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關(guān)鍵詞:施工企業(yè) 設(shè)備 租賃 前景
對(duì)于施工企業(yè)來說,他們不僅擁有較為完善的技術(shù),同時(shí)還擁有類型齊全的機(jī)械設(shè)備。但是,施工企業(yè)在一年的工作當(dāng)中,不可能每天都應(yīng)用機(jī)械設(shè)備,在“淡季”的時(shí)候,需要考慮如何增加經(jīng)濟(jì)收入,出租機(jī)械設(shè)備就是一個(gè)非??扇〉姆绞?。目前的機(jī)械設(shè)備租賃已經(jīng)在全國范圍內(nèi)展開,得到了各行各業(yè)的普遍認(rèn)可。有些工程的工期較長,租賃機(jī)械設(shè)備的同時(shí),還可以與施工企業(yè)建立一些新的業(yè)務(wù)聯(lián)系。因此,施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備租賃的發(fā)展前景較為廣闊。本文就施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備租賃的發(fā)展及前景進(jìn)行一定的討論。
一、施工企業(yè)機(jī)械使用現(xiàn)狀和對(duì)外租賃優(yōu)勢分析
(一)施工企業(yè)機(jī)械使用現(xiàn)狀
施工企業(yè)在現(xiàn)階段的發(fā)展中,擁有健全的施工技術(shù)和類型多樣的機(jī)械設(shè)備。從客觀的角度來說,施工企業(yè)能夠利用機(jī)械設(shè)備的長處,結(jié)合施工技術(shù)的優(yōu)勢,采用較低的成本,獲得較高的利潤。但是,隨著社會(huì)的健全發(fā)展,競爭力越來越大,部分施工企業(yè)面臨沒有業(yè)務(wù)、持續(xù)虧損的狀況。所以,目前施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備使用現(xiàn)狀如下:首先,占用資金量很大,施工企業(yè)的機(jī)械設(shè)備屬于硬件設(shè)備,這些設(shè)備在市場上擁有固定的價(jià)格,幾乎很難講價(jià),“一分錢一分貨”就充分說明了機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)狀。其次,機(jī)械使用率不高,經(jīng)過詳細(xì)的統(tǒng)計(jì),全國施工企業(yè)自購機(jī)械設(shè)備的使用率大概有百分之五十左右。在機(jī)械設(shè)備使用率較低的情況下,施工企業(yè)的效益就會(huì)降低,由此所帶來的就是倒閉。第三,維修和使用成本比較高。從設(shè)備本身來看,很多的設(shè)備都是多種元件共同作用才能完成較多的工作,有些元件非常重要,而且價(jià)格不低,如果出現(xiàn)損壞,花費(fèi)的維修成本非常高。另一方面,很多的施工企業(yè)都沒有辦法收回使用成本,拖欠工款的現(xiàn)象普遍存在。
(二)施工企業(yè)機(jī)械對(duì)外租賃的優(yōu)勢
對(duì)于施工企業(yè)來說,現(xiàn)階段已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)發(fā)展困境,如果說固守原有的發(fā)展方式,并且沒有任何新的業(yè)務(wù)加入,很有可能導(dǎo)致施工企業(yè)直接倒閉。本文認(rèn)為,將施工企業(yè)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行租賃是一個(gè)非常可取的措施,不僅僅可以提高使用率,同時(shí)還可以幫助施工企業(yè)獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益,彌補(bǔ)原來的部分虧損,一舉數(shù)得。在此,本文主要對(duì)施工企業(yè)機(jī)械對(duì)外租賃的優(yōu)勢進(jìn)行一定的闡述:
1.有利于調(diào)劑設(shè)備。施工企業(yè)在現(xiàn)階段的運(yùn)營中,工期的長短非常不固定,有時(shí)候長期接不到業(yè)務(wù),有時(shí)候業(yè)務(wù)多得難以完成。在這種情況下,必須良好的調(diào)劑設(shè)備。本文認(rèn)為,在工程量較大的時(shí)候,施工企業(yè)可以在其他的施工企業(yè)或者租賃公司迅速租入急需的機(jī)械設(shè)備,避免大量購置造成資金上的浪費(fèi);在工程量小,工期較為寬松的時(shí)候,可以將閑置的機(jī)械設(shè)備對(duì)外租賃,既增加了收入,同時(shí)又利于企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,還良好的避免了機(jī)械閑置而放松維護(hù)、管理的現(xiàn)象發(fā)生。從以上的闡述來看,施工企業(yè)將機(jī)械設(shè)備對(duì)外租賃是一種非??扇〉男碌陌l(fā)展方式,并且前景較為廣闊。
2.有利于集中管理。將施工企業(yè)的機(jī)械設(shè)備適當(dāng)集中,統(tǒng)一調(diào)配、實(shí)行對(duì)外租賃,可以在很大程度上提高利用率。從客觀的角度來說,施工企業(yè)的設(shè)備在長久的應(yīng)用當(dāng)中,一直都會(huì)選擇需要的設(shè)備來應(yīng)用,暫時(shí)沒有用處的設(shè)備幾乎得不到重視,在這種情況下,閑置設(shè)備的管理工作不斷下降,不僅對(duì)施工企業(yè)的未來工作產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響,同時(shí)也會(huì)影響暫時(shí)閑置設(shè)備的日后應(yīng)用。將施工企業(yè)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行租賃,就需要對(duì)機(jī)械設(shè)備的情況有一個(gè)詳細(xì)的了解,同時(shí)在一定程度上做好統(tǒng)計(jì),這樣就可以進(jìn)行集中管理,無論是施工企業(yè)自身經(jīng)營的工程業(yè)務(wù),還是一些租賃業(yè)務(wù),都能夠做到一個(gè)較高的水準(zhǔn)。
二、施工企業(yè)機(jī)械對(duì)外租賃的運(yùn)作模式及管理
(一)運(yùn)作模式
施工企業(yè)在租賃業(yè)務(wù)的運(yùn)作模式方面,需要通過有效的模式來進(jìn)行,而不是糊涂賬和盲目租賃。施工企業(yè)的機(jī)械設(shè)備如果能夠按照以下模式來運(yùn)營,相信能夠得到一個(gè)較好的效果:清點(diǎn)設(shè)備--建立臺(tái)賬--確定租賃價(jià)格--對(duì)外信息。整個(gè)過程環(huán)環(huán)相扣,在租賃以后,還要對(duì)客戶姓名、租賃時(shí)間、具體用途、何時(shí)歸還、延期申請(qǐng)以及租賃合同、違約合同等等環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)計(jì),這樣才能保證為施工企業(yè)帶來一定的收益。在這些工作當(dāng)中,清點(diǎn)設(shè)備必須做到細(xì)致;建立臺(tái)賬必須做好各個(gè)方面的登記;確定好租賃價(jià)格以后,在沒有重大事件發(fā)生的時(shí)候,不可以輕易的變動(dòng);對(duì)外信息的時(shí)候,必須準(zhǔn)確,不能出現(xiàn)孔隙以及讓顧客想象的空間,否則很有可能造成較大的誤會(huì),從而耽誤雙方的合作。
(二)施工企業(yè)對(duì)外租賃的管理
施工企業(yè)對(duì)外租賃自己所購置的機(jī)械設(shè)備,并不能僅僅考慮經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)要在管理方面進(jìn)行一定的努力,只有這樣才能保證機(jī)械設(shè)備獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展。在對(duì)外租賃管理工作中,手下要合理的配置機(jī)械設(shè)備,而不是盲目的為了經(jīng)濟(jì)效益去租賃,要根據(jù)租賃企業(yè)自身的實(shí)際需求對(duì)其租賃,這樣在回收資金以及自身用到機(jī)械設(shè)備的時(shí)候,都可以實(shí)現(xiàn)良好的調(diào)配。其次,必須良好的管理租金?,F(xiàn)階段的租金并不是特別的貴,而且施工企業(yè)也不是以租賃業(yè)務(wù)為主,因此租賃資金的用途要管理好,比方說在業(yè)務(wù)較少的時(shí)候,租金可以用來發(fā)工資;業(yè)務(wù)多的時(shí)候,租賃資金用來做后續(xù)儲(chǔ)備。第三,使用中的設(shè)備管理。機(jī)械設(shè)備在租賃企業(yè)當(dāng)中使用,勢必與施工企業(yè)使用的方法不同,而且考慮的地方也不全面,因此在租賃企業(yè)使用的時(shí)候,施工企業(yè)可以定期派遣人員進(jìn)行檢修,一來可以避免機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)較大的問題,二來可以樹立一個(gè)良好的服務(wù)形象,三來可以節(jié)省雙方的時(shí)間。
三、施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備租賃的發(fā)展前景
從整體的發(fā)展情況來看,施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備的租賃業(yè)務(wù)在很多的方面都需要提高,但即便如此,施工企業(yè)租賃設(shè)備的發(fā)展前景依然廣闊。從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看,每100家企業(yè)當(dāng)中,超過50%都認(rèn)為租賃機(jī)械設(shè)備是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。在租賃過設(shè)備的100家企業(yè)中,超過75%都對(duì)租賃設(shè)備滿意,另外,在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多的施工企業(yè)都與一系列需要應(yīng)用到機(jī)械設(shè)備的企業(yè)建立了長期的業(yè)務(wù)聯(lián)系,二者在相互作用的情況下,經(jīng)濟(jì)效益有了很大的增長,并且原有的一些麻煩也得到了良好的解決。另一方面,國家對(duì)租賃業(yè)務(wù)也是比較倡導(dǎo)的,這樣不僅可以達(dá)到充分利用的效果,而且在一定程度上又節(jié)省了能源,所以租賃屬于可持續(xù)發(fā)展工作。
總結(jié):本文對(duì)施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備租賃的發(fā)展以及前景進(jìn)行了一定的分析和闡述,從現(xiàn)有的發(fā)展情況來說,這項(xiàng)業(yè)務(wù)的前景較為廣闊,而且能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在循環(huán)利用的情況下,可以創(chuàng)造較多的經(jīng)濟(jì)效益,是一個(gè)非常可取的措施。在今后的工作中,可以擴(kuò)大經(jīng)營范圍,甚至是去推廣,這樣不僅可以獲得更多的業(yè)務(wù),同時(shí)可以開辟租賃行業(yè)的新路途。
參考文獻(xiàn)
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為進(jìn)一步促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展,根據(jù)省政府《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,結(jié)合我市實(shí)際,提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》和《省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),按照“立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機(jī),服務(wù)新農(nóng)村”的戰(zhàn)略要求,以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、促發(fā)展為主線,大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,積極促進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式協(xié)調(diào)發(fā)展,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)能力,繼續(xù)提升糧食生產(chǎn)機(jī)械化,加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化,做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè),進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)裝備水平,提高農(nóng)機(jī)工業(yè)創(chuàng)新能力和制造水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)發(fā)展目標(biāo)。到2015年底,全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力發(fā)展到1500萬千瓦,農(nóng)機(jī)總值70億元;拖拉機(jī)發(fā)展到26萬臺(tái),其中大中型拖拉機(jī)達(dá)到7.2萬臺(tái);聯(lián)合收獲機(jī)發(fā)展到2.2萬臺(tái),其中玉米聯(lián)合收割機(jī)8000臺(tái);主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%,其中糧食作物全程機(jī)械化水平繼續(xù)提升,重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)重大突破、綜合機(jī)械化水平超過65%,設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)等農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化協(xié)調(diào)推進(jìn)。全市農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系健全完善,農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)總產(chǎn)值達(dá)到42億元,增加值28億元。建成一批骨干農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè),打造一批農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地,農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15億元。
到2020年,全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力穩(wěn)定在1700萬千瓦左右,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平穩(wěn)定在93%以上,在糧食生產(chǎn)機(jī)械化繼續(xù)穩(wěn)定和提升的同時(shí),重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、綜合機(jī)械化水平超過70%,設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化取得較大進(jìn)展。新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)機(jī)服務(wù)總值達(dá)到60億元,增加值45億元。農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng),形成一批具有較強(qiáng)競爭力和品牌影響力的農(nóng)機(jī)制造企業(yè),農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30億元。
二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主要任務(wù)
(一)全面提升糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平。圍繞全市糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃,繼續(xù)提高玉米收獲機(jī)械化水平,鞏固小麥、玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展成果,進(jìn)一步提升糧食生產(chǎn)機(jī)械化質(zhì)量與水平。大力推廣普及聯(lián)合收獲、秸稈還田、土地深松、免耕播種、化肥深施、節(jié)水灌溉等機(jī)械化增產(chǎn)、增效、節(jié)本技術(shù),加速應(yīng)用發(fā)展從收到種的“一條龍”機(jī)械化作業(yè)模式,推進(jìn)糧食生產(chǎn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。精心組織“三夏”、“三秋”等重要農(nóng)時(shí)和抗旱排澇、搶收搶種、統(tǒng)防統(tǒng)治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)。積極發(fā)展種子加工處理、糧食烘干等機(jī)械化,推進(jìn)農(nóng)機(jī)化向糧食產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)領(lǐng)域延伸,為糧食生產(chǎn)提供全方位、系列化農(nóng)機(jī)服務(wù)。到2015年,全市玉米收獲全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。
(二)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。以農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程為抓手,以機(jī)械化種植、收獲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),在花生、大蒜、馬鈴薯、棉花等主要經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞蔬菜、林木種苗、花卉等現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),在大力推廣田園管理、電動(dòng)卷簾、保溫被等機(jī)械設(shè)施的基礎(chǔ)上,加快發(fā)展工廠育秧、生態(tài)植保和病蟲監(jiān)控、溫度濕度控制、物理增肥等高科技技術(shù)和機(jī)械設(shè)備,推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)向建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、控制精準(zhǔn)化、生產(chǎn)機(jī)械化、管理現(xiàn)代化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。圍繞提升林果產(chǎn)業(yè)化水平,加快育苗嫁接、植保施肥、分級(jí)篩選、貯藏加工等先進(jìn)適用機(jī)械設(shè)備的推廣力度。
(三)進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)裝備水平。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的杠桿作用,在推動(dòng)總量持續(xù)增長的同時(shí),優(yōu)先發(fā)展大馬力、高性能、復(fù)式作業(yè)機(jī)械,重點(diǎn)發(fā)展玉米收獲、免耕播種保護(hù)性耕作和經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械,加快發(fā)展畜牧、林果生產(chǎn)機(jī)械,積極發(fā)展農(nóng)作物秸稈綜合利用、節(jié)水灌溉、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械,大力發(fā)展精量施肥、高效植保噴藥等節(jié)能環(huán)保、節(jié)本增效的機(jī)械,推動(dòng)各類配套機(jī)械全面協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村各業(yè)機(jī)械并舉發(fā)展。加快機(jī)械的更新,逐步淘汰污染重、效率低、能耗高的老舊農(nóng)業(yè)和排灌機(jī)械。產(chǎn)糧大縣要積極發(fā)展高端機(jī)械,加快常規(guī)機(jī)械更新?lián)Q代,加速農(nóng)機(jī)裝備整體升級(jí)。樂陵市、慶云縣圍繞黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展牧草收獲、飼料加工、畜禽養(yǎng)殖、生鮮乳收集和畜產(chǎn)品加工等高效生態(tài)、節(jié)能環(huán)保農(nóng)業(yè)機(jī)械。
(四)推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。把農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)納入農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。努力培育發(fā)展農(nóng)機(jī)銷售、運(yùn)輸、維修、信息和田間作業(yè)等農(nóng)機(jī)服務(wù)市場。加快以農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶等為代表的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展。“十二五”期間重點(diǎn)培育發(fā)展50個(gè)設(shè)施完備、功能齊全、特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)的市級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作示范社。依托各類新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,大力組織開展跨區(qū)作業(yè)、合同作業(yè)、訂單作業(yè)等農(nóng)機(jī)服務(wù),提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度,促進(jìn)農(nóng)機(jī)共同利用。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式,依法取得農(nóng)民流轉(zhuǎn)的土地承包經(jīng)營權(quán)并發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。加強(qiáng)抗旱排澇和搶收搶種的機(jī)械化應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急機(jī)制建設(shè),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化抗災(zāi)能力和應(yīng)急水平。適應(yīng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展需要,建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)作機(jī)制,推廣適合機(jī)械化作業(yè)的品種和種植模式,為規(guī)模化生產(chǎn)、機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件。加強(qiáng)機(jī)耕道規(guī)劃和建設(shè),改善農(nóng)機(jī)作業(yè)、通行條件。
(五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)用人才培養(yǎng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),提高培訓(xùn)能力和辦學(xué)水平。到2015年,通過認(rèn)證的社會(huì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)到20家以上。結(jié)合陽光工程等各類農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目,大力培養(yǎng)農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修能手。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科普宣傳,開展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn),提高農(nóng)民對(duì)先進(jìn)生產(chǎn)工具及技術(shù)的接受能力、操作水平和就業(yè)技能。定期對(duì)農(nóng)機(jī)管理、推廣和監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn),提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)水平。
(六)切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)能力。建立健全服務(wù)到位、支撐有力、運(yùn)行高效、充滿活力的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣體系,增強(qiáng)服務(wù)功能,提高推廣能力。加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)人員,改善條件,增強(qiáng)手段。創(chuàng)新推廣機(jī)制,加強(qiáng)示范指導(dǎo),加快普及實(shí)用技術(shù),滿足農(nóng)民需求。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理,建立農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急管理體系,深入開展“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建活動(dòng),形成以源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、安全教育為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)理裝備和基層隊(duì)伍建設(shè),提升安全監(jiān)管能力。加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和電動(dòng)卷簾機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督檢查,努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械掛牌率、年檢率和駕駛員持證率,預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。規(guī)范農(nóng)機(jī)維修服務(wù),開展“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng),“十二五”期間創(chuàng)建四星、五星級(jí)文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)50個(gè)。加強(qiáng)質(zhì)量管理,對(duì)重點(diǎn)推
廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品依法進(jìn)行質(zhì)量跟蹤調(diào)查并公布調(diào)查結(jié)果。開展農(nóng)民滿意農(nóng)機(jī)產(chǎn)品調(diào)查評(píng)選活動(dòng)。健全完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場監(jiān)管,嚴(yán)格農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”規(guī)定,加大對(duì)私自改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械行為的查處力度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等坑農(nóng)害農(nóng)行為。利用省、市農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng),建立健全聯(lián)結(jié)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶,功能齊全、服務(wù)優(yōu)良、高效共享的農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共信息服務(wù)平臺(tái)。
三、促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)
(一)大力培植骨干農(nóng)機(jī)企業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,采用技術(shù)改造、兼并重組、改革改制等方式,綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、土地、金融等政策,重點(diǎn)培育和發(fā)展海偉、寶豐、華北農(nóng)機(jī)、寧津德農(nóng)、慶云頤元、武城春明、夏津潤輝等一批骨干農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)。“十二五”期間,培育發(fā)展產(chǎn)值過億元的農(nóng)機(jī)企業(yè)3家,5000萬元以上的10家,1000萬元以上的30家。
(二)打造農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,培植骨干企業(yè),創(chuàng)造知名品牌,推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)做大做強(qiáng),積極搶占行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),力爭把我市建設(shè)成為重要的農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)基地。在德城區(qū)、寧津縣、武城縣、夏津縣、慶云縣分別建立大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)、免耕播種機(jī)、深松機(jī)、植保機(jī)械及經(jīng)濟(jì)作物、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械等生產(chǎn)基地。
(三)提升農(nóng)機(jī)工業(yè)制造水平和產(chǎn)品質(zhì)量。加大農(nóng)機(jī)制造企業(yè)技術(shù)改造力度,改善企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)條件,應(yīng)用先進(jìn)加工設(shè)備和制造技術(shù),全面提高農(nóng)機(jī)制造工藝、裝備水平及產(chǎn)品質(zhì)量。建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。積極開展質(zhì)量教育和技術(shù)工人培訓(xùn),全面提高掌握現(xiàn)代農(nóng)機(jī)加工設(shè)備和技術(shù)的能力。加強(qiáng)對(duì)外合作與交流,大力推進(jìn)我市企業(yè)與央企、全國機(jī)械百強(qiáng)企業(yè)的合資合作,積極吸引著名農(nóng)機(jī)企業(yè)到我市投資建廠,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械制造水平。
(四)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通體系。實(shí)施農(nóng)機(jī)流通服務(wù)品牌工程,優(yōu)化市場布局,發(fā)展連鎖經(jīng)營,培育一批輻射面廣、服務(wù)質(zhì)量好的大型農(nóng)機(jī)流通龍頭企業(yè)、農(nóng)機(jī)“4S”店、品牌農(nóng)機(jī)店、連鎖農(nóng)機(jī)店和區(qū)域性農(nóng)機(jī)市場。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)零配件供應(yīng),利用農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)資超市等渠道,推行送貨上門、服務(wù)到田間等銷售服務(wù)模式。依托重點(diǎn)生產(chǎn)和專業(yè)流通企業(yè)建立售后服務(wù)中心,搭建農(nóng)機(jī)產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái),提高技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)水平。
四、加大政策扶持力度
(一)加大財(cái)政支持力度。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼制度,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、增產(chǎn)增收效果顯著和替代勞動(dòng)力作用明顯的農(nóng)業(yè)機(jī)械按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)貼,對(duì)產(chǎn)糧大縣、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和具有一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶及農(nóng)機(jī)服務(wù)組織按照上級(jí)規(guī)定采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息等措施進(jìn)行重點(diǎn)扶持。加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的財(cái)政投入,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升計(jì)劃,重點(diǎn)支持農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進(jìn)農(nóng)機(jī)具創(chuàng)新示范和農(nóng)機(jī)規(guī)模化作業(yè)等。鼓勵(lì)支持建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)。保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的財(cái)政投入。逐步加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化重點(diǎn)技術(shù)推廣支持力度。按照統(tǒng)一部署,在適宜地區(qū)實(shí)施保護(hù)性耕作、土地深松、秸稈還田、高效植保、節(jié)水灌溉等農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)。積極開展農(nóng)機(jī)安全保險(xiǎn)業(yè)務(wù),實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的保費(fèi)補(bǔ)貼辦法。支持農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)、智力引進(jìn)。對(duì)符合條件的農(nóng)機(jī)裝備項(xiàng)目,按照優(yōu)中選優(yōu)的原則,及時(shí)上報(bào)、審批。對(duì)于發(fā)展方向好、市場潛力大的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)在土地、資金、人才等方面予以支持。
(二)加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)。積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)抵押貸款業(yè)務(wù),落實(shí)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購買大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸支持政策。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)和農(nóng)機(jī)流通設(shè)施建設(shè)給予信貸支持。按國家規(guī)定,中小農(nóng)機(jī)制造企業(yè)可享受國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)向農(nóng)機(jī)制造企業(yè)傾斜。
(三)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。按國家有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)免征農(nóng)機(jī)機(jī)耕和排灌服務(wù)營業(yè)稅、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修服務(wù)項(xiàng)目的企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。對(duì)批發(fā)和零售的農(nóng)機(jī)免征增值稅。對(duì)國家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)中的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除等政策。繼續(xù)對(duì)跨區(qū)作業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械、運(yùn)輸跨區(qū)作業(yè)機(jī)械的車輛和技術(shù)服務(wù)車輛免收車輛通行費(fèi),建立農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)“綠色通道”。
(四)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)國家有關(guān)政策要求,實(shí)施好農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè),著力提升農(nóng)機(jī)推廣和安全監(jiān)管能力,搞好保護(hù)性耕作示范區(qū)建設(shè),優(yōu)先支持農(nóng)機(jī)土地深松作業(yè),組織實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程,加大對(duì)農(nóng)機(jī)科研、技術(shù)推廣、安全監(jiān)理、試驗(yàn)鑒定、教育培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)維修等公益性設(shè)施建設(shè)的支持力度,提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)能力。根據(jù)國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》,支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社場(庫、棚)建設(shè)用地政策。將農(nóng)機(jī)新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)作為有關(guān)科技項(xiàng)目的重要內(nèi)容予以安排。將農(nóng)機(jī)流通納入農(nóng)村市場體系建設(shè)規(guī)劃,支持農(nóng)機(jī)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
關(guān)鍵詞: 機(jī)械產(chǎn)品設(shè)計(jì);工業(yè)設(shè)計(jì);結(jié)合應(yīng)用
在世界經(jīng)濟(jì)一體化,經(jīng)濟(jì)全球化推進(jìn),科技發(fā)展日新月異的今天,市場競爭日趨激烈,傳統(tǒng)單一學(xué)科遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求,各種理念、技術(shù)、層出不窮、依次出現(xiàn)在人們的視野中,由此引起一場新的市場需求風(fēng)波:普通工業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的實(shí)用性、宜人性、外觀性的要求也相對(duì)的有提高。工業(yè)設(shè)計(jì)作為國家政府重點(diǎn)培養(yǎng)的一門新興學(xué)科,目前在我國還是存在一部分人不太明確工業(yè)設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)范圍也不太明確工業(yè)設(shè)計(jì)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上的作用,還是有一部分人認(rèn)為工業(yè)設(shè)計(jì)就是從事外形包裝設(shè)計(jì)而忽略工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)產(chǎn)品以及生產(chǎn)線的改進(jìn)作用,并且對(duì)于工業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方法和理念往往長期被國內(nèi)的傳統(tǒng)機(jī)械產(chǎn)品企業(yè)忽視。工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)一直遵循以下原則:創(chuàng)造性原則;市場需求原則;使用者優(yōu)先原則;注重安全原則;企業(yè)目標(biāo)原則;易于掌握原則;美觀性原則;保護(hù)生態(tài)環(huán)境原則。由此可見,憑借工業(yè)設(shè)計(jì)的潛力,和其優(yōu)秀的設(shè)計(jì)水平,以及它的新穎理念,毫無疑問的會(huì)賦予機(jī)械產(chǎn)品更加優(yōu)秀的宜人理念和更加精良的加工品質(zhì),更加新穎的視覺效應(yīng)。
1 解析工業(yè)設(shè)計(jì)
工業(yè)設(shè)計(jì)是一門新興的綜合性學(xué)科,它集多門學(xué)科知識(shí)于一身,既包括科學(xué)技術(shù)知識(shí),又包括美學(xué)藝術(shù)知識(shí),以及人機(jī)工程學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等等。在我國,工業(yè)設(shè)計(jì)曾經(jīng)被稱為工業(yè)美術(shù)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品造型設(shè)計(jì)等,但幸運(yùn)的是近些年工業(yè)設(shè)計(jì)得到了政府的和企業(yè)的重視,許多高校也開發(fā)其專業(yè)以及研究所點(diǎn),在社會(huì)的影響也越來越大,逐漸步入正軌。
工業(yè)設(shè)計(jì)具有很強(qiáng)的時(shí)代性,它通過材料、工藝、形態(tài)、色彩等方面突顯現(xiàn),通過改進(jìn)產(chǎn)品的品質(zhì),功用,視覺效果等表達(dá)著工業(yè)的發(fā)展史。所謂工業(yè)設(shè)計(jì),從廣義上說,指“為了達(dá)到某一特定的目的,從構(gòu)思到建立一個(gè)切實(shí)可行的方案,并且用明確的手段表示出來的系列行為”。目前而言工業(yè)設(shè)計(jì)是世界設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)中最具發(fā)展力和潛力的一個(gè)領(lǐng)域,也是最能體現(xiàn)國家科技發(fā)展力的有力證據(jù)。例如,現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品中的綠色設(shè)計(jì),隨著經(jīng)濟(jì)節(jié)奏日趨加快,工業(yè)化發(fā)展的不斷深入,市場上的商品形形,依然無法滿足人們的消費(fèi)需求。由于未考慮對(duì)環(huán)境的影響,不但造成了大量的污染,而且消耗了大量的自然資源,使生態(tài)環(huán)境遭到了前所未有的破壞。日益嚴(yán)重的環(huán)境污染正威脅著人類的生存,廢氣、污水的排放直接對(duì)人體健康產(chǎn)生影響。因此,保護(hù)環(huán)境、有效利用資源,已是制造企業(yè)的一個(gè)良心責(zé)任。綠色設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢正是現(xiàn)如今熱門的高環(huán)保、高技術(shù)、高效率,高節(jié)能的反映。毋庸置疑中國工業(yè)設(shè)計(jì)的發(fā)展應(yīng)獲得很高的重視。在2007年,溫總理曾經(jīng)作出過重要的指示,那就是要高度重視工業(yè)設(shè)計(jì)。這一指示毋庸置疑的表示了中國政府對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)的高度重視的程度,是從“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”的根本保障。更隨著當(dāng)代世界設(shè)計(jì)潮流的迅猛飛速的發(fā)展變化,廣大消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的的需求也不斷提高。怎樣將工業(yè)設(shè)計(jì)良性的發(fā)展下去?答案是:緊跟時(shí)代的潮流,打破傳統(tǒng)的觀念,改變?cè)械脑O(shè)計(jì)思想,創(chuàng)新適宜的設(shè)計(jì)方式,體現(xiàn)出時(shí)代的特點(diǎn)。
2 機(jī)械設(shè)計(jì)中工業(yè)設(shè)計(jì)的重要作用
由于傳統(tǒng)的機(jī)械產(chǎn)品設(shè)計(jì)重點(diǎn)是考慮實(shí)現(xiàn)機(jī)械產(chǎn)品本身的功能,以設(shè)計(jì)產(chǎn)品為目標(biāo),在傳統(tǒng)的機(jī)械設(shè)計(jì)工業(yè)中,機(jī)械工程師們憑借自己的專業(yè)技術(shù)知識(shí)設(shè)計(jì)產(chǎn)品,這些產(chǎn)品由于外觀質(zhì)量和使用方式的欠缺,盡管內(nèi)在質(zhì)量是優(yōu)秀的的,但往往也會(huì)缺乏市場競爭力,成為不可忽視的一大弊端。設(shè)計(jì)師們?cè)谕瓿僧a(chǎn)品的功能設(shè)計(jì)時(shí),雖然也考慮了外觀視覺效果等因素的問題,但由于缺乏專業(yè)的藝術(shù)培訓(xùn)和設(shè)計(jì)理念,設(shè)計(jì)出來的產(chǎn)品往往又笨又重。
在我看來,就目前而言工業(yè)設(shè)計(jì)在機(jī)械設(shè)計(jì)中的應(yīng)用,其中一個(gè)主要方面體現(xiàn)在人機(jī)工程學(xué)方面。人機(jī)工程學(xué)的理念是:一切產(chǎn)品圍繞‘人’服務(wù)以人為根本和直接的研究對(duì)象,所以一切設(shè)計(jì)理念必須從人的自身中去獲取,綜合了這些因素才能做出基本判斷。人機(jī)工程學(xué)的特點(diǎn)是不但要研究人,機(jī),環(huán)境三個(gè)要素,還要將消費(fèi)者或使用者和設(shè)計(jì)的產(chǎn)品,以及將人與產(chǎn)品作為一個(gè)系統(tǒng)來共同深入來研究,不單純著眼于個(gè)別要素的優(yōu)良與否,人機(jī)工程學(xué)以人為最根本、最直接的研究、服務(wù)的對(duì)象,所以一切信息必須從人的自身中去獲得,綜合了這些信息才能做出判斷??梢院敛豢鋸埖卣f,在現(xiàn)代社會(huì)中,凡是成功的機(jī)器產(chǎn)品,都缺少不了人機(jī)工程學(xué)的設(shè)計(jì)理念。
3 機(jī)械設(shè)計(jì)與工業(yè)設(shè)計(jì)結(jié)合將如何發(fā)展
既然機(jī)械設(shè)計(jì)和工業(yè)設(shè)計(jì)相結(jié)合的優(yōu)點(diǎn)諸多,該如何將結(jié)合后引入中國的市場,引入民眾的視野,逐步進(jìn)入中國傳統(tǒng)企業(yè)的血液中至關(guān)重要。英國和日本都是工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展迅猛的國家,通過總結(jié)其發(fā)展史,從而總結(jié)出發(fā)展的有力法寶。但是不同國家的政策和局勢不同,任何事情不能照搬照抄,要合理篩選。英國作為世界上最早發(fā)生工業(yè)革命的國家,其工業(yè)設(shè)計(jì)有著悠久的歷史,也是現(xiàn)代設(shè)計(jì)最早發(fā)生的地方。然而,英國卻從工藝美術(shù)運(yùn)動(dòng)發(fā)生之初開始,就陷入了永無休止的理論爭執(zhí)之中。無論是在理論上,還是在設(shè)計(jì)實(shí)踐中均無大的發(fā)展,落后于時(shí)代潮流。然而在20世紀(jì)初,英國政府對(duì)自己的工業(yè)生產(chǎn)狀況進(jìn)行反思,逐步認(rèn)識(shí)到英國現(xiàn)代設(shè)計(jì)的落后,根本原因在于:1)熱衷于理論爭執(zhí),忽視實(shí)踐探索;2)政府不重視,沒有進(jìn)行引導(dǎo)和給予支持。所以,二戰(zhàn)后的英國政府對(duì)設(shè)計(jì)十分重視,各種設(shè)計(jì)組織展開了卓有成效的工作。在英國政府扶持型的發(fā)展模式之下,英國工業(yè)設(shè)計(jì)的組織及活動(dòng)得到規(guī)范,全民對(duì)設(shè)計(jì)的尊重和認(rèn)識(shí)得到提高,工業(yè)設(shè)計(jì)的專業(yè)地位得到鞏固。
同理在日本這個(gè)科技高速發(fā)達(dá)的國家,工業(yè)設(shè)計(jì)的發(fā)展至關(guān)重要,一關(guān)鍵原因是政府進(jìn)行了干預(yù),在這個(gè)領(lǐng)土有限的島國,物資匱乏,不能從能源上占優(yōu)勢,所以日本的設(shè)計(jì)方向在于節(jié)能,節(jié)約材質(zhì),產(chǎn)品簡約輕便小巧,例如在20世紀(jì)中期,在兩次石油危機(jī)后,日本設(shè)計(jì)在理念上推出節(jié)約能源設(shè)計(jì),理性設(shè)計(jì)等。
由此可見,政府應(yīng)該積極促進(jìn)我國工業(yè)設(shè)計(jì)和機(jī)械設(shè)計(jì)聯(lián)合發(fā)展,可以通過制定相應(yīng)法律法案和政策,同時(shí)建立鼓勵(lì)其結(jié)合發(fā)展的戰(zhàn)略,積極參加各國間學(xué)術(shù)交流,不能閉門造車,加強(qiáng)國際間交流,引進(jìn)國外優(yōu)秀的設(shè)計(jì)人才和設(shè)計(jì)理念。在財(cái)政上扶持中小企業(yè)開發(fā)機(jī)械設(shè)計(jì)和工業(yè)設(shè)計(jì)結(jié)合的發(fā)展策略,慢慢轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)機(jī)械設(shè)計(jì)理念。
在我國高等中學(xué)教育上也要敢于開發(fā)培養(yǎng)機(jī)械設(shè)計(jì)和工業(yè)設(shè)計(jì)綜合性人才,開設(shè)相應(yīng)課程,建立設(shè)計(jì)研發(fā)中心,培養(yǎng)高水平設(shè)計(jì)人才。同時(shí)應(yīng)該積極培養(yǎng)機(jī)械設(shè)計(jì)碩士學(xué)位中工業(yè)設(shè)計(jì)方向,僅僅通過本科的學(xué)習(xí)很難達(dá)到綜合性學(xué)習(xí),所以在專業(yè)方向上應(yīng)突出兩者相結(jié)合的學(xué)習(xí),通過碩士課程學(xué)習(xí)培養(yǎng)人才。
4 結(jié)語
機(jī)械產(chǎn)品和工業(yè)設(shè)計(jì)結(jié)合發(fā)展的領(lǐng)域不僅僅設(shè)計(jì)局限在創(chuàng)新和技上的運(yùn)用,而是利用工業(yè)設(shè)計(jì)和機(jī)械設(shè)計(jì)的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合,缺點(diǎn)避免將“設(shè)計(jì)”得到盡量大的開發(fā)。工業(yè)設(shè)計(jì)與機(jī)械設(shè)計(jì)相結(jié)合,融合運(yùn)用,提高中國工業(yè)科技的發(fā)展,提高國產(chǎn)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力,起到了顯著的作用。成功的設(shè)計(jì)是先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)美“包裝”的和諧統(tǒng)(3)。眾所周知,藝術(shù)家創(chuàng)作的藝術(shù)品僅僅只能供于視覺享受,不但缺乏實(shí)用性而且使用長久性也存在問題,同樣,任何功能單一的產(chǎn)品設(shè)計(jì)都是不具有市場競爭力的,所以工業(yè)設(shè)計(jì)師和機(jī)械工程師的工作應(yīng)該密不可分,成功的商品是工業(yè)設(shè)計(jì)師和機(jī)械工程師共同的靈魂結(jié)晶。將工業(yè)設(shè)計(jì)與機(jī)械設(shè)計(jì)結(jié)合應(yīng)用,改變?cè)O(shè)計(jì)生產(chǎn)方式,相應(yīng)改變教育專業(yè)課程的該進(jìn),我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展將會(huì)取得極大進(jìn)步帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,使中國從國際制造大國轉(zhuǎn)變成為設(shè)計(jì)強(qiáng)國。
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關(guān)鍵詞:工業(yè)化 城市化 協(xié)調(diào)發(fā)展
引言
工業(yè)化和城市化是人類文明發(fā)展史上的里程碑。工業(yè)化和城市化是一個(gè)國家如何由貧窮落后走向發(fā)達(dá)繁榮的必由之路,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的任務(wù)。如果說農(nóng)業(yè)文明標(biāo)志著人類可以通過自身的勞動(dòng)初步擺脫自然界提供的基本生產(chǎn)資料的制約,那么工業(yè)文明則是標(biāo)志著人類在農(nóng)業(yè)文明形成的初步繁榮基礎(chǔ)上,極大豐富和滿足自身物質(zhì)需求的又一次革命。城市化則是工業(yè)文明的自然延伸,是工業(yè)時(shí)代人類不斷滿足物質(zhì)需求、提高生活質(zhì)量之后進(jìn)而在非物質(zhì)的精神生活方面進(jìn)一步拓展需求的結(jié)果,為實(shí)現(xiàn)人類全面發(fā)展提供了廣闊空間。工業(yè)化的不斷發(fā)展以及城市化水平的不斷提高意味著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,伴隨著勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素向非農(nóng)領(lǐng)域的集中,大量土地由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域也成為不可避免的趨勢,這就造成了“非農(nóng)化”現(xiàn)象,即工業(yè)化和城市化發(fā)展過程中土地資源由農(nóng)用轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)用的現(xiàn)象。由此,當(dāng)今的中國工業(yè)化和城市化面臨著一系列問題:工業(yè)化、城市化是否動(dòng)搖農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的地位,在低成本發(fā)展工業(yè)化城市化與失地人口的可持續(xù)安置和發(fā)展之間如何進(jìn)行選擇和平衡,工業(yè)化、城市化如何與農(nóng)地非農(nóng)化結(jié)合。工業(yè)化、城市化協(xié)調(diào)發(fā)展過程中應(yīng)特別處理好諸如平衡好農(nóng)地保護(hù)與農(nóng)地非農(nóng)化之間的關(guān)系等幾個(gè)方面的重要關(guān)系,以保證工業(yè)化和城市化的順利發(fā)展,使工業(yè)化和城市化帶來的社會(huì)福利達(dá)到最大化并且為最廣大的社會(huì)所分享。本文針對(duì)上述問題,對(duì)工業(yè)化、城市化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展開展研究,力求找出問題的答案,為有關(guān)方面決策提供借鑒。
工業(yè)化、城市化、農(nóng)地非農(nóng)化引發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題
(一)工業(yè)化、城市化、農(nóng)地非農(nóng)化與農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位問題
工業(yè)化和城市化的發(fā)展意味著人們已經(jīng)跨越了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,農(nóng)地非農(nóng)化也說明一個(gè)國家和地區(qū)的生產(chǎn)性資源向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的趨勢,但這并不必然意味著農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)體系中處于可以被忽略不計(jì)的地位。無論工業(yè)化和城市化時(shí)代物質(zhì)多么豐富、技術(shù)多么先進(jìn)、生產(chǎn)多么發(fā)達(dá),人們始終未能超越的一個(gè)事實(shí)就是:糧食是人們的基本需求,農(nóng)業(yè)是滿足這一需求的行業(yè)。對(duì)于人口規(guī)模較小、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源稟賦先天不足的國家而言,通過國際農(nóng)產(chǎn)品市場滿足國內(nèi)需求與其說是尊重市場規(guī)律的安排,不如說是一種無奈地選擇。對(duì)于人口規(guī)模較大的國家而言,一方面,如果放任農(nóng)地非農(nóng)化的發(fā)展,可能給國民經(jīng)濟(jì)帶來風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)產(chǎn)品的周期性和脆弱性可能使得關(guān)系到國計(jì)民生的戰(zhàn)略資源無法自給而受制于人,形成國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)蕩不安的隱患;另一方面,如果強(qiáng)行抑制農(nóng)地非農(nóng)化,顯然又有違資源配置的基本經(jīng)濟(jì)法則,損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。
(二)與工業(yè)化、城市化相關(guān)聯(lián)的勞動(dòng)者在農(nóng)地轉(zhuǎn)用后的生存與發(fā)展問題
工業(yè)化、城市化、農(nóng)地非農(nóng)化改變了土地使用的方式,作為基本生存要素的土地參與價(jià)值形成的方式也隨之發(fā)生變化。這樣一來就產(chǎn)生一個(gè)問題:如何保證原來以地謀生的人口獲得可持續(xù)的生存和發(fā)展機(jī)會(huì)?對(duì)農(nóng)地非農(nóng)化的受影響人口而言,其出路不外乎二條:一是繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),二是轉(zhuǎn)入非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。對(duì)于前者而言,必須回答的問題是,農(nóng)地非農(nóng)化是否使他們完全失去了土地?如果只是部分失去土地,那么剩余的土地能否保證他們獲得可持續(xù)生存和發(fā)展?如果不能保證又怎么辦?如果是失去全部土地,那又通過什么方式使得他們能夠重新獲得土地?對(duì)于后者而言,必須解決的問題是,有無足夠的非農(nóng)勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)充分吸納這些失去土地的勞動(dòng)力?過去從事生產(chǎn)經(jīng)營的勞動(dòng)者是否愿意或是否有能力從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)?不幸的是,現(xiàn)實(shí)世界里,我們經(jīng)??吹絻煞N極端事例:在中國,屢屢出現(xiàn)土地被工業(yè)和城市發(fā)展占用后的農(nóng)民因缺乏基本生產(chǎn)資料而陷入困境的案例,農(nóng)地非農(nóng)化的失地人口成為“種田無地、上班無崗、社保無份”的“三無農(nóng)民”。在拉美一些國家里,大批農(nóng)民涌入城市,但城市非農(nóng)領(lǐng)域吸納能力有限,形成了就業(yè)不足、貧富懸殊、治安混亂、環(huán)境惡劣的貧民窟,被人們稱之為城市化的“拉美陷阱”。
(三)與工業(yè)化、城市化相關(guān)聯(lián)的農(nóng)地轉(zhuǎn)用各環(huán)節(jié)利益格局調(diào)整問題
農(nóng)地的非農(nóng)化,牽涉到各種不同的利益主體。在中國的國家基本制度決定的農(nóng)地屬于國家或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的格局下,農(nóng)地的轉(zhuǎn)用可能涉及的利益相關(guān)主體包括:農(nóng)地實(shí)際所有者、土地承包者、集體經(jīng)濟(jì)組織中的其他成員、集體經(jīng)濟(jì)組織、地方政府、中央政府、農(nóng)地轉(zhuǎn)用后用地單位等。在農(nóng)地轉(zhuǎn)用過程中,這些利益相關(guān)主體的利益如何調(diào)適?農(nóng)地非農(nóng)化帶來的土地增值如何分割?這些問題必須得到妥善處理,否則將增加社會(huì)發(fā)展的成本或者形成社會(huì)不穩(wěn)定的隱患。要在農(nóng)地非農(nóng)化過程中照顧到各利益相關(guān)主體的利益,取得利益均衡,必須制定出完善的法規(guī)制度,探索出具有可操作性的政策措施。
中國工業(yè)化和城市化協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的難題
當(dāng)今的中國工業(yè)化和城市化還面臨著一系列問題,這些問題不僅關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能否保持平穩(wěn)發(fā)展并為工業(yè)化、城市化提供有力的支撐,也關(guān)系到我國的工業(yè)化、城市化是否以一種健康的可持續(xù)的方式得到發(fā)展。目前中國工業(yè)化、城市化協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的主要難題表現(xiàn)在三個(gè)方面:
工業(yè)化、城市化是否動(dòng)搖農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的地位。具體而言,伴隨農(nóng)地非農(nóng)化的大趨勢,中國能否守住18億畝耕地面積的紅線,最終確保國家糧食供給安全。2007年以來,國內(nèi)和國際市場上糧食價(jià)格的迅速上漲,推動(dòng)了新的一輪物價(jià)普遍上漲,進(jìn)而影響到整個(gè)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的走向。這再一次提醒我們,作為糧食基本需要立足于國內(nèi)供給的人口大國,工業(yè)化、城市化過程中的耕地保護(hù)和糧食安全不能忽視,否則造成的波動(dòng)和起伏將使我們付出沉重的代價(jià)。
在低成本發(fā)展工業(yè)化、城市化與失地人口的可持續(xù)安置和發(fā)展之間如何進(jìn)行選擇和平衡。一方面,有學(xué)者和官員津津樂道于改革開放30多年以來中國的發(fā)展速度,特別是對(duì)照印度等國家由于工業(yè)建設(shè)和城市發(fā)展用地異常艱難而使得有些重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)舉步維艱的事例,對(duì)中國式的舉國體制下的低成本土地征收和快速建設(shè)模式贊賞有加;另一方面,每年數(shù)百萬計(jì)的部分或者完全失去土地的農(nóng)村人口如何得到可持續(xù)的安置和發(fā)展,目前還沒有探索出一條具有普遍性的模式和辦法。
工業(yè)化、城市化如何與農(nóng)地非農(nóng)化結(jié)合。既實(shí)現(xiàn)工業(yè)化城市化的可持續(xù)發(fā)展,又能保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,并借此推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)乃至增長制度的變革,使之成為解決三農(nóng)問題的突破口和著力點(diǎn),這其實(shí)是第二個(gè)問題的進(jìn)一步延伸和發(fā)展。工業(yè)化也好,城市化也好,失地人口的安置和發(fā)展也好,在農(nóng)地非農(nóng)化過程中其實(shí)是一個(gè)利益格局的調(diào)整。中國的發(fā)展,需要一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境,而維護(hù)七億多農(nóng)村人口的基本權(quán)益,是保證農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的前提。工業(yè)化、城市化必須在維護(hù)農(nóng)民基本權(quán)益的前提下進(jìn)行,同時(shí),中國的進(jìn)一步發(fā)展最基本的推動(dòng)力應(yīng)該是挖掘內(nèi)部需求,而這個(gè)內(nèi)部需求的最大潛在力量來自于農(nóng)村人口。要把這個(gè)潛在力量變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),離不開農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度尤其是土地制度的改革和完善。工業(yè)化、城市化恰好為改革農(nóng)村基本制度提供了一個(gè)外在動(dòng)力,這是一個(gè)難得的契機(jī)。如何把握這個(gè)機(jī)會(huì),既取決于農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度改革的總體走向,也與工業(yè)化、城市化過程中具體政策的創(chuàng)新有關(guān)。
工業(yè)化、城市化協(xié)調(diào)發(fā)展過程別注意的重要關(guān)系
農(nóng)地非農(nóng)化因工業(yè)化和城市化的發(fā)展而引起,由于以農(nóng)地為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展生活中具有特殊的基礎(chǔ)地位,即使在工業(yè)高度發(fā)達(dá)、城市水平相當(dāng)高的社會(huì)里,農(nóng)地非農(nóng)化也會(huì)通過對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響以及其它機(jī)制傳遞對(duì)工業(yè)化和城市化的反作用。因此,農(nóng)地非農(nóng)化必須與工業(yè)化和城市化之間保持一種協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系,才能保證工業(yè)化和城市化的順利發(fā)展,工業(yè)化和城市化帶來的社會(huì)福利才能達(dá)到最大化并且為最廣大的社會(huì)所分享。
第一,正確認(rèn)識(shí)工業(yè)化、城市化與農(nóng)地非農(nóng)化的關(guān)系,平衡好農(nóng)地保護(hù)與農(nóng)地非農(nóng)化之間的關(guān)系,探索并建立適合我國國情的工業(yè)化、城市化道路。首先要正確認(rèn)識(shí)工業(yè)化、城市化與農(nóng)地非農(nóng)化的關(guān)系。工業(yè)化是一個(gè)國家或地區(qū)走向現(xiàn)代化的必然趨勢,城市化是工業(yè)化引致和人口發(fā)展規(guī)律的必然。工業(yè)化、城市化的發(fā)展需要一定農(nóng)地的非農(nóng)化。我們不能盲目重視農(nóng)地保護(hù)而絕對(duì)地限制農(nóng)地非農(nóng)化,沒有一定數(shù)量的農(nóng)地非農(nóng)化,工業(yè)化和城市化就無法完成。因此要擺脫單方面高度地、過于嚴(yán)格地限制農(nóng)地非農(nóng)化。從日本、韓國以及中國臺(tái)灣地區(qū)的整個(gè)工業(yè)化、城市化過程中利用土地政策的演變歷程來看,不同的社會(huì)發(fā)展階段,國家所面臨的土地政策是不同的,采取的政策舉措也是在基本法律法規(guī)框架下隨機(jī)應(yīng)變的。在當(dāng)前重工業(yè)化快速發(fā)展和“城市化后發(fā)追趕工業(yè)化”的階段,必須對(duì)土地進(jìn)行合理而又詳細(xì)的規(guī)劃,劃定工業(yè)化和城市化的合理用地,但同時(shí)也嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)基本區(qū)域不受工業(yè)化和城市化發(fā)展的破壞。另一方面,農(nóng)地非農(nóng)化必須是適度的、可持續(xù)的非農(nóng)化,不能是盲目的、過度的、粗放式的農(nóng)地非農(nóng)化。目前,現(xiàn)實(shí)中存在農(nóng)地非農(nóng)化過度、農(nóng)地利用粗放、存量建設(shè)用地未盤活等種種問題,經(jīng)濟(jì)利益總是誘使和驅(qū)動(dòng)開發(fā)商甚至聯(lián)合地方政府通過各種手段游走于政策灰色地帶,千方百計(jì)鉆政策空檔,導(dǎo)致“占補(bǔ)總量平衡、質(zhì)量失衡”、“先開發(fā)、后退耕”、“以租代征”、“未批先占”、“東占西補(bǔ)”等種種政策異化的產(chǎn)物。適度規(guī)模和控制農(nóng)地非農(nóng)化在當(dāng)前顯得較為迫切,但農(nóng)地非農(nóng)化靠行政上的命令和強(qiáng)調(diào)難以起效,更無法長效。日本、韓國、中國臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明,工業(yè)化、城市化與農(nóng)地非農(nóng)化的協(xié)調(diào),不能只靠行政的、短期的、原則性的政策規(guī)定,而是要建立結(jié)構(gòu)性的、長期的、可操作的、法規(guī)化的機(jī)制以及細(xì)化的可操作措施。應(yīng)適當(dāng)借鑒日本、韓國、中國臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),因地制宜地探索出適合我國實(shí)際的農(nóng)地非農(nóng)化機(jī)制,包括市場機(jī)制、行政機(jī)制、法律機(jī)制、公眾參與監(jiān)督機(jī)制等,才是解決問題的根本所在。
第二,走以“城市圈”為載體的集中型城市化道路,加快重工業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,探索農(nóng)地非農(nóng)化的“內(nèi)涵式”、“集約式”的利用方式和路逕。中國正處于城市化快速發(fā)展時(shí)期,必須對(duì)城市化發(fā)展進(jìn)行一次全面的評(píng)估和規(guī)劃。城市化路在何方?能否任由中小城鎮(zhèn)盲目膨脹、星火燎原?中小城鎮(zhèn)遍地開花的城市化發(fā)展路線可否持續(xù)?盡管從戶籍制度改革以及農(nóng)民工流動(dòng)等角度來看,中小城市化發(fā)展路線似乎是一條代價(jià)小、發(fā)展快的城市化路線,但從土地集約利用和農(nóng)地保護(hù)與農(nóng)地非農(nóng)化平衡的角度而言,這種城市化路線未必最佳。日本、中國臺(tái)灣地區(qū)、韓國在城市化高速發(fā)展過程中沒有導(dǎo)致農(nóng)地非農(nóng)化的重要原因之一就是他們都選擇了集中型城市化道路。我國是一個(gè)人口大國,絕大部分人口集中于幾個(gè)大都市的集中化城市道路不可行,但可以適當(dāng)借鑒韓國、日本以及中國臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),挖掘自身特點(diǎn)及優(yōu)勢,也是可行之策。單純的大城市化路線和盲目的中小城市化路線都在解決某幾個(gè)方面問題的同時(shí)不可避免地導(dǎo)致了另外一些問題的產(chǎn)生,而圍繞“長三角”、“珠三角”、“環(huán)勃海”、“成渝城市圈”、“武漢城市圈”、“長株潭”等十五大城市圈為載體的集群式城市化發(fā)展道路則可取長補(bǔ)短。
盡管日本在工業(yè)化中期也采取了農(nóng)村工業(yè)化路線,但我們應(yīng)避免再走“家家點(diǎn)火、戶戶冒煙”的工業(yè)鄉(xiāng)村化道路,而是應(yīng)加快工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)改造和集聚式發(fā)展。在城、鎮(zhèn)、村地理布局上,結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展及時(shí)合理調(diào)整村鎮(zhèn)結(jié)構(gòu),突出中心鎮(zhèn)、中心村,避免零散布局。降低因村落分散帶來的自來水、電力、道路等對(duì)農(nóng)地占用的需要。處于工業(yè)化、城市化“雙中期”的中國,必須未雨綢繆,合理限制“開發(fā)區(qū)熱”、“大學(xué)城熱”、“高爾夫球場熱”、“新區(qū)熱”、“別墅熱”等大量占用耕地的粗放式開發(fā)活動(dòng)以及可能引起的房地產(chǎn)投機(jī)活動(dòng)。
第三,理順農(nóng)地非農(nóng)化過程中的利益鏈條與利益分配關(guān)系,打破地方政府“以地取財(cái)”的土地神話,保障農(nóng)民在農(nóng)地非農(nóng)化過程中的地位和利益。中國耕地保護(hù)一直以來貫穿的是一種行政強(qiáng)制型的約束,這種行政約束一直在與農(nóng)地非農(nóng)化進(jìn)行利益博奕,沒有從真正意義上對(duì)農(nóng)地農(nóng)用進(jìn)行保護(hù)和鼓勵(lì)。農(nóng)地非農(nóng)化過程中的收益主要被地方政府和地產(chǎn)商、房產(chǎn)商所瓜分,形成地方政府和房地產(chǎn)商合謀瓜分土地增值收益而讓國家承擔(dān)喪失耕地和農(nóng)民承擔(dān)生活風(fēng)險(xiǎn)的不平衡利益分配格局。一直以來都沒有實(shí)質(zhì)性突破的一個(gè)問題是,地方政府作為農(nóng)地保護(hù)實(shí)施主體與農(nóng)地非農(nóng)化受益者的身份,在任期內(nèi)地區(qū)之間GDP指標(biāo)競賽以及財(cái)政擴(kuò)張驅(qū)動(dòng)的目標(biāo)導(dǎo)向下,往往傾向于農(nóng)地非農(nóng)化。因此,改變農(nóng)地非農(nóng)化首先要剪斷地方政府在土地征收過程中的利益鏈條。具體而言,借鑒日本土地增值收益歸全民共有的做法,嚴(yán)格限制地方政府在土地出讓過程中獲得收益,廢除土地出讓金,通過土地出讓稅和耕地占用稅,由中央統(tǒng)籌土地出讓過程中的級(jí)差地租。同時(shí),合法化農(nóng)民在農(nóng)地非農(nóng)化過程中的平等地位在現(xiàn)階段極為重要。中國各地一度出現(xiàn)“拋荒”、“廢耕”等現(xiàn)象,農(nóng)地的收益讓農(nóng)民無利可圖,他們寧愿選擇放棄。在農(nóng)地非農(nóng)化收益大大高于耕種收益的情況下,農(nóng)民一時(shí)也可能被農(nóng)地征用所誘惑,尤其在農(nóng)民生計(jì)有所保障的情況下,農(nóng)民的這種動(dòng)力還比較大。應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)地非農(nóng)化后所產(chǎn)生的收益,以直補(bǔ)方式獎(jiǎng)勵(lì)“農(nóng)地農(nóng)用”和改善農(nóng)地質(zhì)量,在“農(nóng)地非農(nóng)所有”的情況下,讓“農(nóng)地農(nóng)用”得以與“農(nóng)地非農(nóng)化”相制衡。
第四,吸取日本、中國臺(tái)灣地區(qū)土地過度投機(jī)導(dǎo)致地價(jià)大幅上漲的教訓(xùn),有效應(yīng)對(duì)土地在非農(nóng)化過程中的投機(jī)炒作。日本、中國臺(tái)灣地區(qū)在20世紀(jì)80年代到90年代都出現(xiàn)了地價(jià)高漲、房地產(chǎn)泡沫的現(xiàn)象。農(nóng)地保護(hù)不是要嚴(yán)格限制農(nóng)地非農(nóng)化,而是要再保證工業(yè)化、城市化對(duì)農(nóng)地的合理需求之上保障農(nóng)地盡可能農(nóng)用。從農(nóng)地非農(nóng)化的動(dòng)力來看,要抑制農(nóng)地過度非農(nóng)化的傾向,最為有效的手段就是要縮小農(nóng)地在農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)利用間的利益差距,也就是縮小“農(nóng)地農(nóng)用貨幣價(jià)值”與“農(nóng)地非農(nóng)用貨幣價(jià)值”之間的剪刀差。在這方面,中國臺(tái)灣地區(qū)通過“平均地權(quán)”和“耕者有其田”政策,有效抑制了土地投機(jī)。具體而言,抑制土地投機(jī)可從五個(gè)方面著手,一是嚴(yán)格制定規(guī)劃,使農(nóng)地用途服從國土規(guī)劃、城市規(guī)劃和農(nóng)地規(guī)劃;二是從法律上嚴(yán)禁土地投機(jī),從取得土地使用權(quán)開始,在一定期限內(nèi)沒有進(jìn)行開發(fā)即視為投機(jī)。并且嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)地使用權(quán)購買者和農(nóng)地開發(fā)者必須保持一致;三是農(nóng)地非農(nóng)化必須服從公共利益,由國家確定明確的公共利益范圍和細(xì)項(xiàng),避免公共利益的模糊化;四是農(nóng)地轉(zhuǎn)用后的增值收益必須上交國家,不再由地方政府占有,避免地方政府在土地財(cái)政面前的利益沖動(dòng);五是對(duì)農(nóng)地過度投機(jī)區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測和全面管制。
第五,加強(qiáng)土地規(guī)劃,細(xì)化農(nóng)地分類,深入立法研究,制定長遠(yuǎn)的土地規(guī)劃和可操作政策舉措以及合理合規(guī)的法律保護(hù)。從日本農(nóng)地非農(nóng)化的經(jīng)驗(yàn)來看,僅僅靠高度的管制很難確保農(nóng)地的高效利用,建立一套相互協(xié)調(diào)和嚴(yán)密的農(nóng)地非農(nóng)化機(jī)制、制度以及規(guī)劃,從以人管地走向以法治地,并且嚴(yán)格施法。其一,盡快出臺(tái)土地征收專項(xiàng)法律法規(guī)。日本、韓國都對(duì)土地征收單獨(dú)立法,如日本的《土地征收法》、韓國的《土地征收法》等,這些法嚴(yán)格限制了土地征用的范圍必須在公共利益的范圍內(nèi),并且在法律中對(duì)征地程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等都作了明確規(guī)定。我國由于缺乏土地征用專項(xiàng)法,導(dǎo)致地方濫用征地權(quán)力,甚至隨意出臺(tái)行政規(guī)范文件,以極低的強(qiáng)制性價(jià)格征收農(nóng)地用于非農(nóng)建設(shè),甚至是非公益建設(shè)。人地關(guān)系的緊張、農(nóng)民財(cái)產(chǎn)意識(shí)的增強(qiáng)以及帶有強(qiáng)烈計(jì)劃色彩的土地征收制度之間的矛盾日益激化,農(nóng)地非農(nóng)化誘發(fā)的問題已經(jīng)上升到關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定與和諧的重大問題。土地征用法應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:對(duì)公共利益目的進(jìn)行專項(xiàng)公示,并建立獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)是否違反公共利益進(jìn)行獨(dú)立審查;集中農(nóng)地征收權(quán)力,必須經(jīng)省政府審核同意;建立獨(dú)立的第三方結(jié)構(gòu),負(fù)責(zé)受理和裁決征地雙方的爭議與糾紛,以保證土地征收的合法性和公平性;建立嚴(yán)格的、透明的農(nóng)地征收程序;建立失地農(nóng)民的生活保障制度。其二,制定有關(guān)農(nóng)村宅基地的專項(xiàng)法。當(dāng)前,村鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)構(gòu)松散、布局混亂,大量農(nóng)地被擠占,農(nóng)村的農(nóng)地非農(nóng)化已經(jīng)成為一個(gè)日顯凸出的社會(huì)問題。應(yīng)當(dāng)借鑒日本、韓國的經(jīng)驗(yàn),制定有關(guān)農(nóng)村宅基地的法律,對(duì)宅基地占有原則、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嚴(yán)格管理,對(duì)集中建設(shè)、規(guī)范建設(shè)進(jìn)行鼓勵(lì),盡快整理農(nóng)村宅基地?cái)D占耕地的現(xiàn)象。其三,制定城市開發(fā)立法。加強(qiáng)城市開發(fā)規(guī)劃,對(duì)城市化過程中的農(nóng)地占用進(jìn)行規(guī)范。最后,對(duì)所有法律法規(guī)進(jìn)行全面清理,避免法律法規(guī)的相互沖突以及部門之間的相互越權(quán)與推諉。
結(jié)論
中國的工業(yè)化城市化正處于快速發(fā)展時(shí)期。按照學(xué)術(shù)界的主流意見,中國目前處于工業(yè)化的中期階段,而城市化正處于快速發(fā)展階段,20世紀(jì)90年代中期以來城市化水平每年提高一個(gè)百分點(diǎn)左右,未來的20―30年時(shí)間里將仍然保持較快發(fā)展態(tài)勢,農(nóng)地非農(nóng)化在此期間也將保持相當(dāng)?shù)囊?guī)模。按照《中華人民共和國土地管理法》以及相關(guān)法規(guī),中國的農(nóng)地轉(zhuǎn)用制度包括農(nóng)地轉(zhuǎn)化為國有建設(shè)用地和集體建設(shè)用地兩個(gè)途徑,這種制度安排使得國家可以通過控制農(nóng)地非農(nóng)化的規(guī)模和節(jié)奏來控制宏觀經(jīng)濟(jì),這就是中國特有的與“銀根”相齊名的“地根”之說。參考借鑒國外工業(yè)化、城市化進(jìn)程中農(nóng)地非農(nóng)化的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),探討中國工業(yè)化和城市化過程的相關(guān)問題,無疑是有重要意義的。
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一、我國農(nóng)機(jī)推廣體系的現(xiàn)狀
1.我國農(nóng)機(jī)推廣體系的現(xiàn)狀
我國現(xiàn)行的農(nóng)機(jī)推廣體系是由國家、省(市)、縣、鄉(xiāng)4級(jí)構(gòu)成,其建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的背景下,在上世紀(jì)八九十年代,我國加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)推廣體系的建設(shè),促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。但是由于政府機(jī)構(gòu)的調(diào)整,導(dǎo)致很多地區(qū)出現(xiàn)推廣經(jīng)費(fèi)不足、缺少示范基地和基層網(wǎng)點(diǎn)的情況,嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)推廣工作的開展。由于不能正常開展農(nóng)機(jī)推廣工作,致使農(nóng)機(jī)制造企業(yè)與農(nóng)民之間出現(xiàn)了嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象,進(jìn)而阻礙了新機(jī)具的推廣。更為嚴(yán)重的狀況是由于相關(guān)部門對(duì)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)推出的新產(chǎn)品沒有進(jìn)行嚴(yán)格的推廣試驗(yàn)和測試,以至于農(nóng)民買了有質(zhì)量問題的農(nóng)機(jī),造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。隨著存在質(zhì)量問題的機(jī)器大量的流入市場,農(nóng)民的購機(jī)熱情也大幅度下降,從而給農(nóng)機(jī)推廣工作帶來了巨大的阻力。
2.農(nóng)機(jī)推廣工作不能正常開展的原因
(1)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理??h、鄉(xiāng)級(jí)推廣部門被撤并,轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合部門,履行多種職責(zé),推廣能力被削弱。
(2)推廣經(jīng)費(fèi)不足,推廣手段落后。由于財(cái)政撥款嚴(yán)重不足,為了解決員工工資和福利,經(jīng)營成了農(nóng)機(jī)推廣體系的主要職能,重經(jīng)營、輕推廣現(xiàn)象十分普遍。由于資金緊張,推廣無經(jīng)費(fèi),推廣所必需的儀器、設(shè)備十分匱乏和陳舊,農(nóng)機(jī)推廣公益的職能難以發(fā)揮。
(3)缺乏政策支持,重視程度不夠。現(xiàn)在國家和地方頒布或制定的政策法規(guī)具體措施少,可操作性不強(qiáng);農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)可有可無,農(nóng)機(jī)推廣工作得不到應(yīng)有的重視。
(4)農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)人員的平均學(xué)歷水平低。既有理論知識(shí),又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能勝任產(chǎn)品試驗(yàn)、分析和選型等技術(shù)工作的技術(shù)人員很少。
(5)農(nóng)機(jī)推廣工作未能與市場需求很好結(jié)合。目前,農(nóng)機(jī)推廣的主要或重大項(xiàng)目均由各級(jí)政府決定,由于缺乏對(duì)引進(jìn)的新機(jī)具、新技術(shù)必要的測試、試驗(yàn)和研究,對(duì)其先進(jìn)性、適應(yīng)性不能做出科學(xué)評(píng)價(jià),農(nóng)機(jī)推廣工作往往不能滿足農(nóng)民的需求。
二、創(chuàng)新農(nóng)機(jī)推廣運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展
1.充分發(fā)揮縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門公益,更好起到政府、農(nóng)機(jī)推廣部門、農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)制造企業(yè)之間的紐帶作用。在整個(gè)體系中,國家負(fù)責(zé)制定全國農(nóng)機(jī)推廣的總體規(guī)劃、政策和法規(guī)。?。ㄊ校┘?jí)推廣部門負(fù)責(zé)依據(jù)實(shí)際情況制定省(市)級(jí)的發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督推廣工作的進(jìn)展??h級(jí)推廣部門是具體實(shí)施農(nóng)機(jī)推廣工作的重要部門,應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)公益作用。新機(jī)具和新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)以及選型都是由縣級(jí)推廣部門負(fù)責(zé),同時(shí)還肩負(fù)著將性能優(yōu)越、質(zhì)量可靠的機(jī)具和技術(shù)推薦給農(nóng)民的職責(zé),要做好縣級(jí)的農(nóng)機(jī)推廣工作,首先,需要下?lián)茏銐虻耐茝V經(jīng)費(fèi)確保推廣工作的開展。其次,對(duì)農(nóng)機(jī)推廣體系的建立、試驗(yàn)示范基地的建設(shè)給予政策扶持??h級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門是農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)機(jī)制造業(yè)之間的橋梁和紐帶,推廣工作的成敗關(guān)系到新機(jī)具、新技術(shù)等科研成果能否迅速地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)機(jī)械化能否迅速得到推進(jìn)。因此,加強(qiáng)與科研院所、農(nóng)機(jī)制造企業(yè)的合作,研發(fā)新機(jī)具、新技術(shù),提高新機(jī)具的質(zhì)量和性能是農(nóng)機(jī)推廣工作的另一重要內(nèi)容。
2.完善鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)站運(yùn)行機(jī)制,更好充當(dāng)政府與農(nóng)戶的橋梁和紐帶,并積極鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專業(yè)戶開展農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)營工作。作為體系的最終端,需要直接面向農(nóng)民開展服務(wù),鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)站推廣工作成效的好壞,直接影響到農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益和接受新機(jī)具、新技術(shù)的積極性。近年來,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)延續(xù)下來的運(yùn)行模式已不適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。因此,改革鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)部門,與市場經(jīng)濟(jì)接軌才是真正的出路。農(nóng)機(jī)推廣在農(nóng)業(yè)機(jī)械化高度發(fā)展的國家中也有許多成功的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒,如美國、德國、英國、丹麥等國家和臺(tái)灣地區(qū),基層農(nóng)機(jī)推廣也有許多成功的經(jīng)驗(yàn),政府鼓勵(lì)農(nóng)會(huì)和農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等民間組織積極承擔(dān)政府的許多職能,如農(nóng)業(yè)科技(農(nóng)機(jī))推廣、產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)、農(nóng)民教育和培訓(xùn)等,推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。農(nóng)協(xié)會(huì)還代表農(nóng)民利益,與政府進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào),充當(dāng)了政府與農(nóng)戶的橋梁和紐帶。并且這些協(xié)會(huì)的宗旨都是服務(wù)會(huì)員,不帶有任何盈利性目的。目前,我國的農(nóng)機(jī)專業(yè)戶已得到很大程度的發(fā)展,積極引導(dǎo)他們,通過機(jī)械聯(lián)合、技術(shù)聯(lián)合、服務(wù)聯(lián)合等方式,走農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、專業(yè)化的道路,建立服務(wù)于自己的組織,如農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)合作社。協(xié)會(huì)可以為會(huì)員舉辦農(nóng)機(jī)示范、技術(shù)培訓(xùn)、信息等活動(dòng)。同時(shí),協(xié)會(huì)還可以開展機(jī)具租賃、農(nóng)機(jī)具維修和農(nóng)機(jī)作業(yè)等經(jīng)營活動(dòng)。在為會(huì)員辦理農(nóng)機(jī)具的購買、銀行貸款、享受國家購機(jī)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策方面協(xié)會(huì)也能發(fā)揮積極的作用。政府在銀行貸款、推廣項(xiàng)目、購機(jī)補(bǔ)貼等方面也應(yīng)給予政策上的傾斜,扶持和幫助農(nóng)機(jī)合作組織獲得發(fā)展。政府在基層的農(nóng)機(jī)推廣職能就可以逐漸轉(zhuǎn)換為指導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作組織開展農(nóng)機(jī)推廣工作。
3.政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)合作社等組織在農(nóng)機(jī)推廣中重視,使其可以更好的服務(wù)于農(nóng)戶,更好的為我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)制造業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。自改革開放以來,大量的農(nóng)村來動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致大量的土地閑置和勞動(dòng)力緊缺的現(xiàn)狀,但是卻為農(nóng)機(jī)合作組織開展代耕、代收、代插提供了很好的機(jī)會(huì)?,F(xiàn)在《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的頒布,為土地進(jìn)行資本經(jīng)營方式創(chuàng)造了條件,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、規(guī)模化、機(jī)械化、現(xiàn)代化創(chuàng)造了條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將從單家獨(dú)戶的自耕模式逐步轉(zhuǎn)變成農(nóng)場化、企業(yè)化管理模式,農(nóng)機(jī)合作組織也將在這場變革中得到極大的發(fā)展。
關(guān)鍵詞 化工機(jī)械 基礎(chǔ)知識(shí) 技能訓(xùn)練
中圖分類號(hào):G420 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
New Ways of Chemical Mechanical Professional Development,
Broaden the Basic Knowledge and Strengthen Skills Training
WANG Feng
(Yunnan Chemical School, Kunming, Yunnan 650500)
Abstract Professional education of China's chemical machinery built in the early 50's of the last century, the education system and the mode were affected by Soviet Union model, the basic courses and specialized curriculum are typically discipline-based education. Since the 1980s, with the rapid development of China's science and technology, new processes, new skills are emerging, the traditional sense of the chemical profession has failed to meet the practical needs of modern production. Facing the new situation of the times, chemical machinery must constantly innovate and develop, to find the need to adapt to the evolving new ways of modernization.
Key words chemical mechanical; basic knowledge; skill training
1 我國化工機(jī)械專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
隨著時(shí)代的不斷發(fā)展,科技的不斷創(chuàng)新,尤其是自1992改革開放全面實(shí)施以來,各領(lǐng)域的發(fā)展更是突飛猛進(jìn),成績卓越。各行業(yè)之間的聯(lián)系日益密切,新的技術(shù)和先進(jìn)的設(shè)備的應(yīng)用更是大大提高了生產(chǎn)效率,節(jié)省了大量人力物力。我國的化工機(jī)械行業(yè)為了適應(yīng)行業(yè)需求的新變化,也有一些自身的發(fā)展和完善。
中國化工機(jī)械行業(yè)長期以來處于虧損邊緣,但是,在2004年,中國機(jī)械化工行業(yè)迎來了產(chǎn)銷兩旺的火爆行情,這一行情,不但一舉挽回了全行業(yè)的虧損局勢,對(duì)于整個(gè)機(jī)械化工行業(yè)都是一個(gè)很重要的轉(zhuǎn)折。根據(jù)中國化工機(jī)械市場協(xié)商年度報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,石油化工、塑料機(jī)械等在國內(nèi)仍有很大的市場需求潛力。從國際市場需求來看,對(duì)石油及化工設(shè)備存在大量的需求。因此,可以得出這樣一個(gè)結(jié)論,化工機(jī)械行業(yè)在歷盡艱難以后,經(jīng)濟(jì)效益將穩(wěn)固增進(jìn),持久虧損的機(jī)械化工局勢已經(jīng)逐漸有了比較好的發(fā)展勢頭。
從2002年國際原油價(jià)格不斷高漲以來,煉油企業(yè)也掀起了煉油的,因此促進(jìn)了石油加氫裝置的改進(jìn)。根據(jù)相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,我國僅2004年下半年到2005年上半年在建和新建加氫裝置就有45套。目前,我國的加氫裝置已超過100多套。國際和國內(nèi)煉油技術(shù)的發(fā)展使得加氫裝置的需求力度加大,許多企業(yè)收到了多年未見的大批量定單,有的設(shè)備制造企業(yè)甚至出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面。2004年化工機(jī)械產(chǎn)品銷售大幅擢升,顯然,石化行業(yè)給化工機(jī)械行業(yè)的發(fā)展提供了大力支持。在石油和化工行業(yè)投資持續(xù)增加的大好形勢下,中國機(jī)械行業(yè)得到了深入的發(fā)展。
面對(duì)越來越現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢,我們?cè)谄穱L所取得的成績的喜悅的同時(shí),更應(yīng)該保持清醒的頭腦,看到國際市場的總體趨勢,找出不足和新的突破點(diǎn),不然就會(huì)因?yàn)樵庥霭l(fā)展瓶頸而止步不前。
2 拓寬基礎(chǔ)知識(shí)強(qiáng)化技能訓(xùn)練,推動(dòng)機(jī)械化工專業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展
隨著國門的打開和改革開放的深入,傳統(tǒng)的學(xué)科型和理論性人才已經(jīng)愈來愈不能適應(yīng)現(xiàn)在生產(chǎn)的實(shí)際需求。近些年隨著生產(chǎn)設(shè)備和工藝的發(fā)展,計(jì)算機(jī)集成控制的應(yīng)用已經(jīng)成為發(fā)展的必然趨勢。由于當(dāng)今生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)走向分工細(xì)化,生產(chǎn)社會(huì)化,一個(gè)人往往只是負(fù)責(zé)某一類設(shè)備或者單臺(tái)及其的管理和設(shè)備的具體操作。因此,實(shí)際操作技能成為企業(yè)的主要考察點(diǎn),顯然,傳統(tǒng)的化工機(jī)械教學(xué)模式下培養(yǎng)出來的人才已經(jīng)不受企業(yè)青睞,同時(shí),隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步深化,企業(yè)對(duì)人才的質(zhì)量要求也有向多元化趨勢發(fā)展。而且,因?yàn)榫蜆I(yè)是用人單位和就業(yè)人員的雙向選擇,再者,“專業(yè)對(duì)口”的觀念已經(jīng)被打破。初入企業(yè),畢業(yè)生常常被安置到流水生產(chǎn)線,當(dāng)一名普通操作工人,從最基礎(chǔ)的操作開始,由“工人”到“技術(shù)員”的轉(zhuǎn)變,企業(yè)新的需求對(duì)傳統(tǒng)化工機(jī) 械教育提出了新的挑戰(zhàn)。因此,化工機(jī)械相關(guān)職業(yè)教育的學(xué)校只有積極進(jìn)行教學(xué)改革,根據(jù)社會(huì)和企業(yè)需求展開課程,才能真正做到學(xué)以致用,進(jìn)而推動(dòng)化工機(jī)械的進(jìn)一步發(fā)展。
2.1 轉(zhuǎn)變思想,把人才的單一化,轉(zhuǎn)向多元
行為要有觀念做指導(dǎo),要實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)應(yīng)該首先樹立正確的思想和觀念。由于教育滯后于社會(huì)需求,當(dāng)今的職業(yè)教育已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足和適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才的需求,沒有實(shí)際做指導(dǎo),仍然采用一貫傳下來的知識(shí)體系,而忽視實(shí)際發(fā)展的現(xiàn)狀,落后的專業(yè)知識(shí)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足先進(jìn)的現(xiàn)實(shí)需求。為此,我們應(yīng)當(dāng)大力學(xué)習(xí)先進(jìn)的職業(yè)教育理論知識(shí),學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的教育理念,聯(lián)系我國職業(yè)教育實(shí)際,借鑒其有用部分,用以指導(dǎo)教育教學(xué),以能力為中心,以市場的實(shí)際需求為導(dǎo)向,為化工機(jī)械專業(yè)教育打下良好的思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。
由于化工機(jī)械專業(yè)大多是面向化工、石油專業(yè),因此,專業(yè)的學(xué)習(xí)也不過是這些專業(yè)內(nèi)容不同程度的“壓縮本”。事實(shí)上,現(xiàn)代各個(gè)行業(yè)已經(jīng)不是單個(gè)獨(dú)立的個(gè)體,固步自封是無法得到長遠(yuǎn)發(fā)展的,而企業(yè)對(duì)人才的需求也不是單一的專業(yè)要求,這一點(diǎn)從“對(duì)口專業(yè)”就業(yè)的削弱可以得到證實(shí),因此,在專業(yè)知識(shí)之外的對(duì)相關(guān)知識(shí)的掌握顯得很重要,比如,在煉油的專業(yè)知識(shí)之外的設(shè)備自動(dòng)化控制等。
2.2 基礎(chǔ)知識(shí)要聯(lián)系實(shí)際,知識(shí)不能和現(xiàn)實(shí)脫節(jié)
我國的機(jī)械工業(yè)建于上世紀(jì)50年代,所有的機(jī)械專業(yè)教育都是幾乎相同的體系,而且教材內(nèi)容明顯老化,幾十年來一成不變。而現(xiàn)實(shí)中科技的進(jìn)步和新技術(shù)新設(shè)備的采用是這些書本上所沒有的,而書本上的一些內(nèi)容也過于老化,與實(shí)際相脫節(jié),這樣學(xué)到的知識(shí)就不能應(yīng)用于實(shí)際,對(duì)于實(shí)際中的問題也沒有接觸?!皩W(xué)以致用”就成了一句空話。因此,在教學(xué)中應(yīng)該把最新的、科技的最前沿滲透到教學(xué)中,讓學(xué)生學(xué)到最實(shí)際的知識(shí)才是硬道理。
2.3 突出能力培養(yǎng),加強(qiáng)技能訓(xùn)練,理論和實(shí)踐相結(jié)合
理論知識(shí)的學(xué)習(xí)最終目的是用于實(shí)踐,將理論運(yùn)用到實(shí)際中的能力才是最重要的,因此,在學(xué)習(xí)知識(shí)之外的技能訓(xùn)練也是不容忽視的一部。傳統(tǒng)化的機(jī)械專業(yè)知識(shí)體系存在不少弊端。因此,現(xiàn)在可以打破學(xué)科界限,讓學(xué)生接觸更多的信息,啟發(fā)其自己的思維,這是對(duì)創(chuàng)新能力的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用。加強(qiáng)能力訓(xùn)練也應(yīng)該成為學(xué)習(xí)不可或缺的一部分。只有在真正的實(shí)際應(yīng)用中才能發(fā)現(xiàn)理論和實(shí)踐的差距,也能加深對(duì)理論的理解。單純的理論是沒有任何用處的,只有在實(shí)踐運(yùn)用中才能體現(xiàn)其價(jià)值。
化工機(jī)械的發(fā)展,任重而道遠(yuǎn),不能急于求成,不能一蹴而就。我們必須摒棄急躁和浮躁,腳踏實(shí)地去做,最終才能得到回報(bào),使化工機(jī)械更好的服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
[1] 朱方鳴,金燕.職教論壇.2002(18).
【關(guān)鍵詞】住房公積金;科學(xué)發(fā)展觀;創(chuàng)新;發(fā)展
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),既是黨的建設(shè)的重要組成部分,也是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要組成部分。黨的十七大報(bào)告在全面系統(tǒng)地闡述科學(xué)發(fā)展觀理論體系的時(shí)候,特別強(qiáng)調(diào)指出:“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會(huì)建設(shè),著力保障和改善民生,推進(jìn)社會(huì)體制改革,擴(kuò)大公共服務(wù),完善社會(huì)管理,促進(jìn)社會(huì)公平正義,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”。創(chuàng)建和發(fā)展住房公積金事業(yè),是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件產(chǎn)物,是社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“住有所居”的重要組成部分。但是,住房公積金制度畢竟處于初期發(fā)展階段,各方面有待健全和完善。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,房地產(chǎn)市場的變化,住房公積金管理工作面臨新的矛盾和問題。只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),適時(shí)地制定符合廣大群眾利益的政策,不斷提高住房公積金管理水平,才能與時(shí)俱進(jìn),滿足廣大職工日益增長的需求,為建設(shè)和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、深入踐行科學(xué)發(fā)展觀,把握住房公積金事業(yè)發(fā)展方向
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn),城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和國家發(fā)展“消費(fèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)”的政策取向,使住房需求結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)居住需求、舒適需求和投資需求三元發(fā)展態(tài)勢,這將從根本上影響住房公積金制度的發(fā)展速度、質(zhì)量和效益,同時(shí)也有助于推動(dòng)住房公積金加快與地方經(jīng)濟(jì)的融合。
從住房公積金制度發(fā)展趨勢看,近年來,國家高度重視“經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)”四位一體的和諧社會(huì)建設(shè),住房條件成為人民群眾生活富裕的重要標(biāo)志,也是實(shí)現(xiàn)廣大人民“住有所居”的重要保障。所謂“安居才能樂業(yè)”,住房公積金作為住房保障的核心制度之一,在保障中低收入群體的住房需求和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧方面,其地位和作用將進(jìn)一步凸顯和強(qiáng)化。
因此,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七大精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀思想,始終把握好住房公積金事業(yè)的發(fā)展方向,不為一時(shí)一事所惑,要堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求來研究和開展工作,既要考慮高收入職工的利益,又要考慮到低收入職工的利益;既要考慮到國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位職工,又要考慮到非公企業(yè)職工;既要考慮住房公積金的使用效率、當(dāng)前利益,更要考慮資金安全和長遠(yuǎn)發(fā)展。在住房公積金歸集、支取和貸款等方面積極研究制定向低收入職工傾斜的政策,真正做到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
二、深入踐行科學(xué)發(fā)展觀,提升住房公積金管理服務(wù)水平
住房公積金管理工作直面社會(huì)廣大職工,情系千家萬戶。做好新形勢下住房公積金管理工作,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的有力體現(xiàn)。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力為抓手、以服務(wù)發(fā)展為主線、以維護(hù)職工權(quán)益為宗旨,不斷提高住房公積金管理水平。
一是要深刻領(lǐng)會(huì)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵。站在港城沿海大開發(fā)的歷史起點(diǎn)上,如何突破發(fā)展瓶頸,破解發(fā)展難題,實(shí)現(xiàn)住房公積金事業(yè)跨越發(fā)展,是我們當(dāng)前面臨的重大挑戰(zhàn)。面對(duì)挑戰(zhàn),我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵,把握科學(xué)發(fā)展觀的核心本質(zhì),找到破解難題的有效方法。這個(gè)方法,歸根結(jié)底就是抓住公積金“發(fā)展”這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放手,牢固樹立公積金管理工作“以人為本”的核心不動(dòng)搖,堅(jiān)持公積金管理事業(yè)發(fā)展全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求不走樣,堅(jiān)定不移地抓好公積金各項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌兼顧不松懈,只有這樣,公積金事業(yè)才能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
二是深刻領(lǐng)會(huì)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的核心理念。住房公積金制度,是一項(xiàng)具有中國特色的、法定強(qiáng)制性的、覆蓋所有城鎮(zhèn)職工的專項(xiàng)住房儲(chǔ)蓄制度。這項(xiàng)基本的住房保障制度只要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,必將成為我國最大的建立在私人資金基礎(chǔ)上的集合性公共基金。住房公積金是屬于個(gè)人產(chǎn)權(quán)的住房保障儲(chǔ)蓄資金,我們現(xiàn)在管理的50億住房公積金,關(guān)系到全市30萬職工的住房保障和資金安全。而就目前的管理體制來說,公積金的安?;旧舷涤诠e金管理中心一身。因此,我們必須在抓好“歸集擴(kuò)面”、做大資金規(guī)模,為住房公積金事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”的基礎(chǔ)上,把“以人為本”作為核心,貫徹落實(shí)到住房公積金管理工作中,強(qiáng)化內(nèi)部管理,狠抓風(fēng)險(xiǎn)防范,確?!白屨判?,讓人民滿意”。
三是深刻領(lǐng)會(huì)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。住房公積金事業(yè)發(fā)展的基本矛盾是繳存職工日益增長的對(duì)居住條件不斷改善的需求同相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的矛盾,這一矛盾在位于“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”的蘇北地區(qū)的連云港,表現(xiàn)得更為明顯。近年來,我市住房公積金事業(yè)發(fā)展取得了很大突破,但也面臨著發(fā)展不全面和不協(xié)調(diào)的問題,主要表現(xiàn)在:一是繳存主體不平衡,機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)繳存單位較多,非公有制經(jīng)濟(jì)單位缺乏繳存住房公積金的內(nèi)在動(dòng)力;二是地區(qū)發(fā)展不平衡,各縣的住房公積金總量與市區(qū)存在較大差距,覆蓋率還有較大的提高空間;三是管理工作的內(nèi)、外激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善等等。這些問題的解決不可能一蹴而就,需要我們用科學(xué)發(fā)展的方法和普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)來思考和解決。只有始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,在發(fā)展的同時(shí)兼顧協(xié)調(diào),把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),才能實(shí)現(xiàn)住房公積金事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
三、深入踐行科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)住房公積金制度改革創(chuàng)新
以云南省玉溪市紅塔區(qū)(縣級(jí))職工技術(shù)協(xié)作活動(dòng)為例:成立于1985年6月的區(qū)職工技協(xié),截止2010年12月,全區(qū)職工技術(shù)協(xié)會(huì)所屬基層(企、事業(yè)單位中)技協(xié)團(tuán)體會(huì)員48個(gè),職工技協(xié)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)(技術(shù)服務(wù)中心、服務(wù)部)35個(gè),技協(xié)活動(dòng)小組(車間、班組)117個(gè),技協(xié)個(gè)人會(huì)員5300多名,自1998年以來,基層技協(xié)組織保持了年均8%的增長速度。統(tǒng)計(jì)2006―2010年全區(qū)職工技協(xié)活動(dòng):組織職工技術(shù)培訓(xùn)(講座)1386場(班)次,受培訓(xùn)職工達(dá)4.7萬人次;組織提合理化建議并論證實(shí)施2017條;組織職工技術(shù)技能競賽720項(xiàng)(場)次,參賽職工達(dá)3.2萬人次;組織技術(shù)攻關(guān)103項(xiàng);組織技術(shù)開發(fā)1673項(xiàng);推廣應(yīng)用新技術(shù)105項(xiàng);榮獲全國職工技術(shù)創(chuàng)新成果2項(xiàng),省部級(jí)職工優(yōu)秀技術(shù)成果3項(xiàng),地市級(jí)職工優(yōu)秀技術(shù)成果5項(xiàng);縣(市、區(qū))級(jí)職工優(yōu)秀技術(shù)成果35項(xiàng)。積極參與技術(shù)市場建設(shè),促進(jìn)專業(yè)技術(shù)及其成果轉(zhuǎn)化,實(shí)施技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)合同10669項(xiàng),實(shí)現(xiàn)有償技術(shù)服務(wù)總收入1.7億元,上交國家稅金834萬元,上繳同級(jí)工會(huì)49.5萬元。詮釋了工會(huì)職工技協(xié)組織轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,“兩條腿走路”推進(jìn)工會(huì)職工技協(xié)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵。并且成為云南省縣(區(qū))級(jí)職工技協(xié)工作的一面旗幟。
在新的歷史時(shí)期,面對(duì)以提高職工(農(nóng)民工)技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)、建設(shè)高技能人才隊(duì)伍、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步、建設(shè)創(chuàng)新型國家的任務(wù)和要求,職工技協(xié)事業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須在提高職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),激勵(lì)職工技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和提高自主創(chuàng)新能力等方面有所作為;要想在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中體現(xiàn)持續(xù)作為,職工技協(xié)組織需要“兩條腿走路”:即開展職工群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)和開展技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。
開展職工群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)。2000年10月,中華全國總工會(huì)下發(fā)《關(guān)于實(shí)施群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程的意見》。各級(jí)人民政府相繼成立了“職工創(chuàng)新工程領(lǐng)導(dǎo)小組”。10年來,這個(gè)活動(dòng)已融入了社會(huì)化、群眾性技術(shù)創(chuàng)新工程活動(dòng)并且在全國各行業(yè)蓬勃開展,形成了政府搭臺(tái)、工會(huì)組織、職工參與的模式。各級(jí)、各地職工技協(xié)應(yīng)從承擔(dān)著工會(huì)組織職工圍繞企、事業(yè)單位的生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等工作目標(biāo)出發(fā),廣泛開展提合理化建議,加強(qiáng)和推進(jìn)技術(shù)技能帶頭人等高技能人才隊(duì)伍建設(shè),加快技術(shù)創(chuàng)新的步伐和成果的產(chǎn)出,促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步;為促進(jìn)市場開拓和經(jīng)濟(jì)效益的增長,提供重要的技術(shù)支撐。
關(guān)鍵詞:計(jì)算機(jī)集成制造;機(jī)械自動(dòng)化;機(jī)械制造系統(tǒng)
中圖分類號(hào):F407.67文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1009-9166(2010)005(C)-0037-01
一、機(jī)械自動(dòng)化的由來
機(jī)械自動(dòng)化,主要指在機(jī)械制造業(yè)中應(yīng)用自動(dòng)化技術(shù),實(shí)現(xiàn)加工對(duì)象的連續(xù)自動(dòng)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)優(yōu)化有效的自動(dòng)生產(chǎn)過程,加快生產(chǎn)投入物的加工變換和流動(dòng)速度。機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展,是機(jī)械制造業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)進(jìn)步的主要手段和技術(shù)發(fā)展的主要方向。
國內(nèi)外的工業(yè)發(fā)展史告訴我們,實(shí)現(xiàn)機(jī)械自動(dòng)化是一個(gè)由低級(jí)到高級(jí)、由簡單到復(fù)雜、由不完善到完善的發(fā)展過程。當(dāng)機(jī)器的操作采用自動(dòng)控制器后,生產(chǎn)方式才從機(jī)械化逐步過渡到機(jī)械控制(傳統(tǒng))自動(dòng)化、數(shù)字控制自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)控制自動(dòng)化。只有建立了自動(dòng)化工廠后,生產(chǎn)過程才能全盤自動(dòng)化,才能使生產(chǎn)率全面提高,達(dá)到自動(dòng)化的高級(jí)理想階段。
二、機(jī)械自動(dòng)化的發(fā)展
機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)從上個(gè)世紀(jì)20年代首先在機(jī)械制造冷加工大批量生產(chǎn)過程中開始發(fā)展應(yīng)用,上世紀(jì)60年代后為適應(yīng)市場的需求和變化,開始建立可變性自動(dòng)化生產(chǎn)系統(tǒng),即圍繞計(jì)算機(jī)技術(shù)的柔性自動(dòng)化。70―80年代國際上出現(xiàn)了開始采用計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)CIMS,鑒于實(shí)現(xiàn)CIMS系統(tǒng)的全盤自動(dòng)化所需的巨額投入所承擔(dān)的巨大風(fēng)險(xiǎn),加之技術(shù)上的難度與可靠性等問題,世界工業(yè)發(fā)達(dá)國家已開始轉(zhuǎn)而注重信息集成的效果,追求低成本自動(dòng)化LCA的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式。
目前,世界各國的機(jī)械自動(dòng)化水準(zhǔn)除少數(shù)工業(yè)發(fā)達(dá)國家的某些生產(chǎn)部門外,大多數(shù)還處于操作階段的自動(dòng)化。我國也不例外,需要循序漸進(jìn),不斷努力,創(chuàng)造條件,向自動(dòng)化的高級(jí)理想階段邁進(jìn)。
三、機(jī)械自動(dòng)化的現(xiàn)狀
機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)從上個(gè)世紀(jì)20年代開始發(fā)展應(yīng)用以來,已經(jīng)得到了迅速的發(fā)展,特別是近年來計(jì)算機(jī)的高度集成化,開始采用了計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng),大大加快了機(jī)械自動(dòng)化的發(fā)展,但我國仍處于初級(jí)操作階段的自動(dòng)化。我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低,我國機(jī)械制造業(yè)目前有11.4萬個(gè)企業(yè),發(fā)展很不平衡,有大量落后于現(xiàn)代水準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè),大部分企業(yè)還比較落后,手工勞動(dòng)占有相當(dāng)?shù)谋戎?我國能獨(dú)立開發(fā)現(xiàn)代機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)的企業(yè)可以說沒有;我國機(jī)械制造業(yè)企業(yè)中自動(dòng)化裝備少、水準(zhǔn)低,不僅在數(shù)量上同世界先進(jìn)國家有較大差距,而且在品種上、質(zhì)量上、使用上,同世界先進(jìn)水準(zhǔn)也存在階段性差距。實(shí)現(xiàn)我國機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)是一個(gè)長期的過程,不可能一蹴而就。需要循序漸進(jìn),不斷努力,創(chuàng)造條件,向自動(dòng)化的高級(jí)理想階段邁進(jìn)。當(dāng)前,我國還處在社會(huì)主義初級(jí)階段,經(jīng)濟(jì)、財(cái)力、生產(chǎn)力水準(zhǔn)、國民素質(zhì)等,與世界主要國家的差距是很大的;我國有豐富的勞動(dòng)力資源,每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口達(dá)兩千多萬,且今后每年的就業(yè)人數(shù)還會(huì)增加。機(jī)械自動(dòng)化最大限度地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,勞動(dòng)力的過剩和分工的轉(zhuǎn)移就是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。
四、機(jī)械自動(dòng)化的未來
研究生產(chǎn)大量性能優(yōu)良、自動(dòng)化水平高的機(jī)電產(chǎn)品是發(fā)展應(yīng)用機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)的關(guān)鍵。自動(dòng)化生產(chǎn)時(shí)機(jī)械技術(shù)不再是單一的完成系統(tǒng)之間的連接,在系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量(重量)、體積、鋼性和耐用性等方面對(duì)現(xiàn)代機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)有著重要的影響。機(jī)械技術(shù)應(yīng)利用其他高新技術(shù)來更新,實(shí)現(xiàn)與適應(yīng)現(xiàn)代機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展;自動(dòng)化生產(chǎn)時(shí),機(jī)械制造系統(tǒng)的自動(dòng)控制、自動(dòng)檢測伺服系統(tǒng)的操作等都少不了要應(yīng)用微電子技術(shù)和自動(dòng)控制理論;自動(dòng)化生產(chǎn)時(shí)信息的交換與處理、存取、運(yùn)算、判斷和決策等都少不了要應(yīng)用計(jì)算機(jī)與信息處理技術(shù)。鑒于我國國情,當(dāng)前要組織好機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和開發(fā)工作,加強(qiáng)機(jī)械自動(dòng)化中具有共性的基礎(chǔ)技術(shù)研究、開發(fā)的基礎(chǔ)建設(shè),以及機(jī)械制造業(yè)的生產(chǎn)工藝現(xiàn)代化、生產(chǎn)過程的基本工序自動(dòng)化、輔助工序自動(dòng)化等的研究。只有對(duì)企業(yè)各部門的工作進(jìn)行有效的協(xié)調(diào),方方面面配套發(fā)展,發(fā)展應(yīng)用自動(dòng)化技術(shù)才有市場,現(xiàn)代自動(dòng)化技術(shù)優(yōu)越性才能充分體現(xiàn)出來。
總之,我國機(jī)械制造業(yè)發(fā)展應(yīng)用自動(dòng)化技術(shù),不但要起點(diǎn)高,瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水準(zhǔn),而且必須包括各種靈活的低成本、見效快的自動(dòng)化技術(shù),堅(jiān)持提高與普及相結(jié)合的方針,我國的機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)發(fā)展應(yīng)用才能健康地走上高速度、高質(zhì)量和高效益之路。
作者單位:山東省泰安市高級(jí)技工學(xué)校機(jī)械系
參考文獻(xiàn):
[1]馬志平.機(jī)械自動(dòng)化的未來與現(xiàn)狀[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社.2003.5.