中專(zhuān)學(xué)校管理制度精選(九篇)

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第1篇：中專(zhuān)學(xué)校管理制度范文

酒店管理 人才“潛流失” 職業(yè)忠誠(chéng)度 培養(yǎng)建議

一、前言

近些年來(lái)，酒店管理專(zhuān)業(yè)高校生到酒店企業(yè)就業(yè)的比率逐年下降，已經(jīng)引起了業(yè)界、學(xué)界的普遍關(guān)注。有些學(xué)者指出，這是酒店業(yè)人才的“供需錯(cuò)位”現(xiàn)象，有些學(xué)者則認(rèn)為是酒店業(yè)人才的“潛流失”現(xiàn)象。無(wú)論如何，酒店管理專(zhuān)業(yè)人才遠(yuǎn)離酒店業(yè)，無(wú)疑給高職院校的學(xué)生本人、高職院校自身以及酒店用人單位都帶來(lái)很大的損失和負(fù)面效應(yīng)。因此，很有必要認(rèn)真探討酒店管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后從事酒店業(yè)的忠誠(chéng)度這一課題。

二、酒店管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的“潛流失”導(dǎo)致其職業(yè)忠誠(chéng)度下降

1.酒店業(yè)人才的“潛流失”

一般看來(lái)，酒店業(yè)人才的流失可以分為兩類(lèi)：其一，就是酒店管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后選擇進(jìn)入酒店業(yè)的人數(shù)減少了；其二，就是部分該專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在就業(yè)后短時(shí)間內(nèi)跳槽，流失到其他酒店，或者流失到其他行業(yè)。造成這一現(xiàn)象的原因有很多，其中不良的實(shí)習(xí)體驗(yàn)是造成酒店業(yè)人才流失的主要因素。該專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在實(shí)習(xí)后，認(rèn)為本專(zhuān)業(yè)的職業(yè)吸引力不足，致使他們?cè)诋厴I(yè)后把就業(yè)目標(biāo)放在酒店業(yè)以外，選擇其他行業(yè)。“酒店管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)的這種排斥現(xiàn)象稱(chēng)為酒店人才的潛流失”。而人才的流失直接表現(xiàn)為酒店管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生對(duì)從事酒店行業(yè)的職業(yè)忠誠(chéng)度的下降。

2.影響酒店管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的職業(yè)忠誠(chéng)度的因素

通常，職業(yè)忠誠(chéng)主要是指對(duì)于自己所從事職業(yè)的認(rèn)真負(fù)責(zé)態(tài)度及愿意為此獻(xiàn)身的精神。更具體地看，職業(yè)忠誠(chéng)是一種“對(duì)事業(yè)的獻(xiàn)身精神和忠誠(chéng)意識(shí)；是對(duì)事業(yè)執(zhí)著追求的責(zé)任心和使命感；是善良的勞動(dòng)態(tài)度和工作作風(fēng)；是精益求精的職業(yè)品質(zhì)和刻苦鉆研的精神?！蔽覀兲岢恳粋€(gè)行業(yè)都需要有高度的職業(yè)忠誠(chéng)，高職院校酒店管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的職業(yè)忠誠(chéng)主要是指該專(zhuān)業(yè)學(xué)生熱愛(ài)自己所選擇的專(zhuān)業(yè)，并能畢業(yè)后選擇從事酒店業(yè)，以此作為自己職業(yè)生涯發(fā)展的目標(biāo)起點(diǎn)。而影響酒店管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的職業(yè)忠誠(chéng)度的基本要素大致分為兩個(gè)角度：

其一，從學(xué)生的角度來(lái)看。學(xué)生對(duì)酒店行業(yè)的興趣是其努力工作，并持續(xù)在這一行業(yè)發(fā)展的最大動(dòng)力。因興趣而選擇的一份工作演變成因熱愛(ài)而愿意終身從事的事業(yè)。如果當(dāng)初學(xué)生選報(bào)專(zhuān)業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)不重視，缺乏對(duì)酒店業(yè)的認(rèn)可，或者對(duì)自己自視甚高，這些都會(huì)導(dǎo)致學(xué)生對(duì)本專(zhuān)業(yè)產(chǎn)生厭倦情緒，不利于培養(yǎng)他們對(duì)酒店行業(yè)的興趣，從而降低其對(duì)本專(zhuān)業(yè)的職業(yè)忠誠(chéng)度。

其二，從學(xué)校的角度來(lái)看。酒店業(yè)的發(fā)展極快，需要學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)計(jì)更新速度與之配合，唯有這樣才能更好地培養(yǎng)學(xué)生的酒店意識(shí)。另外，學(xué)校教材設(shè)備的不夠完善，師資力量的配置不夠科學(xué)，這些都會(huì)直接影響酒店管理專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。學(xué)生的酒店業(yè)應(yīng)用技能的不足會(huì)打擊其在這一行業(yè)的信心。

其三，從酒店業(yè)本身來(lái)看。第一，學(xué)生就業(yè)后選擇的酒店的行業(yè)地位及環(huán)境是其職業(yè)忠誠(chéng)度與行業(yè)穩(wěn)定性的重要支撐。行業(yè)地位高的品牌酒店或者星級(jí)酒店會(huì)直接影響人才士氣，好的就業(yè)平臺(tái)吸引人才提升自我的價(jià)值。第二，酒店的發(fā)展空間能否給該專(zhuān)業(yè)學(xué)生帶來(lái)發(fā)展的機(jī)遇是加強(qiáng)其職業(yè)忠誠(chéng)度的內(nèi)在動(dòng)力。大部分的學(xué)生畢業(yè)后都有雄心壯志，求得個(gè)人發(fā)展的愿望，如果酒店內(nèi)無(wú)法提供其發(fā)展的平臺(tái)，那么他們就會(huì)到酒店外面去尋找，選擇更好的酒店或者其他有發(fā)展機(jī)遇的行業(yè)，這也是“潛流失”的最大表現(xiàn)。第三，酒店制度能否帶來(lái)學(xué)生的工作成就感是其職業(yè)穩(wěn)定性的重要因素。高職院校酒店管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生對(duì)物質(zhì)需求的要求相差不大，因而，他們更加注重就業(yè)酒店的環(huán)境與管理，以及能否滿(mǎn)足員工的精神需求。一般來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)其工作的肯定而進(jìn)行的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，客人的滿(mǎn)意夸獎(jiǎng)等都能讓員工獲得精神上的滿(mǎn)足感，這種也就是所謂的工作成就感。工作成就感能培養(yǎng)他們工作的積極性，同時(shí)也能防止人才的“潛流失”，增強(qiáng)其職業(yè)忠誠(chéng)度。

其四，從整個(gè)社會(huì)對(duì)酒店行業(yè)的感觀來(lái)看。社會(huì)上形成的“職業(yè)等級(jí)觀念”認(rèn)為酒店服務(wù)是不入流的，嚴(yán)重影響在酒店工作學(xué)生的自尊心。長(zhǎng)期以來(lái)的社會(huì)生活中，一些酒店里的不良現(xiàn)象偶有發(fā)生，從事酒店服務(wù)業(yè)“不安全”、“不體面”的偏見(jiàn)會(huì)影響學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)子女的就業(yè)指導(dǎo)。因此，我們不僅要增強(qiáng)學(xué)生對(duì)酒店業(yè)的認(rèn)可，也要向社會(huì)大眾樹(shù)立酒店行業(yè)正確的職業(yè)道德觀，這樣就讀于酒店管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生才會(huì)更樂(lè)于忠誠(chéng)自己的專(zhuān)業(yè)。

三、關(guān)于提高酒店管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的職業(yè)忠誠(chéng)度的幾點(diǎn)建議

根據(jù)上述分析，學(xué)生自身的興趣、學(xué)校的培養(yǎng)條件、酒店的人才環(huán)境與策略以及社會(huì)對(duì)酒店業(yè)的擇業(yè)觀，都會(huì)對(duì)酒店管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的職業(yè)忠誠(chéng)度造成很大的影響，筆者嘗試對(duì)此作出相應(yīng)的建議，以期能加強(qiáng)酒店管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的職業(yè)忠誠(chéng)度。

1.構(gòu)建積極正面的酒店行業(yè)服務(wù)觀，培養(yǎng)酒店管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的職業(yè)忠誠(chéng)度

從“學(xué)校-家庭-社會(huì)”三者出發(fā)，利用其中的合力作用，正確引導(dǎo)學(xué)生對(duì)待“服務(wù)”觀念的看法。正如美國(guó)社會(huì)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)時(shí)，從事服務(wù)業(yè)的人員占據(jù)了整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的80%以上。服務(wù)的本質(zhì)應(yīng)該是“我為人人，人人為我”，引導(dǎo)酒店管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生意識(shí)到酒店服務(wù)是高尚正當(dāng)?shù)穆殬I(yè)，才能使我國(guó)的酒店服務(wù)業(yè)的從業(yè)者保持高素質(zhì)，人才“潛流失”亦得以防范。學(xué)校的教育，家庭的支持，和社會(huì)的支持，讓他們有一種被信任感，惟其如此才能培養(yǎng)該專(zhuān)業(yè)學(xué)生對(duì)酒店的正面情感，培養(yǎng)他們的職業(yè)忠誠(chéng)度。

2.學(xué)校“實(shí)踐”“教學(xué)”“學(xué)生工作”齊抓，提高酒店管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)忠誠(chéng)度

（1）強(qiáng)化學(xué)校與酒店企業(yè)的合作關(guān)系，建立有效的學(xué)生實(shí)習(xí)管理機(jī)制。學(xué)校方面可以主動(dòng)與酒店人力資源部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，制訂或調(diào)整切實(shí)可行的有利于合作雙方的教學(xué)計(jì)劃。院校和企業(yè)唇齒相依，院校培養(yǎng)人才，企業(yè)接收人才，學(xué)校希望能培養(yǎng)滿(mǎn)足企業(yè)需求的人才，企業(yè)想得到企業(yè)需要的人才。所以，唯一的途徑是互相合作，才能互惠互利。重要的是，校企密切合作能更好地解決學(xué)生實(shí)習(xí)和就業(yè)問(wèn)題。加強(qiáng)校企聯(lián)系，使得酒店管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生大多都有機(jī)會(huì)到酒店實(shí)習(xí)，好的酒店實(shí)習(xí)氛圍能給酒店管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生帶來(lái)正面、積極的思想?？梢哉f(shuō)，這個(gè)階段的工作體驗(yàn)是建立學(xué)生職業(yè)忠誠(chéng)度的一大良機(jī)。學(xué)生通過(guò)實(shí)踐，親自體驗(yàn)酒店工作，一段有趣味愉悅的實(shí)習(xí)經(jīng)歷將增強(qiáng)學(xué)生對(duì)酒店工作的認(rèn)可和忠誠(chéng)，反之，就會(huì)造成上文所說(shuō)的人才“潛流失”，直接降低學(xué)生的職業(yè)忠誠(chéng)度。因而，高職院校必須建立有效的管理機(jī)制，實(shí)行人性化的管理，根據(jù)學(xué)生特質(zhì)開(kāi)展好學(xué)生實(shí)習(xí)工作。特別要重視學(xué)生安全保障和學(xué)生心理狀態(tài)跟蹤等，并在實(shí)習(xí)過(guò)程中加強(qiáng)職業(yè)道德素質(zhì)的強(qiáng)化。

（2）支持教師開(kāi)展靈活多變的教學(xué)活動(dòng)，設(shè)置與時(shí)俱進(jìn)的課程體系。酒店管理專(zhuān)業(yè)是一門(mén)注重實(shí)際應(yīng)用技能的專(zhuān)業(yè)，傳統(tǒng)的“以課堂教學(xué)為中心，以知識(shí)為中心，以教師為中心”的教學(xué)模式已經(jīng)是不能適應(yīng)酒店業(yè)人才的培養(yǎng)。因此，學(xué)校應(yīng)多加鼓勵(lì)與支持本專(zhuān)業(yè)教師不斷推出靈活多變的教學(xué)活動(dòng)，比如說(shuō)，通過(guò)課堂教學(xué)課程與實(shí)踐活動(dòng)課程相結(jié)合建立新的課程教學(xué)體系；通過(guò)“實(shí)訓(xùn)場(chǎng)”使學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識(shí)之余進(jìn)行實(shí)際操作；有必要的情況下，邀請(qǐng)酒店的經(jīng)理人來(lái)課堂講授經(jīng)驗(yàn)，或者把課堂“搬”到酒店，讓酒店相關(guān)部門(mén)的經(jīng)理向?qū)W生們現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)教。有學(xué)者認(rèn)為，“學(xué)生對(duì)酒店業(yè)不夠忠誠(chéng)的一大原因是酒店業(yè)缺少‘行業(yè)明星’，讓學(xué)生感覺(jué)不到酒店業(yè)的前景?！币虼耍嘧寣W(xué)生與酒店中高層人員接觸可以形成行業(yè)明星楷模學(xué)習(xí)，從而引導(dǎo)學(xué)生的正面模仿。

（3）做好學(xué)生的就業(yè)心理輔導(dǎo)工作，幫助學(xué)生進(jìn)行科學(xué)的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)。酒店業(yè)要求管理人員從低做起，“端盤(pán)子”的職業(yè)階段可能使得某些學(xué)生大受打擊，由于自我期望值過(guò)高，一下子對(duì)自己未來(lái)的職業(yè)發(fā)展看不清，造成角色沖突和角色模糊。但作為服務(wù)行業(yè)，“發(fā)自?xún)?nèi)心的熱愛(ài)”是從事酒店業(yè)的第一把“利器”。因此，學(xué)校不僅要積極開(kāi)發(fā)學(xué)生的智商，也要注意培養(yǎng)學(xué)生的情商，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)自己進(jìn)行深入的再認(rèn)識(shí)，明白自己的喜好和興趣。與此同時(shí)，學(xué)校要幫助學(xué)生對(duì)自己優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)做客觀分析，幫助學(xué)生了解酒店的晉升之路，然后才能進(jìn)行科學(xué)的職業(yè)生涯規(guī)劃。

3.調(diào)整酒店企業(yè)的人才管理戰(zhàn)略，強(qiáng)化酒店管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的職業(yè)忠誠(chéng)度

首先，酒店企業(yè)要與學(xué)生員工加強(qiáng)溝通，了解其性格特征、愛(ài)好特長(zhǎng)、發(fā)展目標(biāo)，幫助其進(jìn)行科學(xué)合理的職業(yè)發(fā)展。同時(shí)，酒店企業(yè)可以實(shí)施工作輪換制，學(xué)生員工通過(guò)工作輪換可以發(fā)現(xiàn)自己的興趣和優(yōu)勢(shì)所在，有助于提高其工作熱情、發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)。再者，酒店企業(yè)必須提供繼續(xù)教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)。管理大師彼得?德魯克認(rèn)為，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代更應(yīng)當(dāng)做好員工的培訓(xùn)工作。另外，把培訓(xùn)機(jī)制與績(jī)效管理、薪資獎(jiǎng)懲以及職業(yè)晉升結(jié)合起來(lái)，更有助于學(xué)生員工主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)，保持歷久恒新的工作激情，從而強(qiáng)化其職業(yè)忠誠(chéng)度。

四、結(jié)語(yǔ)

培養(yǎng)酒店管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生對(duì)其職業(yè)忠誠(chéng)度不是一朝一夕就能完成的，要想建立、加強(qiáng)酒店管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生對(duì)本專(zhuān)業(yè)的職業(yè)忠誠(chéng)度，不僅要求學(xué)生與社會(huì)對(duì)酒店服務(wù)有正確的認(rèn)識(shí)和理解，同時(shí)也要求學(xué)校與酒店?duì)I造良好的學(xué)習(xí)氣氛，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的擇業(yè)觀和價(jià)值觀。簡(jiǎn)而言之，降低酒店管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的人才“潛流失”，培養(yǎng)該專(zhuān)業(yè)學(xué)生的職業(yè)忠誠(chéng)度，需要學(xué)生個(gè)人、高職院校本身、酒店企業(yè)及社會(huì)大眾的共同關(guān)注，共同努力。

參考文獻(xiàn)：

［1］趙煒.酒店管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生“潛流失”的原因及對(duì)策.浙江旅游學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，4（4）.

［2］劉紅梅.論旅游管理高校畢業(yè)生職業(yè)忠誠(chéng)意識(shí)的培養(yǎng). 湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，（7）.

第2篇：中專(zhuān)學(xué)校管理制度范文

一、學(xué)校校園文化建設(shè)

1、學(xué)校理事會(huì)組織開(kāi)展了解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。

解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)一貫是我黨堅(jiān)持的基本路線，科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)建和諧社會(huì)是當(dāng)前國(guó)家的方針政策。我們科技中專(zhuān)學(xué)校，也通過(guò)思想解放等活動(dòng)的學(xué)習(xí)，逐步認(rèn)識(shí)當(dāng)前職業(yè)教育的特點(diǎn)和生源特點(diǎn)，逐步認(rèn)識(shí)自身存在問(wèn)題和不足。提出了學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，把創(chuàng)辦"百年名校"作為遠(yuǎn)大目標(biāo)，把培養(yǎng)什么樣的勞動(dòng)者和怎樣培養(yǎng)這樣的勞動(dòng)者，作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的步驟，逐步積淀校園文化。

2、以道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以"技術(shù)立身"建設(shè)為中心。

以基礎(chǔ)道德修養(yǎng)為切入點(diǎn)，開(kāi)展"做人，誠(chéng)實(shí)做人""做事，勤奮認(rèn)真"為內(nèi)容的品德修養(yǎng)教育和職業(yè)道德教育。提出做人上，不妄

想、不幻想，不自欺，不他欺，不遷怒、不貳過(guò)的要求。做事上嚴(yán)格守時(shí)，全部、正確完成任務(wù)，服從、服務(wù)我們的服務(wù)對(duì)象。技術(shù)上提出每人有一手絕活的要求，你是某一方面的技術(shù)能手，你是不可替代的技術(shù)能手，你是這一行業(yè)的技術(shù)能手的要求。把技術(shù)立身的理念根深蒂固的置入學(xué)生的思想觀念里。把科學(xué)民主的種子播撒在學(xué)生的心田里。校園文化建設(shè)向多元化發(fā)展。

3、校園文化需要管理制度建設(shè)和目標(biāo)激勵(lì)建設(shè)。

制度是外在的約束、是剛性的管理，也是為提高學(xué)校發(fā)展服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)的。圍繞學(xué)校核心價(jià)值觀及目標(biāo)，制訂了近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃及思路，明確了學(xué)校發(fā)展方向來(lái)制定必須的制度，是必不可缺的。但學(xué)校教育的目的是把制度的約束，轉(zhuǎn)化成學(xué)生內(nèi)心自我的約束。同時(shí)學(xué)校將學(xué)生德育教育納入重點(diǎn)學(xué)科，放在教學(xué)首位。為將學(xué)生培養(yǎng)成具有自我激勵(lì)、自我約束、自我管理，具有良好素養(yǎng)、規(guī)范道德行為的合格人才而努力。為將學(xué)校建設(shè)成有文化底蘊(yùn)的百年名校而努力奮斗。

二、學(xué)校的教學(xué)管理工作

第3篇：中專(zhuān)學(xué)校管理制度范文

市委、市政府歷來(lái)高度重視職業(yè)教育發(fā)展，堅(jiān)持把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，堅(jiān)持以立德樹(shù)人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作，努力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，全市職業(yè)教育呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）基本概況

截止2015年底，全市中等職業(yè)學(xué)校共57所（公辦40所，民辦17所），教職工6514人（專(zhuān)任教師5165人），在校生81204人，年招生規(guī)模4萬(wàn)人左右，畢業(yè)生就業(yè)率95%以上，設(shè)備總值28245萬(wàn)元。國(guó)家級(jí)改革發(fā)展示范校5所（數(shù)量全省第二，唐山6所），國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校分別為10所、18所，省名牌中等職業(yè)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校11所（數(shù)量全省第一），國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣分別為1個(gè)、3個(gè)，省級(jí)骨干專(zhuān)業(yè)29個(gè)，省級(jí)特色專(zhuān)業(yè)6個(gè)。

其中，主城區(qū)33所（公辦19所，民辦14所），公辦學(xué)校中，市教育局直屬學(xué)校4所（市職教中心、二職、四職、六職），市屬中專(zhuān)學(xué)校4所（工業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)學(xué)校、一財(cái)校、二財(cái)校），部門(mén)行業(yè)企業(yè)辦7所（市衛(wèi)校、建筑中專(zhuān)學(xué)校、理工學(xué)校、輕化工學(xué)校、紡織中專(zhuān)學(xué)校、工貿(mào)學(xué)校、城建中專(zhuān)學(xué)校），其它學(xué)校4所（技師學(xué)院交通學(xué)校、藝校分校、學(xué)院中專(zhuān)部、電大中專(zhuān)部）。

縣域24所（公辦21所，民辦3所），公辦學(xué)校中，市屬師范學(xué)校3所（學(xué)院武安分院、大名分院、曲周分院），縣級(jí)職教中心16所，部門(mén)行業(yè)企業(yè)辦2所（永年衛(wèi)校、峰峰衛(wèi)校）。

（二）發(fā)展情況

1.資源整合情況。2006年，市政府投資近2億元新建了占地近250畝的市職教中心，并將市一職、四職、職業(yè)工業(yè)中專(zhuān)、邯邢冶金礦山局技工學(xué)校整合重組并入新校，當(dāng)年晉升為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。2007年，市政府?dāng)M在主城區(qū)南部建設(shè)具備一流辦學(xué)條件和實(shí)力的職業(yè)教育示范園，但由于種種原因，至今沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。2016年，以工程大學(xué)整體搬遷為契機(jī)，按照市政府要求，市教育局?jǐn)M定了《關(guān)于中專(zhuān)學(xué)校資源整合的建議方案》，擬整合主城區(qū)8所中專(zhuān)學(xué)校和3所學(xué)院分院，分別建設(shè)科技學(xué)院、商業(yè)學(xué)院、幼兒師范專(zhuān)科學(xué)校，目前，方案已經(jīng)提交市政府研究。

2.經(jīng)費(fèi)投入保障情況。近年來(lái)，我市不斷加大職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入，2015年，全市中等職業(yè)教育（教育部門(mén)辦）財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入達(dá)6.61億元，比2014年增加0.93億元；生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)達(dá)8325.62元，比2014年增長(zhǎng)32.19%。同時(shí)，自2008年起，市、縣兩級(jí)設(shè)立了職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并列入年度財(cái)政預(yù)算，市本級(jí)每年設(shè)立1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，人口在50萬(wàn)以上的縣（市、區(qū)）設(shè)立100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，人口在50萬(wàn)以下的縣（市、區(qū)）設(shè)立50萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。我市還積極落實(shí)按每人每年1元標(biāo)準(zhǔn)安排成人教育費(fèi)用的政策。

3.師資隊(duì)伍建設(shè)情況。截止2015年底，全市中等職業(yè)學(xué)校教職工總計(jì)6514人，其中專(zhuān)任教師5165人。專(zhuān)任教師中，文化課教師2261人，專(zhuān)業(yè)課、實(shí)習(xí)指導(dǎo)課教師2904人，“雙師型”教師1435人，占專(zhuān)任教師的27.8%。

4.校企合作情況。為加強(qiáng)職業(yè)院校與企業(yè)的合作，我市出臺(tái)并于2014年6月1日起施行了《市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》，建立了政府主導(dǎo)、校企互動(dòng)、行業(yè)指導(dǎo)的校企合作運(yùn)行機(jī)制，全市中職學(xué)校先后與200多家市內(nèi)外企業(yè)開(kāi)展了訂單培養(yǎng)、聯(lián)合辦學(xué)，為企業(yè)培養(yǎng)了大批實(shí)用型人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，縣職教中心和成安縣職教中心被省認(rèn)定為校企合作試點(diǎn)校。

5.招生就業(yè)情況。2015年完成中職招生32060人，數(shù)量居全省第二位；職普比40:60，居全省第四位。2015年全市中職畢業(yè)生數(shù)為19533人，就業(yè)人數(shù)為18684人，就業(yè)率為95.65%，對(duì)口就業(yè)率為75.13%。

6.農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展情況。我市國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣分別為1個(gè)、3個(gè)，全市共16所縣級(jí)職教中心，199個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校，2015年招生人數(shù)15699人，年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)能力達(dá)到10萬(wàn)人以上，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)達(dá)到30萬(wàn)人次以上。自2009年起，通過(guò)開(kāi)展“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，全市共計(jì)培訓(xùn)2萬(wàn)余人在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)人員，深受農(nóng)民歡迎，被譽(yù)為“啟民智、授民技、幫民富、化民風(fēng)”的惠民工程。2015年，省教育廳又安排我市4所國(guó)家級(jí)示范校招收1000名“送教下鄉(xiāng)”學(xué)員，實(shí)際招收1156人。今年，涉縣職教中心被確定為省新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作試點(diǎn)學(xué)校。

（三）主要做法

1.突出戰(zhàn)略地位，落實(shí)主體責(zé)任。市委、市政府堅(jiān)持把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，落實(shí)政策措施，加大投入力度，加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。一是強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任落實(shí)。我市將職業(yè)教育工作情況納入對(duì)縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核指標(biāo)體系，市教育局也出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的考核辦法和監(jiān)測(cè)意見(jiàn)，加強(qiáng)了對(duì)縣級(jí)教育行政部門(mén)和縣級(jí)職教中心的考核和監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果全市排名并向社會(huì)公布。二是建立聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮市職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議的作用，不定期研究解決職業(yè)教育工作中的重大問(wèn)題。三是加大督導(dǎo)巡查力度。我市建立了職業(yè)教育工作定期巡視檢查制度，把職業(yè)教育督導(dǎo)作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的評(píng)估檢查。四是實(shí)行年度通報(bào)制度。我市實(shí)行職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r年度通報(bào)制度，接受人大、政協(xié)及全社會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

2.加大經(jīng)費(fèi)投入，提升基礎(chǔ)能力。我市各級(jí)政府嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的政策，大力支持中等職業(yè)學(xué)校改善基本辦學(xué)條件，加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，14所學(xué)校獲中央財(cái)政和省財(cái)政基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目資金支持。另外，各縣（市、區(qū)）積極改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，新建擴(kuò)建職教中心，廣平縣投資2.5億元新建職教中心，新校區(qū)占地面積402畝，建筑面積90000多平方米，目前正在建設(shè)中。曲周和肥鄉(xiāng)也正在規(guī)劃新建職教中心。

3.加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高育人質(zhì)量。一是深化校企合作，改革辦學(xué)模式。大力推行了引企入校、前校后廠、校企一體化等辦學(xué)模式，廣泛開(kāi)展了工學(xué)結(jié)合、校企合作、訂單培養(yǎng)。各級(jí)教育行政部門(mén)通過(guò)舉辦教育與企業(yè)、行業(yè)技能型人才培養(yǎng)主題論壇和校企合作洽談會(huì)等多種形式，組織職業(yè)學(xué)校與企業(yè)對(duì)接，構(gòu)建校企合作平臺(tái)。二是調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)。擬定了《主城區(qū)中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)調(diào)整方案》，科學(xué)合理地調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，形成了錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色的專(zhuān)業(yè)體系。開(kāi)展了市級(jí)骨干特色專(zhuān)業(yè)評(píng)估活動(dòng)和省級(jí)骨干特色專(zhuān)業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，先后創(chuàng)建省級(jí)骨干專(zhuān)業(yè)29個(gè)，省級(jí)特色專(zhuān)業(yè)6個(gè)。三是加強(qiáng)師資培訓(xùn)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。以“雙師型”教師培養(yǎng)為重點(diǎn)，實(shí)施了中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，2015年，組織國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)骨干教師、省級(jí)骨干教師等各類(lèi)培訓(xùn)近500人次。同時(shí)，廣泛開(kāi)展信息化教學(xué)設(shè)計(jì)和說(shuō)課大賽、德育課教師教學(xué)設(shè)計(jì)和說(shuō)課大賽、中等職業(yè)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選等活動(dòng)，大批教師獲國(guó)賽、省賽一、二、三等獎(jiǎng)。四是加強(qiáng)課程建設(shè)，推進(jìn)教學(xué)改革。全面深化教學(xué)改革，適當(dāng)壓縮文化課比例，大幅度增加實(shí)踐技能課程，加強(qiáng)實(shí)踐和實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)，開(kāi)發(fā)了一批符合技能人才培養(yǎng)目標(biāo)和職業(yè)教育規(guī)律的校本教材。實(shí)施中等和高等職業(yè)教育銜接行動(dòng)計(jì)劃，深入開(kāi)展項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、場(chǎng)景教學(xué)、模擬教學(xué)和崗位教學(xué)。五是加強(qiáng)學(xué)校管理，提高教育質(zhì)量。制定了《市中等職業(yè)學(xué)校常規(guī)管理辦法》、《市中等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)工作評(píng)估細(xì)則》和《考核細(xì)則》，建立了職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制，每學(xué)期實(shí)施職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，切實(shí)促進(jìn)全市中等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高，我市中職學(xué)校對(duì)口升學(xué)連續(xù)十幾年領(lǐng)先。六是舉辦技能大賽，營(yíng)造良好氛圍。定期舉辦不同層次的職業(yè)技能大賽，連續(xù)3年承辦了省汽車(chē)駕駛與維修大賽，先后承辦了省中等職業(yè)學(xué)校信息化教學(xué)大賽、市中等職業(yè)學(xué)校技能大賽，各學(xué)校也建立健全了技能大賽制度，定期舉辦技能大賽，以賽促學(xué)，以賽促教，促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量提高。七是強(qiáng)化招生措施，擴(kuò)大招生規(guī)模。出臺(tái)了中職招生工作指導(dǎo)意見(jiàn)，把招生計(jì)劃完成情況和職普招生比例作為對(duì)縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)考核的重要指標(biāo)。同時(shí)，實(shí)施普通高中分流教育，本著自愿的原則，讓有意接受職業(yè)教育的學(xué)生，在升入高二時(shí)或高二下半學(xué)年轉(zhuǎn)入職業(yè)教育，接受兩年或一年半左右的職業(yè)教育，畢業(yè)后參加對(duì)口升學(xué)考試或就業(yè)，擴(kuò)大中職招生規(guī)模。八是加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。各縣（市、區(qū)）以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣為契機(jī)，進(jìn)一步健全了以縣級(jí)職教中心為龍頭，以鄉(xiāng)村化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村中小學(xué)校、其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，廣泛開(kāi)展了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)、陽(yáng)光工程培訓(xùn)、企業(yè)職工入職培訓(xùn)、成人教育培訓(xùn)、退伍軍人培訓(xùn)、職業(yè)資格證書(shū)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等各類(lèi)技能培訓(xùn)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了大批各類(lèi)農(nóng)業(yè)管理和技術(shù)人才。此外，各縣職教中心圍繞縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)便農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，設(shè)置了便農(nóng)農(nóng)村技術(shù)網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)站，組成專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍廣泛開(kāi)展“送教下鄉(xiāng)”、“送技術(shù)到產(chǎn)業(yè)園”活動(dòng)，使廣大農(nóng)民真正學(xué)到了實(shí)用的新技術(shù)，農(nóng)民綜合素質(zhì)、職業(yè)技能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力得到了全面提升。九是組建現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)，深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。在市委、市政府的高度重視下，現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)于2015年11月26日正式成立，市委、市政府研究制定了相關(guān)政策給予支持，成立了市長(zhǎng)任主任的現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)指導(dǎo)委員會(huì)，集團(tuán)內(nèi)成立八個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，直接負(fù)責(zé)產(chǎn)教融合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)等具體工作?，F(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)為市級(jí)區(qū)域性、緊密型職教集團(tuán)。是以政府為主導(dǎo)，由中高職院校和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、金融科研院所、工商企業(yè)等按照平等、互利、自愿的原則組成的職業(yè)教育聯(lián)合體。集團(tuán)首批成員單位共有63家，其中，中高職院校24所、行業(yè)協(xié)會(huì)5家、金融和科研院所9家、工商企業(yè)25家。十是加強(qiáng)京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展，著力提升我市職業(yè)學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，職業(yè)教育的發(fā)展也迎來(lái)了難得的歷史機(jī)遇。2015年12月和2016年1月，市教育局組織19名職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)赴北京跟崗學(xué)習(xí)。通過(guò)跟崗學(xué)習(xí)和主動(dòng)對(duì)接，6所學(xué)校與北京有關(guān)職業(yè)學(xué)校進(jìn)行了對(duì)接，簽訂了職業(yè)教育友好合作框架協(xié)議。本月18日，又組織10名職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)赴天津跟崗學(xué)習(xí)。下一步，我市將繼續(xù)大力開(kāi)展“招校引智”工作，主動(dòng)與京津職業(yè)院校對(duì)接，通過(guò)整體搬遷、聯(lián)合辦學(xué)、設(shè)立分校、項(xiàng)目合作等多種方式，將優(yōu)質(zhì)教育資源引入，力爭(zhēng)引進(jìn)3—5所京津名校在辦分?；蚋綄賹W(xué)校，著力提升我市職業(yè)學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)。

（四）存在問(wèn)題

1.經(jīng)費(fèi)投入不足，辦學(xué)條件較差。雖然近年來(lái)我市職業(yè)教育投入不斷加大，但縣級(jí)財(cái)政投入還不能滿(mǎn)足職業(yè)教育發(fā)展需要，嚴(yán)重制約了農(nóng)村職業(yè)教育的快速發(fā)展。同時(shí)，職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件落后，大部分學(xué)校占地面積、建筑面積、儀器設(shè)備不達(dá)標(biāo)。

2.職教資源分散，辦學(xué)規(guī)模較小。我市職業(yè)教育資源分散，特別是主城區(qū)職業(yè)學(xué)校普遍存在規(guī)模小、資源少、辦學(xué)層次低等問(wèn)題，缺乏優(yōu)化組合，急需進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。

3.管理體制不順，辦學(xué)水平較低。我市中等職業(yè)教育主管部門(mén)除教育和人社部門(mén)外，還包括政府及有關(guān)部門(mén)、行業(yè)和企業(yè)辦學(xué)，涉及主城區(qū)11所職業(yè)學(xué)校，條塊分割，多頭管理，職能交叉，造成在財(cái)政撥款、項(xiàng)目補(bǔ)貼、資源分配、招生政策等經(jīng)費(fèi)使用和管理方面不統(tǒng)一，影響了職業(yè)教育整體質(zhì)量。

4.師資數(shù)量不足，補(bǔ)充渠道不暢。職業(yè)教育師資數(shù)量不足、專(zhuān)業(yè)教師缺乏、補(bǔ)充渠道不暢是長(zhǎng)期困擾職教發(fā)展的主要問(wèn)題。市教育局直屬四所職業(yè)學(xué)校崗位編制數(shù)731人，實(shí)有教職工569人，缺員162人。市屬四所中專(zhuān)學(xué)校崗位編制數(shù)519人，實(shí)有教職工數(shù)353人，缺員166人。

5.專(zhuān)業(yè)設(shè)置不合理，與市場(chǎng)接軌不緊密。多數(shù)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置存在小而全、重復(fù)設(shè)置、低水平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，不能立足于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，課程內(nèi)容和設(shè)施設(shè)備多年不更新，與企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平相距甚遠(yuǎn)。

6.東部和中西部縣域職業(yè)教育發(fā)展不平衡。東部10縣沒(méi)有國(guó)家級(jí)改革發(fā)展示范校，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校3所，省級(jí)重點(diǎn)學(xué)校7所，在校生超過(guò)1200人的學(xué)校只有3所。中西部6縣有國(guó)家級(jí)改革發(fā)展示范校4所，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校5所，省級(jí)重點(diǎn)學(xué)校1所，擁有省級(jí)骨干特色專(zhuān)業(yè)的學(xué)校6所，在校生都超過(guò)了1200人。另外，縣級(jí)財(cái)政對(duì)職業(yè)教育投入和落實(shí)相關(guān)投入政策方面，中西部縣要好于東部縣。

（五）工作建議

1.加大經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)投入政策，改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)水平。各級(jí)政府應(yīng)建立與辦學(xué)規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的財(cái)政投入制度，嚴(yán)格落實(shí)教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%的政策，嚴(yán)格落實(shí)成人教育費(fèi)每人每年1元的政策，嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)政策，嚴(yán)格落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)的政策，改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，提高職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平。同時(shí)，要根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)文件精神，完善體現(xiàn)職業(yè)院校辦學(xué)和管理特點(diǎn)的績(jī)效考核內(nèi)部分配機(jī)制，研究完善職業(yè)教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，落實(shí)好職業(yè)教育科研和教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，研究制定職業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用政策，允許職業(yè)學(xué)校從所收學(xué)費(fèi)中劃出30%，作為教育教學(xué)教研獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

2.加大整合力度，理順管理體制，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)布局，提高辦學(xué)品質(zhì)。進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)職業(yè)教育資源整合工作的統(tǒng)籌和主導(dǎo)作用，依法落實(shí)各級(jí)政府、部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任。統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)院校布局，理順管理體制，除人社部門(mén)所屬院校外，其他所有職業(yè)教育資源（職業(yè)院校）統(tǒng)一劃歸教育部門(mén)管理。同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)人才需求，統(tǒng)籌區(qū)域職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)布局，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、符合行業(yè)企業(yè)人力資源需求、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)體系，推進(jìn)職業(yè)院校規(guī)范化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

3.暢通補(bǔ)充渠道，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加大培訓(xùn)力度，提高綜合素質(zhì)。按照學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置和崗位編制數(shù)配齊配足教師，同時(shí)安排招聘計(jì)劃，補(bǔ)充師資數(shù)量。允許公辦職業(yè)學(xué)校采取“定編不滿(mǎn)編”的方式，劃出20%的編制指標(biāo)用于外聘教師，財(cái)政部門(mén)要按照核定編制總額劃撥教師工資的政策。改進(jìn)職業(yè)院校教師準(zhǔn)入制度，健全職業(yè)院校多種形式的培養(yǎng)教師機(jī)制，全面提升職業(yè)學(xué)校教師整體素質(zhì)。

4.加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入政策，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)制度，以涉農(nóng)中等職業(yè)學(xué)校為主渠道，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。深化農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)模式改革，面向“三農(nóng)”，扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)教育“送教下鄉(xiāng)”和“新農(nóng)村建設(shè)雙帶頭人培養(yǎng)工程”。加大對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面支持力度。加大對(duì)縣級(jí)職教中心基礎(chǔ)能力建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面支持力度，努力改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平。

5.強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估。建立職業(yè)教育定期督導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府，特別是對(duì)縣級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)履行發(fā)展職業(yè)教育職責(zé)情況的督導(dǎo)評(píng)估，重點(diǎn)圍繞職業(yè)教育發(fā)展的體制機(jī)制建設(shè)、職普招生比例、經(jīng)費(fèi)投入保障、辦學(xué)條件改善、發(fā)展水平提升等方面開(kāi)展督導(dǎo)。督導(dǎo)結(jié)果，及時(shí)向社會(huì)公布，并作為對(duì)縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政績(jī)考核的重要依據(jù)。完善職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，定期開(kāi)展職業(yè)院校辦學(xué)水平和專(zhuān)業(yè)教學(xué)情況評(píng)估，實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告制度，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、我市民辦教育發(fā)展情況

近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市教育局圍繞教育中心工作，緊扣“扶持與規(guī)范并重、發(fā)展與清理并舉”的工作思路，樹(shù)立“安全、有序、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)”的工作目標(biāo)，民辦教育工作取得了新突破、新成就。

（一）基本概況

目前，全市共有各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校853所（幼兒園596所，小學(xué)110所，中學(xué)22所，中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校17所，各級(jí)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)108所），在校生近40萬(wàn)人，專(zhuān)任教師15000余人，固定資產(chǎn)總值近18億元。基本形成了涵蓋各級(jí)各類(lèi)教育的多層次、多類(lèi)別、多功能的多元化民辦教育體系，初步形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的格局。

（二）主要做法

1.以建章立制為引領(lǐng)，推進(jìn)規(guī)范辦學(xué)。2011年，市教育局在市政府、市人大支持下完成了《市民辦教育條例（草案）》，出臺(tái)了《市民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《市民辦學(xué)校事項(xiàng)變更核準(zhǔn)備案辦法》、《市民辦學(xué)校評(píng)估考核細(xì)則》、《市教育局進(jìn)一步明確民辦學(xué)校管理職責(zé)的意見(jiàn)》等一系列規(guī)范性文件，從事前審批到事中指導(dǎo)再到事后監(jiān)管，推進(jìn)依法治校、依法辦學(xué)，指導(dǎo)民辦學(xué)校建立和完善了以學(xué)校章程為核心的現(xiàn)代學(xué)校制度，提高了民辦學(xué)校管理的規(guī)范化、精細(xì)化水平。大名縣、肥鄉(xiāng)縣以政府名義出臺(tái)了《規(guī)范民辦教育發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》和《民辦幼兒園規(guī)范管理的實(shí)施方案》。

2.以管辦評(píng)分離為目標(biāo)，推進(jìn)體制改革。按照教育綜合改革要求，積極探索推進(jìn)民辦學(xué)校管、辦、評(píng)分離，逐步建立現(xiàn)代民辦學(xué)校管理制度。根據(jù)我市實(shí)際和民辦學(xué)校設(shè)置特點(diǎn)，依法對(duì)審批許可權(quán)限和對(duì)市直屬民辦教育集團(tuán)及民辦學(xué)校下放屬地管理，制定完善了工作方案，主動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)動(dòng)民辦學(xué)校舉辦者、校長(zhǎng)自主辦學(xué)的積極性和創(chuàng)造性，逐步引進(jìn)社會(huì)中介組織參與民辦學(xué)校多元主體評(píng)價(jià)，最大限度激發(fā)了民辦學(xué)校辦學(xué)活力。

3.以嚴(yán)格年檢為抓手，推進(jìn)優(yōu)勝劣汰。建立了民辦學(xué)校年檢工作臺(tái)賬，制定完善年檢評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，引入主管教育行政部門(mén)、專(zhuān)家、社區(qū)、學(xué)生家長(zhǎng)共同參與的年檢模式，提高了年檢的公平性和公正力。近年來(lái)，全市通過(guò)加大年檢力度，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患400余處，提出整改建議190余條，下發(fā)整改通知書(shū)30余份，依法責(zé)令停止招生學(xué)校12所，撤銷(xiāo)學(xué)校5所。

4.以整治非法辦學(xué)為突破，推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化。近年來(lái)，聯(lián)合綜治、公安等有關(guān)部門(mén)，全市共摸排非法辦學(xué)544所，清理取締180所，整改完成256所，并通過(guò)晚報(bào)、校訊通等形式印發(fā)《告家長(zhǎng)通知書(shū)》和《致家長(zhǎng)一封信》5萬(wàn)余份（條）。制作了非法辦學(xué)停辦、取締法律文書(shū)樣式，梳理和公示了執(zhí)法依據(jù)。特別是在大名縣率先試點(diǎn)推動(dòng)教育摸排、聯(lián)合整治、法院執(zhí)行“三位一體”的工作模式。復(fù)興區(qū)、叢臺(tái)區(qū)、邯山區(qū)、館陶縣、肥鄉(xiāng)縣、永年縣采取多種措施強(qiáng)力推進(jìn)清理整治工作，階段性工作任務(wù)目標(biāo)順利完成，民辦教育發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步凈化優(yōu)化。

5.以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，推進(jìn)質(zhì)量提升。一是新審批學(xué)校設(shè)置達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。全市各級(jí)教育行政部門(mén)在方便群眾的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批程序。近三年，全市各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)新審批各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校、幼兒園和教育機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。二是深入開(kāi)展民辦學(xué)校“學(xué)先進(jìn)，提質(zhì)量”活動(dòng)。在民辦學(xué)校中開(kāi)展了學(xué)習(xí)江浙等先進(jìn)地區(qū)教育經(jīng)驗(yàn)，并搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，對(duì)標(biāo)先進(jìn)公辦學(xué)校，在學(xué)校管理、教學(xué)教研等方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步，涌現(xiàn)出了育華中學(xué)、新曙光小學(xué)等辦學(xué)質(zhì)量較高、社會(huì)聲譽(yù)較好的民辦學(xué)校。2015年，我市有5所幼兒園和19名舉辦者、園長(zhǎng)、教師被全國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)學(xué)前委員會(huì)授予全國(guó)優(yōu)秀民辦幼兒園和優(yōu)秀舉辦者、園長(zhǎng)、教師稱(chēng)號(hào)，數(shù)量位居全省前列。三是積極搭建民辦教育協(xié)同發(fā)展平臺(tái)。2012年，在全省率先成立了地方性民辦教育協(xié)會(huì)。近年來(lái)，充分發(fā)揮學(xué)會(huì)人才優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)，積極搭建民辦教育發(fā)展平臺(tái)。先后邀請(qǐng)國(guó)家知名專(zhuān)家來(lái)邯為全市民辦幼兒園園長(zhǎng)、教師報(bào)告講學(xué)，舉辦了“民辦教育高峰論壇”?！锻韴?bào)》集中時(shí)間和版面對(duì)我市民辦教育辦學(xué)成果進(jìn)行了報(bào)道、展示。同時(shí)，組織專(zhuān)家針對(duì)民辦學(xué)校特點(diǎn)就學(xué)校常規(guī)管理、教學(xué)教研、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、校園安全等方面建言獻(xiàn)策120余條。四是狠抓民辦學(xué)校安全穩(wěn)定。對(duì)全市民辦學(xué)校校安工程和校車(chē)安全進(jìn)行排查整治。期間，摸排全市民辦學(xué)校校舍893棟，已實(shí)施校安工程132棟，并指導(dǎo)縣（市、區(qū)）制定了民辦學(xué)校校安工程實(shí)施方案，明確責(zé)任，確保民辦學(xué)校辦學(xué)條件和教育教學(xué)設(shè)施達(dá)標(biāo)安全。

（三）存在問(wèn)題

1.優(yōu)惠政策還未完全落實(shí)。民辦學(xué)校在規(guī)劃布局、建校用地、稅收優(yōu)惠、經(jīng)費(fèi)扶持等方面未完全享受與公辦學(xué)校同等的優(yōu)惠政策。民辦學(xué)校教師與公辦教師在身份和待遇上存在較大差別，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。如：《民辦教育促進(jìn)法》第二十七條指出：“民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位”?！睹褶k教育促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》還對(duì)民辦學(xué)校教師在社會(huì)保險(xiǎn)、職稱(chēng)評(píng)聘、獲獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、福利待遇、退休養(yǎng)老等問(wèn)題上做出了原則性的法律規(guī)定?！妒∶褶k教育條例》中第十七條指出“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其教育行政部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)，對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教研活動(dòng)、教師資格認(rèn)定和職稱(chēng)評(píng)定、教師人事檔案管理、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面，應(yīng)當(dāng)與國(guó)辦教育機(jī)構(gòu)同等對(duì)待?！庇捎谶@些法規(guī)對(duì)民辦教師合法權(quán)益主要提供原則性的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)果在實(shí)際操作中大多數(shù)民辦學(xué)校教師按照民非企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)，繳費(fèi)比例高于公辦學(xué)校教師，退休后待遇屬于企業(yè)退休職工標(biāo)準(zhǔn)而不是事業(yè)編制退休教師標(biāo)準(zhǔn)，形成“繳費(fèi)成本高、退休待遇低”的結(jié)果。同時(shí)，由于事業(yè)編制的公辦教師和非事業(yè)編制性質(zhì)的民辦教師在自身權(quán)益方面差異性，使民辦老師社會(huì)認(rèn)同感較低，想方設(shè)法進(jìn)入具有事業(yè)編制的公辦學(xué)校，導(dǎo)致使民辦學(xué)校一定程度上成為了公辦學(xué)校師資培養(yǎng)的培訓(xùn)平臺(tái)，造成民辦學(xué)校教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響民辦學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

2.民辦教育投入不足。省、市公共財(cái)政支持民辦教育的機(jī)制還未建立，與民辦教育發(fā)展相適應(yīng)的優(yōu)惠政策也未配套，在一定程度上也影響了社會(huì)力量辦學(xué)的積極性和民辦教育的投入。

3.非法辦學(xué)清理取締難度較大。非法辦學(xué)整治涉及綜治、公安、城管、物價(jià)、衛(wèi)生、工商等多個(gè)部門(mén)，雖然前期做了大量協(xié)調(diào)管理工作，但是由于沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍和剛性的處罰措施，使非法辦學(xué)整治難以得到及時(shí)有效解決，時(shí)而出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，影響了對(duì)民辦教育辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的防范和辦學(xué)行為的監(jiān)管，也給民辦學(xué)校的健康發(fā)展帶來(lái)了不利影響。

（四）工作建議

1.建立健全民辦教育法治保障體系。建議修訂完善《省民辦教育條例》，以省政府名義出臺(tái)《省民辦教育管理實(shí)施細(xì)則》、《省規(guī)范和扶持全市民辦教育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等地方性法規(guī)、規(guī)范性文件，省教育、財(cái)政、人社、發(fā)展改革等部門(mén)制定相應(yīng)配套政策措施，建立健全我省民辦教育各項(xiàng)管理制度，逐步形成以《省民辦教育管理?xiàng)l例》為核心的地方性民辦教育政策制度保障體系，推進(jìn)依法治教、依法治校。

2.加大民辦教育投入，扶持民辦教育發(fā)展。借鑒北京、深圳、寧波、金華、東莞、太原、濰坊等地經(jīng)驗(yàn)，建議省財(cái)政設(shè)立民辦教育發(fā)展基金，列入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，由教育部門(mén)統(tǒng)籌使用，財(cái)政部門(mén)監(jiān)督管理。同時(shí)，對(duì)實(shí)力強(qiáng)、誠(chéng)信高的社會(huì)人士踴躍投資舉辦民辦教育的，建議以省政府名義給予一定榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

3.加大對(duì)民辦教育政策扶持力度。一是土地政策扶持。建議省市各級(jí)政府盡快出臺(tái)針對(duì)民辦教育的相關(guān)土地扶持性政策，將《促進(jìn)法》、《實(shí)施條例》和《省民辦教育條例》有關(guān)民辦教育土地的優(yōu)惠政策落到實(shí)處，讓民辦教育真正享受和公辦學(xué)校一樣的土地扶持政策。在建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目審批、土地供給、規(guī)費(fèi)減免等方面使民辦學(xué)校應(yīng)該享有公辦學(xué)校同等優(yōu)惠待遇。民辦學(xué)校的校舍建設(shè)享受同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校的基本建設(shè)優(yōu)惠政策。民辦學(xué)校在水、電、氣等供給方面享受同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校同等的政策待遇。二是教師待遇扶持。建議盡快出臺(tái)我省有關(guān)公辦民辦教師地位平等的具體可操作政策，明確民辦學(xué)校教師事業(yè)編制，對(duì)不同學(xué)校核定不同數(shù)量的事業(yè)編制，事業(yè)編制中由國(guó)家承擔(dān)的費(fèi)用部分，主要由民辦學(xué)校承擔(dān)，財(cái)政可給予一定補(bǔ)貼。逐步探索民辦學(xué)校教師在社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金等方面，與公辦學(xué)校教師同等待遇，按照事業(yè)單位投保，財(cái)政予以一定比例的資金支持，以解決民辦學(xué)校教師的后顧之憂(yōu)，穩(wěn)定民辦學(xué)校教師隊(duì)伍。完善教師流動(dòng)機(jī)制，避免優(yōu)秀教師從民辦到公辦的“單向流動(dòng)”的現(xiàn)象，公辦學(xué)校招聘教師根據(jù)教學(xué)周期規(guī)律，提前半年面向社會(huì)公告進(jìn)行招聘，即公辦學(xué)校須給出所招聘教師在民辦學(xué)校為期半年的“換崗過(guò)渡期”，避免民辦學(xué)校在教師安排上經(jīng)常遇到措手不及、打亂正常教學(xué)計(jì)劃的被動(dòng)局面。

第4篇：中專(zhuān)學(xué)校管理制度范文

今年3月，我校被確定為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)單位后，校黨委高度重視，在充分征求各黨支部和廣大師生意見(jiàn)、建議的基礎(chǔ)上，多次召開(kāi)黨委會(huì)議，研究學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案，及時(shí)啟動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。目前，我校已完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作，取得了初步成效。

我們的主要做法是“三個(gè)圍繞”：

第一，圍繞加強(qiáng)學(xué)校管理、提高教學(xué)質(zhì)量的實(shí)際需要確定主題和載體，使學(xué)習(xí)培訓(xùn)與學(xué)校生存與發(fā)展的實(shí)際緊密結(jié)合。校黨委把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為謀求學(xué)校生存和發(fā)展路子的重大機(jī)遇來(lái)抓，圍繞加強(qiáng)學(xué)校管理、提高教育教學(xué)質(zhì)量、拓展生存空間的實(shí)際需要，確定以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，突出職教特色，增強(qiáng)發(fā)展后勁”作為活動(dòng)主題，以“完善管理制度，健全工作機(jī)制，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力，提高辦學(xué)質(zhì)量”為活動(dòng)載體。校黨委緊緊圍繞主題及載體，開(kāi)展了三個(gè)層面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)：一是組織黨委領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)規(guī)定篇目并針對(duì)學(xué)校面臨的生存發(fā)展方面的突出問(wèn)題進(jìn)行了6次集中學(xué)習(xí)和4次專(zhuān)題研討。二是組織各基層黨支部及各科室結(jié)合實(shí)際開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，既學(xué)習(xí)規(guī)定的必讀篇目，又結(jié)合業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)；三是針對(duì)學(xué)校學(xué)生團(tuán)員達(dá)2000多人的實(shí)際，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)擴(kuò)展到團(tuán)員青年之中，實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)互學(xué)，把教學(xué)工作與學(xué)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合，做到了學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)全面鋪開(kāi)。在全面鋪開(kāi)學(xué)習(xí)的同時(shí)，校黨委明確學(xué)習(xí)主體在全體教職工中以黨員職工為重點(diǎn)，在黨員職工中以中層以上干部為重點(diǎn)，在中層以上干部中以黨委成員為重點(diǎn)；在全體學(xué)生中以團(tuán)員青年為重點(diǎn)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，全校黨員、教職員工參加各種形式的學(xué)習(xí)共40次，學(xué)生團(tuán)員組織學(xué)習(xí)累計(jì)達(dá)171次，增強(qiáng)了廣大師生的科學(xué)發(fā)展意識(shí)和推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的責(zé)任意識(shí)。由于在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中做到了始終與試驗(yàn)區(qū)對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的要求相結(jié)合、與學(xué)校發(fā)展實(shí)際相結(jié)合、與學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際相結(jié)合、與學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活實(shí)際相結(jié)合，較好地避免了學(xué)習(xí)培訓(xùn)空洞化、教條化的問(wèn)題，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

第二、圍繞學(xué)習(xí)主體和學(xué)校存在的問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展深入調(diào)研和解放思想大討論活動(dòng)。在調(diào)研環(huán)節(jié)，校黨委針對(duì)擴(kuò)招后中職學(xué)生整體素質(zhì)參差不齊、專(zhuān)業(yè)教師對(duì)德育教育和學(xué)生管理工作認(rèn)識(shí)錯(cuò)位、教師科研熱情和動(dòng)力普遍不高、教師隊(duì)伍建設(shè)滯后和學(xué)校安全對(duì)學(xué)校發(fā)展的影響等事關(guān)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展等重點(diǎn)問(wèn)題，共確定調(diào)研課題4個(gè)，分別由黨委成員領(lǐng)題調(diào)研并親自撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，調(diào)研成果在學(xué)校中層干部會(huì)議上全文進(jìn)行通報(bào)。在解放思想大討論活動(dòng)中，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭剖析，注意引導(dǎo)教職工深化對(duì)解放思想重要性的認(rèn)識(shí)，把制約學(xué)校發(fā)展的主客觀因素和學(xué)校發(fā)展路徑作為討論的重點(diǎn)，圍繞如何定位學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)實(shí)和方向、如何創(chuàng)造條件改善學(xué)校的辦學(xué)條件、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和科研水平的提高、培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的良好互動(dòng)等方面進(jìn)行討論，共召開(kāi)專(zhuān)題討論會(huì)3場(chǎng)次，參加大討論120人次。通過(guò)解放思想大討論，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體教職員工對(duì)學(xué)?，F(xiàn)狀和發(fā)展需求的了解，在學(xué)校生存和發(fā)展路子的選擇上形成了共識(shí)，初步明確了“服務(wù)試驗(yàn)區(qū)跨越發(fā)展、加強(qiáng)職業(yè)教育、提升辦學(xué)水平”的學(xué)校科學(xué)發(fā)展現(xiàn)實(shí)路徑。同時(shí)，我們注重邊調(diào)研、邊討論、邊完善管理制度、健全工作機(jī)制。組織全體教職員工對(duì)阻礙學(xué)校發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)行了一次系統(tǒng)的梳理和反思，共征求廣大師生員工的意見(jiàn)、建議10條，在此基礎(chǔ)上，相繼建立健全了學(xué)校安全管理機(jī)制、學(xué)生德育教育和學(xué)生管理機(jī)制、合理化設(shè)置專(zhuān)業(yè)機(jī)制、學(xué)校后勤保障機(jī)制等，為學(xué)校下一步的發(fā)展提供了體制機(jī)制保障。

第5篇：中專(zhuān)學(xué)校管理制度范文

【關(guān)鍵詞】制度創(chuàng)新；特色品牌；特色發(fā)展

作為剛剛邁入高等職業(yè)教育行列的我們來(lái)說(shuō)，全方位的提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立新的辦學(xué)理念并指導(dǎo)行動(dòng)，實(shí)施特色發(fā)展戰(zhàn)略，走特色辦學(xué)之路，才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的高等職業(yè)教育市場(chǎng)中占有一席之地。然而，學(xué)校的特色發(fā)展不能僅停留于理論層面，必須通過(guò)制度創(chuàng)新獲得有效支撐和保障，這是我們面臨的一個(gè)重要課題。

1 學(xué)校制度現(xiàn)狀制約著特色發(fā)展

作為實(shí)施高等職業(yè)教育的組織機(jī)構(gòu)，學(xué)校有著不同于普通高校和普通中專(zhuān)學(xué)校的目標(biāo)定位和特色追求，這種定位和追求是由學(xué)校在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中所處的位置決定的。然而，由于各種原因，有的高職院并沒(méi)有為達(dá)成自己的目標(biāo)做好制度準(zhǔn)備而匆忙上馬，他們大多沿襲著既有高校的制度安排，結(jié)果不但失去了辦學(xué)特色，而且培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才的任務(wù)也不能很好的完成。當(dāng)前存在的一方面社會(huì)急需各類(lèi)高技能應(yīng)用型人才，另一方面高職院校的畢業(yè)生很多又找不到工作的現(xiàn)象就說(shuō)明了這一點(diǎn)。從表面上看，這是高職院校的目標(biāo)錯(cuò)位所致，實(shí)際上與深層次的制度根源有很大關(guān)系。

2 制度創(chuàng)新是高職院校特色發(fā)展的關(guān)鍵

一個(gè)學(xué)校的辦學(xué)特色是以其凝練的辦學(xué)理念為基礎(chǔ)而形成的、被社會(huì)公認(rèn)的辦學(xué)特征，是在其辦學(xué)風(fēng)格和理念上區(qū)別于其他學(xué)校的標(biāo)志性特征，也是其人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)管理水平的反映，也是其獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要資源。獨(dú)特的辦學(xué)理念是學(xué)校辦學(xué)特色的基礎(chǔ)和源頭，引導(dǎo)著學(xué)校的特色發(fā)展。學(xué)校辦學(xué)特色的形成和發(fā)展過(guò)程，其實(shí)就是追求理想、踐行理念的過(guò)程。然而，獨(dú)特的辦學(xué)理念只能作為一種精神標(biāo)志，表征著學(xué)校的理想意愿、目標(biāo)追求和社會(huì)責(zé)任，他不等于辦學(xué)實(shí)踐，不能直接地、自然地變成學(xué)校的特色發(fā)展，特色發(fā)展必須有富有特色的制度安排作為保障。

從中職邁向高職，制度安排問(wèn)題要引起我們的足夠重視。離開(kāi)了相應(yīng)的制度安排，學(xué)校的辦學(xué)理念只是一種愿望和可能，他雖然可以影響個(gè)人的行為，但不能形成統(tǒng)一的集體意志和全校師生的共同認(rèn)識(shí)與共同追求，不能變成學(xué)校經(jīng)久不息的特色發(fā)展實(shí)踐。

事實(shí)上，特色的形成和發(fā)展過(guò)程，是辦學(xué)理念通過(guò)制度轉(zhuǎn)化為辦學(xué)實(shí)踐，辦學(xué)實(shí)踐遵循制度呈現(xiàn)辦學(xué)理念的雙向互動(dòng)、共同提升的過(guò)程。因此，要實(shí)現(xiàn)學(xué)校的特色發(fā)展，必須在學(xué)校辦學(xué)理念的指導(dǎo)下，做出與學(xué)校組織目標(biāo)相吻合的制度安排，使得這種辦學(xué)理念具體化、操作化，成為學(xué)校辦學(xué)實(shí)踐中的價(jià)值規(guī)范。因此，用什么樣的制度安排來(lái)保證學(xué)校辦學(xué)理念的實(shí)現(xiàn)，是學(xué)校特色發(fā)展的基本問(wèn)題。

由中職邁向高職，學(xué)校的組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中面臨著許多前所未有的問(wèn)題，這些新問(wèn)題僅憑現(xiàn)有的制度資源及其組合是難以解決的，必須進(jìn)行制度創(chuàng)新。我們所說(shuō)的制度創(chuàng)新，就是為了解決升高職后學(xué)校追求自身目標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，以一種更有效的制度替代原有制度的過(guò)程。它包含對(duì)原有制度的改進(jìn)和超越，以及對(duì)新制度的創(chuàng)建和完善。

制度創(chuàng)新是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的過(guò)程，不可能一蹴而就，關(guān)鍵是要選擇好切入點(diǎn)。由于制度與特色的關(guān)系蘊(yùn)含在人的活動(dòng)中，而特色發(fā)展不僅僅是個(gè)體力量的展示，更是整體力量的展示，因此學(xué)校制度創(chuàng)新應(yīng)圍繞自身目標(biāo)的達(dá)成，從分析學(xué)校人的活動(dòng)入手，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)所有的人為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)而努力。從這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，激勵(lì)機(jī)制是一種動(dòng)力機(jī)制，它是學(xué)校特色發(fā)展整體意義上的創(chuàng)新條件和活動(dòng)源泉。

因此，通過(guò)制度創(chuàng)新，才能使得學(xué)校真正形成一種全新的激勵(lì)機(jī)制，把全校所有教職員工的注意力引導(dǎo)關(guān)注社會(huì)需求、關(guān)注市場(chǎng)信息、關(guān)注專(zhuān)業(yè)建設(shè)、關(guān)注人才培養(yǎng)、關(guān)注教學(xué)質(zhì)量上來(lái)，靠質(zhì)量、靠聲譽(yù)來(lái)發(fā)展學(xué)校的特色。正是從這個(gè)意義上講，制度創(chuàng)新是學(xué)校特色發(fā)展的關(guān)鍵。

3 制度創(chuàng)新的有效途徑選擇

制度一方面是實(shí)現(xiàn)自由、張揚(yáng)個(gè)性的工具和途徑，另一方面又是獨(dú)立于人意志的非人格化機(jī)制，是任何個(gè)人難以支配和控制的前提性結(jié)構(gòu)。學(xué)校的制度創(chuàng)新，就是打破原有的制度安排，構(gòu)建一種富有特色的制度結(jié)構(gòu)。這種制度結(jié)構(gòu)本質(zhì)上是學(xué)校適應(yīng)外部環(huán)境與符合自身邏輯的辯證統(tǒng)一。為此，學(xué)校從中職邁向高職的過(guò)程中，必須進(jìn)行以下創(chuàng)新。

第一，構(gòu)建學(xué)校運(yùn)作的社會(huì)參與制度。高等職業(yè)教育是高等教育體系中與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和職業(yè)世界聯(lián)系最緊密的部分，隨著企業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制中的主體地位和個(gè)人在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的主體地位的確立，高等職業(yè)教育辦學(xué)主體多元化局面隨之形成。這就決定了學(xué)校的各項(xiàng)工作（如專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程開(kāi)發(fā)等）必須轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣黧w需求聯(lián)動(dòng)模式。為了使得各辦學(xué)主體和利益相關(guān)者都能自由地表達(dá)他們的利益訴求，除了重大教育問(wèn)題實(shí)施決策聽(tīng)證和咨詢(xún)制度外，還應(yīng)在學(xué)校管理中建立行政聽(tīng)證制度，確保用人單位、學(xué)生家長(zhǎng)和學(xué)校教師有機(jī)會(huì)參與學(xué)校的治理。

第二，創(chuàng)新師資建設(shè)和管理制度。教師是教育之本，沒(méi)有富有特色的教師隊(duì)伍，學(xué)校的組織目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前學(xué)校教師隊(duì)伍的根本問(wèn)題是二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)象：理論和實(shí)踐教學(xué)隊(duì)伍的分離。重理論、輕實(shí)踐，重學(xué)術(shù)、輕技術(shù)，重學(xué)歷、輕能力的現(xiàn)象在一部分教師中普遍存在。盡管學(xué)校也強(qiáng)調(diào)從企業(yè)聘請(qǐng)兼職教師，也強(qiáng)調(diào)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)，但由于制度的不完善，這些工作往往流于形式。因此，學(xué)校必須從師資引進(jìn)、師資培訓(xùn)到教師晉級(jí)職稱(chēng)評(píng)審等進(jìn)行系統(tǒng)的制度創(chuàng)新，使雙師型隊(duì)伍建設(shè)真正落在實(shí)處，改變二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)象。這是學(xué)校建設(shè)高職院實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)的根本保證。

第6篇：中專(zhuān)學(xué)校管理制度范文

【關(guān)鍵詞】高職院校；創(chuàng)新人才；對(duì)策

培養(yǎng)大量的一線創(chuàng)新人才，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的需要，也是當(dāng)代中國(guó)高等教育最重要的歷史使命?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中也明確指出：“把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、教育管理體制，改革教學(xué)內(nèi)容、方法、手段”。高等職業(yè)教育作為高等教育的重要組成部分，也擔(dān)負(fù)著為社會(huì)提供創(chuàng)新人才的重任。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不斷發(fā)展，國(guó)家對(duì)創(chuàng)新型人才要求的不斷提高，如何培養(yǎng)出合格的創(chuàng)新型人才已經(jīng)成為擺在高職院校面前的重要命題。

一、創(chuàng)新人才培養(yǎng)的內(nèi)涵

國(guó)外有關(guān)文獻(xiàn)對(duì)創(chuàng)新人才的研究一般是從心理學(xué)角度出發(fā)的，對(duì)創(chuàng)新人才涵義的理解大都是在強(qiáng)調(diào)人的個(gè)性全面發(fā)展的同時(shí)突出創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。我國(guó)從20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始倡導(dǎo)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，許多學(xué)者從不同的角度探討過(guò)創(chuàng)新人才的內(nèi)涵問(wèn)題，歸納起來(lái)有幾種代表性的觀點(diǎn)：一是指富于獨(dú)創(chuàng)性，具有創(chuàng)造能力，能夠提出、解決問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面，對(duì)社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的人；一是指具有創(chuàng)造精神和創(chuàng)造能力的人。國(guó)內(nèi)外對(duì)創(chuàng)新人才的理解有一些共同點(diǎn)，即都強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新人才必須具有創(chuàng)造性、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力等素質(zhì)。但不同的是，國(guó)外對(duì)創(chuàng)新人才的理解，多是把當(dāng)代社會(huì)對(duì)創(chuàng)新的需要融入到全面發(fā)展的人才培養(yǎng)理念之中的產(chǎn)物。而我國(guó)對(duì)創(chuàng)新人才的理解大多局限于“創(chuàng)新”上，對(duì)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、個(gè)性品質(zhì)的全面關(guān)注不夠。綜合國(guó)內(nèi)外觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為：所謂創(chuàng)新人才，是在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，為人類(lèi)社會(huì)的文明與進(jìn)步創(chuàng)造出有價(jià)值的、超越前人的創(chuàng)新成果（包括精神產(chǎn)品或物質(zhì)產(chǎn)品）且應(yīng)用于實(shí)踐的新型人才。

二、高職院校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的制約因素

1.教育觀念。創(chuàng)新人才的培養(yǎng)應(yīng)該在創(chuàng)新思想的指導(dǎo)下進(jìn)行。因此，筆者將高校教育理念對(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的影響作為分析其他影響因素的起點(diǎn)。傳統(tǒng)的教育教學(xué)理念是以知識(shí)的傳承為主，重視基礎(chǔ)理論教學(xué)，重視專(zhuān)業(yè)知識(shí)傳授，忽視學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng)；傳統(tǒng)的教學(xué)方法是灌輸式教學(xué)方法，忽視對(duì)學(xué)生創(chuàng)新思維的訓(xùn)練和培養(yǎng)、忽視創(chuàng)造性教育；傳統(tǒng)的教學(xué)評(píng)價(jià)是知識(shí)再現(xiàn)式的考試方法，以知識(shí)掌握的數(shù)量和精準(zhǔn)度為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，忽視學(xué)生自覺(jué)創(chuàng)造新知識(shí)的能力。久而久之，學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力差，創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神難以形成。由此可見(jiàn)，傳統(tǒng)教育模式忽視創(chuàng)新思維培養(yǎng)和創(chuàng)新能力開(kāi)發(fā)，對(duì)創(chuàng)新能力開(kāi)發(fā)具有明顯的制約作用。

2.體制環(huán)境。受傳統(tǒng)管理體制的影響，目前，高職院校行政管理主體依然是政府，學(xué)校自主靈活辦學(xué)的體制尚未完全建立，高職院校在管理制度、經(jīng)費(fèi)使用、教師評(píng)聘、招收學(xué)生、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置等方面沒(méi)有自；人才培養(yǎng)模式單一，實(shí)行統(tǒng)一學(xué)制、統(tǒng)一人才培養(yǎng)方案、統(tǒng)一課程體系、材、統(tǒng)一考核方式等，學(xué)生的興趣愛(ài)好受到限制，創(chuàng)新能力得不到擴(kuò)展，嚴(yán)重影響高職院校創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。

3.師資隊(duì)伍。我國(guó)高職院校很多是由成人高校轉(zhuǎn)型或中專(zhuān)學(xué)校提升的，教師的學(xué)歷偏低，加上后續(xù)有關(guān)政策和管理制度的不完善，引進(jìn)的教師多數(shù)是高校畢業(yè)生，缺乏企業(yè)實(shí)踐能力，教師隊(duì)伍中真正具備較高理論知識(shí)，又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)又能參與企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的很少，實(shí)踐創(chuàng)新能力有限。因此，師資隊(duì)伍是制約高職創(chuàng)新人才培養(yǎng)的關(guān)鍵因素。

4.教學(xué)資源。高職院校普遍存在實(shí)踐教學(xué)條件薄弱，經(jīng)費(fèi)投入不足，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，在實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)方面都無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)高等職業(yè)教育的要求，造成學(xué)生實(shí)踐訓(xùn)練不足，動(dòng)手能力差，影響學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。同時(shí)，高職院校教材多沿用以前的傳統(tǒng)教材，缺少對(duì)生產(chǎn)實(shí)際的調(diào)查研究和深入了解，缺乏對(duì)職業(yè)崗位（群）所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)項(xiàng)能力的科學(xué)分析，不適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代高新技術(shù)發(fā)展的需要。此外，課程內(nèi)容還普遍存在著先進(jìn)科學(xué)理論、技術(shù)與陳舊教學(xué)內(nèi)容、體系的矛盾，與現(xiàn)代科技發(fā)展的高水平相差甚遠(yuǎn)等等，都影響創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。

三、高職院校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的優(yōu)化對(duì)策

1.樹(shù)立“創(chuàng)新型”人才培養(yǎng)教育觀念。高職院校要真正樹(shù)立起適應(yīng)與創(chuàng)新相統(tǒng)一的以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的全面發(fā)展的素質(zhì)教育觀，在滿(mǎn)足學(xué)生學(xué)會(huì)基本知識(shí)和理論的同時(shí)，注重教給學(xué)生做人之道、治學(xué)方法和創(chuàng)新能力，在此過(guò)程中潛移默化地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。

第7篇：中專(zhuān)學(xué)校管理制度范文

【關(guān)鍵詞】高職院校管理創(chuàng)新觀念

【中圖分類(lèi)號(hào)】G647【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1006－9682（2009）04－0085－02

近幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，尤其是教育體制改革的不斷深入，高職教育已經(jīng)逐步深入人心，為社會(huì)、家長(zhǎng)和學(xué)生所認(rèn)知和接受。這種教育類(lèi)型以培養(yǎng)職業(yè)應(yīng)用性人才為特點(diǎn)，它完全有別于普通高等教育。我國(guó)高等職業(yè)教育適應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的需要和高等教育大眾化趨勢(shì)的需要，近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。高職院校要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中繼續(xù)健康發(fā)展，如何解決管理創(chuàng)新的問(wèn)題就成了當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)目前狀況，高職院校要實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，首先要解決管理觀念的創(chuàng)新問(wèn)題。

管理觀念的創(chuàng)新是高職院校管理創(chuàng)新的深層活力的源泉。著名的哲學(xué)家馬爾庫(kù)塞曾說(shuō)：“觀念和文化的東西是不能改變世界的，但它可以改變?nèi)?，而人是可以改變世界的?！笔澜缟先魏沃卮蟮淖兏锒际且杂^念的變革為先導(dǎo)的，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立也源于當(dāng)初的“解放思想”。高職院校的管理創(chuàng)新同樣始于觀念的創(chuàng)新，管理創(chuàng)新的動(dòng)力也來(lái)自于觀念的創(chuàng)新。在現(xiàn)階段，高職院校的管理要在原有基礎(chǔ)上有所突破，管理者必須與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立符合時(shí)代要求的管理新觀念。

一、“以人為本”的觀念

以人為本的觀念是高職院校改革和發(fā)展的核心思想。在傳統(tǒng)的管理觀念中，不論是“效率為本”還是“理性為本”，都忽視了對(duì)被管理者個(gè)性需求、個(gè)性品質(zhì)的尊重和關(guān)懷，把人看做是完成工作任務(wù)的工具。高職院校管理者在開(kāi)展管理活動(dòng)的時(shí)候，經(jīng)常把廣大教職工視為事件或物的依附者，把強(qiáng)力控制與約束認(rèn)為是維持正常教學(xué)秩序的有效手段。在這里，高職院校管理在實(shí)質(zhì)上被等同于“控制”，即通過(guò)控制教職工的行為，以便使其完全按照管理層的意志去完成工作。其結(jié)果是廣大教職工的主體性喪失了，教師的工作熱情沒(méi)有了，本來(lái)屬于教師的對(duì)事業(yè)的愛(ài)心和責(zé)任感也無(wú)法形成。教師一方面成為高職院校管理活動(dòng)的工具，另一方面教師僅僅把教學(xué)工作視為進(jìn)行謀生的手段。而“以人為本”的觀念，則強(qiáng)調(diào)把人作為學(xué)校管理活動(dòng)的中心和學(xué)校最主要的財(cái)富與資源，期待以人性的張揚(yáng)和個(gè)性的創(chuàng)造來(lái)實(shí)現(xiàn)理想的實(shí)踐效果。在實(shí)施以人為本的管理過(guò)程中，在對(duì)待教師方面管理者要切實(shí)關(guān)心教師的價(jià)值需求、精神需求和物質(zhì)需求，為教師的成長(zhǎng)提供必要支持。高職院校的大多數(shù)教師是從中專(zhuān)學(xué)校過(guò)渡而來(lái)，對(duì)自身能力、水平的提高和發(fā)展要求迫切；對(duì)論文的發(fā)表、科研成果的得獎(jiǎng)、“雙師型”教師資格的取得、技術(shù)職務(wù)的晉升期望值較高。根據(jù)教師的合理需求，積極主動(dòng)地為他們提供服務(wù)，讓他們品嘗到成功的喜悅，以激發(fā)其更大的工作熱情，是以人為本管理的宗旨所在。

二、“經(jīng)營(yíng)學(xué)?！钡挠^念

所謂經(jīng)營(yíng)學(xué)校，就是把企業(yè)的一些管理思想與方法引進(jìn)高職院校，重新設(shè)計(jì)管理內(nèi)容與過(guò)程，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制對(duì)高職院校資源及資產(chǎn)等進(jìn)行優(yōu)化重組和高效運(yùn)營(yíng)，提高管理效益，實(shí)現(xiàn)高職院校資源與資產(chǎn)的良性積累和自我增值。20世紀(jì)90年代中期，國(guó)際上有一種趨勢(shì)叫“再造教育”、“再設(shè)計(jì)教育”，就體現(xiàn)了這種“經(jīng)營(yíng)學(xué)?！惫芾硭枷氲拿妊俊＝?jīng)營(yíng)學(xué)校并不排斥教育的公平性。經(jīng)營(yíng)學(xué)校正是運(yùn)用市場(chǎng)手段來(lái)整合高等教育資源，目的完全是為了更好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，從整體上提高高職院校辦學(xué)質(zhì)量和效益，從而推動(dòng)教育公平的真正落實(shí)。經(jīng)營(yíng)學(xué)校的觀念，要求高職院校置身于社會(huì)經(jīng)濟(jì)大背景之下，依照全社會(huì)共同的運(yùn)作規(guī)律來(lái)管理學(xué)校。經(jīng)營(yíng)學(xué)校的主要內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)?！爱a(chǎn)品、資產(chǎn)和資本”的經(jīng)營(yíng)。

1．“學(xué)校產(chǎn)品”的經(jīng)營(yíng)

高職院校面臨的是兩個(gè)市場(chǎng)，一是生源市場(chǎng)，二是就業(yè)市場(chǎng)。要使兩個(gè)市場(chǎng)都興旺，關(guān)鍵在于接受高職教育后的學(xué)生是否實(shí)現(xiàn)了人力資本的增值。因此，高職院校應(yīng)開(kāi)展獨(dú)具特色的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一方面重視教育質(zhì)量的提高與教育產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，根據(jù)教育市場(chǎng)需求狀況及其變化趨勢(shì)，對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃做出科學(xué)的決策；另一方面采取“疏通出口、帶動(dòng)進(jìn)口”的經(jīng)營(yíng)策略，兩個(gè)市場(chǎng)同時(shí)開(kāi)發(fā)，建立學(xué)校與用人單位的溝通渠道，為每位畢業(yè)生找到合適的崗位提供支持等，實(shí)現(xiàn)“出口暢、入口旺”。

2．“學(xué)校資產(chǎn)”的經(jīng)營(yíng)

高職院校的資產(chǎn)包括有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。對(duì)有形資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目的是讓自身形成的資產(chǎn)充分發(fā)揮作用，并促進(jìn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大與經(jīng)營(yíng)范圍的擴(kuò)展。對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)，最根本的是創(chuàng)建學(xué)校的特色品牌，高職院校的特色品牌是學(xué)校教育質(zhì)量、信譽(yù)的集中體現(xiàn)，也是學(xué)校經(jīng)營(yíng)能力、經(jīng)營(yíng)水平、經(jīng)營(yíng)狀況的綜合反映。制定與實(shí)施特色品牌戰(zhàn)略，采取綜合配套措施打造特色品牌，促進(jìn)品牌增值是學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵內(nèi)容。雖然無(wú)形資產(chǎn)不具有實(shí)物形態(tài)及實(shí)物特征，但具有不可替代的使用價(jià)值。

3．“學(xué)校資本”的經(jīng)營(yíng)

學(xué)校資本，一是學(xué)校產(chǎn)權(quán)，二是人力資本。學(xué)校產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)要通過(guò)學(xué)校產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)、組合與交易來(lái)進(jìn)行。如上掛下聯(lián)的聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合辦班，出售、兼并、股份制等。學(xué)校對(duì)人力資本的經(jīng)營(yíng)，主要是管理者采用各種有效手段，調(diào)動(dòng)教職工的積極性與創(chuàng)造性，充分發(fā)揮人才的作用，營(yíng)造培養(yǎng)人才、吸引人才的良好環(huán)境，將學(xué)校人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本。

三、“開(kāi)放辦學(xué)”的觀念

高職院校的開(kāi)放辦學(xué)有其特定的內(nèi)容。

1．面向社會(huì)，校企合作，與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)接軌，這是一條強(qiáng)校之路。

開(kāi)放辦學(xué)實(shí)際上就是把社會(huì)上一些有利因素轉(zhuǎn)化成學(xué)院辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)。從國(guó)內(nèi)來(lái)講，開(kāi)放辦學(xué)的一個(gè)很重要的問(wèn)題就是要積極地為社會(huì)服務(wù)，與校企合作單位建立并保持一個(gè)穩(wěn)定的、長(zhǎng)期的、有利的合作關(guān)系。從國(guó)際上來(lái)說(shuō)，開(kāi)放辦學(xué)就是要加強(qiáng)和國(guó)際上方方面面的聯(lián)系，盡量把他們一些先進(jìn)的辦學(xué)思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段引進(jìn)到我們學(xué)院中來(lái)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力，形成高職院校自己的合作網(wǎng)絡(luò)，這也是學(xué)校組織賴(lài)以生存的非常重要的社會(huì)基礎(chǔ)?！懊嫦蛏鐣?huì)、著眼未來(lái)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)”是高職教育的辦學(xué)宗旨。經(jīng)十余年的辦學(xué)及校企合作的探索，高職院校一般都能根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，把調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略選擇來(lái)抓，集中力量在短時(shí)間內(nèi)開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的專(zhuān)業(yè)。但必須注意的是，教育產(chǎn)品的長(zhǎng)周期性決定了教育應(yīng)有預(yù)見(jiàn)性。在專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面，如何把市場(chǎng)的短周期性和教育及人才培養(yǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性有效地結(jié)合起來(lái)，如何加強(qiáng)地方政府宏觀預(yù)測(cè)的指導(dǎo)性，使校企合作不僅滿(mǎn)足企業(yè)當(dāng)前的需要，還要滿(mǎn)足企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，這是解決畢業(yè)生出路、滿(mǎn)足社會(huì)需求變化的不可忽視的大問(wèn)題。

2．面向未來(lái)，校際合作，與現(xiàn)代教育技術(shù)接軌，這是高職院?？焖俪砷L(zhǎng)的基本途徑。

現(xiàn)行的高等職業(yè)教育基本上是專(zhuān)科層次的辦學(xué)，很多專(zhuān)科畢業(yè)生非常希望有機(jī)會(huì)獲得本科教育，乃至研究生教育的機(jī)會(huì)。如果高職院校自身設(shè)置本科專(zhuān)業(yè)，這個(gè)問(wèn)題便可迎刃而解。但是就我國(guó)目前高職院校的實(shí)際情況，多數(shù)院校在一定時(shí)期內(nèi)仍需主要從事專(zhuān)科教育。高職院校要面向未來(lái)，就應(yīng)與國(guó)內(nèi)外名牌大學(xué)合作，開(kāi)通遠(yuǎn)程教育的接口，讓傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代教育技術(shù)接軌。

3．面向求學(xué)者，為生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的技術(shù)人員提供優(yōu)質(zhì)的繼續(xù)教育，這是高職院校做大做強(qiáng)的有效方法。

高職院校在教學(xué)管理制度上，應(yīng)改革傳統(tǒng)的、剛性的學(xué)年管理制度，實(shí)行學(xué)分制，以便于和其他教育類(lèi)型接軌，建立與終身教育相適應(yīng)的教學(xué)管理制度。有利于各種教育形式、教育層次之間的課程互認(rèn)、學(xué)制溝通和銜接。不管學(xué)生今后是就業(yè)還是要升學(xué)，都能使他們具備相應(yīng)的基礎(chǔ)，留下靈活的接口，為今后的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。開(kāi)放辦學(xué)還要求高職院校為學(xué)生提供自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育和職業(yè)資格考證培訓(xùn)等服務(wù)，充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)和各種社會(huì)資源，拓寬高職教育的功能，實(shí)現(xiàn)高職教育突破地域和時(shí)空的限制，滿(mǎn)足在校生、畢業(yè)生和社會(huì)各類(lèi)人員的學(xué)習(xí)要求。

高職院校管理只有堅(jiān)持創(chuàng)新，才能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要。當(dāng)前我國(guó)高職院校改革發(fā)展不斷深化，唯有繼承傳統(tǒng)，加快吸收，不斷創(chuàng)新，才能使高職院校管理工作跟上時(shí)展。我們應(yīng)當(dāng)深入研究變革的趨勢(shì)，不斷實(shí)現(xiàn)高職院校管理的創(chuàng)新，才能在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

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2楊和平.論高職院校經(jīng)營(yíng)［J］.教育與職業(yè)，2005（9）

第8篇：中專(zhuān)學(xué)校管理制度范文

關(guān)鍵詞：高職高專(zhuān)院校；“2+1”人才培養(yǎng)模式；校企合作

“2+1”人才培養(yǎng)模式是我國(guó)高職高專(zhuān)院校目前普遍采用的一種培養(yǎng)人才的方法，是產(chǎn)學(xué)研合作教育的重要載體。一般認(rèn)為，“2+1”人才培養(yǎng)模式就是高職高專(zhuān)三年教學(xué)兩年在學(xué)校組織，一年在企業(yè)進(jìn)行。校內(nèi)教學(xué)，以理論課為主，輔之以實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)等實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)；學(xué)生在企業(yè)的一年以頂崗實(shí)習(xí)為主，同時(shí)學(xué)習(xí)部分專(zhuān)業(yè)課，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際選擇畢業(yè)設(shè)計(jì)題目，并在學(xué)校、企業(yè)指導(dǎo)老師的共同指導(dǎo)下完成畢業(yè)設(shè)計(jì)。

“2+1”不完全是一個(gè)時(shí)間概念，不是兩年和一年的簡(jiǎn)單疊加。它強(qiáng)調(diào)的是對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)、動(dòng)手能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力的培養(yǎng)。其實(shí)質(zhì)是由校企兩個(gè)育人主體在校企兩個(gè)育人環(huán)境中培育學(xué)生做人、做事的本領(lǐng)，目的是使高等職業(yè)教育和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)合拍，使高等職業(yè)教育培養(yǎng)的人才能夠滿(mǎn)足用戶(hù)的要求。然而，無(wú)論是實(shí)習(xí)生、畢業(yè)生還是用人單位的大量反饋信息均表明，這種模式的培養(yǎng)結(jié)果并沒(méi)有讓學(xué)生和用人單位滿(mǎn)意，即并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的人才培養(yǎng)目標(biāo)。那么，這種目前被廣泛認(rèn)可并普遍采用的人才培養(yǎng)模式有問(wèn)題嗎？如果有，又是什么問(wèn)題，該如何解決呢？筆者結(jié)合自己多年的教學(xué)實(shí)踐，談一些自己的看法。

一、“2+1”人才培養(yǎng)模式實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)參與的積極性并不高

校企合作是職業(yè)教育的本質(zhì)要求，實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)主體，一是學(xué)校，二是企業(yè)，二者缺一不可。然而，事實(shí)往往只是學(xué)校一方情愿，企業(yè)參與的積極性并不高。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)面臨著來(lái)自各方面的多方壓力，他們更關(guān)注自身的發(fā)展問(wèn)題，沒(méi)有時(shí)間和精力考慮其他與企業(yè)發(fā)展無(wú)直接相關(guān)的問(wèn)題，難以將校企合作列入企業(yè)的重要議事日程。在實(shí)際操作過(guò)程中，不少企業(yè)為了應(yīng)付學(xué)校，節(jié)省時(shí)間和精力，只將實(shí)習(xí)生當(dāng)作簡(jiǎn)單的勞動(dòng)力使用，安排在并不重要的崗位進(jìn)行著重復(fù)性勞動(dòng)，與學(xué)校初衷相去甚遠(yuǎn)。另外，企業(yè)也沒(méi)有形成一個(gè)系統(tǒng)的管理機(jī)制，不能對(duì)實(shí)習(xí)崗位“師傅”的指導(dǎo)工作進(jìn)行很好的考核，也不能很好進(jìn)行實(shí)習(xí)過(guò)程跟蹤和實(shí)習(xí)效果評(píng)價(jià)。只能采用粗放型的管理，致使好多實(shí)習(xí)管理過(guò)程過(guò)于形式化，指導(dǎo)教師的參與度也不高，責(zé)任心不強(qiáng)，影響了學(xué)生的興趣和學(xué)習(xí)態(tài)度。

（二）校企合作雙方利益難于協(xié)調(diào)

“2+1”人才培養(yǎng)模式的切入點(diǎn)和立足點(diǎn)是校企雙方內(nèi)在需要的互補(bǔ)，但由于雙方合作的出發(fā)點(diǎn)不同，使合作存在較大難度。學(xué)校是以育人為主要目的，追求社會(huì)效益，而企業(yè)則以贏利為主要目的，追求經(jīng)濟(jì)效益。學(xué)校更多考慮的是學(xué)生，企業(yè)更多考慮的是效益，有些企業(yè)只知道分配工作，而不愿作長(zhǎng)期培養(yǎng)的計(jì)劃，不愿加以精心培養(yǎng)，不愿意給實(shí)習(xí)生輪崗，有時(shí)沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)人員。久而久之，費(fèi)了很大周折聯(lián)系成的企業(yè)，也只是一個(gè)短期合作者，形成不了一個(gè)長(zhǎng)期的合作伙伴，給這種培養(yǎng)模式的實(shí)施帶來(lái)了很大的阻力。

（三）學(xué)?！半p師型”師資隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高

當(dāng)前，高職高專(zhuān)院校的師資主要來(lái)是高等院校畢業(yè)生的研究生或者本科生，他們大部分都是從一個(gè)校門(mén)走進(jìn)另一個(gè)校門(mén)，沒(méi)有企業(yè)工作經(jīng)歷，理論基礎(chǔ)很扎實(shí)，但缺乏指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)踐技能，對(duì)職業(yè)教育的理解深度往往不夠，重理論、輕實(shí)踐的觀念較為突出。為改變這一現(xiàn)狀，部門(mén)學(xué)校從企業(yè)聘請(qǐng)高技能的兼職教師，但這種辦法同樣存在很多弊端。這些兼職教授雖然經(jīng)驗(yàn)豐富、技能高超，授課生動(dòng)，普遍得到學(xué)生的歡迎。但他們大都沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的教師專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，教育理念不高，與學(xué)生接觸時(shí)間也不長(zhǎng)，缺乏對(duì)學(xué)生基本情況的深入了解，在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中不能完全做到因材施教。

（四）學(xué)校普遍存在教學(xué)資源不足現(xiàn)象

班級(jí)容量大、師生比例大幾乎是目前我國(guó)高職高專(zhuān)院校的普遍特色。再加上“職業(yè)生涯壓力、科研壓力、學(xué)校管理壓力、學(xué)生管理壓力”等致使教師們負(fù)擔(dān)普遍偏重。如此負(fù)荷下，“不在學(xué)校的實(shí)習(xí)生”無(wú)人照管也就似乎是情理之中的了。此外，不少高職高專(zhuān)的教學(xué)設(shè)施嚴(yán)重不足。據(jù)了解，不少學(xué)校之所以選擇“2+1”人才培養(yǎng)模式，也實(shí)為無(wú)奈之舉，因?yàn)椴簧俑呗毟邔?zhuān)院校是從中專(zhuān)學(xué)校升格轉(zhuǎn)型的，正值高職高專(zhuān)院校擴(kuò)招，現(xiàn)有的教室、學(xué)生宿舍等配套設(shè)施根本就無(wú)法滿(mǎn)足3個(gè)年級(jí)學(xué)生的同時(shí)使用。因此，在第3學(xué)年把學(xué)生推向社會(huì)企業(yè)，也不失為學(xué)校的權(quán)宜之計(jì)。

二、解決“2+1”人才培養(yǎng)模式存在問(wèn)題的對(duì)策及建議

（一）提高社會(huì)對(duì)“2+1”人才培養(yǎng)模式的認(rèn)識(shí)

國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明，“2+1”人才培養(yǎng)模式是適合高職教育發(fā)展需要的一種有效方式。“2+1”人才培養(yǎng)模式為學(xué)生搭建了一個(gè)很好的平臺(tái)，使學(xué)生提前進(jìn)入社會(huì)，便于檢驗(yàn)自己而發(fā)現(xiàn)不足，及時(shí)補(bǔ)充或改正，不斷充實(shí)和提高自己，這對(duì)于國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生都有利，是值得推廣的一種模式，是當(dāng)前高職教育的發(fā)展趨勢(shì)。因此，要做好“2+1”人才培養(yǎng)模式的宣傳工作，提高教師、學(xué)生、家庭和企業(yè)的對(duì)該模式的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取得到各方的密切配合。另外，校企合作是高職教育的重要途徑，也可以通過(guò)政府引導(dǎo)、媒體宣傳等手段，在全社會(huì)營(yíng)造企業(yè)支持教育、增強(qiáng)企業(yè)為職業(yè)教育提供服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)的氛圍，激發(fā)企業(yè)在校企合作辦學(xué)中的積極性和主動(dòng)性。

（二）建立健全校企合作制度保障

筆者以為，必須建立起一整套系統(tǒng)健全的保障機(jī)制，才能達(dá)到校企雙方互惠互利的目的，可以從以下幾方面入手：一是建立健全學(xué)生管理機(jī)制。學(xué)校和企業(yè)要共同建立一套切實(shí)可行的實(shí)習(xí)制度，規(guī)范學(xué)生工作環(huán)節(jié)，確保實(shí)習(xí)成效；二是建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，聘請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校教師共同組建教學(xué)委員會(huì)，監(jiān)督和指導(dǎo)整個(gè)教學(xué)過(guò)程。三是建立健全信息反饋機(jī)制。建立一個(gè)由學(xué)生、實(shí)習(xí)單位培訓(xùn)指導(dǎo)人員、校內(nèi)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師組成的信息反饋通道，及時(shí)反應(yīng)信息，學(xué)校要根據(jù)用人單位對(duì)人才需求的變化不斷進(jìn)行教學(xué)調(diào)整內(nèi)容，適應(yīng)企業(yè)對(duì)人才的需求，達(dá)到雙贏的目的；四是建立健全政府引導(dǎo)機(jī)制。我國(guó)可借鑒國(guó)外先進(jìn)做法對(duì)實(shí)行校企合作的企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策，比如可減免部分稅收，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，貸款優(yōu)惠等，政府還應(yīng)該建立專(zhuān)門(mén)的校企合作的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、監(jiān)督、考核和推行校企合作，特別是發(fā)揮企業(yè)主管單位、勞動(dòng)部門(mén)、教育部門(mén)的協(xié)調(diào)作用。

（三）打造一支強(qiáng)有力的“雙師型”師資隊(duì)伍

一方面，可以利用職稱(chēng)評(píng)定、課酬、學(xué)習(xí)進(jìn)修等政策，鼓勵(lì)教師們向“雙師型”教師發(fā)展。每學(xué)期都安排專(zhuān)業(yè)教師到企業(yè)、科研單位進(jìn)行專(zhuān)業(yè)實(shí)踐，提高教師的專(zhuān)業(yè)操作技能；專(zhuān)業(yè)理論教學(xué)與實(shí)訓(xùn)教學(xué)可以由專(zhuān)業(yè)教師一人承擔(dān)；充分利用校外實(shí)訓(xùn)基地，發(fā)揮企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地、設(shè)備的作用，定期組織專(zhuān)業(yè)教師到實(shí)訓(xùn)基地或培訓(xùn)基地接受相關(guān)培訓(xùn)。另方面，積極聘請(qǐng)企業(yè)人員擔(dān)任兼職教師。鑒于兼職教師身上的不足，為提高他們的教育教學(xué)理論水平和實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校應(yīng)定期組織專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，對(duì)其進(jìn)行教育理論、教學(xué)設(shè)計(jì)方法、教育技術(shù)運(yùn)用和教學(xué)工作規(guī)范化培訓(xùn)；組織他們走進(jìn)名師課堂聽(tīng)課，并進(jìn)行有效的溝通，鼓勵(lì)他們參與教學(xué)研究，提高其教育理論和執(zhí)教水平?？傊褪且蛟煲恢?qiáng)有力的“雙師型”師資隊(duì)伍。

（四）建立健全校外指導(dǎo)的管理制度

實(shí)施“2+1”人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)校企合作，最終目的還是為了讓學(xué)生受益。在學(xué)校教師資源不足的情況下，解決好學(xué)生定崗實(shí)習(xí)間的管理工作關(guān)系著校企合作的成敗。筆者以為，建立健全“三位一體”、全面監(jiān)控的校外指導(dǎo)管理制度是一條有效途徑。“三位一體”就是由各個(gè)專(zhuān)業(yè)的系領(lǐng)導(dǎo)、校內(nèi)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)教師和輔導(dǎo)員以及實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)教師從點(diǎn)、線、面三位一體全面監(jiān)控負(fù)責(zé)跟蹤學(xué)生實(shí)習(xí)全程：外聘實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)教師從點(diǎn)上負(fù)責(zé)對(duì)所在單位的實(shí)習(xí)生進(jìn)行實(shí)習(xí)指導(dǎo)和管理，由校內(nèi)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)教師和輔導(dǎo)員從線上負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和管理，系領(lǐng)導(dǎo)按地區(qū)從面上負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理。同時(shí)，按照學(xué)校人才培養(yǎng)方案要求和實(shí)習(xí)管理規(guī)范，采取實(shí)地指導(dǎo)、電話指導(dǎo)、網(wǎng)上了解、短信溝通等方式對(duì)定崗實(shí)習(xí)學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)進(jìn)行全方位全過(guò)程的管理，全面掌握情況。建立實(shí)習(xí)學(xué)生回校日制度，要求他們定期回校匯報(bào)實(shí)習(xí)情況，進(jìn)行階段小結(jié)及參加各種形式的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周瑾.高職商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)“2+1”人才培養(yǎng)模式改革研究.考試周刊，2009年第6期；

[2]潘艾華.對(duì)高職院校2+1人才培養(yǎng)模式的反思.中國(guó)成人教育，2011年03期；

第9篇：中專(zhuān)學(xué)校管理制度范文

關(guān)鍵詞 高職院校 教學(xué)管理 問(wèn)題 建議

中圖分類(lèi)號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Status Research on Vocational College Teaching Management

SHEN Danping

（Institute of Education， Nanjing University， Nanjing， Jiangsu 210093）

Abstract Currently there are problems of management mechanisms behind pipe means backward， irrational assessment methods， the lack of construction management team and other issues in the majority of our vocational colleges. Therefore， to improve the management level vocational colleges teaching， we must strengthen these aspects of reform and innovation.

Key words higher vocational college； teaching management； problem； suggestion

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，人才培養(yǎng)已然成為新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵所在。學(xué)校作為人才培養(yǎng)的專(zhuān)職部門(mén)，有效保障人才的培養(yǎng)是其首要職責(zé)，而人才培養(yǎng)的重點(diǎn)，理當(dāng)歸于教學(xué)管理問(wèn)題。教學(xué)管理問(wèn)題關(guān)系到我國(guó)高校人才的培養(yǎng)質(zhì)量及其未來(lái)的發(fā)展?jié)撃?，關(guān)系到國(guó)家人才戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，有極其重要的意義。近年來(lái)教育改革的推進(jìn)使得教學(xué)管理問(wèn)題凸顯，尤其是對(duì)于新興的高職院校來(lái)說(shuō)，教學(xué)管理能否適應(yīng)當(dāng)前教育改革要求，促進(jìn)教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，值得深思。

重視對(duì)教學(xué)管理問(wèn)題的分析、思考和研究，進(jìn)而提升教學(xué)水平，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量是當(dāng)前高職院校的迫切任務(wù)。我們應(yīng)該重視教學(xué)管理中存在的問(wèn)題和弊端，加強(qiáng)先進(jìn)教育理念的樹(shù)立，平衡教學(xué)與管理，促進(jìn)現(xiàn)代化教學(xué)管理的實(shí)現(xiàn)。

1 當(dāng)前高職院校教學(xué)管理存在的問(wèn)題

1.1 管理機(jī)制落后

從1980年初建立職業(yè)大學(xué)到現(xiàn)在，我國(guó)高職教育已經(jīng)走過(guò)了30多年的發(fā)展歷程，但我國(guó)高職教育的發(fā)展仍處于探索階段，教學(xué)管理問(wèn)題突出。目前大部分高職院校都是原來(lái)的中專(zhuān)學(xué)校升格而來(lái)，教學(xué)管理機(jī)制大部分還是承襲了原先的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，機(jī)制落后，不靈活。

首先，教務(wù)處很多管理權(quán)力沒(méi)有下放到二級(jí)部門(mén)，還是一手抓。會(huì)議兩天一小開(kāi)，一周一大開(kāi)，雖然說(shuō)決策性的問(wèn)題需要溝通和協(xié)調(diào)，但面對(duì)問(wèn)題，縮手縮腳，顧前怕后也不可取。應(yīng)適當(dāng)下放權(quán)力，各院系的問(wèn)題總有偏差，如果一味講求統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，那么管理只能成為教育改革上束手束腳的“鐐銬”，而不能成為令其馳騁的揮鞭。

其次，管理中缺乏民主機(jī)制的滲入，決策意見(jiàn)還是集中在少數(shù)管理者手中。對(duì)于教育發(fā)展趨勢(shì)嗅覺(jué)不夠靈敏，或者盡管有所認(rèn)識(shí)，但是改革的力度遠(yuǎn)不及教育發(fā)展的速度。例如知識(shí)信息化迫使我們需要改變教師教、學(xué)生學(xué)這一傳統(tǒng)教學(xué)模式，推行師生互動(dòng)教學(xué)，充分發(fā)揮教師引導(dǎo)作用。作為既重知識(shí)傳授，又重技能培養(yǎng)的高職院校來(lái)說(shuō)，師生互動(dòng)教學(xué)明顯更能促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高，融洽師生關(guān)系，培養(yǎng)學(xué)生的手腦協(xié)作能力，提高學(xué)生積極主動(dòng)性，也更能促成師生對(duì)知識(shí)信息的掌握。但是受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理觀念制約，師生互動(dòng)教學(xué)需要較多的信息技術(shù)設(shè)備，導(dǎo)致管理者對(duì)教育改革的熱情不大。

再者，陳舊的管理運(yùn)行模式也降低了管理的效率，面對(duì)新問(wèn)題，理應(yīng)各部門(mén)全力合作，共同解決，然而實(shí)際過(guò)程中卻存在“踢皮球”現(xiàn)象，造成簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化，改革過(guò)程中遇到問(wèn)題總是舉步維艱，嚴(yán)重阻礙了教學(xué)改革創(chuàng)新的道路。

隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，師資隊(duì)伍的不斷調(diào)整，管理機(jī)制的落后是教學(xué)管理落后的核心問(wèn)題，必須得到切實(shí)有效的解決。

1.2 管理手段落后

當(dāng)今的時(shí)代是數(shù)據(jù)的時(shí)代，各種各樣的信息匯總成一個(gè)龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)，而教學(xué)管理中對(duì)于數(shù)據(jù)的管理也是不可或缺的環(huán)節(jié)，然而很多院校的系統(tǒng)管理軟件都存在得不到及時(shí)更新而不能滿(mǎn)足教育管理需要的情況，導(dǎo)致教學(xué)管理工作中漏洞百出，比如教師工作量的計(jì)算、教材管理、學(xué)籍管理、選課管理等。

其次，完全學(xué)分制形同虛設(shè)，學(xué)生整個(gè)培養(yǎng)方案中選修課比重較少，學(xué)生缺乏自主選課的空間，更缺乏專(zhuān)業(yè)上的正確引導(dǎo)，課程設(shè)置死板、單一，不能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，同時(shí)教師知識(shí)更新緩慢，也不利于教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

第三，很多政策還是沿用幾年前或者十幾年前的政策，不能及時(shí)修訂，更有甚者管理中一味講人情、搞特殊，遇問(wèn)題不能按章辦事，按規(guī)定處理，因人而異，導(dǎo)致管理者威信降低。

1.3 考核方式不合理

首先，在教師教學(xué)業(yè)績(jī)考核上，存在著嚴(yán)重傾向于科研成果、比賽成績(jī)，忽視教學(xué)質(zhì)量的問(wèn)題。教育與教學(xué)是相輔相成、不可割裂的，然而當(dāng)今政策對(duì)教師教學(xué)工作的漠視儼然把教育推向了反方向，偏離了最初的宗旨。我們鼓勵(lì)教師搞科研、帶比賽是為了能促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)的提高，增強(qiáng)教書(shū)育人的本領(lǐng)，其最終目的還是為了能促使教師更好地教學(xué)，能傾其所有培養(yǎng)更優(yōu)秀的學(xué)生。然而如今的科研、比賽卻成為了教師個(gè)人追名逐利的工具。一有比賽大家搶著帶，一有課題大家搶著報(bào)；可是，遇到教學(xué)上的“硬骨頭”卻沒(méi)有人愿意“啃”，比如教學(xué)改革中出現(xiàn)的一些新課程，沒(méi)有人愿意接，有的干脆請(qǐng)外聘教師，或者給資歷較淺的年輕教師接，教學(xué)質(zhì)量難以保證。

其次，對(duì)行政管理人員沒(méi)有明確的考核目標(biāo)，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，行政人員的考核主要是按工作年限，這嚴(yán)重挫傷了教學(xué)管理人員的積極性，也就削弱了對(duì)教改工作的推動(dòng)作用。

第三，對(duì)于系部及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)考核，一些考核政策非但不能激勵(lì)系部協(xié)助管理，反而導(dǎo)致隱瞞等情況。比如教學(xué)管理中教師教學(xué)事故的認(rèn)定處理，教務(wù)處將違紀(jì)教師人數(shù)、比例納入系部領(lǐng)導(dǎo)工作量化考核范疇，如果系部有教師違紀(jì)，在考核相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作時(shí)則要扣分，這樣直接導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)幫助維護(hù)或隱瞞等情況。這樣的考核不合理的情況還很多，不一一列舉。

第四，對(duì)于學(xué)生的考核仍然是傳統(tǒng)的唯分?jǐn)?shù)是論，重結(jié)果輕過(guò)程，這嚴(yán)重阻礙了學(xué)生的主動(dòng)性的發(fā)揮。反觀之，如果注重學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程，學(xué)生主體性得到充分發(fā)揮，那對(duì)于教學(xué)而言肯定能起到事半功倍的效果。

1.4 管理隊(duì)伍缺乏建設(shè)

目前的管理者普遍缺乏管理知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，一般都是在工作中通過(guò)傳統(tǒng)的方式傳承和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，來(lái)進(jìn)行教學(xué)管理實(shí)踐。

其次，人事管理部門(mén)對(duì)于行政管理人員的管理、培養(yǎng)工作缺乏重視。行政管理人員多是從各部門(mén)抽選拔而來(lái)，人事安排隨意性大，缺乏計(jì)劃性。同時(shí)基層行政管理人員也缺乏必要的進(jìn)修、培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)等。

這樣就導(dǎo)致教學(xué)管理工作偏于守舊，缺乏專(zhuān)業(yè)理論和管理規(guī)律的指導(dǎo)，大多是遇到問(wèn)題則想辦法解決，缺乏對(duì)教學(xué)管理問(wèn)題的研究和創(chuàng)新，不能有計(jì)劃地組織和安排教學(xué)管理工作的開(kāi)展。

2 高職院校教學(xué)管理的對(duì)策研究

2.1 創(chuàng)新教學(xué)管理機(jī)制

首先，真正建立二級(jí)管理機(jī)制，使得教學(xué)管理職能有所分散，管理權(quán)力下移。應(yīng)該將“強(qiáng)化過(guò)程管理”向“強(qiáng)化目標(biāo)管理”轉(zhuǎn)變。

其次，各部門(mén)建立團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作關(guān)系。要有效避免各部門(mén)之間的“踢皮球”現(xiàn)象，應(yīng)該建立一個(gè)綜合行政服務(wù)部門(mén)，該部門(mén)負(fù)責(zé)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)工作，并負(fù)責(zé)考核各部門(mén)的工作績(jī)效，促進(jìn)各部門(mén)的良性競(jìng)爭(zhēng)和積極合作。

第三，民主治校。鼓勵(lì)師生積極參與學(xué)校教學(xué)管理，充分利用互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)建師生交流平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)投票等，群策群力。

2.2 創(chuàng)新管理手段

首先，要不斷提高教學(xué)管理信息化，要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和教學(xué)信息管理軟件，以便科學(xué)、高效、合理、準(zhǔn)確地處理教學(xué)管理中的數(shù)據(jù)、成果及相關(guān)問(wèn)題。

第二，及時(shí)修繕或出臺(tái)各項(xiàng)政策、規(guī)定。教學(xué)管理是學(xué)校管理中的重中之重，明確、合理的政策是引領(lǐng)師生行動(dòng)的指明燈，教學(xué)相關(guān)政策要能有預(yù)見(jiàn)性，制定的政策不僅需要滿(mǎn)足當(dāng)下，更要滿(mǎn)足未來(lái)的教學(xué)發(fā)展需要；教學(xué)政策還要有指向性，指引師生朝共同的目標(biāo)努力；教學(xué)政策還要有科學(xué)性，以滿(mǎn)足正常教學(xué)發(fā)展規(guī)律。

第三，優(yōu)化課程設(shè)置，實(shí)施“學(xué)分制”和“學(xué)年制”并行的學(xué)籍管理制度。目前課程設(shè)置不夠合理，阻礙了學(xué)分制的順利開(kāi)展，要加強(qiáng)課程設(shè)置的合理性、科學(xué)性，構(gòu)建完善的知識(shí)體系。加大選修課在總學(xué)分中的比重，為學(xué)分制的發(fā)展推波助瀾，促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。

2.3 優(yōu)化考核方式

要重視師生的共同意見(jiàn)、建議，不斷優(yōu)化考核方式，要保證教學(xué)考核貫穿在教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，包括學(xué)生學(xué)習(xí)效果、教師教學(xué)效果、教學(xué)能力等的監(jiān)控，在鼓勵(lì)科研的同時(shí)，重視基礎(chǔ)教學(xué)工作成果，構(gòu)建一個(gè)多元化的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)教師、學(xué)生、行政管理人員的發(fā)展和提高。

2.4 加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)

教學(xué)管理工作是一項(xiàng)繁雜而重要的工作，教學(xué)管理者要有精湛的業(yè)務(wù)能力。首先要加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃地定期地組織進(jìn)修、培訓(xùn)和交流，完善管理者的管理理念，鼓勵(lì)教學(xué)管理者對(duì)教學(xué)問(wèn)題的研究、分析，定期提交工作議案和工作總結(jié)；其次要促進(jìn)管理隊(duì)伍的年輕化，為教學(xué)改革增添活力和創(chuàng)新意識(shí)。另外，還要加強(qiáng)與院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，強(qiáng)調(diào)教學(xué)管理的樞紐作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教學(xué)管理工作的關(guān)心度。

綜上所述，教學(xué)管理是一項(xiàng)綜合性、政策性很強(qiáng)的工作，它直接服務(wù)于人才培養(yǎng)。當(dāng)前我國(guó)高職院校在教學(xué)管理上普遍存在管理落后等問(wèn)題，要不斷吸納先進(jìn)管理理念、科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)教學(xué)改革動(dòng)力，以不斷提高教學(xué)管理水平。

參考文獻(xiàn)

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