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【關(guān)鍵詞】水利水電工程,建筑,質(zhì)量,管理,控制
摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷加快,水利水電工程在我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用,因此,人們開始關(guān)注水利水電工程的質(zhì)量。然而,在水利水電工程施工水平不斷提高的過程中,仍然存在很多問題,使水利水電工程的建筑質(zhì)量管理和控制工作受到了嚴(yán)重的影響。鑒于此,本文分析和介紹了強(qiáng)化水利水電工程建筑質(zhì)量管理和控制的方法,希望能夠不斷提高我國水利水電工程建筑質(zhì)量管理工作的水平。
1.建筑質(zhì)量管理工作分析
1. 1 概述
使水利水電工程建設(shè)項目達(dá)標(biāo),使工程建筑項目的環(huán)境效益、社會效益和投資效益得以提升,這是開展水利水電工程建筑質(zhì)量管理工作的主要目的。因此,在研究水利水電工程建筑質(zhì)量管理工作時,先要準(zhǔn)確把握管理的重點和研究方向,通過分析水利水電工程合同規(guī)定和水利水電工程建筑項目的特點,能夠制訂出嚴(yán)格的質(zhì)量管理計劃,以確保工程建設(shè)能夠順利實施。總之,水利水電施工企業(yè)必須要嚴(yán)格控制和管理建筑施工過程中的每一個環(huán)節(jié),而水利水電建筑施工階段是其管理的重點,也是質(zhì)量管理的重點內(nèi)容。
1. 2 質(zhì)量管理的重要作用
水利水電工程建筑質(zhì)量管理的作用主要體現(xiàn)在以下 2 方面:①水利水電工程的質(zhì)量控制與水利水電工程本身的安全管理和進(jìn)度管理有十分密切的聯(lián)系,只有做好質(zhì)量管理和控制工作,才能夠確保整個工程的順利進(jìn)行;②做好水利水電工程的質(zhì)量管理工作,能夠極大地提升施工企業(yè)自身的核心競爭力,確保企業(yè)在未來能夠獲得更好的發(fā)展。
2.工作現(xiàn)狀分析
在建筑資料管理方面,我國的水利水電工程企業(yè)已經(jīng)取得了突出的成績,并且做出了大量有益的嘗試和探索,因此,我國的水利水電工程建筑水平在不斷提升,在這 2 方面也得到了非常大的改善。盡管如此,在很多方面我國的水利水電工程建筑質(zhì)量管理仍然存在一些問題,主要體現(xiàn)在以下 3 方面:①很多施工企業(yè)的水利水電工程質(zhì)量管理意識相對滯后。大部分情況下,施工企業(yè)都是在發(fā)生質(zhì)量問題之后才會采取相應(yīng)的措施進(jìn)行整改。這種滯后型的管理方式嚴(yán)重影響了我國水利水電工程建筑質(zhì)量管理體系的建立和完善程度。 ②在水利水電工程中,缺乏質(zhì)量管理人才,導(dǎo)致在具體的工程施工中無法與實際的情況相結(jié)合,沒有制訂出科學(xué)、合理的質(zhì)量管理方案,所以,大部分都是按照一些粗線條的規(guī)章制度來執(zhí)行,這就很難提升我國水利水電工程的質(zhì)量管理水平。③管理規(guī)章制度不健全。在具體的施工過程中,很難真正落實規(guī)章制度,所以,根本談不上有章可循地開展水利工程的質(zhì)量管理工作。
3.強(qiáng)化措施
3. 1 提升施工人員的綜合素質(zhì)
水利水電工程質(zhì)量在很大程度上受施工人員素質(zhì)的影響,因此,要想提高水利工程的建筑質(zhì)量,就必須要提高施工人員的綜合素質(zhì)。在具體的管理工作中, 要積極做好施工人員的培訓(xùn)和教育工作,提升施工人員的技術(shù)水平,讓他們能夠掌握更多的專業(yè)知識,培養(yǎng)他們的文明施工意識等。
3. 2 嚴(yán)格控制施工質(zhì)量
3. 2. 1 做好事前的質(zhì)量管理控制工作
要嚴(yán)格檢查建筑材料的質(zhì)量,確保施工材料不會出現(xiàn)任何問題。同時,要科學(xué)地管理施工機(jī)械,做好不能正常作業(yè)和存在安全隱患的機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)工作。只有這樣,才能在施工過程中防止因機(jī)械故障而引發(fā)的各種問題,以確保工程能夠順利進(jìn)行。
3. 2. 2 做好事中的質(zhì)量管理控制
工作以建筑工程的特點為依據(jù), 采取科學(xué)、 合理的質(zhì)量控制措施。在具體的工作過程中, 監(jiān)理工程師必須要以相關(guān)質(zhì)量管理和控制計劃為依據(jù),嚴(yán)格把握施工中的每一個細(xì)節(jié),包括現(xiàn)場施工每一道工序的完成情況、工藝流程和施工現(xiàn)場的工作條件等。
3. 2. 3 做好事后的質(zhì)量管理控制工作
事后質(zhì)量管理控制工作主要是指驗收水利水電工程建筑質(zhì)量的工作。監(jiān)理工程師必須以相關(guān)的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)驗收工程,如果發(fā)現(xiàn)存在不符合質(zhì)量要求和設(shè)計方案的地方,必須要敦促施工方整改,直到工程質(zhì)量合格為止。
3. 3 嚴(yán)格落實質(zhì)量檢查制度
要想保證水利水電工程的施工質(zhì)量,就必須嚴(yán)格落實質(zhì)量檢查制度,做到分期和分步進(jìn)行質(zhì)量檢查。特別是水利水電工程中一些特別重要的內(nèi)部工程或者隱蔽工程,必須要在沒有實施外部工程之前將相應(yīng)的檢查工作做好,否則一旦完成外部工程的施工之后,就很難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部工程中存在的質(zhì)量問題。由于工程具有隱蔽性,所以,隱蔽工程的問題就很難被察覺,因此,質(zhì)量管理人員必須要深入、仔細(xì)地檢查隱蔽工程。只有這樣,才能夠找出其中存在的質(zhì)量問題,并采取有效的措施整改。
3.4對項目的施工現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量控制和管理。
建立起完善的現(xiàn)場質(zhì)量管理體系,對施工現(xiàn)場進(jìn)行相應(yīng)的跟蹤檢查。對施工現(xiàn)場的作業(yè)情況進(jìn)行管理和檢查的過程中,質(zhì)量管理人員應(yīng)注意多到作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行觀察,并做好相應(yīng)記錄,發(fā)現(xiàn)問題時,應(yīng)及時告知施工人員,并最好相應(yīng)處理,以在一定程度上降低經(jīng)濟(jì)損失。對施工作業(yè)人員的工作情況進(jìn)行監(jiān)督的過程中,必要時應(yīng)對某些項目進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查,如檢查鋼筋的質(zhì)量及型號是否符合要求、混凝土的配料比例是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。
3.5對施工項目的技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格管理。
1)嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)責(zé)任制,對工程項目中每個技術(shù)人員的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行有效明確,讓他們對自己的技術(shù)工作進(jìn)行深入研究并在工程建設(shè)中有效實施。2)結(jié)合施工現(xiàn)場的情況對設(shè)計圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審核,以使施工中的錯誤得到一定減少,且根據(jù)圖紙的設(shè)計要求進(jìn)行施工,也能加快施工進(jìn)度,并使施工質(zhì)量得到有效保證。此外,施工過程中,出現(xiàn)錯誤時,應(yīng)及時糾正,把相關(guān)情況做好相應(yīng)記錄后,把資料保存在技術(shù)檔案中,以使錯誤得到有效消除。
3.6重視并加強(qiáng)科學(xué)管理。
引進(jìn)并積極培養(yǎng)在水利工程的建設(shè)方面有一定技術(shù)能力且又掌握一定的管理知識的復(fù)合型應(yīng)用人才,此外,還應(yīng)對水利水電的現(xiàn)有管理者進(jìn)行專業(yè)及技術(shù)培訓(xùn),使項目部管理的整體素質(zhì)及項目經(jīng)理的個人素質(zhì)得到一定提高,以此為水利水電工程的質(zhì)量管理提供基礎(chǔ)。
3.7對水利水電工程質(zhì)量管理加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察 。
1)建立完善的舉報制度,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對工程質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督。另一方面,還可通過先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來對監(jiān)督體系進(jìn)行不斷完善,當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)問題時,通過新聞對事故及質(zhì)量問題進(jìn)行相關(guān)報道,以使人民群眾通過報道對工程質(zhì)量有進(jìn)一步認(rèn)識,從而加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)督。2)落實責(zé)任制,把工程質(zhì)量及質(zhì)量管理的責(zé)任具體落實到每個負(fù)責(zé)人,以使相關(guān)負(fù)責(zé)人在工程的建設(shè)過程中對工程質(zhì)量引起重視,當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)問題時,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。
4.結(jié)束語
水利水電工程建設(shè)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中具有重要的作用,要想充分發(fā)揮水利水電工程建設(shè)的作用,就必須要做好水利水電工程建筑的質(zhì)量管理和控制工作。因此,水利水電工程施工單位必須要不斷完善內(nèi)部管理, 做好施工人員的培訓(xùn)工作,嚴(yán)格控制水利水電工程的施工質(zhì)量,落實質(zhì)量檢查制度,進(jìn)而全面提高水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
[1]鄧月輝.對水利水電建設(shè)工程項目施工監(jiān)理的探討[J].廣東科技,2011(02).
(一)財務(wù)管理在電力工程項目中的監(jiān)管缺失。主要表現(xiàn)在監(jiān)管薄弱、預(yù)算管理脫離實際和監(jiān)管人員水平不高三個方面。由于電力工程配置的審計人員較少,一旦遇到復(fù)雜性強(qiáng)、項目數(shù)量多的實際操作狀況,審計的成效就受到了制約。另一方面,很多單位的審計在項目跟進(jìn)時隨意性大、缺乏階段性跟進(jìn)監(jiān)督,致使審計環(huán)節(jié)表現(xiàn)異常薄弱。在預(yù)算管理方面,為了使資金達(dá)到最大的利用率,工程資金被納入了預(yù)算管理體制當(dāng)中,企業(yè)能夠有效率控制開支,實現(xiàn)資金配置最優(yōu)化。但在實際工作中,由于各種客觀原因的存在,為了完成考核,在建設(shè)施工項目還未建設(shè)完成的情況下,企業(yè)讓財務(wù)對建設(shè)工程的支出提前做出確認(rèn),財務(wù)的監(jiān)管失去效力。財務(wù)人員在工程項目建設(shè)中必須嚴(yán)格執(zhí)行支出的審批,根據(jù)合同規(guī)定,嚴(yán)格控制并規(guī)范資金的使用,避免由于領(lǐng)導(dǎo)為完成業(yè)績而損害企業(yè)長遠(yuǎn)利益風(fēng)險的發(fā)生。監(jiān)管人員的素質(zhì)在電力工程建設(shè)中大多不是很高,多表現(xiàn)為相關(guān)知識或經(jīng)驗的缺乏,核實工程清單明細(xì)不到位等方面。在實際工作中,現(xiàn)場與財務(wù)辦公是分離的,對現(xiàn)場數(shù)目監(jiān)管人員稽核不力,材料大多沒有經(jīng)過倉庫,物資的流失現(xiàn)象頻發(fā)。由于監(jiān)管人員普遍對這個環(huán)節(jié)的監(jiān)管意識不高,經(jīng)常造成錯誤損耗統(tǒng)計,電力工程項目監(jiān)管缺失表現(xiàn)尤為嚴(yán)重。
(二)財務(wù)管理在電力工程項目中的管理手段缺乏。首先,審批過程傳遞性差,大多走走形式,工程變更申請流程不正規(guī)、變更編制不合理。由于財務(wù)人員欠缺專業(yè)基建知識,現(xiàn)場管理經(jīng)驗缺乏,實地盤點難度大,決算資料真實性無法及時核實。其次,決算資料整編不完整、不規(guī)范。由于電力工程報表間缺乏數(shù)據(jù)共享且報表繁多,建設(shè)單位往往不重視對這些文檔的整編,完整資料財務(wù)人員難以按時取得,加之人員變動頻繁,被人為弄丟合同現(xiàn)象極為常見,后來的審計查實困難。
(三)電力工程財務(wù)管理人員缺乏相關(guān)專業(yè)知識和工程管理經(jīng)驗,項目管理松懈。工程項目財務(wù)管理人員對工程量清單審核不夠重視,有些項目費用出現(xiàn)更改,工程項目費用提高。雖然,現(xiàn)在部分企業(yè)已交由外部審計進(jìn)行電力工程決算,但是內(nèi)外串通給企業(yè)資產(chǎn)造成損失的現(xiàn)象仍有發(fā)生。對于物資報銷發(fā)票,電力工程財務(wù)管理人員要對工程明細(xì)進(jìn)行詳細(xì)審核,保障企業(yè)資產(chǎn)不受到損失。另外,由于基建員工對廢舊物資的意思不高,損耗統(tǒng)計環(huán)節(jié)的誤差也很難發(fā)現(xiàn),因此,加強(qiáng)財務(wù)精細(xì)化管理,降低工程風(fēng)險顯得尤為重要。
二、對于電力工程項目如何實現(xiàn)財務(wù)精細(xì)化管理提出合理化建議
(一)實現(xiàn)財務(wù)精細(xì)化管理需提高電力工程隊伍中財務(wù)人員的素質(zhì)。隨著電力企業(yè)日益激烈的競爭發(fā)展,所呈現(xiàn)的問題也更加復(fù)雜話,如果我們的財務(wù)管理人員沒有應(yīng)對問題的能力,不能面對時展的挑戰(zhàn),那么多好的財務(wù)管理方法對企業(yè)來說都是無用的。所以,電力企業(yè)針對財務(wù)管理人員要加大后期培訓(xùn),定期邀請專業(yè)的財務(wù)管理精細(xì)化人員指導(dǎo)培訓(xùn)。增加財務(wù)管理人員之間的溝通交流,提高本企業(yè)人員財務(wù)管理水平。
(二)實現(xiàn)財務(wù)精細(xì)化管理需對電力工程項目資料質(zhì)量管理進(jìn)行提升。建立健全電力工程項目財務(wù)管理分析系統(tǒng),包括設(shè)計造價、資金單據(jù)管理、資金編制、項目財務(wù)事后分析、概結(jié)算管理等模塊,可自動引用填報并稽核數(shù)據(jù),與現(xiàn)有ERP財務(wù)管理、項目管理模塊形成互補(bǔ),實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享。作為法律證明,電子文檔有一定的局限性,如果數(shù)據(jù)遭黑客攻擊或是不能及時保存都可能造成數(shù)據(jù)丟失,因此,紙質(zhì)文檔的整理與保存不能摒棄,這其中與工程相關(guān)的會議紀(jì)要也都包括在內(nèi),及時交與檔案部門,與工程決算資料一起永久保存。
(三)實現(xiàn)財務(wù)精細(xì)化管理需提升財務(wù)考核機(jī)制質(zhì)量,正確認(rèn)識考核目的,完善電力工程項目財務(wù)考核指標(biāo)體系??⒐Q算完成率、資產(chǎn)、預(yù)算、資金管理同業(yè)目標(biāo)是電力工程項目管理經(jīng)營責(zé)任指標(biāo)考核的主要體現(xiàn)。在實際應(yīng)用中,對于期末虛列工程支出的做法,在財務(wù)考核體系中應(yīng)予以杜絕,這種做法不僅使考核偏離正軌,更加大了電力工程項目的財務(wù)風(fēng)險。
(四)實現(xiàn)財務(wù)精細(xì)化管理需電力工程企業(yè)重視項目監(jiān)管和項目審計力度。實現(xiàn)財務(wù)精細(xì)化管理在電力工程項目中的管理,其重要環(huán)節(jié)是加強(qiáng)工程審計、工程監(jiān)督工作。強(qiáng)化電力工程項目的審核工作,對電力工程財務(wù)開支審計部門進(jìn)行不定期稽查,對問題賬單予以公開處理。各部門之間加強(qiáng)溝通,尤其是財務(wù)部門與其他部門之間要及時溝通,提高電力工程決算的編制效率,時刻掌握電力工程進(jìn)展程度。
三、結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】電力工程;質(zhì)量管理
電力工程項目通常工程量較大建造也較為復(fù)雜,對工程項目質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素較多,必須對這些因素進(jìn)行有效的控制才能保證項目的質(zhì)量。同時電力工程作為一項基本的民生工程,是社會和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的保證,這也是我們在進(jìn)行建設(shè)時要進(jìn)行嚴(yán)格的管控確保工程質(zhì)量的重要原因。
1.電力工程項目的質(zhì)量管理特征
電力工程項目質(zhì)量管理具有復(fù)雜性、可變性以及突發(fā)性等特征。針對復(fù)雜性而言,主要是電力工程質(zhì)量的影響因素較為復(fù)雜,復(fù)雜的因素會導(dǎo)致在進(jìn)行項目的質(zhì)量問題類型的分析與認(rèn)定,以及對問題的處理上變得較為困難。建設(shè)中出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題還會對項目的工期、成本等造成不利的影響,嚴(yán)重的還會給后期工程留下質(zhì)量隱患,就會影響到電力產(chǎn)品的正常供給,嚴(yán)重的甚至造成人員的傷亡事故,給人民的生命和財產(chǎn)安全帶來巨大的隱患。在電力工程項目中,有些質(zhì)量問題是隨時間的變化而發(fā)生變化的,并且它的變化還可能會引起其他相關(guān)因素的質(zhì)量也隨之變化。這就需要在應(yīng)對電力工程項目的質(zhì)量問題中要認(rèn)真分析原因,并能夠及時地采取有效的措施加以應(yīng)對,從而防范質(zhì)量事故的蔓延。
電力工程項目具有復(fù)雜性和系統(tǒng)性的特征,在電力工程的建造過程中或投入運營后都可能出現(xiàn)某些質(zhì)量問題,這就需要對這些容易造成突發(fā)性問題的部分提前進(jìn)行預(yù)警和分析,以保證項目質(zhì)量的可靠性。
2.電力工程質(zhì)量的影響因素
電力工程項目的質(zhì)量影響因素包括人員、材料、機(jī)械、施工方法以及項目的環(huán)境因素等。人是電力工程項目的實施者和管理者,他是對電力工程項目質(zhì)量產(chǎn)生影響的第一因素,在電力工程項目建造中工作人員的行為會對項目的質(zhì)量產(chǎn)生直接或者間接的影響。在眾多的項目質(zhì)量影響因素里面人的因素最為關(guān)鍵,起到?jīng)Q定性作用。無論是項目的技術(shù)人員還是管理人員都應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的工作能力和素質(zhì),提高他們的職業(yè)素質(zhì)對提高項目的質(zhì)量具有重要意義。
電力項目的建設(shè)以材料為基礎(chǔ),項目質(zhì)量很大程度上依靠優(yōu)質(zhì)的建筑材料,使項目達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)必須運用優(yōu)質(zhì)的材料。在電力工程中使用的材料數(shù)量和種類都很大,各種材料的質(zhì)量都必須進(jìn)行嚴(yán)格的控制,任何一種材料的質(zhì)量存在缺陷都可能對整個項目產(chǎn)生不利的影響,項目質(zhì)量的提高需要對材料的質(zhì)量加強(qiáng)管控。
在電力項目建設(shè)中各種機(jī)械設(shè)備是施工的重要工具,機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量和穩(wěn)定性能夠滿足施工的要求,是保證工程項目質(zhì)量的重要手段,施工機(jī)具對項目的質(zhì)量產(chǎn)生直接或間接的影響。在進(jìn)行施工機(jī)具的配備時要通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和實用性等方面進(jìn)行全面考慮,選擇最佳的設(shè)備器具投入到項目建設(shè)中去。
在電力項目的施工方法上也應(yīng)選擇得當(dāng),施工方案的合理性也要進(jìn)行詳細(xì)的論證。以保證項目建設(shè)的進(jìn)度、成本和質(zhì)量目標(biāo)都能夠較好地實現(xiàn),合適的施工方法是保證項目順利實施的關(guān)鍵。同時項目的施工方案也要考慮周全才能保證項目施工的進(jìn)度和節(jié)省投資,因此在施工中必須要密切聯(lián)系工程情況制定相應(yīng)的施工技術(shù)方案。通過對技術(shù)工藝等的全面分析,努力做到科學(xué)的布置再進(jìn)行施工組織設(shè)計及其方案制定時將工程的質(zhì)量優(yōu)先進(jìn)行考慮,同時也要兼顧其他。
項目質(zhì)量的另一影響因素即環(huán)境因素,項目通常會在一定程度上受到環(huán)境的影響,環(huán)境因素包含的內(nèi)容較為豐富例如管理環(huán)境、技術(shù)環(huán)境以及勞動、人文環(huán)境等。這些環(huán)境的綜合作用較為復(fù)雜。在這些復(fù)雜多變的環(huán)境中,應(yīng)當(dāng)依據(jù)項目所處的環(huán)境特點采取相應(yīng)的管理控制措施保障項目建設(shè)的質(zhì)量。
3.電力工程項目質(zhì)量管理工作的主要內(nèi)容
在電力項目的建設(shè)中可以劃分為幾個不同的階段,依次是項目的投資決策、設(shè)計、施工、驗收以及使用階段等。要想真正控制好項目的質(zhì)量,就必須在建設(shè)的各個階段都進(jìn)行嚴(yán)格的管控,這樣才能保證最終的質(zhì)量。
在項目的決策期,要認(rèn)真地做好市場的調(diào)研工作,對前期相關(guān)的報告要進(jìn)行嚴(yán)格的審查,做到布局的科學(xué)合理、規(guī)劃協(xié)調(diào)與環(huán)境相適應(yīng)。
完成決策工作后進(jìn)入到項目的設(shè)計階段,在這一階段要進(jìn)行項目的初步設(shè)計與施工圖設(shè)計,在設(shè)計的不同階段要實施有效的管理才能保證設(shè)計工作的質(zhì)量,在實際中要積極和設(shè)計單位進(jìn)行溝通交流使設(shè)計成果更加符合實際的需求。
電力工程項目的施工階段是質(zhì)量管理至關(guān)重要的環(huán)節(jié),這一過程是將圖紙轉(zhuǎn)化為實物的過程,對施工的各工序質(zhì)量要嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān),同時在施工中要多采用技術(shù)成熟的方法以保證項目的施工質(zhì)量,在項目的施工質(zhì)量管理中是對各因素和實施過程的管理。
在項目進(jìn)行竣工驗收時的質(zhì)量管理主要是針對項目的施工質(zhì)量進(jìn)行中間驗收與整個項目的竣工驗收,通過驗收對項目的設(shè)計與施工質(zhì)量進(jìn)行全面的審查,是項目建成使用前的最后一道質(zhì)量檢驗關(guān),只有項目的質(zhì)量通過了竣工驗收才能投入到生產(chǎn)和使用中去。
最后在電力工程項目交付后的使用階段也要進(jìn)行質(zhì)量管理工作,通過進(jìn)行項目的質(zhì)量回訪以及對項目進(jìn)行必要的檢查等都是使用階段質(zhì)量管理的重要工作內(nèi)容,在項目建成后的保修期內(nèi),項目的施工方要切實做好后期的質(zhì)量問題整改工作,對業(yè)主在使用中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題要及時地予以解決處理,使業(yè)主的權(quán)益得到保障。要定期地進(jìn)行項目的回訪工作,對在項目回訪中要能夠誠懇主動地聽取業(yè)主的意見和建議,對于業(yè)主提出的合理化建議要積極采納,完善回訪臺賬的記錄和存檔工作,并對相關(guān)材料進(jìn)行備案以便后期的查閱。
4.完善電力工程項目質(zhì)量管理的措施
在電力工程項目的質(zhì)量管理中,要注意認(rèn)真落實管理責(zé)任制,要努力構(gòu)建完善的電力項目質(zhì)量管理體制機(jī)制,才能夠更好地適應(yīng)市場的需求,與此同時還要充分地發(fā)揮企業(yè)自身的優(yōu)勢。真正地把責(zé)任落實到人,落實到位,做到責(zé)任分明事事有人管,對各個崗位人員的職責(zé)要進(jìn)行明確這樣保證責(zé)任落實的可追溯性,對工作的執(zhí)行情況要嚴(yán)格依據(jù)行業(yè)內(nèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督與檢查。這樣就能夠做到依據(jù)質(zhì)量問題的出處追究到相關(guān)的責(zé)任人,對工程的質(zhì)量實行終生負(fù)責(zé)制加強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任意識。
在進(jìn)行電力工程項目建設(shè)時要擁有優(yōu)秀的作業(yè)隊伍,他們是項目建設(shè)最直接的勞動者。人員作為項目建設(shè)的最關(guān)鍵因素,其素質(zhì)的高低和技能的生熟直接關(guān)系到電力項目的質(zhì)量。通過培訓(xùn)活動來提高作業(yè)人員的素質(zhì)專業(yè)技術(shù)水平以及質(zhì)量意識等保證項目的質(zhì)量。
監(jiān)理工作在施工過程中對工程質(zhì)量的控制有很大的作用。監(jiān)理單位在編制監(jiān)理細(xì)則時要能夠具體地規(guī)定出工程的各個部位、工藝等的質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),以此作為檢查和評判施工質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),在進(jìn)行項目質(zhì)量控制的各個環(huán)節(jié)中各個部門都要做到相互協(xié)調(diào)密切配合把工作做好。
在新的歷史階段,我國電力行業(yè)的發(fā)展有力的帶動了電力工程項目的建設(shè),電力企業(yè)要實現(xiàn)在激烈的市場競爭中脫穎而出,就需要以質(zhì)量可靠的電力工程項目作為保證。在項目管理中要不斷強(qiáng)化項目的質(zhì)量管理意識,不斷地完善制度總結(jié)經(jīng)驗,充分發(fā)揮項目人員的聰明才智,保證電力工程項目的工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:電力工程 全過程 造價控制
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加速,在工程造價領(lǐng)域我國電力企業(yè)面臨著新的形勢,一是外國電力廠商將迅速地進(jìn)入中國市場,在電力領(lǐng)域里參與競爭;二是國內(nèi)電力企業(yè)也將走出國門,進(jìn)入國際市場參與國際競爭;三是隨著電力體制改革的進(jìn)一步深入,將有越來越多的企業(yè)進(jìn)入到電力工程施工這一領(lǐng)域,形成國內(nèi)企業(yè)間的激烈競爭。這一切都需要我們的電力企業(yè)必須與國際接軌,改變過去那種靜態(tài)的計劃經(jīng)濟(jì)管理模式,參照國際慣例和規(guī)范來對工程實施動態(tài)的管理,促使電力企業(yè)提高效率、降低成本、改善服務(wù)、優(yōu)化資源配置、壓縮利潤空間,不斷提升企業(yè)的競爭力。
長期以來,我們重視工程建設(shè)項目施工階段而忽視前期工作階段的造價控制。但要看到,當(dāng)預(yù)決算人員編制施工圖預(yù)算和竣工決算時,建設(shè)方案和設(shè)計圖紙都已經(jīng)確定了。假如項目在經(jīng)濟(jì)上不合理,決策存在失誤;假如設(shè)計方案不是最優(yōu),預(yù)決算人員就無能為力了,因此要對建設(shè)項目工程造價進(jìn)行全過程控制。
一、目前我國電力工程基本管理模式
國家的電力工程投資只有經(jīng)過核準(zhǔn)才能投入建設(shè),由于電力工程投資的時間順序和階段性特點及變化的投資管理體制,使得電力工程投資成本的控制基本集中在電力工程核準(zhǔn)前產(chǎn)生的前期成本費用、概算投資工程的成本及實際的電力工程施工成本。省級電網(wǎng)公司高度控制電力工程項目是目前我國電力工程的基本管理模式。省級電網(wǎng)公司集中管理,工程項目的預(yù)算是由基層單位依據(jù)預(yù)算管理的形式來完成的,并向省級電網(wǎng)公司的財務(wù)部、基建部、計劃部和生產(chǎn)部等相關(guān)部門上報,經(jīng)過省級電網(wǎng)公司進(jìn)行綜合平衡和核準(zhǔn)后下達(dá)計劃文件,基層的施工單位按照電力工程計劃進(jìn)行施工。這種基本管理模式對電力工程投資的優(yōu)化造成了一定的影響。
二、我國電力工程全過程造價管理現(xiàn)狀
目前我國的電力工程造價管理的主要目的是電力工程施工的結(jié)算,忽略了對電力工程設(shè)計和前期的控制,這種電力工程造價控制方法下的工程造價管理存在許多的問題。
1.忽略控制電力工程前期造價
目前的電力工程造價管理的重點放在辦理電力工程結(jié)算,這種電力工程造價控制主要重視控制電力工程施工階段的造價,施工現(xiàn)場管理和預(yù)決算人員成為了工程造價管理的主要人員,控制點和方法比較單一,通常忽略控制電力工程前期投資階段的造價。施工階段的造價控制,并不能真正的有效控制整個電力工程的效益。因此,對電力工程進(jìn)行全過程造價管理,才能起到有效的控制作用。
2.工程造價管理缺乏主動性
目的集中在辦理工程結(jié)算的電力工程造價管理比較被動,通常缺乏一種主動性。相互制約和依存是電力工程造價控制和確定之間的關(guān)系,電力工程造價控制的載體和基礎(chǔ)是工程造價的確定,而工程造價的控制又貫穿于全過程的工程造價的確定,控制工程造價的過程也就是確定工程造價的過程。經(jīng)過實踐證明電力工程的投資受工程設(shè)計階段的影響較大,而設(shè)計收費和高安全度是目前我國的電力工程設(shè)計人員所追求的,在設(shè)計中的經(jīng)濟(jì)因素常常遭到忽略,以至于電力工程全過程造價管理各環(huán)節(jié)相互脫節(jié),工程造價管理體系不具備有效性。電力工程造價控制被動的按照工程設(shè)計圖紙進(jìn)行編制的計算方法和概預(yù)算進(jìn)行,忽略了工程設(shè)計階段工程造價管理優(yōu)化設(shè)計的作用,導(dǎo)致控制工程造價缺乏主動性。
三、加強(qiáng)我國電力工程全過程造價管理的措施
1.加強(qiáng)投資決策階段的工程造價管理措施
(1)資料的收集及準(zhǔn)確性
做好電力工程的投資預(yù)測,需要收集大量和準(zhǔn)確的資料作為支撐。像收集一些電力工程所在地的同期機(jī)械、附屬設(shè)備、工藝、人工和材料的市場價格及其他相關(guān)的費用;金融機(jī)構(gòu)和政府相關(guān)部門的匯率、利率、稅率和價格指數(shù)等相關(guān)的參數(shù);在資料的收集的過程中也要密切的關(guān)注行業(yè)、地方政府和國家的相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真分析資料的可靠性和準(zhǔn)確性,使預(yù)測投資和分析經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)確性得到保證。
(2)優(yōu)化設(shè)計技術(shù)方案
要重視設(shè)計方案的優(yōu)化,電力工程的經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員要輔助設(shè)計人員進(jìn)行工程設(shè)計,在設(shè)計中要克服設(shè)計保守、輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)的思想,樹立牢固的經(jīng)濟(jì)意識。經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員向設(shè)計人員提供相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要及時,輔助設(shè)計人員選出節(jié)省投資的最佳性價比的技術(shù)方案,為電力工程投資節(jié)約大量資金及提供技術(shù)保障。
2.加強(qiáng)工程設(shè)計階段的工程造價管理措施
電力工程實施造價控制的基礎(chǔ)是最佳設(shè)計方案,而最佳設(shè)計方案的選出是建立在一個良好的競爭環(huán)境的基礎(chǔ)上,因此,營造一個良好的競爭環(huán)境,實現(xiàn)設(shè)計招標(biāo)的公平競爭對工程造價的管理至關(guān)重要。同時,也要加強(qiáng)工程設(shè)計變更的管理,積極的推行限額設(shè)計,發(fā)揮其應(yīng)有的作用,避免因工程設(shè)計變更造成一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
3.加強(qiáng)工程施工階段的工程造價管理措施
在電力工程評標(biāo)的過程中,要加強(qiáng)對電力工程招投標(biāo)的監(jiān)管力度,避免圍標(biāo),進(jìn)行合理的確定工程造價,以使工程造價成本得到降低,以保證工程招投標(biāo)能按質(zhì)按時完成。情況復(fù)雜多變和持續(xù)時間長是電力工程施工階段造價管理的特點,這就要求對技術(shù)變更和簽證也要進(jìn)行嚴(yán)格的控制,對施工現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范和核實簽證,尤其是隱蔽工程,做好過程控制。要做到所有工程變更都要按照強(qiáng)制性規(guī)范要求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)簽證,對施工現(xiàn)場進(jìn)行有效控制,其中材料領(lǐng)用的嚴(yán)格控制也是施工階段造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對施工單位提出的合理化建議及設(shè)計優(yōu)化要及時組織論證,以便決定是否采用。同時對電力工程造價資料也要統(tǒng)一的收集和整理,以便為將來類似的電力工程提供借鑒。
4.加強(qiáng)工程竣工決算階段的造價管理
關(guān)鍵詞:電力工程造價;建安工程;調(diào)試定額;
中圖分類號:TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
1 引言
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入,基本建設(shè)的飛速發(fā)展,電力建設(shè)也在快速發(fā)展。原材料價格上漲,建設(shè)規(guī)模的變化,電力工程的總造價和單位造價也在不斷提高。電力系統(tǒng)基本是由發(fā)電廠、變電所、輸配電線路和用電負(fù)荷(如工業(yè)用電、民用電等)等構(gòu)成。電力工程造價費用是由工程動態(tài)投資與鋪底生產(chǎn)流動資金構(gòu)成的,其中工程動態(tài)投資又能由工程靜態(tài)投資與動態(tài)費用計算得出,而工程靜態(tài)投資通過建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備費、其他費用、基本預(yù)備費求和得到的,動態(tài)費用包括價差預(yù)備費與建設(shè)期貸款利息,上述這些費用構(gòu)成了電力工程造價基本計算方式,本文基于這一方式分析了電力工程造價的計算,希望通過這一研究進(jìn)一步明確電力工程造價的核實。
2工程造價
工程造價費用計算基礎(chǔ)為單價與數(shù)量的積,目前電力行業(yè)單價使用北京地區(qū)價目本,全統(tǒng)定額基本是由建設(shè)部出定額消耗量,各地自行出地區(qū)單位估價表。
2.1 建筑安裝工程造價計算
建筑安裝工程費用通常是由以下部分組成:直接工程費、間接費、計劃利潤、稅金(各項工程費用取費:建筑工程費以定額直接費為取費基礎(chǔ),安裝工程費以人工費為取費基礎(chǔ)),還有包括建設(shè)場地劃撥以及清理費——建設(shè)場地征用費、舊有設(shè)施遷移補(bǔ)償費、余物拆除清理費。此外還有項目建設(shè)的法人管理費——項目法人基本管理費、標(biāo)書編制費、前期工程費、設(shè)備成套服務(wù)費、備品備件購置費、工程保險費等。同時還有一部分的生產(chǎn)準(zhǔn)備費,包括管理車輛購置費,工器具、辦公、生產(chǎn)及生活家具購置費,生產(chǎn)職工培訓(xùn)及提前進(jìn)廠費,整套啟動試運費及分系統(tǒng)調(diào)試費,單體調(diào)試和特殊項目調(diào)試費等。上述這些費用組成建筑安裝工程的造價,計算只需各項累加處理。
2.2 工程費用計算
工程費用計算可分為定額中的人工費、材機(jī)調(diào)差、裝置性材料、設(shè)備購置費等,其中 根據(jù)國電定額站文件規(guī)定,建筑工程在文件規(guī)定的品種范圍內(nèi)調(diào)差,安裝工程調(diào)整材機(jī)系數(shù),各網(wǎng)省公司測定本地取定價格及調(diào)整系數(shù),計算材機(jī)價差。而裝置性材料是指在火電、送變電安裝工程中使用的,構(gòu)成工程實體、不含在概預(yù)算定額中的的工程材料(未計價材料)。裝置性材料預(yù)算價格按綜合程度分為綜合價格和單項價格,綜合價格是編制概算使用的,單項價格是編制預(yù)算時使用的。設(shè)備購置費是指設(shè)備價格在概算編制中采用的是信息價格,國家每年一次,各省電力行業(yè)定額站每年也會,現(xiàn)在工程中的設(shè)備基本上是工程詢價方式確定價格,設(shè)備價格在工程中占的份額較大,一般由甲方負(fù)責(zé)采購。
3 電力工程造價計算特點
電力項目投資和一般工程項目一樣其投資的關(guān)鍵是在施工前的投資決策與設(shè)計階段,工程項目的決策確定需要明確投資方向、給出項目評估的可行性報告,這一份多年的項目經(jīng)驗統(tǒng)計資料表明,在工程項目各階段對實施項目投資影響最大就在可行性確定階段,其影響因子在80%左右,初步設(shè)計階段的對投資影響在50%左右,而施工圖設(shè)計其影響降到了20%左右,施工階段更是低到了5%的影響因子,結(jié)合這一項目影響因子,下面分析電力工程造價相應(yīng)計算進(jìn)行分析。
3.1 建筑工程造價計算
電力工程的施工階段也包括設(shè)計圖紙與原材料、半成品、設(shè)備等成為工程實際操作的過程,電力施工階段對項目的影響因子有開始所述能到25%左右,故其造價的控制與分析也是工程造價的重要部分,需要對其科學(xué)統(tǒng)籌改進(jìn)工程的經(jīng)濟(jì)效益。造價計算中的上下水、照明、通風(fēng)、采暖工程,是電力與工民建工程的區(qū)別之一,在工民建工程中該項費用是列入安裝工程中,而在電力工程中它是以建筑工程中的一部分,稱之為小安裝,以區(qū)別與電力機(jī)組設(shè)備大安裝。 但是計算這筆費用時,同樣要計算未計價材料、小設(shè)備。類似與安裝工程中的裝置性材料、設(shè)備,但是費用計入建筑工程費用中,不單獨計列設(shè)備費。這些特殊性造價工程計算讓電力工程計算更應(yīng)明確細(xì)致,正確的進(jìn)行合理處理。
3.2 調(diào)試定額計算
調(diào)試費用在曾經(jīng)只是費用定額中的一個項目,現(xiàn)在已經(jīng)變成了調(diào)試定額。按照調(diào)試定額的劃分,將工程調(diào)試內(nèi)容分成三部分,一是單體調(diào)試、二是分系統(tǒng)調(diào)試,三是整套啟動調(diào)試。調(diào)試定額實質(zhì)上是一本工日定額,即完成某一項調(diào)試內(nèi)容需消耗的人工數(shù)。調(diào)試定額的項目劃分即在送變電工程中需調(diào)試的項目內(nèi)容,是根據(jù)國家和電力主管部門頒布的現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定的。單體調(diào)試是指設(shè)備未安裝或安裝完未與系統(tǒng)連接時,按電力建設(shè)施工和驗收規(guī)范的要求,為確認(rèn)其是否符合產(chǎn)品出產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和滿足使用條件而進(jìn)行的單機(jī)試運或單體調(diào)試。分系統(tǒng)調(diào)試是指工程的各系統(tǒng)在單機(jī)試運后為使系統(tǒng)達(dá)到整套啟動所具備的條件而進(jìn)行的調(diào)試工作。整套啟動試運是指工程的設(shè)備和系統(tǒng)在分系統(tǒng)調(diào)試后,從聯(lián)合啟動開始到滿負(fù)荷試運合格移交生產(chǎn)運行為止所進(jìn)行的調(diào)整試驗和試運性工作。單體調(diào)試和分系統(tǒng)調(diào)試的界限是看設(shè)備是否與系統(tǒng)連接。分系統(tǒng)和整套啟動的分界是一次設(shè)備首次帶負(fù)荷。
3.3 電力工程設(shè)計造價計算
一般當(dāng)項目一經(jīng)決策,控制工程造價的關(guān)鍵就在設(shè)計階段。據(jù)有關(guān)資料分析,設(shè)計費一般只占建設(shè)工程全部費用的5%左右,但影響工程造價卻高達(dá)80%左右。先進(jìn)的技術(shù)、合理的設(shè)計不僅能使項目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資,而且能降低今后的生產(chǎn)成本、經(jīng)營費用,提高長遠(yuǎn)效益。對于電力工程建設(shè)單位來說,絕不能將設(shè)計階段的工程造價控制與管理工作片面地理解為是設(shè)計院的事,不聞不問,相反,應(yīng)積極參與設(shè)計的全過程,抓住控制與管理的重點。工程設(shè)計收費通常按以下順序步驟綜合計算:計算基本設(shè)計收費——基本設(shè)計收費為工程設(shè)計收費基價、專業(yè)調(diào)整系數(shù)、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)、附加調(diào)整系數(shù)之間的積;計算其他設(shè)計收費——施工圖預(yù)算費和竣工圖編制費;工程設(shè)計收費基準(zhǔn)價——基本設(shè)計收費與其他設(shè)計收費。
3.4 結(jié)算計算
工程結(jié)算計算是一項十分重要的工作,它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。對建設(shè)單位來說,要精打細(xì)算,盡可能降低工程造價;對施工單位而言,為了追求經(jīng)濟(jì)效益。通常多報結(jié)算。以增加工程造價。因此,從某種意義來講,工程結(jié)算審核計算上是雙方技術(shù)能力的較量。建設(shè)單位的預(yù)算人員,不但要熟練掌握工程量計算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價的計算程序,而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系,唯此在應(yīng)用中才能融會貫通、得心應(yīng)手。此外,技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員還應(yīng)有一定的工程技術(shù)知識,既能對現(xiàn)場施工提出合理化建議,又可對簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。還有造價人員需要有耐心細(xì)致的工作風(fēng),經(jīng)常下工地了解現(xiàn)場情況,掌握工程動態(tài)。工程竣工結(jié)算是確定工程造價的最終手段,它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。
4 小結(jié)
本文就電力工程造價的計算進(jìn)行了分析,就工程造價基本費用分析了建筑安裝工程造價計算、工程費用計算,在電力工程造價計算特點方面具體分析了建筑工程造價計算、調(diào)試定額計算、電力工程設(shè)計造價計算、結(jié)算計算等具體內(nèi)容。在實際電力工程項目造價計算中,還應(yīng)結(jié)合項目的特點進(jìn)行更細(xì)致的處理,才能確保造價的管理控制。
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關(guān)鍵詞:電力工程 質(zhì)量控制管理 進(jìn)度控制管理
1電力工程質(zhì)量的控制與管理
在電力工程中將質(zhì)量放在至關(guān)重要的位置,也是我們在電力工程施工建設(shè)中必須要貫徹的方針,所以,在電力工程施工項目管理中必須要將質(zhì)量的控制與管理擺上最重要的位置,高度重視電力工程的質(zhì)量工作,從而為提升服務(wù)質(zhì)量、參與市場競爭的提供強(qiáng)有力基礎(chǔ)支持,為占領(lǐng)市場、爭取用戶、壯大企業(yè)、提升效益提供高水平的設(shè)施保證。在電力工程施工過程中,一定要將整個質(zhì)量工作完成納入控制之中,要明確具體的質(zhì)量目標(biāo)、可行的質(zhì)量方針,要有健全的組織機(jī)構(gòu)、有過細(xì)的質(zhì)量職責(zé),要有嚴(yán)肅的追究機(jī)制。在此基礎(chǔ)上,電力企業(yè)還要擁有覆蓋全公司的質(zhì)量管理工作保證手冊,從上至下必須貫徹統(tǒng)一的質(zhì)量體系程序文件,要根據(jù)操作性強(qiáng)、實用性好的作業(yè)指導(dǎo)書來開展工作,對任何關(guān)于電力工程質(zhì)量的工作都有文件化的真實可靠的記錄,從而確保電力工程質(zhì)量監(jiān)控工作更具規(guī)范、科學(xué)、合理。
2 電力工程進(jìn)度的控制與管理
電力工程進(jìn)度的控制與管理是項目施工中的重點控制目標(biāo)之一,科學(xué)、精細(xì)地控制電力工程進(jìn)度可以合理安排資源供應(yīng)、有效節(jié)約成本,嚴(yán)格安排序時進(jìn)度按期完成施工任務(wù)。在電力工程進(jìn)度的控制與管理過程中,必須在工程開工之前,有效依據(jù)工程施工計劃以及工程合同要求,規(guī)范、合理組織工程施工,不斷優(yōu)化調(diào)配人力、物力以及資金,科學(xué)編制、適時調(diào)整工程進(jìn)度計劃網(wǎng)絡(luò)圖。為了確保電力工程的如期勝利完工,必須要針對施工過程中的現(xiàn)場條件的動態(tài)變化,著力對工程進(jìn)度實施更加科學(xué)的動態(tài)跟蹤管理,不斷調(diào)整工程計劃、及時優(yōu)化工程進(jìn)度,有效解決電力工程的實際進(jìn)度和計劃進(jìn)度不能完全吻合的問題。為了確保取得電力工程施工能夠取得最佳的經(jīng)濟(jì)和社會效益,必須要運用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù),從而更加便捷地對電力工程的進(jìn)度實施動態(tài)控制,對施工所需要的資源實施科學(xué)平衡,從而確保以最合理、最優(yōu)化的流程來安排施工時間和施工所需要的人力資源、物力資源。所以,我們在電力工程進(jìn)度管理中,著力引入關(guān)鍵路徑法,該方法可以在確定工期、成本、資源等條件之下,得出最優(yōu)化的計劃安排,從而真正達(dá)到提高工效、縮短工期的目的。因此,在強(qiáng)化電力工程進(jìn)度的控制與管理過程中,我們必須要有效掌握、深入研究“關(guān)鍵路線法”及其關(guān)鍵工序。
3工程項目目標(biāo)進(jìn)度的預(yù)測及分解
由于工程項目進(jìn)度管理的主要依據(jù)是計劃,而計劃又是對未來行動的安排,故預(yù)測便成為進(jìn)度管理不可缺少的基礎(chǔ)工作。在進(jìn)行工程項目目標(biāo)進(jìn)度預(yù)測時要充分考慮上述的影響工程項目進(jìn)度的諸多因素,并在制定目標(biāo)進(jìn)度計劃時留有回旋時間。目標(biāo)進(jìn)度的預(yù)測內(nèi)容主要有:對進(jìn)度目標(biāo)的預(yù)測;對市場供應(yīng)(資金、物資、機(jī)械設(shè)備、勞動力)狀況的預(yù)測;對技術(shù)因素的預(yù)測;對影響因素和風(fēng)險因素的預(yù)測。
一般來說對工程進(jìn)度目標(biāo)構(gòu)成影響的關(guān)鍵因素為:
3.1設(shè)備的因素
這是由電力基建工程本身的特點決定的,設(shè)備的制造期對工期有著非常大的影響。比如電力主變壓器和應(yīng)用越來越多的GIS組合電器,它們的制造期一般至少在半年以上。所以,工程建設(shè)管理單位應(yīng)采取積極有效方法,保證設(shè)備按時保質(zhì)就位。具體操作上除了在簽訂采購合同時對供貨時間和違約條款嚴(yán)格規(guī)定外,還要特別注意對設(shè)備的駐廠監(jiān)造問題,通過派駐本單位技術(shù)人員,對設(shè)備的各項主要性能試驗進(jìn)行監(jiān)督,保證設(shè)備出廠質(zhì)量。
3.2設(shè)計的因素
設(shè)計變更是工程進(jìn)度執(zhí)行中最大的干擾因素之一。因工程施工過程中的設(shè)計變更而導(dǎo)致停工、誤工的事件也時有發(fā)生。為此一方面要選擇資質(zhì)深、設(shè)計能力強(qiáng)的設(shè)計單位,保證設(shè)計質(zhì)量;另一方面要加強(qiáng)施工圖設(shè)計交底和施工圖會審工作,組織監(jiān)理工程師認(rèn)真核準(zhǔn)設(shè)計圖紙,對設(shè)計中存在的問題或錯誤及時與設(shè)計部門聯(lián)系,同時結(jié)合工程施工的具體情況提出加快施工進(jìn)度的合理化建議;施工單位技術(shù)人員也應(yīng)對設(shè)計圖紙仔細(xì)研究,及時發(fā)現(xiàn)問題,在會審時提報給設(shè)計單位及時更改。
3.3環(huán)境的因素
上面兩因素主要是內(nèi)部因素,而環(huán)境則是外部因素。一個電網(wǎng)工程的開工建設(shè),必然要涉及到土地征用、線路通道等問題,能否妥善解決因工程建設(shè)引起的相關(guān)民事問題,對工程進(jìn)度也有很大的影響。工程建設(shè)管理單位要采取積極措施,爭取當(dāng)?shù)卣兔癖姷闹С?妥善解決民事爭端,為工程建設(shè)提供一個良好的外部環(huán)境。一般而言,當(dāng)一項具體的工程項目下達(dá)時,已經(jīng)有了明確的開工日期和完工日期。這時項目管理者應(yīng)根據(jù)項目各項工程或各工序的實際情況,并綜合以往的工作經(jīng)驗,確定本項工程的進(jìn)度總目標(biāo)。為了有效地落實進(jìn)度總目標(biāo),還要對施工進(jìn)度總目標(biāo)從不同角度進(jìn)行層層分解,形成施工進(jìn)度控制目標(biāo)體系,從而作為實施進(jìn)度控制管理的依據(jù)。
進(jìn)度目標(biāo)的分解可從以下幾個方面考慮:①按項目組成分解,確定各單項工程開工日期并制訂進(jìn)度計劃;②按施工內(nèi)容分解,明確分工條件和責(zé)任;③按施工階段分解,劃定進(jìn)度控制分界點;④按計劃工期分解,組織綜合施工。通過對工程目標(biāo)進(jìn)度的分解,不但要確定項目建成交付使用的日期這個總目標(biāo),還要確定各單項工程動工、交工的分目標(biāo),以及不同計劃期劃分的分目標(biāo)。各目標(biāo)之間相互聯(lián)系,共同構(gòu)成工程施工進(jìn)度控制管理目標(biāo)體系。
4工程項目目標(biāo)進(jìn)度的控制
工程項目目標(biāo)進(jìn)度控制是指對項目各實施階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系編制計劃,將該計劃付諸實施。進(jìn)度管理在工程項目管理中與質(zhì)量管理、成本管理之間有著相互影響、相互依賴、相互制約的關(guān)系。工程項目的進(jìn)度,受許多因素的影響,盡管在預(yù)測和編制進(jìn)度計劃時已經(jīng)做了充分的考慮,然而,在進(jìn)度計劃執(zhí)行過程中,依然會遇到新情況、新問題,使進(jìn)度計劃難以繼續(xù)。這就要求我們在執(zhí)行進(jìn)度計劃中做好實際進(jìn)度情況記錄并將實際情況與計劃安排進(jìn)行對比,找出偏離計劃的原因,然后采取相應(yīng)措施。措施的確定有兩個前提:①采取措施,維持原計劃;②采取了措施仍不能維持原計劃,則應(yīng)對進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整或修正,再按新的計劃實施。這樣不斷進(jìn)行計劃、執(zhí)行、檢查、調(diào)整計劃的動態(tài)循環(huán)管理,就實現(xiàn)了全過程進(jìn)度控制。
工程項目進(jìn)度管理的主要內(nèi)容有:
(1)制訂施工階段進(jìn)度控制工作細(xì)則。
(2)保證進(jìn)度控制具體措施,包括組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)措施等。
(3)編制綜合進(jìn)度計劃,明確進(jìn)度總目標(biāo)和分項工程進(jìn)度目標(biāo)。
(4)繪制施工進(jìn)度控制目標(biāo)分解圖,以及與進(jìn)度控制有關(guān)的各項工作的時間安排及工作流程。
(5)通過進(jìn)度控制手段,如數(shù)據(jù)收集、進(jìn)度報表、統(tǒng)計分析等,隨時把握進(jìn)度計劃的實際執(zhí)行情況,并做出相應(yīng)反應(yīng)。
(6)協(xié)調(diào)進(jìn)度目標(biāo)與成本目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的關(guān)系,并在實際執(zhí)行過程中隨時加以調(diào)整。
(7)實現(xiàn)施工進(jìn)度控制目標(biāo)的風(fēng)險分析。
(8)其他的尚待解決的有關(guān)問題。
目前進(jìn)度控制管理的方法有很多,主要有甘特圖法、S型曲線比較法、香蕉型曲線比較法、行政干預(yù)法和網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)等方法。從工程的實踐經(jīng)驗出發(fā),可根據(jù)工程施工內(nèi)容、施工階段等各種不同情況,選擇不同的進(jìn)度控制管理方法,以便清晰、完善地描述各項工序之間的進(jìn)度關(guān)系,特別注意要運用好甘特圖法、行政干預(yù)法和網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)法。
5 結(jié)束語
工程造價的確定與投資控制的實質(zhì)就是運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段,解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實際問題,只有在項目建設(shè)的各個階段,采用科學(xué)的計價方法和切合實際的計價依據(jù),合理確定投資估算、初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算,才能提高投資效益。隨著我國造價理論的進(jìn)一步完善和發(fā)展,造價工程師制度的推行,提高投資效益的要求將使合理確定與控制工程造價的地位更加重要。
2設(shè)計階段
從設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度看,合理控制工程造價,需從可研、初設(shè)和施工圖三個階段做起。
(1)可研階段。深入現(xiàn)場,調(diào)查研究,搜集工程的有關(guān)資料,對工程進(jìn)行多方案分析比較,提出最優(yōu)方案。最優(yōu)方案不僅在技術(shù)上要先進(jìn)、可行,而且在經(jīng)濟(jì)上要合理。一般來說,先進(jìn)的技術(shù)方案勞動生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質(zhì)量好,但是所需的投資較大,因此,要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力,確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實可行的工藝技術(shù)方案。在電力建設(shè)項目中,設(shè)備投資約占總投資的40%~50%,在設(shè)備設(shè)計與選型過程中應(yīng)盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和系列化生產(chǎn)的設(shè)備,盡量立足國內(nèi)。
(2)初步設(shè)計階段。初步設(shè)計階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計,控制概算不超過投資估算。主要是對工程中設(shè)備、材質(zhì)的控制。為此,初步設(shè)計階段的限額設(shè)計工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計工程量和設(shè)備、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),對可行性研究階段不易確定的某些工程量,可參照設(shè)計和通用設(shè)計或類似已建工程的實物工程量確定。在初步設(shè)計限額中,各專業(yè)設(shè)計人員要增強(qiáng)工程造價意識,嚴(yán)格按照限額設(shè)計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進(jìn)行設(shè)計,力求將工程造價和工程量控制在限額內(nèi)。為鼓勵、促進(jìn)設(shè)計人員做好設(shè)計方案選擇,要把競爭機(jī)制引入設(shè)計中,實行設(shè)計招標(biāo),促進(jìn)設(shè)計人員增強(qiáng)競爭意識,增加危機(jī)感和緊迫感,克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗主義。例如,某電力工程,初設(shè)概算為800萬,預(yù)算為1040萬,工程結(jié)算為1082萬,經(jīng)分析主要是由于初步設(shè)計階段工作不夠深入,在實際施工過程中出現(xiàn)了施工工藝的重大設(shè)計變更,使預(yù)算大大超出了概算。因此,在初步設(shè)計階段,一定要認(rèn)真搜集、調(diào)查、分析、研究工程資料,設(shè)計人員密切配合技經(jīng)人員將工程造價控制在一定合理的范圍內(nèi)。
(3)施工圖設(shè)計階段。施工圖預(yù)算是確定工程造價、實行經(jīng)濟(jì)核算、簽訂工程承包合同、控制工程進(jìn)度撥款的依據(jù),同時也是工程決算的基礎(chǔ)資料,因此,設(shè)計人員應(yīng)主動深入現(xiàn)場了解情況,爭取把設(shè)計變更控制在最小范圍內(nèi)。同時,技經(jīng)人員應(yīng)和工程管理人員應(yīng)及時進(jìn)行溝通,例如,某變電站土建工程,由于技經(jīng)人員的疏忽,施工圖預(yù)算中落掉了變電站大門的費用。經(jīng)工程管理人員的審核,及時對預(yù)算進(jìn)行了補(bǔ)充。轉(zhuǎn)貼于
3施工階段
施工階段造價控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè),正確地處理造價、工期、質(zhì)量三者關(guān)系,以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。由于施工階段的造價控制目標(biāo)就是承包合同價。因此,在施工過程中要采取各種有效措施,嚴(yán)格控制支出,并將實際支出值與造價控制目標(biāo)值進(jìn)行比較,而后作出分析及預(yù)測,對各種干擾因素加強(qiáng)控制,及時采取措施,以確保造價控制目標(biāo)的實現(xiàn)。此外,根據(jù)實際情況,允許對造價控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整,使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實際。
另一方面對于相當(dāng)多的工程現(xiàn)場更改較大,加上技術(shù)人員與技經(jīng)人員的脫節(jié),導(dǎo)致更改部分造價無法控制,而使結(jié)算價超出合同價甚多。比如,有些工程施工場地狹小,土方開挖量大,先外運再回填,結(jié)果往往要增加工程造價的5%左右。因此,在現(xiàn)場施工中,管理人員要實事求是地從控制造價的角度來審查施工方案,以提高施工簽證的準(zhǔn)確率。同時,對隱蔽簽證,要以圖紙為依據(jù),標(biāo)明被隱蔽部分、項目和工藝、質(zhì)量完成情況;如果被隱蔽部分的工程量在圖紙上是不定值,還要標(biāo)明被隱蔽部分的幾何尺寸或原始數(shù)量,而不在簽證中簡單地簽寫工程量和工程造價,以免與工程造價管理的有關(guān)規(guī)定發(fā)生矛盾,為合理確定工程造價提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
4工程結(jié)算
工程決算審核是一項十分重要的工作,它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。對建設(shè)單位來說,要精打細(xì)算,盡可能降低工程造價;對施工單位而方言,為了追求經(jīng)濟(jì)效益。通常多報結(jié)算。以增加工程造價。因此,從某種意義來講,工程決算審核實際上是雙方技術(shù)能力的較量。建設(shè)單位的預(yù)算人員,不但要熟練掌握工程量計算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價的計算程序,而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系,唯此在應(yīng)用中才能融會貫通、得心應(yīng)手。此外,技經(jīng)人員還應(yīng)有一定的工程技術(shù)知識,既能對現(xiàn)場施工提出合理化建議,又可對簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。另外,造價人員還要有耐心細(xì)致的工作作風(fēng),經(jīng)常下工地了解現(xiàn)場情況,掌握工程動態(tài)。
5結(jié)束語
近幾年來,隨著社會用電量的高速增長,輸變電工程項目建設(shè)投資規(guī)模也在不斷增加,在項目建設(shè)過程中,造成投資浪費和項目“三超”現(xiàn)象較為普遍。特別是這兩年,擬建和在建的輸變電建設(shè)項目很多,無論是在水電站、火電廠的配套工程還是電力系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目上,都存在著忽視工程造價控制和管理的現(xiàn)象,如何合理確定和控制工程造價,使工程造價的增長控制在一定范圍內(nèi),已成為當(dāng)前一個重要課題。
工程造價的合理確定,就是在建設(shè)的各個階段,采用科學(xué)的計算方法和切合實際的計價依據(jù),合理地確定投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價及竣工決算。工程造價的控制,則是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)實施階段,把建設(shè)工程的造價控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi),并隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn),力求在各個建設(shè)項目中能合理地使用人力、物力、財力??刂乒こ淘靸r不僅僅是防止投資突破限額,更重要的是要促進(jìn)建設(shè)、工、設(shè)計單位加強(qiáng)管理,使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用,取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。本文將結(jié)合工作實踐,談?wù)勅绾螐脑O(shè)計、施工、結(jié)算三個環(huán)節(jié)合理確定與控制工程造價。
關(guān)鍵詞:電力工程 造價 控制
近年來,電力工程造價普遍上漲過快,嚴(yán)重影響電力行業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。從1995年國家計委提出對建設(shè)項目控制工程造價以來,我國電力建設(shè)項目的工程造價控制工作取得了一定的成績。但就目前的體制和現(xiàn)實而言,要想有效地控制建設(shè)項目的工程造價,提高工程建設(shè)的投資效果,必須進(jìn)行事先、主動且貫穿于項目建設(shè)全過程的工程造價控制。目前在中國的電力施工企業(yè)中,部分管理者存在著對工程造價管理重視不夠、概念模糊、造價確定和控制不夠科學(xué)合理、管理松散等問題,不能適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織(WTO)后日益激烈的市場競爭,從而嚴(yán)重影響了企業(yè)效益和生存發(fā)展。本文就如何有效地控制工程造價作一些探討。
一、加強(qiáng)電力工程造價管理與控制的重要性
建設(shè)工程項目造價控制,就是在滿足項目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)項目實施階段,把建設(shè)工程項目造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn),力求在各個建設(shè)項目中合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。工程造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程造價。電力工業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè),電力工程建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,如何在確保建設(shè)工期和工程質(zhì)量的前提下,合理控制工程造價,是電力基本建設(shè)一個永恒的主題。近年來,電力工程造價上漲較快,資金籌措難度很大,工程造價水平已成為影響電力建設(shè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要建立一套科學(xué)、合理的工程造價管理體系,并對電力工程項目的立項策劃、資金籌措、設(shè)計實施、生產(chǎn)經(jīng)營、貸款償還和資產(chǎn)保值增值實行全過程負(fù)責(zé),加強(qiáng)項目在各個階段的管理與控制,才能有效地控制和降低工程造價。
二、電力工程造價管理中存在的問題
工程造價管理的關(guān)鍵是合理確定和有效控制造價。目前,電力施工企業(yè)的工程造價管理主要存在三個方面的問題。一是在投標(biāo)階段,制定投標(biāo)戰(zhàn)略定位不準(zhǔn),不能準(zhǔn)確把握造價的合理性,惡性競標(biāo),或為追求高利潤報價過高,最終在激烈的競爭不能中標(biāo);或為了中標(biāo)而一味地壓低報價,致使施工企業(yè)低于成本價中標(biāo),造成嚴(yán)重虧損。二是在合同簽訂過程中,對合同價款調(diào)整的范圍、程序、計算依據(jù)和設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證及材料價格的簽發(fā)、確認(rèn)等約定不明確。對于合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險分析不足,不能事先提出解決的措施,合理規(guī)避風(fēng)險。三是在項目實施過程中,不能對工程項目成本進(jìn)行事前預(yù)測,實現(xiàn)被動控制為主動控制;不注意造價的動態(tài)管理,抓不住成本控制的關(guān)鍵,造成企業(yè)入不敷出,使經(jīng)營管理面臨困境。
三、加強(qiáng)電力工程造價管理與控制的對策
1.科學(xué)確定工程造價。一方面,認(rèn)真分析標(biāo)書,合理確定工程報價。承包工程總價包括人工費、材料費(扣除甲供材料)、施工機(jī)械臺班費、一般設(shè)備費、設(shè)備材料進(jìn)出廠的裝卸運輸保管費、水電費、臨時設(shè)施費、施工管理費、利潤和稅金,企業(yè)應(yīng)對這些費用掌握比較準(zhǔn)確的價格資料,并結(jié)合自身情況,確定比較合乎實際的承包總價,從而做到心中有數(shù)。另一方面,制定投標(biāo)思想策略。在對某項工程投標(biāo)活動中要做好調(diào)查研究,分析當(dāng)?shù)仉娏ㄔO(shè)市場的競爭形勢,了解競爭對手的狀況,摸清業(yè)主的發(fā)包工程,從而確定本公司投標(biāo)思想和策略,如果本公司對某項工程在資質(zhì)、技術(shù)、裝備方面有能力承擔(dān),而發(fā)包的條件在利潤或業(yè)績方面都有利可圖,則應(yīng)決心奪標(biāo)并中標(biāo)。
2.認(rèn)真簽訂施工合同。一要明確專門的合同管理機(jī)構(gòu)。施工合同談判之前,承包人應(yīng)明確專門的合同管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)審查發(fā)包人資質(zhì)等級及信用情況,負(fù)責(zé)組織公司施工計劃、安全質(zhì)量、財務(wù)、物資、審計等相關(guān)專業(yè)人員和本部門對口專業(yè)管理人員進(jìn)行合同評審,根據(jù)發(fā)包人提出的要求,逐條進(jìn)行研究,實施監(jiān)督、管理與控制。同時項目經(jīng)理應(yīng)直接參與合同的談判,以更有利于日后合同的履行。二要細(xì)心研究合同條款,進(jìn)行合同分析。訂立工程合同前,要細(xì)心研究合同條款,要結(jié)合項目特點和當(dāng)事人自身情況,進(jìn)行合同風(fēng)險分析,設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題,事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確,發(fā)包人和承包人的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利要寫清楚,切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞,給合同履行帶來困難,使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。三要明確工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和造價。由于在施工過程中不可避免地要出現(xiàn)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證和材料差價等現(xiàn)象,所以合同中必須對價款調(diào)整的范圍、程序、計算依據(jù)和設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、材料價格的簽發(fā)、確認(rèn)作出明確規(guī)定,以規(guī)避風(fēng)險,爭取最大利潤。
關(guān)鍵詞:電力工程;造價;合理;控制
Abstract: This paper analyzes the reasons of engineering cost control from the design, construction, settlement of three stages, and puts forward some suggestions to control project cost, to improve the transformation of the grid investment benefit, reduce the cost, improve the transformation of power grids project management.
Key words: electric power engineering; cost control; reasonable
中圖分類號:TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼: 文章編號:
引言:
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入,電網(wǎng)改造工程不斷擴(kuò)大、電網(wǎng)的飛速發(fā)展,電力項目建設(shè)也在快速發(fā)展。原材料價格上漲,建設(shè)規(guī)模的變化,電力工程的總造價和單位造價也在不斷提高。如何合理確定和控制工程造價,使工程造價的增長控制在一定范圍內(nèi),已成為當(dāng)前一個重要課題.
1電網(wǎng)改造項目前期工程造價的控制
目前由于電力需求激增,為了滿足日益增長的電力需求,而加快電力建設(shè),導(dǎo)致許多工程在只有立項建議書、初設(shè)及概算而無審查批復(fù)的情況下就已開工建設(shè),邊施工邊設(shè)計、邊編制施工圖預(yù)算,三邊工程越來越多,由于立項倉促,要求工期緊,導(dǎo)致可研深度不夠,為后續(xù)的造價控制工作埋下后患。另外,電力建設(shè)項目的可研多數(shù)是由建設(shè)單位的規(guī)劃部門或委托專業(yè)的設(shè)計院來完成,而完成這一工作的專業(yè)人員大多數(shù)不具備工程造價方面的知識,容易造成投資偏離。近年來,電網(wǎng)項目建設(shè)呈現(xiàn)出高電壓、長距離、大容量、多回路、高海拔的建設(shè)趨勢,滿足了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電負(fù)荷日益增長的需要。但盲目建設(shè)和超規(guī)模建設(shè)的現(xiàn)象也屢有發(fā)生,一個地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)須與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和用電負(fù)荷相適應(yīng),要因地制宜地建設(shè)一批適應(yīng)性強(qiáng)的中小型項目,大力推進(jìn)項目改造,最大限度地利用現(xiàn)有資源。同時在規(guī)劃時不僅要考慮建設(shè)成本,而且要考慮運行成本,既要考慮社會效益,又要考慮企業(yè)長遠(yuǎn)效益。為了解決以上問題,首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)發(fā)展規(guī)劃,做好中長期電力負(fù)荷預(yù)測工作,對現(xiàn)有電網(wǎng)的輸電能力、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、可靠性等方面進(jìn)行研究分析,提前做好項目的立項、設(shè)計的準(zhǔn)備工作,并做好站點和線路走廊的選擇。其次,可推行項目可研招投標(biāo)制度,引入有資質(zhì)和經(jīng)驗豐富的咨詢公司認(rèn)真研究,編制出有深度的可行性研究報告,并在科學(xué)分析、多方案比較的基礎(chǔ)上編制準(zhǔn)確的投資估算,盡可能使這個預(yù)控指標(biāo)準(zhǔn)確足夠,給予投資決策正確引導(dǎo)。
2認(rèn)真做好工程造價的控制據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,在建設(shè)項目實施的各階段中,投資決策及設(shè)計階段是工程造價控制的不可忽視的關(guān)鍵階段,要完整有效地控制工程造價,并及時糾正工程建設(shè)中可能發(fā)生的偏差,取得投資效益的最優(yōu)化,就必須對工程造價三個階段實施全過程的控制。2.2項目決策階段的投資控制。在投資決策階段要做好如下工作:
2.2.1負(fù)荷預(yù)測,包括電量需求的市場調(diào)查和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)研究,這是項目決策的前提和基礎(chǔ),其主要任務(wù)是要解決項目的“必要性”。
2.2.2技術(shù)研究,即技術(shù)方案和建設(shè)條件的研究,這是決策的技術(shù)基礎(chǔ)。 2.2.3效益研究,即經(jīng)濟(jì)效益的分析和評價,這是決策階段的核心部分。
2.2項目設(shè)計階段的投資控制,長期以來,我國設(shè)計單位對設(shè)計質(zhì)量、進(jìn)
度、工程技術(shù)比較重視,而對工程造價考慮得較小。工程造價人員應(yīng)審核圖紙的設(shè)計、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容:由工程造價管理人員負(fù)責(zé)審核設(shè)計概算與施工圖紙的一致性,設(shè)計概算與投資估算的協(xié)調(diào)性,如有超概算的項目,應(yīng)與各部門之間全力配合,將突破投資內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,為工程施工階段的控制打下堅實的基礎(chǔ)。2.3項目實施階段的工程投資控制。項目實施階段的工程造價控制,主要是依據(jù)設(shè)計概算確定招標(biāo)價格;通過施工過程中變更的管理(控制工程變更包括設(shè)計變更、施工條件變更、進(jìn)度計劃變更和項目變更)控制施工索賠;通過竣工結(jié)算,檢驗建安工程造價是否在控制范圍之內(nèi);通過竣工結(jié)算,確定項目的投資總額。
3把好設(shè)計關(guān)
從設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度看,優(yōu)化設(shè)計方案是設(shè)計階段的重要步驟,是控制工程造價的有效方法。工程設(shè)計優(yōu)化途徑有:
3.1通過設(shè)計招標(biāo)和設(shè)計方案競選 優(yōu)化設(shè)計方案,通過專家的評定,有利于多種設(shè)計方案的比較與 選擇,能集思廣益,吸收眾多設(shè)計方案的優(yōu)點,使設(shè)計更完美,也有利于控制工程造價;
3.2運用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案,工程設(shè)計實質(zhì)上就是對建筑產(chǎn)品的功能進(jìn)行設(shè)計,通過實施價值工程,使設(shè)計人員更準(zhǔn)確的把握建筑產(chǎn)品各項功能之間的比重,使設(shè)計更加合理,有效的控制造價,節(jié)約社會資源;
3.3推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計,優(yōu)化設(shè)計方案,標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計是經(jīng)過反復(fù)實踐,加以檢驗和補(bǔ)充完善的,所以能較好地貫徹國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,密切結(jié)合自然條件和 技術(shù)發(fā)展水平,合理利用資源,充分考慮施工生產(chǎn)、使用維修的成本,既經(jīng)濟(jì)又優(yōu)質(zhì)。
4做好施工階段的成本控制
工程項目應(yīng)該經(jīng)過嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序,其工程造價的控制該按批準(zhǔn)的投資額度,把工程建設(shè)實施中各階段的工程造價實際發(fā)生額度控制在限額以內(nèi),精心準(zhǔn)備、科學(xué)合理地組織實施,嚴(yán)格地監(jiān)控。但很多建設(shè)單位急于開工,又沒有做好必要的準(zhǔn)備,對投資額度的要求、建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度都沒有嚴(yán)格把關(guān),造成邊施工邊變更、對施工中的工程想改就改、有的項目一改再改的現(xiàn)象,對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督,對更改造成的損失更沒有相應(yīng)的責(zé)任制約,所有應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)計變更的審查。
4.1對于通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,看是否有原審批部門的批準(zhǔn)。
4.2必要的變更是否作過工程量和造價的增減分析,要經(jīng)建設(shè)單位同意,設(shè)計單位審查簽章,出具相應(yīng)的圖紙和說明方可發(fā)變更通知。對不符合程序的口頭變更、便條變更的工程量不予認(rèn)可。
4.3監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖中的問題,需要進(jìn)行變更時,必須征求建設(shè)單位和設(shè)計單位的意見。對監(jiān)理公司和施工單位擅自更改設(shè)計圖的,不予認(rèn)可。
5搞好工程的結(jié)算關(guān)
工程決算審核是一項十分重要的工作,它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。對建設(shè)單位來說,要精打細(xì)算,盡可能降低工程造價;對施工單位而方言,為了追求經(jīng)濟(jì)效益,通常多報結(jié)算,以增加工程造價。因此,從某種意義來講,工程決算審核實際上是雙方技術(shù)能力的較量。建設(shè)單位的預(yù)算人員,不但要熟練掌握工程量計算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價的計算程序,而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系,唯此在應(yīng)用中才能融會貫通、得心應(yīng)手。此外,技經(jīng)人員還應(yīng)有一定的工程技術(shù)知識,既能對現(xiàn)場施工提出合理化建議,又可對簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。另外,預(yù)算人員還要有耐心細(xì)致的工作作風(fēng),經(jīng)常下工地了解現(xiàn)場情況,掌握工程動態(tài)。在工作之余,要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識,提高自身的素質(zhì),以適應(yīng)新形勢下工程造價管理的需要。
6結(jié)語
總之,無論是在電力工程還是其它行業(yè)工程中,造價控制都是一項系統(tǒng)工程,需要進(jìn)行全過程、全方位的管理。工程審計的目的不僅僅是審核金額的多少,重要的是通過審計來發(fā)現(xiàn)投資管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),促使工程投資管理的不斷完善。隨著我國造價理論的進(jìn)一步完善和發(fā)展,造價工程師制度的推行,提高投資效益的要求將使合理確定與控制工程造價的地位更加重要。
參考文獻(xiàn)
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