防災(zāi)減災(zāi)辦法精選(九篇)

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第1篇：防災(zāi)減災(zāi)辦法范文

使用文件粉碎機(jī)。打開360安全衛(wèi)士，點(diǎn)擊“功能大全”，搜索“文件粉碎機(jī)”。點(diǎn)擊左下方的“添加文件”或直接拖拽想要?jiǎng)h除的文件或文件夾到此窗口。然后選擇“粉碎文件”，在提示窗中單擊“確認(rèn)”即可

使用系統(tǒng)控制面板卸載。點(diǎn)擊開始菜單，打開系統(tǒng)“控制面板”選擇卸載程序。在“卸載或更改程序”中選中想要卸載的軟件，右鍵點(diǎn)擊“卸載/更改”，然后根據(jù)軟件的卸載程序步驟卸載。

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第2篇：防災(zāi)減災(zāi)辦法范文

一、華僑新村與客商興建的賓館酒店現(xiàn)原則上確定建于湖里特區(qū)、湖濱南路及市區(qū)邊緣，一般應(yīng)利用現(xiàn)有公共工程條件，不要大動(dòng)搬遷。以節(jié)約公共工程投資和建設(shè)時(shí)間。需在市區(qū)拆房另建者應(yīng)由有關(guān)部門商定后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

二、除由客商獨(dú)資或與我合資經(jīng)營的賓館，土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由雙方協(xié)商外；華僑新村的土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)定在新村總賣價(jià)的百分之四十左右，除造價(jià)以內(nèi)利潤歸施工單位外，土地使用費(fèi)與其他利潤不論以貨幣、房產(chǎn)或其他方式支付，均由市人民政府統(tǒng)一掌握分配。主要用于住宅與新村區(qū)市政工程建設(shè)。

三、僑資、外資建房，可由客戶提出設(shè)計(jì)方案，具體設(shè)計(jì)應(yīng)由我方負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般掌握為造價(jià)的2．5％，在造價(jià)內(nèi)開支。

四、除個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)我方同意可由外國建筑公司承建外，一般項(xiàng)目均由市建委統(tǒng)一安排施工，并簽訂合同保證按質(zhì)、按期完成。

五、僑資、外資建房的三材，除由市酌量供應(yīng)以外，由施工部門負(fù)責(zé)組織與調(diào)劑，差價(jià)據(jù)實(shí)核算。部分不足的三材、裝備，可以申請(qǐng)進(jìn)口。

六、建屋收入的外匯，由市進(jìn)出口辦管理，由市建委提出使用項(xiàng)目?；旧嫌糜谶M(jìn)口施工機(jī)具、三材、建筑器材、運(yùn)輸工具、設(shè)計(jì)與科研設(shè)備以及用于其他工程費(fèi)用。少數(shù)結(jié)余外匯，由市掌握分配。使用外匯所需的人民幣資金，由使用單位準(zhǔn)備。

第3篇：防災(zāi)減災(zāi)辦法范文

關(guān)鍵詞：平板荷載、路基、原理

中圖分類號(hào)： U213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

現(xiàn)今，高速鐵路建設(shè)過程中，能否把握好路基的質(zhì)量十分重要，它關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及列車的安全運(yùn)行。而動(dòng)態(tài)平板荷載試驗(yàn)是評(píng)價(jià)路基壓實(shí)質(zhì)量最方便也是最有效的一種手段，為此，本文主要介紹了動(dòng)態(tài)平板荷載試驗(yàn)在鐵路工程建設(shè)中的重要性以及它的工作原理和方法步驟，同時(shí)也闡明了它存在的一些缺陷，為鐵路路基質(zhì)量檢測提供了良好的方法。

二、動(dòng)態(tài)平板荷載試驗(yàn)的重要性

鐵路路基的質(zhì)量是直接影響鐵路安全的一個(gè)重要因素之一，因而鐵路路基檢測是非常重要的。目前最有效的檢測方法就是動(dòng)態(tài)平板荷載試驗(yàn)檢測方法，它可以客觀的說明路基質(zhì)量的好壞，是保證鐵路質(zhì)量安全的重要部分。加強(qiáng)研究鐵路路基施工質(zhì)量的各種檢測方法，在這些檢測方法的基礎(chǔ)上，根據(jù)各種檢測方法和需要注意的問題提出了對(duì)路基壓實(shí)檢測的建議和未來的發(fā)展方向。提高中國鐵路路基的施工質(zhì)量，為以后的鐵路建設(shè)提供參考，是目前在高鐵檢測方面的首要任務(wù)。由于高速鐵路的鐵路路基具有非均質(zhì)性以及其他各種物理學(xué)特性的特點(diǎn)，所以高鐵路基是鐵路的重要組成部分，是鐵路軌道的基礎(chǔ)。因?yàn)殍F路路基相對(duì)于其他道路建筑來說，它對(duì)一些氣候和水文等自然條件的影響比較敏感，以及在鐵路中的重要作用，導(dǎo)致了它是鐵路線路結(jié)構(gòu)中不可缺少的一部分。所以，在鐵路建設(shè)方面不僅要重視其他方面的建設(shè)，更要重視鐵路路基的建設(shè)。提高路基建設(shè)的要求，通過制定一系列建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)，為保證路基建設(shè)的順利進(jìn)行。所以，在高速鐵路路基建設(shè)的過程中，為保證路基填料壓實(shí)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在確定壓實(shí)機(jī)械以后，有效地檢測施工質(zhì)量是鐵路建設(shè)的關(guān)鍵所在。

三、動(dòng)態(tài)平板荷載試驗(yàn)的局限性

由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，科技也越來越發(fā)達(dá)，在科技的帶動(dòng)下，我國的鐵路交通在快速發(fā)展，近幾年，我國的鐵路線路都在提速。而提速之前要考慮到現(xiàn)有的路基能不能達(dá)到提速后的要求。為驗(yàn)證鐵路路基是否滿足提速的要求，就要對(duì)鐵路路基的各項(xiàng)參數(shù)進(jìn)行檢測，得出現(xiàn)有路基的物理及力學(xué)指標(biāo)，為提速奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。仔細(xì)研究各種高速鐵路路基常用的質(zhì)量檢測方法，找出各種檢測方法的問題所在。在高速鐵路路基動(dòng)態(tài)平板荷載試驗(yàn)檢測中，要利用科學(xué)和符合現(xiàn)實(shí)的檢測方法，有效地對(duì)高速鐵路路基動(dòng)態(tài)平板進(jìn)行檢測。

另外，隨著當(dāng)前科技的迅速發(fā)展，在鐵路的檢測過程中不斷出現(xiàn)一些新的檢測工具，相對(duì)來說，那些舊的檢測方法已經(jīng)越來越不能滿足當(dāng)前鐵路發(fā)展的要求了。首先，高速鐵路在多年運(yùn)營后往往路基狀況十分繁雜，其損傷情況也復(fù)雜多樣，同一段線路中鐵路路基的損害情況也大有不同，并不能只用一種方法對(duì)其進(jìn)行檢測，傳統(tǒng)的檢測方法中運(yùn)用等距離挖探的方法不僅效率不高、對(duì)線路也有損害，并且在長線路檢測中結(jié)果不全面，可信度低，這是由于鐵路的損傷分布不僅沿線路縱向具有隨機(jī)性，而且在同一個(gè)路基斷面軌下狀況的差異也很大。另一方面，因?yàn)椴煌貐^(qū)不同年代基床的土質(zhì)狀況不一樣、降雨量不均勻、列車的運(yùn)行速度以及運(yùn)載量不同，所以造成了現(xiàn)在既有線路的狀況復(fù)雜多樣，路基的損害以及建設(shè)程度十分復(fù)雜，其次分布具有相當(dāng)大的隨機(jī)性，在一段線路中鐵路路基因?yàn)樘钪r(shí)所采用的材料和施工不同，從而導(dǎo)致檢測不同，信息狀況也不一樣，所以在線路的一側(cè)軌枕頭的挖探來檢測整個(gè)斷面的路基狀況是片面的。同時(shí)，因?yàn)樵谕谔綍r(shí)深度不能夠無限向下，所以不能夠檢測到基床深處的損害狀況。

平板荷載試驗(yàn)所能承受的范圍不超過兩倍承壓板寬度或直徑，所以僅僅能夠了解地表淺層基底土的性質(zhì)；承壓板的尺寸一般都比實(shí)際基礎(chǔ)小，在剛性板邊緣產(chǎn)生塑性區(qū)的開展，很容易使地基受到破壞，從而導(dǎo)致預(yù)估的承載力偏低。荷載平板試驗(yàn)在地表進(jìn)行，不存在埋置深度的的超載，這種情況也會(huì)使承載力有所下降，在應(yīng)用時(shí)應(yīng)考慮荷載平板試驗(yàn)的加載速率比實(shí)際工程快得多，對(duì)容易透水的軟粘土，它的形變程度與實(shí)際比較也有較大的差異，即便這些問題都考慮到了，由于涉及到的內(nèi)容多而雜，由這些確定的參數(shù)也有很大的不同。小尺寸剛性承壓板下土中的應(yīng)力狀態(tài)很復(fù)雜，實(shí)驗(yàn)過程中不可能把每一個(gè)因素都考慮進(jìn)去，所以，由這種方法算出的變形模量只是一個(gè)近似值，是不準(zhǔn)確的。

平板荷載試驗(yàn)所適用的范圍有限，用在土石混合料方面比較合適，Evd動(dòng)態(tài)平板載荷試驗(yàn)適用于各類粒徑不超過荷載板直徑1/4的土、土石混合料以及配碎石，測試的深度有效范圍在400～500mm。試驗(yàn)時(shí)的場地和環(huán)境應(yīng)該符合一下要求：測試面保持水平，測試面的傾斜度不能超過50°，并且要保證測試面平整無坑洞；如果由于粗粒土或混合料導(dǎo)致測試面的表面凹凸不平，可以用少量的細(xì)中砂來補(bǔ)平這些凹凸面；試驗(yàn)時(shí)還需要遠(yuǎn)離振源。

四、動(dòng)態(tài)平板載荷試驗(yàn)

1、動(dòng)態(tài)平板載荷試驗(yàn)的操作步驟

試驗(yàn)前的準(zhǔn)備工作：平整測試面、放置荷載板、將加載裝置裝在荷載板上、用測量電纜連接沉陷測定儀與荷載板、解開搬運(yùn)鎖。

試驗(yàn)步驟：開啟沉陷測定儀電源、保持導(dǎo)向桿處于垂直狀態(tài)、進(jìn)行三次預(yù)沖擊、連續(xù)進(jìn)行三次沖擊測試、顯示三次測試的沉陷值S1、S2、S3、顯示三次平均淪陷值Sm和動(dòng)態(tài)變形模量Evd小儲(chǔ)存并打印出測試結(jié)果。

2、主要技術(shù)指標(biāo)

①適用及測試范圍：符合現(xiàn)行規(guī)范的各類路基土及基床填料。

?適用的土壤種類范圍與K30平板載荷儀相同，即可用于不大于荷載板直徑1/4的各類土和土石混合填料。

?測試范圍：10MPa

?測試影響深度：0～500mm。

②加載裝置；

?加載裝置重：15kg，其中落錘重：10kg；

?最大沖擊力：7．07kN；

?沖擊力持續(xù)時(shí)間：18±2ms。

③載荷板：

?重量：15kg，直徑：300mm，厚度：20mm

④沉陷測定儀：

?沉陷測試范圍：0.10mm～2.00mm±0.04mm；

?重量：5kg。

3、動(dòng)態(tài)變形模量測試儀的主要特點(diǎn)

體積小、重量輕、便于攜帶，安裝及拆卸方便、操作簡便，自動(dòng)化程度高、測試速度快，性能穩(wěn)定、測試精度高，檢測費(fèi)用低，適應(yīng)范圍廣，環(huán)保型，無核輻射、廢氣等污染，動(dòng)載測試符合土體實(shí)際受力狀況。

4、我國動(dòng)態(tài)變形模量測試儀的發(fā)展?fàn)顩r

1999年鐵道部參考秦沈客運(yùn)專線的建議，將“秦沈客運(yùn)專線研究路基關(guān)鍵技術(shù)－研制施工質(zhì)量監(jiān)控測試儀（研制動(dòng)態(tài)變形模量測試儀）”列為鐵道部計(jì)劃開發(fā)的科研項(xiàng)目，承擔(dān)該課題的是鐵道建筑研究設(shè)計(jì)院，研制出設(shè)備輕便、檢測快速、測試精確度高和具有可靠性能的應(yīng)用于路基施工質(zhì)量監(jiān)控的設(shè)備是它的主要任務(wù)。經(jīng)過三年多的研究、設(shè)計(jì)、制造以及試驗(yàn)工作，在2002年3月被鐵道部檢測合格：并且由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予了專利權(quán)（專利號(hào)：ZL992555418）；2002年動(dòng)態(tài)平板載荷填土承載力檢測工法被選為鐵道部級(jí)工法，隨后被推薦為國家級(jí)工法。

五、動(dòng)態(tài)變形模置測試的工作原理

由平板壓力公式，動(dòng)態(tài)變形模量可以按照下式進(jìn)行計(jì)算：Evd=1.5×r×σ/s 。動(dòng)態(tài)變形模量測試儀的工作原理是：在一定高度讓一定質(zhì)量的落錘自由下落，使路基發(fā)生淪陷，即使用一定質(zhì)量的落錘，落錘質(zhì)量不變時(shí)，控制沖擊力的是落錘的落高和阻尼裝置，沖擊力的大小和延長時(shí)間應(yīng)與高速運(yùn)行的列車運(yùn)行時(shí)所產(chǎn)生的沖擊力相符合。路基的動(dòng)態(tài)變形模量k值隨著沉陷值的減小而增大?？刂茮_擊力的是落錘的落高和阻尼裝置，路基最大沖擊力為0.1MPa。動(dòng)態(tài)變形模量測試儀和動(dòng)力觸探法用的都是一定質(zhì)量的落錘。但這二者在檢測原理和檢測方法上完全不同：動(dòng)力觸動(dòng)法是一種較為粗略的定性方法，設(shè)備簡單但對(duì)檢測結(jié)果有影響的因素較多；動(dòng)態(tài)變形模量可以在動(dòng)態(tài)荷載作用下直接測出所發(fā)生的力以及變形的參數(shù)。

六、結(jié)語

本文對(duì)動(dòng)態(tài)平板荷載試驗(yàn)應(yīng)用于路基質(zhì)量檢測這一方面的工作原理以及方法步驟進(jìn)行了研究，利用這一方法可以檢測出路基質(zhì)量的好壞，從而對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及列車安全運(yùn)行做出保證。

參考文獻(xiàn)：

[1] 秦敬愛：《高速鐵路路基的施工質(zhì)量控制技術(shù)研究》 《采礦技術(shù)》,2007年02期

[2] 金坤學(xué)：《高速鐵路路基施工質(zhì)量檢測與控制》 《科技風(fēng)》,2008年23期

第4篇：防災(zāi)減災(zāi)辦法范文

關(guān)鍵字: 房屋施工管理問題對(duì)策;處理

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

城市化進(jìn)程的不斷加快導(dǎo)致房屋建筑工程越來越多，房屋建筑在進(jìn)行施工的過程當(dāng)中必須保證高質(zhì)量的完成建設(shè)。但是，現(xiàn)階段我國房屋建筑在進(jìn)行施工的過程當(dāng)中，由于施工管理方面還存在著一些問題，使得房屋建筑的施工質(zhì)量受到了一定的影響。對(duì)此必須及時(shí)充分的認(rèn)識(shí)清楚房屋建筑施工管理過程當(dāng)中存在的問題，以此才能更好地提出切實(shí)可行的解決措施。

1 我國房屋施工管理安全系統(tǒng)存在的問題

作為企業(yè)來說洛部門的人生安全應(yīng)該是第一位我想沒有什么比這更為重要企業(yè)應(yīng)該把“ 以人為本” 的思想放在首位要妥善的處理好企業(yè)的經(jīng)營、管理和安全問題要使“ 安全第一” 的觀念深入人心部分單位和企事業(yè)就是沒有重視安全這方面的問題,導(dǎo)致了安全管理觀念的淡薄和意識(shí)不強(qiáng)再者部分企業(yè)的管理高層總是打著“ 重視安全” 的借口來敷衍了事他們最看重的還是經(jīng)濟(jì)的快速增長和利潤的提高在實(shí)際的工作中只把集團(tuán)的利益放在首位從為只要把精力和時(shí)間投在利潤的增長就行了, 工作的重心只要求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)于安全問題不聞不問為了應(yīng)付上面的所謂檢查,只是象征性的做表面工作,沒有把安全責(zé)任意識(shí)落到實(shí)處再者,對(duì)于安全管理和生產(chǎn)存在僥幸心里和無所謂的態(tài)度這就導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)對(duì)于安全問題的疏忽和麻痹大意這是人為造成安全問題的因素之一

2 房屋施工管理的對(duì)策和解決方法

2.1 從準(zhǔn)備階段加強(qiáng)房屋建筑施工管理

任何的房屋建筑工程都要按照施工圖紙準(zhǔn)備好施工材料，工程材料質(zhì)量的好壞直接影響到房建工程的質(zhì)量，如果沒有高品質(zhì)的原材料，就不可能建造出優(yōu)質(zhì)工程。從材料計(jì)劃的編制、采購到進(jìn)場后的驗(yàn)收、復(fù)檢等，幾個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定和控制才能保證施工的有序進(jìn)行，因此，必須在施工材料的采購、運(yùn)輸、驗(yàn)收、使用上都進(jìn)行嚴(yán)格的跟蹤管理。除了對(duì)施工材料進(jìn)行跟蹤管理之外，還要選擇好施工工藝和施工技術(shù)，并結(jié)合工程實(shí)際編制合理的施工計(jì)劃。另外，在施工前，

將需要的機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備齊全，完成相應(yīng)的檢修驗(yàn)收工作，配備足夠的保養(yǎng)物品，進(jìn)行操作人員的上崗培訓(xùn)，做到有專人管理，有專人操作，有專人保養(yǎng)與維修，盡量減少機(jī)械磨損對(duì)工期的影響。房屋建筑工程中還會(huì)用到肚皮手架，腳手架的質(zhì)量和安全性也要提前有所掌握，消除安全隱患在房屋工程施工過程中用到的水、電、大型機(jī)械等都要配專人負(fù)責(zé)使用管理和安全管理;施工現(xiàn)場由于施工材料眾多，必須做好防盜、防火、防電的事故，這些工作都必須在施工前進(jìn)行嚴(yán)格管理和加強(qiáng)防范意識(shí)，為以后的施工節(jié)約時(shí)間，并保證工程的順利進(jìn)行

2.2安全管理措施落到實(shí)處

施工管理的重點(diǎn)就是能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。高層建筑施工風(fēng)險(xiǎn)大，為了確保經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，必須根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況選擇合適的施工措施和安全防護(hù)措施，主要應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

1） 通過安全教育和培訓(xùn)來提高施工人員的安全意識(shí)，必要時(shí)可采取一些獎(jiǎng)罰措施來實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)化“安全第一，預(yù)防為主”的方針。同時(shí)制定預(yù)防措施，堅(jiān)決把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

2）施工前應(yīng)制定好詳細(xì)的安全生產(chǎn)管理細(xì)則和安全生產(chǎn)目標(biāo)，并具體落實(shí)到部門、施工隊(duì)，最好能具體到人。讓每一個(gè)參與到施工的人員都能圍繞安全目標(biāo)去努力。

3） 安全管理必須貫徹落實(shí)在建筑施工的全過程中。施工前做好調(diào)查研究工作，及時(shí)消除安全隱患；施工過程中嚴(yán)格遵循施工設(shè)計(jì)要求，做好細(xì)節(jié)管理；竣工做好資料整理驗(yàn)收工作。

2.3 從施工質(zhì)量方面加強(qiáng)房屋建筑施工管理

施工質(zhì)量是建筑工程最為重要的標(biāo)準(zhǔn)，是衡量施工單位施工能力的重要依據(jù)，直接反應(yīng)了建筑工程施工管理水平的高低?，F(xiàn)在人們?cè)絹碓疥P(guān)注居住的房屋的質(zhì)量，這也迫使施工單位必須加強(qiáng)施工質(zhì)量管理才能給人們交一份滿意的答卷質(zhì)量管理是要以業(yè)主為中心，以管理者為方向，以人員為動(dòng)力、以過程為對(duì)象，以管理為手段，以改進(jìn)為目標(biāo)，以決策為基礎(chǔ)，遵循驗(yàn)評(píng)分離，強(qiáng)化驗(yàn)收，完善手段，過程控制的指導(dǎo)思想，實(shí)行現(xiàn)場質(zhì)量管理制度，質(zhì)量責(zé)任制度，明確責(zé)、權(quán)、利，并對(duì)其施工人員和管理人員進(jìn)行資格測定。質(zhì)量管理中，要對(duì)房屋建筑工程所用到的原材料、構(gòu)配件、半成品、施工機(jī)械設(shè)備、施工方法和施工方案、施工技術(shù)、施工環(huán)境等進(jìn)行質(zhì)量控制和管理，堅(jiān)持以“預(yù)防為主”的原則。在施工過程中，必須考慮到材料的差異、施工技術(shù)的差異、環(huán)境的差異、機(jī)械磨損差異對(duì)房屋質(zhì)量的影響，在施工過程中，必須采取一系列的管理措施，從人員崗位培訓(xùn)到管理、考評(píng)、考核、檢測、監(jiān)督、整改層層把關(guān)，對(duì)影響房屋建筑工程施工質(zhì)量的人員、施工工藝、機(jī)械工具、材料和環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格控制，全員參與，將影響施工質(zhì)量的問題解決在萌芽狀態(tài)，提高房屋建筑的施工質(zhì)量施工現(xiàn)場是人流、物流、信息流的匯集地，也是建筑業(yè)最終形成的場所I51 只有加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場質(zhì)量控制，明確各施工階段質(zhì)量控制重點(diǎn)，在施工現(xiàn)場質(zhì)量管理過程中確立事前、事中和事后質(zhì)量控制，將房屋建筑工程的施工過程進(jìn)行全程的質(zhì)量控制才能建設(shè)高質(zhì)量的房屋建筑。

2.4從施工進(jìn)度方面加強(qiáng)房屋建筑施工管理

施工進(jìn)度是所有施工企業(yè)和業(yè)主最為關(guān)注的管理項(xiàng)目，施工進(jìn)度是否按計(jì)劃完成關(guān)系到房屋工程的造價(jià)高低，因此，在房屋建筑工程施工過程中，對(duì)其施工進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格管理是至關(guān)重要的。為了保證房屋建筑工程的順利進(jìn)行，在施工過程中，施工單位可以根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)的進(jìn)行調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃和保證方案，這些調(diào)整都不能與整個(gè)工期計(jì)劃相偏離，而且要經(jīng)過上報(bào)批準(zhǔn)后才能實(shí)施在施工現(xiàn)場，還要定期進(jìn)行施工進(jìn)度檢查，發(fā)現(xiàn)進(jìn)度問題及時(shí)查明原因，落實(shí)責(zé)任，盡快將問題解決。施工進(jìn)度管理控制必須在確保房屋建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的前提下，遵循批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃，動(dòng)態(tài)地調(diào)整和控制工程進(jìn)度，不能盲目趕上，以降低質(zhì)量，甚至以安全為代價(jià)IZI 在房屋建筑工程的建設(shè)過程中還要建立控制制度，實(shí)現(xiàn)月檢制度，每月月底進(jìn)行施工單位的實(shí)際進(jìn)度情況巡查，填表確認(rèn)所有檢查結(jié)果將作為房屋建筑工程進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)情況的評(píng)價(jià)，并季度匯總直到工程交付，進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，作為工程進(jìn)度是否合格的依據(jù)。

2.5 加強(qiáng)成本管理

房屋建筑施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容是做好成本控制，如果工程成本控制得當(dāng)將會(huì)大大提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。而在房屋建筑工程中材料費(fèi)用占整個(gè)工程資金的60％～70％，因此做好建筑成本控制的關(guān)鍵在于做好材料管理工作施工過程中要規(guī)劃好設(shè)備的使用時(shí)間及材料的使用量，實(shí)時(shí)跟進(jìn)現(xiàn)場施工的進(jìn)度，并按施工進(jìn)度分階段、分批次采購施工材料，盡量減少材料、設(shè)備的囤積，避免因材料的囤積造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。同時(shí)還要注意，必須保證及時(shí)供應(yīng)材料，以免影響建筑工程施工進(jìn)度。

結(jié)束語

在施工管理中存在許多問題, 對(duì)于解決措施要進(jìn)一步研究在新時(shí)期下, 要堅(jiān)持“ 以人為本怕勺思想更好地解決建筑施工管理中存在的問題相信在未來的發(fā)展中建筑行業(yè)管理中的問題會(huì)得到更好的解決只有建筑施工行業(yè)管理問題

得到更好地解決建筑施工事業(yè)一定會(huì)發(fā)展的更好。

參考文獻(xiàn)

[1]王莉新.房建工程施工管理的探討[J].華章2011 年20 期

[3]楊世芳.建筑工程施工管理中存在的問題及對(duì)策研究[J].管理察,2010(24).

第5篇：防災(zāi)減災(zāi)辦法范文

關(guān)鍵詞：泡沫瀝青；冷再生；配比設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：TU57+1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著我國公路交通事業(yè)的蓬勃發(fā)展, 尤其是東部發(fā)達(dá)省份高速公路和國省道干線路網(wǎng)已經(jīng)基本形成, 而且許多公路陸續(xù)進(jìn)入大修期。因地制宜地選擇合理、科學(xué)的維修方案和工藝技術(shù)成為目前公路管理和養(yǎng)護(hù)部門的迫切要求。泡沫瀝青冷再生技術(shù)是利用瀝青發(fā)泡技術(shù)將廢棄的瀝青材料銑刨后重新穩(wěn)定, 并在壓實(shí)力的作用下形成具有一定路用性能的路面結(jié)構(gòu)層。這項(xiàng)技術(shù)可以將廢棄的路面瀝青材料再生使用, 而且可將其中的老化瀝青重新激活, 變廢為寶, 從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的目的；同時(shí)利用泡沫瀝青再生技術(shù)可以將傳統(tǒng)的路面結(jié)構(gòu)改造成柔性基層路面結(jié)構(gòu), 從而優(yōu)化路面組合形式,延長路面使用壽命。

本文介紹了泡沫瀝青冷再生國內(nèi)外各種配合比設(shè)計(jì)方法，并依托海南西線高速公路路面改建工程，通過一系列室內(nèi)配合比設(shè)計(jì)試驗(yàn)，設(shè)計(jì)得到的泡沫瀝青混合料具有非常良好的力學(xué)性能和路用性能。

一、國內(nèi)外主要配合比設(shè)計(jì)方法概述

國內(nèi)外的泡沫瀝青冷再生設(shè)計(jì)方法都屬于經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)法，其區(qū)別主要是成型方式，指標(biāo)選擇以及驗(yàn)證試驗(yàn)上，可以看出目前國內(nèi)外大多將泡沫瀝青冷再生混合料看做基層材料看待，因而通常將強(qiáng)度作為設(shè)計(jì)指標(biāo)而較少使用體積指標(biāo)，同時(shí)馬歇爾擊實(shí)仍是目前主要的成型方式，通過旋轉(zhuǎn)壓實(shí)成型試件多作為研究使用。

（一）美國冷再生混合料設(shè)計(jì)方法

美國各個(gè)州及部門都提出過不同的冷再生混合料設(shè)計(jì)方法，代表性的如ARRA提出的修正馬歇爾方法、修正Hveem方法及Oregon預(yù)估方法；California設(shè)計(jì)方法；Pennsylvania設(shè)計(jì)方法；AI設(shè)計(jì)方法；Suppave體積設(shè)計(jì)方法等等。值得注意的是，上述方法主要針對(duì)的是以乳化瀝青作為冷再生劑的冷再生混合料配合比設(shè)計(jì)，由于泡沫瀝青冷再生在美國的應(yīng)用并不廣泛，因此專門針對(duì)泡沫瀝青冷再生混合料提出的規(guī)范設(shè)計(jì)方法并不多見。

（二）Wirgten泡沫瀝青冷再生混合料設(shè)計(jì)方法

德國的Wirgten公司編制的Wirgten冷再生技術(shù)手冊(cè)中對(duì)泡沫瀝青冷再生混合料的配合比設(shè)計(jì)進(jìn)行了詳細(xì)的說明，其一般的流程如下：

1.確定活性填料的種類和摻量；

2.通過AASHTO T-180試驗(yàn)方法確定未穩(wěn)定材料的最佳含水量和最大干密度；

3.通過瀝青發(fā)泡試驗(yàn)檢測瀝青的發(fā)泡特性：膨脹率和半衰期，確定能夠產(chǎn)生最佳發(fā)泡效果的發(fā)泡溫度和發(fā)泡用水量；

4.根據(jù)未穩(wěn)定材料的最佳含水量及經(jīng)驗(yàn)公式確定最佳拌合用水量；

5.在最佳拌合用水量下，變化泡沫瀝青用量成型馬歇爾試件，根據(jù)試件的干、濕劈裂強(qiáng)度與瀝青含量的關(guān)系曲線，將最低滿足理想性能的瀝青用量取為最佳瀝青用量；

6.對(duì)于重載交通，還應(yīng)在最佳含水量下成型150mm直徑試件進(jìn)行UCS和ITS試驗(yàn)；

7.通過三軸試驗(yàn)測定混合料的抗剪性能。

（三）國內(nèi)設(shè)計(jì)方法

1.泡沫瀝青冷再生混合料配合比設(shè)計(jì)包括原材料分析、配合比（瀝青及水、水泥、新碎石材料用量）設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)配合比檢驗(yàn)三項(xiàng)內(nèi)容。

2.采用隨機(jī)取樣的方法，取得具有足夠用量的銑刨料，并低溫烘干確定原材料含水量。

3.對(duì)銑刨料進(jìn)行抽提，分析得出銑刨料級(jí)配及瀝青含量。

4.確定最大干密度、最佳含水量。

固定泡沫瀝青用量為3%，對(duì)5個(gè)不同含水量的銑刨料（或銑刨料、新碎石材料與水泥混合料）進(jìn)行土工擊實(shí)試驗(yàn)，通過土工擊實(shí)確定試件干密度，根據(jù)試件干密度――含水量關(guān)系曲線，回歸分析得出最大干密度及其對(duì)應(yīng)的最佳含水量。

5.泡沫瀝青設(shè)計(jì)用量的確定

以預(yù)估的瀝青用量為中值，選取5個(gè)不同泡沫瀝青用量，保持最佳含水量不變，按照以下方法制備馬歇爾試件：

稱取足夠混合料以獲得63.5±1.5mm的擊實(shí)高度（通常1150g）放入試模中，用插刀周邊插搗15次，中間10次，使表面整平成凸圓弧面，按馬歇爾試件的成型方法進(jìn)行試件的成型（雙面各75次）。將試樣連同試模一起側(cè)放在60℃的鼓風(fēng)烘箱中養(yǎng)生至恒重，養(yǎng)生時(shí)間一般不少于40h，將試模除烘箱中取出，側(cè)放冷卻12h后脫模。將各組油石比試件進(jìn)行15℃劈裂試驗(yàn)、浸水24h的劈裂試驗(yàn)（將試件完全浸泡于25℃恒溫水浴中23h，再在15℃恒溫水浴中完全浸泡1h，然后取出試件立即進(jìn)行15℃劈裂試驗(yàn)）。根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果綜合選擇最優(yōu)泡沫瀝青用量作為泡沫瀝青設(shè)計(jì)用量。

如各試驗(yàn)結(jié)果不能滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，則應(yīng)考慮摻加水泥或增加水泥摻量，重復(fù)第4步試驗(yàn)。

6.驗(yàn)證試驗(yàn)

在有條件的情況下，可根據(jù)所選定的各材料摻量，成型相關(guān)試件，進(jìn)行設(shè)計(jì)瀝青含量的高溫抗變形能力（車轍試驗(yàn)）、抗水損害（浸水馬歇爾試驗(yàn)）、低溫抗裂性（低溫小梁彎曲試驗(yàn)）、抗疲勞能力（四點(diǎn)梁疲勞試驗(yàn)）等性能試驗(yàn)，評(píng)價(jià)再生混合料與路用相關(guān)的性能。

二、泡沫瀝青混合料室內(nèi)配合比設(shè)計(jì)

（一）原材料

1.基質(zhì)瀝青

本項(xiàng)目基質(zhì)瀝青采用SK70#瀝青。參照中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公路工程瀝青及瀝青混合料試驗(yàn)規(guī)程》(JTJ O52―2000)中相關(guān)試驗(yàn)方法對(duì)該瀝青進(jìn)行了各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的檢驗(yàn)，結(jié)果滿足規(guī)范要求。

2.RAP材料

考慮到場地限制，以及施工方便等因素，本次銑刨方案采取一次性銑刨12~13cm瀝青面層。針對(duì)路面結(jié)構(gòu)形式不一致的問題，設(shè)計(jì)時(shí)進(jìn)行了大量的試驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)證。首先針對(duì)不同路面結(jié)構(gòu)的段落分別采取不同的銑刨速度，分別選取代表性樣品進(jìn)行室內(nèi)篩分試驗(yàn)（干篩），試驗(yàn)結(jié)果見圖1。

原銑刨料按照不同銑刨段落和不同銑刨速度共分為8種樣品，其級(jí)配曲線如圖2-2，綜合考慮取樣代表性和設(shè)計(jì)保證率，選擇路面狀況中等及4m/min銑刨速度的RAP級(jí)配作為目標(biāo)配合比設(shè)計(jì)的RAP樣品。

圖1不同工況下RAP級(jí)配

3.石屑

由于泡沫瀝青與集料混合時(shí),主要散布于細(xì)粒料(特別是粒徑小于0.075 mm) 的表面,形成粘有大量瀝青的細(xì)料填縫料,粗集料表面基本沒有形成瀝青膜,與熱拌瀝青混合料的瀝青在粗細(xì)集料表面完全裹附不同,因此,泡沫瀝青混合料中要有足夠的細(xì)集料,通常情況下,0.075 mm 以下顆粒含量為5%～20%時(shí)穩(wěn)定效果更好,更易于泡沫瀝青的分散,充分發(fā)揮其膠接作用。同時(shí)，泡沫瀝青穩(wěn)定材料需要有較為連續(xù)的級(jí)配。從圖1中RAP的篩分結(jié)果來看，主要存在細(xì)料（尤其是2.36mm篩孔以下）不足的問題，因此需要通過添加石屑（0~5mm）來調(diào)整級(jí)配。

4.水泥

本項(xiàng)目采用普通32.5號(hào)硅酸鹽水泥，100%通過0.075mm篩孔。水泥的作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①調(diào)整級(jí)配②減小孔隙率③增加強(qiáng)度④吸收RAP中水份⑤增強(qiáng)抗水損害能力。

（二）瀝青發(fā)泡特性

利用德國維特根公司的WLB1O試驗(yàn)發(fā)泡機(jī)對(duì)SK70#瀝青進(jìn)行不同發(fā)泡溫度、不同發(fā)泡用水量條件下的發(fā)泡特性試驗(yàn)，從而尋求該瀝青最佳的發(fā)泡溫度和發(fā)泡用水量。試驗(yàn)結(jié)果如表1和圖2所示，由試驗(yàn)結(jié)果可得出以下結(jié)論。

1.該瀝青發(fā)泡特性良好，能夠滿足泡沫瀝青最低的發(fā)泡標(biāo)準(zhǔn)，即膨脹率大于10倍，半衰期大于8 s。

2.兩種溫度下，能獲得最好的瀝青發(fā)泡效果的發(fā)泡用水量均為2.5左右％。

3.兩種發(fā)泡溫度相比，165 ℃條件下能獲得更好的瀝青發(fā)泡效果。

因此，由瀝青發(fā)泡特性試驗(yàn)可確定本項(xiàng)目金陵石化70號(hào)瀝青的最佳發(fā)泡條件為：發(fā)泡溫度165℃；發(fā)泡用水量2.5%。

表1SK70#瀝青發(fā)泡試驗(yàn)結(jié)果

圖2SK70#瀝青不同溫度下發(fā)泡特性

（三）泡沫瀝青混合料級(jí)配選擇

結(jié)合具體工程，同時(shí)兼顧技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，本次配合比設(shè)計(jì)中選擇初始級(jí)配的原則是在級(jí)配滿足規(guī)范要求的前提下，盡量提高RAP的利用率，同時(shí)對(duì)不同路面結(jié)構(gòu)形式的RAP料進(jìn)行基本力學(xué)性能驗(yàn)證。

室內(nèi)選擇了兩種初始級(jí)配，其組成比例如下：

方案A：RAP∶石屑∶水泥=80%∶18.5%∶1.5%；

方案B：RAP∶石屑∶水泥=70%∶28.5%∶1.5%。

表2兩種初始級(jí)配合成級(jí)配

圖3初始級(jí)配合成級(jí)配圖

對(duì)兩種級(jí)配方案按照經(jīng)驗(yàn)的最佳含水量5.0%和最佳泡沫瀝青用量2.0%和2.5%成型馬歇爾試件進(jìn)行15℃劈裂試驗(yàn)以及浸水劈裂試驗(yàn)，試驗(yàn)結(jié)果如下表3。

表3不同合成級(jí)配的劈裂強(qiáng)度

從試驗(yàn)結(jié)果可以得出以下結(jié)論：

1.無論是級(jí)配方案A還是級(jí)配方案B其基本力學(xué)性能指標(biāo)都能滿足規(guī)范要求；

2.相比較而言，級(jí)配方案A在2.5%瀝青用量下的干劈裂強(qiáng)度和干濕劈裂強(qiáng)度比均較高。

因此，根據(jù)試級(jí)配的試驗(yàn)結(jié)果，選擇級(jí)配方案A為設(shè)計(jì)級(jí)配。

（四）最大干密度和最佳含水量

將風(fēng)干的舊瀝青路面銑刨料、干燥的石屑及水泥按擬定的摻加比例混合。通過重型擊實(shí)試驗(yàn)確定再生混合料的最佳含水量和最大干密度，試驗(yàn)結(jié)果見表4。為了使試驗(yàn)結(jié)果更貼近現(xiàn)場情況，更能夠指導(dǎo)施工，在重型擊實(shí)時(shí)預(yù)先添加了預(yù)估的泡沫瀝青用量2.5%。

表4泡沫瀝青混合料重型擊實(shí)試驗(yàn)結(jié)果

（五）最佳泡沫瀝青用量

在上述土工擊實(shí)法確定的最佳含水量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步結(jié)合15℃劈裂強(qiáng)度試驗(yàn)和浸水劈裂強(qiáng)度試驗(yàn)等確定相應(yīng)的最佳泡沫瀝青用量。

試件成型方法為馬歇爾擊實(shí)法，雙面各75次。

試驗(yàn)內(nèi)容為15℃劈裂強(qiáng)度試驗(yàn)和浸水劈裂強(qiáng)度試驗(yàn)。

試驗(yàn)結(jié)果見表5、圖4和圖5。

表5不同泡沫瀝青用量下劈裂強(qiáng)度試驗(yàn)結(jié)果

圖4泡沫瀝青用量-干濕劈裂強(qiáng)度曲線

圖5泡沫瀝青用量-殘留強(qiáng)度比曲線

由表6、圖4和圖5的試驗(yàn)結(jié)果再結(jié)合已有工程經(jīng)驗(yàn)的情況下可初步判定設(shè)計(jì)級(jí)配所對(duì)應(yīng)的最佳泡沫瀝青用量約為2.5%（外摻）。在此泡沫瀝青用量下的干劈裂強(qiáng)度、濕劈裂強(qiáng)度以及殘留強(qiáng)度比均能滿足規(guī)范要求。

（六）性能試驗(yàn)

泡沫瀝青混合料的性能研究在國內(nèi)尚處于起步階段，本次設(shè)計(jì)時(shí)根據(jù)常規(guī)熱拌瀝青混合料的相關(guān)試驗(yàn)方法進(jìn)行了驗(yàn)證，相關(guān)試驗(yàn)內(nèi)容及結(jié)果見表6。

表6泡沫瀝青混合料性能試驗(yàn)及結(jié)果

從試驗(yàn)結(jié)果可以得出如下結(jié)論：

1.從常規(guī)的力學(xué)性能指標(biāo)60℃馬歇爾穩(wěn)定度結(jié)果來看，泡沫瀝青混合料是低于普通的熱拌瀝青混合料的一般標(biāo)準(zhǔn)的，這主要與泡沫瀝青混合料瀝青用量較小，且瀝青分布形式為點(diǎn)接觸而非全裹覆有關(guān)。

2.從凍融劈裂試驗(yàn)結(jié)果來看，泡沫瀝青混合料的水穩(wěn)定性也是能夠滿足相應(yīng)熱拌混合料的標(biāo)準(zhǔn)的，這主要和添加了水硬性的填料水泥等因素有關(guān)。

3.從車轍試驗(yàn)結(jié)果來看，泡沫瀝青混合料的高溫性能遠(yuǎn)高于普通熱拌瀝青混合料的標(biāo)準(zhǔn)，說明泡沫瀝青混合料同一般意義上的柔性結(jié)構(gòu)層是有一定的差別的，應(yīng)定義為半柔性結(jié)構(gòu)更為恰當(dāng)。

三、結(jié)語

1、國內(nèi)外的泡沫瀝青冷再生設(shè)計(jì)方法都屬于經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)法，其區(qū)別主要是成型方式，指標(biāo)選擇以及驗(yàn)證試驗(yàn)上，目前國內(nèi)外大多將泡沫瀝青冷再生混合料看做基層材料看待，因而通常將強(qiáng)度作為設(shè)計(jì)指標(biāo)而較少使用體積指標(biāo)，同時(shí)馬歇爾擊實(shí)仍是目前主要的成型方式，通過旋轉(zhuǎn)壓實(shí)成型試件多作為研究使用。

第6篇：防災(zāi)減災(zāi)辦法范文

5月12日是“防災(zāi)減災(zāi)日”，今年的宣傳主題是：“減少社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、提升基層減災(zāi)能力”。根據(jù)省、市衛(wèi)生計(jì)生委及健康教育中心文件精神，為做好“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)，進(jìn)一步提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)能力，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識(shí)，提高公眾參與防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的能力及自覺性，增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)與技能，積極開展系列防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，部署到位

為做好今年防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)，我市對(duì)“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動(dòng)進(jìn)行早安排、早組織、早動(dòng)員、早行動(dòng)，成立了宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，落實(shí)專人，因地制宜，注重實(shí)效，宣傳周活動(dòng)取得良好的社會(huì)效果。

二、廣泛宣傳，氛圍濃厚

一是宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。利用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博等媒體，突出今年“防災(zāi)減災(zāi)日”主題，開展水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害等各類自然災(zāi)害知識(shí)和防范應(yīng)對(duì)措施宣傳，宣傳報(bào)道全市開展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)情況。

二是集中開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)戶外咨詢宣傳活動(dòng)。組織單位相關(guān)科室成員在單位樓前開展 “防災(zāi)減災(zāi)日”戶外宣傳活動(dòng)，懸掛條幅、設(shè)置宣傳展板和咨詢臺(tái)向群眾宣傳防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)，通過現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料、接受現(xiàn)場咨詢等方式集中宣傳火災(zāi)、地震、洪澇等災(zāi)害的基本知識(shí)和避險(xiǎn)辦法。

三是開展“五進(jìn)”活動(dòng)?！胺罏?zāi)減災(zāi)日”宣傳周，xx市疾控中心泛開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等活動(dòng)。5月8日至12日，開展應(yīng)急演練1次，舉辦防災(zāi)減災(zāi)專題講座2場，排查災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患2處，制作防災(zāi)減災(zāi)宣傳單500份，發(fā)放自然災(zāi)害個(gè)人防護(hù)手冊(cè)500份，發(fā)放健康素養(yǎng)66條500份，其他相關(guān)宣傳材料600份，參加防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)500人(次)，活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩，形式靈活多樣，宣傳內(nèi)容深入人心，取得良好的社會(huì)效果。

第7篇：防災(zāi)減災(zāi)辦法范文

組織開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)，動(dòng)員師生積極參與風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)排查出的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定整治措施，明確工作責(zé)任和時(shí)間進(jìn)度，盡最大可能減輕災(zāi)害造成的損失和影響。以下是小編為大家整理的防災(zāi)減災(zāi)日宣傳計(jì)劃資料，提供幫助，歡迎你的閱讀。

防災(zāi)減災(zāi)日宣傳計(jì)劃一

一、 活動(dòng)主題及時(shí)間安排

20xx年5月12日是第九個(gè)全國防災(zāi)減災(zāi)日，主題是“減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，提升基層減災(zāi)能力”，5月8日至14日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。

二、 防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：xx

副組長:馬xx

成 員:學(xué)院各單位主管領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，主要職責(zé)：承擔(dān)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、擬定方案、督促檢查落實(shí)等項(xiàng)工作。各有關(guān)單位按照職責(zé)分工細(xì)化方案，協(xié)調(diào)配合抓好落實(shí)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了具有針對(duì)性和操作性的活動(dòng)方案，各單位要提供必要的人力、物力經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳工作。

三、活動(dòng)要求

(一)開展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育系列活動(dòng)。

1、宣傳周期間，學(xué)校各單位要結(jié)合實(shí)際圍繞今年防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)主題，針對(duì)面臨的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患，開展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育活動(dòng)。通過張貼海報(bào)、制作展板、舉辦展覽、現(xiàn)場咨詢、專家講授、實(shí)地演示、播放視頻、觀看微電影、開展演練以及舉辦培訓(xùn)班和知識(shí)競賽等形式，做好氣象水文災(zāi)害、地質(zhì)地震災(zāi)害、火災(zāi)和生態(tài)環(huán)境災(zāi)害等各類自然災(zāi)害知識(shí)和防范應(yīng)對(duì)措施普及活動(dòng)，各單位結(jié)合實(shí)際，組織開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳和避險(xiǎn)逃生演練活動(dòng)，向師生普及自救互救基本技能。

2、組織廣大師生員工參觀本地向社會(huì)公眾開放的防震減災(zāi)科普教育基地、氣象科普教育基地等設(shè)施和場所，觀看中央電視臺(tái)、新疆電視臺(tái)等媒體播放的有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)紀(jì)錄片、公益廣告等專題節(jié)目。關(guān)注移動(dòng)通信運(yùn)營商向公眾“防災(zāi)減災(zāi)日”公益短信。

3、要積極倡導(dǎo)開展“三個(gè)一”活動(dòng)，即:閱讀一本關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的書籍，觀看一部涉及災(zāi)害防范的影視作品，與家人分享一次避險(xiǎn)經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)廣大師生的避險(xiǎn)防范、自救互救技能。要充分利用廣播、電影、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新興媒體，發(fā)揮各類防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育基地、重特大自然災(zāi)害遺址遺跡和有關(guān)幾年管的教育警示作用，切實(shí)提升師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救技能。

(二)開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理活動(dòng)

學(xué)校各單位在5月8日至14日期間，要結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)的主題，在學(xué)校規(guī)劃、建設(shè)和管理中要達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)要求，重點(diǎn)做好教學(xué)樓、宿舍樓等學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范，不斷提升學(xué)校安全防御水平。建立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與治理機(jī)制，并根據(jù)學(xué)校主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，突出薄弱環(huán)節(jié)，組織開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)，動(dòng)員師生積極參與風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)排查出的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定整治措施，明確工作責(zé)任和時(shí)間進(jìn)度，盡最大可能減輕災(zāi)害造成的損失和影響。

(三)做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳周系列活動(dòng)的宣傳報(bào)道

學(xué)校各單位要充分利用廣播、互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等多種形式和手段，對(duì)“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳周活動(dòng)以及防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)做法等進(jìn)行集中報(bào)道，營造良好的輿論氛圍。

(四)開展“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)

請(qǐng)學(xué)校各單位于5月12日防災(zāi)減災(zāi)日當(dāng)天，組織開展防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)。主要內(nèi)容：一是開展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式;二是通過設(shè)置宣傳欄、宣傳展板、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等多種形式，組織開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能普及活動(dòng);三是開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)講座，組織自救互救技能交流;四是開展應(yīng)急疏散演練、傷員救治等演練活動(dòng)。

防災(zāi)減災(zāi)日宣傳計(jì)劃二

為認(rèn)真做好第一個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”各項(xiàng)工作，提高中小學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力，特制定本活動(dòng)方案

一、指導(dǎo)思想

以理論和重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主，以保障中小學(xué)生生命安全為根本，以提高學(xué)校預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的減災(zāi)能力為重點(diǎn)，全面增強(qiáng)師生的防災(zāi)減災(zāi)觀念，切實(shí)提高師生的避災(zāi)自救能力。

二、活動(dòng)主題

加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)，創(chuàng)建和諧校園

三、活動(dòng)時(shí)間

20xx年5月12日為“防災(zāi)減災(zāi)日”，5月7日至13日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周

四、活動(dòng)內(nèi)容

1、大力營造防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的濃厚氛圍。

(1)在校門口、櫥窗懸掛張貼相關(guān)內(nèi)容的橫幅、標(biāo)語、口號(hào)等，營造防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的濃厚氛圍。

(2)出1至2期以“加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)，創(chuàng)建和諧校園”為主題的防災(zāi)減災(zāi)專欄、板報(bào)、黑板報(bào)等，深入淺出地宣傳防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)及有關(guān)法律法規(guī)。

(3)通過發(fā)放告家長書，聯(lián)合家長、社會(huì)力量，配合學(xué)校做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作。

2、扎實(shí)開展防災(zāi)減災(zāi)系列教育活動(dòng)。

(1)制定學(xué)校開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動(dòng)方案，明確活動(dòng)目標(biāo)、活動(dòng)措施、方法步驟等，確保活動(dòng)有人抓，不脫節(jié)。

(2)利用國旗下講話，由校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)教育動(dòng)員。

(3)邀請(qǐng)地震、氣象、防汛等部門的專家到校開展防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)講座。

(4)舉辦防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)競賽、觀看災(zāi)害題材影視片等，推進(jìn)學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)深入進(jìn)行。

3、扎實(shí)開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)演練。

4、認(rèn)真開展校園安全隱患排查和整改。各校組織相關(guān)人員對(duì)學(xué)校的校舍、廁所、圍墻以及校園周邊環(huán)境、地質(zhì)、地理?xiàng)l件進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，防患于未然。

五、活動(dòng)要求

1、要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真策劃，周密計(jì)劃，保證防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)順利開展。

2、要強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)密組織，防止圖形式、走過場，確保防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)取得實(shí)效。

3、要廣泛發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)聯(lián)系，主動(dòng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，借助社會(huì)力量共同做好學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)工作。

防災(zāi)減災(zāi)日宣傳計(jì)劃三

今年5月12日是我國第-個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”，5月6日至12日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周，今年的活動(dòng)主題是“識(shí)別災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，掌握減災(zāi)技能”。根據(jù)教育局相關(guān)通知要求，為做好今年“防災(zāi)減災(zāi)日”的各項(xiàng)工作，現(xiàn)制訂如下活動(dòng)方案：

一、指導(dǎo)思想

充分認(rèn)識(shí)開展防災(zāi)減災(zāi)主題教育活動(dòng)的重要性，開展防災(zāi)減災(zāi)主題教育活動(dòng)，，提高廣大師生的.防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)避災(zāi)、自救互救能力，有效減少人員傷亡。

二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

組長： --

副組長： ---

成員： 全體教師

三、活動(dòng)要求

切實(shí)有效地開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育。認(rèn)真貫徹《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》和《中小學(xué)(幼兒園)安全管理辦法》，切實(shí)有效地抓好防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育。把防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和相關(guān)能力的培養(yǎng)作為學(xué)校安全教育的重點(diǎn)內(nèi)容之一長期抓下去，抓出實(shí)效。

四、活動(dòng)安排

1.認(rèn)真組織開展“四個(gè)一”活動(dòng)。即：閱讀一本關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的書籍，聽一堂防災(zāi)減災(zāi)講座，分享一次避險(xiǎn)經(jīng)歷，開展一次家庭災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。各處室組、各班要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極為開展“四個(gè)一”活動(dòng)提供條件，推進(jìn)活動(dòng)廣泛、持續(xù)、深入開展。 HBBAN.CN

2.大力開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。在宣傳周期間，各處室組、各班要采取多種形式，重點(diǎn)開展食品衛(wèi)生安全、交通安全、防溺水、防雷、防臺(tái)、防汛、防地質(zhì)災(zāi)害及防傳染病等安全教育，同時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貫?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患等特點(diǎn)，讓每位師生學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，掌握避險(xiǎn)自救技能。

3.開展一次防災(zāi)減災(zāi)演練。學(xué)校將組織師生，結(jié)合當(dāng)?shù)貫?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)害特點(diǎn)，開展一次防震疏散演練活動(dòng)。演練活動(dòng)將從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，保證全員參與，力求安全有序，進(jìn)一步檢驗(yàn)本校防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的可操作性和實(shí)用性，提高處置災(zāi)害的能力。

第8篇：防災(zāi)減災(zāi)辦法范文

關(guān)鍵詞：京津冀一體化 城市 災(zāi)害教育

中圖分類號(hào)：F299文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2016）09-0001-03

一、開展防災(zāi)教育的必要性

伴隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的加速，建筑增加、 人口稠密，交通堵塞、 資源稀少、 環(huán)境惡化等問題給河北省城市的防治災(zāi)害帶來極大的壓力。當(dāng)前，城市災(zāi)害主要包括大風(fēng)災(zāi)害消防、洪水、建筑結(jié)構(gòu)變老、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害，潛在的城市環(huán)境災(zāi)害、化學(xué)事故災(zāi)難、淺埋生命線工程、地下空間等的災(zāi)難，這些災(zāi)難給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大的危害。在2011年11月公布的《國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2011―2015）》中，明確提出，“十二五”期間，在城市群或典型城市如北京、天津、河北、根據(jù)人口分布和城市布局，根據(jù)區(qū)域和城市發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)有醫(yī)療、應(yīng)急避難所。 [1]

河北省市民的災(zāi)害教育水平如何？應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力如何？ 都是值得我們探討的問題。因此我們以廊坊市為例展開調(diào)查，調(diào)查主要研究居民災(zāi)害意識(shí)及與防災(zāi)教育之間的關(guān)聯(lián)度。

從調(diào)查的結(jié)果來看，我們認(rèn)為廊坊市民具備一定的防災(zāi)減災(zāi)認(rèn)知，但市民沒有形成對(duì)災(zāi)難的科學(xué)認(rèn)識(shí)，零散和膚淺，獲取的知識(shí)及渠道不專業(yè)。防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、意識(shí)、能力三者脫節(jié)，防災(zāi)自救的醫(yī)藥等物品十分匱乏。

防災(zāi)教育的宗旨是提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。[2]

（1）防災(zāi)教育有利于增強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，構(gòu)建和諧社會(huì)。防災(zāi)教育是綜合防災(zāi)減災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理的根本――居安思危，思則有備，有備無患。防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識(shí)的普及、提高廣大人民群眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和災(zāi)害憂患意識(shí)，掌握防災(zāi)減災(zāi)技能，提高災(zāi)害來臨時(shí)的避險(xiǎn)應(yīng)變能力，是減輕災(zāi)害損失、避免人身傷害的關(guān)鍵，構(gòu)筑防災(zāi)減災(zāi)安全屏障，能有力保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（2）防災(zāi)教育有利于增強(qiáng)市民的抗災(zāi)能力，保障生命財(cái)產(chǎn)安全。通過進(jìn)行防災(zāi)教育，從單災(zāi)種到綜合的防災(zāi)減災(zāi)工作，系統(tǒng)、全面、有效地提升社會(huì)公民特別是青少年學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)水平、能力和意識(shí)。

（3）防災(zāi)教育有利于降低社會(huì)脆弱性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 京津冀一體化發(fā)展使城市進(jìn)入了快速增長期，人口密度的增加，城市規(guī)模越來越大，大量人口及激增的社會(huì)財(cái)富，日益暴露在自然災(zāi)害的影響下。重視城市災(zāi)害預(yù)防教育，能有效減少社會(huì)脆弱性。

（4）防災(zāi)教育有利于創(chuàng)新維護(hù)傳統(tǒng)文化，促進(jìn)國際交流。防災(zāi)教育是國家文化建設(shè)中必不可少的重要組成部分，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)文化，創(chuàng)新發(fā)展我國傳統(tǒng)和民俗防災(zāi)減災(zāi)文化，建立中國特色防災(zāi)減災(zāi)文化，提高我國在國際文化交流中的地位。

二、防災(zāi)教育的主要內(nèi)容

防災(zāi)教育應(yīng)包括“災(zāi)害知識(shí)教育、防災(zāi)減災(zāi)技能教育和災(zāi)害文化養(yǎng)成教育等方面的內(nèi)容”[3]。

（1）災(zāi)害知識(shí)教育包括各種災(zāi)害的種類、發(fā)生原因、特征及造成的危害，災(zāi)害發(fā)生時(shí)如何自救，救災(zāi)物品的準(zhǔn)備等等。

（2）防災(zāi)減災(zāi)技能教育防災(zāi)減災(zāi)技能教育就是市民具備應(yīng)對(duì)災(zāi)害的各種基本技能，包括如滅火器等救災(zāi)設(shè)備的操作，臨災(zāi)時(shí)逃離及躲避技能，傷后自救及相互救護(hù)的基本醫(yī)療技能等。

（3）災(zāi)害文化養(yǎng)成教育自然災(zāi)害具有社會(huì)性，重大災(zāi)害往往是自然災(zāi)害和人為的相互作用。災(zāi)害文化，即一個(gè)群體對(duì)待災(zāi)害的思想、理念、態(tài)度、行為、習(xí)慣等的總稱。我們應(yīng)該培養(yǎng)市民的災(zāi)害文化，樹立科學(xué)的防災(zāi)理念，從被動(dòng)的受災(zāi)到主動(dòng)的防災(zāi)、減災(zāi)，進(jìn)而避災(zāi)趨利。

三、河北省防災(zāi)教育的現(xiàn)狀分析

（一）防災(zāi)教育引起逐步重視，相關(guān)法律法規(guī)不斷完善

在我國相關(guān)法律法規(guī)中，防災(zāi)教育已有所涉及。如1997年的《防震減災(zāi)法》，2000年的《氣象法》，2007年的《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，2008年汶川地震后修訂的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》，2010年9月1日頒布的《自然災(zāi)害救助條例中》等法律法規(guī)中，都提到了各級(jí)人民政府要重視和開展防災(zāi)教育。另外，從教育指導(dǎo)綱要到中小學(xué)安全指南，政府對(duì)學(xué)校開展防災(zāi)教育提出了具體要求。

除了國家法律法規(guī)，河北省也出臺(tái)一些相關(guān)的地方法規(guī)法令，如《河北省氣象災(zāi)害防御條例》《河北省地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施方案及責(zé)任分工》《2016年石家莊市地質(zhì)災(zāi)害防治方案》等。這些法規(guī)法令防災(zāi)教育都有所涉及，如《河北省地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施方案及責(zé)任分工》規(guī)定：每年定期開展災(zāi)害防治知識(shí)、安全知識(shí)普及活動(dòng)，定期組織群眾的基層組織和知識(shí)的骨干培訓(xùn)，加強(qiáng)防災(zāi)知識(shí)教育，并將納入國民教育體系。2016年8月5日下午，河北省召開的“7?19”特大洪水災(zāi)害災(zāi)后重建工作動(dòng)員大會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)宣傳教育等方面強(qiáng)化措施，不斷市民提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

（二）現(xiàn)階段的防災(zāi)教育模式為“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與”

河北省防災(zāi)教育主要在各級(jí)人民政府及相關(guān)部門主導(dǎo)下進(jìn)行，其極大程度地保障了防災(zāi)教育的權(quán)威性和時(shí)效性。另外，政府通過文件要求相關(guān)學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位進(jìn)行防災(zāi)教育活動(dòng)，社會(huì)積極響應(yīng)。近幾年，許多社會(huì)組織及單位在政府和社會(huì)服務(wù)事業(yè)的鼓勵(lì)下，開始以各種方式積極主動(dòng)支持防災(zāi)教育活動(dòng)。

（三）防災(zāi)教育形式多樣

近幾年，河北省大力加強(qiáng)各傳統(tǒng)媒體和新媒體的防災(zāi)教育，形式多樣，發(fā)揮了很好的效果。傳統(tǒng)媒體中的廣播電視、圖書期刊等在防災(zāi)教育中發(fā)揮著重要作用，尤其電視媒體在近幾年的突發(fā)災(zāi)害報(bào)道中都起到核心作用。另外，手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新媒體在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了顯著作用。

（四）防災(zāi)教育力度大幅提高

近幾年，河北省各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位以及城鄉(xiāng)社區(qū)都擇時(shí)大力開展防災(zāi)教育活動(dòng)。例如，結(jié)合“全國中小學(xué)生安全教育日”“防災(zāi)減災(zāi)日”“消防安全日”等紀(jì)念日，開展防災(zāi)演練、知識(shí)宣傳等防災(zāi)教育活動(dòng)，社區(qū)防災(zāi)教育力度加強(qiáng)。至2015年12月，全國共創(chuàng)建了1390個(gè)綜合減災(zāi)示范社區(qū)其中河北省63個(gè)位列第6，這些社區(qū)舉辦了大量的防災(zāi)教育活動(dòng)。它們作為社會(huì)防災(zāi)教育的重要組成部分，推動(dòng)了防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)公共教育和科學(xué)知識(shí)的普及工作。另外，防災(zāi)減災(zāi)教育基地建設(shè)逐步受到關(guān)注，新建基地?cái)?shù)量逐年增加。截至2011年，我國共有77家單位獲得國家防震減災(zāi)科普教育基地認(rèn)定[4]，其中河北省6個(gè)，分別是唐山抗震紀(jì)念館、邢臺(tái)地震資料陳列館 、唐山地震遺址 、邯鄲市防震減災(zāi)科普教育基地 、石家莊防震減災(zāi)科普教育宣傳培訓(xùn)基地 、河北省科技館防震減災(zāi)展廳 、河北省唐山地震遺址紀(jì)念公園。

（五）防災(zāi)減災(zāi)的社會(huì)參與意識(shí)不斷提升

社會(huì)公眾全面參與防災(zāi)減災(zāi)的文化氛圍正在形成，公眾主動(dòng)開展或參與防災(zāi)減災(zāi)演練活動(dòng)，投身防災(zāi)、搶險(xiǎn)救援和恢復(fù)重建中，形成了社會(huì)各界踴躍參加防災(zāi)減災(zāi)的良好氛圍。尤其近年來經(jīng)歷南方冰凍等重大災(zāi)害后，河北省公眾對(duì)災(zāi)害的關(guān)注程度明顯提升，公眾的災(zāi)害意識(shí)較之以前有較大的提高，進(jìn)而顯著地影響到減災(zāi)決策及行為效果，如廊坊市從2012年開始，率先在全省開展了“地震安全城鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作。目前，廊坊市防震減災(zāi)工作的能力和水平不斷得到提升，有多項(xiàng)工作在全省甚至全國名列前茅，并連續(xù)四年被評(píng)為全國先進(jìn)城市。

四、河北省防災(zāi)教育存在的問題

（一）防災(zāi)教育體系尚不完善

完善的防災(zāi)教育體系應(yīng)包括：防災(zāi)教育目標(biāo)、防災(zāi)教育課程、防災(zāi)教育教學(xué)、防災(zāi)教育評(píng)價(jià)等要素。河北省關(guān)于不同受教育對(duì)象如何開展防災(zāi)教育沒有系統(tǒng)規(guī)劃，更談不上持之以恒、循序漸進(jìn)地實(shí)施。目前在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，與防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)的教育素材離散地分布在相關(guān)學(xué)科，沒有形成系統(tǒng)而有規(guī)劃的教育形態(tài)。以地理課程為例，自2001年教育教學(xué)改革以后，“環(huán)境保護(hù)意識(shí)”“可持續(xù)發(fā)展觀念”等已經(jīng)明確寫入了中小學(xué)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，而在對(duì)課程“知識(shí)能力”“情感態(tài)度與價(jià)值觀”目標(biāo)中，防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)要求只字未見。

（二）防災(zāi)教育資源亟待整合

目前河北省防災(zāi)教育的內(nèi)容和形式無法滿足當(dāng)前的需要，教育資源亟待整合?；A(chǔ)教育中，涉及到防災(zāi)教育內(nèi)容的課程中，涉及個(gè)人行為的教育內(nèi)容以及對(duì)減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和行為的培養(yǎng)的內(nèi)容相對(duì)較少，相關(guān)教材與學(xué)生的實(shí)際生活聯(lián)系不緊密。在高等教育中，也缺乏普及性防災(zāi)教育課程。目前只有少數(shù)高等學(xué)校有這類性質(zhì)的課程，如防災(zāi)科技學(xué)院面向全校學(xué)生開設(shè)了“自然災(zāi)害概論”和“地震概論”兩門必修課。華北理工、唐山學(xué)院、邢臺(tái)學(xué)院、河北工程大學(xué)、華北科技學(xué)院也開設(shè)的一些公共課程和講座也涉及一些。在市民公共教育中，缺乏體系設(shè)計(jì)，零散分散，防災(zāi)教育專業(yè)人才缺乏，市民對(duì)防災(zāi)減災(zāi)宣傳與教育滿意率低。

（三）防災(zāi)演練效果欠佳

防災(zāi)演練時(shí)防災(zāi)減災(zāi)能力培養(yǎng)的重要途徑，但河北省仍然存在演練次數(shù)少、教育效果不佳的問題，基本依靠政府組織，難以適應(yīng)不同地區(qū)和人群的實(shí)際情況，也無法滿足社會(huì)大眾的需求。汶川地震后，河北省重視加之公民災(zāi)害意識(shí)有所提高，很多學(xué)校和社區(qū)開展了防災(zāi)演練，但大多沒有常態(tài)化堅(jiān)持。從演練開展的規(guī)律來看，每年“防災(zāi)減災(zāi)日”和“消防日”所在的5月、11月最為集中，自2008年至今，這兩個(gè)月份的演練數(shù)量逐年遞增，5月的數(shù)量變化非常明顯。但是河北省防災(zāi)教育演練，沒有長期規(guī)劃，受政策影響大，同時(shí)，防災(zāi)演練缺乏專業(yè)的指導(dǎo)和評(píng)價(jià)，活動(dòng)的組織、內(nèi)容安排、效果評(píng)價(jià)等沒有規(guī)范。

（四）防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)人才缺口較大

防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)是一門綜合、交叉學(xué)科，涉及災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、搶險(xiǎn)救災(zāi)及專業(yè)救援、防災(zāi)減災(zāi)工程、災(zāi)害損失與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)培訓(xùn)等多個(gè)領(lǐng)域。目前河北省明顯缺乏從事防災(zāi)教育研究和實(shí)踐的專業(yè)人才和機(jī)構(gòu)，使這方面的理論與實(shí)踐都沒有抓手，也沒有實(shí)際執(zhí)行力。

（五）社區(qū)防災(zāi)教育效果有限

綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)大大加強(qiáng)了河北省社區(qū)綜合防災(zāi)教育力度。但從實(shí)地調(diào)研結(jié)果來看，在教育效果、覆蓋面和可持續(xù)性等方面，尚存在局限性，主要問題包括工作隨著行政命令走，穩(wěn)定性、持續(xù)性差，社區(qū)活動(dòng)的受眾面窄，以老年人為主等。

（六）防災(zāi)教育基地利用不夠充分

近年河北省防災(zāi)教育基地的數(shù)量有所增加，但不少場館管理不善，未能達(dá)到設(shè)計(jì)效果?！逗颖笔》勒饻p災(zāi)科普教育基地管理辦法》規(guī)定基地在宣傳方式上應(yīng)豐富多樣，宜采用圖片、錄像、實(shí)物、演示、講座等形式，解說詞、說明應(yīng)通俗易懂，有較強(qiáng)的知識(shí)性、趣味性，以求收到良好的科普效果；要加強(qiáng)基地的建設(shè)工作，不斷對(duì)展出和活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)和完善，同時(shí)要做好對(duì)基地設(shè)施的保護(hù)、修繕和環(huán)境美化工作，但從總體情況來看，信息更新慢，基地設(shè)施的保護(hù)、修繕和環(huán)境美化力度不大，利用率不高，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多市民根本不知道防災(zāi)教育基地的存在?？傊?，各市防災(zāi)減災(zāi)基地的建設(shè)、運(yùn)行和管理都存在一些問題，需要引起重視，才能發(fā)揮其科普教育功能。

（七）社會(huì)力量參與防災(zāi)教育有待重視和激勵(lì)

以政府為主，組織防災(zāi)減災(zāi)工作，開展公益性教育，已難以滿足全民需求。近年對(duì)災(zāi)種災(zāi)情和防災(zāi)自救的社會(huì)關(guān)注度在不斷提升，非政府的社會(huì)力量參與已呈必然趨勢(shì)。而現(xiàn)階段河北省這方面的自發(fā)社會(huì)組織還為數(shù)較少，如何調(diào)動(dòng)和開發(fā)傳統(tǒng)民間組織防災(zāi)減災(zāi)的社會(huì)潛力，尚未得到政府的足夠重視。實(shí)際上，積極開展政府與民間的合作，激勵(lì)社會(huì)力量參與，是必不可少的環(huán)節(jié)。

（八）地區(qū)間防災(zāi)教育資源分配不均

比較而言，河北省城市的整體財(cái)政資金較為充沛，防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施較為完善。從另一方面看，不同城市存在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)程度的差異，也要有對(duì)應(yīng)的教育資源的補(bǔ)差。這樣，那些災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)程度高的城市，就應(yīng)該獲得更多的防災(zāi)教育資源。但實(shí)際情況并非如此。從調(diào)研結(jié)果來看，石家莊、唐山、廊坊、保定等城市防災(zāi)教育資源相對(duì)豐富，其他城市則相對(duì)缺乏。同時(shí)，石家莊等教育科研資源豐富的城市，其開展防災(zāi)教育活動(dòng)的強(qiáng)度和頻度也遠(yuǎn)高于其他城市。

五、河北省防災(zāi)教育體系的設(shè)計(jì)與應(yīng)用――以廊坊市為例

（1）結(jié)合廊坊市的特征制定防災(zāi)教育目標(biāo)

從戰(zhàn)略角度看，災(zāi)難教育應(yīng)該建立減災(zāi)綜合問題的解決方案，立足防御各種自然災(zāi)害，重點(diǎn)加強(qiáng)災(zāi)難教育能力建設(shè)和人力資源使用方面，使用法律、人力資源，行政、市場和技術(shù)等各種手段，達(dá)到全民減災(zāi)素質(zhì)明顯增強(qiáng)，國家綜合減災(zāi)能力全面升級(jí)，自然災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用明顯降低。

（2）廊坊市防災(zāi)教育的路徑

①組織編制“防災(zāi)教育行動(dòng)綱要”等綱領(lǐng)性文件。防災(zāi)教育體系要想真正落實(shí)，國家應(yīng)出臺(tái)綱領(lǐng)性文件，對(duì)防災(zāi)教育工作進(jìn)行全面部署。首先需要確定其對(duì)實(shí)現(xiàn)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義，確立防災(zāi)教育工作的總體目標(biāo)和重要原則，將防災(zāi)教育納入國民教育體系，建立科學(xué)有效的教育工作機(jī)制體制，明確個(gè)人、社會(huì)、政府的角色定位、責(zé)任和需求，提出防災(zāi)教育工作的具體實(shí)施方案。

②創(chuàng)建縱向長期減災(zāi)教育鏈模式。學(xué)校是防災(zāi)教育的主課堂，通過學(xué)校常規(guī)、系統(tǒng)的教學(xué)，使年輕學(xué)子具備防災(zāi)意識(shí)，掌握防災(zāi)技能，并由他們向家庭和社會(huì)傳播防災(zāi)知識(shí)、能力，進(jìn)而提高整個(gè)社會(huì)的防災(zāi)意識(shí)與防災(zāi)素養(yǎng)。因而，主要應(yīng)針對(duì)學(xué)校開展防災(zāi)教育。創(chuàng)建“幼兒園―小學(xué)―初中―高中―大學(xué)” 垂直鏈的長期防災(zāi)教育。

③開展防災(zāi)教育“高等教育工程”。在建設(shè)防災(zāi)教育時(shí)，可以充分利用廊坊市得天獨(dú)厚的高等教育資源。廊坊市高等教育資源較為豐富，各種高等院校有幾十家，僅三河市就有燕京理工學(xué)院、交通干部管理學(xué)院等六所大學(xué)，在校人數(shù)近十萬人，其中一些院系的專業(yè)涉及防災(zāi)教育，可以聘請(qǐng)從事防災(zāi)教育的教師在全市舉辦講座，各級(jí)講師團(tuán)也可以增設(shè)相關(guān)的教育內(nèi)容，各院校結(jié)合本校的特點(diǎn)開設(shè)相關(guān)的課程。通過大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐課程、學(xué)生科研項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)基金等方式鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)行市民的防災(zāi)減災(zāi)教育調(diào)研及宣講，走向城市、服務(wù)市民。

④創(chuàng)建橫向防災(zāi)教育合作模式。創(chuàng)建“學(xué)校―家庭―社會(huì)”橫向的防災(zāi)教育合作模式。關(guān)于“學(xué)校―家庭―社會(huì)”三者通力合作的防災(zāi)教育研究中，如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)、家庭、學(xué)校三者的分工協(xié)作，是三者通力合作培養(yǎng)體系的成功與否的關(guān)鍵。

⑤充分利用京津冀協(xié)同發(fā)展的契機(jī)，將防災(zāi)教育納入?yún)^(qū)域環(huán)境規(guī)劃。北京-天津-河北區(qū)域資源和環(huán)境，特別是大氣環(huán)境及水資源作為約束，嚴(yán)格定義以確保區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系，強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)的發(fā)展合作，以促進(jìn)“環(huán)首都國家公園”和區(qū)域生態(tài)走廊建設(shè)，必須充分發(fā)揮“京津走廊”在廊坊市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分利用京津冀一體化的機(jī)會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展將公民的災(zāi)害預(yù)防教育納入?yún)^(qū)域環(huán)境規(guī)劃，這將大大提高廊坊災(zāi)害預(yù)防教育水平。制作規(guī)劃時(shí)三方應(yīng)協(xié)商溝通，面向問題和尋求解決辦法，設(shè)計(jì)有效的措施。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉勝男汪行舟. 大學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)價(jià)值理念的培育[J].教育與職業(yè)，2014，35.

第9篇：防災(zāi)減災(zāi)辦法范文

【關(guān)鍵詞】防災(zāi)減災(zāi) 體系建設(shè) 綜合防御 【中圖分類號(hào)】X4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

河北省是我國受自然災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的省份之一，自然災(zāi)害嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，已成為平安河北、富強(qiáng)河北和美麗河北建設(shè)的心腹大患。2016年7月28日在視察唐山時(shí)指出，“要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，全面提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力”。河北省要深入貫徹落實(shí)新時(shí)期防災(zāi)減災(zāi)指導(dǎo)思想，全面提升河北自然災(zāi)害綜合防范能力。

河北省防災(zāi)減災(zāi)存在的主要問題

第一，防災(zāi)減災(zāi)組織和責(zé)任體系不健全?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）政府及村（社區(qū)）等政府性機(jī)構(gòu)防災(zāi)減災(zāi)職責(zé)和責(zé)任不健全和不落實(shí)；政府機(jī)關(guān)部門間的防災(zāi)減災(zāi)職責(zé)分工不科學(xué)不合理，同一災(zāi)種的防抗救不同環(huán)節(jié)分不同部門監(jiān)管，同一源頭的不同災(zāi)種也分不同部門管理，職權(quán)交叉重疊、缺位漏項(xiàng)，推諉扯皮、效率不高；政府防災(zāi)減災(zāi)公共服務(wù)事權(quán)不清、責(zé)任不明，保障不到位，特別是政府承擔(dān)無限責(zé)任；社會(huì)法人主體、家庭和公民的防災(zāi)減災(zāi)主體責(zé)任不明確、不落實(shí)；社會(huì)組織和志愿者的防災(zāi)減災(zāi)作用沒有充分發(fā)揮。

第二，防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。我國尚需制定一部統(tǒng)籌各類自然災(zāi)害防范的防災(zāi)減災(zāi)基本法，亟需頒布《中華人民共和國氣象災(zāi)害防御法》；現(xiàn)有的法律法規(guī)也需要根據(jù)新變化新要求加快修訂；部分法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的內(nèi)容不具體，缺少實(shí)施細(xì)則和監(jiān)督落實(shí)機(jī)制，致使許多法定職責(zé)未能真正依法“落地”；分災(zāi)種和分領(lǐng)域的氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立，與法律法規(guī)相配套的防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)存有大量空白，且強(qiáng)制性和約束力難以保證；基層氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案的可操作性不高，宣傳演練不夠，缺乏跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合應(yīng)急演練。

第三，災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和信息等科技支撐能力滯后?，F(xiàn)有氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)的探測要素、范圍、精度、時(shí)空分辨率等方面尚不能滿足精細(xì)預(yù)報(bào)、精準(zhǔn)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理的需要。水文、國土、生態(tài)、環(huán)境、交通、海洋等領(lǐng)域的氣象災(zāi)害專業(yè)觀測能力滯后，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)不能實(shí)時(shí)共享；災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警的精細(xì)化水平和時(shí)效性不夠；省、市、縣三級(jí)相互銜接、規(guī)范統(tǒng)一的氣象災(zāi)害預(yù)警信息體系尚不健全，全網(wǎng)和精細(xì)災(zāi)害落區(qū)的“綠色通道”均未完全建立；縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的災(zāi)害綜合應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)尚未建立；公眾自救互救能力不強(qiáng)，全社會(huì)氣象災(zāi)害防御意識(shí)和能力亟待提高。

第四，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理能力薄弱。各地對(duì)氣象災(zāi)害普查、區(qū)劃和災(zāi)害防御規(guī)劃編制等基礎(chǔ)性工作重視程度不夠，災(zāi)害基本情況不清，風(fēng)險(xiǎn)不明；氣象災(zāi)害防御工作尚未實(shí)現(xiàn)從重抗災(zāi)救災(zāi)向重防災(zāi)的轉(zhuǎn)變，氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、氣候可行性論證和高風(fēng)險(xiǎn)單位氣象災(zāi)害防御準(zhǔn)備認(rèn)證等有效的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理制度尚不健全；應(yīng)急防范和處置能力不足，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的災(zāi)害防御管理與應(yīng)急指揮水平有待提高；風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和轉(zhuǎn)移機(jī)制缺失，氣象指數(shù)保險(xiǎn)和巨災(zāi)保險(xiǎn)等氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移服務(wù)才剛剛起步，其能力和國際先進(jìn)水平差距還很大。

踐行防災(zāi)減災(zāi)新理念，構(gòu)建新型氣象災(zāi)害綜合防御體系

樹立“綜合防災(zāi)、全民防御”理念，健全防災(zāi)減災(zāi)組織和責(zé)任體系。一是健全綜合協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的政府氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督組織以及責(zé)任系統(tǒng)。參照水、旱災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)體制，政府主導(dǎo)在省、市、縣三級(jí)政府和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立常態(tài)化運(yùn)行的氣象災(zāi)害防御指揮部和辦公室；推進(jìn)政府氣象災(zāi)害防御責(zé)任向基層延伸，明確行政村、街道和社區(qū)居委會(huì)防災(zāi)減災(zāi)具體責(zé)任，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)實(shí)行安全責(zé)任承包制；明確和細(xì)化指揮部成員單位的職責(zé)分工，建立健全高效信息共享、聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的綜合防范制度。二是依法落實(shí)法人、家庭和公民的防災(zāi)減災(zāi)主體責(zé)任，推進(jìn)全社會(huì)防災(zāi)和全民防災(zāi)。建立氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位公告制度，建立社會(huì)組織和志愿者參與防災(zāi)減災(zāi)等配套制度，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)。三是健全省、市、縣三級(jí)氣象災(zāi)害防御公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)公共服務(wù)事權(quán)和相應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制。

樹立“標(biāo)準(zhǔn)先行、依法防御”理念，完善防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。一是加快國家自然災(zāi)害綜合防御和氣象災(zāi)害防御立法，據(jù)此修訂省級(jí)氣象災(zāi)害防御條例。二是制修訂政府分災(zāi)種氣象災(zāi)害防御辦法和實(shí)施細(xì)則。三是制修訂各級(jí)政府氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和分災(zāi)種應(yīng)急預(yù)案，定期組織綜合性氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，提升氣象災(zāi)害應(yīng)急處置水平。四是按風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃建立氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)災(zāi)害級(jí)別、災(zāi)害調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防御要求等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

樹立“精準(zhǔn)防范、科學(xué)防御”理念，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)科技支撐體系。一是強(qiáng)化致災(zāi)氣象條件監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，與地方共建水文、海洋、交通、農(nóng)業(yè)、環(huán)境和生態(tài)等專業(yè)觀測系統(tǒng)，建立多部門實(shí)時(shí)共享的氣象大數(shù)據(jù)中心。二是強(qiáng)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，建立分災(zāi)種的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。三是強(qiáng)化突發(fā)事件預(yù)警信息綜合系統(tǒng)建設(shè)，建立預(yù)警信息權(quán)威、全網(wǎng)及分區(qū)域機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村等薄弱地區(qū)預(yù)警接收能力。四是強(qiáng)化氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，建成省市縣三級(jí)互聯(lián)互通、部門聯(lián)動(dòng)的氣象災(zāi)害防御指揮系統(tǒng)。五是強(qiáng)化氣象災(zāi)害防御科普宣傳系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化全民防災(zāi)避險(xiǎn)科學(xué)普及。

樹立“關(guān)口前移、風(fēng)險(xiǎn)防御”理念，發(fā)展防災(zāi)減災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。一是建立氣象災(zāi)害調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)排查和區(qū)劃制度，開展分災(zāi)種氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，建成精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。二是建立氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃制修訂制度，建立標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃，明確執(zhí)行清單和制修訂清單。三是建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和氣候可行性論證制度。四是建立重點(diǎn)單位和人員密集場所氣象災(zāi)害防御準(zhǔn)備認(rèn)證制度，由政府主導(dǎo)開展認(rèn)證工作。五是建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和轉(zhuǎn)移機(jī)制，納入政府補(bǔ)貼保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)機(jī)制發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)服務(wù)。六是建立防御標(biāo)準(zhǔn)、措施落實(shí)檢查督查制度，由指揮部成員單位聯(lián)合開展落實(shí)情況檢查，實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)績效管理考核，考核結(jié)果列入政府實(shí)績、干部評(píng)優(yōu)的參考依據(jù)。

加快實(shí)施“十三五”防災(zāi)減災(zāi)工程項(xiàng)目建設(shè)，提升氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施水平和科技支撐能力

實(shí)施“氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工程”。構(gòu)建全時(shí)空、立體化氣象綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高中小尺度突發(fā)災(zāi)害監(jiān)測能力；提高分災(zāi)種短時(shí)臨近精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)能力，提高災(zāi)害預(yù)警的精準(zhǔn)度；發(fā)展災(zāi)害調(diào)查、普查、區(qū)劃和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)能力，提高氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理能力；更新災(zāi)害應(yīng)急、聯(lián)動(dòng)和指揮系統(tǒng)，提升應(yīng)急處置防范能力；開展氣象災(zāi)害防御示范工程建設(shè)，完善防災(zāi)組織、責(zé)任體系和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)案機(jī)制，提高依法防災(zāi)管理能力。

實(shí)施“精細(xì)化氣象預(yù)報(bào)服務(wù)工程”。建成氣象大數(shù)據(jù)資源池，推進(jìn)氣象大數(shù)據(jù)云平臺(tái)的社會(huì)化共享應(yīng)用；完善精細(xì)化數(shù)值天氣預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，建立延伸期、月、季、年的無縫隙客觀氣候預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)；建立城鄉(xiāng)精細(xì)化公眾氣象服務(wù)制作系統(tǒng)，重點(diǎn)建設(shè)省市縣集約的公眾氣象云服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展智慧氣象服務(wù)支撐智慧城市建設(shè)；建設(shè)氣象科普業(yè)務(wù)系統(tǒng)、資源共享傳播系統(tǒng)和氣象科普?qǐng)鲳^，打造氣象宣傳科普資源品牌和基層氣象科普示范工程。

實(shí)施“云水資源開發(fā)利用工程”。建設(shè)人影作業(yè)條件監(jiān)測系統(tǒng)，提升對(duì)人影作業(yè)氣象條件的監(jiān)測識(shí)別能力；完善省市人影作業(yè)指揮系統(tǒng)，提高人影作業(yè)指揮協(xié)調(diào)能力；加快國家飛機(jī)增雨和科學(xué)試驗(yàn)石家莊基地和冀東、冀西北飛機(jī)人工增雨保障基地建設(shè)，在太行山與燕山山區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、黑龍港流域、冀北生態(tài)保護(hù)區(qū)新增山地催化煙爐和火箭發(fā)射系統(tǒng)，加強(qiáng)人影作業(yè)科技支撐能力建設(shè)，提升飛機(jī)、火箭、高炮和地面碘化銀發(fā)生器聯(lián)合立體作業(yè)能力，力爭實(shí)現(xiàn)年增水50億立方米目標(biāo)。

實(shí)施“生態(tài)環(huán)境氣象保障工程”。建成覆蓋全省區(qū)域的環(huán)境氣象綜合觀測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)空氣污染物擴(kuò)散氣象條件的連續(xù)實(shí)時(shí)監(jiān)測；升級(jí)改造環(huán)境氣象預(yù)報(bào)、預(yù)警業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)展分縣空氣質(zhì)量客觀預(yù)報(bào)能力，建立應(yīng)急減排效果檢驗(yàn)評(píng)估業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高科學(xué)精準(zhǔn)治霾氣象保障能力。建立衛(wèi)星遙感為主的生態(tài)監(jiān)測評(píng)估系統(tǒng)，發(fā)展氣候變化影響評(píng)估、氣候可行性論證和氣候資源監(jiān)測、評(píng)估等業(yè)務(wù)服務(wù)，提升應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)文明建設(shè)的氣象保障能力。

實(shí)施“綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展氣象保障工程”。建設(shè)農(nóng)業(yè)、海洋、交通、旅游、能源、商貿(mào)物流等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專業(yè)氣象監(jiān)測站網(wǎng)及省市農(nóng)業(yè)氣象中心、省市海洋氣象預(yù)警中心和京津冀交通氣象中心，完善省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警系統(tǒng)和服務(wù)平臺(tái)，完善3個(gè)市級(jí)海洋氣象預(yù)警中心業(yè)務(wù)平臺(tái)和精細(xì)化海洋天氣預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，建立跨區(qū)域交通氣象綜合數(shù)據(jù)庫和京津冀交通氣象綜合服務(wù)體系，建設(shè)集旅游氣象綜合信息數(shù)據(jù)庫、服務(wù)產(chǎn)品分發(fā)于一體的省市級(jí)旅游氣象服務(wù)平臺(tái)，基本滿足河北經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)氣象服務(wù)的需求。

實(shí)施“氣象‘一流臺(tái)站’建設(shè)工程”。升級(jí)改造氣象業(yè)務(wù)保障條件較差、基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善的氣象臺(tái)站，遷址建設(shè)氣象探測環(huán)境不符合標(biāo)準(zhǔn)要求和難以長久保護(hù)的氣象臺(tái)站，重新建設(shè)不符合現(xiàn)代化氣象業(yè)務(wù)需求的省氣象臺(tái)、影視中心、裝備保障中心和資料檔案館等綜合業(yè)務(wù)用房。切實(shí)改善基層臺(tái)站環(huán)境，力爭“十三五”期間實(shí)現(xiàn)全省氣象臺(tái)站100%達(dá)到“一流臺(tái)站”標(biāo)準(zhǔn)，為氣象現(xiàn)代化建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。

實(shí)施“冬奧會(huì)和冰雪經(jīng)濟(jì)氣象保障工程”。建設(shè)冰雪氣象綜合觀測系統(tǒng)、多維度精細(xì)化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、氣候條件預(yù)測及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析系統(tǒng)、冬奧會(huì)駐場氣象臺(tái)和冬季運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)氣象信息服務(wù)系統(tǒng)等氣象保障系統(tǒng)，提高精細(xì)化天氣預(yù)報(bào)預(yù)測能力、氣象災(zāi)害預(yù)警能力、人工增雪作業(yè)能力、氣象信息與新聞宣傳能力，保障2022年北京冬奧會(huì)順利舉辦。建設(shè)冀西北人工影響天氣作業(yè)基地，加密布設(shè)火箭人工增雪裝備和地面碘化銀發(fā)生器，建成科學(xué)高效的冬奧會(huì)賽區(qū)人工增雪作業(yè)保障系統(tǒng)。

落實(shí)黨政同責(zé)，完善氣象災(zāi)害防御保障機(jī)制

強(qiáng)化黨委和政府在防災(zāi)減災(zāi)工作中的主體責(zé)任。充分發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)結(jié)果導(dǎo)向和減少人員傷亡的剛性約束作用，將防災(zāi)減災(zāi)工作成效列入各級(jí)黨委和政府年度目標(biāo)考核體系，納入各地安全生產(chǎn)和生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容，將考核結(jié)果作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用和問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)。

深化和拓展氣象防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)政府績效管理工作。繼續(xù)推動(dòng)政府實(shí)施氣象防災(zāi)減災(zāi)績效管理，科學(xué)制定績效考核指標(biāo)體系，狠抓過程管理，完善督查考核機(jī)制，編制績效評(píng)估報(bào)告，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用力度、問責(zé)力度與公開力度，持續(xù)改進(jìn)工作。通過氣象防災(zāi)減災(zāi)績效管理，重點(diǎn)加強(qiáng)組織責(zé)任、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、科技支撐、風(fēng)險(xiǎn)管理為主要內(nèi)容的新型氣象災(zāi)害綜合防御體系建設(shè)。

健全與氣象事權(quán)相適應(yīng)的公共財(cái)政保障長效機(jī)制。落實(shí)氣象防災(zāi)減災(zāi)雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，明確地方氣象事權(quán)和支出責(zé)任，促進(jìn)中央氣象事業(yè)與地方氣象事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。完善財(cái)政對(duì)社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)的支持引導(dǎo)機(jī)制，扶植災(zāi)害防御社會(huì)組織發(fā)展；開發(fā)政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，在防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備投資等領(lǐng)域，充分利用市場資源，不斷擴(kuò)大全社會(huì)對(duì)氣象災(zāi)害防御的資金投入。

（作者為河北省氣象局局長）

【參考文獻(xiàn)】