競爭性勞動力市場精選(九篇)

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第1篇：競爭性勞動力市場范文

根據(jù)北京市勞動局等七個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于鼓勵支持再就業(yè)人員進入集貿(mào)市場從事自謀職業(yè)有關(guān)問題的通知》（京勞服發(fā)〔1996〕459號）文件的有關(guān)精神，為規(guī)范職工自立市場的管理，保障其健康有序發(fā)展，現(xiàn)就規(guī)范職工自立市場管理工作中的有關(guān)問題通知如下：

一、為統(tǒng)一職工自立市場的標識，凡經(jīng)有關(guān)部門批準組建的以安置再就業(yè)人員為主的集貿(mào)市場，經(jīng)市勞動局審核安置再就業(yè)人員比例達到70％以上（含70％）的，從開業(yè)之日起，統(tǒng)一由北京市勞動局、北京市工商行政管理局頒發(fā)《職工自立市場》（以下簡稱“自立市場”）銅牌（銅牌樣式附后），各自立市場主辦單位應(yīng)將銅牌懸掛于自立市場的主要出口處。

二、凡經(jīng)批準組建或被認定為自立市場的單位，從正式開業(yè)之日起，按照《關(guān)于鼓勵支持再就業(yè)人員進入集貿(mào)市場從事自謀職業(yè)有關(guān)問題的通知》（京勞服發(fā)〔1996〕459號）文件有關(guān)規(guī)定，享受給予自立市場和從事自謀職業(yè)再就業(yè)人員的各項優(yōu)惠政策。

第2篇：競爭性勞動力市場范文

一、勞動力城鄉(xiāng)分割的收入分配差別

我國勞動力市場分割，首先表現(xiàn)為城鄉(xiāng)勞動力市場分割。20世紀五十年代中后期以來，我國所形成的城鄉(xiāng)就業(yè)隔離政策，不僅是行政上的隔離，同時又是體制上的隔離，即不允許農(nóng)村勞動力自由進入城市就業(yè)。20世紀八十年代中后期以后，政府對農(nóng)民的自由流動和就業(yè)選擇權(quán)利有條件的認可，城市對農(nóng)村勞動力進入的行政控制逐步放松。但是，至今尚未形成穩(wěn)定的、制度化的吸收農(nóng)村剩余勞動力的城市化機制，城市勞動力市場還沒有實現(xiàn)對農(nóng)村全方位的開放，農(nóng)村勞動者和城市勞動者還不可能真正享受平等競爭的權(quán)利。

由于城市的開放性、勞動力市場尚未確立以及政府對城市勞動者就業(yè)采取不同于農(nóng)村勞動者的特殊保護制度，改革開放以來，通過市場性流動方式進入城市的農(nóng)村勞動力，還無法同城市勞動力一樣，進入同等待遇的職業(yè)領(lǐng)域并獲得制度性工資。流入城市的農(nóng)村勞動力大多從業(yè)于勞動強度大、勞動條件差的非技術(shù)性行業(yè)，領(lǐng)取比城市勞動者相對低得多的勞動報酬。這種對農(nóng)村流動勞動力的就業(yè)限制和歧視，在短時間內(nèi)還難以消除。它使我國勞動力市場規(guī)模難以通過無障礙流動而迅速擴大，也難以使勞動力在市場競爭中獲得平均價格。

城鄉(xiāng)勞動力市場分割直接導(dǎo)致了我國城鄉(xiāng)居民收入的差別。我國自1978年以來，城鄉(xiāng)差距出現(xiàn)了由高到低，然后直線上升的過程。根據(jù)筆者計算的結(jié)果，1984年我國城鄉(xiāng)收入差距最小，是2.49。這個情況和國內(nèi)許多學(xué)者得出的結(jié)論一樣，只不過他們得到的數(shù)據(jù)都偏小，但這個數(shù)據(jù)可能更接近社會的評價，這也和我國經(jīng)濟改革的背景分不開。因為我國的改革是以農(nóng)村為突破口，至八十年代中期，農(nóng)村生產(chǎn)力幾乎全部釋放，同時改革的陣地也逐漸由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，所以此時是我國城鄉(xiāng)差距最小的時候。1997～1999年城鄉(xiāng)收入差距已經(jīng)超過5，最高達5.84；2000年和2001有所回落。這主要是2000年我國農(nóng)村人口由1999年的8.702億降到8.074億，將近7千萬的農(nóng)村人口突然之間變成城市人口。

人口數(shù)量的城鄉(xiāng)分布是影響我國城鄉(xiāng)收入差距的主要因素，因為城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)的變化將會很大程度地影響城鄉(xiāng)人均資源占有量。1999年我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在總產(chǎn)值中的比重為17.7%，而就業(yè)比重依然高達50.1%。根據(jù)庫茲涅茨的統(tǒng)計分析，當人均GDP達到500美元時，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重為31.4%。可見，是我國農(nóng)業(yè)勞動力比重過大導(dǎo)致農(nóng)業(yè)相對勞動生產(chǎn)率過低。2002年我國人均GDP已達980美元，而第一產(chǎn)業(yè)相對勞動生產(chǎn)率僅0.38，第一產(chǎn)業(yè)相對勞動生產(chǎn)率與二三產(chǎn)業(yè)相對勞動生產(chǎn)率之比僅為0.24。這里我們也可以參考美國：美國的農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值基本上是同比例下降的?！?000年美國農(nóng)民從業(yè)比例為2%左右，而農(nóng)業(yè)占GDP的比重也在2%左右”，基本上實現(xiàn)了等量勞動力創(chuàng)造出等量GDP的均衡局面。任何一個國家，如果各個產(chǎn)業(yè)的人口與GDP占不到他們的相應(yīng)份額，必然要形成收入差距。縮小這種差距的力量，主要是靠市場推動的人口流動；而我國目前人口流動的管道基本上是堵塞的。政府一方面想要縮小這種差距，而另一方面卻在做著擴大差距的事情。這樣，事實上就使“縮小城鄉(xiāng)差距”成為一句空話。如果按照美國的從業(yè)人口和GDP比重，2002年我國12.84億人口，按20%的農(nóng)村人口應(yīng)是2.58億，考慮到農(nóng)民進城的沖擊，至少得3億農(nóng)民需要轉(zhuǎn)移。

二、不同行業(yè)之間的勞動力收入分配差別

勞動力市場分割，導(dǎo)致了行業(yè)之間同工不同酬的勞動報酬收入分配差別。在目前的我國，行業(yè)之間也沒有形成統(tǒng)一、開放的競爭型勞動力市場。行業(yè)收入差距主要出現(xiàn)在壟斷性行業(yè)和競爭性行業(yè)之間，壟斷性行業(yè)利用其在市場上的優(yōu)勢地位獲得壟斷利潤。由于壟斷性行業(yè)普遍存在的內(nèi)部人控制和國家監(jiān)管缺位，這就使得大部分壟斷利潤在行業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員之間進行分配，從而使壟斷性行業(yè)的勞動力價格遠遠高于競爭性行業(yè)。壟斷性行業(yè)的勞動力市場是一個相對封閉的市場，行業(yè)中的企業(yè)在招募勞動力時，一般是優(yōu)先考慮內(nèi)部人的親屬或其他與企業(yè)經(jīng)營關(guān)系密切的人（如政府官員的親屬），而其他勞動力則很難從競爭性行業(yè)流動到壟斷性行業(yè)，從而行業(yè)間的收入差距很難通過勞動力的流動得以縮小。1998年我國最高行業(yè)的平均工資為10，633元，最低行業(yè)的平均工資為4，528元，相差6，105元，極值比2.35。根據(jù)蔡繼明的研究：2001年我國部分壟斷行業(yè)的不合理收入已經(jīng)占到其總收入的40%。我國壟斷行業(yè)高工資、高福利狀況的存在，說明城鎮(zhèn)內(nèi)部不同行業(yè)的勞動力市場仍然處于相互分割的狀態(tài)，缺乏必要的競爭性和流動性。壟斷行業(yè)在缺乏適當約束機制的條件下，將壟斷收益大量地分配給職工個人，形成這些行業(yè)不合理的高收入，如金融保險業(yè)、城市供應(yīng)業(yè)、郵電通信業(yè)和房地產(chǎn)等行業(yè)。這既是市場化不夠、市場機制不健全的結(jié)果，也是國家對這些企業(yè)監(jiān)督管理不力甚至是政府過度保護的結(jié)果。（表1）

壟斷行業(yè)的不合理收入來自于壟斷行業(yè)就業(yè)勞動力的資源占有上。所謂資源占有優(yōu)勢，就是擁有獲得額外利潤的條件。但問題在于這個資源并不是企業(yè)的，更不是個人的，而是國家的。所以，額外的利潤理所當然應(yīng)當歸國家，而不能誰占有公共資源，誰就用來優(yōu)先為自己謀利，否則就事實上造成了對國有資產(chǎn)的侵蝕。正是從這個意義上講，政府對國有企業(yè)的收入控制，不僅是為了避免收入失控造成分配不公，破壞社會公平，更是對國有資產(chǎn)實施監(jiān)控，防止企業(yè)通過無限制的工資收入增長，悄然攫走利潤，侵蝕國有資產(chǎn)?！耙恍艛嘈暂^強的國有企業(yè)集團，依靠多年國家投入形成的雄厚基礎(chǔ)和壟斷優(yōu)勢，將超額利潤以各種形式轉(zhuǎn)化為工資或工資外收入，但缺乏真正的分配激勵和約束機制，職工平均貨幣收入及福利等，明顯高于其他行業(yè)。我國收入分配差距擴大的根本原因是體制轉(zhuǎn)型太慢，社會資源、政策分配不均衡，市場競爭不公平，既得利益集團利用其掌握的社會資源、財力去壟斷市場和影響政策，維護自身的特殊利益，其社會負面效應(yīng)將會不斷增大”。由于國有企業(yè)就業(yè)人員自然就是城市就業(yè)人員，因此由壟斷造成的收入分配差距不僅形成了行業(yè)差距，而且對城鄉(xiāng)差距做出了不可忽視的“貢獻”。

三、地區(qū)之間的勞動力收入分配差別

勞動力市場分割，同樣導(dǎo)致了地區(qū)間勞動力的收入差別。

改革開放初期，部分地區(qū)由于具有優(yōu)良的地理位置、優(yōu)惠的財稅政策等優(yōu)勢，經(jīng)濟迅速發(fā)展起來，對勞動力的需求也快速增加。這類經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)勞動力市場需求的迅速增加，導(dǎo)致勞動力的價格出現(xiàn)上漲，使得該地區(qū)居民的工資收入高于經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)。為了保障本地區(qū)居民較高的勞動力價格，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的政府往往以各種形式設(shè)置勞動力流動障礙，從而減少外來勞動力的供給。這些障礙包括招工時戶口的限制、外來人口在當?shù)芈鋺舻南拗?、外來人口在享受社會服?wù)（如子女教育、醫(yī)療、社會保障、安全）方面的困難等。隨著改革開放的進一步深化，早期的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)又憑借更好的基礎(chǔ)設(shè)施、更完善的公共服務(wù)等優(yōu)勢促進了地區(qū)經(jīng)濟的進一步發(fā)展，這又進一步拉大了其與經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的工資收入差距。

1949～1978年以現(xiàn)價計算國民生產(chǎn)總值增長速度東西部之比為7.08:7.52。西部地區(qū)快于東部地區(qū)0.44個百分點。到1978年，東、西部年勞動力人均收入差距縮小到200元左右；而1979～1995年的17年間，按可比價格計算，我國東部經(jīng)濟年均增長速度為12.8%左右，西部增長速度為8.7%，東部地區(qū)經(jīng)濟增長速度高出西部地區(qū)4.1個百分點。致使一度縮小的地區(qū)差距又呈拉大之勢。在近幾年的國內(nèi)生產(chǎn)總值比率中，東部地區(qū)占65%以上，西部地區(qū)僅占15%左右，而東西部地區(qū)人口大致相當。在全國人均創(chuàng)造國內(nèi)生產(chǎn)總值中，東部地區(qū)超過平均數(shù)4倍以上，西部地區(qū)只有平均數(shù)的一半左右。東西部地區(qū)農(nóng)民收入的地區(qū)差距也進一步拉大。1978年東西部農(nóng)村勞動力人均收入不相上下，1998年東部農(nóng)民人均純收入超過3，600元，是西部地區(qū)的3倍多。

第3篇：競爭性勞動力市場范文

關(guān)鍵詞：最低工資；收入分配；就業(yè)

中圖分類號：F24

文獻標識碼：A

一、導(dǎo)言

最低工資制度是由國家通過立法程序制定的對經(jīng)濟實行宏觀控制與調(diào)節(jié)，確保公平分配，保障勞動者及其家庭成員的最低生活的一項有關(guān)最低工資問題的立法和管理制度。最低工資制度起源于19世紀的新西蘭和澳大利亞，目前世界上所有發(fā)達國家以及絕大部分發(fā)展中國家都以立法形式確立并實行了最低工資制度?？梢哉f，最低工資制度已成為世界通行的做法。

在我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟體制中，國家沒有最低工資的明確規(guī)定，而是實際上表現(xiàn)為等級工資中的起點工資。改革開放以來，我國的經(jīng)濟體制發(fā)生了深刻的變化，特別是在建立健全社會主義市場經(jīng)濟體制中，迫切要求實行最低工資制度。我國原勞動部于1993年就已《企業(yè)最低工資規(guī)定》，開始建立最低工資制度。1994年7月頒布的《勞動法》明確規(guī)定國家實行最低工資制度，確立了這項制度在我國的基本法律地位。1995年1月1日開始生效的《勞動法》中，規(guī)定了在我國建立最低工資制度的具體內(nèi)容。此后，最低工資標準幾乎每兩年提高一次，有些地區(qū)甚至每年調(diào)整一次，直到2008年新法則規(guī)定了明確的調(diào)整頻率和方法才穩(wěn)定下來。

二、最低工資制度在勞動力市場上引起的爭論

傳統(tǒng)西方經(jīng)濟學(xué)理論認為，最低工資制度會擾亂自由競爭的勞動力市場，減少就業(yè)，從而提高失業(yè)率。但也有理論認為，最低工資制度在產(chǎn)生減少就業(yè)的效應(yīng)的同時，也會生成擴張就業(yè)的效應(yīng)，進而兩種效應(yīng)相互抵消。

1946年斯蒂格勒在《最低工資立法經(jīng)濟學(xué)》中指出，最低工資制度不僅不能對減輕貧困起到作用，反而會造成資源配置的扭曲，加劇失業(yè)。此后，越來越多的經(jīng)濟學(xué)家認同最低工資制度是政府對勞動力市場的一種干擾。在其眾多相關(guān)經(jīng)濟理論中最具代表性的就是競爭性的勞動供求模型。此模型包括兩種情況：一是所有部門都被最低工資制度覆蓋的情況；二是同時存在被最低工資覆蓋的部門和未被最低工資覆蓋的部門。首先說明所有部門都被最低工資制度覆蓋的情況。在雇主(用人單位)追求利潤最大化情況下，它必須使其邊際勞動成本(指因為新雇傭一名工人需要多支付的勞動成本)等于其邊際收益產(chǎn)品(指由于新雇傭一名工人所增加的收益)。在完全競爭的勞動力市場中，用人單位是勞動力價格的接受者，即市場通行工資的接受者，因此，市場通行工資即是邊際勞動成本；其次說明同時存在被最低工資覆蓋的部門和未被最低工資覆蓋的部門的情況。在被覆蓋的部門中由于存在最低工資制度，可能會造成一部分人的失業(yè)。這一部分人只能是轉(zhuǎn)移到?jīng)]有被覆蓋的部門去就業(yè)。綜合上面兩種觀點，這些學(xué)者認為最低工資制度的實行會導(dǎo)致就業(yè)的減少或就業(yè)增長率的降低。

然而，繼斯蒂格勒之后，一些學(xué)者不斷深化競爭的勞動供求模型，對最低工資制度與失業(yè)的關(guān)系提出了新的觀點。與斯蒂格勒不同的是，這些新的理論模型解釋了，盡管最低工資制度可能會產(chǎn)生一種減少就業(yè)的效應(yīng)，但同時也會生成一種擴張就業(yè)的效應(yīng)，所以不會導(dǎo)致失業(yè)率的增加?；谶@類解釋的理論模型包括：競爭性市場中的沖擊效應(yīng)，效率工資理論和企業(yè)反應(yīng)模型。

三、我國實施最低工資制度的效應(yīng)

有關(guān)我國最低工資制度的討論從15年前就一直存在，最近一段時間，伴隨新法的實施，有關(guān)討論更是向白熱化發(fā)展，這表明社會各界在認真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的同時。越來越關(guān)心收入分配問題。重視維護低收入勞動者的勞動報酬權(quán)益。但是，由于相關(guān)人士對情況了解不全面、不深入，并且所處的角度不同，在一些認識問題上難免產(chǎn)生紛爭。充分認識最低工資制度，發(fā)揮其積極作用。盡量減弱其消極影響，對我國這樣一個從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的發(fā)展中國家來說至關(guān)重要。而我國的經(jīng)濟發(fā)展有其自身的特點，不能簡單地把西方經(jīng)典理論模型生搬硬套地用在我國勞動力市場上。

我國尚未形成勞動力自由市場，勞資雙方力量懸殊。目前，我國的勞動力市場不成熟、不完善，如勞動力不能實現(xiàn)自由流動、市場信息不對稱、供求雙方力量極度不平衡，等等。勞工沒有組織化，社會沒有保障化，國家不是完全法制化，我國形成勞動力自由市場的基礎(chǔ)條件尚不成熟。在勞動力市場上，資方(企業(yè)方)的力量遠遠大于勞動者的一方，勞動者在勞動力市場上根本沒有議價的能力。工資的高低完全由企業(yè)來決定。所以，我國目前勞動力市場上的工資率不是由供求雙方均衡而共同決定的均衡工資。

2004年3月頒布實施的《最低工資規(guī)定》在第一條中明確寫到：“為了維護勞動者取得勞動報酬的合法權(quán)益，保障勞動者個人及家庭成員的基本生活，根據(jù)勞動法和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定?！闭f到底，實行最低工資的目的是為了維護低收入人群的利益，保障貧困人口的基本需要。我國“十五”時期平均貧困人口2，724萬人，但是貧困標準過低，按照中國扶貧基金會的看法，低收入人口應(yīng)為6，000萬人。另外，屬于城市貧困人口的農(nóng)民工及其家屬的人數(shù)不低于4，000萬人。這樣算來，我國的貧困人口數(shù)已經(jīng)超過10，000萬人。在今天的勞動力市場上，勞動者本就是弱者，而低收入的貧困人口更是弱者中的弱者。

第4篇：競爭性勞動力市場范文

(一)就業(yè)服務(wù)的職能初級且不完善,難以滿足變化的勞動力市場的要求

我國當前的就業(yè)服務(wù)職能局限在單一的崗位匹配、簡單的職業(yè)指導(dǎo)。但大多數(shù)失業(yè)者文化水平低、缺乏市場需求的勞動技能,或?qū)ψ陨砺殬I(yè)能力缺乏了解,或心理脆弱等,低層次的服務(wù)無法滿足他們的真正需求。就業(yè)服務(wù)職能的不完善還體現(xiàn)在地區(qū)、群體差別。我國沿海發(fā)達地區(qū)的就業(yè)服務(wù)體系非常發(fā)達,形成了多元主體共同參與的多層次、多樣化服務(wù)體系,能夠靈活滿足不同群體的需求,而中西部欠發(fā)達地區(qū)的就業(yè)服務(wù)還留有很深的計劃烙印,服務(wù)僵化,政府壟斷,而這些地區(qū)下崗職工、農(nóng)民工等貧困人口相對較多,他們迫切的求職需求難以滿足。

(二)營利性型服務(wù)驅(qū)逐非營利的現(xiàn)象普遍

就業(yè)服務(wù)產(chǎn)品種類繁多,有公益性較強的,也有可營利的。由于這些職能沒有得到科學(xué)劃分,致使公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在履行職能、財務(wù)管理等時無法實行歸口管理。一方面在政府財政資金的支持下承擔(dān)免費為下崗職工、農(nóng)民工等弱勢群體提供求職服務(wù),另一方面又開展營利性的勞務(wù)市場業(yè)務(wù)。趨利機制使得服務(wù)機構(gòu)更偏好于提供可收費的服務(wù)產(chǎn)品,而對難以獲利的服務(wù)產(chǎn)品不愿提供,即使在政府強制要求下,也不過是聊以塞責(zé)而已,服務(wù)的質(zhì)量因而難以得到保證。

(三)管理僵化,政出多門,職能交叉,難以有效協(xié)調(diào)

公共就業(yè)服務(wù)的各項職能之間的相關(guān)性非常強。例如,短期化的職業(yè)介紹往往需要長期持續(xù)性的就業(yè)計劃予以支持,而個性化的求職幫助又會成為進入培訓(xùn)、再培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)計劃的關(guān)鍵。這需要職能部門密切配合。例如,我國針對下崗職工開展的社區(qū)就業(yè)服務(wù),創(chuàng)造的崗位涉及規(guī)劃、城建、衛(wèi)生、公安、工商、稅務(wù)、民政、勞動和社會保障等多個部門,需要多方面的配合和支持。由于對這些部門之間的職責(zé)界定不清,服務(wù)重疊,經(jīng)常發(fā)生矛盾,阻礙了社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作的開展。

(四)與私人組織合作能力低,難以形成多元化、多層次供給的競爭性市場

就業(yè)服務(wù)需求具有多層次、多元化特點。就服務(wù)強度來看,有自助服務(wù)、一般服務(wù)和強化服務(wù);就服務(wù)層次來看,有全國性勞動力調(diào)配、市場信息的傳播和就業(yè)政策的解釋,也有地方轄區(qū)的就業(yè)安排和指導(dǎo);就服務(wù)主體來看,有政府行政性就業(yè)機構(gòu)、民間營利性和非營利性組織。這樣,就業(yè)服務(wù)格局才能提供高質(zhì)量的服務(wù)。但是,我國當前的就業(yè)服務(wù)市場基本還是政府為主導(dǎo)的壟斷格局,運行效率低下,同時民間機構(gòu)力量弱小且不規(guī)范,二者難以有效合作,限制了就業(yè)服務(wù)功效的發(fā)揮。

二、制度安排的思路——基于公共品理論的策略選擇

從上述問題來看,其癥結(jié)的根源在于缺乏對公共就業(yè)服務(wù)內(nèi)涵的全面、細致的把握。理論認識上的模糊使得制度安排的具體工作難以向縱深發(fā)展,阻礙了公共就業(yè)服務(wù)制度的成功構(gòu)建。由此,必須對公共就業(yè)服務(wù)這一特殊的公共品做全面的分析,在此基礎(chǔ)上選擇制度構(gòu)建的具體策略。

(一)公共就業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的特性

盡管公共就業(yè)服務(wù)的制度安排、任務(wù)、戰(zhàn)略和組織在不同的國家千差萬別,但各種職能服務(wù)產(chǎn)品卻有許多共同的基礎(chǔ)。下面以國際勞動組織公認的四項基本職能為支點(如表-1所示),具體分析服務(wù)產(chǎn)品的特性。

1.職業(yè)介紹)——職業(yè)中介的市場化和個性化服務(wù)的公益性同時加強。職業(yè)介紹是公共就業(yè)服務(wù)的最基本職能,目的是為求職者和空缺崗位進行撮合。不管在我國還是西方國家,該職能的特性都經(jīng)歷了一個從政府壟斷的純公共品到多元化供給主體的市場化過程。該職能的市場化表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的載體之下的自助服務(wù)的普及。求職者可以利用各種自助設(shè)施進行工作的查詢而不再過多依賴公共就業(yè)服務(wù)工作人員。對于雇主而言,互聯(lián)網(wǎng)可以為他們解決最通常的勞動力供給的需要。這些都意味著普通的職業(yè)介紹職能弱化,而高質(zhì)量的職業(yè)介紹市場化能力很強,一般由私人職業(yè)介紹機構(gòu)來承擔(dān)。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在弱化政府某些職責(zé)的同時,針對弱勢群體的個性化服務(wù)使公益性得以繼續(xù)體現(xiàn),這表現(xiàn)在對無法或不能利用自助設(shè)施的弱勢群體、對不熟悉求職擇業(yè)的人以及長期失業(yè)的人員進行個別輔導(dǎo)。

2.勞動力市場調(diào)整計劃——政府為主導(dǎo)的多元化供給。失業(yè)的持續(xù)增長和勞動力市場的瞬息萬變,使崗位匹配、直接創(chuàng)造和維持就業(yè)崗位等傳統(tǒng)就業(yè)服務(wù)職能難以滿足宏觀勢態(tài)發(fā)展的要求。因此,勞動力市場調(diào)整計劃出現(xiàn),并在很多國家成為替代職業(yè)介紹基本職能的主要職能。目的是利用政府干預(yù)的方式對勞動力市場供給和需求的失衡狀況作出調(diào)整,創(chuàng)造一種有利于勞動力市場開發(fā)新崗位的環(huán)境,以彌補政府在維持現(xiàn)有就業(yè)機會、創(chuàng)造持續(xù)性崗位中能力的不足。具體調(diào)整計劃包括求職幫助、培訓(xùn)和教育計劃、直接創(chuàng)造工作崗位和工作經(jīng)驗,以及其他各種綜合計劃。這些縱深領(lǐng)域的服務(wù)意味著服務(wù)受益群體的分化和范圍的縮小,通常以小組甚至是一對一的方式出現(xiàn)。這些調(diào)整計劃的種類繁多,有公益性較強的服務(wù),也有需要收費的個性化服務(wù),由服務(wù)受益群體的不同特性決定。由于勞動力市場中弱勢群體占大多數(shù),需要政府在多元化供給中把持其主導(dǎo)地位。諸如教育和培訓(xùn)一類的服務(wù)產(chǎn)品更多是由私人辦學(xué)機構(gòu)來提供,因此政府必須與這些機構(gòu)建立親密的合作關(guān)系,通過外包、特許經(jīng)營或者“代用券”制度等市場化運作的方式實現(xiàn)與私人機構(gòu)的合作。

3.管理失業(yè)補貼——消極的政府就業(yè)政策。失業(yè)補貼作為消極的勞動力市場政策,公共就業(yè)服務(wù)需要對其提供三種服務(wù):提供求職幫助或再就業(yè)服務(wù);持續(xù)資格認證與求職認證;對失業(yè)補貼計劃的總體管理。為平衡失業(yè)補貼的消極作用,幫助領(lǐng)取失業(yè)補貼的人員盡快重新就業(yè),需要對其提供求職幫助,如制定求職計劃、接受教育培訓(xùn)等,以作為繼續(xù)領(lǐng)取補貼的條件。這要求失業(yè)補貼與其他職能特別是勞動力調(diào)整計劃密切配合,建立合作伙伴關(guān)系,至少在補貼管理機構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)和地方一級的一站式服務(wù)機構(gòu)之間保持這種關(guān)系。

4.開發(fā)勞動力市場信息系統(tǒng)——政府和私營機構(gòu)共同參與的競爭。勞動力市場信息開發(fā)職能對消除失業(yè)是間接性的,但它是自助服務(wù)最主要的信息提供者,這也決定了該職能的公益性。這一性質(zhì)要求公共就業(yè)服務(wù)從全國范圍搜集、加工、解釋并勞動力市場信息,以滿足不同客戶的需求。但對信息的需求也造就了私營市場,公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)不再是唯一的信息服務(wù)提供者,是政府和私營機構(gòu)共同參與的競爭。

(二)公共就業(yè)服務(wù)中政府職責(zé)的界定

對公共就業(yè)服務(wù)產(chǎn)品性質(zhì)的分析,初步明確了政府的職責(zé)。這些服務(wù)的強度隨受益群體的不同而有很大差別,要想進一步明確公共就業(yè)各項服務(wù)的強度和界限,需要對受益群體的特性做詳細分析。

公共就業(yè)服務(wù)的客戶群體可以分為六大類:新失業(yè)者:長期失業(yè)者;新進入勞動力市場者;企業(yè)富余人員;殘疾人、農(nóng)民工、婦女群體;想提高生活標準的已就業(yè)者(如表-2所示)。其中,新失業(yè)者是指原本有工作但因技能落后、所在單位關(guān)閉或者某些個人因素被拋入失業(yè)大軍,這些人缺乏渡過失業(yè)歷程的經(jīng)驗,往往精神沮喪、求職迷茫,公共就業(yè)服務(wù)需要對其提供小范圍的求職幫助,教授求職技巧,提高求職信心,或者提供培訓(xùn)使他們獲得新的技能。對長期失業(yè)者而言,他們往往經(jīng)歷屢次失業(yè)打擊,學(xué)習(xí)能力較差,存在這樣或那樣的再就業(yè)障礙,是最難也是最需要幫助的群體。需要實行“個案管理方法”,提供特殊就業(yè)咨詢,制定長期就業(yè)扶持計劃,進行持續(xù)追蹤調(diào)查。這一職能在很多國家都得到了細致縱深的發(fā)展。對于新進入勞動力市場者,通常指應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)生,他們掌握了最新的技能,但由于年輕而缺乏對職業(yè)的了解,公共就業(yè)服務(wù)除了對其提供職業(yè)介紹、求職咨詢等外,應(yīng)提供針對學(xué)生特點的直接創(chuàng)業(yè)計劃,使他們盡快融入市場,使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。企業(yè)富余人員在我國表現(xiàn)為下崗職工群體,他們一般技能落后,年齡較大,知識水平較低,需要接受再培訓(xùn)和教育,掌握新的技能,或者提供創(chuàng)業(yè)計劃,直接創(chuàng)造就業(yè)崗位實現(xiàn)就業(yè)。對殘疾人、農(nóng)民工和婦女這些比較特殊的失業(yè)群體,需要公共就業(yè)服務(wù)提供個性化或小組范圍的深入咨詢和教育培訓(xùn),提出針對他們自身特點的就業(yè)幫助。對想提高生活標準的已就業(yè)者,可以通過收費的方式予以提供或完全交由私營機構(gòu)。

通過表-2的分析,公共就業(yè)服務(wù)要承擔(dān)的職責(zé)主要體現(xiàn)在勞動力調(diào)整計劃中,對于不同群體的服務(wù)強度有很大的差別。職業(yè)介紹一般通過自助方式實現(xiàn),受益群體數(shù)量和規(guī)模也最大,是最低層次的服務(wù);個性化服務(wù)或強化服務(wù)需要對求職者的技能、能力和興趣等進行評估,提供有針對,對工作人員素質(zhì)的要求很高,需要較高層級的機構(gòu)配合;這些評估會成為進入培訓(xùn)、再培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)計劃的關(guān)鍵,而培訓(xùn)一類的最高層級服務(wù)需要更高級次的政府機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配,使其能與私人辦學(xué)機構(gòu)順利合作。

三、完善我國公共就業(yè)服務(wù)制度的政策建議

通過上述分析,要想成功構(gòu)建公共就業(yè)服務(wù)制度,平衡勞動力市場供需失衡的矛盾,降低失業(yè)率,實現(xiàn)和諧社會,必須完善這四大職能,并根據(jù)各職能的性質(zhì)改善、調(diào)整就業(yè)機構(gòu)的管理運行體制,建立起多層次、多主體、多樣化的就業(yè)服務(wù)制度體系,使公共就業(yè)服務(wù)的功效得以最大發(fā)揮。

(一)完善公共就業(yè)服務(wù)職能,建立多層次、多樣化的就業(yè)服務(wù)體系

1.建立統(tǒng)一的標準化的服務(wù)流程,為求職者服務(wù)。大多數(shù)公共就業(yè)服務(wù)的客戶群體所需要的求職幫助可以利用自助服務(wù)設(shè)施自行完成,互聯(lián)網(wǎng)的普及使這一職能的價值得以充分體現(xiàn)。瑞典每個月通過互聯(lián)網(wǎng)進入公共就業(yè)服務(wù)的人數(shù)相當于勞動力總數(shù)的6%。自助服務(wù)成為最基礎(chǔ)、最活躍的服務(wù)。新技術(shù)的普及要求對該層次的服務(wù)建立統(tǒng)一的標準化服務(wù),便于監(jiān)督管理和高效率服務(wù)。統(tǒng)一的標準化服務(wù)還體現(xiàn)在一站式服務(wù)中心的建立,將求職幫助、就業(yè)咨詢、職業(yè)分配、幫助填寫失業(yè)保險申領(lǐng)表、教育和培訓(xùn)機會的信息獲取等職能整合在同一場所中,確保計劃和服務(wù)的一體化和綜合性,使客戶普遍得到服務(wù)。

2.為失業(yè)者提供一般服務(wù)。一般服務(wù)是對自助服務(wù)的補充和拓展?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的普及弱化了傳統(tǒng)的職業(yè)中介職能,轉(zhuǎn)向提供更多的就業(yè)咨詢和指導(dǎo),諸如組織求職技巧的講習(xí)班、大型職業(yè)招聘會、幫助求職者了解自己能力的職業(yè)指導(dǎo)、制定失業(yè)者連續(xù)性的扶持計劃等一對一的深入咨詢服務(wù)等。這些咨詢和指導(dǎo)往往與職業(yè)匹配服務(wù)相結(jié)合,同時它也為求職者接受后期的教育和培訓(xùn)提供了指引。培訓(xùn)和教育使缺乏技能的人掌握新的技術(shù),提供的方式有很多,如脫產(chǎn)和教室課程、在崗培訓(xùn)或二者結(jié)合,并根據(jù)勞動力市場需求隨時調(diào)整。這些調(diào)整計劃對幫助失業(yè)者提高就業(yè)能力、克服再就業(yè)障礙,重新融入工作環(huán)境效果明顯。

3.針對特定群體,提供特殊的強化服務(wù)。我國勞動力市場中的劣勢群體,包括年齡偏大、知識水平偏低、屢次就業(yè)失敗的國企下崗職工、缺乏勞動技能的農(nóng)民工、殘疾人、婦女群體,以及因吸毒、酗酒、育嬰、債務(wù)等個人問題而失業(yè)的群體等。對這些群體的就業(yè)幫助是公共就業(yè)服務(wù)公益性的集中體現(xiàn)。針對該群體的特性,需要發(fā)展特殊服務(wù)。(1)特殊就業(yè)咨詢。需要針對他們的心理特點提供深入面談,進行行業(yè)測試,推薦職業(yè),甚至陪伴他們面試求職。這需要高素質(zhì)的工作人員,并與社會救助等服務(wù)相配合。(2)培訓(xùn)教育。但因為這些群體的學(xué)習(xí)能力相對較低,培訓(xùn)教育比較困難,成效不顯著。(3)直接創(chuàng)業(yè)計劃。提供直接的就業(yè)崗位通常是針對該群體最直接的需要提供有效的求職幫助。一般要借助于社區(qū)、街道、中小企業(yè)等提供一些臨時性、短期的崗位,建立非正規(guī)就業(yè)體系,政府提供必要的財政補貼,甚至直接參與崗位的創(chuàng)造,使該職能成為一項幫助弱勢就業(yè)群體的基本社會保障“安全網(wǎng)”。

(二)構(gòu)建合理的公共就業(yè)服務(wù)管理模式

1.權(quán)力下放,建立多中心的就業(yè)服務(wù)體系。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)作為一種專業(yè)性、地方性較強的公益機構(gòu),應(yīng)當采取政事分開、自主管理的模式,地方服務(wù)機構(gòu)有自己相對自主的權(quán)利,形成在政府委托之下覆蓋全國的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在政府的監(jiān)督管理之下,大力開展地方機構(gòu),充分利用地方的信息優(yōu)勢,密切與用工單位的合作關(guān)系,根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)靈活提供服務(wù)。(1)專業(yè)性設(shè)置。針對不同的服務(wù)群體,設(shè)置下崗職工再就業(yè)中心、進城務(wù)工農(nóng)民就業(yè)中心、青年就業(yè)中心、臨時就業(yè)中心等,充分發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢。(2)地區(qū)性設(shè)置。根據(jù)不同地區(qū)勞動力市場人口密集度、供需狀況等設(shè)置社區(qū)就業(yè)服務(wù)中心,并采取多元化主體的供給模式,由政府機構(gòu)、私營組織以及非營利性組織共同參與,充分發(fā)揮信息優(yōu)勢,根據(jù)轄區(qū)勞動力市場特點提供有針對性的服務(wù)。當然,保證這些服務(wù)中心之間的交流合作,政府必須承擔(dān)起統(tǒng)一協(xié)調(diào)的職能,抵消結(jié)構(gòu)調(diào)整對整個勞動力市場的負面影響,實現(xiàn)勞動力資源的有效配置。

2.部門整合,加強政府各相關(guān)職能部門的密切合作。實現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)是一項涉及眾多政府職能部門的綜合性工作,需要各部門密切配合協(xié)調(diào),予以充分支持。(1)通過電子政務(wù)的建設(shè)使政府各職能部門及社會組織實現(xiàn)橫向?qū)?協(xié)同開展工作,聯(lián)動辦理業(yè)務(wù),使求職者可以享受到全方位的服務(wù)。(2)建立專業(yè)化就業(yè)市場,搭建縱向的統(tǒng)一就業(yè)體系,使部、省廳及區(qū)(縣)、街道、社區(qū)連接,確保就業(yè)政策頒布實施、就業(yè)服務(wù)開展的連貫性和準確性。

3.打破政府壟斷,提供競爭性的就業(yè)服務(wù)。就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域需求的多樣化為私營機構(gòu)提供了廣闊的市場空間。要求政府必須打破壟斷,主動與私營機構(gòu)合作,建立競爭性的就業(yè)服務(wù)體系。(1)開發(fā)勞動力市場信息;(2)勞動力教育和培訓(xùn);(3)可以有效監(jiān)控的服務(wù),如失業(yè)保險的管理、失業(yè)人員的管理等?？梢圆扇〉钠跫s合作模式有外包、市場測試、“代用券制度”,以及純粹的私有化。政府要根據(jù)不同的就業(yè)服務(wù)公益性強弱,承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)。對公益性較強的服務(wù)在外包過程中,政府要予以資金支持,嚴格監(jiān)控,保證弱勢群體能夠免費獲得公平、公正的服務(wù)。

[參考文獻]

第5篇：競爭性勞動力市場范文

關(guān)鍵詞：勞動力市場；勞動力市場一體化；勞動力市場分割

中圖分類號：F241.2 文獻標識碼：A文章編號：1005-5312（2011）20-0266-01

一、勞動力市場一體化研究的理論演進

勞動力市場一體化是與勞動力市場分割相對應(yīng)的概念。新古典經(jīng)濟學(xué)認為，勞動力市場是一個可以由價格機制實行充分調(diào)節(jié)的統(tǒng)一體。勞動力的買賣可以在這里實現(xiàn)平等的交換，工資決定了勞動力供給的平衡。傳統(tǒng)勞動力市場理論的研究是在“統(tǒng)一的勞動力市場”前提下進行的，完全競爭條件下市場機制自發(fā)作用的結(jié)果便是統(tǒng)一的勞動力市場，所以根本就不會存在勞動力市場一體化的問題。但隨著社會的變遷、研究的深入，越來越多的學(xué)者對完全競爭的勞動力市場觀點提出質(zhì)疑。

從20世紀中期開始，很多學(xué)者發(fā)現(xiàn)對一些勞動力市場出現(xiàn)的問題如歧視、貧窮、勞動力流動障礙等的解釋，新古典經(jīng)濟學(xué)的理論往往無能為力。于是很多學(xué)者轉(zhuǎn)而把視角定位在制度和社會因素對勞動報酬和就業(yè)的影響上，并于70年代形成了一個新的理論―勞動力市場分割理論。勞動力市場分割理論應(yīng)生水起，從而使得勞動力市場一體化問題逐漸得到理論界的重視，逐漸成為勞動經(jīng)濟學(xué)研究的前沿問題之一。

所謂的勞動力市場一體化，主要就是要修復(fù)勞動力市場的功能，這必然要打破現(xiàn)今這種分割的局面，減少行政力量對市場的干預(yù)，增強市場活力。

二、我國勞動力市場分割現(xiàn)狀

（一）分割現(xiàn)狀

就我國勞動力市場的分割狀況看，既有二元勞動力市場分割理論所述的正式勞動力市場與非正式勞動力市場的分割，同時也有城鄉(xiāng)分割、地區(qū)分割、所有制分割以及行業(yè)分割等。同時這些分割之間并不是孤立的，而是彼此之間相互滲透，從而使勞動力市場呈現(xiàn)出一個復(fù)雜的多重分割的格局。

1.制度性分割。制度性分割主要包括城鄉(xiāng)勞動力市場的分割、不同體制的部門之間的分割等。

2.內(nèi)部勞動力市場與外部勞動力市場的分割。中國一級勞動力市場與二級勞動力市場之間的分割趨勢日益顯現(xiàn)，由正規(guī)企業(yè)、行政機關(guān)和公共部門的管理人員、職員所組成的一級勞動力市場與這些部門之外的二級勞動力市場的分化越來越明顯。

3.行業(yè)間勞動力市場的分割。古典經(jīng)濟學(xué)假定勞動力市場是一元化的和統(tǒng)一的，勞動力具有同質(zhì)性。但實際上，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是復(fù)雜的，不同的行業(yè)、不同類型的企業(yè)其生產(chǎn)效率是有很大差異的，工資決定的方式也不相同，因而即便人力資本積累相同，所獲得收入也可能會有很大的差異。

我國勞動力市場的分割和特定的制度設(shè)計以及制度的慣性密切相關(guān)，也有學(xué)者認為市場本身的運行也有一定的影響。不管是出于什么原因，種種分割必然是對勞動力市場競爭原則的否定，嚴重影響勞動力資源配置和勞動效率的發(fā)揮。借鑒國際經(jīng)驗來看，雖然不能完全消除市場分割，但是政府可以減少行政干預(yù)和改革缺乏效率的制度安排，以此來培育市場機制，逐步建立一個統(tǒng)一的，具有彈性的、競爭性的勞動力市場。

（二）分割的影響

1.對人力資本積累的制約

在分割的勞動力市場上，人力資本投資會受到來自投資回報方面的制約，從而使得人力資本的積累總量受到影響。在分割的勞動力市場上，由于勞動者不能獲得預(yù)期的投資回報，會傾向于減少人力資本的投資。這種投資包括正規(guī)教育、在職培訓(xùn)和流動。

2.對就業(yè)增長的制約

一級勞動力市場上高于市場出清水平的工資率抑制了廠商增加雇員的動力，同時，在一級勞動力市場上失去工作的的勞動者亦不愿到二級勞動力市場上就業(yè)造成的自愿失業(yè)。最后信息搜尋障礙導(dǎo)致的摩擦性失業(yè)。

3.收入差距、社會不平等

將一個經(jīng)濟體系的不同部分切割開來，各個不同的部分自我循環(huán)，而且還可能出現(xiàn)強勢集團對弱勢集團生產(chǎn)剩余的占有，這是導(dǎo)致大部分發(fā)展中國家收入分配不平等的重要原因。即便不能說一級市場上的高收入導(dǎo)致了二級市場上的低工資，但可以確定地說，彌合兩個層級市場的分割有助于降低勞動者收入水平的差距。

三、勞動力市場一體化的思考

勞動力市場的一體化要從生產(chǎn)要素的合理配置角度出發(fā)，在社會經(jīng)濟的發(fā)展過程中，通過改革創(chuàng)新，利用經(jīng)濟、行政和法律的調(diào)控手段，打破這種分割的局面。政策保障的前提下，應(yīng)充分發(fā)揮市場在資源配置中的重要作用，使勞動力能夠根據(jù)市場的需要合理的流動。具體來說，筆者認為應(yīng)主要從以下幾個方面去考慮。

（一）戶籍制度改革

作為我國行政管理體制的重要組成部分，戶籍制度在計劃經(jīng)濟時代是隔絕城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間勞動力自由流動的主要障礙。由于我國目前城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別還較為懸殊，且在今后相當一長的時期內(nèi)還將繼續(xù)存在，近期內(nèi)在全國范圍內(nèi)取消戶籍制度難度較大。戶口遷移政策的放寬，要從我國實際出發(fā)，按照盡可能降低改革成本，積極穩(wěn)妥地推進戶籍管理制度改革。

（二）完善社會保障制度

完善社會保障制度是培育勞動力市場的必要條件。社會保障為勞動力供求雙方自由進入勞動力市場解除了后顧之憂。

由于非市場性因素的普遍存在，政府仍然在很大程度上決定著城市就業(yè)和福利保障的保護程度。用人單位通過壓低工資水平或不承擔(dān)外來民工其他福利保障支出而獲得比雇用城市本地勞動力更高的利潤，這既加劇了城市勞動力的就業(yè)難度，也成為完善一體化城市勞動力市場的主要障礙。

（三）培育市場中介組織

培育市場中介組織，能夠減少信息的不對稱，降低市場交易成本，進而合理配置勞動力資源。中介服務(wù)要和勞動力市場信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，從傳統(tǒng)的介紹工作，向上下游延伸。要加強制度建設(shè)和市場培育。政府對勞動力市場中介的發(fā)展，應(yīng)定位于宏觀指導(dǎo)、監(jiān)督管理;重點加強勞動力市場中介行業(yè)協(xié)會建設(shè)和進入、退出機制建設(shè)，促進行業(yè)規(guī)范、自律;加強對勞動力市場中介機構(gòu)的績效考核，通過績效測評與管理改革，改善中介組織的市場服務(wù)水平?？偟膩碚f，對市場中介組織的培育要達到有效傳遞勞動力在城鄉(xiāng)之間和產(chǎn)業(yè)之間的供求狀況和信號的能力。

（四）人力資本的投資

經(jīng)驗證明，勞動力素質(zhì)對于勞動者在勞動力市場上的競爭能力關(guān)系極大。提升勞動者的人力資本水平，有助于提高其在勞動力市場上的流動能力，對于打破勞動力市場的分割具有重要意義。對農(nóng)村勞動力進行就業(yè)職能培訓(xùn)更是重點，我們要根據(jù)農(nóng)村勞動力的素質(zhì)狀況做好就業(yè)職能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，增強勞動力的就業(yè)競爭力。在一些部門和地方相繼推出對農(nóng)民工文化和技術(shù)水平種種要求的情況下，政府應(yīng)加大對農(nóng)村義務(wù)教育和農(nóng)民工培訓(xùn)的力度，否則農(nóng)民工將很難跨越這道門檻。

四、結(jié)語

在進行以上改革的同時，政府要對有利于促進勞動力市場一體化政策上有所傾斜，主要有發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等。另外，各種政策層面的改革要注意相互間的銜接，各種配套改革要并行不悖。建立全國統(tǒng)一的勞動力市場需循序漸進，首先在發(fā)達地區(qū)探討建立區(qū)域性勞動力市場的機制，實現(xiàn)區(qū)域勞動力市場一體化，在若干這樣區(qū)域市場建立且充分運作基礎(chǔ)上逐步擴展，形成全國統(tǒng)一的勞動力市場。

第6篇：競爭性勞動力市場范文

首先，中國的“一胎制”生育政策加速了勞動力供給減少的趨勢。一個經(jīng)濟體，即便以簡單的生產(chǎn)和消費來看，沒有充足勞動力的老齡化社會，不管是生產(chǎn)還是消費都難以支撐經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。同時“一胎制”使得大量女嬰被流產(chǎn)，造成兒童性別比例失調(diào)。盡管目前放開了全面二胎，但這種幾十年累積的性別偏差不會一下子消失，糾偏或許要花更久的時間。

其次，城鄉(xiāng)之間的兒童命運迥異。農(nóng)村出生的兒童要向上流動，往往只能通過教育等少數(shù)有限的渠道，而且向上流動的渠道正在收緊。從高等教育來看，頂尖高校錄取的學(xué)生中來自農(nóng)村的學(xué)生比例逐步降低。盡管城市化影響了部分農(nóng)村孩子成為城里人，但總體上城市化的增速幅度遠小于重點高校農(nóng)村學(xué)生比率的降幅。

最后，是中國的城鄉(xiāng)差距已經(jīng)呈現(xiàn)代際之間固化的趨勢。也就是說，窮人的孩子一開始就輸在起跑線上，而且他們沒有什么機會趕上去。很基礎(chǔ)的一點是，窮人孩子的身體健康水平比不上富裕人家的孩子。

進一步說，即便有高考方面的照顧政策，能給予農(nóng)村貧困家庭的孩子更多機會，但這些孩子能否真正把握住機會，答案恐怕不容樂觀。舉例來說，一個農(nóng)村貧困家庭出來的孩子，在出生和成長階段營養(yǎng)水平就低，那么其學(xué)習(xí)質(zhì)量就會受到影響。城里富裕家庭的孩子甚至可以吃“滋補品”，但農(nóng)村貧困家庭的孩子恐怕連基本品都難以得到保證。

第7篇：競爭性勞動力市場范文

關(guān)鍵詞 大學(xué)生 就業(yè) 影響因素 市場需求

一、前言

近些年來，大學(xué)生的就業(yè)問題越來越受到各界的關(guān)注和重視。大學(xué)生就業(yè)難這一現(xiàn)狀已經(jīng)是一個不爭的事實。針對這個問題，各行各業(yè)都有著自己的看法和見解。大學(xué)生就業(yè)難，到底難在什么地方，其影響因素有哪些，造成這些因素的具體原因又有那些，為此許多專家學(xué)者展開了比較廣泛的研究，并都有自己的研究成果。這些成果客觀反映了中國現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生再就業(yè)方面的各種問題。

二、影響大學(xué)生就業(yè)的因素分析

（一）就業(yè)能力。

就業(yè)能力是求職者本人、高等教育、用人單位和社會共同作用的產(chǎn)物。究其本質(zhì)是適應(yīng)于不同工作場所需要的通用能力，滿足于不同工作場所的共同需要。根據(jù)就業(yè)能力結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵，就業(yè)能力的開發(fā)包括就業(yè)人格的塑造，社會兼容度的拓展及職業(yè)形象的提升三個層次。就業(yè)能力的一般結(jié)構(gòu)和實質(zhì)內(nèi)涵從根本上說，旨在提高求職競爭優(yōu)勢的就業(yè)能力結(jié)構(gòu)模型，首先應(yīng)該立足于使加入勞動者隊伍的每個人都具有動態(tài)的適應(yīng)環(huán)境的能力，并以勞動力市場為導(dǎo)向采取行動，從而使勞動力隊伍能夠適應(yīng)就業(yè)無邊界時代的勞動力市場需求。不過，就業(yè)能力建設(shè)并不是解決當前勞動力市場問題的靈丹妙藥，它不能代替其他改善大學(xué)生就業(yè)市場狀況的政策措施，而應(yīng)與之配套進行。就業(yè)者的能力應(yīng)當適應(yīng)社會的發(fā)展需要，以保障自己的優(yōu)勢。

（二）勞動市場里的雇傭歧視問題。

就現(xiàn)階段的人才市場情況來看，歧視問題不在少數(shù)。山東財政學(xué)院的黃梓洋在《勞動力市場歧視的分析及對策》的文章中給我們定義了歧視的概念：歧視是指相同的人(事)被不平等地對待或者不同的人(事)受到同等的對待。并進一步說明：“勞動力市場歧視通常有三個來源:其一來源于個體的歧視偏好，由于這種人不喜歡與某些特定人群中的成員打交道而產(chǎn)生的歧視;其二來源于統(tǒng)計性的選擇，雇主將某種先入為主的群體特征強加在個體身上引起的歧視;其三來源于非競爭性的勞動力市場力量，由某種制度、約定俗成形成的歧視?！?我認為勞動力市場歧視的現(xiàn)狀：1.勞動力市場中的地域歧視；2.勞動力市場的行業(yè)歧視；3.勞動力年齡、性別的歧視；4.在社會保障及福利方面對農(nóng)民工的歧視等。

（三）大學(xué)生就業(yè)觀念。

中國大學(xué)分遍及各個城市，不同的城市，不同的學(xué)校，形成了不同的氛圍。大學(xué)生在不同的情況下，形成了形形的就業(yè)觀念。部分大學(xué)生向往中國的大城市，像上海、北京、深圳以及沿海等發(fā)達城市，部分學(xué)生向往國家公務(wù)員，部分學(xué)生對就業(yè)的工資條件等要求不同等。據(jù)調(diào)查顯示很多大學(xué)生向往環(huán)境好工資高，這樣又是瓶頸式就業(yè)，無形中又會給大學(xué)生就業(yè)帶來很大的競爭力。

（四）家庭社會背景。

家庭情況的不同對大學(xué)生就業(yè)有不可忽視的影響。來自東南大學(xué)的周宇和尤一在《大學(xué)生就業(yè)與家庭背景的調(diào)查與分析》對家庭背景做了如下解釋：家庭背景是一個含糊而且內(nèi)涵寬泛的概念，包括父母的職業(yè)、社會地位、經(jīng)濟收入、受教育水平、家庭人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)、家庭所在地、種族、民族等。其中有這樣的調(diào)查結(jié)果：家庭背景對畢業(yè)生的就業(yè)起薪都有著影響，即越高社會階層的子女獲得的工作狀況越好，就業(yè)的起薪也較高;隨著時間的逐步推移，家庭背景在子女就業(yè)狀況中起的作用越來越明顯。當2005年畢業(yè)生中父親職位為行政管理人員的畢業(yè)生的平均起薪最高，而父親職位為農(nóng)民的畢業(yè)生的平均起薪最低，兩者的差異不足400元。而當2008畢業(yè)生中，父親職位為行政管理人員的畢業(yè)生與父親職位為農(nóng)民的差距已經(jīng)擴大到900元以上。這說明家庭背景對學(xué)生就業(yè)有很大的影響。

（五）人才的輸出量大于勞動市場需求量。

有關(guān)于2009年的統(tǒng)計表明，全國普通高校畢業(yè)生總數(shù)達611萬人。截至當年的7月1日，已有415萬高校畢業(yè)生落實去向，與去年同期相比就業(yè)人數(shù)增加44萬人；高校畢業(yè)生就業(yè)率達到68%，同比基本持平。按照這種情況，我國每一年將有很多學(xué)生畢業(yè)就面臨失業(yè)。一方面，本科畢業(yè)已經(jīng)是大眾化趨勢，畢業(yè)生走向也必然會是大眾化趨勢。

（六）大學(xué)生面對就業(yè)關(guān)于心理方面的問題。

來自莆田學(xué)院的吳振宇在《當代大學(xué)生就業(yè)心理的表現(xiàn)與對策》中說道：近年來，我國的大學(xué)生就業(yè)形勢日益嚴峻，導(dǎo)致我國大學(xué)生就業(yè)壓力的不斷增大，在大學(xué)生面對巨大的就業(yè)壓力時，他們中很多人都普遍出現(xiàn)了諸如缺乏自信、緊張焦慮、自暴自棄等等消極的心理。這些心理問題不僅嚴重的影響大學(xué)生的順利就業(yè)而且也嚴重危害大學(xué)生的心理健康?？梢娋蜆I(yè)的壓力給大學(xué)生的心理健康造成了不小的負面影響。

三、應(yīng)對困難的對策

就目前中國的國情來看，大學(xué)生所遇到的就業(yè)問題基本就囊括在了以上六條問題里面。無論如何，就業(yè)難是擺在當今大學(xué)生面前的不得不邁的坎。面對就業(yè)困難大學(xué)生需要掌握的不但有技術(shù)還要有責(zé)任心，團結(jié)精神，懂得處事為人。大學(xué)生要衡量自身的情況，掌握整體就業(yè)動向，規(guī)劃好自己的目標，有的放矢，不盲目不跟風(fēng)，找到適合自己的工作。國家近幾年也出臺了很多政策來緩解就業(yè)壓力，剛進入社會當求先工作再來找工作，試著將自己的目標陣地轉(zhuǎn)移到相對落后一點的地方，先從基層做起，一步一步來。也可以結(jié)合自身的文化發(fā)展水平到專門的培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習(xí)更加專業(yè)的操作技能，做到才盡其用。

參考文獻：

[1]賈利軍.關(guān)于大學(xué)生就業(yè)能力的全系分析[J].華東師范大學(xué),2007,03.

第8篇：競爭性勞動力市場范文

一、當前40歲以上大齡農(nóng)民工現(xiàn)狀

(一)數(shù)量龐大

從總量上講,當前我國農(nóng)村勞動力供給仍然是供給大于需求。但是,隨著人口結(jié)構(gòu)的變化，30歲以下的農(nóng)村勞動力供求日趨緊張,農(nóng)村新增勞動力呈明顯下降趨勢。農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量依然龐大,主要以40歲以上的大齡農(nóng)民工為主,大約1億人左右,且主要集中在中西部省區(qū)。

(二)勞動技能簡單

目前,40歲以上的農(nóng)村勞動力,受教育程度低,勞動技能簡單，很少接受過技能培訓(xùn)。根據(jù)2011年《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》顯示,40歲之上的農(nóng)村大齡勞動力平均文化程度為初中及初中以下，他們的知識、技能往往與市場需求不適應(yīng)。

(三)轉(zhuǎn)移就業(yè)難

目前,勞動力市場上企業(yè)爭奪最激烈,是指特定年齡層的農(nóng)民工,即16—35歲的農(nóng)民工,很多40歲以上的農(nóng)民工被阻攔在勞動力市場的大門之外。根據(jù)第二次全國農(nóng)業(yè)普查報告及第六次全國人口普查報告等數(shù)據(jù)推算,在勞動力市場上,40歲以下的農(nóng)民工占了約85%左右。在勞動力大規(guī)模流動和轉(zhuǎn)移的條件下,農(nóng)村目前仍存在的剩余勞動力主要是40歲以上的農(nóng)民工?？梢?，數(shù)量龐大的40歲以上的農(nóng)村大齡勞動力被閑置,得不到應(yīng)有的開發(fā)和使用。

二、“民工荒”問題分析

造成“民工荒”的原因,主要是以下兩方面：

求職方挑剔。大約一億多人的新生代農(nóng)民工已是產(chǎn)業(yè)工人的主體,其行為方式日趨城市化,對工作的時間、薪酬、閑暇娛樂、社會保障、人格尊嚴和社交歸屬等有了更高的追求,訴求日益增多，動輒就用腳“投票”,導(dǎo)致企業(yè)用工難。

用工方挑剔。當前,我國絕大多數(shù)農(nóng)民工的就業(yè)領(lǐng)域主要是勞動密集型產(chǎn)業(yè),且集中在制造業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)及服務(wù)業(yè)。這些勞動密集型行業(yè)基本上都屬于充分競爭性企業(yè),利潤空間有限。這些行業(yè)多數(shù)工作技術(shù)含量低,是簡單的重復(fù)性勞作,普工能夠產(chǎn)生的利潤很少,主要依靠薄利多銷。為了提高勞動生產(chǎn)率,需要從業(yè)者在單位時間內(nèi)生產(chǎn)更多的產(chǎn)品，或者是延長勞動時間以生產(chǎn)更多的產(chǎn)品來產(chǎn)生利潤。如此，則對從業(yè)者的視力、體力、精力、耐力及身體協(xié)調(diào)性、反應(yīng)敏捷度和精準度、熟練度有較高的要求。所以,很多勞動密集型企業(yè)在招工時,將招工的年齡范圍控制在18—35歲左右。根據(jù)調(diào)查，目前外出務(wù)工人員以青壯年為主，平均年齡28.6歲,16—30歲的農(nóng)民工占61.3%,40歲以上的農(nóng)民工僅占15.5%。同時，隨著國家勞動規(guī)章的逐步健全，農(nóng)民工8小時工作制施行又會釋放出一些崗位需求，這些崗位“空缺”又需要大量的18—35歲的農(nóng)民工來填補，而這個年齡段的農(nóng)民工不是無限供給的。

第一，農(nóng)村青壯年勞動力大都轉(zhuǎn)移出去。根據(jù)第二次全國農(nóng)業(yè)普查報告及國家人口和計劃生育委員會2011年關(guān)于流動人口的調(diào)查顯示，目前30歲以下的農(nóng)村勞動力有80%都轉(zhuǎn)移出去了。國務(wù)院發(fā)展研究中心2010年的調(diào)查顯示，85%的村莊認為本村能夠外出打工的青壯年勞動力都外出務(wù)工了。

第二，農(nóng)村新增勞動力呈逐年遞減趨勢。雖然中國人口總量依然龐大，但是由于人口結(jié)構(gòu)的變化，實際上農(nóng)村新增勞動力呈逐年遞減趨勢，從2008年開始,每年新增的勞動力難以滿足當年企業(yè)新開工的需求。根據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查，與勞動力供給高峰時相比，我國農(nóng)民工后備力量，2008年以來減少了2000萬人,增長速度不斷下降。以人口大省河南、四川為例, 2007年河南新增勞動力200多萬，到2011年，僅為100萬出頭。四川近三年來每年新增農(nóng)村勞動力規(guī)模僅在50萬左右?！笆濉逼陂g我國平均每年新增的勞動年齡人口將從“十一五”期間的741萬人下降至312萬人，其后則轉(zhuǎn)為凈減少。這是我國人口結(jié)構(gòu)的一個重要變化。

綜合以上兩方面的情況來看，新增勞動力增長速度不斷下降,青壯年勞動力不斷減少,企業(yè)用工年輕化,使得農(nóng)村青壯年勞動力基本消失怠盡。這在勞動力市場上形成了兩個極端的現(xiàn)象：

一方面，18—35歲是農(nóng)民工就業(yè)的黃金年齡，一旦超過這個年齡段，很多農(nóng)民工就“被迫”失去了競爭力，被非正常淘汰出城市勞動力市場,也限制了農(nóng)村剩余大齡勞動力供給的空間,而18—35歲的農(nóng)民工將隨著時間的推移逐漸進入絕對緊缺，用工荒將會呈常態(tài)化存在；另一方面，則是一億多人的40歲以上的大齡農(nóng)民工被閑置和浪費。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部的調(diào)查顯示，從年齡來看，18—25歲的農(nóng)民工供需匹配度為30，26—35歲的供需匹配度為76，36歲以上的供需匹配度為6636，說明18—35歲的農(nóng)民工供給不足，而36歲以上的農(nóng)民工供給遠超過企業(yè)需求。有學(xué)者進行過統(tǒng)計分析,認為企業(yè)若將招工年齡限制放寬到40—55周歲,民工供給數(shù)量會在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上增加3—5倍,這樣就會使“民工荒”在很大程度上得到緩解。

三、關(guān)于40歲以上大齡農(nóng)民工分析

40歲，對于城市中的企業(yè)精英們而言，這正是他們走向事業(yè)巔峰的黃金年齡。但是，對于許多農(nóng)民工而言，40歲卻意味著他們在城鎮(zhèn)打工生涯的終結(jié)。其實,40歲以上的大齡農(nóng)民工也有自己的特點。

第9篇：競爭性勞動力市場范文

關(guān)鍵詞 勞動社會學(xué) 勞動經(jīng)濟學(xué) 角度 原因

一、勞動社會學(xué)與勞動經(jīng)濟學(xué)看問題的不同角度

(一)從勞動社會學(xué)與勞動經(jīng)濟學(xué)的研究內(nèi)容看兩者角度的不同

在研究內(nèi)容方面,勞動社會學(xué)將勞動者、勞動者行為、勞動關(guān)系、勞動組織、勞動制度和勞動社會過程作為研究內(nèi)容,更加注重社會制度,社會規(guī)范,社會道德方面的角度,旨在揭示勞動社會的結(jié)構(gòu)、功能及其運動規(guī)律的分支社會學(xué)。勞動社會又稱產(chǎn)業(yè)社會,它具有以職業(yè)為中心的地位----角色系統(tǒng),如總經(jīng)理、經(jīng)理、車間主任等等;有與職業(yè)活動相適應(yīng)的價值----文化系統(tǒng),如公司文化,企業(yè)精神等等,它正是一個內(nèi)含政治、經(jīng)濟、文化等各種要素的社會綜合體。而在勞動經(jīng)濟學(xué)中,與勞動社會學(xué)所研究的這一“社會綜合體”所對應(yīng)的則是勞動力市場,是一個產(chǎn)生物質(zhì)與財富的世界。

學(xué)界對勞動經(jīng)濟學(xué)的定義和研究內(nèi)容存在著不同的表達,但總體而言,基本方面都離不開勞動力的供求,離不開勞動力的市場,離不開勞動者的行為,以及離不開經(jīng)濟學(xué)的基本范疇:成本、受益和價格、基本的分析方法和資源配置優(yōu)化的目標。因此,概括起來勞動經(jīng)濟學(xué)是對勞動力資源配置的市場經(jīng)濟活動過程中的勞動力需求和供給的行為及其影響因素的分析和研究。簡單來說,勞動經(jīng)濟學(xué)也可以表達為是對勞動市場及其影響因素的研究,沒有市場,或者說脫離了市場,真正意義上的勞動經(jīng)濟學(xué)就不復(fù)存在。從這點上不難看出,勞動經(jīng)濟學(xué)側(cè)重于勞動力市場的運行,社會效益以及經(jīng)濟發(fā)展方面。

由此可見,勞動社會學(xué)與勞動經(jīng)濟學(xué)在研究內(nèi)容上既有區(qū)別,又有聯(lián)系,雖然勞動社會學(xué)和勞動經(jīng)濟學(xué)的研究內(nèi)容都是圍繞勞動領(lǐng)域的諸如勞動者、勞動者行為、勞動組織、勞動制度等一系列問題,但是看待問題和研究問題的側(cè)重點及角度各有不同。

(二)勞動社會學(xué)與勞動經(jīng)濟學(xué)看問題角度不同的具體體現(xiàn)

下面舉兩個例子來具體說說勞動社會學(xué)與勞動經(jīng)濟學(xué)看問題的不同角度具體體現(xiàn)在哪些地方。

1.勞動者

勞動者作為勞動社會學(xué)和勞動經(jīng)濟學(xué)共同的研究對象,由于兩個學(xué)科研究的視角不同,因此,勞動者在兩個學(xué)科中的內(nèi)含有很大的區(qū)別,從某種意義上來說,在勞動經(jīng)濟學(xué)中用“勞動力”來代替“勞動者”更加合適。

(1)在勞動社會學(xué)中,勞動者是非同質(zhì)的,是復(fù)雜的社會人,有著各種自然的和社會的特征。而在勞動經(jīng)濟學(xué)中勞動力被假設(shè)為是同質(zhì)的,在一般的勞動經(jīng)濟學(xué)對勞動力的分析中,盡量把人簡單化,它隱去了勞動力各種自然的和社會的特征,認為勞動力相互之間沒有差別。

(2)“人是理性的,勞動力所表現(xiàn)出的行為都是為了追求利益的最大化”這是在勞動經(jīng)濟學(xué)中對勞動力的基本假設(shè)。勞動經(jīng)濟學(xué)中的勞動力總是出于對利益最大化的考慮而理性地作出選擇,但在勞動社會學(xué)中的勞動者相對而言就是非理性的,他們有各種各樣不同的需要,有時甚至?xí)星橛檬?并且勞動者常常會受到社會規(guī)范和社會道德等的制約。所以說,勞動社會學(xué)中的勞動者比勞動經(jīng)濟學(xué)中的勞動力更加復(fù)雜,不過也顯得更加真實而全面。

(3)社會學(xué)中的互動論認為,要理解社會的運動,只有通過理解人的社會行為,社會因人際互動而存在。由此可見,勞動社會學(xué)中強調(diào)勞動者與他人之間的互動。而在勞動經(jīng)濟學(xué)中的勞動力則被假設(shè)為個人主義者,不受他人影響,勞動經(jīng)濟學(xué)的重要任務(wù)在于揭示勞動力和各個經(jīng)濟變量之間的關(guān)系,勞動力是相對獨立的個體。

2.勞動者行為

在勞動社會學(xué)中的勞動行為就是與勞動者身份有關(guān)的行為。比如:勞動作業(yè),生產(chǎn)管理,同事之間,上下級之間,雇主與雇員之間的互動等等。由此看見,勞動者的行為是于周圍的環(huán)境分不開的,美國社會心理學(xué)家勒溫(K.Lewin)就指出勞動者行為是人與環(huán)境相互作用的函數(shù)。也就是說,勞動者行為是勞動者個人的內(nèi)在因素與外在因素相互作用的結(jié)果。勞動者的行為是由動機引發(fā)的 ,動機是由勞動者的內(nèi)在需要喚起的,行為的具體表現(xiàn)要受到行為規(guī)范的制約。并且,勞動者通過勞動競爭、勞動沖突、勞動合作等方式產(chǎn)生互動。可見,勞動社會學(xué)中的勞動者行為是與外界分不開的,是復(fù)雜的,行為本身受到很多因素的影響和作用。

在勞動經(jīng)濟學(xué)的視角下,勞動行為考慮的是經(jīng)濟效益,是能夠取得利益最大化的行為,并且勞動力都是理性的,勞動行為與決策不受他人影響。勞動行為決定于勞動力以盡可能少的智力和體力消耗獲得盡可能多的勞動報酬,在勞動社會學(xué)中考慮的與周圍環(huán)境的互動,如職業(yè)聲望等并不是勞動行為考慮的因素。

二、勞動社會學(xué)與勞動經(jīng)濟學(xué)看問題角度不同的原因

在看待問題時,勞動社會學(xué)與勞動經(jīng)濟學(xué)之所以會產(chǎn)生不同的角度,究其原因,其中一個就是它們各自遵循的基本假設(shè)的不同。

在勞動社會學(xué)的視角下,無論是功能論,沖突論,還是互動論,都不難看出勞動者是復(fù)雜的社會人,具有各種自然的和社會的特征,具有不同的社會結(jié)構(gòu),年齡結(jié)構(gòu),性別結(jié)構(gòu)等等,具有一定的角色,總是與周圍的環(huán)境產(chǎn)生相互作用,與他人產(chǎn)生互動,除了關(guān)心經(jīng)濟效益以外還關(guān)心社會問題和社會關(guān)系等等。