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在功能安全的基本概念中,失效是指功能單元執(zhí)行要求功能能力的終止,或功能單元不按要求起作用。功能單元是指能夠完成規(guī)定目標(biāo)的軟件實(shí)體、硬件實(shí)體,或兩者相結(jié)合的實(shí)體。故障是指,可能導(dǎo)致功能單元執(zhí)行要求功能的能力降低,或喪失其能力的異常狀況。人為錯(cuò)誤即失誤,會(huì)引發(fā)非期望的結(jié)果。
安全相關(guān)系統(tǒng)與一般系統(tǒng)的重要差別之一,是安全相關(guān)系統(tǒng)具有一個(gè)可聲明的,優(yōu)于安全完整性等級(jí)1(SIL1)的安全完整性(即失效控制的程度)。因此,任何安全相關(guān)系統(tǒng)都必須具有失效控制機(jī)制,將失效率控制在其聲明的安全完整性之內(nèi)。
失效和故障中的一個(gè)概念是:引發(fā)失效的原因不論是從什么地方來(lái),都須進(jìn)行考慮和控制。
比如,對(duì)產(chǎn)品錯(cuò)誤的使用,對(duì)于一般產(chǎn)品人們會(huì)說(shuō):“對(duì)不起,你用錯(cuò)了,請(qǐng)?jiān)倏纯凑f(shuō)明書(shū),或接受一次培訓(xùn)?!钡珜?duì)于安全相關(guān)系統(tǒng)就不行,必須對(duì)“合理可預(yù)見(jiàn)的誤用”(由于已知的人為習(xí)慣,而導(dǎo)致的未按照供方預(yù)想的方式對(duì)產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)的使用。此處采用ISO/IEC導(dǎo)則51:1999,3.14的定義)進(jìn)行分析。如果分析結(jié)果顯示,其造成的失效率與該安全相關(guān)系統(tǒng)所聲明的失效率不匹配,則應(yīng)配備相應(yīng)措施,使其誤用的概率降低到可以接受的程度。其方法可以是強(qiáng)制性的培訓(xùn),也可以是在說(shuō)明書(shū)中強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)的重要作用,以及如未培訓(xùn)則對(duì)產(chǎn)品免責(zé)。也可以設(shè)計(jì)一個(gè)機(jī)制,使“合理可預(yù)見(jiàn)的誤用”不會(huì)發(fā)生(發(fā)生概率小于可接受的程度),如加鎖和加密以防止誤用,或設(shè)計(jì)一個(gè)類(lèi)似誤用提示確認(rèn)的機(jī)制,即便發(fā)生了“合理可預(yù)見(jiàn)的誤用”也不會(huì)導(dǎo)致失效,比如誤用提示確認(rèn)。換個(gè)角度說(shuō),使用的過(guò)程,應(yīng)被看作是安全相關(guān)系統(tǒng)的必要組成部分。
再比如,產(chǎn)品如需水、電、氣等的供給,如果供給中斷,則產(chǎn)品會(huì)失效,對(duì)于一般產(chǎn)品,人們會(huì)認(rèn)為這是供給的問(wèn)題,而不是產(chǎn)品本身失效。但對(duì)于安全相關(guān)系統(tǒng),則必須分析供給中斷的可能性與安全相關(guān)系統(tǒng)聲明的安全完整性是否配備,否則應(yīng)采取措施,使供給中斷的概率降低到可接受的程度。換個(gè)角度說(shuō),供給應(yīng)被看作是安全相關(guān)系統(tǒng)的必要組成部分。
另外,還須考慮外部事件,如雷擊、電磁兼容性(EMC)、地震等。對(duì)于外部事件,一般要考慮其頻率和強(qiáng)度,如抗拒7級(jí)、8級(jí)或9級(jí)地震,要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)要求來(lái)定。這里存在一個(gè)取舍問(wèn)題,抗拒的等級(jí)越高當(dāng)然越安全,但費(fèi)用可能會(huì)不成比例大幅增加。如將抗拒9級(jí)地震的等級(jí)降低到8級(jí),費(fèi)用會(huì)節(jié)省,但也意味著要承受相應(yīng)的小概率、大強(qiáng)度的風(fēng)險(xiǎn)。日本福島核電站事故就是一個(gè)典型的例子。換個(gè)角度說(shuō),對(duì)外部事件的抗擊能力,應(yīng)被看作是安全相關(guān)系統(tǒng)的必要組成部分。有必要強(qiáng)調(diào)的是,抗擊能力的選擇是一個(gè)取舍問(wèn)題,如何取舍,應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行,或在社會(huì)上取得共識(shí)(如用標(biāo)準(zhǔn)的方式規(guī)定)。
人為破壞也是要考慮的方面。對(duì)于人為破壞的防護(hù),主戰(zhàn)場(chǎng)還是人與人的較量,在此處,功能安全的角色作用是提供措施保障,使敵方人為破壞的難度增加或提高我方防御的能力。
總之,考慮安全相關(guān)系統(tǒng)的失效控制思路,是一個(gè)內(nèi)化傾向的問(wèn)題,有點(diǎn)像修行,不見(jiàn)人過(guò),只見(jiàn)己非。自身失效一定要控制在允許水平,外部問(wèn)題也應(yīng)當(dāng)作自身問(wèn)題來(lái)控制,而且也須控制在允許水平以下。
失效控制大致要考慮以下方面:一般意義上的內(nèi)部問(wèn)題,包括安全相關(guān)系統(tǒng)的自身隨機(jī)硬件失效和系統(tǒng)性失效;一般意義上的外部問(wèn)題,包括使用的錯(cuò)誤、供給出現(xiàn)的問(wèn)題、服務(wù)上出現(xiàn)的問(wèn)題等;外部事件的防護(hù)問(wèn)題,包括自然的外部事件(如地震、雷擊、下雨等);人為非故意的外部問(wèn)題(如停電、EMC、飛機(jī)失事等)、人為破壞的問(wèn)題等。
以上方面,對(duì)于等級(jí)高的安全相關(guān)系統(tǒng),如安全完整性等級(jí)3、4(SIL3、SIL4),或面對(duì)極大的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),在考慮后,可能需要增加一系列附加的措施;對(duì)于低等級(jí)的安全相關(guān)系統(tǒng)或面對(duì)小的風(fēng)險(xiǎn),在考慮后,可能無(wú)需增加太多的措施。但一定是在考慮評(píng)估后作出結(jié)論。
上述的各類(lèi)問(wèn)題,都是安全相關(guān)系統(tǒng)必須面對(duì)和解決的,但由于問(wèn)題不同,解決的思想方法也不同。
以下即是針對(duì)不同問(wèn)題,予以解決的基本思想方法,目的是控制失效。需說(shuō)明的是,此處僅是方法論,具體做法和要求,會(huì)在后面結(jié)合安全生命周期來(lái)介紹。在介紹方法論之前,須先了解有關(guān)失效率的理念。
失效率(引用“IEC61508”的術(shù)語(yǔ))是指:一個(gè)實(shí)體(單個(gè)元器件或系統(tǒng))的可靠性參數(shù)(λ(t)) ,即λ(t).dt表示該實(shí)體在[0,t]之間未發(fā)生失效情況下,在[t, t+dt]內(nèi)發(fā)生失效的概率。用略為通俗的話(huà)說(shuō),所謂失效率是指工作到某一時(shí)刻尚未失效的產(chǎn)品,在該時(shí)刻后,單位時(shí)間內(nèi)發(fā)生失效的概率。一般用符號(hào)λ表示, 因?yàn)槭适菚r(shí)間t的函數(shù),所以也可表示為λ(t),稱(chēng)為失效率函數(shù),有時(shí)也稱(chēng)為故障率函數(shù)或風(fēng)險(xiǎn)函數(shù)。在極值理論中,失效率稱(chēng)為“強(qiáng)度函數(shù)”;在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,稱(chēng)它的倒數(shù)為“密爾(Mill)率”;在人壽保險(xiǎn)事故中,稱(chēng)它為“死亡率強(qiáng)度”。
產(chǎn)品的失效率隨時(shí)間而變化的規(guī)律,可用失效率曲線(xiàn)表示,有時(shí)形象地稱(chēng)為浴盆曲線(xiàn)。見(jiàn)圖1。
失效率隨時(shí)間變化可分為3個(gè)階段。
早期失效期:失效率為遞減型。此階段是產(chǎn)品使用的早期,失效率較高而下降很快。失效主要是由于設(shè)計(jì)、制造、貯存、運(yùn)輸?shù)刃纬傻娜毕?,以及調(diào)試、跑合、起動(dòng)不當(dāng)?shù)热藶橐蛩厮斐?。使產(chǎn)品失效率達(dá)到偶然失效期的時(shí)間(t0)稱(chēng)為交付使用點(diǎn)。
偶然失效期:失效率為恒定型。在此階段,失效主要由非預(yù)期的過(guò)載、誤操作、意外的天災(zāi)及一些尚不清楚的偶然因素所造成。由于失效原因多屬偶然,故稱(chēng)為偶然失效期。偶然失效期是能有效工作的時(shí)期,這段時(shí)間稱(chēng)為有效壽命。為降低偶然失效期的失效率而增長(zhǎng)有效壽命,應(yīng)注意提高產(chǎn)品的質(zhì)量,精心使用維護(hù)。
耗損失效期:失效率是遞增型。在此階段,失效率上升較快,失效主要原因是由于產(chǎn)品老化、疲勞、磨損、蠕變、腐蝕等,是耗損的原因所引起的,故稱(chēng)為耗損失效期。針對(duì)耗損失效的原因,應(yīng)注意檢查、監(jiān)控、預(yù)測(cè)耗損開(kāi)始的時(shí)間,可使用維修、維護(hù)、更換配件等方法,使失效率不上升,盡可能延長(zhǎng)偶然失效期。當(dāng)然,如修復(fù)花費(fèi)很大,與效果相比較不合算,則不如報(bào)廢更為經(jīng)濟(jì)。
理論上,我們只使用產(chǎn)品的偶然失效期。一般用加快老化的辦法,使產(chǎn)品度過(guò)早期失效期后才交付用戶(hù)使用;用維護(hù)維修等方法,延長(zhǎng)產(chǎn)品的偶然失效期;用到期報(bào)廢的辦法,避免使用產(chǎn)品的耗損失效期。
數(shù)學(xué)上, λ(t) 是每單位時(shí)間 [t, t+dt] 上失效的條件概率,其與可靠性函數(shù)(即0到t內(nèi)未發(fā)生失效的概率)密切相關(guān),可由公式表示:R(t) =exp (-∫°λ(τ)dτ。反之可由可靠性函數(shù)表示:
λ(τ)= - dR(t)/dt×1/R(t)。
失效率及其不確定度可用傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)學(xué)由現(xiàn)場(chǎng)反饋數(shù)據(jù)估算,在有效生命期間(即老化后至報(bào)廢前)一個(gè)簡(jiǎn)單項(xiàng)的失效率幾乎等于常量,即λ (t) λ。
在給定區(qū)間[0, T]內(nèi)λ(t)的平均值, ,不是失效率,因?yàn)槠骄挡荒苡糜谟?jì)算R(t),但可解釋為在這一期間失效的平均頻率(即 PFH,見(jiàn)下面的說(shuō)明)。
串聯(lián)項(xiàng)的失效率是每一個(gè)項(xiàng)失效率的和。
年以來(lái),在市局的指導(dǎo)和幫助下,我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)新體制,注重管理,認(rèn)真貫徹執(zhí)行市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)、文明施工的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”方針和“以人為本”思想,全面加強(qiáng)安全施工管理力度,為構(gòu)建“和諧工程”提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),明確職責(zé)
一年來(lái),我們始終堅(jiān)持“以人為本”理念,抓好安全生產(chǎn)和文明施工,把安全生產(chǎn)文明施工作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。一是及時(shí)調(diào)整施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由副局長(zhǎng)曹小鎖、賈成軍牽頭,設(shè)立安全辦,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)力量。二是制定制定安全管理相關(guān)文件,明確各單位行政主要負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人,從局到相關(guān)單位,從主管領(lǐng)導(dǎo)到每個(gè)工地都簽定安全責(zé)任狀,同時(shí)對(duì)每個(gè)施工隊(duì)也都簽定安全施工協(xié)議書(shū),并在工地醒目位置懸掛安全施工橫幅標(biāo)語(yǔ),明確每個(gè)工地不少于2名安全員,負(fù)責(zé)安全巡查,每個(gè)工地都制定有詳細(xì)安全管理制度。三是局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到工地檢查安全,定期召開(kāi)安全會(huì)議,研究施工安全管理事項(xiàng),及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的安全隱患。二、開(kāi)展全員安全生產(chǎn)、文明施工管理的宣傳教育培訓(xùn)工作
今年以來(lái),我們通過(guò)舉辦培訓(xùn)班,召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件、辦黑板報(bào)、懸掛宣傳橫幅,在施工工地大力宣傳安全生產(chǎn)、文明施工的重要意義,廣泛開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“百日安全無(wú)事故”活動(dòng),營(yíng)造“以人為本,安全第一”的氛圍。今年共印發(fā)傳單2000份、懸掛橫幅60條、刷寫(xiě)警示標(biāo)語(yǔ)200條、張貼通告300份。結(jié)合工程施工進(jìn)度,每個(gè)工地都經(jīng)常組織安全教育,定期開(kāi)展機(jī)械作業(yè)、爆破燈專(zhuān)業(yè)性安全防范知識(shí)學(xué)習(xí),注重提高施工人員的安全防范意識(shí)。對(duì)特殊崗位嚴(yán)格管理,堅(jiān)持持證上崗。爆破作業(yè)有專(zhuān)人操作,并設(shè)警戒崗。爆破員、機(jī)械操作手,都參加過(guò)相關(guān)技術(shù)培訓(xùn),具備相應(yīng)資格證書(shū)。爆炸品從申領(lǐng)到保管、使用,有嚴(yán)格規(guī)定,詳細(xì)登記,嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。三、狠抓施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)、文明施工管理
在施工現(xiàn)場(chǎng),我們狠抓過(guò)程中的監(jiān)督檢查工作。一是施工時(shí),根據(jù)工地的不同情況,配備有安全頭盔、安全標(biāo)志服,尤其是爆破作業(yè)和機(jī)械作業(yè)都嚴(yán)格按要求穿戴安全防護(hù)服裝。二是項(xiàng)目經(jīng)理堅(jiān)持巡查制度,管理人員堅(jiān)持做好現(xiàn)場(chǎng)跟蹤督促檢查,做好安全文明施工日記,及時(shí)了解施工動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改,消除隱患,糾正不規(guī)范的做法,始終使現(xiàn)場(chǎng)保持文明、安全的狀態(tài)。三是制定了施工安全應(yīng)急預(yù)案和惡劣天氣應(yīng)對(duì)措施等,尤其是近入汛期以來(lái),我們還進(jìn)行了搶險(xiǎn)預(yù)演,在水毀搶修中,還啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案,每天都有領(lǐng)導(dǎo)帶班、搶修小分隊(duì)值班,到容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的路段巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)搶修,對(duì)于修復(fù)不了的及時(shí)匯報(bào),確保了汛期工程建設(shè)順利進(jìn)行。四、下一步施工安全工作重點(diǎn)
通過(guò)以上安全保障措施的采取,在項(xiàng)目資金不到位的情況下,我們克服困難,全面完成年項(xiàng)目工程144.3公里,剩余的85.3公里由于資金短缺,水泥購(gòu)不進(jìn)來(lái)現(xiàn)已被迫停工,待項(xiàng)目資金到位后,我們立即恢復(fù)建設(shè)。今年一定把施工安全作為重中之重,狠抓施工安全管理工作:一是認(rèn)真落實(shí)好施工安全責(zé)任制,加強(qiáng)危橋、危險(xiǎn)路段的監(jiān)控管理;二是加強(qiáng)公路施工及養(yǎng)護(hù)施工的安全管理;三是全面落實(shí)好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理制度。
關(guān)鍵詞:隧道施工管理技術(shù)
中圖分類(lèi)號(hào):U45文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012)
Abstract: with the rapid development of the national infrastructure and the expansion of the scale, in recent years the national railway industry construction, operation of the railway roadbed, bridges, tunnels appear constantly running safety accidents, construction safety accident, causing many casualties and economic loss, relation of vital importance with the development of construction enterprise, it is to strengthen the construction safety management is more important. Therefore, to improve the safety management of the tunnel construction is the key to improve the safety of railway construction. In this paper, through the existing safety management of tunnel construction problems put forward relevant management and technical measures.
Keywords: Technology of tunnel construction management
公路隧道為地下線(xiàn)性工程建筑, 隧道施工屬地下作業(yè), 存在很多不安全的因素, 使隧道施工傷亡事故頻率比較高,這些事故給國(guó)家和施工企業(yè)帶來(lái)重大損失, 也給職工和家屬帶來(lái)嚴(yán)重的不幸和痛苦。 因此, 我們要學(xué)習(xí)掌握好公路隧道施工安全的規(guī)律, 必須建立和健全安全管理的規(guī)章制度、 建立安全保證體系, 公路隧道施工的傷亡事故是可以避免或減少到最低程度的。
一、隧道施工安全管理存在的問(wèn)題
1、安全組織機(jī)構(gòu)不完善。
目前我國(guó)隧道施工的組織體系一般采用傳統(tǒng)的組織形式,傳統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)對(duì)安全管理缺乏足夠的重視,通常把施T的進(jìn)度、效益放在第一位 另外,一些隧道工程的承包商把工程分包給民工隊(duì)伍,對(duì)民工隊(duì)伍的施工又缺乏指導(dǎo)與監(jiān)督檢查,沒(méi)有建立相應(yīng)的安全組織機(jī)構(gòu)或是組織機(jī)構(gòu)不完善,不能正確處理工程施工安全與施工進(jìn)度、安全與效益的關(guān)系,使得施工安全沒(méi)有保障。
2、施工管理體系不完善。
目前我國(guó)隧道施工企業(yè)基層管理人員比較缺乏, 技術(shù)干部不足, 班組長(zhǎng)管理人員組織能力差,工人的技術(shù)水平低。在隧道施工現(xiàn)場(chǎng),施工人員有章不循、紀(jì)律松散、無(wú)知蠻干。出現(xiàn)隧道施工中支護(hù)不及時(shí),襯砌遠(yuǎn)落后于掘進(jìn),錨噴支護(hù)不符合設(shè)計(jì)要求,掘進(jìn)尺度過(guò)大, 通風(fēng)除塵不暢等現(xiàn)象,給施工安全留下了很大隱患。
3、缺乏相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案與措施。
一旦發(fā)生隧道施工安全事故時(shí),由于缺少相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案與措施,其處理方案往往根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行處理,由于隧道工程的地質(zhì)條件復(fù)雜,事故具有多樣性不可預(yù)見(jiàn)性的特點(diǎn),在事故發(fā)生前如沒(méi)有做好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,則往往會(huì)陷入無(wú)章可循的地步,采取不合理的方式來(lái)處理事故,有可能造成更大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
二、提高隧道施工安全管理的的措施
1、要建立完善的安全組織機(jī)構(gòu)。
建立完善的安全組織機(jī)構(gòu)是安全生產(chǎn)的組織保證,除了在項(xiàng)目管理層設(shè)置安全組織機(jī)構(gòu),還應(yīng)在工區(qū)、施工作業(yè)隊(duì)、工班中設(shè)立安全專(zhuān)兼安全員,具體負(fù)責(zé)本級(jí)安全管理監(jiān)督檢查工作, 形成從上到下隧道施工安全管理網(wǎng)絡(luò), 從而使隧道施工安全管理政令暢通不斷層、不卡殼,具體事務(wù)有人管理、有人抓,橫向到邊,縱向到底,無(wú)安全管理盲區(qū)。
2、要建立健全安全崗位責(zé)任制等相關(guān)制度。
沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,在實(shí)際隧道施工過(guò)程中,合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,有利于指導(dǎo)生產(chǎn)一線(xiàn)安全生產(chǎn)的實(shí)施和提高員工的安全意識(shí),最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。項(xiàng)目安全管理制度主要包括安全生產(chǎn)管理辦法、崗位責(zé)任制、教育與培訓(xùn)、值班、檢查、例會(huì)、考核、事故報(bào)告等制度,以及安全技術(shù)交底、各種設(shè)備安全操作規(guī)程等。筆者認(rèn)為,建立各級(jí)安全崗位責(zé)任制度是最基礎(chǔ),也是必須的。按照 “領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé), 一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的要求,制定項(xiàng)目經(jīng)理、常務(wù)項(xiàng)目副經(jīng)理、工區(qū)長(zhǎng)、工區(qū)技術(shù)主管、安全監(jiān)察人員、安全員、施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、工班(組)長(zhǎng)、特種作業(yè)人員和施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé);制定安全質(zhì)量環(huán)保、工程技術(shù)、合同預(yù)算、設(shè)備和物資等部門(mén)的安全職責(zé)。明確各級(jí)人員及職能部門(mén)安全責(zé)任,以便各司其職、各盡其責(zé)。
3、要根據(jù)實(shí)際制定目標(biāo)措施。
根據(jù)工程實(shí)際, 應(yīng)制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)目標(biāo)、措施,確定現(xiàn)場(chǎng)管理要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn), 主要內(nèi)容應(yīng)包括安全目標(biāo)、安全經(jīng)費(fèi)投入、文明施工、創(chuàng)建文明工地等,使現(xiàn)場(chǎng)安全管理有一個(gè)明確的工作方向,并將目標(biāo)措施進(jìn)行層層分解,落實(shí)到人。
4、要針對(duì)隧道特點(diǎn)未雨綢繆從容應(yīng)對(duì)。
每個(gè)隧道都有其特殊性,要針對(duì)隧道施工工法、地質(zhì)、重大危險(xiǎn)源分布、施工工地氣候等特點(diǎn),制定事故應(yīng)急管理機(jī)制和有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案,做到依靠科學(xué),未雨綢繆,從容應(yīng)對(duì)。
5、大力創(chuàng)建文明衛(wèi)生工地,
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)是真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。要把文明施工和安全生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷創(chuàng)新管理方法,把科學(xué)的方法引入到施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際管理工作中來(lái),逐步建立一套完整的安全文明施工管理體系,保證工期,提高工程質(zhì)量。充分利用施工現(xiàn)場(chǎng)辦好施工安全“兩欄一報(bào)”,即:讀報(bào)欄、宣傳欄、黑板報(bào),建立安全違章曝光臺(tái)。同時(shí),在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)牌、宣傳畫(huà),營(yíng)造施工現(xiàn)場(chǎng)濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
三、 隧道施工技術(shù)安全控制措施
1.施工組織措施
隧道軟弱圍巖施工遵循“超前探、管超前、短進(jìn)尺、弱(不)爆破、強(qiáng)支護(hù)、勤量測(cè)、緊襯砌”的原則,施工組織圍繞這一原則開(kāi)展。隧道開(kāi)挖后先使用機(jī)械找頂排險(xiǎn),后進(jìn)行人工找頂排險(xiǎn)。找頂完成前由專(zhuān)職安全員跟蹤觀(guān)察,發(fā)現(xiàn)落石或由于暴露的巖面不穩(wěn)定引起的坍塌,及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,人員機(jī)具應(yīng)立即撤離現(xiàn)場(chǎng)。找頂工作結(jié)束后,為防止風(fēng)化作用,盡快使開(kāi)挖面穩(wěn)定,應(yīng)立即初噴混凝土,初噴混凝土一般為 5cm 左右,隨后打設(shè)錨桿、鋪設(shè)鋼筋網(wǎng),再按照設(shè)計(jì)噴射混凝土形成聯(lián)合支護(hù)整體,抑制圍巖變形.達(dá)到圍巖快速穩(wěn)定。施工中狠抓工序質(zhì)量,尤其是開(kāi)挖支護(hù)工序質(zhì)量,做到一次成優(yōu),確保施工安全。軟巖地段做好洞內(nèi)疏排水,防止積水浸泡拱腳、墻腳,造成支護(hù)失穩(wěn)安全隱患。
2.施工技術(shù)措施
(1)針對(duì)不同巖性及時(shí)調(diào)整爆破參數(shù)
施工中推廣采用光面爆破技術(shù),根據(jù)預(yù)測(cè)的巖性及時(shí)調(diào)整爆破參數(shù),狠抓炮眼、裝藥及連線(xiàn)的質(zhì)量,特別是周邊眼和掏槽眼。根據(jù)爆破效果找出存在的問(wèn)題并加以改進(jìn)。
(2)強(qiáng)大的超前支護(hù)
超前支護(hù)均為似2小導(dǎo)管,為提高其支護(hù)效果,小導(dǎo)管采用加厚無(wú)縫鋼管,局部圍巖極差地段鋼管中插入鋼筋,增強(qiáng)其剛度。每循環(huán)施作長(zhǎng)度4m。(3)TSP203 地質(zhì)超前探測(cè)技術(shù)
施工中定期進(jìn)行TSP203 地質(zhì)超前探測(cè),了解前方圍巖特性,制定詳細(xì)的施工預(yù)案,杜絕各種突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
(4)監(jiān)控量測(cè)
新奧法理論的一個(gè)重要方面是通過(guò)監(jiān)控量測(cè)手段指導(dǎo)施工,通過(guò)監(jiān)控量測(cè)結(jié)果判斷圍巖穩(wěn)定性,判斷支護(hù)參數(shù)是否合理,施工中充分利用這一手段,制定不同階段時(shí)期的量測(cè)計(jì)劃,匯總分析數(shù)據(jù),反饋指導(dǎo)施工。重視目測(cè)觀(guān)察。目測(cè)觀(guān)察既方便又必要,應(yīng)予以足夠重視,并根據(jù)已有經(jīng)驗(yàn)對(duì)觀(guān)察信息進(jìn)行判斷,及時(shí)采取對(duì)策,確保施工安全。
(5)隧道開(kāi)挖方法。
為了保持洞口的穩(wěn)定,要盡早進(jìn)洞,上導(dǎo)預(yù)留核心土環(huán)行開(kāi)挖法,拱部設(shè)似2小導(dǎo)管超前支護(hù),噴錨網(wǎng)、型鋼鋼架支護(hù),及時(shí)施作仰拱及仰拱填充,使支護(hù)體系閉合成環(huán)。軟巖地段施工應(yīng)充分考慮到圍巖的特點(diǎn)和新奧法的理論基礎(chǔ),選擇正確的施工方法,選取“寧強(qiáng)勿弱”的理念,合理的支護(hù)體系,使支護(hù)強(qiáng)度一次到位,避免后期變形,確保工程質(zhì)量和施工安全。
(6)初期支護(hù)
a.鋼架施工
在搬運(yùn)過(guò)程中應(yīng)綁扎牢固以防發(fā)生碰撞傷人、車(chē)輛傾覆、構(gòu)件墜落等事故。鋼架的架設(shè)應(yīng)由專(zhuān)人按規(guī)定的信號(hào)進(jìn)行指揮,隨時(shí)觀(guān)察圍巖動(dòng)態(tài)或噴射混凝土的情況,防止落石、坍塌引起傷人事故。其次作業(yè)人員在緊固螺栓時(shí),要站在平穩(wěn)牢固的腳手架上,并配戴安全帶,防止發(fā)生工人墜落事故。
b.錨桿施工
為了防止由于錨桿選擇不當(dāng),或因地下水的影響錨固用的砂漿流失,將得不到足夠的錨固力,從而導(dǎo)致錨桿脫落造成人身傷亡事故,應(yīng)指定專(zhuān)人定期檢查錨桿的抗拔力。同時(shí)注漿人員要加強(qiáng)個(gè)人防護(hù),戴皮手套、口罩、眼鏡、防護(hù)罩等,注漿作業(yè)開(kāi)始前和結(jié)束后,應(yīng)認(rèn)真檢查、清洗機(jī)械管路及接頭,檢查后應(yīng)經(jīng)過(guò)試運(yùn)轉(zhuǎn)方可開(kāi)始正式作業(yè),以防止發(fā)生劇烈振動(dòng)、管路堵塞現(xiàn)象;當(dāng)發(fā)生注漿管路或接頭堵塞時(shí),需在消除壓力之后,再進(jìn)行拆卸和維修。
c.噴射混凝土施工
在噴射混凝土作業(yè)開(kāi)始前應(yīng)仔細(xì)檢查圍巖受?chē)娒妫瑥氐浊謇砦J?;同時(shí)應(yīng)有專(zhuān)人仔細(xì)檢查管路、接頭等,防止在噴射時(shí)因軟管破損、接頭斷開(kāi)等引起的事故。進(jìn)行噴射作業(yè)時(shí),必須配戴防護(hù)用具,應(yīng)根據(jù)噴射方式、混凝土配合比等條件,采取合適的防塵措施,控制空氣中的粉塵含量 對(duì)從事噴射作業(yè)的人員應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查。
4、個(gè)人防護(hù)措施
噴射混凝土安全施工要點(diǎn):噴錨時(shí),使用工作臺(tái)架,臺(tái)架兩端和兩側(cè)要設(shè)不低于1.2m 高的防護(hù)欄,防止工作人員墜落。噴射作業(yè)人員應(yīng)戴防塵口罩、防護(hù)罩、防護(hù)眼鏡、防塵面具等防護(hù)用具,防止石子回彈傷人;作業(yè)人員應(yīng)避免直接接觸堿性液體速凝劑,不慎接觸后應(yīng)立即用清水沖洗,噴射混凝土作業(yè)完成后應(yīng)及時(shí)對(duì)機(jī)具進(jìn)行清洗,保障機(jī)具正常使用。特殊工種必須經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并且考試合格后方準(zhǔn)獨(dú)立操作,應(yīng)持證上崗。特殊工種是指:爆破工, 爆破器材的管理、運(yùn)輸和加工人員,架子工,瓦斯測(cè)定員,施工防護(hù)員,電焊工,電力工,調(diào)車(chē)員,運(yùn)輸機(jī)械司機(jī),動(dòng)力機(jī)械操作工,大型施工機(jī)械操作人員,另外還包括他危及安全生產(chǎn)的機(jī)械車(chē)輛操作工種。
四、隧道施工安全管理應(yīng)辨識(shí)重大危險(xiǎn)源,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控
隧道施工都具有其安全風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)危險(xiǎn)源識(shí)別和控制是防止重大安全事故發(fā)生的有效途徑。其關(guān)鍵是把握兩個(gè)重點(diǎn):一是認(rèn)真辨識(shí)危險(xiǎn)源,讓危險(xiǎn)源人人皆知。隧道施工最常見(jiàn)的危險(xiǎn)源有施工生產(chǎn)用電、火工品的管理與使用、特種設(shè)備作業(yè)、隧道坍塌、突水突泥、瓦斯等。對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別和確定要準(zhǔn)確才能有效地制定針對(duì)危險(xiǎn)所采取的應(yīng)急預(yù)案和防護(hù)方法。 特別是要將識(shí)別確定的危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源通過(guò)會(huì)議、教育培訓(xùn)傳達(dá)到全體員工,或制作成牌懸掛在施工現(xiàn)場(chǎng)顯眼的地方,讓員工出入施工現(xiàn)場(chǎng)一眼就能看見(jiàn),使危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源全員人人皆知其名稱(chēng)、部位、可能產(chǎn)生危害的程度、防護(hù)方法、應(yīng)急措施,讓員工心知肚明,從而提高員工整體防范危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)的能力。二是加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高搶險(xiǎn)救援能力。險(xiǎn)源一經(jīng)確定,就必須納入安全管理控制范圍,設(shè)立安全標(biāo)志牌,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。監(jiān)控辦法除常規(guī)安全人員日常檢查、現(xiàn)場(chǎng)巡查外,還要積極用高科技視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)掌子面、二襯作業(yè)面等施工區(qū)域,以及炸藥庫(kù)、油庫(kù)等重大危險(xiǎn)源進(jìn)行有效監(jiān)控。
五、結(jié)束語(yǔ)
提高經(jīng)濟(jì)效益,確保安全生產(chǎn),減少事故的發(fā)生是我們的根本保障。那么,我們必須深入做好地質(zhì)勘察工作,正確選擇隧道施工方法,重點(diǎn)搞好不良地質(zhì)段的施工作業(yè);必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全控制;必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理,文明施工;必須不斷改善作業(yè)環(huán)境,做好個(gè)人安全防護(hù)。
參考文獻(xiàn):
(一)進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
各級(jí)各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視安全生產(chǎn)工作,牢記安全生產(chǎn)責(zé)任。市各有關(guān)監(jiān)管部門(mén)和建設(shè)單位要根據(jù)《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的要求,切實(shí)落實(shí)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,督促落實(shí)各施工企業(yè)的分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系*地鐵項(xiàng)目,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,形成科學(xué)、合理的安全生產(chǎn)責(zé)任體系;要督促各施工單位與項(xiàng)目部、施工隊(duì)(班組)、一線(xiàn)作業(yè)人員層層簽訂并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到橫向到邊、縱向到底、不留空缺;督促各監(jiān)理、施工單位建立健全專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備足夠的專(zhuān)職安全管理人員,做到安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。市地鐵集團(tuán)要全面實(shí)行安全責(zé)任考評(píng)制度,跟蹤監(jiān)督責(zé)任制落實(shí)情況,對(duì)落實(shí)不到位的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、發(fā)生重大安全事故的,要將其清理出*市場(chǎng)。
(二)建立健全安全管理各項(xiàng)制度。
市地鐵集團(tuán)要進(jìn)一步明確地鐵建設(shè)安全工作責(zé)任,建立健全安全管理各項(xiàng)制度,加強(qiáng)安全日常規(guī)范管理,制定地鐵安全管理實(shí)施細(xì)則;要對(duì)工程進(jìn)行總體協(xié)調(diào),及時(shí)、足額撥付安全生產(chǎn)費(fèi)用;依據(jù)合同約定,不得對(duì)施工、監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求;建立地鐵工程技術(shù)專(zhuān)家組,為地鐵建設(shè)安全管理提供技術(shù)支撐。要督促各勘察、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)工程勘察設(shè)計(jì)方案的可靠性,在充分探明施工環(huán)境條件和水文地質(zhì)條件的基礎(chǔ)上,結(jié)合工程實(shí)施過(guò)程中的實(shí)際情況,依法按程序優(yōu)化設(shè)計(jì)方案;要督促施工單位科學(xué)編制施工方案,合理選擇施工工法和安全技術(shù)措施,嚴(yán)格按照操作規(guī)程實(shí)施作業(yè),保證安全生產(chǎn)費(fèi)用專(zhuān)款專(zhuān)用、足額到位,保證各類(lèi)安全防護(hù)措施和勞動(dòng)保障用品落實(shí)到位;督促施工單位加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)地下工程環(huán)境安全隱患的調(diào)查和處理,摸清周邊燃?xì)?、供排水、通訊管線(xiàn)及建筑物、構(gòu)筑物的安全情況,消除可能影響地鐵工程結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和施工安全的各種因素。對(duì)水文地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的地鐵工程,除施工單位監(jiān)測(cè)外,建設(shè)單位應(yīng)委托第三方進(jìn)行監(jiān)測(cè),并加密監(jiān)測(cè)布點(diǎn),加大監(jiān)測(cè)頻次。要督促監(jiān)理單位切實(shí)履行工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視,落實(shí)旁站制度。一旦發(fā)現(xiàn)危及工程施工和周邊人員安全的隱患,監(jiān)理單位要責(zé)令施工單位及時(shí)停止作業(yè),督促其切實(shí)消除隱患;對(duì)拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)立即向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告,建設(shè)行政主管部門(mén)要在第一時(shí)間采取相關(guān)措施。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
要明確地鐵建設(shè)各方的責(zé)任。市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)和建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)各自權(quán)限及時(shí)了解施工安全動(dòng)態(tài)情況,開(kāi)展多種形式的專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)行為加大依法查處力度;督促地鐵參建各方切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境的安全隱患排查,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,改進(jìn)和提高勘察質(zhì)量,完善設(shè)計(jì)和施工方案,規(guī)范工程和勞務(wù)分包,配齊配足安全管理人員;對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,必須明確整改期限、措施和責(zé)任人,發(fā)現(xiàn)可能危及生命安全的隱患,必須堅(jiān)決責(zé)令停工。存在安全隱患的工點(diǎn),必須經(jīng)過(guò)整改和專(zhuān)家復(fù)查后方能復(fù)工。對(duì)處理隱患不堅(jiān)決、不及時(shí)、不徹底的責(zé)任單位和責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。市地鐵集團(tuán)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)一線(xiàn)的監(jiān)管力量;繼續(xù)采用高科技信息化手段加強(qiáng)對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的掌控,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng);要督促監(jiān)理單位認(rèn)真組織開(kāi)展日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和定期安全檢查;加強(qiáng)對(duì)各施工單位專(zhuān)業(yè)分包與勞務(wù)分包的管理,嚴(yán)肅作業(yè)紀(jì)律,落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,嚴(yán)禁施工單位擅自改變?cè)O(shè)計(jì)施工方法或者簡(jiǎn)化工序流程;要著力加強(qiáng)對(duì)隧道和(深)基坑工程施工過(guò)程中監(jiān)控量測(cè)工作的監(jiān)督管理,對(duì)所有下基坑和隧道的人員必須實(shí)行翻牌制度,設(shè)置逃生通道和明顯的安全疏散指令標(biāo)志,并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的應(yīng)急知識(shí)教育。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理,確保及時(shí)妥善處置事故
區(qū)、縣(市)政府及市級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合。市應(yīng)急辦和市地鐵集團(tuán)要采取適當(dāng)集中與社會(huì)儲(chǔ)備征集相結(jié)合的辦法,做好救援物資設(shè)備儲(chǔ)備工作,一旦發(fā)生險(xiǎn)情可隨時(shí)調(diào)集儲(chǔ)備;要加強(qiáng)對(duì)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案的演練,不斷提高各部門(mén)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,并防止次生災(zāi)害的發(fā)生。在市級(jí)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,市地鐵集團(tuán)要監(jiān)督施工單位進(jìn)一步完善各自的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案必須科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、符合實(shí)際,確保能在第一時(shí)間組織實(shí)施;要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的宣傳貫徹,確保所有工程管理人員和施工人員熟練掌握,能在第一時(shí)間采取處置措施;要督促監(jiān)理單位加強(qiáng)對(duì)施工單位預(yù)案落實(shí)情況的檢查,達(dá)不到應(yīng)急預(yù)案要求的地鐵工地不得開(kāi)工。市地鐵集團(tuán)要進(jìn)一步完善地鐵集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案,組建專(zhuān)門(mén)的救援隊(duì)伍作為地鐵工程建設(shè)搶險(xiǎn)骨干,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,并建立一支工地上的應(yīng)急救援隊(duì)伍。消防部門(mén)要加強(qiáng)地鐵應(yīng)急處理的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練和演練。同時(shí),各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)值守,認(rèn)真及時(shí)做好接報(bào)、上報(bào)以及救援組織工作。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育,著力提高建設(shè)各方人員素質(zhì)
市建委、安全監(jiān)管局、地鐵集團(tuán)等有關(guān)單位要加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,在施工人員中宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策和知識(shí)。要著力建立*地鐵工程安全教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)上崗前的安全培訓(xùn)及各方參建人員的安全培訓(xùn),確保安全教育全覆蓋并貫穿地鐵工程建設(shè)全過(guò)程,使地鐵施工人員全面掌握地鐵施工安全生產(chǎn)常識(shí),掌握基本的逃生自救本領(lǐng)。所有進(jìn)場(chǎng)施工作業(yè)人員必須接受上崗前三級(jí)安全教育培訓(xùn)和考核,做好安全交底工作,未經(jīng)培訓(xùn)的人員一律不準(zhǔn)上崗。
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全管理;措施
1引言
工程施工質(zhì)量管理和建筑施工安全生產(chǎn)管理共同構(gòu)成了建筑施工安全管理。這兩部分聯(lián)系緊密,相互影響,任何一方出現(xiàn)問(wèn)題,另一方也會(huì)出現(xiàn)不安全因素。建筑業(yè)伴隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,已成為了我國(guó)的第四大支柱產(chǎn)業(yè),隨之而來(lái)的是各種安全事故的頻頻發(fā)生,如2011年青島市的“水漫金山”項(xiàng)目網(wǎng)架工程坍塌,泰安市東岳中學(xué)供樓工程坍塌事故等[1]。
2當(dāng)前建筑施工生產(chǎn)安全的現(xiàn)狀
目前我國(guó)建筑施工的安全現(xiàn)狀有:①建筑施工企業(yè)基本沒(méi)有了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理權(quán)。目前我國(guó)建筑行業(yè)的市場(chǎng)日漸繁榮,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng),建筑市場(chǎng)也有很多地方不夠完善。這便造成了建筑公司不得不按照承建人制定的計(jì)劃進(jìn)行施工,逐漸沒(méi)有了自。最終導(dǎo)致建筑企業(yè)失去了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理權(quán)力,無(wú)法執(zhí)行實(shí)施相關(guān)建筑施工安全管理規(guī)范。②建筑施工安全管理工作發(fā)展不平衡。如今,創(chuàng)優(yōu)建筑工地和不創(chuàng)優(yōu)建筑工地的施工水平不平衡。且存在諸多的不文明現(xiàn)象,如最低價(jià)中標(biāo)等。因此現(xiàn)今的施工水平不符合我國(guó)的安全文明施工規(guī)范。③建筑公司對(duì)安全文明施工不夠重視。許多建筑公司沒(méi)有認(rèn)識(shí)到忽視施工安全的嚴(yán)重性。也有部分建筑企業(yè)沒(méi)有對(duì)建筑施工安全管理工作實(shí)施到位。只是口頭上講安全施工或目的只是逃避相關(guān)法律的規(guī)定。④建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全。某些地區(qū),建筑施工安全生產(chǎn)體系只是一種名義上的存在,并不能對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的生產(chǎn)起到有利作用。⑤將質(zhì)量管理取代了安全管理。施工現(xiàn)場(chǎng)往往沒(méi)有依據(jù)相關(guān)規(guī)定安排安全人員,也有部分建筑公司安排的安全人員不足以保證工作人員的安全。
3建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施
為減少或避免重大事故的發(fā)生,我們首先應(yīng)注意細(xì)節(jié)問(wèn)題,如安全隱患和輕微事故等,這樣也就減少了財(cái)產(chǎn)損失,保證了施工人員及周?chē)藛T的安全。建筑施工企業(yè)可以從以下幾方面入手。
3.1加大相關(guān)知識(shí)的教育,增強(qiáng)安全意識(shí)。
建筑施工必須嚴(yán)格實(shí)施從業(yè)人員通過(guò)考核后再上崗,未通過(guò)者不得上崗的管理辦法,這樣就能總體上提高從業(yè)人員的整體素質(zhì),從而減少認(rèn)人的不安全行為。此外通過(guò)考核但正式上崗前,應(yīng)監(jiān)督鼓勵(lì)從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)。只有施工人員同時(shí)具備了專(zhuān)業(yè)知識(shí)和安全技能才能正式上崗。不僅僅要對(duì)施工人員提出要求,還要為企業(yè)各相關(guān)負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)。提高他們的安全意識(shí),及時(shí)指出建筑施工過(guò)程中的不足之處。
3.2做好事故預(yù)防工作。
消除了人的不安全行為不能從根本上避免安全事故的發(fā)生,還必須在建筑施工安全上進(jìn)行合理有效的安排。建筑施工安全措施主要是指“三寶”、“四口”、“五臨邊”[2]。這三種措施的作用是減少物體高處墜落及打擊事故的發(fā)生。只要做好防護(hù)工作,就算出現(xiàn)墜落情況,也可減少各種損失。
3.3制定應(yīng)急預(yù)案。
防護(hù)措施并不能完全杜絕安全事故的發(fā)生,一旦發(fā)生事故,臨時(shí)采取措施未必有效,這便要求我們?cè)谑┕ら_(kāi)始前制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案必須具備針對(duì)性、有效性和高效率的特點(diǎn)。預(yù)案必須全面考慮可能發(fā)生的事故種類(lèi),在最短的時(shí)間內(nèi)快速排除故障,這便避免了事故范圍的擴(kuò)大。與此同時(shí),按照預(yù)定的搶救方式開(kāi)始有效、有序的進(jìn)行。在此過(guò)程中臨時(shí)推選出一位經(jīng)驗(yàn)豐富的人,組織施工人員及周?chē)藛T遠(yuǎn)離事故區(qū),避免發(fā)生傷亡情況。
3.4購(gòu)買(mǎi)工程保險(xiǎn),將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
我國(guó)越來(lái)越多的引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)施工技術(shù)與設(shè)備,但實(shí)際生活中又極度缺少相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo),我們不得不在摸索中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。這就預(yù)示著我們面臨著新的挑戰(zhàn),事故發(fā)生的可能性變大了,因此,我們要不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝,爭(zhēng)取早日掌握相關(guān)方面的知識(shí)[3]。加大對(duì)工程的檢測(cè)力度,采取相應(yīng)的維修措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)解決。在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn),在實(shí)踐中求發(fā)展,最大限度的減少安全事故的發(fā)生。建筑業(yè)經(jīng)營(yíng)者可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)工程保險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)移建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn),社會(huì)也越來(lái)越多的采用這一有效措施來(lái)減少自己的損失。我國(guó)部分地區(qū)已展開(kāi)了對(duì)建筑工程險(xiǎn)的運(yùn)用,這一險(xiǎn)別可很大程度的減少了是施工人員的各種損失。
3.5同時(shí)采取多種措施,將安全事故發(fā)生的可能降到最小。
建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理與工程項(xiàng)目建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)管單位、檢測(cè)單位、政府監(jiān)管部門(mén)和所有參加工程建設(shè)的人都有關(guān)[4]。為全方位的減少安全事故發(fā)生的頻率,各方相關(guān)單位或個(gè)人都要盡到自己應(yīng)盡的義務(wù),同時(shí)采取多種預(yù)防措施,切不可輕視。建筑施工企業(yè)內(nèi)的相關(guān)人員應(yīng)對(duì)工程施工流程進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì),嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定,不得違法。我國(guó)的建筑業(yè)經(jīng)常在建筑過(guò)程中雇傭許多施工人員進(jìn)行施工作業(yè)。在未來(lái)的發(fā)展里,建筑企業(yè)應(yīng)盡量減少人員的使用。否則安全事故發(fā)生后傷亡情況必然不會(huì)樂(lè)觀(guān),因此產(chǎn)生的各項(xiàng)賠償費(fèi)用及各種損失會(huì)加重建筑企業(yè)的負(fù)擔(dān)。機(jī)械化程度高的建筑工地出現(xiàn)事故的幾率往往是很低的。
4總結(jié)
建筑施工安全不僅與現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命及財(cái)產(chǎn)安全有關(guān),更對(duì)我國(guó)人民的生活安寧起到了非常大的影響。目前的首要任務(wù)就是加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全事故的預(yù)防及應(yīng)急工作。安全事故頻發(fā)的建筑經(jīng)營(yíng)公司往往不會(huì)在這一行業(yè)持久的經(jīng)營(yíng)下去。既保證了施工任務(wù)按時(shí)完成,又保證了建筑從業(yè)人員的安全,建筑公司的經(jīng)營(yíng)就可以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久的經(jīng)營(yíng)。建筑公司應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施建筑施工安全管理的法則進(jìn)行施工。必須將“安全第一,預(yù)防為主”貫徹到底,施工前必須制定科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案,貫穿施工的整個(gè)過(guò)程[5]。如發(fā)生安全事故,應(yīng)及時(shí)積極的采取救援措施,保證人員及財(cái)產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)
[1]李鴻偉.基于危險(xiǎn)源管理的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理研究[J].中國(guó)礦業(yè)大學(xué).2011(12):5
[2]李鴻偉,牛天勇.建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督信息化研究[J].施工技術(shù).2011(04):22
[3]趙虎.企業(yè)安全文化與建筑工程安全生產(chǎn)管理實(shí)踐[J].價(jià)值工程.2010(12):51
關(guān)鍵詞: 電力建設(shè);安全管理;質(zhì)量控制
1 電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
1.1 建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障體系
電建施工現(xiàn)場(chǎng)作為一個(gè)多工種作業(yè)的群體, 健全完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全保護(hù)體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應(yīng)該是:職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點(diǎn)、有始有終、封閉管理。即指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過(guò)程中貫徹各種安全法律、法規(guī),執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的管理,從項(xiàng)目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能,強(qiáng)化各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,同時(shí)要改變?cè)诎踩a(chǎn)中只注重物資的投入, 轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開(kāi)發(fā)上投入,通過(guò)安全策劃,從人、財(cái)、物、機(jī)、法、料、環(huán)方面制定預(yù)防措施,由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?真正體現(xiàn)以預(yù)防為主的指導(dǎo)思想,合理分配和明確各級(jí)部門(mén)、人員的權(quán)限,制訂出各個(gè)節(jié)點(diǎn)的控制。制定危險(xiǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)的安保計(jì)劃,從根本上改變施工組織設(shè)計(jì)中安全措施缺乏針對(duì)性的局面,從源頭上抓,實(shí)施封閉管理。
項(xiàng)目法人(指業(yè)主方)在工程安全管理方面的主導(dǎo)作用同樣不可忽視,必須樹(shù)立“管工程必須管安全的思想”,加大項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目安全的管理責(zé)任, 要徹底改變安全生產(chǎn)僅由施工單位管理的傳統(tǒng)觀(guān)念,可由項(xiàng)目法人牽頭組織成立由施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位共同組成的工程安全委員會(huì)的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu), 對(duì)工程的安全管理、文明施工進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督,及時(shí)解決工程建設(shè)中的安全問(wèn)題,為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的大環(huán)境。
1.2 應(yīng)急預(yù)案的建立
在施工現(xiàn)場(chǎng)編制預(yù)案的目的, 是為了預(yù)防和控制在施工作業(yè)過(guò)程中發(fā)生意外情況時(shí), 對(duì)施工人員的傷害能夠迅速得到響應(yīng),最大限度地減小人員的傷害程度,并在最短時(shí)間內(nèi)得到有組織的緊急救治在電建施工現(xiàn)場(chǎng)中, 制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括:①火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案;②化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)急預(yù)案;③機(jī)械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案;④射線(xiàn)事故應(yīng)急預(yù)案;⑤食品中毒應(yīng)急預(yù)案;⑥防臺(tái)風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案;⑦傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。
應(yīng)急預(yù)案的編寫(xiě)內(nèi)容和格式力求規(guī)范(包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,有關(guān)程序文件、危險(xiǎn)源清單、環(huán)境因素清單等),保證應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性、可操作性。建立應(yīng)急救援體系,并成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)急預(yù)案編制完成后,有關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專(zhuān)業(yè)審核,并在審核各簽字頁(yè)處簽字。
應(yīng)該指出的是, 應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體事故進(jìn)行組織搶險(xiǎn)救援行動(dòng)的指南。所以,對(duì)制定的應(yīng)急預(yù)案要有演習(xí)計(jì)劃,定期組織演習(xí),驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。
1.3 優(yōu)化危害因素辨識(shí)程序
加強(qiáng)電建施工現(xiàn)場(chǎng)的危害辨識(shí), 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)安全和環(huán)境保護(hù)因素,評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度,判定一般危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源,確定主要危險(xiǎn)源和主要環(huán)境因素, 從而為作業(yè)人員的安全提供科學(xué)依據(jù),并能夠得到有效控制。電建施工現(xiàn)場(chǎng)的危害辨識(shí)應(yīng)包括:①常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng);②作業(yè)場(chǎng)內(nèi)所有人員的活動(dòng);③作業(yè)場(chǎng)內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備等。職業(yè)安全衛(wèi)生危害辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別的原則主要依據(jù)“輸入- 輸出”的原則(見(jiàn)圖1),根據(jù)施工過(guò)程中原輔材料、能源及機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施的投入來(lái)判別企業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用或產(chǎn)生安全隱患的要素。
圖1 施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)材料、設(shè)備和設(shè)施的“輸入- 輸出”流程
工程安全環(huán)保部門(mén)會(huì)同各有關(guān)部門(mén)依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照施工項(xiàng)目的特點(diǎn),對(duì)可能造成施工現(xiàn)場(chǎng)的人員傷亡、設(shè)備損壞、環(huán)境污染及資源浪費(fèi)等產(chǎn)生影響的所有危害進(jìn)行對(duì)照分析,按《危險(xiǎn)源調(diào)查表》、《環(huán)境因素排查表》辨識(shí)、確認(rèn)其危害。工程安全等相關(guān)部門(mén)在此基礎(chǔ)上,編制《危險(xiǎn)源清單》、《環(huán)境因素清單》, 并根據(jù)各作業(yè)層的情況將《危險(xiǎn)源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各相關(guān)部門(mén)確認(rèn)。在實(shí)施過(guò)程中,根據(jù)作業(yè)節(jié)點(diǎn),不定期危險(xiǎn)源清單及對(duì)策。
1.4 安全技術(shù)措施的編制
安全施工技術(shù)措施是為了在施工過(guò)程中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,運(yùn)用技術(shù)手段,改善勞動(dòng)條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的重要保證。一份完整的技術(shù)措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術(shù)措施之前,要根據(jù)電廠(chǎng)的不同機(jī)型、地理位置等,加強(qiáng)技術(shù)措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實(shí)可行的施工方案,嚴(yán)格做到工程項(xiàng)目從措施的編制、審核、批準(zhǔn)、布置、交底、實(shí)施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)層便于操作履行,減少施工過(guò)程中的隨意性。
安全施工技術(shù)措施是項(xiàng)目施工技術(shù)措施不可分割的重要內(nèi)容,應(yīng)做到同時(shí)編制、同時(shí)審核、同時(shí)批準(zhǔn)、同時(shí)執(zhí)行。對(duì)于特殊的工程項(xiàng)目必須編制單項(xiàng)的安全施工技術(shù)措施。安全施工技術(shù)措施的編制原則上誰(shuí)組織施工誰(shuí)編制, 但涉及到專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的配合工種,應(yīng)由專(zhuān)業(yè)配合的工種提出單項(xiàng)安全施工技術(shù)措施。
1.5 大型機(jī)械設(shè)施的管理
機(jī)械設(shè)備的安全是電建施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一個(gè)重要組成部分,它貫穿于機(jī)械使用壽命的全過(guò)程,管理上稍有不慎,往往會(huì)造成群死群傷的后果,負(fù)面影響大。從近年事故看,主要原因是機(jī)械質(zhì)量不過(guò)關(guān)、審批把關(guān)不嚴(yán)、吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實(shí)、違規(guī)指揮等原因造成各類(lèi)慘劇。因此大型機(jī)械的安裝、拆卸、維護(hù)、使用、操作、保養(yǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)都要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,采取一切有效措施,消除一切可能使機(jī)械受到損壞,人身安全受到威脅的因素和現(xiàn)象。根據(jù)機(jī)械設(shè)備管理好的電力施工企業(yè)經(jīng)驗(yàn),應(yīng)做好以下幾點(diǎn):①為確保機(jī)械的完好率,財(cái)政保障機(jī)械的保養(yǎng)和修理;②財(cái)政保障機(jī)械安全保護(hù)設(shè)施齊全、可靠,用電、接地符合安全規(guī)程要求,確保安全使用;③對(duì)機(jī)械操作、指揮管理人員進(jìn)行充分的培訓(xùn);④加強(qiáng)單機(jī)安全技術(shù)檔案,搞好狀態(tài)識(shí)別和標(biāo)識(shí),定期檢驗(yàn)鑒定做好相關(guān)記錄;⑤補(bǔ)充、完善機(jī)械保養(yǎng)、修理的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范,堅(jiān)持有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)機(jī)械進(jìn)行定期保養(yǎng)和故障檢修, 確保機(jī)械設(shè)備良好的技術(shù)性能和安全狀況。
2 電力建設(shè)的質(zhì)量控制
2.1 施工方面存在的問(wèn)題
具有電力施工資質(zhì)的企業(yè)不多,市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)。部分企業(yè)由于自身素質(zhì)與能力較低,甚至根本就無(wú)力完成作業(yè),就分包給別的單位,坐收管理費(fèi),但在實(shí)際上又失于管理,造成了很多不應(yīng)有的失誤。例如直線(xiàn)塔基礎(chǔ)面不平導(dǎo)致直線(xiàn)塔傾斜的,轉(zhuǎn)角塔基礎(chǔ)沒(méi)有預(yù)偏導(dǎo)致鐵塔向內(nèi)角傾斜的,灌注樁基礎(chǔ)斷樁的,導(dǎo)線(xiàn)液壓不及格的,不按圖紙施工導(dǎo)致導(dǎo)線(xiàn)對(duì)地距離不夠的,鐵塔螺栓未緊好就緊線(xiàn)導(dǎo)致鐵塔彎曲的, 不打反方向?qū)ο€(xiàn)緊線(xiàn)導(dǎo)致鐵塔橫擔(dān)變形的,等等,各種工程質(zhì)量問(wèn)題令人擔(dān)憂(yōu)。
監(jiān)理、施工混為一體,基本問(wèn)題很難及時(shí)掌握,給工程管理增加很大工作量。有很多問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理處理的卻推到業(yè)主發(fā)現(xiàn)才解決,例如原材料設(shè)備把關(guān)不嚴(yán),不履行手續(xù),監(jiān)理不看,供應(yīng)部門(mén)無(wú)人進(jìn)場(chǎng),只有廠(chǎng)家與施工單位,甚至是拖運(yùn)人員代交貨物,給部分劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)提供了可乘之機(jī)。
2.2 解決問(wèn)題的方案
(1)加強(qiáng)行業(yè)管理,早日健全競(jìng)爭(zhēng)有序的電力建設(shè)市場(chǎng),全過(guò)程實(shí)行招投標(biāo)制,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),技術(shù)進(jìn)步,選取優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位,并將其名單、資質(zhì)、參與過(guò)的重大或主要工程名稱(chēng)在媒體及有關(guān)部門(mén)予以公示。同時(shí),加大設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位黑名單的曝光力度。
(2)強(qiáng)調(diào)落實(shí)制度,使制度由文字變?yōu)榫唧w的行動(dòng)。
各種制度已經(jīng)制訂,各種合同已經(jīng)簽訂,就要把它落實(shí)到工作中。施工中落實(shí)各種規(guī)章制度,以檢查督促落實(shí),分級(jí)管理,不越級(jí)指揮,責(zé)任分清。在建設(shè)管理上從以往的人治轉(zhuǎn)到法制的軌道上來(lái),這些規(guī)章制度是我們行事的準(zhǔn)則。
嚴(yán)格按照基建程序辦事, 從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收必須按要求一一落實(shí),每道程序都不放松。
對(duì)監(jiān)理單位的項(xiàng)目部人員到位情況, 監(jiān)理大綱編制情況,人員基本素質(zhì)及責(zé)任心問(wèn)題,都要逐一落實(shí)。
施工單位、材料器具、施工組織設(shè)計(jì)、人員安全培訓(xùn)、持證上崗狀態(tài),人員到位情況是否受控,還是形同虛設(shè),是以分包代管還是完全不管,這些都直接關(guān)系到工程質(zhì)量的保障能力。
進(jìn)入施工工地的人員必須進(jìn)行安全知識(shí)教育, 考試合格后,考卷歸檔,人員方可進(jìn)入工地。特殊作業(yè)持證上崗。
工程中所使用的設(shè)備工器具, 必須有權(quán)威單位檢驗(yàn)的合格報(bào)告才準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)。
檢查措施落實(shí)情況,以事實(shí)說(shuō)話(huà)。方針制度一旦確定,實(shí)際的執(zhí)行就顯得尤為重要,再好的制度沒(méi)人遵守,那就如同虛設(shè)。因此要著重檢查工作的執(zhí)行力度,三大措施編寫(xiě)的都不錯(cuò),執(zhí)行得又怎么樣呢?三措不是要掛在墻上,寫(xiě)在紙上,讓大家欣賞,而是要變
為大家的行動(dòng)。所以我們必須始終如一堅(jiān)持原則,照章辦事,形成這樣一個(gè)常效、常態(tài)機(jī)制。時(shí)刻掌握施工動(dòng)態(tài),使施工處在受控、可控、在控狀態(tài),對(duì)于違章、違紀(jì)的事隨查、隨糾,讓大家感到罰得公正,獎(jiǎng)得痛快,做到罰有理獎(jiǎng)有據(jù),一切以事實(shí)說(shuō)話(huà)。
(3)嚴(yán)格設(shè)計(jì)審批(審查)制度,設(shè)計(jì)審批是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。其一,工程設(shè)計(jì)審查是貫徹“適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀(guān)、環(huán)?!苯ㄔO(shè)方針的重要措施,也是基本建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié),設(shè)計(jì)是否科學(xué)、合理、完整,關(guān)系到整個(gè)工程能否滿(mǎn)足使用要求,工藝技術(shù)是否可靠先進(jìn),結(jié)構(gòu)、消防是否安全可靠,投資、環(huán)保能否保證可持續(xù)發(fā)展等大事。其二,工程設(shè)計(jì)審查是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量,促進(jìn)設(shè)計(jì)水平提高的重要措施。通過(guò)審批,一方面可及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題,采取措施,消除隱患。另一方面,鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員創(chuàng)優(yōu)秀設(shè)計(jì),把壓力變動(dòng)力,促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的不斷提高,通過(guò)審查,確定設(shè)計(jì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使設(shè)計(jì)成果與經(jīng)濟(jì)效益真正掛上鉤,體現(xiàn)腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)的區(qū)別。
完善設(shè)計(jì)變更手續(xù),嚴(yán)肅設(shè)計(jì)變更流程。設(shè)計(jì)變更內(nèi)容必須有人提出,總監(jiān)理師認(rèn)可,主管部門(mén)同意,設(shè)計(jì)單位才能進(jìn)行變更方案設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的調(diào)整。
只有經(jīng)過(guò)有關(guān)人員會(huì)審簽字通過(guò), 總工程師或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可交監(jiān)理和施工單位實(shí)施,不斷提高設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工人員的素質(zhì),加強(qiáng)各專(zhuān)業(yè)人員的傳幫帶,在工作中還要不斷提高業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)各專(zhuān)業(yè)之間的交流與溝通,特別是設(shè)計(jì)人員,更應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)之間的配合,使設(shè)計(jì)成為一個(gè)有機(jī)的整體。
3 結(jié)束語(yǔ)
1.1人員素質(zhì)因素
安全事故的發(fā)生,多數(shù)情況下是人員的因素導(dǎo)致的,施工管理人員和操作工人素質(zhì)問(wèn)題對(duì)安全事故的影響很大。一部分安全管理人員,對(duì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,沒(méi)有熟練掌握安全操作規(guī)程,施工企業(yè)的安全生產(chǎn)制度只是掛在嘴上、寫(xiě)在紙上,沒(méi)有人認(rèn)真抓安全制度的落實(shí)。建筑工地從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工,文化素質(zhì)低,安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)差,盲目施工,無(wú)視施工中的基本常識(shí),特別是安全技術(shù)操作規(guī)程知之甚少。加之管理混亂,違章操作,都給建筑安全事故發(fā)生提供了可能的機(jī)會(huì)。
1.2安全管理不規(guī)范
施工企業(yè)過(guò)分注重效益,重點(diǎn)考慮施工生產(chǎn)的利潤(rùn),抓安全生產(chǎn)的自覺(jué)性、主動(dòng)性和持久性,還沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。致使施工企業(yè)的安全生產(chǎn)制度無(wú)法落實(shí),從而導(dǎo)致施工管理混亂,為事故的發(fā)生埋下隱患。尤其是一些工地沒(méi)有安全管理組織機(jī)構(gòu),沒(méi)人專(zhuān)職負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,麻痹大意,應(yīng)付了事,工地的現(xiàn)場(chǎng)主管既是施工員,又是技術(shù)員,還是安全員,精力有限,對(duì)安全管理往往流于形式。事故隱患消除仍存在隨意性、不徹底性,個(gè)別施工企業(yè)和個(gè)別工序甚至存在重大危險(xiǎn)源,建筑施工的安全生產(chǎn)沒(méi)有切實(shí)的保障。
1.3安全生產(chǎn)資金不足
關(guān)于建筑安全資金,在設(shè)計(jì)預(yù)算階段都有明確比例的規(guī)定,而且不占施工成本預(yù)算。但有些企業(yè)為了利潤(rùn)的最大化,在施工中安全投入不足,資金沒(méi)有專(zhuān)用,安全設(shè)施、安全防護(hù)用品配置不全,對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)、安全教育跟不上,安全技術(shù)資料、安全意外傷害保險(xiǎn)等項(xiàng)業(yè)務(wù)沒(méi)有辦理,都為事故的發(fā)生提供了可能。在一些地區(qū),安全生產(chǎn)費(fèi)用至今沒(méi)按規(guī)定納入工程概算成本中,或者建設(shè)方有意和無(wú)意地拖欠工程款,不按時(shí)撥付,從而使施工企業(yè)周轉(zhuǎn)資金不多,安全費(fèi)用被擠占的情況時(shí)有發(fā)生,造成施工單位安全費(fèi)用無(wú)法按時(shí)投入,施工安全設(shè)施無(wú)保障。
1.4建筑市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)
我國(guó)建筑市場(chǎng)雖然繁榮,但施工企業(yè)眾多,僧多粥少的現(xiàn)象使得企業(yè)不惜手段獲得工程建設(shè)項(xiàng)目,致使施工企業(yè)為承攬工程,壓級(jí)壓價(jià),不擇手段惡性競(jìng)爭(zhēng),加之建筑市場(chǎng)存在的腐敗現(xiàn)象,越級(jí)或無(wú)資質(zhì)承包的現(xiàn)象,企業(yè)就把招標(biāo)過(guò)程中的損失轉(zhuǎn)移到施工中來(lái),工程安全費(fèi)用不到位,舍不得資金在施工安全中使用,忽視勞動(dòng)者的勞動(dòng)、安全保護(hù)和環(huán)境改善,致使安全事故不斷發(fā)生,嚴(yán)重存在安全隱患。
1.5安全監(jiān)理不到位
目前監(jiān)理隊(duì)伍規(guī)模不能滿(mǎn)足監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要,尤其是總監(jiān)理工程師的嚴(yán)重缺乏,一名監(jiān)理負(fù)責(zé)多項(xiàng)工程的現(xiàn)象比較普遍。法制意識(shí)淡薄,對(duì)監(jiān)理應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不足;個(gè)別現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員素質(zhì)不高體力不支,文化不高的現(xiàn)象存在,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力不強(qiáng);有的監(jiān)理責(zé)任心不強(qiáng),工作不踏實(shí)。少數(shù)監(jiān)理人員接受施工單位的好處,原則性不強(qiáng)。缺乏必要的安全監(jiān)理知識(shí),對(duì)施工方提交的專(zhuān)項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)措施不能正確判斷,安全事故隱患難以發(fā)現(xiàn)。
2做好施工安全的預(yù)防和控制
2.1加強(qiáng)施工過(guò)程的安全監(jiān)理
安全監(jiān)理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,施工過(guò)程中的安全監(jiān)理工作非常重要,監(jiān)理由于自身的業(yè)務(wù)能力限制,在施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)遇到許多安全細(xì)節(jié)問(wèn)題而不能得心應(yīng)手地處理好。所以監(jiān)理人員要強(qiáng)化安全意識(shí),加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全監(jiān)理,充分認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)理工作的重要性。同時(shí),安全監(jiān)理還要了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能,熟悉和了解一些施工設(shè)備的性能、操作規(guī)程,掌握安全法規(guī),根據(jù)工程的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工單位的生產(chǎn)安全的監(jiān)督管理;對(duì)施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)所采取的預(yù)防措施進(jìn)行預(yù)控;督促施工單位健全安全生產(chǎn)保證體系,對(duì)施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行有針對(duì)性的控制。
2.2預(yù)防控制的一般原則
建筑危險(xiǎn)的存在是必然的,但作為施工企業(yè)如何控制危險(xiǎn)因素的發(fā)生則是人為因素可以實(shí)現(xiàn)的,首先要立足消除和降低危險(xiǎn),構(gòu)建系統(tǒng)安全,落實(shí)個(gè)人防護(hù);其次是防患于未然,以預(yù)防為主,防控結(jié)合;最后嚴(yán)密控制,動(dòng)態(tài)跟蹤,對(duì)于關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位重點(diǎn)控制,制定和完善應(yīng)變策略。施工中的極不可承受的危險(xiǎn)部位要禁止作業(yè),已經(jīng)發(fā)現(xiàn)和預(yù)測(cè)到的重大危險(xiǎn)要立即整改,防微杜漸;對(duì)中度危險(xiǎn)要限期整改,不合乎安全生產(chǎn)的條件,不可以施工;對(duì)輕度危險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)控和保護(hù),密切觀(guān)察,沒(méi)有危害的按照常規(guī)進(jìn)行管理。防患于未然,亡羊補(bǔ)牢,對(duì)于建筑施工的安全問(wèn)題都需要最恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒āK^事故預(yù)防就是在未發(fā)生時(shí)采取一定的措施,比如進(jìn)行事故發(fā)生前的預(yù)防,以及事故發(fā)生時(shí)的防止和減少事故損失的預(yù)防。其實(shí)質(zhì)是發(fā)現(xiàn)、識(shí)別建筑施工中各種危險(xiǎn)因素及其危險(xiǎn)性并采取措施對(duì)其進(jìn)行消除、控制的行為。對(duì)于事故發(fā)生后,以采取措施約束、限制危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生、發(fā)展為控制目標(biāo)。根據(jù)事故可能發(fā)生的情況,選擇以下步驟進(jìn)行預(yù)防和控制:根除危險(xiǎn)因素;限制和減少危險(xiǎn)因素;隔離、屏蔽防止危險(xiǎn)因素產(chǎn)生連鎖作用;采用故障安全措施;減少故障及失誤;矯正施工行為,通過(guò)以上措施實(shí)現(xiàn)事故控制的目標(biāo)。
2.3建立應(yīng)急預(yù)案聯(lián)動(dòng)機(jī)制
建筑施工企業(yè),施工過(guò)程中必須建立安全事故應(yīng)急預(yù)案以及安全技術(shù)和管理措施,建立和完善應(yīng)急預(yù)案與措施聯(lián)動(dòng)機(jī)制,一旦有事故發(fā)生時(shí),管理者要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)采取應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施,通過(guò)控制和補(bǔ)救,最大限度地減少人員傷亡和事故損失。事故發(fā)生后選擇安全技術(shù)和管理措施的步驟一般按照隔離危險(xiǎn)因素;薄弱環(huán)節(jié)防控;個(gè)體防護(hù)措施;避難和救生行為;救援行動(dòng)等次序進(jìn)行補(bǔ)救及搶救,避免事態(tài)擴(kuò)大和損失加重。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),2010年1-5月份,全國(guó)建筑安全事故導(dǎo)致128人死亡,受傷199人,數(shù)字驚人,教訓(xùn)慘痛。
2.4加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
建筑施工人員的來(lái)源多是農(nóng)民工,他們普遍具有文化素質(zhì)低、自我保護(hù)能力差、安全意識(shí)淡泊等特點(diǎn),對(duì)施工人員加強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力教育及培訓(xùn)非常重要。增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識(shí),加強(qiáng)和提高人員安全知識(shí)和操作技能的掌握,設(shè)置專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)施工安全培訓(xùn),另外對(duì)涉及危險(xiǎn)因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行定期專(zhuān)門(mén)的安全教育和培訓(xùn)。
3建筑傷亡事故預(yù)防應(yīng)對(duì)措施
嚴(yán)格落實(shí)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)政策法規(guī),按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)要求,規(guī)范施工,嚴(yán)格操作規(guī)程,明確責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)把工程安全質(zhì)量關(guān),預(yù)防和杜絕施工安全事故發(fā)生。
3.1堅(jiān)持落實(shí)“三項(xiàng)制度”
建立安全責(zé)任制度。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)更要建立和完善相關(guān)制度,第一是安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度。施工企業(yè)的管理者要重視安全生產(chǎn),并把安全工作提高到一定高度上來(lái)重視。企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任,不但建立制度,而且要抓落實(shí),把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,樹(shù)立人人重視安全,人人懂得自我保護(hù)的思想,明確做到責(zé)任到人、權(quán)力到位、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),把安全管理落到實(shí)處,防止互相推諉、扯皮現(xiàn)象。同時(shí)施工過(guò)程中的監(jiān)督和檢查也是預(yù)防事故發(fā)生的手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時(shí)整改,防患于未然,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。
建立安全事故控制制度。施工過(guò)程中,是安全事故高發(fā)期間,建筑施工的危險(xiǎn)因素預(yù)防控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,企業(yè)管理者和所有參與施工的人員,必須在施工全程強(qiáng)化安全意識(shí)。施工過(guò)程中的安全控制是預(yù)防事故發(fā)生的重要手段,對(duì)危險(xiǎn)因素預(yù)防控制突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,針對(duì)重大危險(xiǎn)因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)做重點(diǎn)控制。建筑施工中的危險(xiǎn)因素控制措施主要包括消除危險(xiǎn)因素、降低和限制危險(xiǎn)、使用個(gè)體防護(hù)裝置等。建立安全事故預(yù)警制度。施工企業(yè)要建立安全生產(chǎn)分析和事故預(yù)警制度。這個(gè)制度主要是由管理者來(lái)完成,分析研究一些典型建筑事故,找出事故多發(fā)的類(lèi)別、部位、施工環(huán)節(jié),科學(xué)分析事故發(fā)生的原因和預(yù)防措施,結(jié)合本項(xiàng)目的施工實(shí)際及現(xiàn)場(chǎng)狀況,針對(duì)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)加大力度,對(duì)冬季、雨季、節(jié)假日等不同時(shí)期的施工特點(diǎn),做出有針對(duì)性的預(yù)防措施,及時(shí)發(fā)出事故預(yù)警。
關(guān)鍵詞: 橋梁施工安全監(jiān)理安全技術(shù)措施資料管理
中圖分類(lèi)號(hào):K928.78文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1.橋梁施工安全監(jiān)理原則和安全監(jiān)理準(zhǔn)備
1.1安全監(jiān)理原則
橋梁工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,依照法律法規(guī)和橋梁工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。
施工安全監(jiān)理是橋梁施工監(jiān)理非常重要的組成部分,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須建立安全管理保證體系,明確責(zé)任,同時(shí)要加強(qiáng)培訓(xùn),建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。安全監(jiān)理工作要嚴(yán)格監(jiān)理程序,實(shí)行動(dòng)態(tài)控制,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查,杜絕違章指揮與違章作業(yè)。
1.2 安全監(jiān)理準(zhǔn)備工作
在橋梁施工項(xiàng)目監(jiān)理合同實(shí)施前的準(zhǔn)備階段,項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)組織全體監(jiān)理人員對(duì)項(xiàng)目的合同文件進(jìn)行全面的了解和熟悉。應(yīng)全面熟悉設(shè)計(jì)文件和圖紙,調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)用地環(huán)境,按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和監(jiān)理合同要求,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則,其中應(yīng)包括安全監(jiān)理工作計(jì)劃、安全管理網(wǎng)絡(luò)、安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,具體內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性。建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制,明確各級(jí)監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)。制定安全監(jiān)理的程序、記錄和表格。
2.施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理
2.1 督促承包人建立健全施工安全控制體系
在施工準(zhǔn)備階段,監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包人建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理保證體系,建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度為核心的安全管理制度體系,制定安全控制的方針與目標(biāo),確定施工安全控制的重點(diǎn)。檢查承包單位進(jìn)場(chǎng)的大型施工機(jī)械,對(duì)施工機(jī)械的配套使用做細(xì)致的分析,以滿(mǎn)足施工和安全要求。審查分包單位安全資質(zhì),審查特種作業(yè)人員資格。
2.2 審查承包人各項(xiàng)安全技術(shù)措施
在橋梁施工項(xiàng)目開(kāi)工前,監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案及其安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案等是否符合現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,督促承包人在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的工程(如施工便橋的架設(shè)與拆除,橋梁水上施工中的鉆孔平臺(tái)、施工船作業(yè),人工挖孔樁及鉆孔樁施工作業(yè),梁板支架現(xiàn)澆作業(yè)中的大型支架、模板,梁板預(yù)制、吊裝作業(yè)等)還應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,制定相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并附安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)承包人技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施,并由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程實(shí)施預(yù)警預(yù)控。
對(duì)于重大危險(xiǎn)源工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案,還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。承包人根據(jù)專(zhuān)家審查報(bào)告的意見(jiàn)進(jìn)行修改,經(jīng)簽認(rèn)后實(shí)施。
2.3 督促承包人進(jìn)行安全技術(shù)交底
監(jiān)理工程師還要督促承包人做好橋梁施工及其各分部分項(xiàng)工程安全(技術(shù))交底工作。承包人的施工項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人在工程施工前應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)教育與交底,并在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立相應(yīng)的危險(xiǎn)告知牌。
安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容應(yīng)包括:本項(xiàng)目施工各項(xiàng)作業(yè)有哪些危險(xiǎn)點(diǎn);針對(duì)這些危險(xiǎn)點(diǎn)采用什么具體預(yù)防措施;應(yīng)該注意的安全事項(xiàng);應(yīng)該執(zhí)行的相應(yīng)安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn);一旦發(fā)生安全事故應(yīng)及時(shí)采取哪些避難和急救措施。
3.施工階段的安全監(jiān)理
3.1 施工安全設(shè)施、施工機(jī)械驗(yàn)收的核查
橋梁施工階段,監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包人對(duì)工程中使用的施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前,組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收,使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由承租單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可使用。
3.2 施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理檢查與巡查
監(jiān)理工程師在施工過(guò)程中應(yīng)實(shí)行安全監(jiān)理檢查與巡查制度,對(duì)橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況組織定期(每周)檢查和不定期的巡查。重點(diǎn)檢查承包人施工項(xiàng)目安全管理制度是否健全,各項(xiàng)安全技術(shù)措施是否落實(shí);檢查安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況;檢查勞保用品使用情況;檢查安全標(biāo)志、安全設(shè)施是否完善、交通導(dǎo)行方案是否可靠;檢查施工機(jī)械設(shè)備安全狀況;檢查是否存在違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象。同時(shí)做好安全檢查記錄,填寫(xiě)安全監(jiān)理日志。
在橋梁施工過(guò)程中,巡查監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源施工,加強(qiáng)對(duì)主要危險(xiǎn)源的安全狀況和防護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,建立施工安全監(jiān)理臺(tái)賬,做好檢查記錄。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求承包人限期整改,并對(duì)整改的結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查、評(píng)估驗(yàn)收。必要時(shí),可下達(dá)施工暫停指令并向建設(shè)單位和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
3.3 組織召開(kāi)安全(工地)會(huì)議。
安全例會(huì)每月與工地例會(huì)一并召開(kāi)。承包人匯報(bào)本月安全工作情況,安全監(jiān)理工程師對(duì)承包人存在的安全問(wèn)題進(jìn)行點(diǎn)評(píng),提出具體的整改要求,并對(duì)下月的安全工作提出明確的要求。安全監(jiān)理工程師還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況,不定期地組織各種安全現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)題會(huì),及時(shí)解決施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的安全問(wèn)題,消除安全隱患。
3.4 安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用監(jiān)理
審批承包人安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃,并對(duì)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4.安全監(jiān)理資料管理
關(guān)鍵詞:施工安全 安全檢查 建筑施工 安全管理
1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
項(xiàng)目部必須建立了以項(xiàng)目經(jīng)理為安全領(lǐng)導(dǎo)組織,設(shè)立了安全生產(chǎn)管理部門(mén),配備了與工程規(guī)模比較適應(yīng)的安全工程師隊(duì)伍。建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各級(jí)人員的安全責(zé)任,抓制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí),定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況。
項(xiàng)目部在施工過(guò)程的安全管理工作必須本著 “縱到底、橫到邊”的原則,形成各個(gè)環(huán)節(jié)有人管,各項(xiàng)制度得到全面落實(shí)的局面。各崗位的安全職責(zé)如下。
(1)項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé);項(xiàng)目經(jīng)理是整個(gè)工程安全工作的第一責(zé)任人,并對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護(hù)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并對(duì)其他安全工作進(jìn)行考核,落實(shí)安全措施及安全資金的投入。
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的職責(zé);施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理整個(gè)施工過(guò)程,在安全工作上負(fù)總的技術(shù)責(zé)任。其職責(zé)包括認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)、操作規(guī)程,不違章指揮、監(jiān)督、檢查安全工作,解決施工過(guò)程中存在的安全隱患,并對(duì)施工人員開(kāi)展安全教育工作。
(3)項(xiàng)目安全員的職責(zé):落實(shí)安全設(shè)施的設(shè)置是否滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求,在施工全過(guò)程的安全進(jìn)行監(jiān)督,糾正違章作業(yè),配合有關(guān)部門(mén)排除安全隱患;組織安全宣傳教育和全員安全活動(dòng),監(jiān)督勞保用品質(zhì)量和正確使用;指導(dǎo)和督促班組搞好安全生產(chǎn),找出安全文明施工存在的薄弱環(huán)節(jié),制度防范措施,防止安全事故的發(fā)生。
(4)特殊工種人員的職責(zé);特殊工種的施工安全與否在項(xiàng)目施工過(guò)程中有著舉足輕重的作用。特殊工種人員必須特證上崗,遵章守法,堅(jiān)持 “誰(shuí)在崗、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)巡視檢查,確保安全生產(chǎn)。此外應(yīng)明確個(gè)人在應(yīng)急預(yù)案中但負(fù)的安全職責(zé)和義務(wù),協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人搞好安全施工及應(yīng)急自救工作。
(5) 施工員的職責(zé);施工人員的安全操作與施工是整個(gè)工程施工的關(guān)鍵,加強(qiáng)安全管理,糾正違章行為是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的保障。項(xiàng)目部要加強(qiáng)教育與培訓(xùn)工作,抓好最基層施工人員的安全管理工作,讓施工人員牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,做到安全文明施工,不違章操作,并積極承擔(dān)應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)與義務(wù),在施工過(guò)程中互相監(jiān)督。
2、安全教育與培訓(xùn)
工人進(jìn)場(chǎng)必須進(jìn)行崗位安全三級(jí)教育。即公司一級(jí)、項(xiàng)目二級(jí)、班組三級(jí)安全教育,教育內(nèi)容偏重于一般安全知識(shí)、生產(chǎn)組織原則及生產(chǎn)紀(jì)律等,包括知識(shí)、技能、意識(shí)等教育。進(jìn)行安全教育培訓(xùn),不僅要使操作者掌握安全生產(chǎn)知識(shí),而且要讓其在作業(yè)過(guò)程中規(guī)范施工。所有管理人員、操作人員應(yīng)具有合法的勞動(dòng)手續(xù),臨時(shí)工也應(yīng)簽訂正式勞動(dòng)合同,接受入場(chǎng)培訓(xùn)后,才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)??梢越Y(jié)合安全事故案例對(duì)員工進(jìn)行教育,增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí),堅(jiān)定其掌握安全知識(shí)與技能的信心。此外,在采用新技術(shù),使用新設(shè)備、新材料,以及推行新工藝之前,應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行安全知識(shí)、技能、意識(shí)的全面安全教育。
3、施工安全技術(shù)措施
施工安全的技術(shù)措施就是施工組織設(shè)計(jì)中的主要組成部分,它是具體安排和指導(dǎo)工程安全施工的安全管理與技術(shù)文件,是工程施工中安全生產(chǎn)的指令性文件,在施工現(xiàn)場(chǎng)中具有規(guī)范安全生產(chǎn)的作用。安全技術(shù)交底的安全措施要全面,要有正對(duì)性,并經(jīng)技術(shù)主管簽字后方可實(shí)施。技術(shù)交底的簽字手續(xù)必須由被交底者本人簽字,絕不允許代簽。
3.1安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容
(1)特殊工程安全技術(shù)措施。對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大施工復(fù)雜的特殊工程,例如土方開(kāi)挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、施工臨時(shí)用電工程、垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝拆卸工程、拆除和爆破工程及其他危險(xiǎn)性較大的工程等,應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)安全方案,并細(xì)化安全技術(shù)措施。
(2)季節(jié)性施工安全技術(shù)措施。由于建筑產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)受到地理環(huán)境、氣候條件的制約,因此在施工過(guò)程要考慮不同季節(jié)的氣候給施工生產(chǎn)帶來(lái)的不安全因素及其可能造成的突發(fā)性事故,以便從技術(shù)、管理方面采取相應(yīng)的防范措施。
3.2 安全技術(shù)措施的實(shí)施
1、認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施交底。工程開(kāi)工前,由生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人將工程概況、施工方案和安全技術(shù)措施向參加施工的有關(guān)管理人員和施工員進(jìn)行安全技術(shù)交底。分部分項(xiàng)工程由施工員向各工種班組長(zhǎng)進(jìn)行安全交底,班組長(zhǎng)要對(duì)工人進(jìn)行施工安全交底。
2、 經(jīng)批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施具有技術(shù)法規(guī)的作用,施工中必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。遇到因條件變化或考慮不周必須變更安全技術(shù)措施內(nèi)容時(shí),應(yīng)由原編制、審批人員辦理變更手續(xù)。
4、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查
現(xiàn)場(chǎng)安全檢查是發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的重要手段,也是消除事故隱患,落實(shí)整改措施,防止事故傷害,改善勞動(dòng)條件的重要方法。
4.1 安全檢查的目的
安全檢查的目的是為了發(fā)現(xiàn)施工安全隱患,以便相關(guān)人員提前采取有效措施消除隱患。通過(guò)檢查能發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),從而采取措施,消除不安全因素,保障生產(chǎn)安全;通過(guò)檢查能預(yù)知危險(xiǎn)、避免危險(xiǎn),把傷亡事故頻率和經(jīng)濟(jì)損失降到社會(huì)容許的范圍。通過(guò)檢查能進(jìn)一步宣傳、貫徹、落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)障制度;增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全意識(shí),糾正違章指揮、違章作業(yè),提高全體員工安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。
4.2安全檢查的內(nèi)容
安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查制度、查隱患、查措施、查機(jī)械設(shè)備、查安全設(shè)施、查安全教育培訓(xùn)、查操作行為、查勞保用品使用、查傷亡事故處理等。
4.3 安全檢查的主要形式
安全生產(chǎn)的檢查形式有多種,例如定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、達(dá)標(biāo)檢查、季節(jié)檢查、經(jīng)常性檢查等。檢查中經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)
1、部分工程項(xiàng)目安全管理責(zé)任制不落實(shí)。專(zhuān)職安全員配備不足或不是真正到崗到位,安全臺(tái)賬只流于形式,沒(méi)有真正實(shí)行三級(jí)安全教育,農(nóng)民工無(wú)證上崗。特殊工種作業(yè)人員持非有效證件上崗,企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部管理不到位,不進(jìn)行定期檢查或檢查無(wú)記錄。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工程度還有待提高。工地硬化不到位,材料堆放混亂,工地臟、亂、差現(xiàn)象總是得到徹底改觀(guān)。
3、施工起重機(jī)械安裝告知、使用登記備案滯后,有相當(dāng)一部分的起重機(jī)械未經(jīng)安裝告知就已安裝,未經(jīng)檢測(cè)、使用登記備案就已在使用。
4、部分危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)方案論證或已進(jìn)行過(guò)專(zhuān)項(xiàng)方案論證,但現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際實(shí)施卻與專(zhuān)項(xiàng)方案不符。