社區(qū)建設(shè)措施精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)建設(shè)措施范文

養(yǎng)老是關(guān)乎政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸領(lǐng)域發(fā)展的重大問(wèn)題，是國(guó)家、社會(huì)、家庭和個(gè)人的共同責(zé)任，是政府職能范圍中的重大責(zé)任之一，而老人護(hù)理又是養(yǎng)老問(wèn)題中的核心問(wèn)題之一，針對(duì)我國(guó)國(guó)情，大力發(fā)展社區(qū)護(hù)理是極為符合現(xiàn)實(shí)國(guó)情的養(yǎng)老模式，而與所有養(yǎng)老問(wèn)題的核心一樣，資金與設(shè)施建設(shè)仍是社區(qū)養(yǎng)老護(hù)理發(fā)展的重中之重。

一、社區(qū)護(hù)理及其意義

1. 什么是社區(qū)及社區(qū)護(hù)理

社區(qū)，是指聚集在一定地域內(nèi)有共同興趣或特征的一群人，在社會(huì)生活中以社區(qū)互動(dòng)形成一個(gè)共同體，行使社會(huì)功能。社區(qū)護(hù)理是公共衛(wèi)生學(xué)和護(hù)理學(xué)理論的結(jié)合，以人的健康為中心，以需求為導(dǎo)向，服務(wù)對(duì)象為個(gè)人、家庭和整個(gè)社區(qū)，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等為重點(diǎn)，融預(yù)防、保健、醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)、健康教育等為一體的，有效、經(jīng)濟(jì)、方便、綜合、連續(xù)的基層護(hù)理服務(wù)。大力發(fā)展社區(qū)護(hù)理，是政府解決養(yǎng)老問(wèn)題的有效途徑。

在上世紀(jì)六十年代，德國(guó)的社區(qū)護(hù)理迅速發(fā)展，目前，人口8000萬(wàn)的德國(guó)，擁有護(hù)士100萬(wàn)人，其中一半以上的護(hù)士在從事社區(qū)護(hù)理工作。社區(qū)護(hù)理可使病人在輕松及熟悉的家庭氣氛中，在社區(qū)護(hù)士的幫助與具體指導(dǎo)下，得到方便經(jīng)濟(jì)的護(hù)理服務(wù)，獲得健康保健及疾病康復(fù)常識(shí)，得到心理疏導(dǎo)，精神鼓勵(lì)，因而深受病人歡迎。

2. 當(dāng)今社會(huì)傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的弊端

社區(qū)護(hù)理將為老人提供既有家庭的氛圍又有完善的社會(huì)化服務(wù)，符合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情。

3. 社區(qū)護(hù)理的意義

首先，社區(qū)護(hù)理可以緩解社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及醫(yī)院的資源壓力，以老齡化程度最高的上海為例，到2004年底，上海全市共建有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)439家，床位40136張。這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于上海65歲以上老年人口總數(shù)的1.54%。目前，該市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位與老年人的比例約為1：100，護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位缺口明顯，預(yù)計(jì)到2030年，將有34.7萬(wàn)名老年人需要不同程度的生活方面的護(hù)理照料服務(wù)，護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位缺口巨大，可見(jiàn)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足老人對(duì)護(hù)理服務(wù)的需求。

其次，根據(jù)初步估算，普通型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)費(fèi)，單床成本平均需要8萬(wàn)左右，高的要超過(guò)15萬(wàn)元以上，再加上其它成本，建造養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的費(fèi)用十分巨大。而發(fā)展社區(qū)護(hù)理的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，大大減輕了老人護(hù)理的經(jīng)濟(jì)承受壓力。同時(shí)，社區(qū)護(hù)理服務(wù)具有輻射面廣、就醫(yī)便捷等優(yōu)點(diǎn)，這都將大力推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)全民健康護(hù)理。

再者，獨(dú)立的、大規(guī)模社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雖在管理上具有優(yōu)勢(shì)。但其隔斷了老年人與親友和社區(qū)居民的密切聯(lián)系，老人精神上處于孤獨(dú)和寂寞之中，容易引發(fā)各種心理與精神疾病。2004年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在浙江省關(guān)于贍養(yǎng)的案件中，有25%的案件是老人要求子女得到精神上的慰籍。發(fā)展社區(qū)護(hù)理是彌補(bǔ)這種缺陷的有利選擇。

最后，從我國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)心理來(lái)看，由于家庭成員之間的密切親情關(guān)系要遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于其他西方國(guó)家，因此老年人對(duì)子女與住所的依戀較強(qiáng)，同時(shí)，中國(guó)傳統(tǒng)的孝義之道也成為子女與老人雙方選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的障礙之一。順應(yīng)人們心理、大力發(fā)展社區(qū)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，既可以解決老人護(hù)理服務(wù)的需求，又能保持老人和子女的緊密親情關(guān)系。

顯然，無(wú)論從緩解社會(huì)護(hù)理資源壓力、節(jié)約護(hù)理費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化養(yǎng)老，還是從為老人提供便民服務(wù)、充分考慮中國(guó)人養(yǎng)老心理等方面看，發(fā)展社區(qū)護(hù)理都是目前中國(guó)解決嚴(yán)峻養(yǎng)老問(wèn)題的明智選擇。

二、社區(qū)老人護(hù)理資金的籌措與設(shè)施建設(shè)問(wèn)題

1.老年人固定資產(chǎn)的盤(pán)活及政府對(duì)子女資助的鼓勵(lì)政策

目前，我國(guó)許多老年人的養(yǎng)老金只能支付其基本的生活費(fèi)用，上海老年人的平均退休金與一般的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均護(hù)理床位收費(fèi)基本持平（社區(qū)護(hù)理的費(fèi)用相對(duì)低些）。于是老年人固定資產(chǎn)的盤(pán)活及政府對(duì)子女資助的鼓勵(lì)政策十分重要。

以住房為例（房子是老年人最主要的固定資產(chǎn)之一），政府應(yīng)積極為老年人創(chuàng)造平臺(tái)，鼓勵(lì)老年人將房屋抵押給銀行，從而從銀行按月獲得養(yǎng)老服務(wù)貸款，貸款總額以銀行對(duì)房屋的評(píng)估值為極限，其貸款及利息的支付方式有兩種，一是子女支付，若子女不愿支付，則由銀行在老人去世之后將房屋收購(gòu)。此為以房換養(yǎng)老，目前我國(guó)農(nóng)村也有以土地?fù)Q養(yǎng)老的做法。

另外，由于現(xiàn)代 “四二一”家庭結(jié)構(gòu)的比重加大，家庭核心勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)壓力隨之加大，家庭責(zé)任負(fù)擔(dān)沉重，加之子女的業(yè)余時(shí)間有限，政府也并無(wú)法律規(guī)定年輕人對(duì)對(duì)老人的經(jīng)濟(jì)資助與贍養(yǎng)，兒女養(yǎng)老完全處于自覺(jué)自愿，這一切都進(jìn)一步加重了政府的社會(huì)養(yǎng)老壓力。目前，國(guó)外有“助老假”、“家庭照料津貼”等政策，以鼓勵(lì)維系人們對(duì)老人的家庭照料。我國(guó)對(duì)于勞動(dòng)?jì)D女的生育以及嬰兒照料有休假與補(bǔ)貼政策，同樣也可以根據(jù)我國(guó)當(dāng)代現(xiàn)實(shí)國(guó)情出臺(tái)相關(guān)政策，施行鼓勵(lì)子女承擔(dān)對(duì)老人的養(yǎng)護(hù)責(zé)任的休假或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼政策，如根據(jù)勞動(dòng)者的老人贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)（老人的數(shù)量、年齡及身體狀況），適當(dāng)調(diào)整假期，并輔以其他的鼓勵(lì)政策。同時(shí)，政府也應(yīng)不斷進(jìn)行孝敬老人的宣傳教育。

2.提高社區(qū)老人服務(wù)的供給能力，改善結(jié)構(gòu)方式

從養(yǎng)老服務(wù)的供求關(guān)系看，一方面，社區(qū)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)有很大的缺口，社區(qū)的床位數(shù)在原則上是按照社區(qū)人數(shù)劃分，但實(shí)踐中由于各種原因很難爭(zhēng)??；而另一方面，目前社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中很多健康老人又長(zhǎng)期占用了有限的床位，而急需護(hù)理的老人則不得不等待；還有一些社區(qū)護(hù)理機(jī)構(gòu)設(shè)施不適合用于專(zhuān)業(yè)護(hù)理，要么過(guò)于簡(jiǎn)陋，要么過(guò)于奢侈。解決上述問(wèn)題的方法就是政府積極出臺(tái)政策，引導(dǎo)護(hù)理資源的優(yōu)化配置，如提高非急需護(hù)理型老人的入住費(fèi)用，多增添普通大眾型檔次的護(hù)理床位，在政策上引導(dǎo)那些用于享受型護(hù)理設(shè)施與床位建設(shè)的資金轉(zhuǎn)向添置普通護(hù)理型床位的數(shù)量上來(lái)。

3.社區(qū)自身的贏利創(chuàng)收、鼓勵(lì)老有所為、互助養(yǎng)老。

從社區(qū)本身而言，社區(qū)護(hù)理機(jī)構(gòu)的運(yùn)作費(fèi)用不能完全靠政府的資金支持，而從政府的角度上講，采取資金支持不如政策扶持，正如“授人以魚(yú)不如授人以漁”。

社區(qū)方面，應(yīng)營(yíng)造企業(yè)、學(xué)校等單位共建社區(qū)老人護(hù)理服務(wù)的環(huán)境。如可以為屬于健康產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在社區(qū)櫥窗或社區(qū)護(hù)理機(jī)構(gòu)內(nèi)做宣傳廣告，或允許健康行業(yè)類(lèi)企業(yè)在周末時(shí)間到社區(qū)定點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)品宣傳、優(yōu)惠或贈(zèng)送活動(dòng)，以此贏得社區(qū)護(hù)理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行費(fèi)用。而政府可以提供政策，鼓勵(lì)企業(yè)為社區(qū)護(hù)理機(jī)構(gòu)投資，對(duì)于投資企業(yè)，政府可以降低其在所屬社區(qū)范圍的辦公樓的租金費(fèi)用，并對(duì)企業(yè)施行稅收的優(yōu)惠政策等。

同時(shí)，街道和社區(qū)為擴(kuò)大護(hù)理服務(wù)的資金來(lái)源，可以興辦社區(qū)茶館、小超市、餐館（如養(yǎng)生食療類(lèi)的餐館，分析老人的不同身體狀況，為不同老人推薦不同的食療菜譜，科學(xué)配菜）、小劇院、娛樂(lè)廳等盈利性經(jīng)濟(jì)實(shí)體，政府應(yīng)積極給予支持、引導(dǎo)。并給予稅收優(yōu)惠或減免等政策上的支持。

另外，社區(qū)可以充分利用老人的豐富智力資源。目前我國(guó)離退休的高級(jí)知識(shí)分子約占高級(jí)知識(shí)分子數(shù)量的1/3以上。如果搭建平臺(tái)促進(jìn)其再就業(yè)，對(duì)社會(huì)效益增長(zhǎng)而言也是十分可觀的。且從老人本身而言，許多老人仍希望自己老有所為，而從社會(huì)而言，也可因此獲得老齡化的凈收益。這同樣需要社區(qū)的積極引導(dǎo)與支持。比如可以鼓勵(lì)社區(qū)中的離退休老知識(shí)分子為社區(qū)老年學(xué)校授課(老年教育同時(shí)包含對(duì)醫(yī)療保健知識(shí)的普及與教育)，從而使“老有所為”與社區(qū)老人的精神護(hù)理形成互動(dòng)。同時(shí)，在社區(qū)的組織下，可以鼓勵(lì)低齡老人對(duì)高齡老人進(jìn)行護(hù)理服務(wù)、提倡社區(qū)內(nèi)家庭互助型的護(hù)理服務(wù)，這對(duì)于社區(qū)護(hù)理床位費(fèi)靠醫(yī)保、護(hù)理費(fèi)自費(fèi)的社區(qū)老人而言，也是另一種選擇。

4.形成政府固定的財(cái)政供給

現(xiàn)行的養(yǎng)老服務(wù)財(cái)力供給具有非確定性、非完整性、非連續(xù)性的特點(diǎn)，政府應(yīng)給予社會(huì)辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以一定的財(cái)政補(bǔ)貼、用地、貸款和稅收方面的政策傾斜，以調(diào)動(dòng)其積極性，并形成固定的財(cái)政供給。

社區(qū)護(hù)理服務(wù)作為公益，具有公共產(chǎn)品的特性，需要公共財(cái)政來(lái)支撐。國(guó)外老年社會(huì)福利服務(wù)開(kāi)支都在財(cái)政預(yù)算中占有一定的比例，比如日本占國(guó)民總支出的10%左右，我國(guó)香港占6%左右。而我國(guó)則沒(méi)有這樣的固定預(yù)算，這將某種程度上制約社區(qū)護(hù)理的發(fā)展。養(yǎng)老問(wèn)題本身是個(gè)社會(huì)問(wèn)題，政策的出臺(tái)需要相應(yīng)的法律作為前提，因此在研究政府相關(guān)的財(cái)政供給之前，應(yīng)先在法律上做出相應(yīng)規(guī)定。

社區(qū)應(yīng)建立老年人信息檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)更新錄入老年人的年齡、健康情況等，從而在衣、食、住、行等方面給予一定的優(yōu)惠政策或補(bǔ)貼，如旅游、出行交通費(fèi)等。

目前，上海市60周歲及以上的老年人口占全市總?cè)丝诘?9.28％。2005年9月14日，上海市政府新聞發(fā)言人聲明，2005年全市將新增1萬(wàn)張養(yǎng)老床位，居家養(yǎng)老服務(wù)增加到5萬(wàn)人，并將擴(kuò)大社區(qū)助老的補(bǔ)貼人數(shù)范圍，在財(cái)力上予以支持。上海已在全市范圍內(nèi)推廣由政府補(bǔ)貼資金，社區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)，讓老人在家中頤養(yǎng)天年的居家養(yǎng)老模式。上海市民政局還專(zhuān)門(mén)印制了養(yǎng)老“服務(wù)券”，面值在50－250元不等，由服務(wù)社代管。符合條件的老人能得到“服務(wù)券”，憑券購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。街道（鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心則選派符合條件的服務(wù)人員，為老人提供服務(wù)。

國(guó)家和各地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和物價(jià)指數(shù)的變化，相應(yīng)地增加對(duì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的資金投入比例。把老年福利事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，形成制度化的財(cái)力投入機(jī)制；根據(jù)老齡事業(yè)發(fā)展的需要，逐步提高老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入比例；彩票收益要按國(guó)家規(guī)定用于老齡事業(yè)的發(fā)展；鼓勵(lì)企事業(yè)單位、個(gè)人和外商投資老齡事業(yè)，形成多元化的老齡事業(yè)投資機(jī)制。要積極鼓勵(lì)和倡導(dǎo)旨在促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的社會(huì)資助和個(gè)人捐助；慈善基金會(huì)、老年基金會(huì)等機(jī)構(gòu)則應(yīng)積極募集老年福利資金，用于改善老年人生活，推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展。

5.推進(jìn)社區(qū)護(hù)理資源的整合與設(shè)施建設(shè)

社區(qū)護(hù)理機(jī)構(gòu)通過(guò)與社區(qū)其他服務(wù)資源和社區(qū)居民建立互動(dòng)關(guān)系，可以大大節(jié)約運(yùn)行成本。在社區(qū)護(hù)理資源緊缺的情況下，社區(qū)可以積極與社區(qū)學(xué)校、健身機(jī)構(gòu)、幼兒園等形成資源共享，如利用學(xué)校的教室開(kāi)展老年教育、與健身機(jī)構(gòu)合作，組織與培訓(xùn)老人進(jìn)行身體鍛煉等等。從而使社區(qū)的土地和現(xiàn)有設(shè)施得到充分利用。上海的衛(wèi)生部門(mén)目前進(jìn)行的改革，正在通過(guò)設(shè)立醫(yī)療保健站的形式，將衛(wèi)生服務(wù)送到每個(gè)居民的家門(mén)口。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)引進(jìn)保健站進(jìn)駐或者就近與其建立合作關(guān)系，可以較好地解決老年人看病就醫(yī)的問(wèn)題。

從政府角度而言，養(yǎng)老服務(wù)資源被部門(mén)分割，缺少有效整合。這往往造成民政、衛(wèi)生等部門(mén)的資源難以互換共享，甚至相互沖突。這也是政府政策上需要完善之處。

6.社區(qū)護(hù)理服務(wù)的人力資本問(wèn)題

第2篇：社區(qū)建設(shè)措施范文

摘要 隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的興起成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向，如何保證經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)朝著正常健康的方向發(fā)展，使其更具活力，就要從加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上入手。本文結(jié)合三明市三元區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)中幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的意見(jiàn)和解決方法。

關(guān)鍵詞 開(kāi)發(fā) 應(yīng)用 措施 問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)特有的形式之一，通常在在沿海開(kāi)放城市和地區(qū)中，劃出一定的地域范圍，實(shí)行經(jīng)濟(jì)特區(qū)制度，并為其提供的某些較為特殊的優(yōu)惠政策和措施。下面我就結(jié)合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的特征進(jìn)行分析，望廣大同行給予指導(dǎo)。

一、開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理中的常見(jiàn)問(wèn)題

1.前期基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)的情況

（1）公共基礎(chǔ)設(shè)施用地被侵占

前期由于招商的需求，擠占了大部分公共設(shè)施用地。征用土地也面臨著前所未有的困難。首先開(kāi)發(fā)區(qū)未征用的土地只剩下農(nóng)民的耕作用地。征用后將使農(nóng)民失去重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。同時(shí)《物權(quán)法》中規(guī)定，國(guó)家對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量。不得違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地。這極大限制了公共基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模。

（2）配套設(shè)施建設(shè)投資周期長(zhǎng)，回報(bào)慢。

配套設(shè)施建設(shè)是個(gè)投資周期長(zhǎng)、強(qiáng)度大、回報(bào)慢等特點(diǎn)，這給我們招商帶來(lái)困難。我們園區(qū)現(xiàn)在正處于基礎(chǔ)設(shè)施配套和人氣指數(shù)相制約的矛盾期，投資人看不到開(kāi)發(fā)區(qū)人氣，給投資回報(bào)帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)，配套設(shè)施建設(shè)招商難。同時(shí)由于開(kāi)發(fā)區(qū)配套設(shè)施相對(duì)落后，對(duì)于提升開(kāi)發(fā)區(qū)人氣帶來(lái)困難

2.資金來(lái)源單一、易斷檔

過(guò)去我們?cè)诨A(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，主要模式是政府大包大攬式投資，建什么項(xiàng)目都要靠財(cái)政投入來(lái)完成，地方財(cái)政困難，資金來(lái)源單一，建設(shè)資金難以保證，這也嚴(yán)重制約了開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)。

二、推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)的對(duì)策與建議

1.加快開(kāi)發(fā)區(qū)的改造力度

根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)位置、改造條件做詳實(shí)調(diào)查，制定詳細(xì)的規(guī)劃和相關(guān)的政策標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)改造可分為重點(diǎn)改造區(qū)域和逐步改造過(guò)渡區(qū)域，如在開(kāi)發(fā)區(qū)中心區(qū)域可制定較為徹底的“城中村”改造規(guī)劃，而對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)邊緣改造條件尚不成熟的村莊，可以按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工”的要求，建設(shè)村民公寓小區(qū)，安置拆遷居民，既可改變?cè)r(nóng)村村落的居住形態(tài)，又不使開(kāi)發(fā)區(qū)今后發(fā)展形成新的“城中村”。

2.提高基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用效率

開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)工程在建設(shè)完成后要積極進(jìn)行竣工驗(yàn)收和結(jié)算，保證基礎(chǔ)設(shè)施盡早使用，提高應(yīng)用效率，另外針對(duì)公共應(yīng)用強(qiáng)的設(shè)施要加強(qiáng)管理，形成良好的維修團(tuán)隊(duì)，以滿(mǎn)足維護(hù)要求。針對(duì)商業(yè)性強(qiáng)的建筑工程要及時(shí)進(jìn)行招商活動(dòng)，以保證開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。

3.大力引進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施

大力引進(jìn)銀行、郵政、交通、賓館、超市、等商業(yè)服務(wù)設(shè)施入駐，同時(shí)政府在建設(shè)項(xiàng)目上要加大醫(yī)院、學(xué)校、公園等公共活動(dòng)設(shè)施的建設(shè)。

4.拓展基礎(chǔ)設(shè)施融資渠道

開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傳統(tǒng)上都是有政府牽頭，一旦政府財(cái)政出現(xiàn)問(wèn)題，就直接制約了開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所以在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)的過(guò)程中要多方面吸引投資，向社會(huì)開(kāi)放開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理領(lǐng)域，提高公共服務(wù)供給質(zhì)量。

5.合理規(guī)劃提升開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施使用效率

要形成開(kāi)發(fā)捆綁基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)形式，如果有專(zhuān)業(yè)公司（如電力公司、通信公司）分別負(fù)責(zé)各自專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，則由其負(fù)責(zé)，其余的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)由開(kāi)發(fā)商和政府合作負(fù)責(zé)投資。包括：道路、綠化、排水、雨水、供熱、燃?xì)庠O(shè)施。

同時(shí)按照基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)模、投資額、項(xiàng)目收益條件要符合開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)律和投融資總體戰(zhàn)略，確保項(xiàng)目前期資金統(tǒng)籌平衡以及后期運(yùn)轉(zhuǎn)順利。

三、大力度加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管力度。

1.進(jìn)行合同交底，明確各方職能

在施工前對(duì)施工單位進(jìn)行合同交底是非常必要的，在工程建設(shè)中經(jīng)常會(huì)因工程結(jié)算、設(shè)計(jì)變更、人工成本上漲等諸多問(wèn)題引起工程糾紛，嚴(yán)重的會(huì)出現(xiàn)合同終止的現(xiàn)象。所以在合同簽訂時(shí)，就要對(duì)合同上的條款進(jìn)行解釋?zhuān)苊庖蛭淖?、和修辭中的誤解造成麻煩。通常情況下由招投標(biāo)人員進(jìn)行合同擬定，在對(duì)施工單位進(jìn)行合同交底，以保證參建單位都能正確執(zhí)行合同中所有規(guī)定。

2.進(jìn)行有效的設(shè)計(jì)審查

設(shè)計(jì)審查是在根本上控制施工成本的有效方式之一。在審查過(guò)程中可以對(duì)工程總造價(jià)、投資總額、建設(shè)規(guī)模進(jìn)行有效監(jiān)控，并對(duì)設(shè)計(jì)中不合理的項(xiàng)目進(jìn)行修改，如果設(shè)計(jì)審查執(zhí)行的不徹底就會(huì)對(duì)施工中造成極大不便，嚴(yán)重的還會(huì)造成返工、浪費(fèi)等問(wèn)題的發(fā)生。在審查過(guò)程中如遇到設(shè)計(jì)問(wèn)題不能得到很好的解決，可以參考其它工程經(jīng)驗(yàn)和聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行設(shè)計(jì)，千萬(wàn)不能因設(shè)計(jì)產(chǎn)生問(wèn)題，使工程建設(shè)項(xiàng)目反復(fù)修建，造成資金的浪費(fèi)。

3.建立相應(yīng)部門(mén)，提高對(duì)預(yù)決算的監(jiān)控力度

施工前組織施工單位、設(shè)計(jì)單位、材料供給單位進(jìn)行預(yù)算審查。整個(gè)預(yù)算審查的重點(diǎn)圍繞設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行。以防止施工單位和材料單位為了追求經(jīng)濟(jì)效益提高預(yù)算報(bào)價(jià)。建設(shè)單位要成立成本預(yù)算部，來(lái)對(duì)上報(bào)施工成本進(jìn)行審核。審核人員不僅要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙了如指掌，而且還要對(duì)施工周轉(zhuǎn)用料、設(shè)備租賃、人工費(fèi)用、材料費(fèi)用進(jìn)行前期的市場(chǎng)調(diào)查，以保證施工成本預(yù)算的報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性，另外審核人員要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，以監(jiān)督設(shè)計(jì)質(zhì)量，保證做到設(shè)計(jì)和施工資金能發(fā)揮最大作用。

4.加大資金投入力度

開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)要設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)基金，并且在資金使用上要形成壟斷。要多方面進(jìn)行資金的籌措，以保證工程的正常進(jìn)行，另外要加強(qiáng)資金的落實(shí)力度，目前開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中資金落實(shí)情況普遍存在問(wèn)題，所以必須加強(qiáng)資金的落實(shí)和監(jiān)控力度。

結(jié)束語(yǔ)：總上所述，我區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是我區(qū)發(fā)展的重要保證，如何有效的加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)就需要各部門(mén)積極配合，加大資金、用地、功能應(yīng)用等方面的監(jiān)管力度，爭(zhēng)取將開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)效率最大化的進(jìn)行體現(xiàn)，為三明市現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周穗芳.開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資問(wèn)題的思考.法制與經(jīng)濟(jì)·下旬刊.2012（06）.

[2]莊倩，仇向陽(yáng).我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目融資模式研究.中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)·中.2008（02）.

第3篇：社區(qū)建設(shè)措施范文

    農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,要以科技為引領(lǐng),整合各方面的力量,加大投入強(qiáng)度和工作力度,以規(guī)?；l(fā)展促進(jìn)品牌化建設(shè),切實(shí)提升市場(chǎng)效益,促進(jìn)農(nóng)民增收。

    (一)要制定科學(xué)、有效的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)各級(jí)次規(guī)劃。制定農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制工作,需要注意兩點(diǎn)。一是要加快進(jìn)度。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)拉開(kāi)帷幕,很多項(xiàng)目正在向園區(qū)內(nèi)擺,一些扶持政策也正在向園區(qū)傾斜,這些都迫切需要規(guī)劃指引。二是要科學(xué)有效。結(jié)合園區(qū)實(shí)際,視察組認(rèn)為規(guī)劃要做到三個(gè)鼓勵(lì),兩個(gè)適度。三個(gè)鼓勵(lì):鼓勵(lì)循環(huán),鼓勵(lì)規(guī)?；?鼓勵(lì)特色。兩個(gè)適度:要適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),適度發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。

    (二)要加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。按照“依法、有償、自愿”的原則,引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作、托管等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),共同興辦基地,開(kāi)展土地集約經(jīng)營(yíng),促進(jìn)土地使用權(quán)向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和大戶(hù)集中,支持龍頭企業(yè)進(jìn)行原料基地建設(shè),更好地組織農(nóng)戶(hù)適度發(fā)展經(jīng)營(yíng)規(guī)模;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,建議縣政府轉(zhuǎn)變扶持方式,由過(guò)去對(duì)食用菌大棚建設(shè)拱梁和塑料薄膜的單戶(hù)補(bǔ)助變?yōu)閷?duì)集中規(guī)模發(fā)展群體的公益性基礎(chǔ)設(shè)施的支持。在水資源利用和電力供應(yīng)方面,組織縣水務(wù)部門(mén)和電力部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地勘察,根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,合理確定位置,統(tǒng)一規(guī)劃?rùn)C(jī)井和變電站數(shù)量,集中建立冷庫(kù),以解決單家單戶(hù)解決不了的難題。

    (三)要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。首先實(shí)施好“菜籃子”工程。進(jìn)一步擴(kuò)大設(shè)施蔬菜種植面積,通過(guò)與養(yǎng)殖業(yè)配套發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,切實(shí)增加本地設(shè)施蔬菜的供給。要全面構(gòu)筑縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,積極推廣安全生產(chǎn)技術(shù)和流程,確保農(nóng)產(chǎn)品安全。打造區(qū)域蔬菜集散地、提升設(shè)施蔬菜的整體形象和品牌效應(yīng)。其次要大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)要以調(diào)整結(jié)構(gòu)為抓手,以增量提效為目的,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心,大中小結(jié)合,集中與分散相結(jié)合,扶大與帶小相結(jié)合,走出一條集中規(guī)模養(yǎng)殖提質(zhì)量,農(nóng)戶(hù)分散養(yǎng)殖?？偭康穆纷?。

    (四)要建立健全農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要統(tǒng)一思想,引導(dǎo)各部門(mén)真正認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要意義,努力形成全方位支持農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的良好局面;狠抓落實(shí),通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、風(fēng)險(xiǎn)最小化等方式,切實(shí)激發(fā)和保持廣大干部群眾加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的積極性;要加大扶持力度和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè),發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)離不開(kāi)國(guó)家和地方政策的支持。要緊緊根據(jù)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況,制定出臺(tái)資金、項(xiàng)目、人才、科技等方面的具體扶持政策。要積極推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金和合作社再分配等措施和手段,以最大限度地降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),減少農(nóng)民的后顧之憂。

第4篇：社區(qū)建設(shè)措施范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位；安置小區(qū)；項(xiàng)目管理；存在問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)：F29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

概述

安置小區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)政策性、法規(guī)性很強(qiáng)的工作，涉及到施工現(xiàn)場(chǎng)管理，工程資金的支付，行業(yè)主管部門(mén)的管理，當(dāng)?shù)仃P(guān)系著村民方方面面的問(wèn)題，對(duì)城鎮(zhèn)良好形象的樹(shù)立、投資環(huán)境的改善和社會(huì)的穩(wěn)定，都有十分重要的意義。但隨著目前城市建設(shè)向外延的大面積推進(jìn)，安置小區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)中存在的建設(shè)周期長(zhǎng)、拆遷后回遷慢等一些列問(wèn)題得不到合理解決。作為安置房建設(shè)指揮部工作人員，就甲方建設(shè)單位在安置小區(qū)方面需要做的工作做一總結(jié)，力求為安置小區(qū)規(guī)劃與建設(shè)的順利實(shí)施做保證。

1. 建設(shè)單位安置小區(qū)規(guī)劃用地管理

1.1建設(shè)用地面積計(jì)算.。在安置小區(qū)建房安置點(diǎn)以?xún)?nèi)，建設(shè)單位要按照建設(shè)用地的位置和面積進(jìn)行用地的劃分。建設(shè)用地的左右方向，凡與鄰戶(hù)相聯(lián)并共墻的以墻中為界，共基不共墻的以墻外邊為界，在通到邊側(cè)的以墻外邊外界，房屋的前后方向，以墻外為界。

1.2 建筑設(shè)計(jì)條件和要求。建設(shè)單位在其正屋后面的庭院或附屬用房用地，建筑高度不得超過(guò)3.5米。非公路兩側(cè)建筑帶建筑大門(mén)允許設(shè)置一個(gè)挑出寬度不大于0.4米的雨蓬。除檐溝、遮陽(yáng)板允許挑出寬度不大于0.4米外，其它任何部位不得超出拍賣(mài)建設(shè)用地范圍。

2. 建設(shè)單位安置小區(qū)施工建設(shè)管理

2.1推進(jìn)安置模式。建設(shè)單位在安置小區(qū)施工前，要大力做好推進(jìn)安置小區(qū)的模式，要不斷宣傳，讓廣大拆遷戶(hù)了解相關(guān)政策法規(guī)，保障他們的知情權(quán)，采用圖文并茂形式對(duì)安置方案在拆遷點(diǎn)、安置點(diǎn)進(jìn)行公示，廣泛征求拆遷戶(hù)的意見(jiàn)和建議，逐家逐戶(hù)進(jìn)行走訪，傾聽(tīng)他們對(duì)安置方案的意見(jiàn)和看法，向拆遷戶(hù)講明白新安置模式的意義和好處，給他們算好經(jīng)濟(jì)賬，讓拆遷戶(hù)自覺(jué)加入到接受新安置模式的隊(duì)伍來(lái)。

2.2 做好文明施工。建設(shè)單位在具體施工中要文明施工，建設(shè)單位或相關(guān)施工人員必須按施工規(guī)范，有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，并符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，若違反實(shí)施細(xì)則，將按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

同時(shí)還要注意的是，同一地塊必須聯(lián)建的鄰戶(hù)可共基礎(chǔ)共墻，也可共基礎(chǔ)各自砌墻，由相鄰建房戶(hù)自行協(xié)商決定，并簽訂共建基礎(chǔ)協(xié)議，"協(xié)議"報(bào)縣村鎮(zhèn)建設(shè)管理處大柘管理站備案，共用基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)用各自負(fù)擔(dān)50％。

2.3 嚴(yán)控審計(jì)制度。這一環(huán)節(jié)關(guān)乎整個(gè)安置小區(qū)建設(shè)的質(zhì)量。建設(shè)單位從健全制度、規(guī)范程序、責(zé)任追究等入手，嚴(yán)格加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)格控制每一筆資金支出，一個(gè)階段一次審計(jì)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)報(bào)告。建設(shè)單位應(yīng)該在自行嚴(yán)格審計(jì)的基礎(chǔ)上，最后還將主動(dòng)邀請(qǐng)縣審計(jì)部門(mén)進(jìn)行"國(guó)審"，以確保整個(gè)工程禁得起歷史檢驗(yàn)和人民評(píng)判。

2.4力保工程進(jìn)度。建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)中，要擬定工作計(jì)劃，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，確保工程進(jìn)度，抓好工程質(zhì)量，確保工程建設(shè)安全生產(chǎn)。為搶抓工程進(jìn)度，該委采取有力措施，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的設(shè)計(jì)、資金、勞務(wù)等各種問(wèn)題，積極開(kāi)展小區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作。

2.5 確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位在施工中嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、材料采購(gòu)關(guān)和施工質(zhì)量關(guān)。為確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及建筑施工設(shè)計(jì)先后多次經(jīng)過(guò)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員的評(píng)審，使設(shè)計(jì)符合規(guī)范要求，要求工程原材料都按照規(guī)定從正規(guī)廠家購(gòu)進(jìn)，并且附有產(chǎn)品合格證或產(chǎn)品質(zhì)量保證書(shū)，對(duì)于三證不全，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的材料堅(jiān)決不允許進(jìn)場(chǎng)；施工中認(rèn)真檢查，施工后嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)糾正，及時(shí)處理，確保工程質(zhì)量。

2.6 加強(qiáng)建設(shè)單位信用管理。加強(qiáng)安置小區(qū)建設(shè)單位信用管理，是高質(zhì)高效推進(jìn)其建設(shè)的客觀需要，是切實(shí)維護(hù)被拆遷群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障拆遷工作順利實(shí)施的重要舉措，實(shí)增強(qiáng)合力，努力營(yíng)造安置小區(qū)建設(shè)健康、守信、和諧的市場(chǎng)環(huán)境。

2.7要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。建設(shè)單位要重視與街道、村居、居民之間溝通和協(xié)調(diào)，對(duì)安置小區(qū)的總體規(guī)劃、小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)、戶(hù)型、面積等要多走群眾路線，主動(dòng)與群眾溝通，聽(tīng)取居民意見(jiàn)，以取得居民的理解和支持；村居要做好居民的引導(dǎo)工作，切實(shí)發(fā)揮好建設(shè)單位與居民的橋梁紐帶作用。要加強(qiáng)政策研究，加快制定政策，積極探索安置房小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制，逐步規(guī)范物業(yè)費(fèi)收取問(wèn)題，讓被安置居民拆的放心，住的安心，把好事辦好。

但因在具體實(shí)施過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，雖然有前期的縝密計(jì)劃于規(guī)劃，在安置小區(qū)方面也會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。這需要建設(shè)單位在實(shí)際工作中嚴(yán)格控制。主要存在的問(wèn)題如下。

首先是土地集約化低，人均用地面積過(guò)大。這要引起建設(shè)單位在征地前做好土地用地的規(guī)劃，不能盲目開(kāi)發(fā)，這樣會(huì)造成很大土地的浪費(fèi)。其次是安置小區(qū)特色不足，建筑密度過(guò)大。根據(jù)目前建成的安置小區(qū)來(lái)看，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，建筑立面造型單一，特色不鮮明。同時(shí)存在建筑面積過(guò)大問(wèn)題，基本都在40%以上，特別一些規(guī)模較小的安置小區(qū)建筑密度達(dá)到了50%以上，安置戶(hù)在房前屋后亂搭亂建情況十分普遍。主要做好集中連片布點(diǎn)安置。新建安置小區(qū)盡量向現(xiàn)有布點(diǎn)集中靠攏，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，在現(xiàn)有安置小區(qū)基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大安置小區(qū)的規(guī)劃面積。

第三是綠化率低，配套設(shè)施不完善。安置小區(qū)內(nèi)綠地率低。安置小區(qū)基本上無(wú)公共綠地,只有在按日照間距標(biāo)準(zhǔn)控制的空間實(shí)行了綠化。如高塘嶺鎮(zhèn)的蓮湖安置小區(qū)、星城鎮(zhèn)的財(cái)委安置小區(qū)、黃金鄉(xiāng)的姚坡塘安置小區(qū)等；公共設(shè)施不配套。除安置小區(qū)配置垃圾站、公廁和配電間之外，基本無(wú)其它公共服務(wù)設(shè)施，如活動(dòng)中心、健身場(chǎng)所等。

參考文獻(xiàn)

[1]吳新江.工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的分析探討[J]. 科技風(fēng)，2009，(09)：181

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[3]馮婧，龍德才.拆遷安置小區(qū)規(guī)劃的問(wèn)題及解決途徑--以寧波市北侖區(qū)為例[J].城市問(wèn)題;2006(04).

第5篇：社區(qū)建設(shè)措施范文

關(guān)鍵詞：飲用水源、低沖擊發(fā)展模式、分區(qū)污染源控制與綜合治理、污水處理及再生水利用、初期雨水污染控制

中圖分類(lèi)號(hào)： S273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

2012 年初《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》正式提出建設(shè)貴安新區(qū)，貴安新區(qū)地處貴州省域地理中心地帶，位于貴陽(yáng)市中心城區(qū)飲用水源紅楓湖、花溪水庫(kù)、松柏山水庫(kù)和阿哈水庫(kù)的上游。

，貴安新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)與飲用水源保護(hù)存在著非常突出的矛盾?，F(xiàn)狀貴安新區(qū)核心區(qū)涉及區(qū)域水源湖庫(kù) 5 個(gè)，即紅楓湖、百花湖、 阿哈水庫(kù)、花溪水庫(kù)和松柏山水庫(kù)，該“兩湖、三庫(kù)”均為貴陽(yáng)市重要的飲用水源， 其中紅楓湖和松柏山水庫(kù)為新區(qū)的規(guī)劃水源。核心區(qū)東側(cè)和東南側(cè)部分地區(qū)位于花溪水庫(kù)、松柏山水庫(kù)的水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，核心區(qū)西側(cè)的局部地區(qū)位于紅楓湖準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，核心區(qū)全部位于上述水源湖庫(kù)的匯水區(qū)內(nèi)。

在水源嚴(yán)格保護(hù)及水環(huán)境的高度敏感背景下，新區(qū)提出了低沖擊發(fā)展模式、分區(qū)污染源控制與綜合治理、污水處理及再生水利用、初期雨水污染控制等方面的保護(hù)措施。

一、立足生態(tài)，采取低沖擊發(fā)展模式

傳統(tǒng)的水源保護(hù)主要是依據(jù)飲用水源分級(jí)保護(hù)制度，局限于飲用水保護(hù)區(qū)的 一級(jí)到二級(jí)的保護(hù)范圍內(nèi)，對(duì)集水區(qū)的管制薄弱。水污染的防治以點(diǎn)源為主，缺乏有效的面源污染的控制手段。傳統(tǒng)的排水工程體系以快速排出為主要目標(biāo)，對(duì)城市的水環(huán)境和下游的防洪安全產(chǎn)生巨大壓力。因此，傳統(tǒng)的水源水質(zhì)保護(hù)采用污染末端控制為主的工程手段，集水區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局與水環(huán)境保護(hù)要求不相協(xié)調(diào)，水環(huán)境惡化較為普遍，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)水源地的有效保護(hù)，同時(shí)城市內(nèi)澇問(wèn)題沒(méi) 有得到解決。

圖-2低沖擊開(kāi)發(fā)模式示意圖

針對(duì)貴安新區(qū)在水環(huán)境方面面臨的突出矛盾，規(guī)劃應(yīng)立足生態(tài)，采取低沖擊的發(fā)展模式，基于全流域?qū)λ床扇∮行ПＷo(hù)，城市排水措施應(yīng)采取可持續(xù)的排水系統(tǒng)，對(duì)點(diǎn)源、面源污染協(xié)同控制，重點(diǎn)對(duì)雨水的初期污染進(jìn)行控制、收集和利用。

結(jié)合排水分區(qū)，規(guī)劃組團(tuán)式的城鎮(zhèn)空間布局。采取低沖擊開(kāi)發(fā)模式可有效實(shí)現(xiàn)水資源的多層次利用，水源水質(zhì)的安全以及城市水環(huán)境的有效保護(hù)，降低開(kāi)發(fā)對(duì)流域水文循環(huán)的影響。

二、分區(qū)污染源控制與綜合治理

（1） 污染控制分區(qū)與控制策略

水環(huán)境污染與自然地形條件、流域分區(qū)、水系分布、水環(huán)境敏感性、污染源 類(lèi)型及分布、用地布局與開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等要素密切相關(guān)。規(guī)劃擬基于水源安全和水環(huán) 境質(zhì)量目標(biāo)，提出水污染防治的排水分區(qū)及其控制策略。

根據(jù)各流域片區(qū)的自然與規(guī)劃發(fā)展特征，提出由強(qiáng)到弱的四級(jí)污染控制分區(qū) 及其相應(yīng)控制策略。其中環(huán)湖片區(qū)、馬場(chǎng)河片區(qū)為一級(jí)控制區(qū)，花溪片區(qū)、松柏 山片區(qū)、石板片區(qū)、麻線河片區(qū)、邢江河片區(qū)為二級(jí)控制區(qū)，清鎮(zhèn)片區(qū)、樂(lè)平河 片區(qū)、安平片區(qū)為三級(jí)控制區(qū)，黨武片區(qū)、半屯片區(qū)為四級(jí)控制區(qū)。各片區(qū)的發(fā) 展模式、污染源特征、規(guī)劃排水模式及污染控制策略。

貴安新區(qū)水污染分區(qū)控制策略表

（2） 污染綜合治理措施

基于區(qū)域水源保護(hù)及水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)要求（即河流、湖庫(kù)各斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)）， 規(guī)劃按進(jìn)入二級(jí)水源保護(hù)區(qū)時(shí)，斷面水質(zhì)達(dá)到 III 類(lèi)水體水質(zhì)要求進(jìn)行控制。鑒 于新區(qū)所處的特殊位置和水環(huán)境的高度敏感性，對(duì)于新區(qū)的水污染綜合治理將遵 循以下幾條基本原則：一是可持續(xù)發(fā)展原則，依據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩怼⑸鐣?huì)經(jīng)濟(jì)狀 況，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式，依靠科技進(jìn)步，科學(xué)合理的保護(hù)水源和水環(huán)境質(zhì) 量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；二是污染治理點(diǎn)面相結(jié)合原則，分析不同片區(qū) 主要污染源特征，針對(duì)工業(yè)源、生活源、城鎮(zhèn)徑流污染、農(nóng)業(yè)面源等污染特征， 提出不同的污染控制策略和治理措施，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)源治理與面源治理的有效結(jié)合；三 是工程措施和生態(tài)治理相結(jié)合，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，講求實(shí)效，采取工程措 施和生物措施相結(jié)合，各種治理措施科學(xué)配置，發(fā)揮綜合治理效益。

按上述水質(zhì)控制目標(biāo)，針對(duì)不同污染源的特征與分布情況，因地制宜地采取 不同的污染綜合防治措施。

城鎮(zhèn)集中點(diǎn)源：以城鎮(zhèn)生活污染源為主，其污染控制的基本模式為集中收集—污水工程處理—跨流域排放或深度處理后回用，深度處理方式包括再生水廠或 人工凈化濕地等。城鎮(zhèn)生活污水實(shí)現(xiàn)全收集全處理，城鎮(zhèn)污水廠處理廠出水達(dá)到一級(jí) A 標(biāo)準(zhǔn)，水污染負(fù)荷削減率 70%以上。再生水廠應(yīng)采用深度處理工藝，以滿(mǎn)足考慮景觀、澆灑和工業(yè)用水不同的水質(zhì)要求，各項(xiàng)水污染負(fù)荷削減率應(yīng)達(dá)到30%以上（考慮不同的水污染指標(biāo)）。

分散城鎮(zhèn)生活點(diǎn)源：防治模式為分散式小型污水處理措施—濕地生態(tài)凈化—回用/排放。

工業(yè)園區(qū)廢污水（點(diǎn)源）：按適度集中和專(zhuān)業(yè)化處理的原則，促進(jìn)深度處理、 加強(qiáng)重復(fù)利用，其污染物排放受總量控制，并達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)后排入城鎮(zhèn)下水道 或直接排放。

農(nóng)村生活污水：以分散就地處理的方式實(shí)現(xiàn)全覆蓋全處理，凈化工藝因地制 宜，采用沼氣池、生態(tài)塘、人工濕地等多種凈化技術(shù)。

農(nóng)業(yè)面源污染：通過(guò)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，科學(xué)施肥、降低農(nóng)藥化肥使 用量，使用低毒農(nóng)藥等方式，以及配合工程措施，減少農(nóng)田徑流污染的產(chǎn)生量。 通過(guò)加強(qiáng)種養(yǎng)結(jié)合，推廣“三位一體”沼氣池，提高養(yǎng)殖廢水無(wú)害化處理程度等措 施，減少畜禽養(yǎng)殖污染。

城市面源污染：主要來(lái)源于初期雨水徑流，規(guī)劃區(qū)主要結(jié)合河谷、池塘、洼 地、綠地等設(shè)置初期雨水調(diào)蓄和處理設(shè)施，對(duì)初期雨水進(jìn)行收集和處理；在開(kāi)發(fā) 強(qiáng)度較低的片區(qū)，以園區(qū)或地塊為單位進(jìn)行初期雨水的源頭處理，強(qiáng)化初期雨水 污染削減效果。城鎮(zhèn)初期雨水的面源污染，結(jié)合用地布局因地制宜地采取源頭控 制措施，削減 50%—60%的污染負(fù)荷。

在確定各類(lèi)污染源處理的技術(shù)路線和工藝選取時(shí)，應(yīng)充分考慮技術(shù)的可靠性。

在有效發(fā)揮工程措施對(duì)水污染負(fù)荷的削減作用之外，應(yīng)充分發(fā)揮自然生態(tài)對(duì) 污染物的凈化作用，利用生態(tài)工程進(jìn)一步削減污染，尤其是氮磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，以 提高水源的安全保障能力。規(guī)劃提出了人工凈化濕地、生態(tài)河道和自然濕地等建 設(shè)方案。生態(tài)河道和自然濕地，應(yīng)盡可能保留原河道的自然形態(tài)，在岸邊設(shè)置一 定寬度的緩沖帶，并結(jié)合地勢(shì)地貌和用地布局，增設(shè)濕地、河灣、淺灘、深潭、 沙洲等用地，過(guò)濾截留地表徑流和陸源污染物，減少污染源和河流、湖庫(kù)之間的 直接接觸，發(fā)揮自然濕地的水質(zhì)凈化作用；同時(shí)維護(hù)生物多樣性，增加植被覆蓋 率，營(yíng)造人與自然和諧的水系環(huán)境。

圖-3貴安新區(qū)水污染綜合治理措施示意圖

（3）污水處理及再生水利用

貴安新區(qū)位于紅楓湖、松柏山水庫(kù)、花溪水庫(kù)等重要水源地的匯水區(qū)內(nèi)，處于水環(huán)境敏感區(qū)域，其水環(huán)境質(zhì)量直接關(guān)系到規(guī)劃區(qū)乃至貴陽(yáng)市的供水安全，因此新區(qū)必須進(jìn)行最嚴(yán)格的污水處理及再生水利用，確保水源安全。

三、 初期雨水徑流污染控制

貴安新區(qū)內(nèi)的紅楓湖、百花湖、花溪水庫(kù)、松柏山水庫(kù)、阿哈水庫(kù)均為飲用 水水源地，馬場(chǎng)河、車(chē)田河等最終匯入上述湖庫(kù)，污染較重的初期雨水直接排放 會(huì)對(duì)水環(huán)境造成較大的影響。必須控制初期雨水徑流污染，保障貴陽(yáng)市及新區(qū)飲 用水水源地的水環(huán)境安全。

城市徑流污染，即初期雨水污染，是貴安新區(qū)重要的水環(huán)境污染源之一。規(guī)劃通過(guò)構(gòu)建源頭—遷移—匯集(Source-Transport-Sink, STS) 逐級(jí)控制的雨水水質(zhì) 管理措施，在源頭、遷移、匯集三個(gè)不同階段分別采用適宜的污染控制措施，從 而實(shí)現(xiàn)城市徑流污染的有效削減，降低對(duì)受納水體的污染，改善規(guī)劃區(qū)生態(tài)環(huán)境 質(zhì)量。

圖-4貴安新區(qū)雨水徑流及污染控制系統(tǒng)示意圖

源頭控制措施：常用的源頭控制措施主要有綠色屋頂、雨水花園、透水地 坪等。規(guī)劃區(qū)居住用地可采用源頭措施來(lái)削減初期雨水污染，本規(guī)劃后期將對(duì) 居住用地的初期雨水污染削減措施和削減程度給出定量的要求，作為居住用地 開(kāi)發(fā)時(shí)的限制性要素。

遷移控制措施：遷移控制措施主要有下凹式綠地、雨水口截污掛籃、透水 性人行道、滲透型棄流井、下凹式道路隔離帶和雨水調(diào)蓄池等，在雨水遷移過(guò) 程中削減徑流量和徑流污染。

圖-5道路雨水污染控制措施示意圖

匯集控制措施：匯集控制，也就是匯水區(qū)末端控制。規(guī)劃區(qū)采用分流制排 水系統(tǒng)，因此可以在雨水系統(tǒng)排出口之前將初期雨水截流至匯集控制設(shè)施進(jìn)行 處理。匯集控制設(shè)施兼具初期雨水調(diào)蓄和凈化功能，主要包括雨水濕地、塘系 統(tǒng)以及污水處理廠等，截流的初期雨水經(jīng)處理后再排放至受納水體，干凈的中 后期雨水則直接排入受納水體。

核心區(qū)內(nèi)，規(guī)劃在開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較低、三級(jí)水系或綠地等具備建設(shè)條件的區(qū)域， 結(jié)合河谷、池塘、洼地、綠地、濕地公園等設(shè)置雨水濕地或塘系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)初期雨水污染的削減。在已建成區(qū)（截留式合流制區(qū)域）或用地緊張的區(qū)域，可將初期雨水截流至污水處理廠進(jìn)行處理。污水廠的規(guī)劃設(shè)計(jì)中需考慮初期雨水的收集量，并預(yù)留初期雨水調(diào)蓄和處理設(shè)施用地。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：社區(qū)建設(shè)措施范文

關(guān)鍵詞灌區(qū)；農(nóng)業(yè)節(jié)水；建設(shè)；管理措施

中圖分類(lèi)號(hào) S274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2012）08-0253-02

近年來(lái)，新疆昌吉州加強(qiáng)了農(nóng)田水利基本建設(shè)，尤其是渠道防滲、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)成效明顯，其中最重要的一個(gè)原因就是高度重視高效節(jié)水建設(shè)，落實(shí)農(nóng)田水利基本建設(shè)責(zé)任制度，強(qiáng)化目標(biāo)管理考核制度[1]。

1完善農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)保障服務(wù)體系

隨著農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉規(guī)模的發(fā)展，如何有效使用、發(fā)揮節(jié)水灌溉工程的綜合效益，使農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)和運(yùn)行管理可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)管理的一個(gè)重大且現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。為解決好這一問(wèn)題，昌吉地區(qū)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為完善農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)保障服務(wù)體系，不斷探索實(shí)踐，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)水滴灌運(yùn)行和增效管理等，提出“三支隊(duì)伍”運(yùn)行管理模式[2]。以農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)為主體，具體負(fù)責(zé)滴灌首部、管道、球閥的運(yùn)行管理，參與運(yùn)行管理的農(nóng)民每人每月發(fā)放一定數(shù)量的工資；以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）水管站水管人員為主體，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）轄區(qū)內(nèi)滴灌設(shè)備、管材的維修養(yǎng)護(hù)，維修人員工資由水費(fèi)承擔(dān)，維修材料費(fèi)由受益農(nóng)民承擔(dān)；以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）農(nóng)技站技術(shù)推廣人員為主體，具體負(fù)責(zé)棉花生育動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、農(nóng)藝技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一技術(shù)措施、技術(shù)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保節(jié)水滴灌棉花高產(chǎn)。

2積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革

加強(qiáng)水利工程的農(nóng)業(yè)水價(jià)調(diào)整管理力度，結(jié)合長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)灌區(qū)灌溉與供水管理運(yùn)行實(shí)踐，測(cè)算近年來(lái)水利工程的供水運(yùn)行成本，以及構(gòu)建不同灌溉工程類(lèi)型、灌溉運(yùn)行管理時(shí)期的調(diào)節(jié)管理運(yùn)行機(jī)制，為推廣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉技術(shù)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3高效節(jié)水技術(shù)逐步示范應(yīng)用

隨著高效節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣應(yīng)用，針對(duì)林果業(yè)、棉花、小麥等多種作物的種植模式，實(shí)施棉花、小麥、果樹(shù)+間作的多種節(jié)水灌溉模式也在大力地示范應(yīng)用。在很多縣、市內(nèi)的一些灌區(qū)，開(kāi)展并實(shí)施自動(dòng)化滴灌工程系統(tǒng)，灌溉系統(tǒng)由出地樁、地面PE管網(wǎng)、DE16滴灌管、自動(dòng)化設(shè)備（首部控制系統(tǒng)、田間控制站、閥門(mén)控制器、電磁閥門(mén)、自動(dòng)施肥器、超聲波流量計(jì)、土壤濕度采集器等）組成，采用遠(yuǎn)程無(wú)線微波通訊方式進(jìn)行自動(dòng)控制。在昌吉州大部分灌區(qū)，大面積推廣應(yīng)用大田膜下滴灌灌溉工程運(yùn)行模式。這些工程運(yùn)行后，作物產(chǎn)量比常規(guī)灌溉提高10%-15%，對(duì)農(nóng)民增產(chǎn)、增收起到很好的帶動(dòng)作用[3]。

4建立農(nóng)用機(jī)電井智能化計(jì)量設(shè)施

在一些機(jī)電井灌區(qū)建立實(shí)施IC遠(yuǎn)程遙測(cè)信息管理系統(tǒng)，包括水資源智能控制器、智能遙測(cè)終端、直讀式脈沖干式水表、信息化管理軟件，可對(duì)每眼井開(kāi)采量、地下水位動(dòng)態(tài)、井灌區(qū)地下水資源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析。這套管理系統(tǒng)的運(yùn)行使用，不僅提升了地下水資源的技術(shù)管理水平，更重要的是對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉實(shí)施水資源總量控制和定額管理，發(fā)揮了積極的示范帶動(dòng)作用。

5做好冬春農(nóng)田水利工作

重點(diǎn)抓好重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水項(xiàng)目、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目、中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目、農(nóng)村人畜飲水安全工程、中央和自治區(qū)重點(diǎn)小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目、中小河流治理、牧區(qū)水利骨干工程、大中型水閘除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，為大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)提供科學(xué)的依據(jù)和建設(shè)方案，為搶抓國(guó)家投資機(jī)遇創(chuàng)造條件[4-5]。

6強(qiáng)化工程質(zhì)量管理

工程管理作為水利工作的重要組成部分，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、工程質(zhì)量與安全、工程效益的發(fā)揮、水利的基礎(chǔ)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；從質(zhì)量監(jiān)管方面來(lái)看，水利工程建設(shè)百年大計(jì)，質(zhì)量第一，容不得絲毫麻痹和疏漏；從安全監(jiān)管方面來(lái)看，在在建工程多、病險(xiǎn)工程多的情況下，如何確保施工安全和工程運(yùn)行安全，防范重大安全事故發(fā)生，是工程人員面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

6.1強(qiáng)化質(zhì)量與安全監(jiān)督管理

水利部將頒布修訂后的《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》是工程管理的基本依據(jù)。在具體工作中，應(yīng)加大安全隱患排查和整改的力度，狠抓事故隱患整改措施的落實(shí)，特別是要防止發(fā)生重大特大安全事故。加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，防止違章行為，減少人員傷亡。

6.2深化管理體制改革

深入落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)管理制，積極推行施工圖審查制度，加強(qiáng)造價(jià)管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善水利建筑市場(chǎng)主體信用檔案，盡快建立水利建筑市場(chǎng)主體信用體系，建立工程防拖欠長(zhǎng)效機(jī)制，確保水利建筑市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行[6]。

6.3認(rèn)真落實(shí)運(yùn)行管理的各項(xiàng)制度

按照水利部《關(guān)于加強(qiáng)水庫(kù)安全管理工作的通知》《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》《水庫(kù)降等與報(bào)廢管理辦法（試行）》等要求，認(rèn)真落實(shí)注冊(cè)登記、安全鑒定、除險(xiǎn)加固、降等報(bào)廢等各項(xiàng)管理制度，不斷提高水利工程管理水平。

6.4加大水利工程建設(shè)管理的執(zhí)法監(jiān)察力度

建立技術(shù)責(zé)任制和工程質(zhì)量責(zé)任制，加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目的檢查指導(dǎo)；質(zhì)量監(jiān)督人員按照工程施工進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，采取定期質(zhì)量檢查、不定期質(zhì)量抽檢、專(zhuān)項(xiàng)檢查與綜合檢查相結(jié)合的工作方式，全面推行質(zhì)量信息報(bào)告制度；做到“事前預(yù)防為主、事中加強(qiáng)監(jiān)督、事后嚴(yán)格驗(yàn)證”，不斷完善“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府質(zhì)量監(jiān)督”的質(zhì)量管理體系。

7參考文獻(xiàn)

[1] 李志宏，馬俊永，高林森.河北省未來(lái)農(nóng)藝節(jié)水的途徑與關(guān)鍵技術(shù)[J].華北農(nóng)學(xué)報(bào)，2003，18（F9）：17-19.

[2] 毛金梅.寧夏揚(yáng)黃灌區(qū)發(fā)展節(jié)水型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的探討[J].寧夏農(nóng)林科技，2008（6）：147.

[3] 李廣敏.采取綜合技術(shù)措施提高節(jié)水農(nóng)業(yè)水平[J].華北農(nóng)學(xué)報(bào)，2003，18（F9）：14-16.

[4] 崔粉玉.發(fā)展高效農(nóng)業(yè)與節(jié)水灌溉有關(guān)問(wèn)題的探討[J].吉林蔬菜，2010（2）：96-97.

第7篇：社區(qū)建設(shè)措施范文

關(guān)鍵詞： 一體化 人才培養(yǎng) 可行性措施

1、專(zhuān)業(yè)課程元素的相互吸收

無(wú)論是建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)還是環(huán)藝專(zhuān)業(yè)，結(jié)合各自專(zhuān)業(yè)的學(xué)科體系，有選擇地吸納對(duì)方的專(zhuān)業(yè)內(nèi)容，引進(jìn)部分重要的課程，是培養(yǎng)適應(yīng)一體化設(shè)計(jì)發(fā)展需要的人才的重要途徑之一。

（1） 建筑學(xué)教育體系

對(duì)于建筑教育來(lái)說(shuō)，由于社會(huì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要，傳統(tǒng)的強(qiáng)調(diào)單一學(xué)科發(fā)展的建筑教育和學(xué)科體系正在向綜合性很強(qiáng)的現(xiàn)代建筑學(xué)科體系轉(zhuǎn)化，現(xiàn)代建筑學(xué)科體系涵蓋了很多不同的子學(xué)科。其中包括對(duì)建筑室內(nèi)外空間的再設(shè)計(jì)，亦即我們所說(shuō)的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)。因此，建筑教育加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)的認(rèn)識(shí)和了解，以及在此基礎(chǔ)上提高結(jié)合藝術(shù)與空間的處理能力，似乎也是合乎其自身發(fā)展的一種需要。

第一、加強(qiáng)藝術(shù)概念（繪畫(huà)、雕塑、造型藝術(shù)等）基本范疇的學(xué)習(xí)。藝術(shù)范疇的課程除了傳統(tǒng)的美術(shù)（素描、色彩）、三大構(gòu)成等必修課外，可以考慮增加一些諸如“色彩美學(xué)”、“公共環(huán)境藝術(shù)學(xué)”和“西方藝術(shù)設(shè)計(jì)史”等藝術(shù)類(lèi)課程，讓學(xué)生不只局限于了解建筑方面的知識(shí)，還能夠了解更多藝術(shù)人文方面的知識(shí)。

第二、重視空間環(huán)境與人的關(guān)系，著重于使用功能與人的需求相結(jié)合。建筑教育不可止于形體，應(yīng)該重點(diǎn)開(kāi)發(fā)學(xué)生的空間思維和環(huán)境藝術(shù)意識(shí)。環(huán)境藝術(shù)不等同于“裝飾”，而是一個(gè)空間系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)所有的設(shè)計(jì)與裝飾藝術(shù)，都是根據(jù)人的需求而進(jìn)行的，包括物質(zhì)層面和精神層面的東西。對(duì)于這一點(diǎn)，不用另外加設(shè)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的課程，只需在建筑的專(zhuān)題設(shè)計(jì)時(shí)，強(qiáng)化學(xué)生在這方面的思考，并以他們的設(shè)計(jì)作業(yè)作為評(píng)價(jià)的依據(jù)。

第三、加強(qiáng)建筑各相關(guān)學(xué)科知識(shí)的融貫性培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的綜合能力。建筑學(xué)教育重視建筑學(xué)科的專(zhuān)業(yè)性。然而，作為一名職業(yè)建筑師，不能只局限于做方案、畫(huà)設(shè)計(jì)圖，“兩耳不聞窗外事”，還應(yīng)包括很大成分的社會(huì)職能和廣泛的交叉科學(xué)知識(shí)。因此，建筑設(shè)計(jì)課要更重視綜合能力的培養(yǎng)，可增設(shè)諸如設(shè)計(jì)策劃、設(shè)計(jì)社會(huì)學(xué)、信息方法學(xué)等方面的選修課，讓學(xué)生從不同的角度了解有關(guān)設(shè)計(jì)的各方面知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的組織與協(xié)調(diào)能力，為走向工作實(shí)踐打好基礎(chǔ)。

（2）環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)教育體系

對(duì)于環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)教育來(lái)說(shuō)，主要是堅(jiān)持以“廣義建筑學(xué)”指導(dǎo)設(shè)計(jì)的教學(xué)，即以建筑學(xué)作為環(huán)藝教育的基礎(chǔ)平臺(tái)，將建筑教育脈絡(luò)清晰、主題突出、步驟有序的體制優(yōu)勢(shì)融入到環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)教育的領(lǐng)域中去，使環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的教育體系更系統(tǒng)和更專(zhuān)業(yè)化。在具體的教學(xué)中，應(yīng)遵循以下的原則：

第一、在設(shè)計(jì)初步的教學(xué)課程中注重培養(yǎng)“廣義建筑學(xué)”的概念。設(shè)計(jì)初步課程是專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)性教育，是非常重要的教學(xué)環(huán)節(jié)，也是學(xué)生發(fā)現(xiàn)、了解和培養(yǎng)對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)興趣的階段。由于環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)教育培養(yǎng)的主要是景觀及室內(nèi)方向的設(shè)計(jì)人才，因此，在設(shè)計(jì)初步課程中，應(yīng)首先培養(yǎng)學(xué)生關(guān)于建筑學(xué)的概念，引導(dǎo)學(xué)生抓住建筑的實(shí)質(zhì)，正確理解建筑和室內(nèi)空間的概念，并掌握設(shè)計(jì)的基本工具及技能，為整個(gè)環(huán)藝教育體系構(gòu)建建筑學(xué)的知識(shí)平臺(tái)，在低年級(jí)時(shí)共享專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，到高年級(jí)時(shí)再進(jìn)行不同方向的延伸。

第二、在室內(nèi)設(shè)計(jì)的專(zhuān)題設(shè)計(jì)課程中，加入建筑設(shè)計(jì)的課程元素元素。在室內(nèi)設(shè)計(jì)課程開(kāi)始之前，可以先組織一個(gè)綜合性的課程設(shè)計(jì)，其規(guī)模不需要很大，可以是一個(gè)書(shū)報(bào)亭或是一個(gè)小茶室，但是要貫穿建筑設(shè)計(jì)和室內(nèi)設(shè)計(jì)的全過(guò)程，讓學(xué)生從剛學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)開(kāi)始就把建筑和室內(nèi)作為一個(gè)整體來(lái)構(gòu)思、完成設(shè)計(jì)。

第三、開(kāi)設(shè)建筑學(xué)的一系列課程。其中建筑設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)原理、建筑測(cè)繪以及建筑結(jié)構(gòu)選型型等主干課程，作為必修課，而建筑力學(xué)，建筑物理、建筑材料與構(gòu)造等課程作為選修課。主要是在設(shè)計(jì)初步所構(gòu)建的知識(shí)平臺(tái)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑學(xué)對(duì)環(huán)藝教育的指導(dǎo)作用。

2、教學(xué)資源共享與專(zhuān)業(yè)互換

在大學(xué)本科教育階段，利用建筑學(xué)與環(huán)境藝術(shù)專(zhuān)業(yè)各具特色的教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，有組織地對(duì)兩個(gè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生進(jìn)行互換專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，目的是進(jìn)一步加大專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)相互靠攏、相互整合的程度，更深入系統(tǒng)地完善學(xué)生的知識(shí)構(gòu)成體系，為設(shè)計(jì)一體化作人才儲(chǔ)備。其具體做法是：

第一，將環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)從四年制度改為五年制。因?yàn)榻ㄖW(xué)教育是五年制的，如果兩個(gè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生互換學(xué)習(xí)，課程安排會(huì)有所增加，對(duì)于環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)原有的四年學(xué)習(xí)時(shí)間，基本上不足以應(yīng)付，而且不同年制的課程設(shè)置對(duì)于專(zhuān)業(yè)互換來(lái)說(shuō)是比較難對(duì)位的。再者，環(huán)藝教育主要分為室內(nèi)與景觀兩個(gè)培養(yǎng)方向，本來(lái)的課程量就比較大，在引入互換機(jī)制后，原有四年學(xué)制中的專(zhuān)業(yè)課程時(shí)間縮短了，對(duì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)體系的完整性造成影響，反而不利于其自身的發(fā)展。

第二，在三年級(jí)這一階段有組織地進(jìn)行學(xué)生互換專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，時(shí)間為一年，學(xué)習(xí)內(nèi)容與課程設(shè)置原則上由對(duì)方進(jìn)行安排，并可開(kāi)設(shè)一系列選修課由學(xué)生自行選修。一方面，學(xué)生通過(guò)一、二年級(jí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)，已逐漸形成本專(zhuān)業(yè)的知識(shí)體系，具有一定的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，避免了由于三年級(jí)的互換而造成原來(lái)專(zhuān)業(yè)基本特征的缺失；另一方面，由于有了一定的自身專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，學(xué)生在互換學(xué)習(xí)的過(guò)程中可更主動(dòng)更有效地掌握對(duì)方專(zhuān)業(yè)地基礎(chǔ)知識(shí)與技能，對(duì)建筑與環(huán)藝兩個(gè)專(zhuān)業(yè)各自的特點(diǎn)與關(guān)系通過(guò)對(duì)比而獲得比較深刻的認(rèn)識(shí)，并帶著這樣的認(rèn)識(shí)回到四、五年級(jí)的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，進(jìn)入畢業(yè)設(shè)計(jì)階段，進(jìn)一步鞏固本專(zhuān)業(yè)的知識(shí)體系與專(zhuān)業(yè)技能，從而達(dá)到既相互靠攏又彼此互不替代的培養(yǎng)目的。

第三，在學(xué)生互換專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的過(guò)程中，兩個(gè)專(zhuān)業(yè)的教師可進(jìn)行更多的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流。如定期召開(kāi)教學(xué)研討會(huì)，商討在各自的專(zhuān)業(yè)教學(xué)與學(xué)生互換教學(xué)過(guò)程中如何作課程內(nèi)容的安排，并調(diào)整某些專(zhuān)業(yè)課程的教學(xué)目的與教學(xué)計(jì)劃，更好地配合專(zhuān)業(yè)互換機(jī)制的發(fā)展，使其逐步走向成熟與穩(wěn)定，成為一體化設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)的有效途經(jīng)之一。

3、 設(shè)計(jì)繼續(xù)教育的培訓(xùn)

設(shè)計(jì)繼續(xù)教育是近年來(lái)興起的一種設(shè)計(jì)教育模式，這種繼續(xù)教育涵蓋了我們習(xí)慣所稱(chēng)的“成人教育”而又比“成人教育”有著更廣更深的內(nèi)涵，它是大學(xué)本專(zhuān)科教育的一種補(bǔ)充和提高。學(xué)生走出校門(mén)步入企業(yè)，成為職業(yè)的設(shè)計(jì)師，隨著行業(yè)的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)壓力的增加也需要不斷自身的素質(zhì)，以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需求。不斷興起的職業(yè)再教育正是為了彌補(bǔ)這樣的空白。

第8篇：社區(qū)建設(shè)措施范文

一、創(chuàng)新農(nóng)村教師培養(yǎng)機(jī)制

2007年，江西省教育廳、發(fā)改委、人事廳、財(cái)政廳、編辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈江西省關(guān)于定向培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)教師工作實(shí)施方案〉的通知》，決定“十一五”期間實(shí)施“定向培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)教師計(jì)劃”，以“定向招生、定向就業(yè)”的方式，為農(nóng)村培養(yǎng)專(zhuān)科層次的中小學(xué)教師。在定向師范生畢業(yè)時(shí)，將由省教育廳根據(jù)定向培養(yǎng)協(xié)議書(shū)一次性將畢業(yè)生派遣到指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，畢業(yè)生回協(xié)議縣(市、區(qū))學(xué)校服務(wù)不少于5年。2007、2008兩年全省共錄取定向生4429人，生源質(zhì)量明顯提升。

二、實(shí)行編制動(dòng)態(tài)管理

2007年4月，江西省教育廳、編辦、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省中小學(xué)教職工編制管理的通知》。根據(jù)這個(gè)通知，對(duì)全省中小學(xué)教職工編制進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，實(shí)行中小學(xué)教職工編制動(dòng)態(tài)管理。按照調(diào)整后的中小學(xué)教職工編制，江西省農(nóng)村中小學(xué)實(shí)行教職工與學(xué)生比和教職工與教學(xué)點(diǎn)班額比相結(jié)合的編制配置方式。對(duì)中心小學(xué)以下的教學(xué)點(diǎn)，實(shí)行接班額配備編制，確保每個(gè)班有1．5名教師編制。按此項(xiàng)政策核編，2007年底，全省增加農(nóng)村中小學(xué)教師一萬(wàn)余名。

三、大力加強(qiáng)教師培訓(xùn)

一是建立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。2007年，江西省教育廳、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用管理的通知》，要求各地切實(shí)加強(qiáng)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，按照學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5％安排落實(shí)中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。2008年，江西省教育廳設(shè)立“省級(jí)中小學(xué)師資培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”300萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)村教師素質(zhì)提高工作成效顯著的單位及個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

二是免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村教師。為加強(qiáng)農(nóng)村教師的培訓(xùn)工作，江西省啟動(dòng)實(shí)施了“農(nóng)村中小學(xué)骨干教師省級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”“農(nóng)村初中校長(zhǎng)省級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”和“農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師省級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”。截至2008年底，已培訓(xùn)農(nóng)村中小學(xué)骨干教師6000名，培訓(xùn)農(nóng)村初中正職校長(zhǎng)一千二百多名，培訓(xùn)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師1000名。

三是組織專(zhuān)家“送教下鄉(xiāng)”。2006年，江西省組建了由大學(xué)專(zhuān)家、省市優(yōu)秀教研員、特級(jí)教師、一線優(yōu)秀教師等組成的農(nóng)村中小學(xué)教育講師團(tuán)，圍繞基礎(chǔ)教育課程改革，重點(diǎn)開(kāi)展師德教育、新理念、新課程、新知識(shí)等方面的培訓(xùn)。2006―2007年，省教育廳共選送專(zhuān)家78人次，赴全省42個(gè)縣(市、區(qū))送教，培訓(xùn)農(nóng)村教師14370多人。各市、縣教育行政部門(mén)也積極開(kāi)展“送教下鄉(xiāng)、下村”活動(dòng)，全省通過(guò)這個(gè)活動(dòng)已培訓(xùn)農(nóng)村教師十萬(wàn)余人。

四是大力推進(jìn)中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)。2005年，江西省成立“江西省中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)中心”，各市(縣、區(qū))也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，各中小學(xué)校也組建了教師繼續(xù)教育工作組。2008年，全省共有13萬(wàn)中小學(xué)教師參加了遠(yuǎn)程培

訓(xùn)。

四、努力提高農(nóng)村教師待遇

第9篇：社區(qū)建設(shè)措施范文

關(guān)鍵詞：佳木斯市；農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；建設(shè)發(fā)展思路

中圖分類(lèi)號(hào) S22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2013）17-04-02

1 佳木斯市農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展概況

從2009年下半年開(kāi)始，佳木斯市依托現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和地處三江平原腹地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住黑龍江省實(shí)施千億斤糧食工程的契機(jī)，進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。借助省政府確定佳木斯市和哈爾濱市為省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地的政策機(jī)遇，舉全市之力打造高新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園。2013年佳木斯農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園將會(huì)形成占地280萬(wàn)m2、入駐企業(yè)30戶(hù)的規(guī)模，初步實(shí)現(xiàn)園區(qū)的起步規(guī)劃。

2 存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng) 盡管佳木斯市農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，尤其是在收獲機(jī)械制造領(lǐng)域，已經(jīng)處于全國(guó)領(lǐng)先地位，但是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)整體水平不高，按照市場(chǎng)需求和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，還存在制約農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)。主要表現(xiàn)為：農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，裝備結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品技術(shù)含量較低，品種不全，質(zhì)量和性能不穩(wěn)定。部分市場(chǎng)前景看好的產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)展不快，如玉米收割機(jī)、玉米扒皮機(jī)、高精水稻插秧機(jī)等目前已處于研發(fā)和試驗(yàn)階段，但如果沒(méi)有必要的資金支持，仍然難以形成規(guī)模產(chǎn)品投放市場(chǎng)；農(nóng)機(jī)產(chǎn)品更新?lián)Q代速度加快，對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品功能、性能、質(zhì)量和關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高要求；同時(shí)隨著新技術(shù)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化所需的技術(shù)和資金門(mén)檻越來(lái)越高，投資風(fēng)險(xiǎn)在不斷增大。牽引機(jī)械發(fā)展速度緩慢，多年來(lái)拖拉機(jī)生產(chǎn)一直處于調(diào)整狀態(tài)，單機(jī)動(dòng)力小，缺少大中動(dòng)力產(chǎn)品，生產(chǎn)能力難以滿(mǎn)足市場(chǎng)的熱銷(xiāo)形勢(shì)。

2.2 企業(yè)規(guī)模小參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力低 歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)機(jī)企業(yè)巨頭大量進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)山東、河南、廣東、四川等省份農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，使得農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、人才、市場(chǎng)等要素的爭(zhēng)奪更為激烈。由于資金、技術(shù)等原因，導(dǎo)致播種和整地機(jī)械生產(chǎn)規(guī)?？s小、品種單一、技術(shù)水平不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低，呈下降萎縮態(tài)勢(shì)。知名品牌少，售后服務(wù)不配套。小農(nóng)思想嚴(yán)重，中小企業(yè)整合艱難。

2.3 政府資金政策的支持力度有待加強(qiáng) 國(guó)家出臺(tái)了惠農(nóng)購(gòu)機(jī)政策，對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)給予補(bǔ)貼，有效地解決了廣大農(nóng)戶(hù)購(gòu)機(jī)過(guò)程中的資金不足問(wèn)題。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施受到了廣大農(nóng)戶(hù)普遍歡迎，并極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶(hù)購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性[1]。國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在佳木斯市實(shí)施，對(duì)企業(yè)發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用，推動(dòng)了佳木斯農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展，但支持力度有限，政府的資金投入有待加強(qiáng)。

2.4 農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)缺乏整體規(guī)劃 整體規(guī)劃則是指我市的相應(yīng)配套設(shè)施是否有助于我市農(nóng)機(jī)的發(fā)展。我市農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園在城市最東端，而銷(xiāo)售市場(chǎng)在西郊，大型農(nóng)機(jī)具運(yùn)輸、交易很不方便。能否面向三江地區(qū)、走向全國(guó)，首先是政策支持，其次是交通、物流、水電等配套設(shè)施需完善。

3 建設(shè)發(fā)展思路與措施

3.1 加大政策支持、資金投入力度 佳木斯市委、市政府撥出專(zhuān)款對(duì)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以?xún)A斜支持，出臺(tái)《佳木斯市人民政府關(guān)于扶持工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步支持佳木斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展的若干政策》，對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行政府“零收費(fèi)”的支持。佳木斯市工信委和高新區(qū)成立專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)組，對(duì)每一個(gè)園區(qū)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)，全程領(lǐng)辦代辦，實(shí)行“保姆”式服務(wù)，要求各部門(mén)限時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，最大限度地支持項(xiàng)目建設(shè)。

3.2 加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，扶持龍頭企業(yè)，以知名品牌帶動(dòng)發(fā)展 品牌是企業(yè)的生命線，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，目前人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到品牌的重要性，對(duì)生活和生產(chǎn)必需品都傾向于選購(gòu)國(guó)內(nèi)或國(guó)外知名的品牌產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)機(jī)械，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的工具，購(gòu)買(mǎi)者更注重認(rèn)準(zhǔn)質(zhì)量過(guò)硬的知名品牌。購(gòu)買(mǎi)我國(guó)國(guó)產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)（下轉(zhuǎn)10頁(yè)）（上接4頁(yè)）品，選擇知名的品牌帶來(lái)的是較高的品質(zhì)、合格的質(zhì)量、完善的售后服務(wù)等一系列的利益。對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)要求精良，對(duì)工作環(huán)境和場(chǎng)合的要求也較為嚴(yán)格。佳木斯地區(qū)農(nóng)機(jī)企業(yè)必須參照跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)理念，設(shè)計(jì)出行之有效的符合自己企業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及生產(chǎn)之路，打響自己的原創(chuàng)品牌。

3.3 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，建立發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制 為加快農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，盡快把我市建設(shè)成為農(nóng)機(jī)大市，打造成我省農(nóng)機(jī)城。市政府要把發(fā)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重頭戲，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變職能，加大指導(dǎo)、調(diào)控、監(jiān)督、服務(wù)工作力度。成立市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由市經(jīng)委、發(fā)改委、農(nóng)委、科技局、財(cái)政局、畜牧局、行業(yè)辦及科研院所、主要農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)等單位共同參與、分工負(fù)責(zé)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行有效的組織協(xié)作指導(dǎo)。要制定相關(guān)政策，市縣財(cái)政每年應(yīng)拿出部分專(zhuān)項(xiàng)資金用于扶持農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，在農(nóng)機(jī)企業(yè)招商引資、土地利用、規(guī)劃建設(shè)、稅費(fèi)減免、資金、電力、運(yùn)輸?shù)确蕉枰灾攸c(diǎn)傾斜。盡最大可能為農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)創(chuàng)造寬松的內(nèi)外部條件，舉全市之力促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展[2]。

3.4 穩(wěn)步完善產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建中俄（佳木斯）農(nóng)機(jī)展?fàn)I銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò) 2011年佳木斯農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園將重點(diǎn)推進(jìn)多個(gè)項(xiàng)目，新建10萬(wàn)m2標(biāo)準(zhǔn)化廠房，吸引農(nóng)機(jī)主機(jī)廠和配套企業(yè)入駐園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，初步形成集研發(fā)、生產(chǎn)、檢測(cè)、銷(xiāo)售、服務(wù)、配套為一體的農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)雛形，創(chuàng)造一條產(chǎn)業(yè)集聚、人才集聚、市場(chǎng)聚合的多功能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈。佳木斯市對(duì)俄貿(mào)易躍升新的高度，近年來(lái)，我市把對(duì)俄合作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)和增長(zhǎng)點(diǎn)，加速對(duì)俄資源和市場(chǎng)的開(kāi)拓，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換貿(mào)易方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定、快速地發(fā)展。

新型農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)是佳木斯市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)，依托三江地區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和較為雄厚的機(jī)械工業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈地致力于加快發(fā)展農(nóng)機(jī)制造業(yè)，使農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的科研開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)始終在全省處于領(lǐng)先地位。農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)既有較強(qiáng)技術(shù)裝備和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力的骨干企業(yè)，又有較高知名度的名牌產(chǎn)品，盡管某些環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱，但在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中仍處于優(yōu)勢(shì)地位。如果適當(dāng)以資金、技術(shù)、相關(guān)政策支持，便可迅速形成新的規(guī)模和發(fā)展強(qiáng)勢(shì)，有望將佳木斯市建成國(guó)內(nèi)知名的農(nóng)機(jī)城[3]。

參考文獻(xiàn)

[1]沈小榮.德清縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，2012（10）.