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2019年以來,我校扎實開展辦學(xué)規(guī)范大落實、突出問題大整改、教師全員大家訪活動(以下簡稱“三大活動”),有效提升了教育群眾滿意度。為進一步鞏固提高我校教學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量,更好的滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求,按照市、縣教育主管部門的統(tǒng)一部署,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定,將繼續(xù)開展2021年度“三大活動”,為使活動卓有成效,特制定本方案。
一、目標任務(wù)
進一步規(guī)范辦學(xué)行為,促進教育系統(tǒng)干部職工、教師隊伍作風轉(zhuǎn)變,不斷增強人民群眾在教育改革發(fā)展中的獲得感,努力辦好更加公平、更有質(zhì)量、人民滿意的教育。
二、基本原則
1.堅持規(guī)范辦學(xué)。將2021年定為辦學(xué)行為規(guī)范提升年,將基本辦學(xué)行為作為立校之本。依據(jù)教育部、省教育廳辦學(xué)行為規(guī)定,逐條逐項對照標準找差距、改問題、促提升。
2.堅持問題導(dǎo)向。多渠道聽取民意,查實找準突出問題。自始至終著力解決問題,以整改行動開局起步,以問題整改完善提升注入動力,以整改成效交出答卷。
3.堅持精準發(fā)力。聚焦工作細節(jié),精準提升,分類包保要精準、逐人施策要精準、家訪備課要精準、問題整改要精準、家訪成效要精準、學(xué)生信息要精準、家校溝通要精準。
4.堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參加活動,親力親為,上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一線教師,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
三、主要內(nèi)容
(一)、辦學(xué)規(guī)范大落實
認真落實黨的教育方針和全國、全省教育大會精神,落實教育法律法規(guī)和教育教學(xué)管理規(guī)范,落實義務(wù)教育學(xué)校管理標準,落實國家和地方課程方案,落實學(xué)校教育教學(xué)計劃和管理規(guī)章制度。
1.嚴格落實免試就近入學(xué)政策。嚴格落實《山東省教育廳關(guān)于做好2021年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的意見》(魯教基函〔2021〕9號),科學(xué)劃分學(xué)校招生片區(qū)范圍。對于招生片區(qū)范圍有調(diào)整的,要廣泛聽取群眾意見建議,提前進行研判分析,綜合制定工作方案預(yù)案。嚴格按照公布的招生片區(qū)或范圍進行登記入學(xué),不得通過筆試、面試、面談、考察或擅自附加其他任何條件招生,不得跨區(qū)域、跨范圍招生,不得在開學(xué)前后采取考試方式分班。
2.嚴格落實辦學(xué)條件標準。通過均衡師資配置,實現(xiàn)教師隊伍素質(zhì)的整體提升,全面推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,消除大班額。嚴格按照規(guī)定班額招生,堅決杜絕新入學(xué)年級產(chǎn)生新的大班額現(xiàn)象。
3.落實五育并舉。堅持德育為先,將德育內(nèi)容細化落實到各學(xué)科課程的教學(xué)目標之中,融入教育教學(xué)和學(xué)校管理全過程,建立心理健康問題學(xué)生的篩查、識別和干預(yù)機制,健全完善學(xué)生心理健康檔案。提升智育水平,按照國家課程方案實施教學(xué),確保全部學(xué)生達到國家規(guī)定各學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標準,加強因材施教。強化體育鍛煉,保護學(xué)生視力健康,每年至少舉辦1次學(xué)生運動會,保證學(xué)生在校期間每天校園體育活動時間不少于1小時,確保學(xué)生達到體質(zhì)健康合格標準,掌握1至3項運動技能。增強美育熏陶,每年至少舉辦1次學(xué)生全員參與的校園藝術(shù)展演活動,培養(yǎng)每位學(xué)生學(xué)會1至2項藝術(shù)技能。加強勞動教育,落實勞動教育課時,開展勞動教育和勞動實踐,建立學(xué)生值日制度,廣泛開展勞動教育實踐活動。
4.嚴格規(guī)范日??荚?。一律不得組織入學(xué)分班考試,嚴禁劃分重點班、普通班或快慢班,全面推行零擇班、陽光分班。每學(xué)期不超過2次統(tǒng)一考試。全面實行等級評價,不以任何方式公布學(xué)生成績及排名。
5.加強作業(yè)布置管理。健全作業(yè)管理機制,分年級統(tǒng)籌作業(yè)布置。平均不超過90分鐘,初中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書面作業(yè)時間總量。鼓勵布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個性化作業(yè),科學(xué)設(shè)計探究性作業(yè)和實踐性作業(yè),探索跨學(xué)科綜合性作業(yè)。教師要對布置的學(xué)生作業(yè)全批全改,不得要求學(xué)生自批自改,強化作業(yè)批改與反饋的育人功能,通過作業(yè)精準分析學(xué)情。
6.加強學(xué)生手機管理。落實“濟寧市學(xué)生手機管理規(guī)定”,學(xué)校應(yīng)當告知學(xué)生和家長,不得將個人手機帶入校園。學(xué)校應(yīng)將手機管理納入學(xué)校日常管理,制定具體辦法,通過設(shè)立校內(nèi)公共電話、建立班主任溝通熱線,解決學(xué)生與家長通話需求。
7.加強學(xué)生睡眠管理。初中生應(yīng)達到9 小時;初中一般不早于8:00,初中生一般不晚于22:00。個別學(xué)生經(jīng)努力到就寢時間仍未完成作業(yè)的,教師應(yīng)有針對性幫助學(xué)生分析原因,加強學(xué)業(yè)輔導(dǎo),提出改進策略,如有必要可調(diào)整作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)量。教師要關(guān)注學(xué)生上課精神狀態(tài),對睡眠不足的,要及時提醒學(xué)生并與家長溝通,指導(dǎo)學(xué)生統(tǒng)籌用好回家后時間,堅持勞逸結(jié)合、適度鍛煉。指導(dǎo)家長營造溫馨舒適的生活就寢環(huán)境,確保學(xué)生身心放松、按時安靜就寢。
8.規(guī)范教材教輔和進校園讀物管理。堅持在國家和省定目錄內(nèi)選用教材和教輔,堅持“一科一輔”原則,不以任何形式強迫學(xué)生訂購教輔材料。不使用未經(jīng)審定的教材。不得強迫學(xué)生和家長購買課外讀物,嚴禁問題讀物進入校園。
9.嚴格規(guī)范課程開設(shè)。嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)課程設(shè)置要求,開齊課程,上足課時,要保障開全開齊音樂、體育、美術(shù)、綜合實踐、安全教育、傳統(tǒng)文化等課程。
10.嚴格學(xué)校安全管理。加強平安校園建設(shè),建立健全風險防控、隱患排查、應(yīng)急處置等機制,嚴格落實安全工作責任制,深入開展校園安全隱患大排查大整治,完善學(xué)校安全責任清單,落實各項安全管理制度和防范措施,及時整改各類問題隱患。義務(wù)教育學(xué)校全部開設(shè)安全教育課,落實“每日一提醒”“1530”安全警示教育制度,每月開展一次應(yīng)急疏散演練,推進“法治進校園”,加強預(yù)防欺凌宣傳教育,持續(xù)開展防溺水安全宣傳教育,并通過家訪、家長會、家校微信群等形式,經(jīng)常向家長宣傳學(xué)校開展安全教育和應(yīng)急演練的情況。完善人防物防技防,推動專職保安員、封閉化管理、一鍵報警和視頻監(jiān)控配備、護學(xué)崗建設(shè)“4個100%”達標。
11.嚴格治理在職教師有償補課。將教師簽署的《拒絕有償補課責任書》在學(xué)校、班級醒目位置公示,在學(xué)校門口設(shè)置有償補課舉報電話公示牌。對所有在職教師進行全面排查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即制止,嚴肅處理。對認識不到位、工作不力、出現(xiàn)嚴重問題造成惡劣影響的,實行師德師風“一票否決”。
(二)、突出問題大整改
1.整改教育公平方面的問題。農(nóng)村學(xué)校管理水平落后,教師流動性大,師資水平存在較大差距。
2.整改教育精準扶貧方面的問題。對適齡兒童失學(xué)輟學(xué)的,要及時有效地組織勸返;嚴禁殘疾兒童教育關(guān)愛工作不到位、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生未資助或未資助到位的現(xiàn)象發(fā)生。
3.整改學(xué)校管理方面的問題。嚴禁心理健康教育工作重視程度不夠、亂收費、強制或變相強制、指定訂購教輔材料,收取贊助費或贊助物品、對轉(zhuǎn)出學(xué)生收取管理費等現(xiàn)象發(fā)生。根治學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象。
4.整改家校溝通方面的問題。整治學(xué)校、教師未按規(guī)定進行家訪,或以電話訪、到校訪代替登門訪,溝通方式少、頻次低、態(tài)度差、實效性差,家校溝通機制不暢通,家長的意見、建議得不到及時反饋、教育政策和學(xué)校工作未能及時充分地傳達給家長,家長對學(xué)校和教育工作存在誤解等現(xiàn)象。
5.整改安全管理方面的問題。整治學(xué)校存在的安全“一崗雙責”責任制不完善,安全制度及安全檔案還不標準、不健全、保安配備不足,物防、技防配備不達標,防火、用電、校車隱患整治不徹底。
6.整改教師管理方面的問題。在職教師組織或參與有償補課、對學(xué)生尊愛關(guān)愛程度不夠、敬業(yè)心不強、備課不充分、上課不認真、課后輔導(dǎo)不及時、作業(yè)批改不全面、教育理論素養(yǎng)和教學(xué)技能水平有待提升。
7.整改教師紀律約束的問題。學(xué)校對教職工紀律約束不嚴,教師通過課堂或網(wǎng)絡(luò)等公開發(fā)表不當言論。
(三)、教師全員大家訪
1.健全工作制度。學(xué)校要建立“校長帶頭、中層示范、育人導(dǎo)師為主體、全員參與”的家訪工作機制。落實家訪工作方案,開展家訪培訓(xùn)。結(jié)合全員育人導(dǎo)師制建設(shè),推動非班主任教師對所聯(lián)系學(xué)生和所任教學(xué)科學(xué)習(xí)困難學(xué)生進行家訪。明確家訪工作的周期和次數(shù),實現(xiàn)每名學(xué)生每學(xué)年內(nèi)至少接受一次入戶家訪。
2.做好訪前準備。要根據(jù)學(xué)生個體情況,明確家訪目的,精心設(shè)計家訪內(nèi)容。要通過任課教師及班級同學(xué),廣泛收集學(xué)生在校情況,包括課堂表現(xiàn)、完成作業(yè)、參與活動、學(xué)業(yè)成績、同學(xué)相處等日常表現(xiàn)。對于特殊情況的學(xué)生,要有針對性地制定家訪策略。根據(jù)家長的工作和居住狀況,提前與家長商定家訪時間。
3.科學(xué)設(shè)計內(nèi)容。家訪時要全面了解學(xué)生在家表現(xiàn)、家庭情況和家庭教育情況,給予學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)和家庭教育指導(dǎo),特別是對學(xué)生思想道德、心理健康、勤儉節(jié)約、體育鍛煉、勞動教育等方面進行引導(dǎo),形成家校共育合力。要對學(xué)生在校情況進行客觀評價,向家長介紹學(xué)生取得的成長與進步。針對學(xué)生出現(xiàn)的問題與不足,從關(guān)愛學(xué)生的角度出發(fā)與家長一起商討解決方案和改進措施。
4.落實普遍家訪。家訪方式應(yīng)根據(jù)實際,尊重家長意愿靈活確定,注重集中家訪與日常家訪、全面家訪與重點家訪相結(jié)合,加強家校溝通。在此基礎(chǔ)上,靈活選擇家校溝通方式,班主任每年入戶家訪一次。
5.突出重點家訪。在對全體學(xué)生有基本了解的基礎(chǔ)上,篩選重點家訪對象,“一生一案”制定重點家訪工作方案。對單親家庭、留守兒童家庭、建檔立卡貧困家庭、失學(xué)輟學(xué)學(xué)生家庭、隨班就讀殘疾學(xué)生家庭、對學(xué)校有個性化訴求的家庭等,要列入重點家訪對象,每學(xué)期至少入戶家訪1 次。必要時,應(yīng)邀請相關(guān)部門人員進行聯(lián)合家訪。
6.客觀做好記錄。家訪記錄是學(xué)生成長檔案的組成部分,反映教師育人的痕跡,是做好學(xué)生工作的基礎(chǔ)。家訪人員要及時整理家訪記錄,通過多種形式對家訪效果進行持續(xù)追蹤,評估家訪效果是否明顯、改進措施是否落實,并及時調(diào)整和改進培養(yǎng)方案。要充分利用信息技術(shù)手段加強家訪管理、創(chuàng)新家訪形式、做好家訪記錄,努力實現(xiàn)家訪高效化、實效化、科學(xué)化。
7.保護家庭隱私。家訪是對學(xué)生和家庭的深入了解,對于學(xué)生身心疾病、家庭收入、父母婚戀等相關(guān)隱私必須嚴格進行保護,不得在任何場合隨意議論學(xué)生家庭隱私。在作為家訪案例介紹或典型經(jīng)驗交流時要隱去學(xué)生家庭隱私信息。
8.守好廉政底線。家訪是學(xué)校教育活動的延伸,是家庭教育與學(xué)校教育合作的重要內(nèi)容。家訪工作人員要帶著真心、愛心和耐心走進家庭,讓學(xué)生和家長感受到學(xué)校和教師的關(guān)愛。家訪教師要廉潔自律,不得向家長推薦、推銷教輔材料或其他收費服務(wù),不得收受或索要財物,不接受家長的吃請,時刻保持人民教師的良好形象。
9.落實全員育人責任。各校要認真制定全員育人導(dǎo)師制方案,以育人導(dǎo)師為主體、班主任和科任教師分組,明確家訪注意事項、時間節(jié)點、責任分工和家訪內(nèi)容,提高家訪質(zhì)量,覆蓋學(xué)校所有學(xué)生。
四、實施步驟
活動共分四個階段。
(一)啟動實施階段(6月16日-7月6日)
結(jié)合我校教育實際,制定“三大活動”方案,召開全?!叭蠡顒印眲訂T會,對“三大活動”全面安排部署;制定全員育人導(dǎo)師制,指導(dǎo)家訪培訓(xùn);開展自查自糾,制定問題臺賬,明確整改措施、責任人、整改時限等。
(二)整改落實階段(7月7日-8月31日)
“三大活動”推進家長教育和家庭教育,凝聚家校合力;加快學(xué)校建設(shè),均衡配置學(xué)位資源,確保招生入學(xué)工作有序進行,不產(chǎn)生新的大班額,做好家訪工作。
(三)集中沖刺階段(9月1日-10月31日)
以育人導(dǎo)師為主體,以學(xué)科老師為補充,分類別進行重點家訪,進一步細化措施,家訪前充分備課,確保家訪對象信息精準。
(四)鞏固提升階段(11月1日-12月31日)
進行查缺補漏、完善機制,從根本上解決突出問題,形成一系列規(guī)范辦學(xué)行為、加強學(xué)校管理的制度性成果。同時,制定下一年度家訪方案,完善全員育人導(dǎo)師制方案,助推家訪工作常態(tài)化的進一步發(fā)展。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負責同志為第一責任人,切實擔負起對本單位“三大活動”的領(lǐng)導(dǎo)責任。
(二)精準制定方案。結(jié)合校情、生情,細化落實措施,明確辦學(xué)規(guī)范,精準制定活動方案,確保每項工作有人負責、每個學(xué)生都有老師包保、每個問題都能跟蹤到底。
(三)加強宣傳引導(dǎo)力度。加強正面宣傳引導(dǎo),充分利用各級各類新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、微信等載體,積極宣傳推廣學(xué)校在落實辦學(xué)行為、整改突出問題、開展家校共育等方面的好做法、好經(jīng)驗,營造濃厚的輿論氛圍,傳播正能量,樹立新風尚,擴大活動的社會效果。
第一條,根據(jù)中華人民共和國《消防法》和《公共場所消防安全管理規(guī)定》等消防法規(guī),結(jié)合俱樂部實際情況,制定本制度。
第二條,實行逐級防火責任制,確定一名指導(dǎo)員專職分管防火安全工作,推行安全目標管理,落實安全責任制。各崗位職工均對本部位的消防安全管理工作負責,確保俱樂部消防安全管理目標的實現(xiàn)。
第三條進入俱樂部活動的人員,必須服從消防安全的統(tǒng)一管理,共同維護國家財產(chǎn)的安全。
第四條俱樂部消防安全管理工作,接受屬地公安消防部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第二章組織管理
第五條俱樂部消防安全管理工作,堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,按照“誰主管、誰負責”的原則,俱樂部主任為消防安全第一責任人,對俱樂部消防安全管理工作負責。
第六條為切實加強消防安全管理工作,組建日常消防小組,體育指戰(zhàn)員負責消防安全日常管理工作。
第七條消防安全小組負有下列職責:
1、根據(jù)實際召開安全例會,宣傳、貫徹、執(zhí)行消防工作方針、條例、規(guī)定和上級有關(guān)消防工作指示精神,研究、部署、推動、檢查、總結(jié)消防安全工作,做好重點防火季節(jié)的專項治理工作。
2、組織制定對電源、火源、水源及重點部位的消防安全管理和值班巡邏制度,落實逐級防火責任制
3、組織對職工進行消防安全教育,普及防消知識,提高職工的防火安全意識。
4、組織防火安全檢查,研究制定重大隱患整改方案,并針對消防安全工作中存在的問題下達“火險隱患整改通知書”,消除火災(zāi)危害。
5、定期召開消防安全工作會議,并將消防工作納入考評。
第八條根據(jù)俱樂部實際,建立義務(wù)消防隊,定期進行消防培訓(xùn)及實際演練,積極開展自防自救工作,做到“三懂兩會”即:懂預(yù)防措施,懂儲存商品性質(zhì)和消防設(shè)備性能,懂防火滅火知識;兩會:會滅火戰(zhàn)術(shù),會使用和排除消防設(shè)備、器材的故障。
第九條實行安全值班制度和節(jié)假日安全值班制度,加強對重點部位的巡視檢查。
第三章消防安全教育
第十條必須把消防安全教育工作列入議事日程,堅持經(jīng)常性的消防安全教育,推動全員安全防火意識和滅火技能的不斷提高,努力提高自防自救能力,確保國家財產(chǎn)和人身免受火災(zāi)危害。
第十一條通過開展群防群治活動,組織職工結(jié)合崗位工作實際,擺現(xiàn)象、找問題、查隱患、定措施、搞整改,確保消防安全工作目標的落實。
第十二條防火宣傳教育內(nèi)容:
1、深入宣傳貫徹消防安全工作的方針、政策、法規(guī)及上級部門消防工作的指示精神。
2、教育職工掌握防火滅火常識和滅火技能,做到“三懂三會”。
3、教育職工自覺遵守消防法規(guī),嚴格執(zhí)行各項操作規(guī)程,落實崗位防火責任制。
第十三條防火宣傳教育和要求:
1、定期普遍教育:重點防火季節(jié)和重大節(jié)日前,利用會議、板報等多種形式向全體職工進行以防火為中心的安全教育。
2、針對性的教育:平時根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和上級機關(guān)通報的火災(zāi)案例及時進行教育。
3、重點教育:對重點部位的員工,結(jié)合崗位特點進行操作規(guī)程和防火安全教育。
4、個別教育:對新調(diào)入俱樂部職工和新聘用的積極分子,在其上崗前進行安全防火教育,經(jīng)考核合格后方可上崗。
5、開展防火、滅火科技教育:通過組織“義務(wù)消防隊”活動和舉辦消防技術(shù)訓(xùn)練班,聘請專業(yè)消防人員舉辦防火科技講座,提高職工的消防技術(shù)水平,改進消防工作。
第四章火源管理
第十四條明火作業(yè)管理
1、嚴禁在庫房內(nèi)、圖書館進行明火作業(yè),倘若需要明火作業(yè),在作業(yè)現(xiàn)場必須配備足量的相應(yīng)消防器材,明火作業(yè)負責人對全體作業(yè)人員詳細講明動火方案和動火過程中可能發(fā)生的異常情況、預(yù)防措施和處理辦法,做好作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查及清理工作,俱樂部指定專人對現(xiàn)場監(jiān)督。
2、動火作業(yè)完畢,應(yīng)對動火現(xiàn)場進行檢查,監(jiān)督作業(yè)現(xiàn)場的清理,確保安全。
3、舞藝廳、圖書館、值班室、辦公室嚴禁使用電爐。
第五章電源管理
第十五條俱樂部電源除現(xiàn)有電路外,不得隨意亂接。電線和電器設(shè)備必須由持有上崗證的電工安裝、檢查、保養(yǎng)維護。定期對線路、裝置進行檢查測試,杜絕因電線老化、破損、絕緣不良,短路等原因產(chǎn)生火險隱患,確保電源安全。
第十六條下班前各崗位工作管理人員應(yīng)確認切斷電源后方可離開。
第十七條大型文藝、體育活動使用電源時,應(yīng)由專職電工負責電源安全。
第七章消防設(shè)施和消防器材管理
第十八條消防器材的配置與使用:
1、按照中華人民共和國《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》各部位的滅火需要,配置相應(yīng)的消防器材,做到配量充足,布局合理,使用有效。
2、消防器材要懸掛在固定醒目處,做到防雨、防曬、防銹蝕、防霉爛、防凍。
3、對配備的各種消防器材,必須備加愛護,對擅自挪動或做與消防無關(guān)使用的,應(yīng)及時制止,對勸阻不聽者交由公安消防部門按有關(guān)規(guī)定處理。
4、消防器材周圍不準堆放商品和雜物,不準堵塞及占用消防通道,不準在設(shè)施和器材上掛放它物,并保持整潔。
第十九條消防設(shè)施的配置與使用,每年至少一次對消防閥進行檢查及試運行,以保持其靈敏有效。
第二十條消防器材的管理
1、各重點部位及庫房內(nèi)所配置的消防器材,由各室負責落實到崗位,不得丟失、損壞、挪動,如發(fā)現(xiàn)丟失、損壞要查明原因并上報,及時補充。
2、各崗位位人員必須熟悉本崗位火災(zāi)危險性及消防器材配置情況,配置的消防器材必須做到會使用、會保養(yǎng)。
第九章消防安全檢查和隱患整改制度
第二十一條依照逐級防火責任制,實行防火安全三檢查制度,即俱樂部月查、辦公室周查、崗位日查。
第二十二條值班人員,必須堅守崗位,加強檢查,做好當班記錄;發(fā)生突發(fā)事件和發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時采取措施進行處置,并向上級有關(guān)部門或人員報告。
第二十三條分管消防安全指導(dǎo)員應(yīng)堅持開展經(jīng)常性防火安全檢查,并積極配合上級主管部門和公安消防監(jiān)督機關(guān)適時開展各類專項檢查。
第二十四條防火安全檢查范圍:
1、貫徹落實防火安全規(guī)章制度情況。
2、火源、電源、水源使用管理情況。
3、消防器材、消防設(shè)施使用、管理到位情況。
4、電器設(shè)備及要害部位的防火落實情況。
5、火險隱患整改情況。
6、其它有關(guān)情況。
第二十五條防火檢查過程中發(fā)現(xiàn)的火險隱患,依照“誰主管、誰負責”的原則分級進行整改,對火險隱患,必須做出詳細記錄,建立檔案,依照“三定”原則,即定人員、定措施、定時間限期整改,不準拖延扯皮。對不能及時整改的火險隱患,應(yīng)采取必要的防范措施,以確保安全,并報上級備案。
第十章火災(zāi)事故調(diào)查、處理規(guī)定
第二十六條保護現(xiàn)場:
1、撲救火災(zāi)過程中,應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)和保護起火地點,盡可能保護燃燒后的狀態(tài)。
2、撲救后立即劃出警戒區(qū)域,限制無關(guān)人員進入。
3、在現(xiàn)場勘察后,經(jīng)公安消防部門或保衛(wèi)部同意,方可清理火場。
為貫徹落實區(qū)政府關(guān)于加強學(xué)校、幼兒園安全工作的會議精神,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,進一步做好教育系統(tǒng)安全工作,防止重大事故發(fā)生。經(jīng)研究,從現(xiàn)在起,集中一個月的時間,開展以“查隱患、抓整改、保安全”為主要內(nèi)容的集中整治和專項督查行動,現(xiàn)制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本,堅持安全發(fā)展。通過學(xué)校安全集中整治和專項督查行動,進一步推動隱患排查治理和行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?,解決學(xué)校安全管理中存在的問題,杜絕安全責任事故,確保全鎮(zhèn)安全形勢穩(wěn)定。
二、集中整治與專項督查時間
此次集中整治與專項督查為期一個月,從5月1日至5月底。
三、排查整治內(nèi)容
(一)認真排查整治學(xué)校、幼兒園各類設(shè)施、設(shè)備隱患。重點對學(xué)校、幼兒園周邊建筑工地、危險路段、及學(xué)校校舍、園舍、院墻、墻壁附屬物、供電線路、電教設(shè)施、幼兒園宿舍、食堂、危化品保管室、接送學(xué)生車輛、在建工程、消防設(shè)施、避雷設(shè)施、防汛設(shè)施、生活設(shè)施設(shè)備以及防控手段等要進行嚴格、全面、扎實、細致的全面排查,確保萬無一失。對排查出的問題要一一建檔,及時整改,堅決不留后患。
(二)突出抓好關(guān)停、取締無證幼兒園工作。加強對無證辦園行為的整治,堅決消除轄區(qū)內(nèi)無證辦園現(xiàn)象;加強對幼兒家長安全意識的教育,充分認識無證辦園的危害及嚴重后果,提高廣大幼兒家長的安全意識。
(三)加強道路交通安全教育。充分利用學(xué)校廣播、黑板報、墻報、展板、校會、主題班會、國旗下講話等進行道路交通安全教育,認真學(xué)習(xí)交通法規(guī),遵守交通法規(guī),制定完善應(yīng)急預(yù)案,避免交通安全事故的發(fā)生。
(四)加強接送學(xué)生車輛管理。各相關(guān)學(xué)校、幼兒園要按照《市、區(qū)校車管理規(guī)定》,認真履行職責,健全校車管理臺賬及車輛手續(xù),積極爭取交警部門的支持,加大檢查力度,及時排除各種潛在的不安全因素。配合交警部門加強對駕駛員的安全教育,教育駕駛員加強車輛維護和保養(yǎng),不超員、不超速,提高安全意識和責任意識。教育學(xué)生及家長提高安全防范意識,自覺拒乘黑車、超載車、不合格車,對發(fā)現(xiàn)的問題車輛及時向有關(guān)部門舉報。
(五)學(xué)校安全、幼兒園保衛(wèi)及“三防”建設(shè)情況。建立健全學(xué)校、幼兒園安全管理制度,嚴把大門關(guān),建立領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,狠抓各項安全工作的落實。
(六)抓好消防安全工作。加強消防檢查和整治,確保疏散通道、疏散樓梯、安全出口暢通和消防設(shè)施及應(yīng)急照明完好有效;加強防火教育,廣泛宣傳防火安全知識,提高廣大師生的防火意識和自防自救能力。
四、工作步驟
(一)動員部署階段
各學(xué)校、幼兒園按照本方案的要求制定具體實施辦法,并召開專門會議,對隱患排查整治工作進行動員部署。要充分提高思想認識,增強排查整治工作的緊迫感和自覺性。
(二)排查整治階段
各學(xué)校、幼兒園依據(jù)安全隱患排查整治方案,組織人員對照內(nèi)容逐項進行檢查,堅持認真專業(yè)務(wù)實的原則,按照“地毯式、拉網(wǎng)式、全覆蓋、無縫隙”的要求,認真細致地排查學(xué)校存在的各類安全隱患。對排查出的隱患,要一一建立隱患排查臺賬,能整改的要當場整改,短期不能整改的要制定切實可行的整改計劃,擬定整改方案,限時整改,并采取切實可行的防范措施,確保安全,本單位無力解決的要及時書面報相關(guān)部門,爭取早日解決。
(三)督查驗收
鎮(zhèn)黨委、政府安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對排查整治情況進行督查,按照“誰主管、誰負責”的原則,對組織不得力、工作不到位、措施不落實、出現(xiàn)安全事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)進行責任追究。
五、工作要求
(一)高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。本次集中整治和專項督查行動,是鎮(zhèn)黨委、政府為解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和難點問題、全力保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的又一次決策行動。各學(xué)校、幼兒園要充分認識到本次集中整治和專項督查行動的重要意義,明確責任,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定本單位實施辦法,切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、檢查到位、措施到位、責任到位,組織開展好本次集中整治和專項督查行動。
為深入貫徹落實7月區(qū)安全工作會議精神, 現(xiàn)將街辦7月份的安全生產(chǎn)工作情況匯報如下:
一、主要工作
(一)迎接國務(wù)院消防安全督察組來我街道視察工作
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防工作考核辦法的通知》要求,我街道在轄區(qū)范圍內(nèi)積極廣泛開展了消防安全宣傳,街道安委辦結(jié)合當前的安全生產(chǎn)工作,召開動員會,各村、社區(qū)、企業(yè)積極組織開展活動,要求各村社區(qū)確定消防安全管理人,制定防火安全公約,根據(jù)需要建立志愿消防隊或微型消防站,開展防火安全檢查、消防宣傳教育和應(yīng)急疏散演練。各村社區(qū)在廣播中進行宣傳《安全生產(chǎn)法》、《消防法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責任制實施辦法的通知》等法律法規(guī),真正做到家喻戶曉,人人皆知。
7月17日,分管副區(qū)長續(xù)衛(wèi)東和區(qū)消防隊陪同國務(wù)院督察組來我街道視察鑫佳源建材市場整改情況,督察組對整改工作的完成情況表示滿意。
(二)認真組織、積極開展高溫安全生產(chǎn)工作
為認真貫徹落實區(qū)《關(guān)于切實做好當前全街道安全防范工作的緊急通知》文件精神,我街道召開專題會議部署,要求各村、社區(qū)、各部門、各企業(yè)、各施工單位要認真分析、科學(xué)把握夏季安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點,充分認識夏季高溫、高熱、強對流天氣等交織出現(xiàn)給安全生產(chǎn)帶來的不利影響,充分認識做好汛期高溫安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,落實當前高溫季節(jié)的安全生產(chǎn)工作,對夏季高溫易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重點部位,做到任務(wù)明確、責任到人、措施到位。突出抓緊抓好以防暑降溫、防雨防汛、防火防爆、防觸電、防雷擊、防中毒、防墜落等為重點的夏季安全生產(chǎn)工作,深入排查整改安全隱患,加大安全監(jiān)管力度,確保夏季高溫安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。
活動中,各村、各企業(yè)、各單位共布置專題版面22個。同時還組織人員向村、社區(qū)、企業(yè)發(fā)放各類安全宣傳資料,充分利用懸掛標語、QQ群、微信群,下發(fā)文件、開會等形式,廣泛宣傳和普及有關(guān)高溫季節(jié)防暑降溫常識及中暑急救知識,切實提高職工群眾的安全防范意識。
(三)加強危險化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管。本月對危險化學(xué)品企業(yè)高溫期間進行現(xiàn)場安全管理,對動火以及進入受限空間內(nèi)等危險性較高作業(yè),加強了現(xiàn)場安全管理并落實專人監(jiān)護;安監(jiān)辦對轄區(qū)兩個加油站,一個油庫儲罐、倉庫和露天存放油料加強了監(jiān)管,城建辦加強了對燃氣儲罐、管道燃氣的監(jiān)管,要求各企業(yè)每日定時采取降溫、噴淋措施,防止因溫度、壓力升高導(dǎo)致罐、桶、鋼瓶、管道等破裂而引發(fā)事故。
(四)加強對山區(qū)極端天氣下發(fā)生滑坡泥石流等自然災(zāi)害的安全監(jiān)管。近期高溫高熱、強對流天氣頻發(fā),城建辦、林業(yè)辦、各村、社區(qū)聯(lián)合加強對山區(qū)極易發(fā)生山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的地區(qū)加強安全防范工作。強對流天氣發(fā)生時,加強巡邏,入山口嚴禁人員、車輛進山,避免了發(fā)生人員、財物損失。
二、 存在的問題
電動車充電問題屢禁不止,居民對身邊安全隱患仍存僥幸心理。
三、下月計劃
根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢和街道實際,繼續(xù)開展隱患排查治理,鞏固專項整治成果,堅決防止重特大事故發(fā)生,重點做好以下工作:
1、繼續(xù)加大與派出所、消防大隊的聯(lián)合執(zhí)法力度,將消防安全大整治工作引向深入,積極消除安全隱患。
2、加強宣傳力度,普及安全意識。
2018年7月
街道8月份安全工作總結(jié)
為深入貫徹落實8月區(qū)安全工作會議精神, 現(xiàn)將街辦8月份的安全生產(chǎn)工作情況總結(jié)如下:
一、主要工作
(一)迎接市督察組來我街道視察工作
8月9日,市督查組來我街道開展安全生產(chǎn)大檢查情況綜合督查工作。區(qū)安監(jiān)局局長董文生陪同督查。
督查組一行實地查看了黎氏閣北中環(huán)店、錦繡歐亞建材城的安全工作組織開展情況,并聽取相關(guān)情況匯報。
督查組對黎氏閣的安全生產(chǎn)工作表示滿意,在對錦繡歐亞建材城檢查中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組虛設(shè),公司無直接分管副總,未認真落實安全生產(chǎn)責任制等問題,針對上述問題,行業(yè)主管單位商糧局和我街道一同對該企業(yè)進行約談,下達限期整改指令,一周后復(fù)查時錦繡已將所有問題整改完畢。同時我街道以此次督查為契機,對轄區(qū)企業(yè)展開排查,要求進一步做好問題隱患整改整治工作,加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度,加強安全生產(chǎn)工作督導(dǎo),把柴村的安全生產(chǎn)檢查工作落細落實,不留盲區(qū),不留死角,全覆蓋,全力抓好安全生產(chǎn)工作。
(二)認真?zhèn)鬟_貫徹落實區(qū)安全生產(chǎn)警示大會精神
為認真?zhèn)鬟_貫徹落實8月10日區(qū)安全生產(chǎn)警示大會精神,我街道召開專題會議部署,會議首先通報了近期發(fā)生在我區(qū)的幾起高空墜落事故,和其中存在安全意識不足、無珍對性培訓(xùn)、現(xiàn)場管理嚴重不到位和未批先建等亂象,要求各村、社區(qū)、各部門、各企業(yè)、各施工單位要切實做好高溫季節(jié)建筑工地安全生產(chǎn)工作,杜絕建筑工地安全事故發(fā)生。
行政執(zhí)法隊對街道轄區(qū)內(nèi)14家建筑施工單位進行逐一排查,重點檢查了各單位落實責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況、安全教育及培訓(xùn)情況,查看了施工場所腳手架搭設(shè)、臨時用電、防高空墜落、物體打擊、特種作業(yè)人員持證上崗、施工設(shè)備部位安全防護、消防安全、高溫高熱戶外作業(yè)等安全情況。督促各建筑施工企業(yè)在高溫天氣下制定高溫酷暑天氣安全施工方案,妥善安排高溫期間施工管理,盡量避免高溫時段露天作業(yè),嚴格控制加班加點,不得盲目搶工期、趕進度。有條件的施工單位要加強配備防暑降溫設(shè)施、防護用品和防暑藥品,給施工人員發(fā)放一些防暑降溫的生活用品。各工地要加強安全隱患排查力度,對排查出來的危險源頭要立即制定整改方案,落實整改責任人、限定時間,逐一整改到位,確保施工安全。
(三)認真落實安全生產(chǎn)掛牌責任制公示牌工作
為貫徹落實《關(guān)于明確工商注冊生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的通知》文件精神,進一步健全完善全街道安全生產(chǎn)責任體系,實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責全覆蓋,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,以文件及覆蓋監(jiān)管主業(yè)的延伸或相近產(chǎn)業(yè)和各單位“三定”方案為依據(jù),共對?;?、冶金工貿(mào)、教育、建筑、餐飲等多行業(yè)進行摸排建立重點監(jiān)管企業(yè)臺賬,將全部生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管責任全部按要求落實到具體單位和責任人,持續(xù)推動各部門分責、認責、履責,實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管無盲區(qū)。
二、 存在的問題
摸排中發(fā)現(xiàn), 建筑施工單位安全意識不強,工人僥幸心理嚴重。
三、下月計劃
根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢和街道實際,繼續(xù)開展隱患排查治理,鞏固專項整治成果,堅決防止重特大事故發(fā)生,重點做好以下工作:
1、繼續(xù)加大與派出所、消防大隊、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、行政執(zhí)法隊的聯(lián)合執(zhí)法力度,將建筑安全大整治工作引向深入,積極消除安全隱患。
全鄉(xiāng)今冬明春消防工作,以黨的十七大會議精神為指針,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,認真貫徹落實《常德市人民政府關(guān)于進一部加強消防工作的意見》和縣消防工作會議精神。全面實施《常德市消防工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃》,積極拓寬消防安全宣傳渠道,全面凈化消防安全環(huán)境;努力加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和值勤裝備建設(shè),全面增強全社會防控火災(zāi)的整體能力;認真落實各項值勤備戰(zhàn)措施,全面提高部隊滅火作戰(zhàn)水平;為確保今冬明春期間的消防安全,全面構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。:
二、時間安排
從年11月1日起至年3月15日止。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)里成立冬防工作領(lǐng)導(dǎo)小組
四、主要任務(wù)和工作措施
(一)以“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”為主題,廣泛深入開展消防宣傳活動。一是圍繞“火災(zāi)隱患普查整治活動”開展專題宣傳。按照消防安全月活動方案,集中開展以宣傳貫徹國務(wù)院、省、市、縣政府《關(guān)于進一不加強消防工作的意見》和消防安全職責、消防法律法規(guī)、消防常識為重點的消防專題宣傳活動,努力營造“火災(zāi)隱患必除,人民生命至上”的輿論導(dǎo)向。二是認真組織開展“119”宣傳系列活動?!?19”期間,各單位要以“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”為主題,開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動,鄉(xiāng)防火安全委員會將組織進行消防法律法規(guī)和消防知識宣傳;邀請各單位領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)單位負責人召開消防宣傳教育座談會。三是大力推進消防宣傳“進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村”四進工作。要根據(jù)學(xué)校師生、企業(yè)員工、農(nóng)村村民等不同群體和各地實際情況,充分利用宣傳專欄(版)、文化櫥窗、公益廣告等宣傳陣地,采取群眾喜聞樂見的形式,運用現(xiàn)代傳媒手段,廣泛開展消防宣傳教育活動,將“人人重視生命、個個關(guān)注消防”的平安理
念傳遞到千家萬戶。四是繼續(xù)開展構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的宣傳活動,全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識和素質(zhì),營造社會消防安全“防火墻”工程良好輿論。
(二)動員全社會力量,認真組織開展火災(zāi)隱患普查整治工作。各鄉(xiāng)村、各單位要動員全社會力量,集中時間,集中精力、強化措施、突出重點普查整治四類火災(zāi)隱患:在設(shè)施方面,要重點普查整治火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問題。在建筑方面,要重點普查整治安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國家工程建筑消防技術(shù)標準等問題。在規(guī)劃方面,要重點普查整治消防安全布局不合理、公共消防設(shè)施不足或不適應(yīng)實際需要等問題。在區(qū)域方面,要重點普查整治“山中村”、成片毗聯(lián)市場群或集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群存在消防安全隱患問題。對于普查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,能立即整改的要責令立即整改;對不能立即整改的,要依法責令單位限期整改;對確定的重大火災(zāi)隱患,要依法督促整改,并報請鄉(xiāng)政府掛牌督辦。要繼續(xù)開展各項專項治理整治活動,對安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的要依法處罰并責令限期更換為合格產(chǎn)品;對不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件,報工商部門要依法撤消注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為,依法予以取締。對消防安全布局不合理、公共消防設(shè)施不足等規(guī)劃性、區(qū)域性問題,要報告鄉(xiāng)政府研究確定整改計劃和方案進行整改。要通過集中開展火災(zāi)隱患普查整治活動,實現(xiàn)火災(zāi)起數(shù)、傷亡人數(shù)和財產(chǎn)損失“三降低”的目標。
(三)加強消防基礎(chǔ)性工作,努力改善城鄉(xiāng)消防安全條件。
一是要推動消防安全責任制全面落實。認真貫徹落實國務(wù)院和省、市《關(guān)于進一步加強消防工作的意見》精神,按照省政府辦公廳《湖南省落實消防安全責任制實施意見》的要求,將消防安全工作納入政府的重要議事日程,納入社會治安綜合治理考評內(nèi)容,積極推動各相關(guān)職能部門認真履行消防安全職責,全面落實消防安全責任制,逐步建立健全“安全自查、隱患自除、責任自負”的單位消防工作機制。二是要大力加強城市(鎮(zhèn))、社區(qū)和農(nóng)村的公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強與社會治安綜合治理、民政等部門的配合、以健全和完善村組消防基礎(chǔ)設(shè)施為突破口,切實加大農(nóng)村社區(qū)消防工作的力度。要借當前全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的東風,指導(dǎo)廣大農(nóng)村因地制宜地加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點要改造,提高建筑物耐火等級。三是要認真學(xué)習(xí)消防監(jiān)督管理工作試點經(jīng)驗,全面落實消防監(jiān)督三級管理。年內(nèi),各單位要全面推動消防監(jiān)督管理工作。
(四)圍繞“兩節(jié)”消防安全扎實開展消防安全大檢查。
各村、各單位要成立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)積極組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門,周密制定檢查方案,對元旦、春節(jié)期間舉辦慶?;顒右匀罕姽矈蕵坊顒?、大型文體活動場所;黨政機關(guān);商場、超市、市場、寄宿制中小學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、衛(wèi)生院等易發(fā)生事故和人員傷亡的單位;交通樞紐和通信樞紐等要害部門和單位;生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易然易爆化學(xué)危險品的單位開展消防安全大檢查。檢查的重點是:安全疏散通道和出口是否暢通,自動消防設(shè)施是是否完好,滅火器材是否齊全好用,消防安全責任制是否健全落實,單位防火巡查、火災(zāi)隱患整改、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練等制度是否落實等。對于檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要依法責令立即整改或限期整改,并責成單位落實整改期間的防范措施,確保萬無一失。
五、工作要求
(一)健全機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要充分認識做好今冬明春消防工作的重要意義和重大責任,切實履行職責,加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真研究和部署今冬明春的消防工作,要把做好消防工作作為一項維護社會穩(wěn)定、確保一方平安和促進經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)來抓。要成立冬防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,適時召開專門會議,扎扎實實搞好消防安全檢查;進一步落實消防安全責任制,層層簽訂消防安全責任狀,,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、單位全面負責、群眾廣泛參與”的消防工作格局.
(二)精心組織,周密部署.各單位要根據(jù)全鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署,結(jié)合實際,精心組織安排今冬明春消防工作.要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定具體的實施方案.既要注重形式,又要注重內(nèi)容,更要注重實效.特別是在火災(zāi)隱患普查整治工作中,要按照”標本兼治、重在治本“的知道思想,堅持全面普查與分類整治相結(jié)合,組織集中排查與建立長效機制相合,切實找準本地單位制約隱患整改的突出問題,并采取有針對性的措施,切實加以解決。
為深入貫徹落實云防發(fā)〔〕4號文件精神,在全縣集中開展夏季消防安全百日攻堅行動,通過“五大攻堅戰(zhàn)”,持續(xù)高壓整治火災(zāi)隱患,推動落實企業(yè)消防安全主體責任,不斷夯實消防安全基層基礎(chǔ),切實深化消防宣傳教育培訓(xùn),全面提升應(yīng)急保障能力,最大限度減少火災(zāi)事故總量,嚴控較大火災(zāi)事故,杜絕重特大火災(zāi)事故,確保全縣火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況,決定在全鎮(zhèn)開展夏季消防安全百日攻堅大行動,全面凈化消防安全環(huán)境。特制定以下工作方案:
一、指導(dǎo)思想
以十七大精神為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“以人為本、關(guān)注民生、標本兼治、綜合治理”的工作方針,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則,認真落實各村(社區(qū))、部門和單位的消防安全領(lǐng)導(dǎo)責任、監(jiān)管責任和主體責任,減少火災(zāi)隱患“存量”,嚴控火災(zāi)隱患“增量”,全力提升消防安全管理水平,為城市建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為組長、分管消防領(lǐng)導(dǎo)為副組長、全體安監(jiān)辦工作人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,落實專人負責專項行動的開展工作。
三、工作目標
通過開展夏季消防安全百日攻堅大行動,對今年以來部署開展的消防安全工作進行一次全面檢查,查漏補缺,狠抓落實,確保完成年度目標任務(wù);對當前消防安全存在的突出問題進行一次全面排查,認真梳理,切實解決;有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故,堅決遏制亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
四、主要任務(wù)
(一)深入開展夏季消防安全大檢查。各村、鎮(zhèn)屬各單位,以商店、飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、地下工程和公共娛樂場所等人員密集地點,勞動密集型企業(yè),易燃易爆單位,小門面房和小加工廠等火災(zāi)多發(fā)場所為重點,全面排查整治火災(zāi)隱患,嚴格督促單位、業(yè)主落實消防安全主體責任。各村、各單位、主要檢查本轄區(qū)、本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)夏季防火工作開展情況,是否落實各項工作措施,是否在重要期間開展防火安全自查,并督促落實消防安全責任制及消防安全措施。
(二)深入開展居住出租房屋消防安全綜合整治。各村干部要進一步強化居住出租房屋消防安全整治工作,對排查出來的火災(zāi)隱患,要逐一落實整改責任,明確整改期限,確保整改措施落實到位。要動員發(fā)揮村委會力量,對轄區(qū)居住出租房屋、特別是“出租后經(jīng)營、居住合一”的門面房進行一次再排查,并完善臺帳。對發(fā)現(xiàn)居住出租房屋不符合消防安全要求的,或承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)、不符合消防安全要求的,要依法責令限期改正;逾期不改正的,依法處罰。派出所、消防單位要針對隱患和存在的突出問題,提出整改意見,共同督促整改。村委會等要建立健全轄區(qū)居住出租房屋日常檢查制度,定期開展巡查,掌握居住出租房屋基本情況。
(三)掛牌督辦一批重大消防安全隱患。各村、各單位要切實加強對重大火災(zāi)隱患整改工作的領(lǐng)導(dǎo),明確重大火災(zāi)隱患整改的責任單位和責任人,認真組織落實整改方案,督促落實整改措施。各責任單位要確保隱患整改責任、整改期限、整改措施、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案落實到位,徹底消除火災(zāi)隱患。各村干部要認真履行職責,加強工作指導(dǎo)和督促檢查,確保整改進度。對以往各級政府掛牌整治的重大火災(zāi)隱患單位,在6月30日前組織一次回訪,防止隱患反彈或者新隱患的產(chǎn)生。對新發(fā)現(xiàn)的重大消防安全隱患單位,各村干部、各單位要及時上報鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)確定一批消防安全重點單位。重點對“五類對象”進行全面清查:一是商場市場、醫(yī)院學(xué)校、歌舞廳、影劇院、浴室、網(wǎng)吧等公共密集場所,督促場所嚴格落實消防安全管理制度,防范在人員集中活動期間發(fā)生火災(zāi);二是勞動密集型企業(yè)和生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆化學(xué)危險品的單位、場所,防范出現(xiàn)不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求,將生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的現(xiàn)象;三是有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且達到一定規(guī)模的小賓館、小娛樂場所、小作坊、小加工廠、小汽修廠等火災(zāi)多發(fā)場所,督促場所落實各項消防安全職責;四是各種節(jié)日期間各類節(jié)慶活動場所、人員密集的旅游景點、交通樞紐和文物古建筑,督促場所改善消防安全條件,健全消防安全制度,落實消防應(yīng)急處置預(yù)案;五是其他有關(guān)重要場所。在全面清查的基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、鎮(zhèn)消防隊評估、確定我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位。
(五)消除一批重點領(lǐng)域消防安全問題。城建、安監(jiān)、行政執(zhí)法、文化等單位要切實加強對建筑工地特別是外立面改造、外保溫系統(tǒng)、戶外廣告及外墻裝飾工程工地和文物、景區(qū)修繕工地的消防安全監(jiān)管,堅決依法查處電焊、氣焊等作業(yè)人員無證上崗、違章操作等行為,督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場消防安全制度,落實消防安全措施,設(shè)置消防設(shè)施,配置消防器材,保持消防車通道暢通,加強用火用電管理,消除火災(zāi)隱患。對影響防火、逃生和滅火救援的廣告牌,要進行整改。要認真執(zhí)行民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火的有關(guān)規(guī)定,嚴格建設(shè)工程消防設(shè)計審核和備案抽查,強化日常消防安全監(jiān)管。要針對商場促銷期間人流密集的特點,落實各項安全措施,提高應(yīng)急處置能力。要鞏固建筑消防設(shè)施治理成果,對高層、地下公共建筑等建筑消防設(shè)施治理組織開展“回頭看”,強化建筑消防設(shè)施專業(yè)人員培訓(xùn),督促企業(yè)單位經(jīng)常組織進行消防演練,抓好企業(yè)及物業(yè)服務(wù)單位責任等末端工作的落實,建立健全建筑消防設(shè)施管理的長效機制。
(六)查處一批消防安全違法行為。嚴格按照《中華人民共和國消防法》和《市消防條例》要求,堅持“七個一律”,嚴肅查處違反消防安全規(guī)定的行為:對消防設(shè)計審核不合格的建設(shè)工程,一律不得同意施工;對消防驗收不合格的,一律不得投入使用;對消防設(shè)計和竣工驗收備案抽查不合格的,一律停止施工、停止使用;對公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的,一律予以查封;對疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的,一律予以查封;對建筑消防設(shè)施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的,一律予以查封;對人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的,要堅決責令改正,拒不改正的,一律將障礙物予以拆除。相關(guān)單位對取締、關(guān)停的單位或場所,要依法采取斷水、停電、暫扣許可證等措施進行綜合整治,確保關(guān)停到位。
(七)開展一次火災(zāi)應(yīng)急救援演練。結(jié)合本地、本系統(tǒng)實際,組織開展一次由職能機構(gòu)、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和群眾共同參與的聯(lián)合應(yīng)急救援演習(xí),提高政府的指揮效能和各方力量的協(xié)同作戰(zhàn)能力,提高處置各類火災(zāi)事故的能力。各單位要完善內(nèi)部火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案,組織開展職工滅火疏散、逃生自救演習(xí),提高單位員工預(yù)防和應(yīng)對火災(zāi)能力。
(八)開展一次夏季消防宣傳教育活動。以消防安全宣傳月為契機,通過多種途徑,擴大《市消防條例》的宣傳覆蓋面和普及度,促進《條例》的學(xué)習(xí)和貫徹實施,提高本轄區(qū)、本系統(tǒng)以及廣大群眾遵守消防法律條例的自覺性、主動性和責任意識。針對消防安全典型案例、消防安全“老大難”單位,要予以公開曝光,警示教育公眾,接受社會監(jiān)督。要利用報刊、廣播電視、手機短信等媒介,廣泛宣傳普及夏季消防安全知識。要積極發(fā)揮消防志愿者作用,開展形式多樣的群眾性消防宣傳活動。各類學(xué)校要對學(xué)生開展必要的消防知識教育,增強學(xué)生的消防安全意識和自防自救能力。村委會,學(xué)校應(yīng)當協(xié)助政府以及公安、消防單位做好消防宣傳教育。
五、工作步驟
從年6月1日至年8月31日止,分三個階段:
(一)動員部署階段(年6月10日前)。召開鎮(zhèn)消防安全工作會議進行動員、部署,專門下發(fā)通知。結(jié)合實際進行分析研究,制定具體方案,明確任務(wù),落實責任,進行動員部署。
(二)集中清查階段(年6月11日至年7月30日)。組織精干力量,針對清點,組織開展清查,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,采取經(jīng)濟、技術(shù)等多種舉措督促整改,確保消防安全。各單位、各村針對本轄區(qū)、單位、行業(yè)、系統(tǒng)的特點,進行有針對性的防火檢查,及時督促整改火災(zāi)隱患,督促落實用火、用電、用氣以及燃放煙花爆竹等的消防安全防范措施。加強對消防安全重點單位和人員密集場所的監(jiān)督檢查,加大消防安全違法違章行為處罰力度,確保整改到位。
(三)工作總結(jié)階段(年7月31日至年8月31日)。認真總結(jié)夏季百日攻堅大行動工作經(jīng)驗,研究制定消防長效措施,鞏固百日攻堅大行動成果。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責任。各村(社區(qū))要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進“”建設(shè)的高度,進一步加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo),切實把此次消防安全專項整治工作擺上重要的議事日程。要按照本方案制訂本部門、本地區(qū)的消防安全專項整治工作方案,細化工作措施,落實到人頭和工作的每個環(huán)節(jié)。
(二)加強隱患排查,實行重點整治。各村(社區(qū))要認真履行職責,組織開展消防安全大排查,采取強有力的措施和手段,依法查處消防違法違章行為,強力整治各類火災(zāi)隱患。對公共娛樂場所的火災(zāi)隱患和違法行為,要嚴格督促整改;對未經(jīng)消防驗收合格投入使用的高層建筑,經(jīng)責令限期整改不合格的,堅決責令停止使用。
1、認真貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策,完成上級交辦的各項任務(wù)。
2、堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。
3、堅持“以人為本”,把實現(xiàn)好、維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全作為全部工作的出發(fā)點和落腳點。
1、持續(xù)良好的推進2015年安全生產(chǎn)工作,煤礦實現(xiàn)不發(fā)生死亡事故。
2、轄區(qū)內(nèi)堅決杜絕一般及其以上責任事故。
3、全面完成各項工作任務(wù),爭創(chuàng)國家級“安全社區(qū)”。
4、加快煤礦兼并重組步伐,加大安全技改投入,實現(xiàn)煤礦企業(yè)上一個新臺階。
5、在轄區(qū)內(nèi)開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》活動。
1、落實安全責任,強化目標考核
各單位要按照“一崗雙責”的要求,健全和完善安全生產(chǎn)責任體系和管理體系,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實,深入推進企業(yè)安全治本攻堅。
2、加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
建立安全生產(chǎn)長效管理機制,實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn),全面推進安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè),夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理,嚴格落實各項規(guī)章制度。遵守勞動紀律,不斷提高安全意識和自我保護能力。對生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的違法行為,要嚴格制止并及時上報,對發(fā)生的安全事故,要堅持依法處理的原則,對當事人和相關(guān)責任人進行嚴肅處理。
3、加強安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全意識
認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策、標準和規(guī)范,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員按照國家規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)的資格,方可上崗作業(yè)。對生產(chǎn)經(jīng)營單位采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,要督促他們了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
4、深入開展安全隱患排查,推進隱患治理落實
生產(chǎn)經(jīng)營單位都必須按上級的要求,認真組織排查事故隱患,對存在重大事故隱患的堅決停產(chǎn)整頓,嚴格執(zhí)行企業(yè)負責人和經(jīng)營管理人員帶班制度。加強技術(shù)、設(shè)備、工藝和現(xiàn)場的管理,嚴懲“三違?!辨?zhèn)安辦要對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位重大隱患登記建檔,指派安全監(jiān)管人員跟蹤督查,督促企業(yè)認真整改。
5、開展重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全專項整治工作
(1)危險化學(xué)品、煙花爆竹和民爆物品安全監(jiān)管。加大對加油站、重大危險源的監(jiān)督檢查。加強煙花爆竹儲存、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴查非法儲存、銷售煙花爆竹。加強民爆物品安全監(jiān)管,全面開展民爆物品儲存、使用等單位的隱患排查,特別是因停產(chǎn)放假而停止使用爆炸物品的工礦企業(yè),對其領(lǐng)取而尚未使用的爆炸物品要一律入庫封存;嚴防爆炸物品流入社會,對非法使用、買賣以及藏匿民爆物品的行為要堅決予以嚴厲打擊。
(2)道路交通:鎮(zhèn)交管辦、交警三中隊要加大治理超載、超速、超限和酒后駕駛等違法違規(guī)行為,通過各種手段大力宣傳交通安全知識。重點抓好八一學(xué)校早、中、晚放學(xué)高峰期道口的交通管治和每周一、周五接送學(xué)生營運車輛監(jiān)管;繼續(xù)開展好“校園安全在我心中”主題實踐活動,加大對中小學(xué)生道路交通安全知識學(xué)習(xí),真正做到教育每一個學(xué)生,帶動每一個家庭,影響整個社會的安全輿論氛圍。
(3)消防及用電安全:重點抓好人員密集場所以及易燃易爆單位的消防安全檢查和電氣線路的安全檢查。全面開展“三合一”、“多合一”場所消防安全整治。重點檢查各單位消防安全管理狀況是良好、安全設(shè)施設(shè)備是否完好,疏散通道是否暢通、消防設(shè)施是否完好有效、防火應(yīng)急預(yù)案是否切實可行,對不符合消防安全規(guī)定的單位和場所要嚴肅處理,直至停業(yè)整頓。對舉辦的各類大型文化活動
,必須制定嚴密的安全防范措施和應(yīng)急救援預(yù)案,并經(jīng)相關(guān)部門審核同意后實施。要加大電力運行安全監(jiān)管力度,組織運行線路等安全檢查,及時消除影響電力安全運行的各類安全隱患,嚴厲打擊故意破壞電力設(shè)施的違法行為,確保輸電線路正常運行。(4)森林防火安全:組織開展森林防火檢查,進一步加強林區(qū)防火巡邏檢查和管理,實施對重點林區(qū)、重點部位的重點監(jiān)控,做到嚴防死守。進一步加大林區(qū)防火宣傳力度,提高群眾防火安全意識,杜絕人為因素造成森林火災(zāi)事故發(fā)生。確保應(yīng)急救援物資、器材的充足和完好。
(5)旅游安全:加強對游客的安全宣傳,使游客了解安全注意事項,防止發(fā)生危險。要組織力量對旅游景區(qū)賓館飯店、農(nóng)家樂等進行全面檢查。重點檢查景區(qū)危險路段、容易造成人員擁堵的部位、旅游項目安全保障、餐飲衛(wèi)生等方面。進一步完善安全措施,對達不到安全要求的要一律停止運營和使用,對涉及的危險區(qū)域要設(shè)置警示標志,人員密集區(qū)段和景點要安排專人負責疏導(dǎo)。加強旅游車輛管理,加強對司乘人員的交通安全教育,確保旅游運輸安全。
(6)食品藥品安全監(jiān)管:要以餐飲場所以及食品生產(chǎn)、儲存、銷售等單位為重點,加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,加強大型宴席活動的監(jiān)督檢查,嚴防食品中毒事件發(fā)生。要嚴格食品生產(chǎn)、儲存、銷售及餐飲衛(wèi)生的從業(yè)條件,對不符合衛(wèi)生安全條件的,要責令立即整改,對不具備衛(wèi)生安全條件且整改后仍達不到衛(wèi)生條件要求的,要責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。加強藥品經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,嚴把藥品準入關(guān),嚴厲打擊非法藥品經(jīng)營行為和銷售偽劣藥品的行為。
(7)防汛與地質(zhì)災(zāi)害:做好易受地震、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害影響的群眾居住點及生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理工作,重點抓好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測監(jiān)控工作,完善監(jiān)控人員職責,落實災(zāi)害避讓方案及信息報告制度,做到早宣傳、早預(yù)防,層層落實崗位責任制度。
(8)煤礦和非煤礦山安全監(jiān)管。堅決貫徹瓦斯治理“十二字”方針,加強“一通三防”管理,進一步強化水害防治;加快煤礦六大系統(tǒng)建設(shè),嚴格督促煤礦按生產(chǎn)能力核定的勞動組織和井下定員, 防止“三超”行為及超審批范圍作業(yè)、要嚴格落實礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度;要加強對緩建礦井和已關(guān)閉礦井以及停工礦井的監(jiān)督檢查,嚴防超層越界開采、私挖濫采和關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃等非法違法行為。
(9)其他行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。有關(guān)部門要對照各自的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,加強對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,針對薄弱環(huán)節(jié)和重點、關(guān)鍵部位,積極開展監(jiān)督檢查,全面排查整治各類安全隱患,切實落實安全防范措施及整改方案,嚴防安全事故發(fā)生。
6、開展群眾性安全知識宣傳活動,加強安置小區(qū)和八一學(xué)校安全監(jiān)管工作
認真開展“安全生產(chǎn)月” 宣傳活動,加大安全宣傳力度和應(yīng)急救援演練活動,認真做好安全資料收集匯編和發(fā)放、總結(jié)和社會評估。加強集中安置點的安全知識宣傳和教育,落實片區(qū)安全監(jiān)管人員,對存在的隱患進行整改。繼續(xù)建立完善集中安置區(qū)安全管理機構(gòu)和各項安全管理規(guī)章,落實安全責任制度。加強對用電、用氣、用煤、防汛、用火和交通等的安全知識宣傳教育。切實完成各項任務(wù),創(chuàng)造安全生產(chǎn)全民參與、齊抓共管的良好局面。
7、全民動員,全面推進國家級“全國安全社區(qū)”建設(shè)
“安全社區(qū)”建設(shè)是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的組成部分,關(guān)系到各行各業(yè),關(guān)系到千家萬戶。在2014年取得的階段性成績上,繼續(xù)在全鎮(zhèn)宣傳并積極參與創(chuàng)建國家級“安全社區(qū)”,牢固樹立“資源整合、全員參與、持續(xù)改進”的理念,以“人人都享受安全、人人都享受健康”為宗旨。對創(chuàng)建已取得的成果鞏固和保持,對不足的地方及時制定方案,采取措施限期進行整改,不斷完善。努力創(chuàng)建“安全、和諧、美麗”__。
8、認真開展安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域“六打六治”打非治違工作
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,進一步深化安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域“六打六治”打非治違工作,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,大幅減少因非法違法行為造成的事故,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),以改善民生為目的,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“安全第一”、“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的理念,落實積極構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)“平安*”和全面建設(shè)小康社會的總體部署,堅持標本兼治、重在治本的原則,按照“政府主導(dǎo)、部門配合、因地制宜、科學(xué)整治”的工作要求,全面落實消防安全責任制,強化企業(yè)消防安全主體責任,深入開展消防安全宣傳,深化公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善長效監(jiān)管機制,全面推進我街道消防工作與經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,為我街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標
到20*年8月底,現(xiàn)有“三合一”場所得到有效整治,實現(xiàn)員工宿舍與生產(chǎn)或儲存場所分離;建立健全長效管理機制,杜絕產(chǎn)生新的“三合一”場所火災(zāi)隱患;進一步改善消防安全設(shè)施,增強企業(yè)消防安全意識,提高消防安全水平,促進消防安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、整治范圍和重點
(一)整治的范圍是在已有廠房、倉庫中設(shè)有員工宿舍或在有人居住的民用建筑中從事生產(chǎn)經(jīng)營儲存活動,并存在火災(zāi)隱患的場所。
(二)整治的重點是倉庫、出租房、餐飲、娛樂場所、服裝加工及其他火災(zāi)隱患突出的企業(yè)。
四、主要措施
(一)依法開展整治。堅持“總體鏟除、疏堵并舉”的原則,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、教育等手段,大力整治“三合一”場所火災(zāi)隱患。要采取措施,將員工宿舍從生產(chǎn)儲存場所中搬離出來,實現(xiàn)生產(chǎn)與生活完全分離。對一時難以完全分離的要嚴格按照國家公共安全行業(yè)標準《住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求》(GA703-20*)規(guī)定,進行垂直或水平實體墻防火分隔改造,消除火災(zāi)隱患。對區(qū)域性、集中成片的“三合一”場所,要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,綜合治理,引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)活動向工業(yè)園區(qū)或標準廠房集中;利用現(xiàn)有建筑改造員工宿舍等辦法,統(tǒng)一安排企業(yè)員工住宿,走“生產(chǎn)進園區(qū)、生活進社區(qū)”之路。進一步強化“三合一”場所產(chǎn)權(quán)人和使用人的主體責任,對逾期未改的“三合一”場所報區(qū)政府,由各相關(guān)部門在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職責,密切配合,依法采取停水、停電、查封、取締、暫扣(吊銷)證照等措施,實施關(guān)停。20*年1月1日后新發(fā)現(xiàn)的“三合一”場所,必須在發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)上報街道整治辦,并報請區(qū)整治辦和有關(guān)部門依法進行取締。
(二)加強綜合執(zhí)法?!叭弦弧眻鏊唧w的整治工作在街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施,街道各有關(guān)部門、各社區(qū)和*派出所要加強協(xié)調(diào),密切配合。*派出所要加大嚴格執(zhí)法力度,督促有關(guān)單位及時整改隱患;對無照經(jīng)營、擅自改變建筑使用性質(zhì)形成“三合一”場所和違法違章搭建“三合一”建筑的,要配合區(qū)工商、國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、城市管理等部門依法予以查處、搬遷或拆除。
五、工作步驟
整治工作從20*年11月開始,至20*年8月底結(jié)束,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(20*年11月1日至11月20日)。街道召開由相關(guān)部門和各社區(qū)參加的部署動員大會,廣泛動員、統(tǒng)一認識、明確職責、周密部署,并抽調(diào)精干力量組成工作班子,結(jié)合街道實際情況,制定整治工作實施方案。同時將整治工作時間、范圍、標準、要求等情況向社會公布,發(fā)動群眾進行監(jiān)督和舉報,提高有關(guān)單位整改“三合一”場所的自覺性,營造良好的整治工作氛圍。
(二)排查核定階段(20*年11月21日至12月31日)。街道有關(guān)部門、各社區(qū)要充分利用火災(zāi)隱患集中普查整治工作網(wǎng)絡(luò),層層動員、分解任務(wù),徹底摸清“三合一”場所的底數(shù),并登記造冊。對排查出的“三合一”場所由街道進行核實后,將排查情況錄入火災(zāi)隱患集中普查整治信息系統(tǒng),再上報*公安消防大隊復(fù)核。20*年1月1日后發(fā)現(xiàn)的“三合一”場所為新的“三合一”場所,另行登記上報錄入。為確保整治實效,街道將采取“邊排查、邊整治、邊消除”的方式,加快推進整改進度。
(三)集中整治階段(20*年1月1日至7月31日)。街道班子成員要分工負責,對“三合一”場所整治進行包干督辦,明確整改期限,經(jīng)核實為“三合一”場所的,應(yīng)盡快將人員從場所中分離出來,最遲不得超過1個月,并在3個月內(nèi)按要求整改完畢,對個別確需延長整改期限的,由單位向街道申請,經(jīng)街道審核后報區(qū)“三合一”整治辦同意,再延長1-2月的整改期限,確保整改到位。“三合一”場所的整治,根據(jù)個案情況可采取完全分離或技術(shù)分隔的方法。進行技術(shù)分隔的,由區(qū)消防大隊負責幫助指導(dǎo)制定整改方案。整改完畢后由單位提出申請,區(qū)消防大隊負責驗收,并出具書面意見。同時,要強化整改期間的安全監(jiān)管,落實整改單位的主體消防安全責任,街道按照責任分工,明確監(jiān)管人員,加強督促檢查。如存在區(qū)域性“三合一”場所的地區(qū),街道將督促有關(guān)部門和社區(qū)成立夜間巡邏隊等組織,加強巡邏督查,確保分流出去的人員不回流,保證整改期間的消防安全。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對“三合一”場所消防安全綜合整治工作的組織協(xié)調(diào),街道成立由街道黨工委委員、辦事處副主任沈家瑜為組長,*派出所副所長錢棟偉為副組長,街道有關(guān)部門、*派出所、各社區(qū)有關(guān)負責人為成員的“三合一”場所消防安全綜合整治工作組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)所。辦公室(安監(jiān)所)負責街道“三合一”整治的日常和有關(guān)協(xié)調(diào)工作,具體負責“三合一”整治工作的有關(guān)文件起草、方案制定、會議安排、資料、報表上報,及與區(qū)整治辦和社區(qū)的聯(lián)絡(luò)。派出所負責對有關(guān)“三合一”企業(yè)限期督促整改。街道綜治科、城管科主要負責與區(qū)綜治、城管等部門的聯(lián)系并對有關(guān)廢品回收和無照經(jīng)營企業(yè)聯(lián)系有關(guān)部門進行督促整改和搬遷。各社區(qū)要嚴格按照街道部署,成立有派出所地段民警參加的“三合一”整治工作小組,全面排查轄區(qū)范圍內(nèi)“三合一”企業(yè),并及時上報有關(guān)情況。
(二)健全機制,強化責任。樹立政府對消防安全負總責,企業(yè)是消防安全第一責任人的理念,建立“三合一”場所消防安全綜合整治工作責任制,層層落實責任,對未履行法定職責或工作措施落實不到位導(dǎo)致“三合一”場所發(fā)生火災(zāi)死亡事故的,按照有關(guān)規(guī)定,實行一票否決制度,取消先進單位和先進個人的評選資格,并依法依紀追究有關(guān)負責人和責任人員的責任。對排查結(jié)束后又出現(xiàn)新的區(qū)域性“三合一”場所且整改不力的地區(qū),要嚴肅追究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責任。
機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理條例
第一章 總 則
第一條 為了加強和規(guī)范機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《 中華人民共和國消防法》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)自身的消防安全管理。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條 單位應(yīng)當遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱消防法規(guī)),貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針,履行 消防安全職責,保障消防安全。
第四條 法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是單位的 消防安全責任人,對本單位的消防安全工作全面負責。
第五條 單位應(yīng)當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確逐級和崗位消防安全職責,確定各級、各崗位的消防安全責任人。
第二章 消防安全責任
第六條 單位的消防安全責任人應(yīng)當履行下列消防安全職責:
(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況;
(二)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排,批準實施年度消防工作計劃;
(三)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障;
(四)確定逐級消防安全責任,批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(五)組織防火檢查,督促落實火災(zāi)隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題;
(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、義務(wù)消防隊;
(七)組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實施演練。
第七條 單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責任人負責,實施和組織落實下列消防安全管理工作:
(一)擬訂年度消防工作計劃,組織實施日常消防安全管理工作;
(二)組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實;
(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
(四)組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;
(五)組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和 消防安全標志的維護保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通;
(六)組織管理專職消防隊和義務(wù)消防隊;
(七)在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練;
(八)單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。
消防安全管理人應(yīng)當定期向消防安全責任人報告消防安全情況,及時報告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位,前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責任人負責實施。
第八條 實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當提供符合消防安全要求的建筑物,當事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他 建筑消防設(shè)施應(yīng)當由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。
承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)當遵守本規(guī)定,在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責。
第九條 對于有兩個以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物,各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當明確管理責任,可以委托統(tǒng)一管理。
第十條 居民住宅區(qū)的 物業(yè)管理單位應(yīng)當在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責:
(一)制定消防安全制度,落實消防安全責任,開展消防安全宣傳教育;
(二)開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患;
(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(四)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標志完好有效。
其他物業(yè)管理單位應(yīng)當對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負責。
第十一條 舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型活動的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位,應(yīng)當在訂立的合同中明確各方的消防安全責任。
第十二條 建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責。實行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。
對建筑物進行局部改建、擴建和裝修的工程,建設(shè)單位應(yīng)當與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責任。
第三章 消防安全管理
第十三條 下列范圍的單位是消防安全重點單位,應(yīng)當按照本規(guī)定的要求,實行嚴格管理:
(一)商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會堂、公共娛樂場所等 公眾聚集場所(以下統(tǒng)稱公眾聚集場所);
(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園;
(三)國家機關(guān);
(四)廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐;
(五)客運車站、碼頭、民用機場;
(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險性的文物保護單位;
(七)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè);
(八)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、銷售單位;
(九)服裝、制鞋等勞動密集型生產(chǎn)、加工企業(yè);
(十)重要的科研單位;
(十一)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。
高層辦公樓(寫字樓)、高層公寓樓等高層公共建筑,城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道,糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場,國家和省級等重點工程的施工現(xiàn)場,應(yīng)當按照本規(guī)定對消防安全重點單位的要求,實行嚴格管理。
第十四條 消防安全重點單位及其消防安全責任人、消防安全管理人應(yīng)當報當?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。
第十五條 消防安全重點單位應(yīng)當設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門,并確定專職或者兼職的消防管理人員;其他單位應(yīng)當確定專職或者兼職消防管理人員,可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作。
第十六條 公眾聚集場所應(yīng)當在具備下列消防安全條件后,向當?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報進行消防安全檢查,經(jīng)檢查合格后方可開業(yè)使用:
(一)依法辦理建筑工程消防設(shè)計審核手續(xù),并經(jīng)消防驗收合格;
(二)建立健全消防安全組織,消防安全責任明確;
(三)建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(四)員工經(jīng)過消防安全培訓(xùn);
(五)建筑消防設(shè)施齊全、完好有效;
(六)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第十七條 舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型活動,主辦或者承辦單位應(yīng)當在具備消防安全條件后,向公安消防機構(gòu)申報對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查,經(jīng)檢查合格后方可舉辦。
第十八條 單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位的特點,建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,并公布執(zhí)行。
單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容:消防安全教育、培訓(xùn);防火巡查、檢查;安全疏散設(shè)施管理;消防(控制室)值班;消防設(shè)施、器材維護管理;火災(zāi)隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險物品和場所防火防爆;專職和義務(wù)消防隊的組織管理;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練;燃氣和電氣設(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評和獎懲;其他必要的消防安全內(nèi)容。
第十九條 單位應(yīng)當將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴重危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位,設(shè)置明顯的防火標志,實行嚴格管理。
第二十條 單位應(yīng)當對動用明火實行嚴格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火;因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業(yè)的,動火部門和人員應(yīng)當按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù),落實現(xiàn)場監(jiān)護人,在確認無火災(zāi)、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應(yīng)當遵守消防安全規(guī)定,并落實相應(yīng)的消防安全措施。
公眾聚集場所或者兩個以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時,施工單位和使用單位應(yīng)當共同采取措施,將施工區(qū)和使用區(qū)進行防火分隔,清除動火區(qū)域的易燃、可燃物,配置消防器材,專人監(jiān)護,保證施工及使用范圍的消防安全。
公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動火施工。
第二十一條 單位應(yīng)當保障疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應(yīng)急照明設(shè)施,保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應(yīng)急照明、機械排煙送風、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。
嚴禁下列行為:
(一)占用疏散通道;
(二)在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物;
(三)在營業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標志遮擋、覆蓋;
(四)其他影響安全疏散的行為。
第二十二條 單位應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定,對易燃易爆危險物品的生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀實行嚴格的消防安全管理。
第二十三條 單位應(yīng)當根據(jù)消防法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,建立專職消防隊、義務(wù)消防隊,配備相應(yīng)的消防裝備、器材,并組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練,提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。
第二十四條 單位發(fā)生火災(zāi)時,應(yīng)當立即實施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,務(wù)必做到及時報警,迅速撲救火災(zāi),及時疏散人員。鄰近單位應(yīng)當給予支援。任何單位、人員都應(yīng)當無償為報火警提供便利,不得阻攔報警。
單位應(yīng)當為公安消防機構(gòu)搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利和條件。
火災(zāi)撲滅后,起火單位應(yīng)當保護現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實提供火災(zāi)事故的情況,協(xié)助公安消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)事故責任。未經(jīng)公安消防機構(gòu)同意,不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。
第四章 防火檢查
第二十五條 消防安全重點單位應(yīng)當進行每日防火巡查,并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當包括:
(一)用火、用電有無違章情況;
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好;
(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標志是否在位、完整;
(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
(五)消防安全重點部位的人員在崗情況;
(六)其他消防安全情況。
公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當至少每二小時一次;營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查,消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當加強夜間防火巡查,其他消防安全重點單位可以結(jié)合實際組織夜間防火巡查。
防火巡查人員應(yīng)當及時糾正違章行為,妥善處置火災(zāi)危險,無法當場處置的,應(yīng)當立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當立即報警并及時撲救。
防火巡查應(yīng)當填寫巡查記錄,巡查人員及其主管人員應(yīng)當在巡查記錄上簽名。
第二十六條 機關(guān)、團體、事業(yè)單位應(yīng)當至少每季度進行一次防火檢查,其他單位應(yīng)當至少每月進行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當包括:
(一)火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況;
(二) 安全疏散通道、疏散指示標志、應(yīng)急照明和安全出口情況;
(三)消防車通道、消防水源情況;
(四)滅火器材配置及有效情況;
(五)用火、用電有無違章情況;
(六)重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況;
(七)消防安全重點部位的管理情況;
(八)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況;
(九)消防(控制室)值班情況和設(shè)施運行、記錄情況;
(十)防火巡查情況;
(十一)消防安全標志的設(shè)置情況和完好、有效情況;
(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。
防火檢查應(yīng)當填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責人應(yīng)當在檢查記錄上簽名。
第二十七條 單位應(yīng)當按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求,對建筑消防設(shè)施的完好有效情況進行檢查和維修保養(yǎng)。
第二十八條 設(shè)有自動消防設(shè)施的單位,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定定期對其自動消防設(shè)施進行全面檢查測試,并出具檢測報告,存檔備查。
第二十九條 單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定定期對滅火器進行維護保養(yǎng)和維修檢查。對滅火器應(yīng)當建立檔案資料,記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時間等有關(guān)情況。
第五章 火災(zāi)隱患整改
第三十條 單位對存在的火災(zāi)隱患,應(yīng)當及時予以消除。
第三十一條 對下列違反消防安全規(guī)定的行為,單位應(yīng)當責成有關(guān)人員當場改正并督促落實:
(一)違章進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的;
(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的;
(三)將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;
(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
(五)常閉式防火門處于開啟狀態(tài),防火卷簾下堆放物品影響使用的;
(六)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;
(七)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;
(八)其他可以當場改正的行為。
違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當有記錄并存檔備查。
第三十二條 對不能當場改正的火災(zāi)隱患,消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當根據(jù)本單位的管理分工,及時將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責任人報告,提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責任人應(yīng)當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員,并落實整改資金。
在火災(zāi)隱患未消除之前,單位應(yīng)當落實防范措施,保障消防安全。不能確保消防安全,隨時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴重危及人身安全的,應(yīng)當將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
第三十三條 火災(zāi)隱患整改完畢,負責整改的部門或者人員應(yīng)當將整改情況記錄報送消防安全責任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備查。
第三十四條 對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的 重大火災(zāi)隱患,以及機關(guān)、團體、事業(yè)單位確無能力解決的重大火災(zāi)隱患,單位應(yīng)當提出解決方案并及時向其 上級主管部門或者當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>
第三十五條 對公安消防機構(gòu)責令限期改正的火災(zāi)隱患,單位應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函,報送公安消防機構(gòu)。
第六章 消防安全宣傳教育和培訓(xùn)
第三十六條 單位應(yīng)當通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點單位對每名員工應(yīng)當至少每年進行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當包括:
(一)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施;
(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;
(四)報火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能。
公眾聚集場所對員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當至少每半年進行一次,培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當包括組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的知識和技能。
單位應(yīng)當組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓(xùn)。
第三十七條 公眾聚集場所在營業(yè)、活動期間,應(yīng)當通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當通過寓教于樂等多種形式對學(xué)生和幼兒進行消防安全常識教育。
第三十八條 下列人員應(yīng)當接受消防安全專門培訓(xùn):
(一)單位的消防安全責任人、消防安全管理人;
(二)專、兼職消防管理人員;
(三)消防控制室的值班、操作人員;
(四)其他依照規(guī)定應(yīng)當接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。
前款規(guī)定中的第(三)項人員應(yīng)當持證上崗。
第七章 滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練
第三十九條 消防安全重點單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)組織機構(gòu),包括:滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組;
(二)報警和接警處置程序;
(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起 火災(zāi)的程序和措施;
(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。
第四十條 消防安全重點單位應(yīng)當按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,至少每半年進行一次演練,并結(jié)合實際,不斷完善預(yù)案。其他單位應(yīng)當結(jié)合本單位實際,參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案,至少每年組織一次演練。
消防演練時,應(yīng)當設(shè)置明顯標識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。
第八章 消防檔案
第四十一條 消防安全重點單位應(yīng)當建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當詳實,全面反映單位消防工作的基本情況,并附有必要的圖表,根據(jù)情況變化及時更新。
單位應(yīng)當對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。
第四十二條 消防安全基本情況應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)單位基本概況和消防安全重點部位情況;
(二)建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料;
(三)消防管理組織機構(gòu)和各級消防安全責任人;
(四)消防安全制度;
(五)消防設(shè)施、滅火器材情況;
(六)專職消防隊、義務(wù)消防隊人員及其消防裝備配備情況;
(七)與消防安全有關(guān)的重點工種人員情況;
(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料;
(九)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第四十三條 消防安全管理情況應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)公安消防機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書;
(二)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)的記錄;
(三)火災(zāi)隱患及其整改情況記錄;
(四)防火檢查、巡查記錄;
(五)有關(guān)燃氣、電氣設(shè)備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料;
(六)消防安全培訓(xùn)記錄;
(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄;
(八)火災(zāi)情況記錄;
(九)消防獎懲情況記錄。
前款規(guī)定中的第(二)、(三)、(四)、(五)項記錄,應(yīng)當記明檢查的人員、時間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患以及處理措施等;第(六)項記錄,應(yīng)當記明培訓(xùn)的時間、參加人員、內(nèi)容等;第(七)項記錄,應(yīng)當記明演練的時間、地點、內(nèi)容、參加部門以及人員等。
第四十四條 其他單位應(yīng)當將本單位的基本概況、公安消防機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書、與消防工作有關(guān)的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。
第九章 獎 懲
第四十五條 單位應(yīng)當將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評比內(nèi)容。對在消防安全工作中成績突出的部門(班組)和個人,單位應(yīng)當給予表彰獎勵。對未依法履行消防安全職責或者違反單位消防安全制度的行為,應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定對責任人員給予行政紀律處分或者其他處理。
第四十六條 違反本規(guī)定,依法應(yīng)當給予行政處罰的,依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十章 附 則
第四十七條 公安消防機構(gòu)對本規(guī)定的執(zhí)行情況依法實施監(jiān)督,并對自身 濫用職權(quán)、 玩忽職守、 徇私舞弊的行為承擔法律責任。
第四十八條 規(guī)定自2002年5月1日起施行。本規(guī)定施行以前公安部的規(guī)章中的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準。
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