中等義務(wù)教育精選(九篇)

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第1篇：中等義務(wù)教育范文

在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢下，國際貿(mào)易發(fā)展向國際貨物貿(mào)易和國際服務(wù)貿(mào)易兩個(gè)領(lǐng)域拓展，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》將教育服務(wù)類列為國際服務(wù)貿(mào)易12種類之一，高等教育服務(wù)貿(mào)易是國與國之間出于經(jīng)濟(jì)目的而進(jìn)行的關(guān)于高等教育的輸出與輸入，是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長的重要因素?？缇辰灰住⒕惩庀M(fèi)、商業(yè)存在和自然人的流動(dòng)構(gòu)成高等教育服務(wù)貿(mào)易的四種方式，跨境交付是指提供服務(wù)者在本國的領(lǐng)土內(nèi)，向另一方領(lǐng)土內(nèi)的消費(fèi)者提供服務(wù)的方式，提供服務(wù)者和消費(fèi)者在空間位移上存在界限，如在線視頻教育傳送和虛擬現(xiàn)實(shí)等；境外消費(fèi)指提供服務(wù)者在本國的領(lǐng)土范圍內(nèi)，向他國的消費(fèi)者提供相關(guān)服務(wù)的方法，其關(guān)鍵是消費(fèi)者發(fā)生了國與國之間流動(dòng)，如歐美留學(xué)生來華留學(xué)等；商業(yè)存在指本國提供服務(wù)者在另一國領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立相關(guān)教育機(jī)構(gòu)，在另一國領(lǐng)土內(nèi)為消費(fèi)者提供相關(guān)服務(wù)的方式，如中外合資辦學(xué)、品牌大學(xué)設(shè)立海外分校等；自然人流動(dòng)指本國的教育服務(wù)者以自然人身份進(jìn)入另一國提供相關(guān)服務(wù)的方式，如高校教師或著名學(xué)者的跨國流動(dòng)。

在WTO框架下，我國的高等教育服務(wù)貿(mào)易面臨新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，高等教育服務(wù)貿(mào)易作為新興的知識(shí)產(chǎn)業(yè)型服務(wù)，正慢慢發(fā)展為各國關(guān)注的競爭性貿(mào)易領(lǐng)域。大力發(fā)展高等教育事業(yè)，已成為我國高等教育改革發(fā)展的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)選擇。在逐漸增加的青少年奔赴海外學(xué)習(xí)的同時(shí)，我國高等教育服務(wù)貿(mào)易面臨著逆差不斷加大的現(xiàn)實(shí)。我國高等教育事業(yè)要以更加積極的姿態(tài)，應(yīng)對海外高等教育學(xué)校和機(jī)構(gòu)進(jìn)入的挑戰(zhàn)，同時(shí)根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)市場變化規(guī)律來確定我國高等教育服務(wù)貿(mào)易的改革方向和發(fā)展目標(biāo)。

一、中國高等教育服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀

在高等教育服務(wù)貿(mào)易四種方式中，全球發(fā)展最為迅速的為境外消費(fèi)，境外消費(fèi)目前已成為高等教育服務(wù)貿(mào)易最主要的形式。自加入WTO以來，我國出國留學(xué)生人數(shù)與海外來華留學(xué)生人數(shù)增長迅速。由于中國對外國來華留學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與外國對中國留學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同。目前中國存在高等教育服務(wù)貿(mào)易逆差。教育部針對中國對外國來華留學(xué)生制定統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以1997年修訂的《自費(fèi)來華留學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》為據(jù)，內(nèi)容如下：（1）文科類專業(yè)：本科大學(xué)生每學(xué)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為人民幣14000-26000元；碩士研究生每學(xué)年收費(fèi)為人民幣18000-30000元；博士研究生每學(xué)年收費(fèi)為人民幣22000-34000元；學(xué)習(xí)時(shí)間為一個(gè)月的短期生收費(fèi)為人民幣3000-4800元，三個(gè)月的短期生收費(fèi)為人民幣8000-10000元。普通進(jìn)修生與專科生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與本科生相同；高級(jí)進(jìn)修生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與碩士研究生相同；研究學(xué)者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與博士研究生相同。（2）理工科類專業(yè)與文科相應(yīng)類別學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增加10%-30%。（3）醫(yī)學(xué)、藝術(shù)、體育類專業(yè)與文科相應(yīng)類別學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增加50%-100%。海外來華留學(xué)生的生活費(fèi)用，包括在校飲食、住宿、旅行、人際溝通等方面支出費(fèi)用，其累計(jì)消費(fèi)數(shù)目在境外消費(fèi)中也不可忽視。在此針對上海高校華中師范大學(xué)、上海大學(xué)、上海建橋?qū)W院的留學(xué)生共選擇代表性200人進(jìn)行了相關(guān)消費(fèi)問卷調(diào)查，人均月消費(fèi)約3000元，加上此類費(fèi)用，每個(gè)留學(xué)生每年大約花費(fèi)5萬～6萬元人民幣。

歐美國家留學(xué)生的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每學(xué)年15000至25000美元。從我國目前各類留學(xué)咨詢機(jī)構(gòu)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，赴英國自費(fèi)留學(xué)的學(xué)生每學(xué)年需要8萬至18萬元人民幣，赴澳洲的澳大利亞與新西蘭自費(fèi)留學(xué)的學(xué)生每學(xué)年需要8萬至10萬元人民幣，去美國每年需要20萬元以上。按照每人每年12萬至18萬元人民幣的低限來估算，即使在我國出國留學(xué)生人數(shù)等同海外來華留學(xué)生人數(shù)的情況下，我國仍存在人數(shù)*7～12萬元的貿(mào)易逆差。

在中外合作辦學(xué)方面，各國對待教育服務(wù)進(jìn)口的辦學(xué)模式都非常慎重，通過市場準(zhǔn)入、國民待遇等方面嚴(yán)格把關(guān)以維護(hù)本國教育主權(quán)。教育部于2004年6月2日頒布《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》，對中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的管理與審批、中外合資辦學(xué)機(jī)構(gòu)的設(shè)立及管理各方面做出具體的相應(yīng)規(guī)定。中外合作辦學(xué)是高等教育國際化進(jìn)程的重要組成部分。中外合作大學(xué)作為促進(jìn)國際教育文化交流的一種重要形式，亟需在革新開放與堅(jiān)持教育主權(quán)之間保持平衡。以上海紐約大學(xué)為例子，上海紐約大學(xué)在校學(xué)生總共4年期間在上海上課時(shí)間為5個(gè)學(xué)期，有3個(gè)學(xué)期時(shí)間可以選擇赴紐約大學(xué)在全球的16個(gè)教學(xué)點(diǎn)參加交換生項(xiàng)目，這給我國高等教育的發(fā)展帶來了優(yōu)質(zhì)的國際教育資源。另外我們應(yīng)該堅(jiān)守中華民族的民族精神、弘揚(yáng)我們的民族文化，這是參與國際教育合作交流的重要出發(fā)點(diǎn)，目的是為了在教育供給方面提供更多選擇性，減少不同文化之間的沖突和摩擦，培養(yǎng)通曉國際視野、理解國際法則、能夠參與國際競爭的全球化人才。在“走出去”方面，教育部于2002年12月31日頒布了《高等學(xué)校境外辦學(xué)暫行管理辦法》。制定了很多詳細(xì)的措施，如推廣實(shí)施“漢語橋工程”，加強(qiáng)海外“孔子學(xué)院”建設(shè)，全面推進(jìn)漢語水平考試（HSK）等；按照“擴(kuò)大規(guī)模、提高層次、保證質(zhì)量、規(guī)范管理”的原則，積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)其他中國特色學(xué)科和優(yōu)勢學(xué)科的對外教學(xué)工作，鼓勵(lì)有條件的教育機(jī)構(gòu)赴境外辦學(xué)等。在政府的大力推動(dòng)下，高等教育中外合作辦學(xué)“走出去”和“引進(jìn)來”都獲得了質(zhì)的發(fā)展。

在跨境交付和自然人流動(dòng)兩方面，我國對跨境交付模式與自然人流動(dòng)模式都有較大的限制。跨境交付通過跨國網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育等形式提供的教育服務(wù)實(shí)現(xiàn)，技術(shù)手段主要是通信技術(shù)。由于WTO成員之間文化背景與社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的差異，目前同意對外國競爭者開放公共教育服務(wù)領(lǐng)域的只有40多個(gè)國家。在《服務(wù)貿(mào)易承諾減讓表》上我國對“跨境交易”教育服務(wù)的國民待遇并未作承諾，但跨境交付仍然具有很大的市場潛力和學(xué)生需求。我國在教育服務(wù)貿(mào)易的自然人流動(dòng)方面有一定的限制，其他國家的如高校教師或著名學(xué)者可以接受中國教育機(jī)構(gòu)或?qū)W校的邀約到中國提供教育服務(wù)。隨著國際間高等教育合作的進(jìn)一步加深，我國教育者出國參與國際間的學(xué)術(shù)會(huì)議或講學(xué)、在不同高校之間進(jìn)行合作科研的人數(shù)也在不斷增加，。我國目前在不斷完善教育方面立法以實(shí)現(xiàn)開放教育服務(wù)承諾?？墒窃诟叩冉逃?wù)的自然人流動(dòng)方面還缺乏更高位階的法律制度規(guī)范。

二、我國高等教育服務(wù)貿(mào)易存在的主要問題

（一）我國高等教育服務(wù)貿(mào)易存在逆差

我國出現(xiàn)高等教育服務(wù)貿(mào)易逆差，直接原因是我們的收費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際水平，間接原因?yàn)槿狈Ω叩冉逃?wù)貿(mào)易的國際品牌，從高等教育服務(wù)輸出方面來看，一方面歐美國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，另一方面其提供的高等教育服務(wù)質(zhì)優(yōu)價(jià)高，教育發(fā)展水平處于先進(jìn)地位而占據(jù)相對優(yōu)勢，是全球各國留學(xué)生選擇的主要目的國。我國出國留學(xué)人數(shù)與來華留學(xué)人數(shù)均呈逐年增長趨勢，我國出國留學(xué)生在國外學(xué)習(xí)時(shí)間較長，以學(xué)歷生比率為主，而來華留學(xué)生中在國內(nèi)時(shí)間較短，學(xué)歷生所占比率較低，相比留學(xué)費(fèi)用有較大差距。

（二）留學(xué)生教育培養(yǎng)層次偏低

目前歐美國家高校留學(xué)生教育層次已發(fā)展到以碩士研究生和博士研究生為主體，?？粕氨究粕鸀榇蔚臓顩r，我國目前仍以招收短期進(jìn)修生和語言文化生為主。來華留學(xué)生大部來自亞非諸國，如韓國、越南、巴基斯坦及尼日利亞等國家，歐美國家來華留學(xué)生所占整體比例較小，來華留學(xué)生中長期學(xué)習(xí)的學(xué)歷生人數(shù)不多，在華攻讀高層次學(xué)位的留學(xué)生數(shù)量與歐美國家相比差距仍然較大。

（三）學(xué)科單一趨同

來華學(xué)習(xí)的留學(xué)生所習(xí)專業(yè)多為漢語言文字、傳統(tǒng)針灸、地方戲曲等特色文化專業(yè)，理工科等專業(yè)所占比率較少，商科和新材料技術(shù)類學(xué)科更加不足。我國的教育出口中文科居多，其中又以漢語教學(xué)為主。其他專業(yè)學(xué)科特別是理科、農(nóng)科的外國留學(xué)生少之又少，這種極大的反差在發(fā)達(dá)國家的留學(xué)生市場中是很難發(fā)現(xiàn)的，這與歐美國家的留學(xué)生學(xué)科選擇情況正好相反，整體來看我國高等教育留學(xué)生學(xué)科選擇較單一且趨同化。

三、促進(jìn)我國高等教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策建議

（一）構(gòu)建成熟人才培養(yǎng)模式

積極構(gòu)建扎根于本土的人才培養(yǎng)模式，在學(xué)習(xí)教育水平發(fā)達(dá)國家人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，必須更多將語言、中華文化傳承、社會(huì)主義核心價(jià)值觀堅(jiān)守等因素包含在內(nèi)，柏林大學(xué)的人才培養(yǎng)模式就致力于實(shí)現(xiàn)民族文化認(rèn)同，我們需要建構(gòu)高等教育的民族文化認(rèn)同功能，學(xué)習(xí)者是受到周邊環(huán)境潛移默化影響的，必須發(fā)展學(xué)習(xí)者對于自身與周邊環(huán)境的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)高等教育本土化功能，對我國具有比較優(yōu)勢的專業(yè)要優(yōu)先發(fā)展，我國高校有相關(guān)學(xué)科在全球處于領(lǐng)先地位，在國際高等教育服務(wù)貿(mào)易市場有著很強(qiáng)的競爭力，如漢語言文字、傳統(tǒng)針灸、基因測序、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等。應(yīng)該充分發(fā)揮我們在這些特色學(xué)科方面的專業(yè)優(yōu)勢，增加對相關(guān)學(xué)科發(fā)展的投入，有效提升我國高等教育服務(wù)貿(mào)易的競爭力，合作辦學(xué)培養(yǎng)的高級(jí)人才要適應(yīng)國際人才市場的需求，注意培養(yǎng)學(xué)生的國際交往能力，著力培養(yǎng)具有很強(qiáng)的創(chuàng)造精神和實(shí)踐能力的復(fù)合型人才。在中外合作辦學(xué)中教育資源的開發(fā)和利用上，中國高校應(yīng)該充分發(fā)揮自身特色教育資源的能量，提高在中外合作大學(xué)中的教育影響力。經(jīng)濟(jì)全球化正在不斷加強(qiáng)，我國高等教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展既要適應(yīng)全球化的要求，也要重構(gòu)全球化的進(jìn)程及自身在全球化體系中的地位。

（二）完善留學(xué)生相關(guān)政策與保障機(jī)制

《高等學(xué)校接受外國留學(xué)生管理規(guī)定》第六章第三十六條規(guī)定，外國來華留學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間不得就業(yè)、經(jīng)商，或從事其他經(jīng)營性活動(dòng)，但可以按學(xué)校規(guī)定參加勤工助學(xué)活動(dòng)。目前我國只為來華留學(xué)生中獲得中國政府獎(jiǎng)學(xué)金的同學(xué)購買保險(xiǎn)，這會(huì)使自費(fèi)來華留學(xué)生失去相關(guān)吸引力。擴(kuò)大就業(yè)政策與保障范圍將有效增進(jìn)留學(xué)生境外消費(fèi)，保證海外來華留學(xué)生的學(xué)習(xí)生活利益，并由政府對權(quán)益過程進(jìn)行監(jiān)督和管理，促進(jìn)了高等教育的國際教育交流活動(dòng)規(guī)范開展。我們應(yīng)該多方面提高資助額度，擴(kuò)大來華留學(xué)生獲得相關(guān)獎(jiǎng)學(xué)金的比率，減輕經(jīng)濟(jì)困難國家學(xué)生的學(xué)習(xí)生活壓力。學(xué)生畢業(yè)后可以在華實(shí)習(xí)或工作，對吸引來華留學(xué)生起到積極的示范作用，吸引更多優(yōu)秀人才來華，優(yōu)化來華留學(xué)生的水平，增加學(xué)歷生和長期交流學(xué)生的比率，有效促進(jìn)我國高等教育服務(wù)貿(mào)易有效增長。

（三）加強(qiáng)來華留學(xué)服務(wù)的對外宣傳力度

第2篇：中等義務(wù)教育范文

關(guān)鍵詞：“十一五”；中等職業(yè)教育；發(fā)展策略

職業(yè)教育發(fā)展的程度，是衡量一個(gè)國家或地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。經(jīng)過良好職業(yè)培訓(xùn)的人才，是一個(gè)國家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的后備力量?，F(xiàn)代社會(huì)的任何進(jìn)步與發(fā)展，都離不開科學(xué)技術(shù)和教育?？茖W(xué)技術(shù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的普及和發(fā)展，以及勞動(dòng)者素質(zhì)和技能的提高，從根本上講，都取決于職業(yè)教育的發(fā)展。中等職業(yè)教育處于職業(yè)教育中的基礎(chǔ)性地位，是職業(yè)教育體系中的重要組成部分，是培養(yǎng)現(xiàn)代社會(huì)所需的技術(shù)人才的重要基地。筆者認(rèn)為，在構(gòu)建和諧社會(huì)的過程中，必須加快中等職業(yè)教育的發(fā)展，這是我國走新型工業(yè)化道路的需要，是解決“三農(nóng)”問題的需要，是普及高中階段教育的需要，是促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)的需要，也是實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇?！笆晃濉卑l(fā)展規(guī)劃中提出的中等職業(yè)教育改革和發(fā)展的目標(biāo)，表明了國家對職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的重視，也昭示著我國中等職業(yè)教育發(fā)展契機(jī)的到來。

一、“十一五”期間我國中等職業(yè)教育發(fā)展回顧

1.中等職業(yè)教育發(fā)展所取得的成績?！笆濉逼陂g，我國中等職業(yè)教育緊密圍繞走新型工業(yè)化道路和解決“三農(nóng)”問題的需要，取得了很大發(fā)展。(1)扭轉(zhuǎn)了中等職業(yè)教育招生連續(xù)滑坡的局面。2001年中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模為398萬人，2002年為455萬人，2003年為517萬人，2004年為566萬人，達(dá)到歷史以來最高水平，當(dāng)年在校生總數(shù)達(dá)1409萬人。2005年，各類中等職業(yè)教育招生647萬人，當(dāng)年在校生總數(shù)達(dá)1559萬人，分別比2000年增加239萬人和275萬人。(2)實(shí)現(xiàn)了中等職業(yè)教育辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變。“十五”期間，各中等職業(yè)學(xué)校明確了“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變、從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)的以升學(xué)為導(dǎo)向向以就業(yè)為導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。實(shí)施“職業(yè)院校制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃”和“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”，進(jìn)一步優(yōu)化了職業(yè)教育資源配置和布局結(jié)構(gòu)。(3)進(jìn)行了中等職業(yè)教育管理體制的創(chuàng)新。教育管理體制進(jìn)一步完善，初步形成了在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的職業(yè)教育管理新體制。中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)市場和社會(huì)需要，切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念和辦學(xué)模式。密切與企業(yè)、人才、勞動(dòng)力市場的合作，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極開展訂單培養(yǎng)，加快培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急需的各類人才。中等職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展，體現(xiàn)了教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略意圖，體現(xiàn)了各級(jí)各類教育的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，更進(jìn)一步奠定了中等職業(yè)教育在我國教育發(fā)展和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的重要地位。

2.中等職業(yè)教育發(fā)展所存在的問題。盡管中等職業(yè)教育在“十五”期間由于政府所提供的政策、資金等方面的保障和支持而取得了較大發(fā)展，然而，其發(fā)展仍存在以下問題：(1)從中等職業(yè)教育的辦學(xué)體制上看，存在著資源配置不合理、制度不健全、招生困難與無序競爭等問題。我國的中等職業(yè)教育體制仍然存有一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的成分，資源配置體制不順，造成了目前職教資源的相對“固化”、“狹化”和“僵化”。特別是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，一方面由于財(cái)力不足，導(dǎo)致職教資源無法增長；另一方面分散辦學(xué)、重復(fù)建設(shè)、廣種薄收等短視行為突出，導(dǎo)致職教資源存量閑置?！笆濉逼陂g，與高等教育招生規(guī)模不斷擴(kuò)大的形勢相反，我國的中等職業(yè)教育陷入“招生困境”，主要表現(xiàn)為生源相對減少且質(zhì)量低下和招生市場混亂兩個(gè)方面，以上這些都嚴(yán)重阻礙了中職教育的可持續(xù)發(fā)展。(2)從中等職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)來看，專業(yè)設(shè)置不合理、課程結(jié)構(gòu)落后、教學(xué)體制不靈活的問題日顯突出。首先，我國的中等職業(yè)學(xué)校在專業(yè)設(shè)置上與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展對人才需求的吻合程度不高，具體表現(xiàn)為：一是在專業(yè)設(shè)置上出現(xiàn)方向性失誤和盲目無序性；二是在專業(yè)建設(shè)上搞小而全，低水平簡單重復(fù)，沒有形成專業(yè)優(yōu)勢和學(xué)校特色；三是所培養(yǎng)的學(xué)生社會(huì)適應(yīng)性差。這是多年來中等職業(yè)教育多重矛盾積累和發(fā)展的綜合表現(xiàn)和必然結(jié)果。其次，在課程結(jié)構(gòu)上，我國的中等職業(yè)教育所采取的學(xué)科課程模式暴露出以下缺點(diǎn)：對學(xué)科越分越細(xì)，且不同學(xué)科課程之間缺乏聯(lián)系和綜合，不能滿足學(xué)生綜合運(yùn)用各學(xué)科理論解決實(shí)際問題的客觀要求；過分強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)傳授，而忽視了實(shí)踐性教學(xué)。最后，我國中等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)體制一般采用的是固定學(xué)年制和班級(jí)授課制，缺乏足夠的靈活性，不能滿足多樣化的職業(yè)教育需求，也很難推動(dòng)中等職業(yè)教育的快速健康發(fā)展。(3)從師資隊(duì)伍建設(shè)來看，目前，我國從事中等職業(yè)教育的教師整體素質(zhì)不高，學(xué)歷水平較低，專業(yè)化、職業(yè)化程度不夠，“雙師型”教師嚴(yán)重缺乏，教師的職后培訓(xùn)工作較為落后，無法很好地適應(yīng)新形勢下的中等職業(yè)教育發(fā)展要求。另外，教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，人才流失較為嚴(yán)重。(4)從人們的思想觀念來看，職業(yè)教育備受鄙夷。雖然國家大力提倡中等職業(yè)教育，但一方面，從文化學(xué)來看，我國有著濃厚的“學(xué)而優(yōu)則仕”的文化傳統(tǒng)，人們傾向于追求高學(xué)歷，更愿意選擇普通高中教育，繼而再接受高等教育；另一方面，從經(jīng)濟(jì)學(xué)分析來看，選擇中職的成本較選擇普高的成本大而收益小，因而在有選擇自由的情況下，人們更傾向于選擇普通高中。此外，一些地方政府也對發(fā)展職業(yè)教育不夠重視。政府財(cái)政撥款偏向于普通高中教育，對中等職業(yè)教育的投入嚴(yán)重不足。

二、“十一五”期間我國中等職業(yè)教育的發(fā)展策略

《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中明確提出：中央財(cái)政將對職業(yè)教育投入100億元；到2010年，中等職業(yè)教育招生規(guī)模將達(dá)到800萬人，與普通高中的招生規(guī)模大體相當(dāng)，高等職業(yè)教育招生規(guī)模要占高等教育招生規(guī)模的一半以上。2005年11月份召開的全國職業(yè)教育工作會(huì)議也明確提出，發(fā)展職業(yè)教育要以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，保持中等職業(yè)教育與普通高中教育的合理比例。如何在“十一五”期間，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育的跨越式發(fā)展呢？筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面著手：

1.激活辦學(xué)機(jī)制，拓寬辦學(xué)渠道。首先，中等職業(yè)教育要徹底轉(zhuǎn)變其不能很好地適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)需要的狀況，應(yīng)遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和教育內(nèi)在規(guī)律的要求，增強(qiáng)與不同類型教育的溝通和銜接，放寬招生和入學(xué)的年齡限制，提供方便靈活的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，發(fā)揮學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育等多種功能，形成社會(huì)化、開放式的教育網(wǎng)絡(luò)。其次，為了擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)與各地黨政行政部門、周邊學(xué)校保持聯(lián)系和接觸，不斷拓展辦學(xué)的新思路、新空間。再次，中等職業(yè)學(xué)校還應(yīng)積極探索充滿活力的動(dòng)態(tài)發(fā)展模式，進(jìn)行校企聯(lián)辦，走聯(lián)合辦學(xué)的共同發(fā)展之路。最后，應(yīng)加強(qiáng)職教與普高的溝通，互相滲透，取長補(bǔ)短，建立快捷、便通的人才成長“立交橋”，滿足廣大學(xué)生的升學(xué)與就業(yè)需要。

2.加大社會(huì)宣傳，拓展發(fā)展環(huán)境。要改變?nèi)藗儗β殬I(yè)教育的偏見，弱化整個(gè)社會(huì)對學(xué)歷的過度重視，樹立新型的就業(yè)觀念。一方面，政府及學(xué)校要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙與雜志等大眾傳媒共同來宣傳職業(yè)教育的意義，以通俗易懂、形象生動(dòng)的方式讓公眾了解有關(guān)職業(yè)教育的概念、種類、地位與作用、人才培養(yǎng)模式與目標(biāo)以及社會(huì)對其所培養(yǎng)人才的需求狀況等，積極推介職業(yè)教育辦學(xué)的先進(jìn)典型，使社會(huì)公眾不斷加深對職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)；另一方面，可以在初中階段的學(xué)校教育中，適當(dāng)加入中等職業(yè)教育的課程或相關(guān)知識(shí)的介紹，使學(xué)生了解職業(yè)教育，正確選擇適合自己的教育種類。初級(jí)中學(xué)可以通過各種形式如“家長學(xué)?！被蚣以L等，對家長進(jìn)行中等職業(yè)教育的觀念滲透，各社區(qū)可以積極宣傳職業(yè)教育的性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)等知識(shí)，逐漸營造一種適合中等職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)環(huán)境、文化環(huán)境和教育環(huán)境。

3.優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)特色建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)是中等職業(yè)學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的一項(xiàng)重要工作，是學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)。要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變狀況、社會(huì)職業(yè)分布和勞動(dòng)力市場的供需情況等要素進(jìn)行調(diào)查、分析和研究，按照勞動(dòng)力市場對人才類別、結(jié)構(gòu)、層次、數(shù)量等方面的要求來調(diào)整相關(guān)的專業(yè)設(shè)置；要瞄準(zhǔn)市場優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合自身的發(fā)展優(yōu)勢，加強(qiáng)特色專業(yè)的建設(shè)；要注意堅(jiān)持穩(wěn)定、長效、需求量多的主體專業(yè)或名牌專業(yè)同易變、短期、需求量相對少的新專業(yè)相結(jié)合，按照社會(huì)需要，鞏固主干專業(yè)，改造傳統(tǒng)專業(yè)，創(chuàng)建新興專業(yè)，發(fā)展名牌專業(yè)，從而永久保持學(xué)校的活力。

4.立足職業(yè)素質(zhì)，重構(gòu)課程模式。課程改革是教育教學(xué)改革的核心任務(wù)。根據(jù)目前國內(nèi)外職業(yè)技術(shù)教育課程的研究成果，在構(gòu)建職業(yè)教育課程新模式時(shí)，可以采用“寬基礎(chǔ)、活模塊”的課程模式，即以全面素質(zhì)與綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)為核心，以崗位技能訓(xùn)練為特色，既強(qiáng)調(diào)集合一群相關(guān)職業(yè)通用知識(shí)與技能，也重視選擇一個(gè)特定職業(yè)所必備的知識(shí)與技能?！皩捇A(chǔ)”著眼于奠定發(fā)展后勁的基礎(chǔ)，側(cè)重于全面素質(zhì)與關(guān)鍵能力的培養(yǎng)，同時(shí)進(jìn)行某一崗位群相關(guān)職業(yè)通用的技術(shù)與技能的專業(yè)教育；“活模式”中的每一個(gè)“模塊”都是針對某一類職業(yè)的多項(xiàng)能力進(jìn)行的定向教育，讓受教育者掌握從事某一類職業(yè)所必需的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力。

5.改革教學(xué)體制，實(shí)行彈性學(xué)制。實(shí)行彈性學(xué)制是許多發(fā)達(dá)國家職業(yè)技術(shù)教育的共同點(diǎn)，職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間的長短往往按個(gè)人的實(shí)際情況和需要而定，一般沒有年齡和時(shí)間的限制。這種靈活的學(xué)制為職業(yè)教育帶來了很大的活力，促進(jìn)了人才培養(yǎng)，適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的需要。我國應(yīng)把實(shí)行彈性學(xué)制作為中等職業(yè)教育發(fā)展的一種方向，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，實(shí)行全日制教育與部分時(shí)間制教育相結(jié)合，允許成年學(xué)員和有實(shí)際需要的學(xué)生工學(xué)交替、分階段完成學(xué)業(yè)。在具體的實(shí)施方面，學(xué)?？梢蚤_展學(xué)分制的試驗(yàn)，改革教學(xué)組織和管理制度，使學(xué)生能夠根據(jù)社會(huì)需要和個(gè)人興趣、條件選擇課程和學(xué)習(xí)時(shí)間，還要建立校際之間、相近專業(yè)之間學(xué)分相互承認(rèn)的機(jī)制，允許學(xué)生跨專業(yè)、跨學(xué)校選擇課程。

6.加強(qiáng)師資建設(shè)，提高師資質(zhì)量。提高教師隊(duì)伍的水平是中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵。要多渠道引進(jìn)人才，聘請專家授課以擴(kuò)大視野，聘請企業(yè)工程技術(shù)人員授課以提高課程活力；要嚴(yán)格執(zhí)行教師資格制度，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)骨干教師，提高具有研究生學(xué)歷教師的比例，并注意吸收企業(yè)優(yōu)秀工程技術(shù)和管理人員到中等職業(yè)學(xué)校任教，加快建設(shè)具有教師資格和專業(yè)技術(shù)能力的“雙師型”教師隊(duì)伍；要積極創(chuàng)造條件，建立激勵(lì)機(jī)制，對教學(xué)改革中取得突出成績的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)，為教師學(xué)習(xí)提供良好的環(huán)境，鼓勵(lì)教師基于學(xué)校開展教育科研活動(dòng)；要建立有效的培訓(xùn)機(jī)制，有計(jì)劃地安排教師到企事業(yè)單位進(jìn)行頂崗工作或?qū)嵙?xí)鍛煉，提高廣大教師特別是中青年教師的專業(yè)技能和實(shí)踐能力。此外，還要加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的校長培訓(xùn)工作，提高校長的管理水平。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：中等義務(wù)教育范文

論文摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的人開始對文化與藝術(shù)素養(yǎng)有所要求。舞蹈，作為三大美育教育(音樂、美術(shù)、舞蹈)之一，亦備受關(guān)注。為此，北京舞蹈學(xué)院推出的集訓(xùn)練性、娛樂性、審美性和中國舞蹈知識(shí)于一身的《中國等級(jí)考試教材》對我國的舞蹈普及教育起到了領(lǐng)頭作用，更為傳承與發(fā)展中國舞蹈藝術(shù)揮下重彩。

近年來，我們國家隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人均生活水平的提高，人們對于文化素養(yǎng)和美育教育的自我要求正在有意識(shí)的，甚至刻意加強(qiáng)。舞蹈，作為美育教育中的重要成員亦越加備受關(guān)注?？梢哉f是我國的現(xiàn)代化建設(shè)極大地推動(dòng)了舞蹈藝術(shù)教育事業(yè)的發(fā)展。

曾幾何時(shí)，人們說舞蹈教育的實(shí)質(zhì)是身體教育，因?yàn)樗且环N通過身體運(yùn)動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)并直接作用于身體的一種教育形式?，F(xiàn)在看來這一說法顯然局限了。通過舞蹈，人們已經(jīng)不是單純的身體獲益，同時(shí)也在陶冶情操、綠化心靈、傳承文化以及增進(jìn)情感交流等方面彰顯效應(yīng)，是其他美育教育所不可替代的。為此，提高全民素質(zhì)，深化藝術(shù)修養(yǎng)，普及舞蹈教育，挖掘?qū)I(yè)舞蹈人才便成為當(dāng)下之重。

一、《中國舞等級(jí)考試教材》概述

由北京舞蹈學(xué)院編、中國舞教授孫光言主編的《中國舞等級(jí)考試教材》是我國第一套為在幼兒、兒童、少年和青年中普及舞蹈教育而編的校外舞蹈素質(zhì)教育系列教材。也是我國目前唯一的一套經(jīng)文化部確認(rèn)的、可以在海內(nèi)外推行的中國舞蹈考級(jí)教材[1]。其教學(xué)內(nèi)容包括:中國古典舞(基訓(xùn)、身韻);中國民族民間舞(漢族、藏族、蒙族、維族、朝鮮族、傣族等);墊上技術(shù)(滾翻類)以及舞蹈節(jié)奏感訓(xùn)練四部分。全套教材共十三級(jí)，每一級(jí)別都配有相應(yīng)的伴奏樂曲及歌曲。課程第十級(jí)的水準(zhǔn)接近舞蹈學(xué)院附中一年級(jí);十一至十三級(jí)課程是舞院附中課程的通俗化和簡化[2]。本著加強(qiáng)對幼兒、兒童及青少年的審美和素質(zhì)教育，培養(yǎng)他們熱愛中國舞蹈藝術(shù)，以及發(fā)現(xiàn)和選拔舞蹈專業(yè)人才的宗旨，本套教材在編創(chuàng)和整理的過程中就極為重視其實(shí)用性和科學(xué)性?！吨袊璧燃?jí)考試教材》是一套集訓(xùn)練性、娛樂性和中國舞蹈知識(shí)性為一體的校外舞蹈普及教材。它的人性化以符合幼兒、少年及青年的心理與生理特點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，關(guān)注他們的情趣愛好，反復(fù)斟酌訓(xùn)練的科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性及舞蹈中所展現(xiàn)的中國民族特色。

二、普及舞蹈教育提高全民藝術(shù)修養(yǎng)的意義

古往今來，我們國家一直追隨著世界文化與藝術(shù)的發(fā)展步伐不斷進(jìn)取。舞蹈，作為千百年來先人留下的藝術(shù)精髓更加值得我們在當(dāng)下傳承和發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)與科技、文化并駕齊驅(qū)的今天，藝術(shù)緊隨其后的不斷彰顯個(gè)性，引人注目。因而，舞蹈參與其中，并置身鼎立之位，更不免世人謂之做作。 　舞蹈不僅有著堅(jiān)實(shí)、深厚的歷史地位，更加有著其他美育教育所不可替代的教化功能。因?yàn)橹挥性谖璧傅倪^程中，人們才能夠增強(qiáng)對美的認(rèn)識(shí)和理解，感受美的意境，體味地域文化，增進(jìn)情感信息的傳遞，并且在得到身體鍛煉的同時(shí)，也對心里和生理健康起到了功效。聞一多在《說舞》中提到:“舞蹈是生命情調(diào)最充足的表現(xiàn)?！蓖瑯?，《禮記》中記載:”說之故言之;言之不足故長言之;長言之不足故嗟嘆之;嗟嘆之不足，不知手之舞之足之蹈之也?！比绱艘粊恚覀冊郊影l(fā)現(xiàn)了舞蹈能夠超越言語來締造人們心靈間的溝通，盡情展現(xiàn)人生中五彩斑斕的世界。

三、《中國舞等級(jí)考試教材》的風(fēng)格特征及實(shí)用性

由北京舞蹈學(xué)院推出的《中國舞等級(jí)考試教材》一經(jīng)問世，就得到了各地舞蹈教育工作者的高度認(rèn)可和贊揚(yáng)。舞蹈考級(jí)可稱之為一門“校外選修課”，雖然是普及型教育，但它的教材亦不可脫離一切教材所遵循的原則，即由淺入深、由易到難、由簡到繁、由初級(jí)一步步走向高級(jí)。《中國舞等級(jí)考試教材》其內(nèi)容針對性強(qiáng)、訓(xùn)練目的明確、面向5-18歲以上的幼兒、兒童、少年、青年及舞蹈愛好者創(chuàng)編了不同年齡段所適合的學(xué)習(xí)內(nèi)容。同時(shí)也伴隨制定了相應(yīng)的，較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目技?jí)制度。在本套教材的實(shí)用過程中，教師與學(xué)生不但能感受其中所具有的趣味性與自娛性，更能夠使得學(xué)生在娛樂中接受舞蹈。從而加速了學(xué)生對舞蹈的熱愛，以及師生間傳遞的情感。特別是在幼兒和兒童課程部分，教材吸收了許多兒歌和歌謠，更豐富了本教材所突出的趣味性。例如:”小指揮“(松肩訓(xùn)練)，”吹泡泡“(頭的訓(xùn)練)，”“丟手絹“(東北秧歌訓(xùn)練)，金孔雀“(傣族舞訓(xùn)練)等。這樣，在選用兒歌和歌謠的同時(shí)，還使得學(xué)生能夠載歌載舞，帶動(dòng)學(xué)生充分發(fā)揮他們的情感。

除上述內(nèi)容以外，《中國舞等級(jí)考試教材》訓(xùn)練的全面性也是極為突出與核心的特點(diǎn)。教材中密切關(guān)注著對學(xué)生身體各個(gè)關(guān)節(jié)、韌帶和肌肉的訓(xùn)練，啟發(fā)學(xué)生在訓(xùn)練過程中的節(jié)奏感與樂感。教材內(nèi)容不僅涵蓋了基訓(xùn)、技巧、民族民間舞和古典舞身韻的部分，更匯集了音樂反應(yīng)訓(xùn)練和游戲兩個(gè)訓(xùn)練類型，使該教材成為集訓(xùn)練性、娛樂性、審美性和中國舞蹈知識(shí)于一身的精選教材。

近年來，《中國舞等級(jí)考試教材》在不斷的完善著和發(fā)展著。不僅普及了我們中國的舞蹈教育，同時(shí)也讓海外朋友更多地認(rèn)識(shí)和參與了中國舞蹈。在新加坡、馬來西亞、美國等國家，越來越多的學(xué)者加入到中國舞考級(jí)課中來。這一切，大大促進(jìn)了國際間舞蹈文化的交流。雖然各國間并不能夠完全理解相互所有的語言表達(dá)，但是我們不約而同的借用了同一種對話方式——舞蹈。在舞蹈中去認(rèn)識(shí)、體會(huì)、了解世界。而這種”無言”的表達(dá)，也是人們內(nèi)心情感最真切的傳遞。

我們希望，有更多的舞蹈教育者加入到中國舞等級(jí)考試中來，使《中國舞等級(jí)考試教材》不斷地完善、豐富，使其更加科學(xué)系統(tǒng)，為我國的舞蹈普及事業(yè)盡一份力量。因?yàn)椋覀兊膰倚枰l(fā)展，需要被更多的人認(rèn)識(shí)，更需要用一種美妙的方式與世界對話，而舞蹈就是這一種最真摯的語言。

第4篇：中等義務(wù)教育范文

【關(guān)鍵詞】醫(yī)學(xué)教育 人文素質(zhì) 課程設(shè)置

【中圖分類號(hào)】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2013）17-0003-02

高等醫(yī)學(xué)教育作為高等教育的重要組成部分，肩負(fù)著為國家培養(yǎng)和輸送高級(jí)醫(yī)學(xué)專門人才的重任。高等醫(yī)學(xué)教育中加強(qiáng)學(xué)生人文素質(zhì)的培養(yǎng)不僅是醫(yī)學(xué)人文性復(fù)歸的強(qiáng)烈呼喚，而且是提高未來醫(yī)生醫(yī)德水平的現(xiàn)實(shí)要求，不僅成為高等醫(yī)學(xué)教育發(fā)展的趨勢和社會(huì)衛(wèi)生事業(yè)的需求，而且必將成為現(xiàn)代醫(yī)學(xué)教育改革的重要任務(wù)。

21世紀(jì)生命科學(xué)、材料科學(xué)和信息技術(shù)的迅速發(fā)展，為醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展提供了基礎(chǔ)和空間，同時(shí)對高等醫(yī)學(xué)教育提出了更高的要求，尤其是對當(dāng)前較為滯后的醫(yī)學(xué)人文素質(zhì)培養(yǎng)提出了新的要求。

教育部、衛(wèi)生部等研究制訂了《中國本科醫(yī)學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)——臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)（試行）》（教高〔2008〕9號(hào)）（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），就醫(yī)學(xué)畢業(yè)生應(yīng)具備的思想道德與職業(yè)素質(zhì)、知識(shí)、技能三大目標(biāo)和醫(yī)學(xué)專業(yè)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)提出了最基本要求?！稑?biāo)準(zhǔn)》反映了醫(yī)學(xué)教育面對的國際趨勢、國內(nèi)環(huán)境和社會(huì)期待，對人文素質(zhì)教育的目標(biāo)和內(nèi)容作出了規(guī)定，在“根本任務(wù)”和“基本要求”中給予了表達(dá)。

貫徹《標(biāo)準(zhǔn)》要求、大力加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生人文素質(zhì)教育的同時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真分析當(dāng)前高等醫(yī)學(xué)教育中學(xué)生人文素質(zhì)培養(yǎng)存在的誤區(qū)，這些誤區(qū)既會(huì)影響當(dāng)前高等醫(yī)學(xué)教育的培養(yǎng)效果，又勢必在人文教育的發(fā)展道路上設(shè)置無形的障礙。

一 在認(rèn)識(shí)取向上，對人文素質(zhì)培養(yǎng)的認(rèn)識(shí)不完整，缺乏人文精神的教育理念

著名哲學(xué)家雅斯貝爾斯曾說：“教育是人的靈魂的教育，而非理智知識(shí)和認(rèn)識(shí)的堆積?！睆倪@個(gè)意義上說，教育的重要本質(zhì)特征就是人文性，人文素質(zhì)教育是高等教育的重要組成部分。

何謂人文素質(zhì)？人文素質(zhì)是指由知識(shí)、能力、觀念、情感、意志等多種因素綜合而成的一個(gè)人的內(nèi)在的品質(zhì)，具體表現(xiàn)為一個(gè)人的人格、氣質(zhì)、修養(yǎng)。人文素質(zhì)教育就是將人類優(yōu)秀的文化成果通過知識(shí)傳授、環(huán)境熏陶以及自身實(shí)踐使其內(nèi)化為人格、氣質(zhì)、修養(yǎng)，成為人相對穩(wěn)定的內(nèi)在品質(zhì)。從精神層面上說，人文素質(zhì)具有對感性生命深切的關(guān)懷，這一點(diǎn)對醫(yī)學(xué)生而言尤為重要。人文素質(zhì)的形成與提高，主要有賴于后天的人文教育。

縱觀當(dāng)今作用于醫(yī)學(xué)人文素質(zhì)教育的復(fù)雜社會(huì)醫(yī)學(xué)環(huán)境，無論是醫(yī)生從業(yè)、醫(yī)院運(yùn)營還是醫(yī)療服務(wù)，追求技術(shù)至上、否定醫(yī)學(xué)服務(wù)中人文價(jià)值現(xiàn)象普遍存在，消費(fèi)主義、技術(shù)主義、人文主義雜糅相交，社會(huì)醫(yī)療資源短缺與配置浪費(fèi)矛盾共存，醫(yī)院無法實(shí)現(xiàn)優(yōu)化運(yùn)作的無序市場化與過度市場化交錯(cuò)，種種矛盾共同構(gòu)成醫(yī)學(xué)環(huán)境的復(fù)雜局面。這一切的改變需要很多因素助推，其中醫(yī)院用人重學(xué)歷、重技術(shù)、輕人文素質(zhì)的誤區(qū)需要徹底厘清。醫(yī)學(xué)生的人文素質(zhì)提高，才能使其在醫(yī)療實(shí)踐中關(guān)注人的生存質(zhì)量、生活理念和生活方式，關(guān)心人的生活環(huán)境，自覺地尊重患者的人格和自尊，才能發(fā)自內(nèi)心地關(guān)心和愛護(hù)病人。

對人文素質(zhì)培養(yǎng)的認(rèn)識(shí)不到位，人文精神的教育理念不合理，很多時(shí)候是管理者、教育者和學(xué)習(xí)者三方共同發(fā)揮了消極作用。人文素質(zhì)教育是滲透性教育，對人的影響非常緩慢但卻深刻。管理者要立足于人文素質(zhì)培養(yǎng)的長遠(yuǎn)效益，讓人文素質(zhì)教育落地生根，裨益于醫(yī)學(xué)的發(fā)展和醫(yī)務(wù)人員個(gè)體素質(zhì)的提升；教育者要從人全面發(fā)展的高度，來認(rèn)識(shí)人文素質(zhì)培養(yǎng)的意義，把人當(dāng)做工具的教育理論是最致命、最危險(xiǎn)、

* 本文為山東省高等醫(yī)學(xué)教育研究中心立項(xiàng)課題（2009年）的階段性成果之一

最錯(cuò)誤的概念之一。應(yīng)充分意識(shí)到人文素質(zhì)教育培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生作為“道德人”建立自身的職業(yè)倫理生活。培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生作為“技術(shù)人”，既有救死扶傷的執(zhí)業(yè)技能，又保持滿腔熱情的人性關(guān)懷。培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生作為“社會(huì)人”堅(jiān)守職業(yè)的道德底線；醫(yī)學(xué)生不應(yīng)極力崇尚自然科學(xué)，而忽視對人文知識(shí)的追求與學(xué)習(xí)，不應(yīng)對于職業(yè)角色的理解仍停留在掌握執(zhí)業(yè)技能上，對待人文素質(zhì)教育仍持敷衍塞責(zé)與不以為然的態(tài)度。應(yīng)具備接受人文素質(zhì)培養(yǎng)的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)，明確只有把科學(xué)素養(yǎng)和人文精神兩者并重，才稱得上高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)工作者。

二 沒有構(gòu)建全方位的人文素質(zhì)教育課程體系，在課程設(shè)置上，片面追求顯性課程，忽視了隱性課程

由于認(rèn)識(shí)取向的誤區(qū)，人文素質(zhì)的培養(yǎng)倚仗顯性課程即理論授課，認(rèn)為對醫(yī)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、地理學(xué)、藝術(shù)等哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)的教育就是人文素質(zhì)培養(yǎng)的全部。往往采用“貼標(biāo)簽”的方式，生硬地將人文教育貼上醫(yī)學(xué)教育，人文教育就變成了附著在醫(yī)學(xué)教育上的點(diǎn)綴。顯性課程以概念化、直觀化的形式體現(xiàn)于教學(xué)內(nèi)容之中，表面看來理論性人文課程的比例有所加強(qiáng)，實(shí)際上只取得了擴(kuò)充學(xué)生知識(shí)面的簡單效果，學(xué)生為考試而學(xué)，學(xué)習(xí)積極性不高，難以體悟其隱蘊(yùn)的精神內(nèi)涵。而且，醫(yī)學(xué)人文課程大多數(shù)在臨床教學(xué)前期開設(shè)，并在后期實(shí)踐教學(xué)前結(jié)束，人文素質(zhì)培養(yǎng)缺乏全程性，因此難以收到實(shí)效。

我國現(xiàn)有的高等醫(yī)學(xué)教育中的人文素質(zhì)培養(yǎng)，基本上沿用了應(yīng)試教育方式，教學(xué)方法與手段較單一，教學(xué)方法以課堂講授為主，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性和主動(dòng)性的先進(jìn)的教學(xué)方法沒得到廣泛應(yīng)用，以公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和臨床課為中心的課程設(shè)置依然較多。國內(nèi)醫(yī)學(xué)院校與國外醫(yī)學(xué)院校的課程設(shè)置相比，后者一般由自然科學(xué)、人文社會(huì)科學(xué)和醫(yī)學(xué)三塊組成，人文社會(huì)科學(xué)在其中所占據(jù)的比重在英國和日本顯示為10%～15%，美國和德國為20%～25%，而我國研究結(jié)果顯示僅為8%，這之間存在相當(dāng)大的差距。

《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)是順應(yīng)國際醫(yī)學(xué)教育發(fā)展趨勢和醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變的必然選擇，是進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)學(xué)教育管理，提高醫(yī)學(xué)教學(xué)質(zhì)量的迫切需求，也是推行醫(yī)學(xué)教育專業(yè)認(rèn)證制度的前提和依據(jù)?！稑?biāo)準(zhǔn)》對本科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)教育的根本任務(wù)規(guī)定為，“為衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)培養(yǎng)完成醫(yī)學(xué)基本訓(xùn)練，具有初步臨床能力、終身學(xué)習(xí)能力和良好職業(yè)素質(zhì)的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生……”其中“終身學(xué)習(xí)能力和良好的職業(yè)素質(zhì)”蘊(yùn)含著醫(yī)學(xué)生的基本人文素質(zhì)要求。貫徹《標(biāo)準(zhǔn)》要求，需要高等醫(yī)學(xué)院校從辦學(xué)宗旨及目標(biāo)、教育計(jì)劃包括人文素質(zhì)教育課程體系等方面采取措施，構(gòu)建全方位的人文素質(zhì)教育課程體系勢在必行。既要保證顯性課程即正式課程的培育作用，這包括兩課在內(nèi)的人文知識(shí)課程，醫(yī)學(xué)哲學(xué)、醫(yī)學(xué)倫理學(xué)、醫(yī)學(xué)心理學(xué)等醫(yī)學(xué)人文課程以及專業(yè)課程，又要充分發(fā)揮隱性課程即潛在課程的作用。

三 在評價(jià)模式上：理念陳舊，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一，評價(jià)方法絕對化，流于形式

目前，高等醫(yī)學(xué)教育中對人文教學(xué)的評價(jià)局限于單純的課程考核方法，拘泥于通過書面考試形式來檢驗(yàn)效果。這種評價(jià)模式造成了教師教授的功利傾向和學(xué)生自覺提升自身人文素質(zhì)的“縮水”。

在高等醫(yī)學(xué)院校中從事人文教育的教師一般分為兩個(gè)梯隊(duì)，第一梯隊(duì)是從事人文社科專業(yè)的老師，自身缺少對醫(yī)學(xué)的實(shí)際體驗(yàn)和研究。第二梯隊(duì)是醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)的老師，自身缺乏系統(tǒng)的人文社科知識(shí)和深厚的人文內(nèi)涵。由于教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和學(xué)歷層次受限，在教學(xué)過程中難以做到將人文知識(shí)與醫(yī)療實(shí)踐相聯(lián)系，勢必導(dǎo)致理論講授與臨床實(shí)踐的脫節(jié)，達(dá)不到預(yù)期的人文素質(zhì)培養(yǎng)效果。

首先，提升教師的人文素質(zhì)是基礎(chǔ)，強(qiáng)化教育學(xué)、心理學(xué)、教學(xué)法、醫(yī)學(xué)倫理、醫(yī)學(xué)哲學(xué)等知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。其次，豐富教學(xué)方法和內(nèi)容，讓理論講授與醫(yī)療實(shí)踐相結(jié)合。在醫(yī)學(xué)人文課程的設(shè)計(jì)上，應(yīng)在講授的基礎(chǔ)上廣泛采用包括學(xué)術(shù)研討、課外閱讀、情景模擬等教學(xué)模式。積極探索“基于案例的學(xué)習(xí)（CBS）”以及“基于問題的學(xué)習(xí)（PBL）”等先進(jìn)的教學(xué)方法。在醫(yī)學(xué)教育中滲透人文教育，通過實(shí)地參觀、生命敘事、影視賞析、角色扮演、情境體驗(yàn)、素質(zhì)訓(xùn)練與拓展等多樣化的實(shí)踐教學(xué)形式，讓學(xué)生自覺樹立和諧的生命觀。再次，轉(zhuǎn)換考核方式。如果人文教育的評價(jià)流于形式，就喪失了其應(yīng)有的教育評價(jià)功能，導(dǎo)致醫(yī)學(xué)生學(xué)習(xí)人文課程動(dòng)機(jī)不強(qiáng)，選修人文教育課程只是為了湊學(xué)分。這種形勢下，在完善教學(xué)內(nèi)容、完善人文教學(xué)課程內(nèi)容的同時(shí)，要改變相應(yīng)的考核方式。對于系統(tǒng)性、理論性和知識(shí)性很強(qiáng)的人文社科課程，可以通過考試的方法檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)生掌握的程度；對于藝術(shù)欣賞等主觀性較強(qiáng)的人文科目，可以通過寫讀書報(bào)告等形式，考查學(xué)生對藝術(shù)、文學(xué)、生命的理解和認(rèn)識(shí)；對于法律等實(shí)用性很強(qiáng)的人文科目，可以通過設(shè)計(jì)、分析案例，模擬事件考查學(xué)生的實(shí)踐能力。

人文素質(zhì)教育旨在培養(yǎng)出具備人文認(rèn)知、人文情感、人文意志、人文行為等主體品質(zhì)的人才。高等醫(yī)學(xué)院校的人文教育不能只使用開設(shè)大量課程進(jìn)行修補(bǔ)的方式來進(jìn)行。人文素質(zhì)教育的根本是在思想上引導(dǎo)、匡正學(xué)生。

多種的評價(jià)方法和完整實(shí)用的評價(jià)體系容易被評價(jià)人所認(rèn)可和接受，有利于學(xué)生自覺地把人文教育變成自我教育，自覺地提升自己的人文素質(zhì)。

人文素質(zhì)的培養(yǎng)是一個(gè)復(fù)雜的過程，需從教育和教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，走出三大誤區(qū)，構(gòu)建醫(yī)學(xué)生人文素質(zhì)教育課程體系，加強(qiáng)組織保障和評估，有效提升醫(yī)學(xué)生的人文素質(zhì)，使之適應(yīng)現(xiàn)代人類健康事業(yè)發(fā)展的要求。

參考文獻(xiàn)

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[2]馬存根.試論醫(yī)學(xué)人文素質(zhì)的養(yǎng)成及其輻射功能[J].中國醫(yī)學(xué)倫理學(xué)，2002（6）：30～31

第5篇：中等義務(wù)教育范文

關(guān)鍵詞：無機(jī)化學(xué)；高等中醫(yī)藥院校；立體化教材

中圖分類號(hào)：G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2014）01-0006-02

一、無機(jī)化學(xué)精品課程建設(shè)與立體化教材體

系建立的意義

無機(jī)化學(xué)是高等中醫(yī)藥院校開設(shè)的一門重要基礎(chǔ)課，開設(shè)范圍涵蓋中藥學(xué)、藥學(xué)、藥物制劑、制藥工程、中藥資源與開發(fā)以及生物技術(shù)制藥等專業(yè)。由于其授課對象是大學(xué)新生，因此在幫助新生盡快完成從中學(xué)到大學(xué)的角色轉(zhuǎn)換方面起著十分重要的作用，對幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣以及科學(xué)高效的學(xué)習(xí)方法具有重要的影響。由于中醫(yī)藥院校學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容以及要求均不同于普通高校化學(xué)系學(xué)生，他們需要在有限的課時(shí)內(nèi)接受和掌握大量的無機(jī)化學(xué)知識(shí)及實(shí)驗(yàn)技能，學(xué)生面臨的壓力是所學(xué)內(nèi)容多、跨度大、時(shí)間短，很難抓住重點(diǎn)，造成學(xué)習(xí)效率低下。此外，近年來伴隨著高校擴(kuò)招學(xué)生數(shù)量劇增，使得學(xué)校在教師、教室、教學(xué)資源等方面空前緊張，學(xué)生獲得教師指導(dǎo)的機(jī)會(huì)大大減少。因此以紙版教材為核心的普通教材建設(shè)已經(jīng)不能滿足新形勢下教育教學(xué)的要求，必須對傳統(tǒng)的教學(xué)方法和手段進(jìn)行改革，以幫助學(xué)生盡快適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，更好地掌握無機(jī)化學(xué)知識(shí)，逐步形成系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。

無機(jī)化學(xué)為黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)首批校級(jí)精品課程。為了降低學(xué)習(xí)難度，提高學(xué)習(xí)和教學(xué)效率，全面提升無機(jī)化學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，保證無機(jī)化學(xué)精品課程的可持續(xù)發(fā)展，在立足于現(xiàn)代教育理念和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，努力開發(fā)和建立一套適合實(shí)際需要的，具有可操作性的和可持續(xù)發(fā)展的無機(jī)化學(xué)立體化教材體系是十分必要的。

二、無機(jī)化學(xué)立體化教材體系建設(shè)的實(shí)踐

立體化教材又叫一體化教材，是近年來提出的教材建設(shè)新理論?！熬盼濉币詠?，我國高校教材建設(shè)工作的內(nèi)容、形式和手段發(fā)生了巨大的變化，過去僅為高校教學(xué)提供一本平面紙版教材和CAI課件的模式，顯然無法滿足和適應(yīng)當(dāng)前我國高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的需要。我國教育部領(lǐng)導(dǎo)對教育技術(shù)工作極為重視，并提出把教學(xué)改革建立在教育技術(shù)的平臺(tái)上?，F(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展給教育和教學(xué)帶來了新氣象和新格局。在諸多改革中，教材改革是其中的重要環(huán)節(jié)。因?yàn)榻滩氖墙虒W(xué)信息的主要載體，是教師教與學(xué)生學(xué)的主要依據(jù)。

立體化教材是充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)來完善教材建設(shè)工作的一個(gè)新理念。將各種相互作用、相互聯(lián)系的媒體和資源有機(jī)地整合，形成立體化教材，形成紙質(zhì)（主教材、教學(xué)參考書等）、電子和網(wǎng)絡(luò)出版物（電子教案、CAI課件、試題庫、電子書、資料庫等）、學(xué)科網(wǎng)站相互配套，有利于提高大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)新能力[1]。

目前全國理工科院校的化學(xué)類課程的立體化教材都已經(jīng)進(jìn)行了研究與實(shí)踐，取得了很好的效果[2=3]。但中醫(yī)藥類高校化學(xué)類課程立體化教材的建設(shè)工作還很薄弱。中醫(yī)藥院校藥學(xué)類及其相關(guān)專業(yè)本科人才對無機(jī)化學(xué)知識(shí)素養(yǎng)及能力要求與理工類院校的要求不同，因此立體化教材體系的建設(shè)和改革也應(yīng)有所區(qū)別。充分考慮到中醫(yī)藥院校無機(jī)化學(xué)課程學(xué)時(shí)少以及與藥學(xué)、生物科學(xué)聯(lián)系緊密的特點(diǎn)，在兩項(xiàng)省級(jí)教改課題和多項(xiàng)校級(jí)教改課題的資助下，黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院無機(jī)化學(xué)教研室致力于無機(jī)化學(xué)立體化教材的建設(shè)，在重點(diǎn)建設(shè)紙版教材的過程中，以課程教學(xué)輔助網(wǎng)站的建設(shè)為補(bǔ)充，經(jīng)過幾年的教學(xué)實(shí)踐，基本構(gòu)建了一種相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的具有中醫(yī)藥院校特色的無機(jī)化學(xué)立體化教材體系。

（一）紙版教材的建設(shè)

紙版教材包括主教材和學(xué)習(xí)指導(dǎo)書。紙版教材是教學(xué)的核心，是教學(xué)中最重要的教具，是保證課堂教學(xué)質(zhì)量的重要因素。我們的主教材采用中國中醫(yī)藥出版社出版，由黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)無機(jī)化學(xué)教研室賈桂芝教授擔(dān)任主編的普通高等教育“十一五”國家規(guī)劃教材《無機(jī)化學(xué)》。該教材的編寫理念是突出中醫(yī)藥院校學(xué)科專業(yè)的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)其應(yīng)用性以及與中藥學(xué)相關(guān)專業(yè)的關(guān)系，力求做到既向?qū)W生傳授專業(yè)知識(shí)，又給學(xué)生展現(xiàn)中藥知識(shí)的背景，體現(xiàn)出中醫(yī)藥學(xué)科的特色，以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。經(jīng)過5年的教學(xué)實(shí)踐，教師們積累了豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，該教材在使用中根據(jù)學(xué)生和教師的建議和意見，進(jìn)行過多次修改，重新出版后已經(jīng)進(jìn)入“十二五”國家規(guī)劃教材的遴選行列。

為使學(xué)生在學(xué)時(shí)少、教學(xué)進(jìn)度快的情況下仍可達(dá)到“知識(shí)面寬，信息量大”的教學(xué)要求，我們配合主教材專門編寫了《無機(jī)化學(xué)學(xué)習(xí)指導(dǎo)與習(xí)題集》，為學(xué)生剖析知識(shí)點(diǎn)和典型問題，并結(jié)合課程的難點(diǎn)和重點(diǎn)為學(xué)生提供相應(yīng)的習(xí)題來加深理解。

（二）網(wǎng)絡(luò)輔助教材的建設(shè)

隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的日益普及，各高校幾乎都建立了自己的校園網(wǎng)絡(luò)，計(jì)算機(jī)中心、網(wǎng)絡(luò)中心可以隨時(shí)向?qū)W生提供上網(wǎng)服務(wù)。此外在教學(xué)樓、圖書館以及學(xué)生宿舍內(nèi)部都有網(wǎng)絡(luò)接口，這些條件使無機(jī)化學(xué)課程網(wǎng)絡(luò)教材建設(shè)成為可能。因此我們借助校園網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用數(shù)據(jù)庫、媒體制作工具、網(wǎng)頁制作工具建立了黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)無機(jī)化學(xué)精品課程網(wǎng)站[4]，全面實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)。網(wǎng)站主要設(shè)立了以下四個(gè)板塊。

1.教學(xué)文件。包括授課教師簡介、課程簡介、教學(xué)大綱、教學(xué)日歷，介紹課程基本要求、考試方法、教學(xué)計(jì)劃及進(jìn)度安排、學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法等，方便學(xué)生隨時(shí)了解授課教師、教學(xué)要求和進(jìn)程，促進(jìn)學(xué)生提前制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立正確的方法和計(jì)劃，有的放矢，促進(jìn)學(xué)習(xí)效率的提高。

2.教學(xué)資源。為學(xué)生提供必要的學(xué)習(xí)資源。主要介紹為學(xué)生指定的課程參考書，教師自行研制的電子課件，無機(jī)實(shí)驗(yàn)基本操作錄像、同步習(xí)題練習(xí)、教學(xué)內(nèi)容背景知識(shí)介紹等。在學(xué)校教改資金的資助下及專業(yè)人員的幫助下，課程組制作了實(shí)用、內(nèi)容豐富的電子課件。課件內(nèi)容在教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)內(nèi)容上盡量采用動(dòng)畫、視聽、圖片等內(nèi)容，學(xué)生可以隨時(shí)下載電子課件，有利于學(xué)生對課堂教學(xué)內(nèi)容提前預(yù)習(xí)、課后復(fù)習(xí)，為學(xué)生提供了主動(dòng)學(xué)習(xí)的條件。課堂教學(xué)內(nèi)容背景知識(shí)介紹可以拓展學(xué)生的視野，使學(xué)生充分了解知識(shí)的來龍去脈。教學(xué)資源板塊可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，讓學(xué)生主動(dòng)參與教學(xué)活動(dòng)，使學(xué)生由被動(dòng)灌輸式的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)。

3.交流論壇和留言板（無機(jī)化學(xué)BBS）：我們利用目前非常成熟的論壇架設(shè)技術(shù)[5]，建立了師生交流論壇。交流論壇可以使師生交流突破時(shí)間和空間的限制，教師既可以同步與學(xué)生在線答疑，也可以異步（留言答疑）為學(xué)生解惑。當(dāng)學(xué)生遇到問題，可以首先在論壇上尋找相關(guān)的答疑過程帖子，如果沒有相關(guān)問題的解答，即可新的問題與教師交流互動(dòng)，大大提高了答疑的效率，減輕了教師的負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，學(xué)生可以通過論壇對教師的教學(xué)過程提出意見，教師可以通過交流論壇及時(shí)得到學(xué)生對教學(xué)效果的反饋，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)教學(xué)。我們在輔助教學(xué)網(wǎng)站的應(yīng)用過程中驚喜地發(fā)現(xiàn)，交流論壇不僅是師生之間交流，同時(shí)也是學(xué)生之間進(jìn)行交流的網(wǎng)站。一些問題通過學(xué)生之間的探討就得以解決，促進(jìn)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，也營造了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的氛圍。

4.學(xué)科前沿。該板塊將本學(xué)科一些最前沿的知識(shí)介紹給學(xué)生，利于培養(yǎng)學(xué)生對前沿知識(shí)的敏感性，拓寬學(xué)生的視野，關(guān)注技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)前沿對實(shí)際生活的影響，從而增強(qiáng)學(xué)生對無機(jī)化學(xué)的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新熱情。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展使網(wǎng)絡(luò)教學(xué)得到越來越廣泛的應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式突破了傳統(tǒng)教學(xué)中人數(shù)及地點(diǎn)的限制，將傳統(tǒng)課堂教學(xué)的以教師的“教”為中心， 轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生的“學(xué)”為重點(diǎn)，促使了學(xué)生內(nèi)因作用的發(fā)揮， 使他們從被動(dòng)地接受知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)地獲取知識(shí)， 符合人類認(rèn)知的發(fā)展規(guī)律。我們的網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)實(shí)踐表明，教學(xué)網(wǎng)站是一項(xiàng)十分受學(xué)生歡迎的第二課堂活動(dòng)，是紙板教材的補(bǔ)充與延伸。既能使學(xué)生全面了解無機(jī)化學(xué)的教學(xué)，也能使部分學(xué)有余力的學(xué)生掌握更多的知識(shí)，教學(xué)網(wǎng)站為教師和學(xué)生提供一個(gè)資料豐富、方便快捷、無時(shí)空限制的互動(dòng)窗口。

在建設(shè)無機(jī)化學(xué)精品課的過程中，課程組在立體化教材體系的建設(shè)上進(jìn)行了有益的嘗試，并取得了一定的成效。在立體化教材體系建設(shè)的實(shí)踐中我們充分體會(huì)到，立體化教材體系可為師生提供一個(gè)綜合性的教學(xué)環(huán)境，促進(jìn)教學(xué)由以教為中心向以學(xué)為中心轉(zhuǎn)變，促進(jìn)學(xué)生由被動(dòng)接受向自主探究學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，可以大大提升教學(xué)水平。立體化教材的建設(shè)是教學(xué)改革的必然趨勢，也是現(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果。立體化教材的建設(shè)工作已成為教學(xué)改革和精品課建設(shè)深入發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

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實(shí)踐研究[J].化工高等教育，2008，（1）.

[3]楊慧芳，任書霞.省級(jí)精品課程的建設(shè)與探索――以《無

機(jī)化學(xué)》為例[J].河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)：教育科學(xué)版，

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[4]趙燕.基于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的精品課程網(wǎng)站建設(shè)[J].江蘇

科技信息，2011，（3）.

第6篇：中等義務(wù)教育范文

第一條為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》，根據(jù)本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本省實(shí)施九年制義務(wù)教育，在普及初等教育的基礎(chǔ)上，普及初級(jí)中等教育。初級(jí)中等教育包括普通初中和初級(jí)中等職業(yè)技術(shù)教育。初等教育和初級(jí)中等教育的學(xué)制，按國家規(guī)定執(zhí)行。

全省年基本普及初等教育。年前按地區(qū)、分步驟地普及初級(jí)中等教育：經(jīng)濟(jì)和文化比較發(fā)達(dá)的市屬區(qū)，于年普及;經(jīng)濟(jì)和文化中等的縣(區(qū))，于年普及;經(jīng)濟(jì)和文化基礎(chǔ)較差的縣，于年普及，其別貧困的少數(shù)縣，普及的時(shí)間可推遲到年。全省義務(wù)教育實(shí)施規(guī)劃，由省人民政府制定。

第三條義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為提高民族素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ)。

第四條國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校和家庭，應(yīng)依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，并積極支持、扶助義務(wù)教育事業(yè)。

第五條義務(wù)教育事業(yè)在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行省、市(地區(qū))、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理。

要充分發(fā)揮村民委員會(huì)的辦學(xué)作用。

第二章教育對象

第六條凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，都應(yīng)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。條件不具備的地方，入學(xué)年齡可以推遲到七周歲。

第七條學(xué)校要建立學(xué)齡兒童檔案，動(dòng)員學(xué)區(qū)兒童、少年按時(shí)入學(xué)，不得以任何借口拒絕兒童、少年入學(xué);要配合家庭做好自行輟學(xué)學(xué)生的返校工作;要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理規(guī)定，不得無故責(zé)令學(xué)生停學(xué)、退學(xué)或開除學(xué)生。

禁止體罰和變相體罰學(xué)生。

第八條父母或其他監(jiān)護(hù)人必須使適齡的子女或者被監(jiān)護(hù)人按時(shí)入學(xué)，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。因疾病或特殊情況，需要延緩或者免予入學(xué)的，由父母或其他監(jiān)護(hù)人提出申請并附有關(guān)證明，農(nóng)村經(jīng)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)，城市經(jīng)區(qū)教育主管部門批準(zhǔn)。

第九條禁止任何單位和個(gè)人招用應(yīng)該接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就業(yè)。

經(jīng)省、市(地區(qū))教育主管部門批準(zhǔn)招收兒童、少年學(xué)員的文藝、體育等單位，必須保證學(xué)員學(xué)完義務(wù)教育規(guī)定的課程。

第三章學(xué)校設(shè)置和保護(hù)

第十條縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理設(shè)置小學(xué)和初級(jí)中等學(xué)校，并創(chuàng)造條件舉辦弱智兒童、少年的特殊教育學(xué)校(班)。市(地區(qū))人民政府應(yīng)舉辦盲聾啞學(xué)校。

城市和村鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)將當(dāng)?shù)貙?shí)施義務(wù)教育的設(shè)施納入總體規(guī)劃。城市新建住宅區(qū)，應(yīng)同時(shí)建設(shè)相應(yīng)的義務(wù)教育設(shè)施。

第十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)改善中小學(xué)校的辦學(xué)條件，按照國家制定的教學(xué)設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，逐步建好校舍，補(bǔ)充和配備圖書資料、教學(xué)儀器、體育器材和其他設(shè)備。

第十二條鼓勵(lì)和提倡企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)村集體組織和其他社會(huì)力量，按照國家規(guī)定，舉辦小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校。

當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)事業(yè)單位、各種社會(huì)力量辦學(xué)的宏觀管理、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)教師的培訓(xùn)和補(bǔ)充工作。

第十三條小學(xué)和初級(jí)中等學(xué)校的開辦、停辦、撤銷或合并，要履行報(bào)批手續(xù)。村辦小學(xué)由鄉(xiāng)人民政府報(bào)縣教育主管部門批準(zhǔn);農(nóng)村中心小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校和城市小學(xué)，由縣(區(qū))教育主管部門報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn);城市初級(jí)中等學(xué)校由區(qū)人民政府報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十四條任何單位和個(gè)人，不得擾亂學(xué)校教學(xué)秩序，不得侵占、破壞學(xué)校的校舍、場地和教學(xué)設(shè)施，不得損害教學(xué)環(huán)境。

學(xué)校的校舍、場地不得移作他用，未經(jīng)縣(區(qū))以上教育主管部門批準(zhǔn)，不得出租。

禁止在學(xué)生中進(jìn)行有害學(xué)生身心健康的活動(dòng)。

不得利用宗教進(jìn)行妨礙義務(wù)教育實(shí)施的活動(dòng)。

第十五條學(xué)校應(yīng)積極推廣使用全國通用的普通話。

第四章教師和教師培訓(xùn)

第十六條全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重教師。教師的合法權(quán)益受法律保護(hù)。嚴(yán)禁侮辱、毆打教師。

各級(jí)人民政府和辦學(xué)單位，應(yīng)積極采取措施，提高教師的社會(huì)地位，逐步改善中、小學(xué)教師的工作條件和物質(zhì)待遇。教師按規(guī)定應(yīng)享受的補(bǔ)貼、醫(yī)療費(fèi)等，地方財(cái)政應(yīng)予保證。城市中、小學(xué)教師的住房，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。

切實(shí)保證民辦教師的報(bào)酬。民辦教師工資的國家補(bǔ)助部分，由市(地區(qū))、縣(區(qū))財(cái)政解決;群眾籌措部分實(shí)行鄉(xiāng)籌鄉(xiāng)管，按月發(fā)給。

第十七條教師應(yīng)當(dāng)熱愛社會(huì)主義教育事業(yè)，努力提高自己的思想、道德、文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平，做到愛護(hù)學(xué)生，教書育人，為人師表，忠于職責(zé)。

第十八條縣以上人民政府要從經(jīng)費(fèi)、師資和教學(xué)設(shè)施等方面，保證優(yōu)先發(fā)展師范教育，努力辦好師范院校，同時(shí)通過多種渠道加強(qiáng)師資培養(yǎng)，逐步建立數(shù)量足夠、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量合格、相對穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。

第十九條縣以上人民政府要辦好教師進(jìn)修學(xué)校，加強(qiáng)對函授、廣播電視教育的領(lǐng)導(dǎo)，逐步提高在職教師的思想、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使小學(xué)教師具有中等師范學(xué)校畢業(yè)以上水平，初級(jí)中等學(xué)校教師具有高等師范?？茖W(xué)校畢業(yè)以上水平。

在職教師培訓(xùn)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。市(地區(qū))教育主管部門負(fù)責(zé)初級(jí)中等學(xué)校教師的系統(tǒng)培訓(xùn);縣(區(qū))教育主管部門負(fù)責(zé)小學(xué)教師的系統(tǒng)培訓(xùn)。

第二十條全省建立中、小學(xué)教師資格考核制度。對考核合格者，由省教育主管部門頒發(fā)合格證書;不合格者進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)后仍不合格者，應(yīng)調(diào)離教學(xué)崗位。

第二十一條師范院校畢業(yè)生必須分配到學(xué)校從事教學(xué)工作，任何單位和個(gè)人不得截留。

不得調(diào)動(dòng)和借用教師做其他工作，不得把不具備條件的人員調(diào)入學(xué)校擔(dān)任教師。

第五章教育經(jīng)費(fèi)

第二十二條實(shí)施義務(wù)教育所需事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)投資，由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)籌措。

(一)全省用于義務(wù)教育的財(cái)政撥款的增長比例，應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長。

(二)征收教育事業(yè)費(fèi)附加，農(nóng)村以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位計(jì)征，由財(cái)政或稅務(wù)機(jī)關(guān)征收;對單位和個(gè)人按產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅計(jì)征的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。

(三)省、市(地區(qū))、縣(區(qū))機(jī)動(dòng)財(cái)力、老區(qū)補(bǔ)助款、貧困山區(qū)補(bǔ)助款、城市維護(hù)建設(shè)稅，都應(yīng)劃撥一定比例用于義務(wù)教育。

(四)特別貧困地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)適當(dāng)予以照顧。

(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政收入主要用于義務(wù)教育。

(六)鼓勵(lì)和提倡企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人自愿捐資助學(xué)。

第二十三條中、小學(xué)應(yīng)積極開展勤工儉學(xué)活動(dòng)，勤工儉學(xué)收入，主要用于改善辦學(xué)條件，也可適當(dāng)用于師生集體福利。

稅務(wù)機(jī)關(guān)對學(xué)校勤工儉學(xué)項(xiàng)目，應(yīng)在稅收方面按有關(guān)規(guī)定予以照顧。

第二十四條教育主管部門和學(xué)校對教育事業(yè)費(fèi)應(yīng)精打細(xì)算，合理安排，提高使用效益。

義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得侵吞、克扣和挪用。

第二十五條對接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。按照省有關(guān)部門規(guī)定收取雜費(fèi)，對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生可減免雜費(fèi)。學(xué)校不得以任何名義向?qū)W生家長和單位要錢要物。

任何單位不得向中、小學(xué)校攤派款項(xiàng)。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第二十六條對實(shí)施義務(wù)教育做出突出貢獻(xiàn)的縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及單位、學(xué)校和個(gè)人，由縣(區(qū))以上人民政府或教育主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條對違反本辦法的單位和個(gè)人，按下列規(guī)定處理：

(一)適齡兒童、少年未經(jīng)批準(zhǔn)，不按時(shí)入學(xué)接受義務(wù)教育或中途輟學(xué)的，農(nóng)村由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市由區(qū)教育主管部門對其父母或其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行批評教育，經(jīng)教育無效的，責(zé)令其送子女或者被監(jiān)護(hù)人入學(xué)，并處以罰款。

(二)學(xué)校拒收適齡兒童、少年入學(xué)，無故責(zé)令學(xué)生停學(xué)、退學(xué)或開除學(xué)生的，由上級(jí)教育主管部門負(fù)責(zé)糾正;情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任者給予行政處分。

(三)對招用應(yīng)該接受義務(wù)教育的兒童、少年就業(yè)的單位或個(gè)人，由縣(區(qū))教育主管部門責(zé)令停止招用，并處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重需要責(zé)令停止?fàn)I業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門處理。

(四)對截留師范院校畢業(yè)生或調(diào)動(dòng)、借用教師做其他工作的，由縣(區(qū))以上人民政府對責(zé)任者給予批評教育或行政處分，并責(zé)令將畢業(yè)生或教師退回。

(五)擅自將校舍、場地出租或移作他用的，由縣(區(qū))以上教育主管部門追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任，按其情節(jié)輕重，分別給予批評教育、行政處分，并追繳全部收入，收回校舍、場地。

(六)侵吞、克扣、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)或破壞、侵占校舍、場地和教學(xué)設(shè)施的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾肪控?zé)任，并責(zé)令退還、賠償損失;違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(七)體罰和變相體罰學(xué)生，侮辱、毆打教師，擾亂教學(xué)秩序，影響教學(xué)環(huán)境，進(jìn)行有害學(xué)生身心健康活動(dòng)的，由教育主管部門或會(huì)同有關(guān)部門處理;后果嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條罰款一律上繳地方財(cái)政用于義務(wù)教育事業(yè)。

第7篇：中等義務(wù)教育范文

意見強(qiáng)調(diào)，相關(guān)部門要立足本職，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)教育改革發(fā)展。

一是抓緊進(jìn)行《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)調(diào)研起草工作。研究制定《規(guī)劃綱要》是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要舉措，關(guān)系到今后教育改革和發(fā)展全局。各地教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要積極行動(dòng)起來，大力開展教育改革與發(fā)展的大調(diào)研、大討論，積極為《規(guī)劃綱要》的起草獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

二是做好全國城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)工作。要進(jìn)一步完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)做好城市義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)的調(diào)研和試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署，從今年秋季起全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。

三是做好高校招生和就業(yè)工作。繼續(xù)實(shí)施高校招生“陽光工程”，加大信息公開力度，確保招生考試公平、公正，確保招生工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。要繼續(xù)引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層建功立業(yè)，加大促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工作力度，落實(shí)促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)的各項(xiàng)政策措施。

四是做好中等職業(yè)學(xué)校的招生工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化對高中階段教育招生工作的統(tǒng)籌管理，完善中等職業(yè)學(xué)校資助政策體系，增強(qiáng)中等職業(yè)教育吸引力，完成好年初確定的招生計(jì)劃。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)?xùn)|西部之間、城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生和合作辦學(xué)。

第8篇：中等義務(wù)教育范文

今年,我省《政府工作報(bào)告》中指出,要繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程和農(nóng)村義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校改造工程。切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育,加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育管理。發(fā)展一大批中等職業(yè)學(xué)校;對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制在校學(xué)生中的農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生逐步免除學(xué)費(fèi)。建立健全各級(jí)各類教育學(xué)生資助政策體系。加快用地緊張的省屬高校向新區(qū)集中擴(kuò)建。

貴州義務(wù)教育站在新的起點(diǎn)上

2009年是我省教育事業(yè)發(fā)展非常重要的一年?！皟苫表樌ㄟ^國家督導(dǎo)評估檢查,標(biāo)志著我省義務(wù)教育發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段,站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上。

2009年我省財(cái)政預(yù)算教育專項(xiàng)資金達(dá)25.45億元,超過GDP的6%,成為全國為數(shù)不多超額實(shí)現(xiàn)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)占GDP的4%的省份之一。農(nóng)村初中和小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)分別由375元和225元提高到500元和300元,提前一年達(dá)到生均定額標(biāo)準(zhǔn)。

去年一年,我省對63萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生實(shí)行生活費(fèi)補(bǔ)助政策,受助面由初中擴(kuò)大到小學(xué)。對37萬名普通高困生、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生、高校貧困生給予資助。新招聘特崗教師7012名。同時(shí),義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資工作順利完成。

變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢

近日,林樹森在接受中央媒體采訪時(shí)說,人口多并且整體素質(zhì)偏低是貴州與西部其他省區(qū)市的主要差距之一。

在這樣的背景下,大力發(fā)展教育顯得尤為重要。省委常委、常務(wù)副省長王曉東認(rèn)為,發(fā)展教育是打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的大事,是把我省人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢的根本舉措。要著眼于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段,創(chuàng)新教育發(fā)展理念,擴(kuò)大教育發(fā)展規(guī)模,提升教育發(fā)展質(zhì)量,加快實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)發(fā)展的歷史性跨越。

百年大計(jì),教育為本。我省“兩基”達(dá)標(biāo)的成功實(shí)踐證明,在貴州這樣經(jīng)濟(jì)相對落后、可供利用資源有限的地方,必須堅(jiān)持政府主導(dǎo),把發(fā)展教育作為政府義不容辭的職責(zé)。

三條主線 推進(jìn)我省教育跨越式發(fā)展

第9篇：中等義務(wù)教育范文

至2007年，中國農(nóng)村1.4億處于義務(wù)教育階段的學(xué)生被免除了學(xué)雜費(fèi)；那么，義務(wù)教育階段之外的5000多萬非義務(wù)教育階段學(xué)生，求學(xué)遇到困難怎么辦？

這一問題如今有了答案。國務(wù)院近日出臺(tái)“國發(fā)（2007）13號(hào)文”，提出了資助非義務(wù)教育階段貧困生的一攬子政策。

國務(wù)院這份文件題為《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（下稱《意見》）確定，在2007年秋季，中央財(cái)政將出資約95億元，地方配套59億元，用于在普通高校、高等和中等職業(yè)學(xué)校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，確保貧困生“上得起學(xué)”；至2008年，該數(shù)額將至少增至318億元，其中中央承擔(dān)200億元。

“新資助體系各項(xiàng)政策落實(shí)到位后，每年用于助學(xué)的財(cái)政投入、助學(xué)貸款和學(xué)校安排的助學(xué)經(jīng)費(fèi)總共將達(dá)500億元?！必?cái)政部副部長張少春在解讀資助政策時(shí)說。

教育資助體系初成

前些年，中國農(nóng)村義務(wù)教育投入偏少，公眾對“免費(fèi)義務(wù)教育”呼聲強(qiáng)烈。在公眾和學(xué)界的推動(dòng)下，中國政府自2005年底啟動(dòng)“農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革”，決定五年內(nèi)投資2182億元用于農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育。該項(xiàng)改革基本解決了義務(wù)教育的籌資機(jī)制問題，全國目前1.4億多農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生均已免除學(xué)雜費(fèi)。

義務(wù)教育投資問題解決后，非義務(wù)教育階段學(xué)生“求學(xué)難”逐漸進(jìn)入決策者視野。

據(jù)2005年中國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，截至2005年底，中國非義務(wù)教育階段學(xué)生規(guī)模為5500萬人。其中，普通高中在校生2409萬人，中等職業(yè)教育在校生1600萬人，普通高校在校生近1562萬人。

非義務(wù)教育應(yīng)該由政府和個(gè)人共同分擔(dān)教育成本?？墒牵捎诜橇x務(wù)教育階段的學(xué)生所交各項(xiàng)費(fèi)用更高，政府投入偏少，相當(dāng)多的大中專院校學(xué)生依然“上不起學(xué)”，其中農(nóng)村學(xué)生占絕大多數(shù)。

例如，1998年中國高校始行收費(fèi)制度，每人每年學(xué)費(fèi)約為4000元至6000元。此后高校連年大幅擴(kuò)招，一些學(xué)生因交不起學(xué)費(fèi)失學(xué)。為此，1999年中國政府試行“國家助學(xué)貸款”，目前大學(xué)生在大學(xué)期間可獲得國家助學(xué)貸款，在校期間貸款利息由財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，畢業(yè)兩年后應(yīng)逐年還款。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，截至2006年12月底，全國累計(jì)審批國家助學(xué)貸款學(xué)生292萬人，審批金額253億元。

但是，國家助學(xué)貸款政策并未徹底解決高校貧困生問題。助學(xué)貸款用于交學(xué)費(fèi)后，一些學(xué)生的生活費(fèi)仍然緊張，正常生活學(xué)習(xí)尚有困難。據(jù)記者了解，中國高校的貧困生比例大約為20％左右，中西部一些大學(xué)該比例甚至高于30％。

在此背景下，建立一個(gè)以國家助學(xué)貸款為主體，包括獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免、困難補(bǔ)助等在內(nèi)的多元化學(xué)生資助政策體系勢在必行。

具體而言，《意見》確定，設(shè)立國家獎(jiǎng)學(xué)金，每人每學(xué)年約8000元，用于獎(jiǎng)勵(lì)普通本科高校和高職學(xué)校在校生別優(yōu)秀的3萬名學(xué)生；設(shè)立國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，每人每年平均5000元，用于獎(jiǎng)勵(lì)資助上述學(xué)校中大約3％的品學(xué)兼優(yōu)的貧困生；設(shè)立國家助學(xué)金，針對普通本科高校、高職學(xué)校中的貧困生，每人每年平均資助2000元，覆蓋上述學(xué)校20％左右的在校生。對中職學(xué)校的所有農(nóng)村學(xué)生和城市貧困家庭學(xué)生，按每人每年1500元標(biāo)準(zhǔn)資助兩年。

《意見》還強(qiáng)調(diào)，上述高校應(yīng)從收取的學(xué)費(fèi)中提取10％、中等職業(yè)學(xué)校提取5％，用于資助家庭貧困的學(xué)生，并把資助貧困生績效納入高校評估考核體系。

中西部更為受益

多元化學(xué)生資助體系作為一種“公平政策”，應(yīng)該面對全社會(huì)。不過，從具體的制度設(shè)計(jì)看，整個(gè)資助政策全面落實(shí)后中西部高校學(xué)生受益更大。

《意見》中明確，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)全部“國家獎(jiǎng)學(xué)金”投入，而“勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金”和“國家助學(xué)金”投入則由中央和地方“按比例分擔(dān)”。

按照上述政策，來自西部地區(qū)地方所屬高校的學(xué)生，無論在何地上大學(xué)，其享受的國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國家助學(xué)金，80％由中央承擔(dān)；來自中部地區(qū)的學(xué)生，60％以上由中央財(cái)政承擔(dān)；而來自東部地區(qū)的學(xué)生，根據(jù)其上學(xué)地點(diǎn)的不同，中央和地方的分擔(dān)比例也各不相同。

高等教育專家指出，上述政策執(zhí)行后的效果，實(shí)際上等于中央財(cái)政加大了對中西部地區(qū)普通高校、高職和中職學(xué)校的財(cái)政支持，最終則惠及來自中西部地區(qū)的大中專學(xué)生。

據(jù)接近決策者的人士透露，該資助政策體系建成后，學(xué)生獲得的國家助學(xué)貸款可主要用于交學(xué)費(fèi)，每人每年2000元的國家助學(xué)金可用于基本生活費(fèi)。成績較好的貧困生所獲5000元的“勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金”，可同時(shí)用于交學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)。如果該學(xué)生特別優(yōu)秀，可獲得8000元的“國家獎(jiǎng)學(xué)金”，基本上能夠保證一年的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)。

此次政策出臺(tái)后，在整個(gè)教育階段，只剩下普通高中貧困生缺乏明確的資助政策。據(jù)記者了解，對于普通高中貧困生資助的基本原則也已經(jīng)確定，具體政策正在調(diào)研之中，2007年內(nèi)有望出臺(tái)。