，就要不斷進(jìn)行戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)調(diào)整和改革，以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)企經(jīng)濟(jì)的調(diào)整需要從國(guó)有企業(yè)的布局和企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面進(jìn)行合理的規(guī)范和改革，以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 經(jīng)濟(jì)調(diào)整 目標(biāo) 內(nèi)容 探究

國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要的影響。在我國(guó)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)中，國(guó)家對(duì)關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè)都進(jìn)行了較為嚴(yán)格的控制，如國(guó)防性和公益性的行業(yè)。而對(duì)一些一般的營(yíng)利性競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，國(guó)家則采用較為松弛的管理和控制，甚至不參與企業(yè)管理。因此，國(guó)內(nèi)國(guó)企進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)調(diào)整也要根據(jù)國(guó)家對(duì)不同國(guó)有經(jīng)濟(jì)的要求和控制程度，以更好地適應(yīng)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的需要，為國(guó)有企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力的提高提供保障。

一、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的合理布局

我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的分布范圍較為廣泛，涉及到國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，要加強(qiáng)國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)調(diào)整，就需要從不同的行業(yè)和領(lǐng)域?qū)?guó)有企業(yè)進(jìn)行合理的布局。

1、國(guó)家要對(duì)關(guān)乎整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定和安全的行業(yè)領(lǐng)域采用獨(dú)資和壟斷的方式，以確保國(guó)家和社會(huì)的安定。國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定是一個(gè)國(guó)家進(jìn)行國(guó)內(nèi)一切改革和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)一些重要國(guó)有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的控制，如國(guó)防軍事工業(yè)、航空航天業(yè)、金融業(yè)和廣播新聞?dòng)耙晿I(yè)等重要的領(lǐng)域和一些較為特殊的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，這些行業(yè)領(lǐng)域都是確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)條件，需要國(guó)家實(shí)行絕對(duì)的壟斷和控制。

2、在國(guó)有經(jīng)濟(jì)的范圍中，對(duì)于一些對(duì)國(guó)家和社會(huì)影響較大的行業(yè)領(lǐng)域，國(guó)家要進(jìn)行一定程度的掌控和投資。如國(guó)有經(jīng)濟(jì)中的鐵路運(yùn)輸、航空、城市電力、通訊和石油開采等國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國(guó)家不能進(jìn)行完全的壟斷支配，而是要運(yùn)用我國(guó)的法律和國(guó)家的行政手段對(duì)其進(jìn)行部分的干涉和管理。

3、國(guó)家要加大對(duì)重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)的投資和支持力度，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些支柱性產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮技術(shù)和人力等各方面的支持作用。國(guó)家可對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)中的一些大型企業(yè)加大資金和技術(shù)等方面的支持力度，提高對(duì)大型企業(yè)集團(tuán)的支持?jǐn)?shù)量，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。

4、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Ξa(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有積極地推動(dòng)作用。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)包括的范圍較為廣泛，主要有海洋工程和新能源、新材料的開發(fā)和運(yùn)用等，是社會(huì)和國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的重要保障。因此，國(guó)家要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看待高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為社會(huì)和國(guó)家?guī)?lái)的巨大利益，不斷加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資力度。

5、國(guó)家要加大對(duì)國(guó)有大企業(yè)的財(cái)力、物力和人力等各個(gè)方面的支持和投資力度，增加大企業(yè)的數(shù)量，而對(duì)國(guó)有小企業(yè)則讓其自由競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。如在電子、機(jī)械化工等大型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，國(guó)家適當(dāng)?shù)丶哟笸度肟梢允蛊髽I(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶去更多的資源和服務(wù)。而對(duì)于家具、食品和紡織等制造產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，國(guó)家要適當(dāng)?shù)販p少對(duì)其的控制和參與，讓企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中進(jìn)行自由競(jìng)爭(zhēng)，以優(yōu)勝劣汰的方式實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源的合理配置。

6、保持國(guó)有企業(yè)各自的特色，促進(jìn)自身優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。我國(guó)國(guó)有企業(yè)合理布局的目標(biāo)是鼓勵(lì)不同地區(qū)充分發(fā)揮自己的區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。由于歷史和地理位置的原因，我國(guó)各地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不平衡。在東部的沿海地區(qū)，因?yàn)榈乩砦恢玫膬?yōu)勢(shì)，開放程度高，與外界的交流較為密切。在這些區(qū)域，國(guó)家可加大對(duì)新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資，鼓勵(lì)和支持該地區(qū)國(guó)有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)。

同時(shí)，在我國(guó)的中部地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，國(guó)家可注重對(duì)其進(jìn)行礦產(chǎn)、能源資源的開發(fā)，加強(qiáng)對(duì)這些地區(qū)交通和通信等基礎(chǔ)設(shè)施的完善和建設(shè)，充分發(fā)揮中部地區(qū)的自然資源和人力資源的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中部地區(qū)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于西部地區(qū)，國(guó)家要實(shí)行政策上的傾斜和支持，促進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，以東部地區(qū)的先富帶動(dòng)西部地區(qū)的發(fā)展，縮小地域貧富差距，促進(jìn)各地區(qū)的協(xié)調(diào)共同發(fā)展。

二、積極構(gòu)建合理的國(guó)有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)

構(gòu)建合理的國(guó)有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)就是指在經(jīng)濟(jì)體系的改革和發(fā)展中，要保證大小企業(yè)的合理比例，保持中小企業(yè)占大成分的比例。在國(guó)有經(jīng)濟(jì)調(diào)整中，國(guó)家要不斷增加國(guó)有大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，促進(jìn)大規(guī)模企業(yè)數(shù)量的增加，同時(shí)還要保持中小企業(yè)的數(shù)量，提高它們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)調(diào)整要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求作出適時(shí)地調(diào)整，積極促進(jìn)國(guó)有企業(yè)合理組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展目標(biāo)。

調(diào)整和優(yōu)化國(guó)有企業(yè)的布局和組織結(jié)構(gòu)，是深化國(guó)有企業(yè)改革和促進(jìn)國(guó)企經(jīng)濟(jì)調(diào)整的重要方式和手段。隨著世界經(jīng)濟(jì)文化交流的加強(qiáng)和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展是增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的基本保障，也是推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，其發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。因此，在進(jìn)行國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)調(diào)整過程中，國(guó)家要根據(jù)企業(yè)的自身特點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)涉及不同行業(yè)領(lǐng)域的國(guó)有經(jīng)濟(jì)要采取不同的掌控政策，以適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提高。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整范文

關(guān)鍵詞：國(guó)民生產(chǎn)總值 相關(guān)因素 分析探究 預(yù)測(cè)

我國(guó)在改革開放初期，國(guó)民生產(chǎn)總值在世界20大經(jīng)濟(jì)體中排名11左右，隨著我國(guó)改革開放步伐的加快，經(jīng)濟(jì)不斷地得到發(fā)展，到2014年時(shí)，我國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值在世界20大經(jīng)濟(jì)體中已經(jīng)連續(xù)5年排名第三，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過千萬(wàn)美元。在此過程中，支出、收入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到很重要的作用。

一、國(guó)民生產(chǎn)總值概述

（一）國(guó)民生產(chǎn)總值的內(nèi)涵

國(guó)民生產(chǎn)總值是一個(gè)國(guó)民的概念，凡是本國(guó)國(guó)民，不論身在哪一個(gè)國(guó)家，創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的價(jià)值總和。例如某個(gè)擁有中華人民共和過國(guó)籍的公民在美國(guó)工作，其創(chuàng)造的勞動(dòng)價(jià)值應(yīng)該屬于中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的范疇。同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不斷地完善和發(fā)展，國(guó)民生產(chǎn)總值的指標(biāo)已經(jīng)被更名為國(guó)民總收入（GNI）。

（二）國(guó)民生產(chǎn)總值的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)分析

國(guó)民生產(chǎn)總值作為衡量國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)，在計(jì)算的過程中只計(jì)算最終勞動(dòng)產(chǎn)品的價(jià)值，不存在重復(fù)計(jì)算的部分，同時(shí)將公民所創(chuàng)造出來(lái)的服務(wù)價(jià)值也進(jìn)行計(jì)算，符合現(xiàn)代社會(huì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化，突出了科教文衛(wèi)事業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用；但是，在國(guó)民生產(chǎn)總值計(jì)算的過程中沒有涉及到成本的計(jì)算，不能反映出該時(shí)間段內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所付出的代價(jià)，也不能準(zhǔn)確反映公民的實(shí)際生活水平，看不出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。

二、影響國(guó)民生產(chǎn)總值的相關(guān)因素分析和預(yù)測(cè)

（一）支出結(jié)構(gòu)對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值的影響性分析

支出，從宏觀方面來(lái)講，包括公民的消費(fèi)、投資、和出口。對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，消費(fèi)、投資和出口是拉動(dòng)國(guó)名經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，三者是相互依賴，協(xié)調(diào)發(fā)展的，不能單一的依賴某一種結(jié)構(gòu)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

從2000年起，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就比較依賴出口，根據(jù)國(guó)家官方統(tǒng)計(jì)，從2001-2007年期間，我國(guó)的GDP的平均增長(zhǎng)率為10.2%，但其中出口的貢獻(xiàn)比率就為63.9%，所以這幾年期間，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿κ且揽砍隹诮Y(jié)構(gòu)，這樣就會(huì)導(dǎo)致我國(guó)央行所占有的資金過多，影響國(guó)際收支的平衡。所以在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，要大幅度的拉動(dòng)內(nèi)需，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少對(duì)出口結(jié)構(gòu)的依賴程度，盡量打造具有中國(guó)特色的個(gè)性品牌，注重產(chǎn)品的質(zhì)量和售后服務(wù)的建設(shè)，同時(shí)注重創(chuàng)新，發(fā)掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

我國(guó)在2008年下半年開始，為了應(yīng)對(duì)全球的金融危機(jī)，就通過大量的投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，從而使經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度順利恢復(fù)到8%以上。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，需要依靠投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但是也不能夠過度的依賴投資，過度的投資會(huì)打破原有的資源供給的正常秩序，同時(shí)可能會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡，過度的投資不符合社會(huì)發(fā)展的正常規(guī)律，不能從根本上提高人民的消費(fèi)水平。所以在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，減少對(duì)投資的依賴，促使消費(fèi)、投資和出口相互協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）收入結(jié)構(gòu)對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值的影響性分析

就目前我國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值的收入結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，發(fā)展還不夠平衡，居民收入的增長(zhǎng)速度明顯低于國(guó)家的財(cái)政收入和企業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)速度。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，需要合理調(diào)整國(guó)家財(cái)政收入和居民收入的關(guān)系以及調(diào)整好企業(yè)的利潤(rùn)收入和員工勞動(dòng)收入的關(guān)系。

從1994年至今，我國(guó)的財(cái)政收入連續(xù)增長(zhǎng)，且增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度，但城鄉(xiāng)居民收入的增長(zhǎng)速度卻一直低于我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增速，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)政收入與居民收入的失衡。在進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)過程中，需要帶動(dòng)居民收入的水平，適當(dāng)?shù)慕档蛧?guó)家的財(cái)政收入，減少居民的稅率，合理提高個(gè)人稅的征稅起點(diǎn)，完善社會(huì)保障制度，減輕居民的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，在初次分配過程中提高勞動(dòng)者的收入，調(diào)整企業(yè)所得利潤(rùn)與員工收入的關(guān)系，及時(shí)對(duì)員工工資進(jìn)行調(diào)整，在保證企業(yè)利潤(rùn)的同時(shí)，提高公民的勞動(dòng)收入。就我國(guó)目前企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該加強(qiáng)管理，做好企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算，控制企業(yè)的資金，保證企業(yè)利潤(rùn)與勞動(dòng)收入的平衡。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值的影響性分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，隨著科學(xué)技術(shù)的提高，第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，不斷為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的力量。所以，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入正在向第三產(chǎn)業(yè)靠攏，利用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)滿足社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)我國(guó)目前正在進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)建設(shè)，不斷開發(fā)新能源，提高能源的利用效率，掌握能源在利用過程中的核心技術(shù)，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)向環(huán)保、節(jié)能的方向發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

同國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值相比，國(guó)民生產(chǎn)總值是一個(gè)國(guó)民概念，包括擁有該國(guó)國(guó)籍的所有公民，涵蓋本國(guó)公民在他國(guó)創(chuàng)造的財(cái)富，而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值則是本國(guó)公民在國(guó)內(nèi)創(chuàng)造的財(cái)富總和。國(guó)民生產(chǎn)總值的結(jié)構(gòu)包括國(guó)民生產(chǎn)過程中的支出結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中不斷對(duì)這些結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏杰.基于國(guó)民生產(chǎn)總值的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整[J].綜合競(jìng)爭(zhēng)力，2010，03：3-14

第4篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整范文

關(guān)鍵詞：流通產(chǎn)業(yè);國(guó)民經(jīng)濟(jì);協(xié)同效應(yīng)

一.流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)同效應(yīng)

正相關(guān)協(xié)同效應(yīng)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，生產(chǎn)、消費(fèi)和出口占據(jù)著至關(guān)重要的決定性地位，并且，對(duì)于生產(chǎn)、消費(fèi)和出口來(lái)說(shuō)，流通產(chǎn)業(yè)皆為三者關(guān)鍵的承接環(huán)節(jié)。從這方面來(lái)看，流通產(chǎn)業(yè)可以對(duì)生產(chǎn)與消費(fèi)進(jìn)行連接，更可促進(jìn)出口增長(zhǎng)，所以，流通產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與消費(fèi)、出口等環(huán)節(jié)中，可以起到引領(lǐng)市場(chǎng)和促進(jìn)“三駕馬車”并駕齊驅(qū)的作用，由此可見，流通產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)揮著正相關(guān)協(xié)同效應(yīng)。另一方面，在流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展也會(huì)對(duì)其產(chǎn)生很強(qiáng)勁的帶動(dòng)作用，并且，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)在發(fā)展與結(jié)構(gòu)上的不斷變強(qiáng)，流通產(chǎn)業(yè)的獨(dú)立性日漸增強(qiáng)，不但推動(dòng)著流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模的日益壯大，更推動(dòng)著流通產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能的持續(xù)轉(zhuǎn)換。由此可見，國(guó)民經(jīng)濟(jì)與流通產(chǎn)業(yè)在協(xié)同效應(yīng)上充分體現(xiàn)出正相關(guān)協(xié)同效應(yīng)。交叉協(xié)同效應(yīng)。流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)兩者的交叉協(xié)同效應(yīng)，主要表現(xiàn)在流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部。比如，當(dāng)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中具有較高貢獻(xiàn)時(shí)，隨著流通產(chǎn)業(yè)價(jià)值的不斷增長(zhǎng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度也會(huì)持續(xù)加快，同時(shí)，流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在促進(jìn)國(guó)民就業(yè)狀況等方面也會(huì)產(chǎn)生明顯促進(jìn)作用。因?yàn)椋魍óa(chǎn)業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其人力資本的要求相對(duì)較低，這也決定了流通產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中能夠有效解決勞動(dòng)力就業(yè)問題，并能在就業(yè)增長(zhǎng)方面起到重要支撐作用，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。由此可見，流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部具有明顯交叉協(xié)同效應(yīng)。并且，流通產(chǎn)業(yè)在與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度上，其一般屬于前向部門，提供的大部分產(chǎn)品均為生產(chǎn)服務(wù)型資料，而其他各產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)效率提升方面與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)方面，多是通過對(duì)這些生產(chǎn)服務(wù)型資料也就是通過流通產(chǎn)業(yè)而實(shí)現(xiàn)的。多層次協(xié)同效應(yīng)。受到流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體層次性影響，其在協(xié)同上具有一定的層次效應(yīng)，并依次存在于企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的各層級(jí)上。因此，從企業(yè)層次看，流通產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展以各類流通企業(yè)的快速發(fā)展為依托，而國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同樣也會(huì)以這些流通企業(yè)的貢獻(xiàn)為依托。從產(chǎn)業(yè)層次看，不僅各區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)促使流通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不同需求，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)成也會(huì)促使流通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不同需求，進(jìn)而對(duì)流通產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成產(chǎn)生影響，深化流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模變化。與此同時(shí)，不同區(qū)域的流通產(chǎn)業(yè)在整體發(fā)展中，也會(huì)給區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成影響，從而在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生程度不一的各類層次。其中，流通產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)特征在其多層次協(xié)同效應(yīng)的形成過程中能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用，流通產(chǎn)業(yè)中人才與資源配置在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也起著不同層次的效應(yīng)，一般前者體現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)在價(jià)值追求上的資本性要素，后者體現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。

二.流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)同度評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

本文對(duì)于流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)兩者間的協(xié)同度，也就成為兩者間相互協(xié)調(diào)與配合的狀態(tài)或程度。而協(xié)同度的評(píng)價(jià)，則可通過模型的構(gòu)建得以完成。對(duì)子系統(tǒng)進(jìn)行劃分。對(duì)流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)兩者組合形成的復(fù)合系統(tǒng)可定義為A（A1，A2），其中A1指流通產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)，A2指國(guó)民經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)。對(duì)序參量進(jìn)行選擇。序參量指各子系統(tǒng)在相變前后產(chǎn)生的質(zhì)的飛躍，在測(cè)算指標(biāo)上為Ai(Ai1,Ai2,Ai3,……,Ain) j∈(1，n)，用aij表示，在對(duì)應(yīng)數(shù)值上為ci(ci1,ci2,ci3,……,cin)，并且有bij≤cij≤αij，bij為cij的下限，αij為cij的上限。對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理。對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行刻畫的指標(biāo)主要為兩類：一類為正向指標(biāo)，一類為逆向指標(biāo)。正向指標(biāo)數(shù)值與系統(tǒng)有序程度呈正比，逆向指標(biāo)數(shù)值與系統(tǒng)有序程度呈反比，所以需要實(shí)施預(yù)處理。在正向指標(biāo)方面預(yù)處理值為：mij=(cij-bij)/(αij-bij)（1）在逆向指標(biāo)方面預(yù)處理值為：mij=(αij-cij)/(αij-bij) （2）mij∈(0,1)，當(dāng)該數(shù)字越大時(shí)，代表cij在系統(tǒng)有序方面“貢獻(xiàn)”越大。子系統(tǒng)有序度測(cè)算模型。在子系統(tǒng)Ai的有序度Pi上，其主要由各指標(biāo)取值加以反映，各指標(biāo)在子系統(tǒng)序參量上表現(xiàn)出不同作用，通過線性加權(quán)平均法進(jìn)行求和。 （3）各指標(biāo)權(quán)重wj的確定，通過相關(guān)系數(shù)矩陣法進(jìn)行。并且，在該環(huán)節(jié)中，對(duì)公式（3）可作如下定義：即子系統(tǒng)i序參量cij系統(tǒng)有序度。據(jù)此可知Pi∈(0,1)，數(shù)值大小與子系統(tǒng)有序度高低呈正比。測(cè)算模型。根據(jù)以上模型，P1表示流通產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)有序度，P2表示國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)有序度。當(dāng)處于某個(gè)初始時(shí)刻t0時(shí)，在子系統(tǒng)有序度上為Pi0；當(dāng)處于其后某時(shí)刻t1時(shí)，在子系統(tǒng)有序度上為Pi1。若P11≥P10和P21≥P20同時(shí)成立，則可認(rèn)為流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)兩者子系統(tǒng)達(dá)到了協(xié)同效應(yīng)，且可將協(xié)同成熟度給予以下定義：，當(dāng)P11≥P10且P21≥P20時(shí)，sig結(jié)果為1，否則其結(jié)果為-1。

三.實(shí)證分析

（一）對(duì)序參量實(shí)證指標(biāo)進(jìn)行選取

根據(jù)《中國(guó)流通現(xiàn)代化核心評(píng)價(jià)指標(biāo)研究》，依托于規(guī)模性與結(jié)構(gòu)性以及效率性對(duì)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)，用來(lái)反映流通產(chǎn)業(yè)能力。其中，規(guī)模指標(biāo)下包括四大序參量：其一為流通產(chǎn)業(yè)增加值（億元），其二為社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元），其三為流通業(yè)從業(yè)人員數(shù)量（萬(wàn)人），其四為貨運(yùn)總量（萬(wàn)噸），該類指標(biāo)主要對(duì)流通產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行反映；結(jié)構(gòu)指標(biāo)下包括兩大序參量：其一為流通業(yè)增加值在GDP中所占比重（%），其二為流通業(yè)增加值在第三產(chǎn)業(yè)中所占比重（%），該類指標(biāo)主要對(duì)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康程度進(jìn)行反映；效率指標(biāo)的一個(gè)序參量，即物流成本在GDP中所占比重（%），主要是對(duì)物流產(chǎn)業(yè)在資源配置狀況上的合理性與可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行反映。根據(jù)國(guó)內(nèi)外學(xué)者在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)，依托于總量性與結(jié)構(gòu)性和效益性對(duì)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)，通過其測(cè)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)序參量。其中，總量指標(biāo)下包括四大序參量：其一為最終消費(fèi)支出（億元），其二為資本形成總額（億元），其三為進(jìn)出口總額（億元），其四為全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額（億元），該類指標(biāo)主要對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模與發(fā)展進(jìn)行反映；結(jié)構(gòu)指標(biāo)下包括兩大序參量：其一為第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重（%），其二為最終消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率（%），該類指標(biāo)主要對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化情況進(jìn)行反映；效益指標(biāo)的序參量則為人均GDP，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行衡量。

（二）結(jié)果分析

樣本時(shí)間范圍選擇為1983-2016年的30多年間，根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及《中國(guó)流通業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》對(duì)流通產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和匯總整理。然后通過協(xié)同度評(píng)價(jià)模型對(duì)兩大子系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)施預(yù)處理，測(cè)算子系統(tǒng)序參量分量有序度，同時(shí)對(duì)流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)兩者協(xié)同度加以測(cè)算，得出表1和表2的結(jié)果。協(xié)同成熟度在變化范圍上為[-1，1]，當(dāng)協(xié)同成熟度<0時(shí)，表明兩個(gè)系統(tǒng)未達(dá)到協(xié)同發(fā)展；當(dāng)其>0時(shí)表明其處于協(xié)同發(fā)展過程中，且數(shù)值越趨向于1，表明協(xié)同成熟度越高。同時(shí)，根據(jù)模型評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看，我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)在協(xié)同發(fā)展方面可分為四個(gè)階段，處于一個(gè)動(dòng)態(tài)與不斷完善的過程：1984-1990年為其協(xié)同發(fā)展初始階段。該階段是我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)和我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在協(xié)同演進(jìn)過程中最艱難的階段。在改革開放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整第一個(gè)領(lǐng)域?yàn)檗r(nóng)業(yè)，農(nóng)民生產(chǎn)積極性在聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制帶動(dòng)下大增，使農(nóng)產(chǎn)品供給短缺問題得到有效改善。這一階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化改革日益迫切，市場(chǎng)化流通體制改革也提上日程。市場(chǎng)調(diào)節(jié)力量開始在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中被初步利用，此時(shí)的流通產(chǎn)業(yè)與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所處階段為粗放型發(fā)展階段，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期在市場(chǎng)化程度等局限性影響下，還沒有步入正軌，流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度也較低，兩者的協(xié)同程度也較低。1991-2001年為其協(xié)同發(fā)展震蕩調(diào)整階段，該階段我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)在協(xié)同度上波動(dòng)較大。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后期，企業(yè)自成為的首個(gè)問題，與此同時(shí)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代中的第二和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也作了相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在該階段中處于主導(dǎo)力量。同時(shí)，在初期，對(duì)流通渠道進(jìn)行疏通是其重要內(nèi)容之一。因此，在這個(gè)階段我國(guó)流通體制開始轉(zhuǎn)變，由以往統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷體制，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嘁簧佟绷魍w制，減少了多余的流通環(huán)節(jié)。但相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言，該階段我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)在組織化程度上還較低，無(wú)法實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源的集中與規(guī)模效益，制約了規(guī)模擴(kuò)張，流通產(chǎn)業(yè)與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在協(xié)同發(fā)展上進(jìn)入震蕩調(diào)整階段，協(xié)同程度時(shí)高時(shí)低。2002-2008年為協(xié)同發(fā)展低速擴(kuò)張階段，協(xié)同度保持在0.01左右。該階段我國(guó)開始進(jìn)入買方市場(chǎng)階段。受經(jīng)濟(jì)全球化影響，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展。在推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展各要素中，服務(wù)投入成為根本原因。這一階段經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們消費(fèi)水平不斷提升，在第三產(chǎn)業(yè)上的需求檔次與領(lǐng)域也日益多元化，連鎖經(jīng)營(yíng)逐漸發(fā)展起來(lái)，成為現(xiàn)代流通的重要手段，也成為流通企業(yè)所采取的一種主要經(jīng)營(yíng)組織方式，并且隨著連鎖商業(yè)的不斷壯大，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)同樣實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步提升。與初期階段與調(diào)整階段相比，該階段流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中所產(chǎn)生推動(dòng)其協(xié)同演進(jìn)的因素不斷增加，阻礙其協(xié)同演進(jìn)的因素日益減少。2009-2016年為其協(xié)同發(fā)展急速擴(kuò)張階段，流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)在協(xié)同度上開始急速上升。隨著我國(guó)商業(yè)流通領(lǐng)域開始全面開放，外資流通企業(yè)日益深入我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)中，在我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)所占比重逐年增加，給我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了許多新機(jī)遇，也帶來(lái)了不少新挑戰(zhàn)，促使我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)不斷改革與發(fā)展。尤其是全球金融危機(jī)后，雖然給我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)和我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定沖擊，但由于政府積極干預(yù)和轉(zhuǎn)化危機(jī)，我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)在協(xié)同演進(jìn)上進(jìn)入了急速擴(kuò)張階段，流通產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的貢獻(xiàn)與日俱增，國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展又給流通產(chǎn)業(yè)的快速穩(wěn)定提供了支撐。

四.結(jié)論與建議

對(duì)政府角色定位進(jìn)行明確。政府對(duì)流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展發(fā)揮著重要的協(xié)調(diào)作用，且政府角色難以被其他市場(chǎng)主體所取代。因此，政府應(yīng)通過財(cái)政金融政策的制定，對(duì)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行引領(lǐng)，還應(yīng)通過對(duì)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃與相關(guān)法律法規(guī)的制定，確保各項(xiàng)機(jī)制順利實(shí)施。這不但要求政府必須對(duì)自身角色進(jìn)行明確，對(duì)協(xié)同發(fā)展制度體制加以構(gòu)建，而且還要增強(qiáng)對(duì)非政府組織的約束與管理，為流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展打造良好社會(huì)環(huán)境。流通市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)完善。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，才能確保流通產(chǎn)業(yè)資源配置的合理性，才能通過市場(chǎng)對(duì)資金流、商品流和勞動(dòng)力等進(jìn)行優(yōu)化，才能做到流通網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，推動(dòng)物流配送渠道更加暢通，進(jìn)而有效銜接各種產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)，建成現(xiàn)代化流通體系。因此，應(yīng)該通過流通市場(chǎng)環(huán)境的持續(xù)完善，建立流通信息綜合搜集、公布和分享平臺(tái)，全程追溯流通產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)。并對(duì)流通產(chǎn)業(yè)中破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，搭建失信企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，全面完善流通產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)規(guī)范化與規(guī)?；l(fā)展。加強(qiáng)流通產(chǎn)業(yè)投資力度。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)領(lǐng)跑全球主要經(jīng)濟(jì)體的同時(shí)，應(yīng)該對(duì)流通產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)政府投資，同時(shí)通過放寬流通產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件與領(lǐng)域，將社會(huì)資本引入流通產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而使得流通產(chǎn)業(yè)投融資渠道不斷拓寬，激發(fā)全社會(huì)在流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的活力，使流通產(chǎn)業(yè)可以成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的高投資回報(bào)產(chǎn)業(yè)，以達(dá)到對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中流通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性地位的鞏固，促使流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)在協(xié)同發(fā)展上的持續(xù)趨同。流通國(guó)際化步伐有序加快。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于國(guó)際化浪潮中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中贏得了重要地位。而流通產(chǎn)業(yè)要想提升自身與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)同度，也必須要加快流通產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化步伐，實(shí)施流通產(chǎn)業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略，提升我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)在國(guó)際中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。其中，對(duì)于國(guó)際流通產(chǎn)業(yè)而言，可加強(qiáng)對(duì)知名跨國(guó)流通產(chǎn)業(yè)的吸引，引導(dǎo)其在我國(guó)設(shè)立國(guó)際化采購(gòu)分撥配送中心，鼓勵(lì)國(guó)際著名流通企業(yè)落戶我國(guó)，使其為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供服務(wù)。同時(shí)，對(duì)于我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)而言，應(yīng)積極與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接，對(duì)我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)海外營(yíng)銷渠道進(jìn)行拓展，鼓勵(lì)我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)將貿(mào)易鏈延伸到上游生產(chǎn)供應(yīng)商領(lǐng)域，提升我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平，從而進(jìn)一步提升與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)同度。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整范文

1、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)過去的幾年,是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的幾年,房地產(chǎn)行業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與持續(xù)增長(zhǎng)的過程中,發(fā)揮了很重要的作用。房地產(chǎn)行業(yè)作為涉及范圍廣。關(guān)聯(lián)性高的行業(yè),在行業(yè)中處于基礎(chǔ)性的地位,帶動(dòng)了家電、裝修、建筑、金融等行業(yè)的發(fā)展,從而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)作出了很大的貢獻(xiàn),從而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。2、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)很大程度上改善了人們的生活水平與質(zhì)量住房問題一直是關(guān)系著人們生存的重大問題,尤其是隨著城市化進(jìn)程的加快,房地產(chǎn)行業(yè)在提高居民的生活質(zhì)量與水平方面發(fā)揮著更為重要的作用。住房問題是關(guān)系著國(guó)計(jì)民生的重大問題,而積極的推動(dòng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,是滿足人們的生活水平的前提和基礎(chǔ)。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,不僅為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn),更為重要的是很大程度上改善了人們的生活水平與質(zhì)量,有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。3、房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展不健全雖然我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,但是,現(xiàn)階段我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展很不健全,很多大型城市存在著房產(chǎn)泡沫現(xiàn)象,房?jī)r(jià)大幅上漲,與人們的生活水平嚴(yán)重不符,不利于人們生活水平的提高與生活質(zhì)量的改善。另一方面就是,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的巨額利潤(rùn),使得大量的企業(yè)紛紛進(jìn)入,沖擊著并不完善的房地產(chǎn)市場(chǎng),使得房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展不健全、不合理。4、房?jī)r(jià)上漲幅度大近幾年,房?jī)r(jià)大幅上漲,尤其是幾個(gè)大城市,房?jī)r(jià)更是出現(xiàn)了不合理的增幅,還有就是房地產(chǎn)的供需存在很大的問題,高端住房供給較大,商品房出現(xiàn)供不應(yīng)求額的現(xiàn)象,保障性住房卻供應(yīng)不足,這在很大程度上影響了居民的正常生活,不利于生活質(zhì)量的改善與提高,房?jī)r(jià)的大幅上漲,也給居民的生活帶來(lái)了很大的影響,使得房地產(chǎn)的發(fā)展很不合理。

二、我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)因素,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于重要的地位,不僅改善了人們的生活質(zhì)量,還對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到很大的推動(dòng)作用,因此,未來(lái)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的良性、健康發(fā)展是一大趨勢(shì)。1、房地產(chǎn)市場(chǎng)日趨成熟雖然現(xiàn)階段,我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展的瓶頸期,但是,總體上來(lái)說(shuō),我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)還處于比較繁榮的發(fā)展階段,房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然處于上升的時(shí)期,因此,未來(lái)的發(fā)展,市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用一定會(huì)體現(xiàn)出來(lái),再加上國(guó)家政策的調(diào)整與積極有效地引導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在改善人民生活以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面仍然起著巨大的作用。2、房?jī)r(jià)將會(huì)日趨穩(wěn)定過去幾年,房?jī)r(jià)增長(zhǎng)很快,不僅對(duì)人們的正常生活帶了了影響,還嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,我們應(yīng)該看到,房?jī)r(jià)是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)成正向發(fā)展的關(guān)系的,只要國(guó)民經(jīng)濟(jì)可以保持穩(wěn)定的增長(zhǎng),政府的調(diào)控措施得當(dāng),那么,房?jī)r(jià)便不會(huì)出現(xiàn)加大的波動(dòng),近幾個(gè)月的房?jī)r(jià)環(huán)比下降正是很好的印證了這一觀點(diǎn),因此,未來(lái)的房?jī)r(jià)必會(huì)日趨穩(wěn)定。3、未來(lái)的房地產(chǎn)業(yè)將保障低收入群體的居住環(huán)境在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的任何行業(yè)都是由規(guī)律可循的,房地產(chǎn)業(yè)也不例外,在國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整下,在房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律下,未來(lái)的房地產(chǎn)業(yè)一定會(huì)著眼于改善低收入群體的居住環(huán)境,并逐漸走上一條節(jié)約資源與環(huán)境的良性發(fā)展道路,并逐漸為改善人們的生活水平與質(zhì)量以及促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著自己的作用。4、國(guó)家政策會(huì)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行積極地調(diào)控針對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)家要出臺(tái)相應(yīng)的宏觀調(diào)控政策,以保證房地產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。首先,是針對(duì)惡性囤地現(xiàn)象,要加大打擊力度,以保證房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。針對(duì)市場(chǎng)上供需的矛盾,進(jìn)行房地產(chǎn)稅制的改革,從而為建立房地產(chǎn)市場(chǎng)的良性有序發(fā)展奠定基礎(chǔ),合理調(diào)整房地產(chǎn)稅費(fèi)改革與比例,從而可以促進(jìn)其健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

第6篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整范文

關(guān)鍵詞：國(guó)民經(jīng)濟(jì)，建筑業(yè)產(chǎn)值，推動(dòng)力系數(shù)，回歸分析。

引言

建筑業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)重要組成部分，對(duì)GDP的增長(zhǎng)作出了長(zhǎng)期穩(wěn)定的貢獻(xiàn)，也為全國(guó)龐大的勞動(dòng)人口提供了每年數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的就業(yè)崗位。隨著我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提高，我國(guó)的建筑業(yè)也不斷的發(fā)展壯大。分析建筑業(yè)產(chǎn)值占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)力度，是我們建筑經(jīng)濟(jì)計(jì)量研究工作中一個(gè)相當(dāng)重要的研究課題。

據(jù)數(shù)據(jù)分析1996~2005年間，建筑業(yè)在建筑技術(shù)的不斷改進(jìn)，資本和人力資源的不斷加大投入下，在國(guó)家內(nèi)部需求的不斷增長(zhǎng)的背景下，我國(guó)建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)顯著。但從另一方面，我國(guó)建筑業(yè)在該十年間的發(fā)展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是否起推動(dòng)的作用，就需要建立數(shù)學(xué)模型，通過一定的數(shù)據(jù)來(lái)衡量。這里以各年建筑業(yè)總產(chǎn)值與國(guó)民生產(chǎn)總值GDP為變量，建立一元回歸模型，來(lái)分析建筑業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)力度。

1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

這里依據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》[1]中的數(shù)據(jù)資料，定義如下：

建筑業(yè)產(chǎn)出（Q）--取年總產(chǎn)值，它是年鑒中反映建筑業(yè)產(chǎn)出的指標(biāo)；

國(guó)民生產(chǎn)總值GDP（G）--取年總產(chǎn)值，它是年鑒中反映國(guó)民生產(chǎn)產(chǎn)出的指標(biāo)；

表1 中國(guó)建筑業(yè)產(chǎn)出與GDP的基本數(shù)據(jù)（1996～2005）

2、建立建筑業(yè)產(chǎn)出與GDP的一元回歸模型

GDP增長(zhǎng)是由國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)構(gòu)成部分組成，這里以建筑業(yè)產(chǎn)出為指標(biāo)，利用乘數(shù)理論建立建筑業(yè)產(chǎn)出與GDP的關(guān)系式，建立一元回歸模型：

G――國(guó)民生產(chǎn)總值；

Q――建筑業(yè)總產(chǎn)值；

――解釋自變量，又稱推動(dòng)力系數(shù)；

――常數(shù)項(xiàng)；

3、建筑業(yè)產(chǎn)出對(duì)GDP貢獻(xiàn)率的計(jì)算

由上述統(tǒng)計(jì)分析可知，建筑業(yè)產(chǎn)出與國(guó)民經(jīng)濟(jì)GDP的增長(zhǎng)呈正相關(guān)的關(guān)系，由此可推算出建筑業(yè)產(chǎn)出對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力度、貢獻(xiàn)率與推動(dòng)力度，借此分析建筑業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。

根據(jù)式（3）計(jì)算出建筑業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力強(qiáng)度

4、建筑業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的分析

根據(jù)表2的計(jì)算數(shù)據(jù)1996～2005年間，建筑業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力度在穩(wěn)步增加，表明建筑業(yè)增長(zhǎng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量中所占的比例呈上升趨勢(shì)；建筑業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率呈折線型趨勢(shì)，表明建筑業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)處于波動(dòng)之中，如圖1。分析建筑業(yè)貢獻(xiàn)率波動(dòng)的原因，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期和市場(chǎng)體制的不同環(huán)境下，建筑業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)正常的；另外，我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)調(diào)整的時(shí)期，輕工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重日益增加，單純性地增加固定資產(chǎn)的投資來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需，這樣地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，其貢獻(xiàn)力度必將受到影響；外貿(mào)收入已占國(guó)民收入的相當(dāng)比重；諸如以上的原因，使建筑業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)出現(xiàn)波動(dòng)。這里還透過推動(dòng)力強(qiáng)度q分析建筑業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)，其值表示建筑業(yè)產(chǎn)值每增加一個(gè)單位，國(guó)民生產(chǎn)總值就增加q個(gè)單位。在1996～2005年中，q=22.596，其值大于1，說(shuō)明建筑業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力積極，超出自身在GDP中所占的份額。

圖1 建筑業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率

5、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)建筑業(yè)1996～2005年之間技術(shù)效率發(fā)展趨勢(shì)是良好的，總體處于增長(zhǎng)階段，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)起積極的作用，而且推動(dòng)力度較大，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。透過建筑業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的推動(dòng)力度的分析，就建筑業(yè)自身的發(fā)展來(lái)看，我國(guó)建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位有所動(dòng)搖。近年來(lái)，外貿(mào)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)突顯，建筑業(yè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其地位在受到其他行業(yè)的挑戰(zhàn)。所以要振興我國(guó)的建筑業(yè)，讓它對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)更加顯著，就要增加我國(guó)建筑業(yè)的技術(shù)內(nèi)涵，提高機(jī)械化程度，采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

參考文獻(xiàn)：

1.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒.中國(guó)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站.1996～2005

2.劉光祖.概率論與應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì).北京高等教育出版社.2000

3.范柏乃.我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的互動(dòng)關(guān)系研究.2004

第7篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整范文

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；宏觀調(diào)控；微觀規(guī)制；結(jié)構(gòu)調(diào)整；政府

建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須完善宏觀調(diào)控體系。建立規(guī)劃、金融、財(cái)政之間相互配合和制約的經(jīng)濟(jì)機(jī)制，保持社會(huì)總需求與總供給的基本平衡，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)與控制，是完善國(guó)家宏觀調(diào)控體系的主要內(nèi)容和基本目標(biāo)。除此之外，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，落實(shí)國(guó)家規(guī)劃提出的各項(xiàng)具體任務(wù)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)社會(huì)分配，還需要與產(chǎn)業(yè)政策相配合，保持國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的穩(wěn)定性和連續(xù)性，深入持久地做好各項(xiàng)微觀規(guī)制的基礎(chǔ)工作。

一、總量調(diào)控與結(jié)構(gòu)調(diào)整

實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)管理是政府的經(jīng)濟(jì)管理職能。其中，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀總量調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整是政府經(jīng)濟(jì)管理的兩大基本方面。通常政府實(shí)施的宏觀調(diào)控主要是指對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量調(diào)控，政府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行的調(diào)整則屬于宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的微觀規(guī)制。保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)，即保持社會(huì)總需求與總供給基本平衡，需要政府進(jìn)行宏觀總量調(diào)控。宏觀總量調(diào)控又稱價(jià)值調(diào)控或信貸調(diào)控，是對(duì)社會(huì)總供給價(jià)值層面的調(diào)控，是通過控制貨幣總量而實(shí)現(xiàn)的對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控，其對(duì)宏觀總量的調(diào)節(jié)是要達(dá)到對(duì)宏觀供給總量控制的直接目的，并以此間接約束社會(huì)總需求。宏觀總量調(diào)控的具體控制力表現(xiàn)在對(duì)貨幣發(fā)行總量、信貸供給總量、證券市場(chǎng)規(guī)模等方面價(jià)值總量的控制上及對(duì)銀行儲(chǔ)蓄和貸款的利率、銀行法定準(zhǔn)備金率的直接變動(dòng)。宏觀總量調(diào)控是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府經(jīng)濟(jì)管理職能的重要表現(xiàn)，是發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用的重要方面。政府擁有宏觀總量調(diào)控的職責(zé)，卻并不需要天天運(yùn)作這種對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)的職能。只有在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)偏離正常狀態(tài)和秩序時(shí)，即社會(huì)總供求出現(xiàn)明顯失衡時(shí)，才需政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行必要的價(jià)值調(diào)控。宏觀總量調(diào)控的重要性和有效性是由現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐證實(shí)的。根據(jù)新古典理論，包括理性預(yù)期學(xué)派的觀點(diǎn)，政府的宏觀經(jīng)濟(jì)職責(zé)只在于維持市場(chǎng)秩序，讓市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制充分發(fā)揮作用，由市場(chǎng)利率和價(jià)格的升跌來(lái)調(diào)節(jié)投資、消費(fèi)、信貸等等，政府不應(yīng)為減少周期波動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)等目的而對(duì)市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào)和資源配置進(jìn)行直接干預(yù)。盡管至今在宏觀經(jīng)濟(jì)理論的研究中，還有不少人傳承新古典理論，主張自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，反對(duì)宏觀調(diào)控，但在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，排斥政府作用，反對(duì)政府宏觀調(diào)控的聲音早已銷聲匿跡。

需要明確的是，宏觀總量調(diào)控的重要性是不可否認(rèn)的，而宏觀總量調(diào)控的有效性是有局限的。這就是說(shuō)，在政府發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用中，總量調(diào)控的作用是顯著的、必要的，但卻不能解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的所有問題，不能取代政府其他方面的宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用。就政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的兩大基本面來(lái)說(shuō)，總量調(diào)控只能解決總量問題，即解決經(jīng)濟(jì)的過熱或過冷問題，解決投資總規(guī)模的過大或過小問題，解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)或可能偏離基本運(yùn)行軌道的問題，等等，不能用于解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。因此，不能將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整混同于宏觀總量調(diào)控，不能期望通過總量調(diào)控改變國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，總量調(diào)控肯定影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性區(qū)別于宏觀總量調(diào)控，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不可用總量調(diào)控替代且不同于總量調(diào)控的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容。

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，社會(huì)生產(chǎn)的兩大部類包括物質(zhì)生產(chǎn)，也包括勞務(wù)生產(chǎn)。兩大部類的平衡包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所有產(chǎn)業(yè)供給與市場(chǎng)需求間的結(jié)構(gòu)平衡。這種結(jié)構(gòu)平衡不僅是在價(jià)值層面上探討總量平衡關(guān)系，而是對(duì)實(shí)際生產(chǎn)能力的結(jié)構(gòu)的適當(dāng)要求，并在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行范圍內(nèi)要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)平衡。這其中，所有的供求結(jié)構(gòu)平衡都源自生活消費(fèi)品的供求結(jié)構(gòu)平衡要求。正是從滿足生活消費(fèi)的需求出發(fā)，才產(chǎn)生對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)平衡要求。這就是說(shuō)，為實(shí)現(xiàn)生活消費(fèi)品的供求結(jié)構(gòu)平衡，其他所有方面的產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)都只是一種邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系，即都是在生活消費(fèi)品生產(chǎn)適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上一層接一層展開的生產(chǎn)消費(fèi)品的生產(chǎn)供給與市場(chǎng)需求間的結(jié)構(gòu)對(duì)稱要求。由于生產(chǎn)生活消費(fèi)品是生產(chǎn)的最終目的，生活消費(fèi)品的供求結(jié)構(gòu)平衡是社會(huì)最基礎(chǔ)的供求結(jié)構(gòu)平衡，所以，在調(diào)整社會(huì)生活消費(fèi)品需求方面，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)平衡的影響最為基礎(chǔ)和最有連鎖反應(yīng)效力。

因此，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)從滿足社會(huì)生活消費(fèi)品需求出發(fā)，不斷地對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。這種結(jié)構(gòu)調(diào)整與總量調(diào)控有別，是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中微觀規(guī)制的重要方面。

二、微觀規(guī)制的基本特征

對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整屬于微觀規(guī)制。微觀規(guī)制包含調(diào)整結(jié)構(gòu)，卻不只是表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，還有更多內(nèi)容。但表現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行多層面上發(fā)揮的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用，微觀規(guī)制不同于宏觀總量調(diào)控的特征表現(xiàn)在以下方面。

(一)長(zhǎng)期性

宏觀總量調(diào)控基本上是短期性的，而進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的微觀規(guī)制具有長(zhǎng)期性特征。在實(shí)際工作中，不論政府的微觀規(guī)制表現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的哪個(gè)層面，都是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理必須長(zhǎng)抓不懈的內(nèi)容。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員劉樹成指出：“節(jié)能減排，以及把住土地閘門等，本屬于政府的微觀規(guī)制職能。我們常說(shuō)把住兩個(gè)閘門：一個(gè)是信貸閘門，一個(gè)是土地閘門。信貸閘門屬政府的宏觀調(diào)控問題，而土地閘門屬政府的微觀規(guī)制問題。但由于政府的微觀規(guī)制是‘政府’的職能，很多人就將其視為‘宏觀’問題而歸入宏觀調(diào)控職能中。這樣一來(lái)，不利于節(jié)能減排和把住土地閘門的貫徹執(zhí)行。因?yàn)楹暧^調(diào)控是針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的短期波動(dòng)和變化而采取的措施，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的‘冷熱’變化，其方向和力度可以時(shí)松時(shí)緊。但節(jié)能減排和把住土地閘門等這些屬于微觀規(guī)制方面的長(zhǎng)期任務(wù)，卻不能時(shí)松時(shí)緊，而必須‘長(zhǎng)’抓不懈?，F(xiàn)在，一些地方由于抓緊了節(jié)能減排和土地利用等審批工作，因此經(jīng)常有人問，什么時(shí)候宏觀調(diào)控可以轉(zhuǎn)松。其意思是，什么時(shí)候節(jié)能減排的審批門檻和土地閘門可以放松。所以，要把節(jié)能減排和把住土地閘門等這些政府的微觀規(guī)制從宏觀調(diào)控中剝離出來(lái)，以利于‘長(zhǎng)’抓不懈，下大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?！?/p>

(二)針對(duì)性

宏觀總量調(diào)控對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體的影響具有普遍性或共同性，而不具有局部的針對(duì)性；而微觀規(guī)制在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各層面的作用都具有約束被規(guī)制者的針對(duì)性，即其作用不是泛泛地鋪天蓋地，而是針對(duì)具體的局部解決具體的規(guī)制問題。如，結(jié)構(gòu)調(diào)整要解決鋼鐵產(chǎn)能過剩的問題，就要有針對(duì)性地對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效規(guī)制，做出具體的減少產(chǎn)能的安排并落到實(shí)處，直至達(dá)到調(diào)整目的。

(三)績(jī)效性

宏觀總量調(diào)控對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響具有時(shí)效性，一旦情況發(fā)生變化，宏觀總量調(diào)控必須極為迅速地隨之變化，而在此之前的調(diào)控即失去時(shí)效，不再有延續(xù)存在的價(jià)值和意義。而微觀規(guī)制是長(zhǎng)期性的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的具體內(nèi)容，因此，微觀規(guī)制具有政府實(shí)際工作成果的績(jī)效性，是長(zhǎng)期的工作積累，與宏觀總量調(diào)控的時(shí)效性有所不同。如，政府對(duì)土地資源的微觀規(guī)制，是長(zhǎng)年不斷的工作內(nèi)容，而控制好土地資源，就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府工作的重要績(jī)效。

(四)法制性

宏觀總量調(diào)控是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行做出的價(jià)值調(diào)控，雖然是依法實(shí)施的經(jīng)濟(jì)調(diào)控，但這種調(diào)控并不體現(xiàn)具體的法律規(guī)制，而更多的是經(jīng)濟(jì)政策層面上的直接反映。因此，準(zhǔn)確地講，宏觀總量調(diào)控表現(xiàn)出很強(qiáng)的政策性，是國(guó)家主要宏觀經(jīng)濟(jì)政策走勢(shì)的集中體現(xiàn)。但對(duì)微觀規(guī)制來(lái)說(shuō)，不論是哪一方面的工作，都要依據(jù)具體的法律法規(guī)條款辦事，不可能脫離法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行規(guī)制，因此，就這一點(diǎn)而言，與宏觀總量調(diào)控具有的政策性表現(xiàn)不同，微觀規(guī)制具有鮮明的法制性，表現(xiàn)為任何規(guī)制都要嚴(yán)格地按相應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。如，反壟斷法規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。于是，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作為具體承辦的政府部門就要依法接受有關(guān)經(jīng)營(yíng)者集中的申報(bào)，嚴(yán)格制止未經(jīng)申報(bào)的經(jīng)營(yíng)者集中。

(五)基礎(chǔ)性

宏觀總量調(diào)控治標(biāo)不治本，因此，具有時(shí)效性和熱點(diǎn)性，而不能在對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控中直接觸及和解決運(yùn)行基礎(chǔ)的建設(shè)問題。凡進(jìn)行宏觀總量調(diào)控，都必定要成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，成為一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題。但與宏觀總量調(diào)控的治標(biāo)不治本不同，政府承擔(dān)的各方面的微觀規(guī)制任務(wù)，都是既治標(biāo)也治本，而且重在治本。所以，嚴(yán)格的說(shuō)，政府在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中實(shí)施微觀規(guī)制是為解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各方面的基礎(chǔ)問題，具有基礎(chǔ)性特征。如，政府對(duì)電力業(yè)務(wù)許可證的頒發(fā)，就是一種基礎(chǔ)性的規(guī)制電力行業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的宏觀管理手段，可以通過這一手段的運(yùn)用達(dá)到有效約束電力行業(yè)的發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和供電企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)進(jìn)步、網(wǎng)點(diǎn)分布等直接的規(guī)制目的。

三、微觀規(guī)制的多層面表現(xiàn)

政府微觀規(guī)制負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的多層面進(jìn)行調(diào)整。其職責(zé)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的賦予，是國(guó)家法律的規(guī)定，是政府經(jīng)濟(jì)管理職能的落實(shí)。

(一)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

保持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好態(tài)勢(shì)的基本面。微觀規(guī)制的長(zhǎng)期任務(wù)之一就是保持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡，因此，政府微觀規(guī)制的工作重點(diǎn)就是要不斷地根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況變化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡。通過具體的協(xié)調(diào)工作，運(yùn)用適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策，政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)微觀規(guī)制的成效表現(xiàn)為：一方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，另一方面保持市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)的基本平衡。

(二)配置自然資源

自然資源屬于國(guó)家所有。土地是最重要的自然資源。除土地資源外，國(guó)家所有的自然資源還有：石油、煤炭、礦山、河流、風(fēng)力、海洋、森林、野生動(dòng)物，等等。耕地是最寶貴的土地資源，保護(hù)耕地是全國(guó)人民的神圣使命。按照憲法的規(guī)定，農(nóng)村耕地是農(nóng)民集體的生產(chǎn)資料，歸農(nóng)民集體支配。但各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村耕地的保護(hù)是義不容辭的，必須落實(shí)到實(shí)處。無(wú)論何時(shí)何地，保護(hù)耕地都是政府微觀規(guī)制的重要任務(wù)，是政府經(jīng)濟(jì)管理工作中的重中之重。而城市土地及其他非農(nóng)民集體所屬土地由各級(jí)政府負(fù)責(zé)支配。政府對(duì)土地資源的配置是重要的微觀規(guī)制權(quán)力，是政府參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和干預(yù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要途徑和手段。只要政府把好土地使用關(guān)，就是做好宏觀經(jīng)濟(jì)管理中最基礎(chǔ)的微觀規(guī)制工作，就可基本保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不發(fā)生大問題。至于其他自然資源的宏觀配置，也是均由政府的各專職部門負(fù)責(zé)。肩負(fù)重任的政府職能部門必須依據(jù)國(guó)家法律，認(rèn)真履行微觀規(guī)制職責(zé)，按國(guó)家規(guī)劃妥善配置各類自然資源，以滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。

(三)創(chuàng)辦政府企業(yè)

政府企業(yè)亦稱公營(yíng)企業(yè)、公共企業(yè)、公企業(yè)，是政府財(cái)政直接投資設(shè)立的企業(yè)。歐洲共同體在1980年的法規(guī)指南中明確地對(duì)各個(gè)國(guó)家都存在的公營(yíng)企業(yè)，即政府企業(yè)，界定為：政府當(dāng)局可以憑借它對(duì)企業(yè)的所有權(quán)、控股權(quán)或管理?xiàng)l例，對(duì)其施加直接或間接支配性影響的企業(yè)，而政府包括中央政府和地方政府。創(chuàng)辦政府企業(yè)可直接調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定和維護(hù)市場(chǎng)秩序，滿足居民對(duì)某些生活必需品的需求。所以，政府企業(yè)屬于規(guī)制經(jīng)濟(jì)范疇，是政府實(shí)施微觀規(guī)制的重要方面，是政府的經(jīng)濟(jì)管理職能的重要表現(xiàn)。在世界各國(guó)，幾乎無(wú)一例外，都存在由政府企業(yè)構(gòu)成的規(guī)制經(jīng)濟(jì)，只是各國(guó)之間的規(guī)制經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重有些差別。目前，世界各國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)是，中央政府企業(yè)的數(shù)量相對(duì)減少，而地方政府企業(yè)的數(shù)量相對(duì)增多。只要直接為民眾服務(wù)的責(zé)任在地方政府，那么地方政府就有責(zé)任設(shè)立企業(yè)以滿足社會(huì)需求。有關(guān)國(guó)家安全的生產(chǎn)部門，自然壟斷行業(yè)及提供重要的公共產(chǎn)品與服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)是政府設(shè)立企業(yè)的主要領(lǐng)域。

(四)實(shí)施行政管理

政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的微觀規(guī)制對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的服務(wù)還表現(xiàn)在需要實(shí)施多方面的必要的行政管理。

1工商行政管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，工商行政管理體現(xiàn)政府部門對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)服務(wù)，為企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其他必須辦理的手續(xù)。政府的工商行政管理服務(wù)是微觀規(guī)制，也是對(duì)企業(yè)資格的確認(rèn)。在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，政府要對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體的各方面服務(wù)做到周全而細(xì)致。

2就業(yè)資質(zhì)管理。在規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)，必定要突出表現(xiàn)政府的微觀規(guī)制作用。這就是政府要對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行社會(huì)保障性質(zhì)的就業(yè)培訓(xùn)，還要對(duì)各種就業(yè)的資質(zhì)給予確認(rèn)。政府的這方面工作亦屬于微觀規(guī)制的內(nèi)容。這是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)給予的規(guī)制，是政府引導(dǎo)勞動(dòng)力市場(chǎng)走向規(guī)范的重要舉措。

3行政許可證管理。建立行政許可證制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)重要的微觀規(guī)制內(nèi)容。按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》建立的行政許可證制度是我國(guó)政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中微觀規(guī)制的重要內(nèi)容。由中央政府授權(quán)的各專門機(jī)構(gòu)實(shí)施的各類行政許可證管理對(duì)規(guī)范市場(chǎng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)性作用。

4反壟斷管理。按照《中華人民共和國(guó)反壟斷法》建立的政府反壟斷組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的反壟斷管理。政府的此項(xiàng)工作屬于微觀規(guī)制，是市場(chǎng)走向成熟時(shí)產(chǎn)生的微觀經(jīng)濟(jì)對(duì)政府行政管理的特定需求。

5文化市場(chǎng)管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，文化市場(chǎng)是一個(gè)特殊的市場(chǎng)，政府對(duì)文化市場(chǎng)的行政管理是一種特殊的市場(chǎng)管理。因此，政府對(duì)文化市場(chǎng)的行政管理也屬于政府微觀規(guī)制。在這一領(lǐng)域，政府的管理工作含有十分復(fù)雜的規(guī)制內(nèi)容。做好文化市場(chǎng)的規(guī)制工作，對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有特別重要的意義。

6價(jià)格管制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，絕大部分商品和服務(wù)的價(jià)格要市場(chǎng)化，但還要保留一小部分政府管制價(jià)格。依據(jù)相關(guān)法律，政府對(duì)這方面管制價(jià)格的行政管理，也屬于政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的微觀規(guī)制工作。

(五)保護(hù)生態(tài)環(huán)境

保護(hù)生態(tài)環(huán)境是政府的重要職責(zé)。政府的微觀規(guī)制職能必須體現(xiàn)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的具體工作中。十一五規(guī)劃綱要指出：各地區(qū)要切實(shí)承擔(dān)對(duì)所轄地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)?？?jī)效考核、環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級(jí)政府要將環(huán)保投入作為本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)并逐年增加。健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度。實(shí)施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。實(shí)行清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境標(biāo)識(shí)和環(huán)境認(rèn)證制度，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制淘汰和限期治理制度，建立跨省界河流斷面水質(zhì)考核制度。實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告和企業(yè)環(huán)保信息公開制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與并監(jiān)督環(huán)保。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立社會(huì)化多元化環(huán)保投融資機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段加快污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程。積極參與全球環(huán)境與發(fā)展事務(wù)，認(rèn)真履行環(huán)境國(guó)際公約。

(六)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中極其重要的政府微觀規(guī)制內(nèi)容。在新的歷史條件下，對(duì)各級(jí)政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的微觀規(guī)制工作，十一五規(guī)劃綱要要求做到：加強(qiáng)公民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)研究，完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，及時(shí)淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先采用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展專利、商標(biāo)、版權(quán)轉(zhuǎn)讓與、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

四、微觀規(guī)制的放松與改善

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中，微觀規(guī)制是重要的基礎(chǔ)，也是政府工作職責(zé)的表現(xiàn)。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷變化的情況，政府的微觀規(guī)制運(yùn)作也要適應(yīng)變化的情況及時(shí)做出放松規(guī)制或改善規(guī)制的相應(yīng)安排。

(一)微觀規(guī)制的放松

實(shí)施微觀規(guī)制是政府通過直接或間接的手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各層面不同程度的強(qiáng)化干預(yù)的表現(xiàn)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較為順暢的時(shí)期，政府微觀規(guī)制的干預(yù)范圍可以有所收縮，干預(yù)強(qiáng)度可以有所減弱，這就是所謂的微觀規(guī)制的放松。如，在第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期，為戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，美國(guó)政府投資設(shè)立2000多家政府企業(yè)，專門生產(chǎn)軍火和其他軍用物資，待戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，這些企業(yè)全部被政府賣掉，這就是微觀規(guī)制放松的典型實(shí)例。在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，根據(jù)發(fā)展的需要，如果將一項(xiàng)原先政府嚴(yán)格規(guī)制的項(xiàng)目降低控制強(qiáng)度，那就是單一項(xiàng)目的微觀規(guī)制的放松。如，在我國(guó)改革后，起初是政府管制全部旅游景區(qū)的門票價(jià)格，而現(xiàn)在只是對(duì)少數(shù)著名旅游景區(qū)的門票價(jià)格進(jìn)行管制，這就是比較明顯的政府微觀規(guī)制的放松。

第8篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整范文

關(guān)鍵詞：石油消費(fèi) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 關(guān)系 協(xié)整 分析

前言

縱觀我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，從2002年開始，再一次進(jìn)入經(jīng)濟(jì)周期性擴(kuò)張時(shí)期，2003年我國(guó)實(shí)行了積極的財(cái)政政策及穩(wěn)定的貨幣政策，有效的強(qiáng)化了投資需求及消費(fèi)需求對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，直到2004年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，而通貨膨脹情況較為良好，最后實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)繁榮的經(jīng)濟(jì)周期形態(tài)的變化。在該社會(huì)形勢(shì)下，許多能源消耗較高的行業(yè)的不斷擴(kuò)張，石油供給與日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求之間產(chǎn)生了嚴(yán)重的矛盾，石油資源短缺及價(jià)格上漲成為了必然趨勢(shì)，也造成了2003年年底至2004年石油緊缺問題。油價(jià)不斷升高，運(yùn)輸行業(yè)的成本也會(huì)提高，運(yùn)力負(fù)擔(dān)巨大，煤電供應(yīng)緊張。我國(guó)資源條件限制，對(duì)石油進(jìn)口較為依賴，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格變化大，直接影響我國(guó)的能源價(jià)格，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到較大的應(yīng)先及限制，因此需要對(duì)其進(jìn)行深入的研究，探討解決能源問題的途徑。

一、石油消費(fèi)的影響因素分析

在我國(guó)的能源消費(fèi)中，石油消費(fèi)占有重要的比重，其受到較多因素的影響，包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展政策、行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化等。

1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)石油消費(fèi)的影響

在未來(lái)的一定時(shí)期內(nèi)，石油作為能源動(dòng)力，其對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然會(huì)具有不可替代性，國(guó)家對(duì)于石油消費(fèi)的強(qiáng)度也會(huì)受到各個(gè)方面的影響，包括國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源需求結(jié)構(gòu)等。當(dāng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱時(shí)，某些產(chǎn)業(yè)的規(guī)模較小，該體系中各個(gè)產(chǎn)業(yè)并沒有經(jīng)濟(jì)生活中的各個(gè)方面，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平也較為有限，對(duì)石油的消費(fèi)需求強(qiáng)度較小，但是國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力會(huì)不斷提高，各個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，對(duì)石油的消費(fèi)需求不斷提升；國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的提升，工業(yè)生產(chǎn)速的效率不斷提升，運(yùn)輸行業(yè)的極為繁榮，與之配套的服務(wù)產(chǎn)業(yè)也會(huì)隨之發(fā)展起來(lái)，石油消費(fèi)需求強(qiáng)度較大[1]。

2.能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)石油需求的影響

國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的過程中，其經(jīng)濟(jì)形態(tài)會(huì)出現(xiàn)重大的變化，從初級(jí)的以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)逐漸變化為以工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，其對(duì)于能源消耗量及消費(fèi)點(diǎn)均會(huì)出現(xiàn)變化，即為能源結(jié)構(gòu)出現(xiàn)劇烈的變化。在該形勢(shì)下，需要在經(jīng)濟(jì)總量得到較大提升的基礎(chǔ)上，兼顧國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，重視環(huán)境的保護(hù)及生態(tài)平衡。而投入產(chǎn)出比較低、高污染、且運(yùn)輸成本較高的煤炭需求會(huì)不斷降低，國(guó)家制定的各項(xiàng)環(huán)保措施均會(huì)提高石油的需求強(qiáng)度。

3.國(guó)家發(fā)展政策及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)石油消費(fèi)的影響

我國(guó)在上個(gè)世紀(jì)80年代以前，屬于工業(yè)化進(jìn)程階段，國(guó)家對(duì)于重工業(yè)十分重視，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度和石油產(chǎn)品消費(fèi)量的增長(zhǎng)速度沒有顯著的差異，但是在80年代之后，國(guó)家積極的調(diào)整了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及策略，較為重視輕工業(yè)，不斷的滿足人們的日益增長(zhǎng)的生活需求。直至2000年左右，國(guó)家對(duì)于石油產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)速度已經(jīng)超過了國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。2000年以后，國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)集中于汽車工業(yè)及環(huán)保事業(yè)，石油產(chǎn)品的消費(fèi)增長(zhǎng)速度更高[2]。

二、近年來(lái)石油消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的分析

本文中以1990年至2005年的數(shù)據(jù)作為研究對(duì)象，在這15年之間，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量和石油消費(fèi)都呈現(xiàn)出了較大增長(zhǎng)趨勢(shì)。按照1990年的人民幣價(jià)格計(jì)算，我國(guó)的實(shí)際GDP由1990年的18549億元提高至2005年的74511億元，表明我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十分迅速在石油消耗量方面，從1990年至2005年，我國(guó)的石油消費(fèi)量隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷提升。1990年的石油消費(fèi)量為16384.8萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，到2005年，石油消耗量已經(jīng)達(dá)到了45658.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，每年平均以5.2%的幅度快速增長(zhǎng)。1990年至2005年我國(guó)實(shí)際GDP及石油消費(fèi)總量的年平均增長(zhǎng)速度為12%，其集中體現(xiàn)了我國(guó)進(jìn)入周期性經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張階段，經(jīng)濟(jì)在改革開放以后，出現(xiàn)了第二波增長(zhǎng)高峰。石油消耗強(qiáng)度方面，可以將其分為四個(gè)階段，即1990年及1991年，我國(guó)石油消耗強(qiáng)度的平均值為0.9噸標(biāo)準(zhǔn)煤；1992年及1993年我國(guó)的石油消耗強(qiáng)度平均值降至0.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤；1994年至2000年我國(guó)石油消耗強(qiáng)度均值為0.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤；而2001年至2005年中，除了2004年稍有回升，回到0.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤之外，其他年份的石油消耗強(qiáng)度均為0.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤。從數(shù)據(jù)上可以看出我國(guó)的石油消耗強(qiáng)度從1990年至2005年均呈現(xiàn)出穩(wěn)定下降的變化趨勢(shì)。在石油消費(fèi)彈性系數(shù)方面，1990年至2005年之中均屬于上升趨勢(shì)，其最高值出現(xiàn)在2004年，為1.6。整體上分析石油消費(fèi)量增長(zhǎng)的速度已經(jīng)逐漸超過了國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。該15年中石油消費(fèi)彈性系數(shù)大于1的時(shí)間有1997年、2002年及2004年；石油消費(fèi)量增長(zhǎng)速度大于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度的時(shí)間有1997年及2004年，其他時(shí)間內(nèi)尚未出現(xiàn)較為顯著的變化規(guī)律，整體數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)石油消費(fèi)量也在不斷的提高。石油消費(fèi)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)呈現(xiàn)出協(xié)整關(guān)系[3]。

各個(gè)能源的標(biāo)準(zhǔn)煤折算比率為：石油為1.43噸標(biāo)準(zhǔn)煤/噸；煤炭為0.714噸標(biāo)準(zhǔn)煤/噸；天然氣為13.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤/噸；水能按100年計(jì)算發(fā)電量，350萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤/億千瓦時(shí)。

三、總結(jié)

多年來(lái)我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和石油消費(fèi)均出現(xiàn)較大的增長(zhǎng)，但是該現(xiàn)象并不能表示中國(guó)經(jīng)濟(jì)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式得到了根本的改變，單位GDP消耗的能源較高，且許多行業(yè)的能源利用效率較差，無(wú)法滿足集約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際要求。石油及能源問題逐步演化成我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略國(guó)畫問題。我國(guó)的工業(yè)發(fā)展、城市化建設(shè)的深入、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，石油作為高效的能源，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用及地位會(huì)逐漸提升。但是能源的形勢(shì)也要求我國(guó)積極的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高各個(gè)行業(yè)對(duì)石油資源的利用效率。

參考文獻(xiàn)

[1]劉宏杰.中國(guó)石油消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的時(shí)間序列分析[J].東北大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2008（02）：121-126.

第9篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整范文

一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成

為了說(shuō)明國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，首先必須闡明我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成問題。第一，國(guó)民經(jīng)濟(jì)是人們進(jìn)行物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總過程。人們要生活，就要進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)出人們進(jìn)行再生產(chǎn)和生活所需要的商品。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)出的產(chǎn)品要進(jìn)行買賣，生產(chǎn)出的生產(chǎn)資料要出售給需要這些生產(chǎn)資料的企業(yè)，以便用于再生產(chǎn)；生產(chǎn)的消費(fèi)品，要出售給需要這些產(chǎn)品的居民。這些出售的商品，要經(jīng)過運(yùn)輸過程運(yùn)送到銷售企業(yè)，由商業(yè)企業(yè)進(jìn)行買賣。商品買賣又要通過貨幣作為交換媒介，而貨幣是通過金融企業(yè)發(fā)放的。這一系列生產(chǎn)、運(yùn)輸、買賣、消費(fèi)的總體就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)。在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，按生產(chǎn)資料不同所有制劃分有國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)或民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)等，構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體。我國(guó)要發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，要大力發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也要發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，使得各種經(jīng)濟(jì)成份在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體當(dāng)中，都能不同程度地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)民經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，只有國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能使我國(guó)不斷地強(qiáng)盛起來(lái)。

第二，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)分為不同的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)是由各不相同的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，它們有機(jī)地結(jié)合在一起，就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)。

以上說(shuō)明在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，包括有各不相同的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)，它們相互聯(lián)系在一起。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)之間既有分工，它們?cè)趪?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著不同的作用，而在發(fā)生作用的同時(shí)，又相互聯(lián)系，達(dá)到它們應(yīng)發(fā)揮作用的目的。

二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就是各個(gè)產(chǎn)業(yè)、各個(gè)行業(yè)、各企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中都能相互提供所需要的生產(chǎn)資料和原材料，同時(shí)又能把生產(chǎn)出的產(chǎn)品順利地銷售出去，滿足各生產(chǎn)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)資料的需要，同時(shí)滿足城鄉(xiāng)人民生活消費(fèi)的需要，這就是我們所說(shuō)的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。

第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品要能滿足農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活的需要。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種產(chǎn)品，要首先滿足農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和農(nóng)民生活的需要。在農(nóng)產(chǎn)品中要有相當(dāng)數(shù)量的各種產(chǎn)品，作為生產(chǎn)資料用于農(nóng)業(yè)進(jìn)行再生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，還要有一部分用于滿足工業(yè)生產(chǎn)和城市居民生活的需要。

第二，工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品要能滿足工業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民對(duì)生活消費(fèi)的需要。鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的各種鋼材，要能滿足機(jī)械制造業(yè)和建筑企業(yè)對(duì)各種鋼材的需要；機(jī)械設(shè)備制造業(yè)生產(chǎn)的各種機(jī)械設(shè)備，要能滿足使用各種機(jī)械設(shè)備的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的需要；生產(chǎn)發(fā)電設(shè)備的企業(yè)要滿足發(fā)電企業(yè)的需要；通訊設(shè)備企業(yè)生產(chǎn)的電話機(jī)、電報(bào)機(jī)、手機(jī)等商品，要能滿足人們使用這些通信用品的需要。在工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)和各企業(yè)之間，生產(chǎn)的各種勞動(dòng)資料和各種不同性能的零部件及各種原材料，要能相互滿足需要，工業(yè)的各行業(yè)和各企業(yè)的生產(chǎn)才能協(xié)調(diào)地發(fā)展。

工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品還要有一部分用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的需要。這些工業(yè)產(chǎn)品，除出售給城市居民使用外，也出售給農(nóng)村居民使用。食品工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的食品，也要有一部分出售給農(nóng)村消費(fèi)者。

從以上的分析來(lái)看，工業(yè)部類、農(nóng)業(yè)部類兩者相互提供著它們所需要的各種生產(chǎn)資料和各種消費(fèi)資料，所以，它們兩者有著緊密的聯(lián)系。

第三，工農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品要經(jīng)過交通運(yùn)輸業(yè)運(yùn)輸出去。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，除了一部分農(nóng)民自用外，大部分的產(chǎn)品都要銷售出去；工業(yè)各行業(yè)和各企業(yè)生產(chǎn)的商品除少量產(chǎn)品在企業(yè)所在地區(qū)市場(chǎng)上出售外，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的絕大部分商品，要運(yùn)送到外地市場(chǎng)銷售，這就需要運(yùn)輸行業(yè)的運(yùn)輸。

第四，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)資料和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品大都要經(jīng)過商業(yè)企業(yè)銷售出去。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，必須經(jīng)過商業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)才能順利發(fā)展起來(lái)。

第五，金融業(yè)。金融業(yè)是進(jìn)行貨幣經(jīng)營(yíng)的行業(yè)。銀行把政府撥款和居民儲(chǔ)蓄的貨幣資金貸放給企業(yè)，企業(yè)用這些貨幣資金去購(gòu)買生產(chǎn)資料和招聘職工，從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，并按規(guī)定的期限歸還銀行本息；交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)營(yíng)要用貨幣購(gòu)買運(yùn)輸工具，運(yùn)輸完成要收運(yùn)費(fèi)；商品的交易也要以貨幣作中介。貨幣是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的媒介，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。

從以上的理論說(shuō)明看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)和企業(yè)必須協(xié)調(diào)才能順利發(fā)展。

三、國(guó)民經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中的協(xié)調(diào)問題

1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)是需要不斷發(fā)展的。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是從一個(gè)階段向另一個(gè)更高水平的階段上發(fā)展，在發(fā)展過程中各種產(chǎn)品的性能和質(zhì)量也必須不斷提高。國(guó)民經(jīng)濟(jì)只有不斷地發(fā)展，才能使我們的國(guó)家強(qiáng)盛起來(lái)，從這種意義上來(lái)說(shuō)，發(fā)展就是硬道理。

2.國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往是不平衡的。國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，就是某一個(gè)經(jīng)濟(jì)部類或某些行業(yè)或者某些企業(yè)發(fā)展的快，其他部分行業(yè)及企業(yè)不能夠與它們的發(fā)展速度相適應(yīng)，這些發(fā)展過快的經(jīng)濟(jì)部類、行業(yè)及企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)不利于生產(chǎn)發(fā)展的一些情況。我們所講的國(guó)民經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展，是指相互協(xié)調(diào)的快速發(fā)展，即它們的快速發(fā)展，是各相關(guān)經(jīng)濟(jì)部類、行業(yè)及企業(yè)都能夠快速協(xié)調(diào)發(fā)展起來(lái)，使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)各經(jīng)濟(jì)部類和行業(yè)及企業(yè)，在更高的發(fā)展階段上也能夠協(xié)調(diào)快速發(fā)展，也就是發(fā)展到能生產(chǎn)出的產(chǎn)品數(shù)量更多和產(chǎn)品質(zhì)量更高階段上的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

3.國(guó)民經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中要相互帶動(dòng)和相互協(xié)調(diào)。一個(gè)經(jīng)濟(jì)部類和一個(gè)行業(yè)及企業(yè)先快速發(fā)展起來(lái)，對(duì)其他與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)部類和行業(yè)及企業(yè)的發(fā)展也要能采取各種措施努力快速發(fā)展起來(lái)。既然所有的各經(jīng)濟(jì)部類、各行業(yè)和企業(yè)是相互聯(lián)系的，某一經(jīng)濟(jì)部類、行業(yè)及企業(yè)的快速發(fā)展，必然能帶動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)部類、行業(yè)、企業(yè)的快速發(fā)展。工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的快速發(fā)展，也必然為交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)等創(chuàng)造出相應(yīng)快速發(fā)展的必要條件，使它們能與工農(nóng)業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，促使交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)要相應(yīng)快速擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，使我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一個(gè)更高的階段。

4.國(guó)民經(jīng)濟(jì)只有相互協(xié)調(diào)才能快速發(fā)展。國(guó)民經(jīng)濟(jì)必須協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使國(guó)民經(jīng)濟(jì)所有的生產(chǎn)要素得到充分合理地利用。要特別注意的問題是不協(xié)調(diào)就不能使國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中的必要條件。

四、培養(yǎng)出使國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的人才

1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)要協(xié)調(diào)發(fā)展必須大力培養(yǎng)各類管理人才。國(guó)民經(jīng)濟(jì)要協(xié)調(diào)快速發(fā)展，需要培養(yǎng)出有能力為國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展做出決策和指導(dǎo)的人才。這些人才能夠清楚地認(rèn)識(shí)到國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑，認(rèn)識(shí)到國(guó)民經(jīng)濟(jì)中可能出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)狀態(tài)，同時(shí)能及時(shí)采取各種有力措施加以調(diào)整，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的狀態(tài)不致發(fā)生。

2.快速協(xié)調(diào)發(fā)展必須大力培養(yǎng)出具有高深科學(xué)理論和高技能的科學(xué)家。我國(guó)社會(huì)的政治、文化、教育、衛(wèi)生各個(gè)方面都必須造就出一支具有相當(dāng)數(shù)量的高技術(shù)理論和技術(shù)研制能力的人才，即必須大力培養(yǎng)出大批適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化要求的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

3.大力培養(yǎng)進(jìn)行機(jī)械設(shè)備操作的人才。在大力培養(yǎng)高水平的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新人才的同時(shí)，還必須大力培養(yǎng)出能操作機(jī)械設(shè)備去加工于勞動(dòng)對(duì)象的高技能人才?！霸诎l(fā)達(dá)國(guó)家，高級(jí)技工占技工總數(shù)的30-40%，我國(guó)高級(jí)技工僅占技工總數(shù)4%。差距之大，促使我們認(rèn)識(shí)到必須尊重高技能人才，關(guān)心高技能人才，培養(yǎng)高技能人才。”從這個(gè)數(shù)字看，我們要提高我國(guó)企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，加速我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，除了培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)專家外，還必須采取有效方式，大力培養(yǎng)出數(shù)量更多和技能更好的高技能的技工人才。

我國(guó)現(xiàn)實(shí)還是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，對(duì)于人才的需求也是不斷增加的，客觀上需要我們大力發(fā)展教育事業(yè)，培養(yǎng)大量高層次人才。這種大量是指各部門各行業(yè)各企業(yè)研究院所和大專院校，都需要具有高深理論水平和創(chuàng)新能力的技術(shù)人才，這些人才的來(lái)源大多數(shù)需要依靠發(fā)展教育進(jìn)行培養(yǎng)。當(dāng)然培養(yǎng)人才，不只是在學(xué)校，在工作實(shí)踐過程中也能進(jìn)行培養(yǎng)，像許振超等都是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)成為高技能操作型人才的。

五、大力發(fā)展先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備制造業(yè)

以上說(shuō)明了我國(guó)已培養(yǎng)出大量高級(jí)專家，研制出了一些對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大推動(dòng)作用的科技成果，還制定了繼續(xù)培養(yǎng)人才的規(guī)劃，這會(huì)促進(jìn)我國(guó)今后繼續(xù)快速發(fā)展，但要快速發(fā)展，還需要大力發(fā)展先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備制造業(yè)，培養(yǎng)出研制先進(jìn)機(jī)械設(shè)備制造的人才，才能加快發(fā)展我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)。

1.我國(guó)自己研制出高性能的先進(jìn)機(jī)械設(shè)備還比較少。我國(guó)生產(chǎn)使用的機(jī)械設(shè)備，雖然比起過去有所更新，但比起發(fā)達(dá)的國(guó)家來(lái)，我國(guó)自己生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備還比較落后，因此我們必須加快發(fā)展我國(guó)的機(jī)械設(shè)備制造業(yè)，研制出新的高效能、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)械設(shè)備。我國(guó)現(xiàn)時(shí)雖已有了一批高水平的機(jī)械制造方面的專家，數(shù)量還比較少。他們還分散在不同的科研院所、大學(xué)、大型企業(yè)中。每個(gè)科研院所、每個(gè)大學(xué)、每個(gè)大型企業(yè)，他們自己用來(lái)研制工作的儀器、機(jī)械用具大多不足。因此，研制先進(jìn)的新型機(jī)械設(shè)備，僅僅依靠某一個(gè)科研機(jī)構(gòu)、某一所高校或企業(yè)，是很難完成研制任務(wù)的。我認(rèn)為應(yīng)該把一些科研院所的有關(guān)高級(jí)技術(shù)人才，把各大學(xué)有關(guān)的科研人才；大型企業(yè)與該項(xiàng)研制工作有關(guān)的人才，暫時(shí)集中起來(lái)，組成研發(fā)小組，把分散的科研設(shè)備、資料等資源也暫時(shí)集中起來(lái)，共同使用。組成的科研開發(fā)小組可以集體進(jìn)行討論，集體進(jìn)行研究，以擴(kuò)展每個(gè)科研工作者的知識(shí)范圍，從而提高研制工作的科學(xué)家對(duì)新機(jī)械設(shè)備研制的能力和水平，使研究更能產(chǎn)生新成果，能更有把握研制出先進(jìn)的新型機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品來(lái)。

2.研制新機(jī)械設(shè)備也可以依托某一有條件的大型企業(yè)。研制新機(jī)械設(shè)備所需的人才，如上所說(shuō)，可把各有關(guān)研究院所和各有關(guān)大學(xué)的人才組織起來(lái)。但在實(shí)際工作中，如果某一個(gè)企業(yè)具備進(jìn)行研究所需的條件，可依托某一相關(guān)的大型企業(yè)。依托大企業(yè)進(jìn)行新機(jī)械設(shè)備的研制，能節(jié)約大量的研制費(fèi)用。

3.研制新機(jī)械設(shè)備可吸取發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)同類產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)。我們研制同種機(jī)械設(shè)備時(shí)，要吸取發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，以便使我國(guó)制造出具有自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的性能更好的產(chǎn)品來(lái)，能使我們的裝備制造業(yè)得到更快的發(fā)展。要在一定的時(shí)期內(nèi)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部類，各行業(yè)和各企業(yè)，能夠使用我們自己研制的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展，必須在大力發(fā)展先進(jìn)機(jī)械設(shè)備制造業(yè)的基礎(chǔ)上，才能使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)加速?gòu)?qiáng)大起來(lái)，由小康社會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

六、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)具體表現(xiàn)在市場(chǎng)的供求平衡上

第一，市場(chǎng)是商品買賣的場(chǎng)所，當(dāng)某些商品在市場(chǎng)上出現(xiàn)供過于求時(shí)，這就表示這些商品生產(chǎn)過多了，這是國(guó)民經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的一種表現(xiàn)。生產(chǎn)出的商品，有一部分賣不出去，就表示生產(chǎn)出這部分商品不能及時(shí)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的再生產(chǎn)，這便會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率和發(fā)展的速度。如果生產(chǎn)這部分產(chǎn)品長(zhǎng)期賣不出去，積壓時(shí)間長(zhǎng)了就會(huì)變質(zhì)，成為不能使用的廢品。這就導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)，這不僅是一個(gè)企業(yè)的損失，對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)也是很大的損失。

當(dāng)市場(chǎng)上出現(xiàn)某些商品供不應(yīng)求，即這種商品滿足不了購(gòu)買者的需要時(shí)，如果這種商品是勞動(dòng)資料，使用這種勞動(dòng)資料進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，就不可能進(jìn)行再生產(chǎn)；如果這種商品是原材料，使用這種產(chǎn)品作為原材料進(jìn)行再生產(chǎn)的行業(yè)或企業(yè)也就不可能進(jìn)行再生產(chǎn)，從而就會(huì)影響到這些行業(yè)或企業(yè)繼續(xù)的發(fā)展，這也不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。如果供不應(yīng)求的商品是居民生活消費(fèi)品，就會(huì)影響一部分居民生活水平的提高。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展在市場(chǎng)表現(xiàn)為供求關(guān)系的平衡。國(guó)民經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中的協(xié)調(diào)發(fā)展，表現(xiàn)為各經(jīng)濟(jì)部類和各行業(yè)及各企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)和再生產(chǎn)所需要的原材料、生產(chǎn)所需要各種機(jī)械設(shè)備都能及時(shí)購(gòu)買到，不僅購(gòu)買的生產(chǎn)資料在數(shù)量上符合需要，同時(shí)在質(zhì)量上也符合應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能夠生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品來(lái)。生產(chǎn)出的各種產(chǎn)品又能夠及時(shí)銷售出去，迅速回籠貨幣，使各企業(yè)不僅能夠進(jìn)行簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，還能進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)，這就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速平衡地發(fā)展。

第二，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)糾正。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律上說(shuō)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)必須協(xié)調(diào)才能迅速發(fā)展，但是在實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的情況。根據(jù)2004年商務(wù)部公布的信息，“據(jù)對(duì)上半年600種主要商品排隊(duì)調(diào)查，供求基本平衡的商品達(dá)138種，占排隊(duì)商品總數(shù)的23%，與去年上半年相比增加了8.5個(gè)百分點(diǎn)，與去年下半年相比增加了1.8個(gè)百分點(diǎn)；供過于求的商品462種，占排隊(duì)商品總數(shù)的77%，與2003年上半年相比減少了8.5個(gè)百分點(diǎn)，與2003年下半年相比減少了1.8個(gè)百分點(diǎn)。”這些數(shù)字說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。對(duì)生產(chǎn)相對(duì)過剩的商品應(yīng)適當(dāng)壓縮其生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量，或促使這些行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)市場(chǎng)能夠銷售出去的產(chǎn)品。我們必須理順各經(jīng)濟(jì)部類各行業(yè)及企業(yè)之間生產(chǎn)和需求關(guān)系，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)在新的發(fā)展階段上也能協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

第三，投資必須符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的要求。投資就是投入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的貨幣資金，用于購(gòu)置生產(chǎn)所需的生產(chǎn)資料，使企業(yè)不僅能進(jìn)行簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，還能進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)。如果這些投資投入到生產(chǎn)商品供不應(yīng)求的一些行業(yè)和企業(yè)中去，這種投資就是合理的；反之，則會(huì)出現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展比例失調(diào)問題?！叭ツ晗掳肽暌詠?lái)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過快、新開工項(xiàng)目過多、在建規(guī)模過大，投資膨脹的問題比較突出。特別是投資結(jié)構(gòu)不合理，鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重?！边@些投資生產(chǎn)的產(chǎn)品一時(shí)不能被充分利用，這就必然使國(guó)民經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。因此，我國(guó)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中某些經(jīng)濟(jì)行業(yè)或企業(yè)的投資，必須認(rèn)真調(diào)查研究，把資金投到有社會(huì)需求的產(chǎn)品生產(chǎn)當(dāng)中。

總之，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必要條件。不協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，會(huì)使一部分生產(chǎn)資源不能被有效利用，而需要的一些產(chǎn)品又不能被生產(chǎn)出來(lái)，阻礙國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

七、加強(qiáng)宏觀調(diào)控

1.加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重要性。要使國(guó)民經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程當(dāng)中始終保持協(xié)調(diào)快速發(fā)展，必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控就是國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)各經(jīng)濟(jì)部類和各行業(yè)及各企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，采取各種措施進(jìn)行調(diào)控。各經(jīng)濟(jì)部類各行業(yè)及各企業(yè)，都是相互獨(dú)立進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的，它們往往只考慮本部類本行業(yè)及本企業(yè)的發(fā)展，而對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展往往考慮不夠，或者對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展很難認(rèn)識(shí)清楚，所以國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控，以更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

2.國(guó)家的宏觀調(diào)控要認(rèn)真深入研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問題。國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的目的，不僅要使國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)一時(shí)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展，還要使國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部類各行業(yè)和各企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)，要研究國(guó)家已經(jīng)制定出的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)而制定出宏觀調(diào)控的政策與措施。國(guó)家在研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期協(xié)調(diào)快速發(fā)展時(shí)，既要研究現(xiàn)實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一些部類、一些行業(yè)和一些企業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，也要考慮它們?cè)诎l(fā)展過程中的一些薄弱環(huán)節(jié)。國(guó)家在實(shí)施制定的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃時(shí)，還要隨著觀察國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化情況，及時(shí)進(jìn)行修改或補(bǔ)充，使國(guó)家制定的發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策能完全符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的客觀需要。

3.調(diào)整貨幣的投放。調(diào)整貨幣投放是進(jìn)行宏觀調(diào)控的一個(gè)重要的手段。投資必須符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。資金對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的某一個(gè)部類某一個(gè)行業(yè)和某一個(gè)企業(yè)的發(fā)展有著重要作用，對(duì)于發(fā)展過快的行業(yè)和企業(yè)限制進(jìn)行再投資。以緊縮貨幣供應(yīng)為手段，使其過快的增長(zhǎng)速度在一定程度上放慢下來(lái)。對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)要增加投資，使其能更快的發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行減稅，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的某些產(chǎn)品實(shí)行補(bǔ)貼等，都是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加投入的措施，這會(huì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，也會(huì)增加農(nóng)民的收入。