計劃經(jīng)濟弊端精選(九篇)

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第1篇：計劃經(jīng)濟弊端范文

在國家限制物價的時候，打擊居高不下的CPI時，中國高端白酒卻一反常態(tài)成為漲價的先驅(qū)，這無疑使中國白酒成為了媒體和社會關注的焦點。是什么造成了高端白酒漲價潮的呢？對于普通消費者來說，高端白酒漲不漲價其實并沒有什么意義，因為90%的消費者一年都難喝上一回這樣的高端白酒，所以漲價與否與老百姓菜籃子并無關系，所以這也是為什么國家并沒有出面干涉高端白酒漲價的原因所在。但是作為一個白酒營銷人員，我們應該看到其中的必然性和機會。隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，中國高端白酒的奢侈化也是必然的。

一、高端白酒奢侈化是企業(yè)發(fā)展的選擇

從企業(yè)發(fā)展來說，茅臺漲價是銷售政策的慣例。只不過每年執(zhí)行的一種銷售政策，并沒有什么值得大家關注的，從2005年以來，茅臺的漲價已經(jīng)成為了經(jīng)銷商獲利的一種政策，是企業(yè)給渠道的一種市場預期，就像企業(yè)每年要給經(jīng)銷商返點一樣，因此不可能會終止。企業(yè)可以通過漲價行為，促進經(jīng)銷商及渠道提前壓庫，而不需要企業(yè)出政策完成壓庫，這種沒有任何成本的壓庫行為，很好的滿足了經(jīng)銷商的利潤預期，讓市場樂此不疲。因此，每年到了12月份，不管企業(yè)漲不漲價，經(jīng)銷商自己就會先行一步，把價格漲起來，迫使企業(yè)默認漲價的合理性。

日期 售價 價格增長（元） 年產(chǎn)量（噸） 年產(chǎn)量增長

2005年12月 350 -- 12400 --

2006年12月 408 17% 14900 20%

2007年12月 639 57% 16865 13%

2008年12月 690 8% 20400 21%

2009年12月 790 14% 23000 13%

2010年12月 1300 65% 26000 13%

2005-2010年茅臺漲價示意

二、高端白酒奢侈化是市場競爭的選擇

中國人大可不必大驚小怪茅臺不斷上漲的價格，茅臺也不要不好意思價格上漲，如果茅臺連上漲的底氣都沒有，那么茅臺品牌也就走到了終點了，中國白酒要想在世界上獲得一席之地也就不可能了。中國有錢人這么多，寧可去花幾千塊錢去買法國的波爾多紅酒，為什么就不能接受花2000塊錢買一瓶中國的茅臺呢？從理論上來說不存在消費不起的問題，也不存在消費不了的問題，中國有錢人太多了，來中國賺錢的外國友人也太多了，每個人都需要中國式的禮儀款待，也就不在乎這多幾百塊錢了。對于產(chǎn)量有限的茅臺來說，這種奢侈化也是保證品牌常青的關鍵，中端化的茅臺不是國酒所需要的。目前很多地方型的白酒，有些專門用來對付政府及官員的白酒都已經(jīng)買到了2000多元，比如說山東的黃河龍就有2000多元的白酒，本人也有幸在山東接受客戶宴請并品嘗到，還有一些其他白酒也有“千價”白酒——姑且說成千元以上價格的白酒，所以對于茅臺了這個價格并非不可想象，最少應該是市場需求的反映所在，也是市場消費能力的驅(qū)動所在，如果老百姓花不了這么高的價格買，企業(yè)是不可能生產(chǎn)這么高價格的白酒的，因此茅臺的價格上漲并奢侈化，也是市場需求導致的。

三、高端白酒奢侈化是消費模式的選擇

從消費模式來說，高端白酒的消費90%來自政務、商務需求，只有10%屬于自飲型消費，因此它并不是老百姓日常必需品。所以，對于茅臺的上漲及中國高端白酒的集體上揚，我們不必這樣大驚小怪，社會財富積累到這個階段，各行各業(yè)都瘋狂地吸金賺錢，白酒做為中國最傳統(tǒng)的實業(yè)，也需要賺錢養(yǎng)活工廠及員工，如果中國白酒開始不賺錢了，中國整個的實業(yè)經(jīng)濟也就要徹底完蛋了。所以對于國家來說，我們應該理性地看待白酒價格的上漲，不要盲目的打壓和抑制，真正要打壓的是那些空手套白狼的房地產(chǎn)商和金融投機分子，這些人才是推高整個物價水平的罪魁禍首，也是推高酒價的首惡分子。真正要打壓的是那些肆無忌憚用公款消費的政府單位，因為最少有50%的高端白酒消費都是政府宴請消費掉的，還有40%是商務消費掉了，普通老百姓是消費不起那么高的價格的白酒的，像我們這些平民百姓，充其量能夠消費的起的是200塊錢的白酒，一般來說也就100塊錢，所以漲價對于百姓來說并沒有什么影響，因為能夠消費的起“千價”白酒的消費者，他們根本不缺錢，所以就算漲到一萬塊錢消費者也照樣購買。另外因為賣單的不是自己，所以對于價格的高低，無非就是預算多少和創(chuàng)造多少GDP的經(jīng)濟概念而已，并沒有實質(zhì)意義。

四、高端白酒奢侈化是經(jīng)濟發(fā)展的結果

除了消費人群對于白酒價格的不敏感，并不在乎高端白酒的奢侈化之外，社會物價上漲造成的價格上漲，也促使白酒必然要漲價成為奢侈化。企業(yè)用工成本，原材料成本，廣告成本，渠道成本，管理成本……所有的成本都在CPI的暴漲下，需要跑贏CPI指標，如果CPI上漲3%，那么這些成本也必然要跑贏3%，這樣疊加起來，白酒價格每年上漲20%是不為過的，而且上漲多少對于酒企來說意義并沒有多大，因為上漲的是企業(yè)成本，而不是企業(yè)的利潤，所以茅臺、五糧液等高端白酒奢侈化，其實也是市場推高的結果，而不是企業(yè)盲目的在跟隨高端化的發(fā)展需求。其實奢侈化之后，對于這些高端白酒來說，也是雙刃劍，因為市場被推高之后，茅臺、五糧液原來價位層的市場，就被其他產(chǎn)品所取代了，這也是為什么區(qū)域白酒能夠發(fā)展這么迅猛的原因所在。傳統(tǒng)的高端白酒都奢侈化了，留下來的龐大的中檔市場空間，自然要有企業(yè)去經(jīng)營，這就給二線的區(qū)域白酒很好的發(fā)展空間和機遇。所以茅臺五糧液的高端奢侈化之后，對于中國白酒產(chǎn)業(yè)來說，又是一個發(fā)展的黃金期，未來5年中國白酒將迎來蓬勃發(fā)展的時期，區(qū)域型的白酒將紛紛冒泡，分割高端白酒遺留下來的中檔市場。

五、高端白酒奢侈化是中國崛起的結果

再者，隨著中國文化的不斷復興，作為中國文化的一部分——白酒，也必將隨著中國走向世界。因此，來自中國最好的茅臺酒，也就完全可以像來自法國的波爾多紅酒一樣，在價格上可以進行相提并論。但是，目前我們的高端白酒價格，和法國的葡萄酒價格還有很大的差距，因此未來只要中國繼續(xù)強大，中國白酒就能在世界上買個好價錢，與其他奢侈化的洋酒一比高下。如果這個價格無法與其他洋酒相比，那么也就是我們還不夠強大，別人還看不起我們，或者我們自己還看不起自己，我們還不以自己的國家為榮。所以，從中國在世界上的地位來說，只要中國不斷強大，中國白酒就會不斷與洋酒價格相等。

第2篇：計劃經(jīng)濟弊端范文

成人高等教育是終身教育的重要途檉，WTO規(guī)則和高教大眾的發(fā)展趨勢，要求我們必須重新審視成人高教的發(fā)展主導思想，并做出相應調(diào)墊：從計劃經(jīng)濟體制下形成的以滿足國家對人才的需求為出發(fā)點的“人才需求主導型”，轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制下以滿足社會對成人高等教育入學需求為出發(fā)點的“社會需求主導型”。

【關鍵詞】成人高校：招生制度；弊端：改革；WTO

【中圖分類號】G639.21 【文獻標識碼】A 【文章編號】1009-5071(2012)02-0003-01

1 我國成人高計劃招生制度的現(xiàn)狀及弊端

目前，由于各國辦大學均為國家所有，所以，政府職能部門是各成人院校招生活動的主要管理者與組織者，招生的基本政策均由國家統(tǒng)一制定，這一方面使得政府的的權力過大過集中，另一方面政府制定的招生汁劃與實際市場需求之間存在較大的差異．往往是社會需求已飽和的專業(yè)仍繼續(xù)招生，社會急的專業(yè)卻沒有招生計劃。此外，由于成人高校長期被捆住手腳，沒有自主招生權限．養(yǎng)成了對政府的依賴性，難以積極主動適應社會需求，缺乏競爭意識和質(zhì)量意識，缺乏活力和效益。再者，目前的成人高校入學統(tǒng)一考試采用的是全國統(tǒng)一的試卷，忽視了地域差異、學校特色及專業(yè)特點，再加上考試內(nèi)容和形式偏重于標準化和客觀性，很難有效地反映成人考生的真實水平。最后，絕對的權力導致絕對的腐敗，由于招生職能部門大權在握，有些人會利用手中的權力“尋租”，如果沒有嚴格有效的監(jiān)督機制，就會造成招生腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。

自1992年黨的十四大確立了社會主義市場經(jīng)濟體制目標以后，我國計劃經(jīng)濟模式下的成人高等教育招生制度與運行機制已逐漸不適垃社會主義市場經(jīng)濟的需要。雖然這段期間內(nèi)國家相關部門也做了一定的調(diào)整，但在總體上，目前成人高校的招生制度還存在著嚴重的弊端。

盡管國家招生主管部門也做了相應的調(diào)整．如放寬招生計劃和考生報考條件的限制，部分專業(yè)實行“3+2”考試，實行“注冊視聽生：’制度等等，但這種改變僅僅是局部部的，微觀的，并不能從根本上改變成人高校招生制度的計劃經(jīng)濟烙印和由此帶親的嚴重弊端。歸結起來．這種招生模式的特點主要去現(xiàn)在以下四個方面：

1.1 國家所有：政府部門是成人高等教育招生活動的主要管理、領導和組織者，招生的基本政策由國家統(tǒng)一制定。

1.2 高度集中：招生的決策和管理權集中在政府部門，實行統(tǒng)一招生。

1.3 計劃控制：實行指令性招生計劃，按計劃招收和培薦人才。

1.4 行政干預：政府部門凡涉及招生的條例、規(guī)定、準則、指示等行政手段．都具有法律效力，高校必須遵照執(zhí)行。

這種招生體制和運行機制存在許多弊端。主要表現(xiàn)為：一方面政府的權力過于集中，統(tǒng)得過多，包得過寬，管得過死，國家預定的招生計劃即便與實際招生數(shù)出入很大，也無法用市場手段上調(diào)節(jié)。另一方面，成人高校由于被捆住手腳．不能成為獨立實體．沒有自主招生權限，養(yǎng)成了對政府的依賴性，難以積汲主動適應社會需求，缺乏競爭意識和質(zhì)量意識，缺乏活力和效益。目前，有些成人高校招生主要靠政策保護，一旦政策放開．實行公平競爭，其生存能力堪憂。也有一些成人高?！吧嫌姓撸掠袑Σ摺?，采取“先上車，后買票”的辦法，挑戰(zhàn)成人高校招生制度，使一部分成人生源未通過國家統(tǒng)考就入學參加專業(yè)學習。這類成人學生往往以犧牲專業(yè)學習時間為代價參加成人統(tǒng)考復習，專業(yè)學習得過且過，嚴重地影響了成人高教質(zhì)最。

2 WTO對現(xiàn)行成人高校招生制度的新要求“人世”后，我國對各類專業(yè)人才的需求更加迫切，特別是一些涉外專業(yè)，國內(nèi)培養(yǎng)能力有限，引入國外教育資源，將有助于培養(yǎng)更多、更好的人才。因此，可以預言，ETO對成人高校招生將產(chǎn)生暈大影響，并將呈現(xiàn)以下四個方面的特點：

2.1 開放性。成人高校招生將與開放的經(jīng)濟相協(xié)調(diào)，打破封閉的辦學校式，建立一個開放、靈活的成人高校招生制度。新的成人高校招生將掃除成人接受高等教育的各種障礙，打通教育世界與勞動世界的壁壘，使成人不受層次、資格、專業(yè)、入學考試、工怍性質(zhì)的限制，能便捷地在教育和職業(yè)兩個領域自由流動．可以根據(jù)個人間意愿、興趣及職業(yè)發(fā)展的需求自主選擇學習的內(nèi)容、方式和途徑。

2.2 多元勝．多元經(jīng)濟成分對成人高校招生提出許多新的要求。成人高校招生主體不僅僅是因家投資的單一的成人高校，還須面對社會力量參與、校企合作、境外辦學、國外教育資源的搶灘登陸以及遠程教育的異軍突起等新的辦學主體和形式。成人高校招生將越來越多洋化，市場分割也將呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展傾向。

2.3 競爭性。市場經(jīng)濟的動力在于平等競爭。成人高校招生將不可避免地引入競爭機制，通過競爭優(yōu)勝汰劣，更好地配置各種教育資源。

2.4 自主性。成人高教辦學主體將取得相應的辦學自，國家按計劃分配招生人數(shù)的辦法將不復存在。成人高校將擁有自主招生、自我管理、自我發(fā)展、由我約束的權益，成為具有自身利益要求獨立實體。

3 對改革成人高校招生制度的幾點建議

3.1 重新認識成人高等教育的發(fā)展主體導向。WTO規(guī)則和高等教育大眾化的發(fā)展趨勢，要求我們必須重新審視成人高等教育的發(fā)展主體導向思想，并做出相應調(diào)整：從計劃經(jīng)濟體制下形成的以滿足國家對人才的需求為出發(fā)點的“人才需求主導型”，轉(zhuǎn)變到市場經(jīng)濟體制下滿足社會對成人高等教育入學需求為出發(fā)點的“社會需求主導型”。以服務社會，服務考生為最終目的。

3.2 加速成人高等教育辦學體制改革的進程，促進成人高校招生多元化。打破成人高教“國有政辦”的壟斷格局，開放成人高教市場．推進多種所有制辦學。

第3篇：計劃經(jīng)濟弊端范文

【關鍵詞】直管公房 困難 策略

直管公房指的是由國家各級房地產(chǎn)管理部門直接經(jīng)營管理的國有房產(chǎn)。簡單的說就是公家的房子，建立時產(chǎn)權歸公有，后來房改政策的實施，公房私有化的進行，產(chǎn)權單位向職工收取部分成本費用將房屋產(chǎn)權賣給個人，成為私有產(chǎn)權，但是在第一次上市交易的時候需要交納相應的土地出讓費。公房就是單位自管房，其權屬性質(zhì)分為產(chǎn)權和使用權房，產(chǎn)權單位直接管理的叫做直管公房。

今天在我們社會中仍然存在直管房，這是嚴重背離現(xiàn)代市場經(jīng)濟規(guī)律的計劃經(jīng)濟時代遺留產(chǎn)物。從法律地位上來說，房管所雖然是房屋經(jīng)營主體，但是他們并不具備經(jīng)營自和法人地位，在市場經(jīng)濟體制下，他們不能夠發(fā)揮自己的優(yōu)勢而在市場上進行平等競爭?？傊?，在現(xiàn)代社會，直管公房顯得與社會發(fā)展格格不入，其已經(jīng)陷入重重困境。

一、直管公房管理體制現(xiàn)狀分析

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程的加快，住房也隨之向市場化推進，住房產(chǎn)權形成多元化格局。公房管理是房地產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，傳統(tǒng)的直管公房經(jīng)營體制和管理體制存在著諸多問題，面臨著諸多挑戰(zhàn)，現(xiàn)行的直管公房管理模式無法繼續(xù)。

在改革開放之前，直管公房屋是在計劃經(jīng)濟體制之下的一種社會福利性事業(yè)，它的存在是為了實現(xiàn)社會的公平性，因此對其的管理也不講求經(jīng)濟效益而只注重其社會效益。對直管管公房的管理核心理念是：以租養(yǎng)房、設站管理。因為直管公房的存在，政府部門專門設置了房管所這樣的事業(yè)單位，他們主要的職責是代表政府對直管公房進行管理，并對其進行必要的定期維修，并且也具備部分今天房地產(chǎn)行業(yè)的相關管理職能。在計劃經(jīng)濟時期，這是一種能夠維護社會穩(wěn)定、消除群眾住房問題的重要措施。但是，隨著社會的不斷發(fā)展，舊有的經(jīng)濟體制被打破，這種房屋管理模式也自然不能夠適應現(xiàn)代社會發(fā)展需要。

二、直管公房面臨的問題

1“以租養(yǎng)房”的管理模式難以繼續(xù)

很多單位現(xiàn)階段直管公房的租金還是按照計劃經(jīng)濟時代的水平繼續(xù)，雖然近些年來隨著物價的上漲有所調(diào)整，但是從總體來說，那些租金是不能維持公管房公益事業(yè)以及相關的房屋修繕工作費用的。如果長期以這種方式管理，就會大大的影響公管房管理部門工作的積極性，并且因為不按時對房屋進行休憩而與居民發(fā)生沖突，使公管房矛盾重重。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，物價的上漲，房屋租金無法滿足租房的需要，房屋修繕成本也越來越高，從而使“以租養(yǎng)房”這種管理模式捉襟見肘。還應該看到的是，這種經(jīng)濟上的問題，很容易轉(zhuǎn)化為政治問題，因為目前居住在公管房中的大多數(shù)都是普通百姓，公管房管理人員的服務態(tài)度實際上是代表黨和政府的形象，因而作為居民而言，他們就將這二者在無形之中聯(lián)系起來，很容易讓他們形成對黨和政府的不滿。

2公管房管理部門的體制存在問題

公房管理部門的最基層單位是房管所，他們由于管理成本過高、所擔負的歷史包袱過重，工作人員的文化水平和業(yè)務素質(zhì)都不高，且年齡偏大，僅有的一些業(yè)務能力較好的優(yōu)秀人才又不斷的流失，長期以來，房管所缺乏市場競爭的意識，使其工作缺乏活力。

計劃經(jīng)濟管理體制之下，直管房的管理上存在著多頭管理、雙重領導、政事不分、條塊分割的情況。造成這些問題的主要原因在于公管房產(chǎn)權人缺位嚴重阻礙了各種事業(yè)的發(fā)展。有些地方的公管房部門為了保證群眾的利益而將大部分的精力都用于房屋修繕上，這樣就無形之中影響了其行政管理職能的發(fā)揮。近些年來，很多地方開始對公管房進行拆遷，但是由于管理體制存在的諸多問題以及行政干預等等原因的存在使其在拆遷過程中造成國有資產(chǎn)無形流失。概而言之，這種管事和管人相分離的模式很容易造成基層管理部門和主管部門之間工作銜接問題，并且使公管房管理中存在的一系列問題都無法得到解決。

三、解決公管房管理模式中存在問題的策略

從目前的情況來看，諸如北京、上海、深圳和廣州等城市已經(jīng)開始了公管房的體制改革，并且取得了一些成功經(jīng)驗。比如上海市就將公管房進行授權給民營化物業(yè)對其進行管理。其主要鷹眼如下：

第一，對公管房進行統(tǒng)一管理，保證國有資產(chǎn)不流失。改變過去“管人和管事”相結合的原則，建立健全的國有資產(chǎn)管理體系和政策，對直管房實行集中管理，這樣就清除了現(xiàn)階段房屋管理各自為政的模式，解決了任意處置國有資產(chǎn)的問題，保證了國有資產(chǎn)管理的順暢和可靠性。

第二，整合資源，形成對公管房的合力管理模式。因為公管房一般都處于交通條件較為便利、人文環(huán)境較為深厚的地方，是城市發(fā)展的寶貴資源。但是，在舊有的管理體制下，對其進行分割管理，很難實現(xiàn)其本身的經(jīng)濟價值，或者說其本身潛在的經(jīng)濟價值無法得到集中體現(xiàn)。根據(jù)租戶的經(jīng)濟條件以及實際情況政府部門可以以收購、置換的方式將其轉(zhuǎn)變?yōu)榱夥炕蛘弑ＷC性住房，這樣就可以緩解城市住房壓力，保證社會的和諧與穩(wěn)定。

第三，通過專項整治，保證房管部門工作人員的積極性。因為長期以來的事業(yè)單位管理模式使公管房本身的很多優(yōu)勢都并沒有得到發(fā)揮，要通過對其體制改革的方式調(diào)動各類人員的積極性，使其才能得到充分發(fā)揮。

四、結語

總之，長期以來，公管房實行的還是舊有的計劃經(jīng)濟時期的管理模式。加上直管公房人的法律意識淡薄，認為國有資產(chǎn)人人有份，因而在這樣的價值觀之下存在著各種廉價出售、隨意處置公管房的問題，在加上管理模式的弊端，使公管房存在著諸多的問題。只有直面這些漏洞，才能夠從根本上將問題解決。

【參考文獻】

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[2]許軒.直管公房管理體制現(xiàn)狀及其變革簡析[J].學術探討，2009（9）：251―253

[3]武峰.直管公房拆遷中存在的問題與建議[J].法制園地，2009（6）：39―41

作者簡介：岳志剛（1972.12.3--），男，山西省陽泉市平定縣人，本科學歷，中級經(jīng)濟師，從事公房管理、房地產(chǎn)開發(fā)及前期手續(xù)、物業(yè)等工作。

第4篇：計劃經(jīng)濟弊端范文

在這一部分主要是我閱讀了《中國奇跡：發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟改革》（林毅夫、蔡昉、李周著）這本書后的想法。

我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式是由三個基本方面構成：⑴以重工業(yè)為優(yōu)先發(fā)展目標的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略；⑵以低利率、低匯率、低工資和低物價為主要特征的宏觀政策環(huán)境；⑶以計劃分配資源、重要部門的國有制和體制為主要內(nèi)容的經(jīng)濟管理體制。傳統(tǒng)模式的這三個主要內(nèi)容具有形成上的歷史因果關系和運作上的相互配合、相互依賴的邏輯關系。

解放后，我們曾面臨著如何在缺少外援和貿(mào)易的條件下迅速實現(xiàn)工業(yè)化的歷史選擇。從當時的客觀環(huán)境和主觀認識出發(fā)，我國選擇了以優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)來帶動整個經(jīng)濟建設，實現(xiàn)趕超發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。而我國當時是一個資金稀缺的經(jīng)濟，不利于發(fā)展重工業(yè)，為了解決重工業(yè)發(fā)展的要求和現(xiàn)實經(jīng)濟實力之間的矛盾，需要采取一系列政策來抑制市場的作用，人為壓低重工業(yè)資本形成的成本。因而，當時便形成了以壓低利率、匯率、資本品價格、工資和消費品價格為主要內(nèi)容的宏觀經(jīng)濟政策環(huán)境。進一步還需要解決將稀缺但相對價格被扭曲的要素投入到政府置于優(yōu)先發(fā)展目標中的部門，因此便形成了集中分配資源的計劃體制，與此相應產(chǎn)生的則是工業(yè)部門的國有化和農(nóng)業(yè)的化，以便將經(jīng)濟剩余集中到工業(yè)部門。

這種偏向于資本密集型的產(chǎn)業(yè)目標以及由此產(chǎn)生的扭曲要素和產(chǎn)品價格信號的政策環(huán)境，不利于我國資源比較優(yōu)勢的利用，形成了“重工業(yè)過重，輕工業(yè)過輕”的產(chǎn)業(yè)結構；而高度集中的計劃體制和單一的所有制格局，抑制了競爭和市場機制的作用，造成了企業(yè)經(jīng)營不善、勞動者生產(chǎn)積極性不足，從而整個經(jīng)濟的低效率。

感想：對于改革開放以前我國的經(jīng)濟政策的認識僅僅只是停留在過去的課本上，只知道我國是社會主義國家，實行計劃經(jīng)濟體制，而對中國實行的計劃經(jīng)濟體制有哪些特征、以及計劃經(jīng)濟體制給中國帶來了什么等等之類的問題一直很困惑。而在讀了以上段落后，讓我的眼前豁然開朗起來，對于過去我國實行經(jīng)濟政策有了更為深刻的認識。實行計劃經(jīng)濟是歷史的使然，社會主義國家必然要實行計劃經(jīng)濟體制，但計劃經(jīng)濟體制有其諸多的弊端，如價格扭曲、效率損失嚴重等等，這些都造成了經(jīng)濟發(fā)展緩慢，人民生活水平提高慢。另外我國的經(jīng)濟政策還與當時對國際政治環(huán)境的判斷有關。我國之所以要實行以重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，帶動其它工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略是和當時的政治環(huán)境，在資本主義國家的封鎖下，我國只有靠自身力量來發(fā)展，以實現(xiàn)趕超發(fā)達資本主義國家的目標，并且還要應對資本主義國家的軍事威脅，使得我國不得不選擇走這條所謂的“捷徑”，而并沒有真正根據(jù)自身的情況，去選擇優(yōu)先發(fā)展自己具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，這使得我們從一開始走的“捷徑”變成了一條“彎路”。

正是由于計劃經(jīng)濟體制的弊端，中國在1978年開始實行改革開放，但中國的改革沒有他國的經(jīng)驗可借鑒，是“摸著石頭過河”，是一種漸進式改革。

中國漸進式改革具有如下特征：

⑴增量改革。即不從對資產(chǎn)存量的再配置入手，而著眼于在資產(chǎn)增量的配置上引入越來越多的市場機制的改革方式。這種改革方式是我國漸進式改革的重要特征，被證明是成功的。

首先，對于矯正不合理的產(chǎn)業(yè)結構，增量改革可以避免一個調(diào)整成本。經(jīng)濟改革獲得最大限度的支持和政策上的持續(xù)性，有賴于它能夠帶來即時的收益和支付盡可能少的成本，從這個意義上說，經(jīng)濟改革最佳的軌跡應該是使增長直線上升而避免一個J字型的增長。

其次，增量改革有利于維持改革過程中穩(wěn)定與速度兩種要求的平衡。

⑵試驗推廣。我國的經(jīng)濟改革大多不是在全國范圍內(nèi)同時推展的，而是每項改革措施都從較小范圍的試驗開始，在取得成果并進行總結的基礎上加以局部推廣，由點及面，不斷總結和觀察，進而擴大其實行范圍。所以，這種方式也意味著我國改革的局部性特征。無論是對于自上而下自發(fā)式的改革措施，還是對于政府推行的改革措施，這種試驗推廣的特征都存在。前者如家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的推行過程，后者如企業(yè)承包制的試行和創(chuàng)建經(jīng)濟特區(qū)等。

這種改革方式的主要優(yōu)點是:①盡可能地減少改革風險；②這種試驗性的自發(fā)改革，與增量改革相結合，能夠及時提供在哪些領域進行改革具有最大收益的信號；③為市場的建設和發(fā)育創(chuàng)造了一個過程。

⑶非激進式改革。實行非激進式改革，首先能夠充分利用已有的組織資源，保持制度創(chuàng)新過程中制度的相對穩(wěn)定和銜接。其次可以避免大的社會動蕩和資源浪費。激進式改革必然強烈地損害到某些利益集團的既得利益，會招致猛烈的抵制，同時造成社會資源的浪費。最后，不實行以私有化為中心的改革方式，避免了資產(chǎn)存量再分配過程中出現(xiàn)的不公平以及由此產(chǎn)生的沖突，因而可以保持接近于共同富裕的社會分配狀況。

感想：漸進式改革是中國明智的選擇。雖然漸進式改革也有其弊端，如價格扭曲會仍然存在，因而導致效率損失依然存在，但不可否認的是這種改革方式卻是成本最小的，不會引起太大的社會動蕩，這適合于我國的國情。因為利益集團的既得利益沒有受到損失，不會引起他們的抵制。相比之下，激進式改革一夜之間將原有的缺乏效率的經(jīng)濟體制推倒，建立起市場經(jīng)濟體制，雖然價格扭曲能在很快的得到糾正，效率得到重新恢復，但是這種改革的成本卻是比較大的，利益集團的既得利益收到損失，引起他們的抵制，必然導致嚴重的社會沖突，社會動蕩。

二、關于改革阻力

改革并不是一帆風順的，不可能不會遇到阻力。這是因為改革是一種制度變遷，它更一般的是非帕累托改進，必然會涉及到利益的調(diào)整和重新分配，這就會引起利益受損人的抵制，阻礙改革的進行。關于對改革阻力的認識，我主要是通過閱讀樊綱教授的文章中了解。

（一）相對阻力與絕對阻力

所謂“相對阻力”，指的是社會上一部分人、一部分利益集團會在改革過程中受到利益的損失（無論是物質(zhì)的還是精神的損失），他們?yōu)榱司S護自身的既得利益而抵制或反對改革，從而構成對改革的阻力。

改革的相對阻力有以下兩種具體形式：

第一，社會成員分成明顯的利益集團：能夠在改革中受益從而擁護改革的集團；因改革會給他們帶來損失從而抵制改革的利益集團，無所謂的中間勢力。這時，對改革的阻力表現(xiàn)為明顯的利益集團之間的沖突。

第二，社會上每個人都認為舊經(jīng)濟體制應該改革，每個人都稱自己為改革派，但每個利益集團都根據(jù)自己的特殊利益或從自己所處的特殊地位出發(fā)，提出符合各自需要的改革方案—每個人都想把體制改得對自己更為有利；人人都在喊改革或深化改革，但各個人的不同含義，結果是大家爭論不休，改革遲遲進行不下去，或發(fā)生利益集團之間的政治沖突。在這種情況下，每一方都可能指責其他人是改革的阻力，但事實上可能每個人都同時構成對有效的改革的一種阻力。

改革的絕對阻力指的是社會上每一個人都可能遭受一定的損失，從而每個人都具有抵制改革的動機。這重要指的就是因改革初期所發(fā)生的改革“陣痛”而引起的問題，在這種情況下，每個人都可能因?qū)Ω母镌诔跗陔A段所會引起的震蕩、引起的生產(chǎn)下降而產(chǎn)生對改革的疑慮與恐懼，并因此而抵制改革。

感想：對于相對阻力來說，如果受損利益集團的勢力越強大，那么改革遇到的阻力就會越大。而對于絕對阻力，只能用經(jīng)濟的發(fā)展，讓人們都能分享到改革的成果，或者說服人們相信改革定會給他們帶來足以彌補眼前損失的好處，消除人們心中恐懼時，人們才會相信改革，才會支持改革，至少不反對改革。

（二）可消除的阻力與無法消除的阻力

不可消除的阻力有:⑴一些無法通過物質(zhì)補償而消除的精神損失所引起的對改革的抵觸；⑵無法徹底消除的相對損失所引起的對改革的抵制；⑶與改革“陣痛”有關聯(lián)的阻力。

除以上情況的阻力都屬于可消除的阻力。

感想：對于可消除的阻力，一般可以通過補償或者贖買的方式來消除。但問題的關鍵是怎樣補償、該補償多少才能消除阻力，這是一個難操作的問題，因為如何衡量補償?shù)牧渴莻€難題。再者政府是否具有這個能力去補償呢？當然如果能夠解決以上問題，那么改革的阻力也必然會消除，使改革接近于帕累托改進。此時改革可稱之為卡爾多—?？怂垢倪M，即當改革收益者的收益足夠彌補改革受損者的損失，并有剩余時，這樣的改革是有效率的。對于不可消除的阻力，更多是一方面通過經(jīng)濟發(fā)展來降低，另一方面則是通過教育、勸說的方式來降低。

三、后記

第5篇：計劃經(jīng)濟弊端范文

摘要：針對農(nóng)村公路的使用情況和目前養(yǎng)護管理體制的不完善，提出了適應市場運行規(guī)律的管理機制，明確了相應的責任和權利，以盡可能少的養(yǎng)護資源和資金，滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對公路通行能力及服務質(zhì)量的需求，實現(xiàn)社會效益的最大化。

關鍵字：農(nóng)村公路；養(yǎng)護管理；體制改革

公路在交通運輸業(yè)中發(fā)揮著特殊的、不可替代的作用．它方便了農(nóng)村居民的出行，也促進了農(nóng)村經(jīng)濟文化的發(fā)展，為解決農(nóng)村的“三農(nóng)問題”提供了必要的條件，也是建設小康社會的必然要求。

目前，農(nóng)村公路的重要性已經(jīng)被我國各級政府所認識，并且給予了足夠的重視，農(nóng)村公路建設正在全國各地如火如荼地開展，里程增加，技術等級提高，路面狀況改善，農(nóng)村公路呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但由于農(nóng)村公路的使用極不規(guī)范，以及縣際和農(nóng)村公路的養(yǎng)護項目分散，涉及面廣，基層和一線技術力量、管理力量都比較薄弱，在養(yǎng)護中遇到的技術問題較多，資金投入也受到限制；再加上養(yǎng)護管理部門的設置還不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又沒有養(yǎng)護機構，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護管理脫節(jié)，以至大量道路毀壞，嚴重影響道路的使用壽命和服務質(zhì)量，阻礙農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。因此，加快建立鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理機制，積極籌集鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護資金，加強對鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理的領導，對加快農(nóng)村交通建設步伐，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展有著重要意義。

1 現(xiàn)有養(yǎng)護管理體制的弊端

1．1 農(nóng)村公路分類及特點

農(nóng)村公路包括縣道(通鄉(xiāng)及鄉(xiāng)際公路)、鄉(xiāng)道(通村及村際公路)和村道(通組公路)。納入專業(yè)化統(tǒng)一管理的農(nóng)村公路：一般縣、鄉(xiāng)道全部列入管養(yǎng)，村道中部分列入；納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、組進行管理的其他鄉(xiāng)村公路：主要指未列入專業(yè)化統(tǒng)一管養(yǎng)的農(nóng)村公路，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場至城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道之間、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道至外縣市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道至管理區(qū)、村及其內(nèi)部的油路，占農(nóng)路通車里程的50％以上。與干線公路相比，農(nóng)村公路具有線形較差，路面等級相對較低，且農(nóng)用車及機具多、軸載較輕、車速慢等特點。農(nóng)村公路在使用中存在著行車嚴重不規(guī)范的現(xiàn)象，在路肩上行車、停車的幾率相當高；普遍缺乏有組織的管養(yǎng)，或者基本無人管理，處于無序使用狀態(tài)．另外，農(nóng)村公路相關的配套設施也不完善，如：相當一部分道路沿線無排水設施，有的路段邊溝都不具備，這就造成了大氣降水極易進入路面、甚至是路基工作區(qū)，降低道路的承載能力，使路面出現(xiàn)各種因強度降低而導致的病害。

1．2 現(xiàn)行體制的主要弊端

從總體上看， 當前公路管理體制中的主要弊端是政企不分、效率低下，缺乏活力和競爭機制。公路管理體制深層次的矛盾，隨著經(jīng)濟體制改革的深化，日益暴露，具體表現(xiàn)在：目前，我國的公路管理機構，既代表政府擔負著公路管理的行政職能，同時又承擔著公路養(yǎng)護、施工、設計等生產(chǎn)任務，是政、事、企合一的管理體制．這種體制的弊端是生產(chǎn)按計劃安排，經(jīng)費按人頭劃撥，大鍋飯、鐵飯碗、高投入、低產(chǎn)出現(xiàn)象十分嚴重，干部、職工的競爭意識、憂患意識比較淡薄。特別是各級公路管理機構在計劃經(jīng)濟體制下形成的各種廠、站、庫和設計、施工、養(yǎng)護等生產(chǎn)性單位，都依附于各級公路管理機構，長期依靠吃養(yǎng)路費過日子。這不僅影響了公路的管理，也影響了生產(chǎn)單位的積極性。

2 養(yǎng)護體制改革

要解決農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理問題，必須改革現(xiàn)行的農(nóng)村公路管理體制，把農(nóng)村公路管理納入各級政府的職責，納入各級交通主管部門的行業(yè)管理，合理劃分農(nóng)村公路的管理層次和管理權限，建立適宜的農(nóng)村公路管理機構；同時，要建立由車輛養(yǎng)路費與地方各級政府財政轉(zhuǎn)移支付共同組成的多渠道農(nóng)村公路養(yǎng)護資金來源，逐步建立和完善符合農(nóng)村公路特點的養(yǎng)護新機制，提高養(yǎng)護水平。

2．1 農(nóng)村公路養(yǎng)護應走市場化道路

我國現(xiàn)行的公路管理體制是按照計劃經(jīng)濟的要求，以及“統(tǒng)一領導、分級管理”的原則建立起來的，多年來，這種體制較好地發(fā)揮了中央和地方投資公路建設的積極性，在公路規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、管理等方面發(fā)揮了十分重要的作用。但是隨著我國政治、經(jīng)濟體制改革的逐步深入，這種計劃經(jīng)濟體制下形成的公路管理體制，愈來愈不適應社會主義市場經(jīng)濟的要求，已經(jīng)對新形勢下公路事業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。

因此，必須加快培育和發(fā)展公路養(yǎng)護工程市場，建立適應市場規(guī)律的運行機制，撤消現(xiàn)有的公路養(yǎng)護道班，允許和鼓勵組建不同所有制形式的養(yǎng)護工程專業(yè)隊或公司，參與公路養(yǎng)護工程項目競爭。逐步轉(zhuǎn)為具有一定規(guī)模的養(yǎng)護企業(yè)，推向市場。改變目前公路養(yǎng)護生產(chǎn)單位過于分散、效率低下的狀況，實現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化、機械化，以提高養(yǎng)護質(zhì)量和投資效益，也有利于公路管理機構從生產(chǎn)型向管理型的轉(zhuǎn)變。對公路改善、大中修、綠化、水毀專項修復等適宜于市場競爭的養(yǎng)護工程，要逐步推向市場，實行招投標，以促進養(yǎng)護工程市場的發(fā)育，降低工程造價，提高資金使用效益。

2．2 建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理處

在縣里成立辦事高效，人員精干、面向社會的新型農(nóng)村公路管理處，對列養(yǎng)的農(nóng)村公路進行調(diào)查，負責監(jiān)督并調(diào)控全縣的農(nóng)村公路的養(yǎng)護工作。按照“宏觀管住、微觀放開”的原則， 由農(nóng)村公路管理處進行統(tǒng)籌規(guī)劃，提出養(yǎng)護項目，面向市場進行招標；制定政策、提供服務、對養(yǎng)護工作、質(zhì)量進行檢查監(jiān)督。改變目前機構重疊、職能交叉的公路管理現(xiàn)狀，保證農(nóng)村公路的及時養(yǎng)護。

2．3 設置齊全的交通標志，加強管理

農(nóng)村公路線形較差，路基防護設施及交通服務設施差，標志標線不齊備，給使用者帶來不便，也影響了公路的正常使用狀態(tài)及壽命。因此，應在陡坡急彎、與鐵路交匯等危險路段設置警示等交通標志。同時，要杜絕“三無車輛”，加強宣傳，培養(yǎng)全民保護道路的素質(zhì)，提高交通安全意識。

第6篇：計劃經(jīng)濟弊端范文

我國經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，民營企業(yè)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，伴隨著外企的大量涌入，市場競爭壓力越來越大。國有企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，確保其在市場上立足，實現(xiàn)其健康可持續(xù)發(fā)展，是我國經(jīng)濟發(fā)展道路上必須重點關注的問題。然而，就我國國有企業(yè)管理現(xiàn)狀來看，其在管理創(chuàng)新上仍存在諸多問題。創(chuàng)新發(fā)展水平整體失衡，未形成正確的市場競爭概念，且缺乏有效激勵手段和機制，造成其管理創(chuàng)新發(fā)展緩慢。需結合企業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀，采取有效的發(fā)展策略，才能確保其未來發(fā)展的長足性和可持續(xù)性。

一、國有企業(yè)管理創(chuàng)新概述

就企業(yè)的創(chuàng)新而言，其主要和根本目的是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，以贏利作為一切創(chuàng)新行為的根本出發(fā)點。創(chuàng)新涉及企業(yè)的多個方面，如企業(yè)制度創(chuàng)新、企業(yè)管理創(chuàng)新和企業(yè)技術創(chuàng)新。針對企業(yè)管理創(chuàng)新，作為企業(yè)運行發(fā)展的重要保障，企業(yè)管理的高效率，對于企業(yè)良好運行和實現(xiàn)長足發(fā)展具有十分重要的意義。

從國有企業(yè)管理創(chuàng)新來看，作為計劃經(jīng)濟體制下建立并發(fā)展的企業(yè)形式，其在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮了十分重要作用。然而，隨著我國改革開放政策的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制不斷發(fā)展，國有企業(yè)沿用的管理模式已經(jīng)無法適應新時期社會經(jīng)濟發(fā)展要求，在激烈的市場競爭中發(fā)揮的作用也在逐漸衰弱[1]。因此，實現(xiàn)國有企業(yè)管理創(chuàng)新，針對其管理模式和管理辦法進行現(xiàn)代化、科學化改革，具有十分重要的現(xiàn)實意義和長足效用。

二、國有企業(yè)管理創(chuàng)新現(xiàn)狀

1.整體發(fā)展水平嚴重失衡

就當前我國國有企業(yè)管理創(chuàng)新情況來看，其整體發(fā)展水平嚴重失衡。少數(shù)國有企業(yè)在具有前瞻思想和實干能力的企業(yè)領導帶領下，積極建設企業(yè)文化，并將企業(yè)管理創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的重要路徑，實現(xiàn)了企業(yè)管理水平的極大提高，使企業(yè)的綜合實力和市場影響力獲得顯著提升。如海爾和聯(lián)想等企業(yè)，其企業(yè)管理創(chuàng)新水平位居我國企業(yè)前列，在世界的影響力也在不斷增強。而大多數(shù)國有企業(yè)仍沿用傳統(tǒng)的管理模式，造成企業(yè)發(fā)展乏力，管理水平停滯不前。

2.缺乏正確市場競爭概念

社會主義市場經(jīng)濟體制下，市場成為企業(yè)發(fā)展的主要決定者。企業(yè)要想獲得自身的長足發(fā)展，爭取到更多的客戶和消費者，就需要形成正確的市場競爭概念，以市場為導向，決定企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展策略。然而，許多國有企業(yè)缺乏正確市場競爭概念，仍以計劃經(jīng)濟時代傳承下來的管理理念作為發(fā)展方針。過分強調(diào)技術革新帶來經(jīng)濟效益，忽視企業(yè)戰(zhàn)略定位的重要性。企業(yè)發(fā)展沒有戰(zhàn)略目標作指導，市場價值受到極大削弱[2]。

3.缺乏有效激勵手段和機制

國有企業(yè)存在的一大問題即分配制度不合理，員工的績效考核機制和激勵機制不健全。對于員工收入和利益的分配，不是根據(jù)其生產(chǎn)效益和貢獻價值，而是其職位高低，且受人為因素干擾較大。績效考核體系不健全，員工的工作積極性不高，造成企業(yè)生產(chǎn)效益低下。同時，激勵手段和機制不健全，無法準確把握激勵時機和額度，表現(xiàn)優(yōu)異的員工無法得到有效激勵，造成企業(yè)管理存在諸多弊端和不足。

三、國有企業(yè)管理創(chuàng)新策略

1.消除計劃經(jīng)濟體制約束

我國國有企業(yè)受到計劃經(jīng)濟體制的影響較為深遠，其經(jīng)濟發(fā)展模式和管理模式很大程度沿襲下來，造成其體制管理受到很大程度的制約。隨著市場經(jīng)濟的到來，計劃經(jīng)濟的一套體系和模式已經(jīng)無法適應市場經(jīng)濟體制，相互間的碰撞與矛盾使得國有企業(yè)的發(fā)展面臨諸多約束和束縛。為此，必須有效消除計劃經(jīng)濟體制的約束，突破原有的舊思想和舊辦法，以市場經(jīng)濟為導向，向著現(xiàn)代化和市場化道路不斷發(fā)展。

2.樹立正確市場競爭理念

我國社會主義市場經(jīng)濟體制將不斷深化，市場經(jīng)濟的影響力將進一步擴大。為實現(xiàn)國有企業(yè)管理創(chuàng)新，最為關鍵的問題，即樹立正確市場競爭理念，以市場導向企業(yè)的發(fā)展道路[3]。重視科技和人才發(fā)展，提高企業(yè)發(fā)展的技術水平，并在健全的人才培養(yǎng)機制下，實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新實力的有效增強。對市場形勢進行深入研究，以市場現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢為指導，制定科學的戰(zhàn)略方針，確保企業(yè)發(fā)展與市場的有效同步。

3.建立健全有效激勵機制

國有企業(yè)管理創(chuàng)新的實現(xiàn)需要建立在健全的人才激勵機制之上。人才作為企業(yè)發(fā)展的重要推動力量，其對于企業(yè)管理模式的優(yōu)化和發(fā)展策略的制定和實施有著十分重要的作用。為此，應當建立健全有效的激勵機制，對于企業(yè)員工和人才的培養(yǎng)，能夠以科學系統(tǒng)的績效考核機制作支撐，充分發(fā)揮人才的優(yōu)點，使其能夠主動進行自我提升，并將自我優(yōu)勢展現(xiàn)出來，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

第7篇：計劃經(jīng)濟弊端范文

摘要: 針對農(nóng)村公路的使用情況和目前養(yǎng)護管理體制的不完善，提出了適應市場運行規(guī)律的管理機制，明確了相應的責任和權利，以盡可能少的養(yǎng)護資源和資金，滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對公路通行能力及服務質(zhì)量的需求，實現(xiàn)社會效益的最大化。

關鍵詞:農(nóng)村公路; 養(yǎng)護;管理

公路在交通運輸業(yè)中發(fā)揮著特殊的、不可替代的作用．它方便了農(nóng)村居民的出行，也促進了農(nóng)村經(jīng)濟文化的發(fā)展，為解決農(nóng)村的“三農(nóng)問題”提供了必要的條件，也是建設小康社會的必然要求。

目前，農(nóng)村公路的重要性已經(jīng)被我國各級政府所認識，并且給予了足夠的重視，農(nóng)村公路建設正在全國各地如火如荼地開展，里程增加，技術等級提高，路面狀況改善，農(nóng)村公路呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但由于農(nóng)村公路的使用極不規(guī)范，以及縣際和農(nóng)村公路的養(yǎng)護項目分散，涉及面廣，基層和一線技術力量、管理力量都比較薄弱，在養(yǎng)護中遇到的技術問題較多，資金投入也受到限制；再加上養(yǎng)護管理部門的設置還不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又沒有養(yǎng)護機構，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護管理脫節(jié)，以至大量道路毀壞，嚴重影響道路的使用壽命和服務質(zhì)量，阻礙農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。因此，加快建立鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理機制，積極籌集鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護資金，加強對鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理的領導，對加快農(nóng)村交通建設步伐，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展有著重要意義。

1 現(xiàn)有養(yǎng)護管理體制的弊端

1.1 農(nóng)村公路分類及特點。

農(nóng)村公路包括縣道(通鄉(xiāng)及鄉(xiāng)際公路)、鄉(xiāng)道(通村及村際公路)和村道(通組公路)。納入專業(yè)化統(tǒng)一管理的農(nóng)村公路：一般縣、鄉(xiāng)道全部列入管養(yǎng)，村道中部分列入；納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、組進行管理的其他鄉(xiāng)村公路：主要指未列入專業(yè)化統(tǒng)一管養(yǎng)的農(nóng)村公路，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場至城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道之間、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道至外縣市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道至管理區(qū)、村及其內(nèi)部的油路，占農(nóng)路通車里程的50％以上。與干線公路相比，農(nóng)村公路具有線形較差，路面等級相對較低，且農(nóng)用車及機具多、軸載較輕、車速慢等特點。農(nóng)村公路在使用中存在著行車嚴重不規(guī)范的現(xiàn)象，在路肩上行車、停車的幾率相當高；普遍缺乏有組織的管養(yǎng)，或者基本無人管理，處于無序使用狀態(tài)．另外，農(nóng)村公路相關的配套設施也不完善，

1.2 現(xiàn)行體制的主要弊端。

目前，我國的公路管理機構，既代表政府擔負著公路管理的行政職能，同時又承擔著公路養(yǎng)護、施工、設計等生產(chǎn)任務，是政、事、企合一的管理體制．這種體制的弊端是生產(chǎn)按計劃安排，經(jīng)費按人頭劃撥，大鍋飯、鐵飯碗、高投入、低產(chǎn)出現(xiàn)象十分嚴重，干部、職工的競爭意識、憂患意識比較淡薄。特別是各級公路管理機構在計劃經(jīng)濟體制下形成的各種廠、站、庫和設計、施工、養(yǎng)護等生產(chǎn)性單位，都依附于各級公路管理機構，長期依靠吃養(yǎng)路費過日子。這不僅影響了公路的管理，也影響了生產(chǎn)單位的積極性。

1.2.1 人浮于事，效益低下。近年來，各地由于重復設置機構，擴充人員，特別是由于公路養(yǎng)護管理系統(tǒng)工資福利基本有保障，加之大鍋飯的體制，使公路系統(tǒng)的人員急劇增加。且有工不出或出工不出力的現(xiàn)象比較普遍，生產(chǎn)效率低下．再加上農(nóng)村公路項目分散，不受重視，因此，長期處于無養(yǎng)護狀態(tài)，服務質(zhì)量低下。

1.2.2 公路養(yǎng)護部門即道班形同虛設。農(nóng)村道路處于一種無人管養(yǎng)狀態(tài)，再加上使用不規(guī)范，“三無”(無牌照、無行駛證、無駕駛證)車輛較多，造成了農(nóng)村公路的提前破壞。嚴重影響了道路的正常使用及當?shù)剞r(nóng)民修路的積極性，給農(nóng)民帶來了直接的經(jīng)濟損失。

1.2.3 缺乏專業(yè)的養(yǎng)護技術隊伍及高效率的機械養(yǎng)護設施。基層養(yǎng)護部門沒有相應的高素質(zhì)的養(yǎng)護技術人員，道班工人僅僅了解砂石路面的養(yǎng)護，對于瀝青類、水泥類路面的常見病害不能處治，甚至連養(yǎng)護材料也不具備。這種情況與現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護的需求極不相稱。近年來，農(nóng)村公路的路面等級在逐步提高，油路、水泥路越來越多，急需與之相匹配的養(yǎng)護技術人才及設施。

2 養(yǎng)護體制改革

2.1 農(nóng)村公路養(yǎng)護應走市場化道路。

我國現(xiàn)行的公路管理體制是按照計劃經(jīng)濟的要求，以及“統(tǒng)一領導、分級管理”的原則建立起來的，多年來，這種體制較好地發(fā)揮了中央和地方投資公路建設的積極性，在公路規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、管理等方面發(fā)揮了十分重要的作用。但是隨著我國政治、經(jīng)濟體制改革的逐步深入，這種計劃經(jīng)濟體制下形成的公路管理體制，愈來愈不適應社會主義市場經(jīng)濟的要求，已經(jīng)對新形勢下公路事業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。

因此，改變目前公路養(yǎng)護生產(chǎn)單位過于分散、效率低下的狀況，實現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化、機械化，以提高養(yǎng)護質(zhì)量和投資效益，也有利于公路管理機構從生產(chǎn)型向管理型的轉(zhuǎn)變。對公路改善、大中修、綠化、水毀專項修復等適宜于市場競爭的養(yǎng)護工程，要逐步推向市場，實行招投標，以促進養(yǎng)護工程市場的發(fā)育，降低工程造價，提高資金使用效益。

2.2 建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理處。

在縣里成立辦事高效，人員精干、面向社會的新型農(nóng)村公路管理處，對列養(yǎng)的農(nóng)村公路進行調(diào)查，負責監(jiān)督并調(diào)控全縣的農(nóng)村公路的養(yǎng)護工作。按照“宏觀管住、微觀放開”的原則， 由農(nóng)村公路管理處進行統(tǒng)籌規(guī)劃，提出養(yǎng)護項目，面向市場進行招標；制定政策、提供服務、對養(yǎng)護工作、質(zhì)量進行檢查監(jiān)督。改變目前機構重疊、職能交叉的公路管理現(xiàn)狀，保證農(nóng)村公路的及時養(yǎng)護。

2.3 設置齊全的交通標志，加強管理。

應在陡坡急彎、與鐵路交匯等危險路段設置警示等交通標志。同時，要杜絕“三無車輛”，加強宣傳，培養(yǎng)全民保護道路的素質(zhì)，提高交通安全意識。

第8篇：計劃經(jīng)濟弊端范文

xx區(qū)對外貿(mào)易公司成立于1974年，是由區(qū)供銷社分離出來專門從事外貿(mào)業(yè)務經(jīng)營的專業(yè)公司，其主要業(yè)務是為市專業(yè)進出口公司組織收購出口商品，起初的商品品種和業(yè)務規(guī)模很小，從業(yè)人員也很少。改革開放后，特別是進入到八十年代以后，國家經(jīng)濟建設需要大量的外匯，實施鼓勵出口創(chuàng)匯政策，并賦予區(qū)縣一級外貿(mào)公司一定的行政管理職能，掛外貿(mào)局、外貿(mào)公司兩塊牌子。在政策、資金等方方面面給予更多的優(yōu)惠，業(yè)務迅速擴張。九十年代初，業(yè)務總量、企業(yè)規(guī)模達到高點，出口商品收購值逼近十億元人民幣，企業(yè)經(jīng)濟效益還算可以，企業(yè)從業(yè)人員最高時達300余人。進入九十年代后期，隨著改革開放進一步深入，我國開始由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制變軌，特別是我國加入世貿(mào)組織以后，國家全面放開外貿(mào)經(jīng)營權后，宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整，我公司的業(yè)務經(jīng)營受到了全面沖擊，再加上企業(yè)內(nèi)部管理的因素，業(yè)務量一步步萎縮，企業(yè)經(jīng)濟效益大幅下滑，銀行紛紛上門要帳，經(jīng)營舉步維艱，企業(yè)頻臨倒閉。到目前為止，企業(yè)的所有資產(chǎn)都已被銀行等債權人清償，企業(yè)的經(jīng)營活動被迫停止，企業(yè)現(xiàn)有正式職工2人，臨時工4人，其余職工都與企業(yè)解除了勞動合同，下崗再就業(yè)。可以說，xx區(qū)對外貿(mào)易公司已經(jīng)完成其歷史使命，即將告別歷史舞臺。

二、造成當前困境的主要原因

實事求是地講，xx區(qū)對外貿(mào)易公司為xx區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展，特別是外向型經(jīng)濟的發(fā)展作出了一定的貢獻。計劃經(jīng)濟時代，由于國家經(jīng)濟政策導向的作用，xx區(qū)對外貿(mào)易公司爭取了大量的銀行貸款，支持全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，使xx的經(jīng)濟有了全面提升，經(jīng)濟總量始終處在全市前列，出口創(chuàng)匯也保持在全市區(qū)縣前列。但就是這樣一個響當當?shù)钠髽I(yè)，怎么就會走到今天的地步？通過參加學習實踐科學發(fā)展觀活動，我們對過去進行了認真反思，認為主要有以下幾方面原因，造成了企業(yè)今天的困境。

1、國家經(jīng)濟體制和宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整，客觀地影響了企業(yè)的發(fā)展。隨著改革開放的進一步深入，我國加快了由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)化步伐，特別是加入世貿(mào)組織后，按照世貿(mào)規(guī)則要求，國家全面放開了外貿(mào)進出口經(jīng)營權。區(qū)縣所屬外貿(mào)公司作為商品流通環(huán)節(jié)的一個多余環(huán)節(jié)，手里既沒有產(chǎn)品優(yōu)勢，又沒有國外客戶優(yōu)勢，其生存發(fā)展的空間就可想而知了。其間，國家又曾經(jīng)實行從緊的貨幣政策，緊縮銀根，企業(yè)賴以生存的資金鏈斷掉，更是使之雪上加霜，頹勢頓現(xiàn)。

2、計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌過程中的不規(guī)范行為，是導致企業(yè)無法生存的根本原因。計劃經(jīng)濟體制下，xx區(qū)對外貿(mào)易公司（局）作為xx區(qū)人民政府的經(jīng)濟管理部門，承擔著完成政府經(jīng)濟指標的任務，行的是政府之為。在當時情況下，政府為了發(fā)展經(jīng)濟，要求外貿(mào)要積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)爭取資金，各家銀行也愿意通過外貿(mào)放貸。如果單從企業(yè)行為來運作，以外貿(mào)公司的家底，無論如何也是不能獲得幾億銀行貸款的，更是沒有資格擔保的。1995年，政府一紙改制命令，取消了外貿(mào)的行政職能，但對以前的行為和問題沒有做出明確的劃分。之后幾年，政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行了全面改制工作，債務被束之高閣，無人過問。銀行部門紛紛找到外貿(mào)催要債務，結果是企業(yè)債臺高筑，資產(chǎn)被查封、凍結、拍賣，企業(yè)瀕臨破產(chǎn)倒閉。

3、企業(yè)的經(jīng)營思想和理念與現(xiàn)代企業(yè)制度不相適應。說到底，還是計劃經(jīng)濟體制下的弊端?，F(xiàn)代企業(yè)制度追求的是企業(yè)經(jīng)濟利益的最大化，這是企業(yè)生存發(fā)展的根本，企業(yè)的任何經(jīng)濟活動都應圍繞這一思想展開。過去，我們盲目的追求經(jīng)營規(guī)模，而忽視了效益規(guī)模；盲目的追求社會效益，而忽視了企業(yè)效益，其結果就是使自己走進了無源之水、無本之木的窘境。試想，我們?nèi)绻麅H拿出所欠銀行幾億借款的十分之一，選好商品，看準市場，專心致志的做好自己的實業(yè)，就絕對不會出現(xiàn)今天的局面。而恰恰相反，我們用了大量的資金，為其他企業(yè)做了漂亮嫁衣。到頭來，我們自己卻缺衣少飯，淪為乞丐，企業(yè)生存陷入困境。

4、企業(yè)內(nèi)部管理存在缺陷，經(jīng)營成本不能得到有效控制。盲目求大的思想，使得公司上下養(yǎng)成了大手大腳的壞習慣，企業(yè)內(nèi)部管理制度不能有效地貫徹執(zhí)行，資金浪費嚴重。肆意放款、隨意放款時有發(fā)生，并且沒有嚴格的監(jiān)管措施，致使企業(yè)大量的銀行借款無法回收，企業(yè)信譽度下降，背上了沉重的資金包袱，資金流出現(xiàn)問題，經(jīng)營成本過大，使得企業(yè)無法正常運轉(zhuǎn)。

5、職工隊伍素質(zhì)較差、專業(yè)人才匱乏是影響企業(yè)生存發(fā)展的重要原因。區(qū)縣外貿(mào)公司的主要任務是為市屬專業(yè)進出口公司組織出口商品貨源，人家需要什么商品，業(yè)務員按圖索驥，找到生產(chǎn)該商品的廠家安排好生產(chǎn)就算完成任務，工作比較單一，沒有什么技術含量，再加上職工自身學習不夠，職工隊伍素質(zhì)普遍較差，企業(yè)人力資源儲備和培訓滯后，很難滿足現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要。

三、存在的主要問題

1、目前，企業(yè)沒有資產(chǎn)，沒有經(jīng)營，沒有經(jīng)濟來源，企業(yè)生存是主要問題。

2、由于企業(yè)沒有經(jīng)濟收入，就無法解決職工的收入問題，企業(yè)職工的收入維持在較低水平，生活質(zhì)量普遍下降，存在不穩(wěn)定隱患。

3、由于沒有資金來源，職工宿舍區(qū)的物業(yè)管理很難維持下去。

四、相關建議

1、按照科學發(fā)展觀的要求，上級領導部門應著力研究困難企業(yè)退市問題，制定更加優(yōu)惠的政策，使這些企業(yè)盡早盡快退出市場。

2、在關系民生問題上，政府要統(tǒng)籌考慮困難企業(yè)職工的低收入問題，加快舊城改造和社區(qū)建設，使全體居民都能享受到改革開放成果。

第9篇：計劃經(jīng)濟弊端范文

如果不是辭職離開沈陽重型機器廠（下文簡稱沈重），宋敬澤說自己對沈重可能永遠不識廬山真面目，不會發(fā)現(xiàn)它的獨特價值。

出生在1960年代末的宋敬澤，家在沈陽市鐵西區(qū)，1986年，高中畢業(yè)的宋敬澤被招工進入沈重。進入1990年代，計劃經(jīng)濟時期積累的結構性和體制性矛盾凸顯，國有企業(yè)普遍陷入困局，鐵西區(qū)老工業(yè)基地更是首當其沖。近3000戶工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，約15萬職工下崗。

宋敬澤辭職干起了平面設計。

一個偶然的機會，宋敬澤幫廠里籌備企業(yè)文化展廳?！拔曳喆罅抠Y料找靈感，發(fā)現(xiàn)沈重的工業(yè)歷史太厚重了?！痹屗尉礉刹灰詾橐獾膹S房、設備，甚至里面的一根柱子、一個井蓋，都是中國近現(xiàn)代工業(yè)歷史的折射。日偽時期的天車、上世紀30年代日本三菱重工生產(chǎn)的廠房構件、德國的插床、鐵路吊車、匈牙利的鉆床及捷克和前蘇聯(lián)的設備，在老廠區(qū)到處可見。

當離開后的宋敬澤越來越醉心于沈重的工業(yè)歷史時，處于鐵西區(qū)整體搬遷計劃中的沈重，卻面臨拆遷的命運。拆遷意味著有重生的機會。

媒體記錄著沈重這樣一個歷史時刻：2009年5月18日，伴隨最后一爐鋼水煉制完成，72歲的北方重工沈陽重型機械集團有限責任公司西遷工程全面展開。宋敬澤手機里有一張煉鋼車間主廠房照片，這座有72年歷史的大廠房，梁架為鉚接結構，結構復雜而精密?！皣业乩黼s志也登過這些照片，它代表了上世紀初中期亞洲乃至世界工業(yè)建筑的最高水平。”

騰籠不僅意味著地理位置的挪移，企業(yè)也將顛覆先前的思維和管理方式，重新進行基因的排序組合。

宋敬澤關注的優(yōu)秀傳統(tǒng)工業(yè)精神并沒有過時，它將與現(xiàn)代企業(yè)理念結合，服務于沈重重生后的每一次思索和行為。

好個盾構機

孫本平拍攝了沈重的搬遷：休息室收拾得格外干凈，墻上整齊地掛著一排安全帽。“有工人哭著走了。廠房里有幾代工人的精神和情感！”

剛退休的孫本平在沈重工作了42年，由于在電教中心供職，他將沈重與沈礦合并后的北方重工集團有限公司都收存在影像中。

孫本平告訴記者。那時常有領導來沈重視察。由于有工作之便，孫本平總能聽到一些普通工人聽不到的話。計劃經(jīng)濟弊端露出端倪時，時任沈陽市長的武迪生來沈重，隱晦地說“不要相信了，能吃著飯就行”。后來回想，孫本平覺得“不要相信”后面省略的詞，指的應該是計劃經(jīng)濟。

“1990年代中期，企業(yè)最困難?！鄙蛑馗恫黄鹇毠すべY，每月給職工發(fā)200塊錢，“那還不叫工資，叫借支，意思就是廠里借給你的?！?/p>

“如果那時沒挺住，就沒機會感受如今的崛起了?！蓖诵莺螅瑢O本平老兩口在家含飴弄孫?；仡櫾谏蛑氐娜兆?，孫本平覺得這后10年更讓他內(nèi)心激蕩。孫本平在沈重最后這10年，恰逢鐵西區(qū)東搬西建，沈重和沈礦合并成了北方重工，從老廠區(qū)搬到經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。新廠區(qū)大門旁“重大裝備，高端技術”8個金光大字，標注的是沈重發(fā)展新戰(zhàn)略。新建的1萬平方米“全斷面隧道掘進機試驗研制中心”，是國際一流的試驗研究基地。

“老廠區(qū)的鑄鋼車間粉塵大，吸多了會得矽肺病。新廠區(qū)設備升級，原來像小帽子的防塵罩改成了封閉式。”在孫本平的鏡頭中，記錄了他親歷的輝煌：2008年4月，北方重工生產(chǎn)制造的盾構機，打通武漢過江隧道的關鍵工程；2010年12月8日11時28分，北方重工集團生產(chǎn)制造的盾構機，在廣深港鐵路客運專線獅子洋隧道右線成功實現(xiàn)江中對接。