高等教育規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：高等教育規(guī)劃范文

由于網(wǎng)頁設(shè)計(jì)與制作技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)頁設(shè)計(jì)與制作軟件不斷推陳出新，作者根據(jù)多年來教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和社會各界讀者提出的建議，重新編寫了該套教材。該套教材包括：《網(wǎng)頁設(shè)計(jì)與制作教程》(第2版) 為課堂教學(xué)教材，《網(wǎng)頁設(shè)計(jì)與制作實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)》(第2版)為實(shí)驗(yàn)輔助教材，配套的多媒體教學(xué)課件可以從清華大學(xué)出版社網(wǎng)站免費(fèi)下載。

《網(wǎng)頁設(shè)計(jì)與制作教程》(第2版)是全面介紹網(wǎng)頁設(shè)計(jì)與制作技術(shù)的教程，它以目前最流行的網(wǎng)頁設(shè)計(jì)軟件作為技術(shù)支持，由淺入深、系統(tǒng)地介紹了網(wǎng)頁的構(gòu)思、規(guī)劃、制作和網(wǎng)站建設(shè)的全過程。全書分為三篇共11章和一個(gè)附錄，涵蓋了網(wǎng)頁和網(wǎng)站建設(shè)的基本知識、HTML語言，以及FrontPage 2003、Dreamweaver 8、Photoshop CS2、Fireworks 8、Flash 8五個(gè)常用軟件的主要知識。全書構(gòu)思清晰，結(jié)構(gòu)合理，內(nèi)容全面系統(tǒng)，兼顧了入門和提高兩個(gè)層次；語言簡潔生動(dòng)、圖文并茂、實(shí)例新穎，關(guān)注了每個(gè)軟件最常用、實(shí)用的部分；并特別注重對實(shí)踐能力的培養(yǎng)。為提高教材的實(shí)用性、可操作性和可模仿性，作者巧妙地將理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作緊密結(jié)合在了一起。在與教程配套的《網(wǎng)頁設(shè)計(jì)與制作實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)》(第2版)中，共設(shè)計(jì)了6章共48個(gè)非常有代表性的實(shí)驗(yàn)，可以供讀者上機(jī)練習(xí)使用。這兩本書可以幫助初學(xué)者在較短的時(shí)間內(nèi)快速掌握實(shí)用的網(wǎng)頁設(shè)計(jì)知識和通用的網(wǎng)站制作方法，設(shè)計(jì)制作出自己喜愛的網(wǎng)站。

作者一貫主張教師要有使命感，教材要滿足教與學(xué)的需求。通過多年不懈的努力，作者最終給讀者呈現(xiàn)了一套立體化的教學(xué)方案：優(yōu)秀的課堂教學(xué)教程、實(shí)用的實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書、精彩的多媒體教學(xué)課件。歡迎大家使用和驗(yàn)證。

網(wǎng)頁設(shè)計(jì)與制作教程(第2版)

作者：楊選輝

ISBN：9787302178200

網(wǎng)頁設(shè)計(jì)與制作實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)(第2版)

第2篇：高等教育規(guī)劃范文

>> 京津冀高等教育空間布局與區(qū)域發(fā)展：關(guān)系、特點(diǎn)與構(gòu)想 淺談縣(市)域產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃 創(chuàng)客空間布局教育市場 河北省高等教育資源布局的問題與對策研究 河南省高等教育發(fā)展規(guī)模預(yù)測研究 吉林省東部山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)與空間布局分析研究 廣東省體育旅游發(fā)展的空間布局與線路設(shè)計(jì) 新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化及空間布局研究 湖北省旅游產(chǎn)業(yè)集群空間布局研究 城市空間布局與景觀空間的演化 近十年云南省高等教育經(jīng)費(fèi)投入與學(xué)生規(guī)模的關(guān)系 論高等教育質(zhì)量工程戰(zhàn)略下的高校教學(xué)省域合作 高等教育規(guī)模變化及其對高教質(zhì)量的影響 在人口結(jié)構(gòu)變化下高等教育發(fā)展規(guī)模的預(yù)測 天津市高等教育空間區(qū)域布局結(jié)構(gòu)分析 探析別墅空間布局 淺談室內(nèi)餐廳空間布局與裝飾裝修 淺析建筑風(fēng)格與空間布局 城市空間布局現(xiàn)狀與未來趨勢探討 構(gòu)圖與意境——試論粉彩花鳥的空間布局 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.

[11]李若建.高等教育布局與區(qū)域發(fā)展研究[J].未來與發(fā)展，1994（2）：49-52.

[12]王姝.GDP增速 24省份立兩位數(shù)“軍令狀”[N].新京報(bào)，2013-02-01（16）.

[13]國家統(tǒng)計(jì)局.2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)（第2號）[EB/OL]. 中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站.（2011-04-29）[2011-10-08]. http：///tjfx/jdfx/t20110429_402722512.htm.

第3篇：高等教育規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】高等職業(yè)教育；教育資源；優(yōu)化配置

一、貴州省高等職業(yè)教育資源配置現(xiàn)狀

與教育發(fā)達(dá)省份相比，貴州省高等職業(yè)教育師資力量薄弱，國家示范性高職院貴州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院擁有副高以上職稱教師100余人；貴州省示范性高職院貴州電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院擁有高級以上職稱教師98人；銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院擁有教授31人，副教授104人，碩士155人，博士7人；黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院擁有教授14人，副高級職稱教師101人，博士碩士研究生46人，而同為國家示范性高職院的深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院擁有正高職稱教師117人，副高471人；博士154人，碩士739人。2010年，貴州省教育廳高校人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目共立項(xiàng)447項(xiàng)，高職院校獲得32項(xiàng)，僅占全部項(xiàng)目的7.2%。從以上數(shù)據(jù)可以得出貴州省高等職業(yè)教育中以教師為主的人力資源配置不合理，師資力量薄弱是制約高等職業(yè)教育發(fā)展的重要因素，同時(shí)人力資源還存在著教師專業(yè)素養(yǎng)不高，科研能力較低等問題。

二、貴州省高等職業(yè)技術(shù)教育優(yōu)化資源配置建議

（一）貴州省高等職業(yè)院校優(yōu)化人力資源配置的建議

1.采取切實(shí)措施，改善師資隊(duì)伍力量。首先，要加強(qiáng)先進(jìn)人才的引進(jìn)工作，對優(yōu)秀的人才可以給予提供一定金額的安家費(fèi)、幫助親屬解決就業(yè)等優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀人才前來任職。其次，有計(jì)劃的實(shí)施骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)教師的專業(yè)理論知識水平，促進(jìn)骨干型教師的培養(yǎng)，進(jìn)而提升教師專業(yè)素質(zhì)。最后，要合理規(guī)劃教師的職稱評定制度。政府、學(xué)校要為教師提供報(bào)考相應(yīng)職位職稱的條件，鼓勵(lì)教師積極主動(dòng)的申報(bào)。

2.加強(qiáng)教師培訓(xùn)制度，促進(jìn)雙師型教師的培養(yǎng)。對高等職業(yè)院校的教師提供一定規(guī)模、次數(shù)、層級水平的在崗培訓(xùn)，從而提高教師專業(yè)素質(zhì)和理論學(xué)習(xí)水平。同時(shí)要對教師的實(shí)際操作技能進(jìn)行培訓(xùn)，最好和企業(yè)聯(lián)合，在實(shí)際的生產(chǎn)實(shí)踐中鍛煉教師的動(dòng)手能力，從而促進(jìn)教師向雙師型教師的發(fā)展，在某種程度上也促進(jìn)教師科研能力水平的提高。

（二）貴州省高等職業(yè)院校優(yōu)化物力資源的建議

1.創(chuàng)建高等職業(yè)院校聯(lián)盟，走高職集團(tuán)集約型道路。職業(yè)教育集團(tuán)是實(shí)現(xiàn)高職院校資源共享，促進(jìn)高職院校和企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)的新形式新方法。以市場為導(dǎo)向，以互利共贏為目的，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)之間的合作。為學(xué)生提供更多的實(shí)習(xí)機(jī)會，從而鍛煉學(xué)生的實(shí)際操作能力。另外，還應(yīng)與當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)公司與學(xué)校的友好合作。例如，在都勻市高等職業(yè)院校應(yīng)與茶園等企業(yè)建立友好合作往來，發(fā)展在校生實(shí)際操作能力的同時(shí)，促進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，貴州省的藥材業(yè)、旅游業(yè)、煙酒業(yè)等產(chǎn)業(yè)都是特色產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)厮诟咝？梢耘c企業(yè)建立聯(lián)盟，有集約化的道路，實(shí)現(xiàn)共贏。

2.優(yōu)化專業(yè)和課程設(shè)置。調(diào)整優(yōu)化資源配置，將專業(yè)設(shè)置的主動(dòng)權(quán)交給，市場，因此，學(xué)校應(yīng)該根據(jù)市場的實(shí)際需要開設(shè)專業(yè)，遵循“按需設(shè)置，注重資源優(yōu)化”的原則，面向市場開設(shè)專業(yè)，調(diào)整整合現(xiàn)有的舊專業(yè)，改善成為新興專業(yè)，從而做到優(yōu)化現(xiàn)有資源設(shè)備，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置的科學(xué)化合理化。結(jié)合貴州省省情，農(nóng)業(yè)發(fā)展較為落后，因此，各大高職院校面向“三農(nóng)”開展職業(yè)技術(shù)教育“訂單”培訓(xùn)，對勞務(wù)輸出人員進(jìn)行培訓(xùn)。從而發(fā)展改善貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的飛速發(fā)展。另外，學(xué)校還應(yīng)該因地制宜，開設(shè)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢特色專業(yè)。例如在安順、遵義和凱里等地區(qū)的高職院校應(yīng)該充分發(fā)展旅游專業(yè)，從而為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也能實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置。

（三）貴州省高等職業(yè)院校優(yōu)化財(cái)力資源的建議

1.政府加大政府等部門加大對高等職業(yè)院校的資金投入，改善辦學(xué)條件。政府除了加大資金投入力度，促進(jìn)高等職業(yè)院校校舍規(guī)模、教學(xué)資源設(shè)備、校園環(huán)境等方面的投入外，還要在政策上對高等職業(yè)院校進(jìn)行傾斜，除了繼續(xù)加強(qiáng)“9+3”和“3+2”的教育計(jì)劃外，還應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，不斷調(diào)整新的政策，從而更好的適應(yīng)貴州高等職業(yè)院校的發(fā)展。

2.開放市場準(zhǔn)入制度，允許社會團(tuán)體、個(gè)人等形式興辦高等職業(yè)院校。在一定程度上緩解了政府的財(cái)政壓力，同時(shí)促進(jìn)了高等職業(yè)院校的辦學(xué)方式的靈活性，調(diào)動(dòng)全社會的資金渠道，激活社會資本，從而創(chuàng)造出高等職業(yè)院校更大的活力和能量。

3.建立完善的教育投入問責(zé)制度，不斷完善高等職業(yè)院校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對于高等職業(yè)院校受教育者投入的教育費(fèi)用要制定明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)設(shè)置監(jiān)督管理部門，不斷完善問責(zé)制度，從而保證收取費(fèi)用的公開化和透明化。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教育資源中財(cái)力資源的優(yōu)化配置。

三、結(jié)語

貴州省高等職業(yè)院校發(fā)展進(jìn)程緩慢，高等職業(yè)教育資源需要在人力資源、物力資源和財(cái)力資源上共同實(shí)現(xiàn)最大優(yōu)化配置，才能綜合促進(jìn)貴州省整個(gè)高等職業(yè)教育資源優(yōu)化配置的最大化。相信在堅(jiān)持以上措施后，定能達(dá)到高等職業(yè)教育資源優(yōu)化配置的最大化。

參考文獻(xiàn)

[1] 杜永慶，趙曉鳳.貴州高等職業(yè)教育集團(tuán)化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].凱里學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，29（5）.

[2] 管和疆，馬杰，馬萍，劉斌.高等職業(yè)教育：資源配置現(xiàn)狀及優(yōu)化配置策略――以新疆高等職業(yè)教育發(fā)展為例[J].新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2009（3）.

第4篇：高等教育規(guī)劃范文

網(wǎng)站規(guī)劃與開發(fā)技術(shù)系列

本系列教材落實(shí)《教育部高等學(xué)校高職高專網(wǎng)站規(guī)劃與開發(fā)技術(shù)專業(yè)教學(xué)基本要求》，優(yōu)化網(wǎng)站規(guī)劃與開發(fā)技術(shù)專業(yè)核心課程體系，邀請行業(yè)、企業(yè)和院校專家合作研發(fā)，融入工程教育理念，將行業(yè)的真實(shí)項(xiàng)目、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及主流技術(shù)引入教學(xué)資源，打造以企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目為導(dǎo)向的工程化系列教材及教學(xué)資源。

 

嵌入式技術(shù)系列

本系列教材落實(shí)《教育部高等學(xué)校高職高專嵌入式技術(shù)專業(yè)教學(xué)基本要求》，優(yōu)化嵌入式技術(shù)專業(yè)核心課程體系，邀請行業(yè)、企業(yè)和院校專家合作研發(fā)，融入工程教育理念，將行業(yè)的真實(shí)項(xiàng)目、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及主流技術(shù)引入教學(xué)資源，打造以企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目為導(dǎo)向的工程化系列教材及教學(xué)資源。

 

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)系列

本系列教材落實(shí)《教育部高等學(xué)校高職高專計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)教學(xué)基本要求》，優(yōu)化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)核心課程體系，邀請行業(yè)、企業(yè)和院校專家合作研發(fā)，融入工程教育理念，將行業(yè)的真實(shí)項(xiàng)目、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及主流技術(shù)引入教學(xué)資源，打造以企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目為導(dǎo)向的工程化系列教材及教學(xué)資源。

 

物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)系列

本系列教材落實(shí)《教育部高等學(xué)校高職高專物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)教學(xué)基本要求》，優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)核心課程體系，邀請行業(yè)、企業(yè)和院校專家合作研發(fā)，融入工程教育理念，將行業(yè)的真實(shí)項(xiàng)目、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及主流技術(shù)引入教學(xué)資源，打造以企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目為導(dǎo)向的工程化系列教材及教學(xué)資源。

 

軟件技術(shù)系列

本系列教材落實(shí)《教育部高等學(xué)校高職高專軟件技術(shù)專業(yè)教學(xué)基本要求》，優(yōu)化軟件技術(shù)專業(yè)核心課程體系，邀請行業(yè)、企業(yè)和院校專家合作研發(fā)，融入工程教育理念，將行業(yè)的真實(shí)項(xiàng)目、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及主流技術(shù)引入教學(xué)資源，打造以企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目為導(dǎo)向的工程化系列教材及教學(xué)資源。

 

第5篇：高等教育規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：高等教育協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)；身份變更；福尼亞州

一、加州高等教育協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)的四次身份變更

（一）“加州教育規(guī)劃和協(xié)調(diào)理事會”的誕生

加州長久以來擁有探究其公立高等教育系統(tǒng)地位和職能的杰出傳統(tǒng)。早在1919年，加州政府就建立了負(fù)責(zé)調(diào)查州內(nèi)所有教育事務(wù)和各類學(xué)校之間關(guān)系的一個(gè)聯(lián)合委員會，負(fù)責(zé)研究加州教育是否取得預(yù)期效果。聯(lián)合委員會認(rèn)為：各類高等教育機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，尤其是新建師范院校和大學(xué)之間的關(guān)系最難處理，并建議政府建立一個(gè)協(xié)調(diào)委員會或者其他機(jī)構(gòu)，以改變各類高等教育機(jī)構(gòu)之間尤其是師范學(xué)院和大學(xué)之間的緊張關(guān)系。[1]1931年，卡內(nèi)基教育促進(jìn)會了著名的《蘇扎羅報(bào)告》（Suzzallo Report），該報(bào)告提出4條建議：即加州大學(xué)董事會把州立師范學(xué)院（即后來的州立學(xué)院）吸收過來，擴(kuò)充董事會成員；結(jié)束州公共教育督察長的選舉，改由州教育委員會直接任命；州教育委員會由州長任命；成立州教育規(guī)劃和協(xié)調(diào)理事會。[2]由于該報(bào)告未能充分考慮到加州政治文化的力量和逐漸擴(kuò)張的接受高等教育的強(qiáng)烈愿望，因此，所提建議遭到諸多抵制，前三條建議均被否決，只采納了成立“州教育規(guī)劃和協(xié)調(diào)理事會”一事。加州教育規(guī)劃和協(xié)調(diào)理事會（the State Council On Educational Planning and Coordination）于1933年正式成立，由 9名成員組成，包括加州大學(xué)校長、加州公共教育督察長各1人，加州教育委員會和加州大學(xué)理事會聯(lián)合提名推薦的7名成員。[3]協(xié)調(diào)理事會的職責(zé)是：研究影響加州公立教育系統(tǒng)和加州大學(xué)之間關(guān)系的問題，并通過公共教育總監(jiān)（督察長）和加州大學(xué)校長向加州教育委員會和加州大學(xué)理事會提出相關(guān)建議。[4]

（二）從“加州教育規(guī)劃和協(xié)調(diào)理事會”更改為“加州教育委員會和加州大學(xué)理事會聯(lián)絡(luò)委員會”

“加州教育規(guī)劃和協(xié)調(diào)理事會”自成立之日起，就開始研究加州各教育機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系問題，并初步明確了初級學(xué)院、州立學(xué)院和大學(xué)各自的辦學(xué)定位。雖然協(xié)調(diào)理事會對加州高等教育體系各個(gè)組成部分的功能做了研究和承諾，但由于它只是一個(gè)顧問機(jī)構(gòu)，其承諾總是遭到加州教育委員會和加州大學(xué)理事會兩個(gè)機(jī)構(gòu)之間的對抗性抵制而無法兌現(xiàn)。協(xié)調(diào)理事會所擁有的權(quán)威太有限以至于無力緩解兩大對抗系統(tǒng)之間的緊張關(guān)系，因此，它建議創(chuàng)設(shè)一個(gè)能夠有效改善兩大系統(tǒng)關(guān)系的對話平臺，即在州教育委員會和大學(xué)之間組建一個(gè)新的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)要在立法院制定法律之前商討提案和在自愿的基礎(chǔ)上盡力調(diào)節(jié)兩個(gè)委員會之間的問題。1945年1月13日，加州大學(xué)校長羅伯特·戈登·斯普勞爾（Robert Gordon Sproul）主持召開了由州教育委員會代表和加州大學(xué)理事會代表出席的一個(gè)非正式會議，達(dá)成了成立“加州教育委員會和加州大學(xué)理事會聯(lián)絡(luò)委員會”（A Liaison Committee of The State Board of Education and the Regents of the University of California ）的一致意見，認(rèn)為“聯(lián)絡(luò)委員會”的職責(zé)是監(jiān)督加州公立教育系統(tǒng)在組織機(jī)構(gòu)上的任何重大變化，包括院校合并、升格及增加新的性質(zhì)不同的項(xiàng)目。一年后，由加州教育委員會主席、加州大學(xué)校長和兩個(gè)機(jī)構(gòu)分別選出的3名委員共8人組成的聯(lián)絡(luò)委員會正式成立。

聯(lián)絡(luò)委員會成立之后，陸續(xù)了三份著名報(bào)告：即《加州高等教育需求調(diào)查報(bào)告》（A Report of a Survey of the Needs of California in Higher Education），又名《斯特雷耶委員會報(bào)告》（The Strayer Committee Report）、《加州高等教育需求調(diào)查報(bào)告》（Survey of the Needs of California in Higher Education）和《加州高等教育需求再研究》（A Restudy of the Needs of California in Higher Education）。這三份報(bào)告主要將關(guān)注點(diǎn)集中在對高等教育系統(tǒng)內(nèi)部各部分的職能定位上：《斯特雷耶委員會報(bào)告》清晰地闡述了高等教育系統(tǒng)中每一部分的目標(biāo)和任務(wù)，即大學(xué)、州立學(xué)院和初級學(xué)院不要一味謀求升格，而要各盡其責(zé)，各安其位。大學(xué)應(yīng)該“為專業(yè)培訓(xùn)、為博士研究生的培養(yǎng)，為最高層次的研究與學(xué)術(shù)奮斗承擔(dān)獨(dú)一無二的責(zé)任”[5]；州立學(xué)院應(yīng)該“提供比師范教育更多的課程，包括通向不同領(lǐng)域的學(xué)士和碩士學(xué)位的‘廣闊而多樣化的課程’”[6]；初級學(xué)院承擔(dān)短期職業(yè)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)學(xué)教育、成人教育?！都又莞叩冉逃枨笳{(diào)查報(bào)告》建議：要分清加州三類公立高校的不同目標(biāo)和動(dòng)能，并對各類學(xué)校的規(guī)模、招生人數(shù)的最高和最低數(shù)字做出詳細(xì)規(guī)定?！都又莞叩冉逃枨笤傺芯俊酚忠淮蚊鞔_了加州大學(xué)、州立學(xué)院和初級學(xué)院三類公立高校的辦學(xué)定位，即加州大學(xué)專門從事專業(yè)性教育、研究生教育和科學(xué)研究，招收博士研究生；州立學(xué)院從事職業(yè)性教育，在經(jīng)過批準(zhǔn)的專業(yè)學(xué)科范圍內(nèi)招收碩士研究生；初級學(xué)院從事技能性教育。

（三）從“加州教育委員會和加州大學(xué)理事會聯(lián)絡(luò)委員會”更改為“加州高等教育協(xié)調(diào)委員會”

五六十年代，伴隨著加州人口的巨增和復(fù)員軍人的大批量入學(xué)，加州高教系統(tǒng)尤其是公立高教系統(tǒng)之間關(guān)于爭奪辦學(xué)權(quán)力的斗爭愈演愈烈：加州大學(xué)試圖不斷吞并州立學(xué)院或想方設(shè)法限制州立學(xué)院的發(fā)展，而州立學(xué)院也在盡其全力擴(kuò)充其辦學(xué)規(guī)模和校區(qū)數(shù)量；初級學(xué)院也時(shí)刻期盼著從兩年制院校升格為四年制大學(xué)；立法機(jī)關(guān)試圖接管對公立高校的管理權(quán)力；州政府對公立高校的管理也越來越有意見。為了有效緩解政府、立法機(jī)關(guān)和高校之間的緊張關(guān)系，也為了加州高等教育的進(jìn)一步發(fā)展，加州州長要求時(shí)任加州大學(xué)總校校長的克拉克·克爾（Clack Kerr）主持起草一個(gè)高等教育發(fā)展規(guī)劃，在規(guī)劃中詳細(xì)闡述加州高等教育的總目標(biāo)，尤其是明晰高等教育各部門之間的功能和定位，以避免高校系統(tǒng)之間頻繁出現(xiàn)的無謂重復(fù)和無序競爭。

歷經(jīng)一輪又一輪艱難地磋商和妥協(xié)，各方最終通過談判達(dá)成協(xié)議，以“加利福尼亞州高等教育總體規(guī)劃（1960-1975）”（A Master Plan of California Higher Education，1960-1975）的形式明確了各自不同的使命。規(guī)劃拒絕了由一個(gè)統(tǒng)一的委員會管理加州大學(xué)和州立學(xué)院，而建議在全州范圍內(nèi)建立一個(gè)法定的作為顧問的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，即“高等教育協(xié)調(diào)委員會”（The Coordinating Council for Higher Education）管理州高等教育。之所以要建立這樣一個(gè)協(xié)調(diào)委員會，是因?yàn)椋弘m然先前的聯(lián)絡(luò)委員會做了很多行之有效的工作并簽署了多項(xiàng)協(xié)議，但由于其自愿協(xié)調(diào)機(jī)制的影響力不足而無法具體落實(shí)每一項(xiàng)協(xié)議，因此，建立一個(gè)具有較大影響力并能夠協(xié)調(diào)高等教育系統(tǒng)各類別之間、高校與政府之間關(guān)系的中介組織就顯得愈加重要?！案叩冉逃齾f(xié)調(diào)委員會”成立之后的主要職能是：審查大學(xué)與州立學(xué)院系統(tǒng)的年度預(yù)算和資本開支；區(qū)分高等教育各系統(tǒng)之間的首要功能，向大學(xué)理事會和州立學(xué)院托管理事會提供咨詢和建議；就州高等教育的發(fā)展做出規(guī)劃，并就新設(shè)施和教學(xué)項(xiàng)目的需求向各主管理事會提出建議。[7]

（四）從“加州高等教育協(xié)調(diào)委員會”更改為“加州中等后教育委員會”

1974年“高等教育協(xié)調(diào)委員會”改組為“中等后教育委員會”（California Postsecondary Planning Commission），該委員會就重要的教育規(guī)劃問題向州長、立法機(jī)關(guān)和各公立系統(tǒng)提供建議。委員會由17名委員組成，其中包括8名由政府任命的委員、3名政府官員、3名眾議院委員和3名參議院委員[8]。

該委員會雖然沒有獨(dú)立的管理權(quán)力，但它產(chǎn)生的大量影響則歸功于它的獨(dú)立性、它的分析所具有的說服力，以及對抗任何單方面所顯現(xiàn)出的力量。新建立的“中等后教育委員會”較好地發(fā)揮了州政府和高教系統(tǒng)之間的中介協(xié)調(diào)作用，它替代政府實(shí)現(xiàn)了對高校的管理、協(xié)商、咨詢等作用，不僅適度保護(hù)了高校的自治權(quán)力，而且也在一定程度上緩沖了政府對高校的管理壓力。迄今為止，“中等后教育委員會”擔(dān)負(fù)的主要功能是建立州高等教育數(shù)據(jù)庫、評價(jià)院校預(yù)算、建議新校址的建立、對所有公立院校的學(xué)術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)；根據(jù)政府和立法機(jī)關(guān)的意見定期或?qū)ｎ}提供報(bào)告。[9]

二、加州高等教育協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)對高等教育產(chǎn)生的促進(jìn)作用

（一）逐漸明晰了高等教育系統(tǒng)中不同類型高校的功能和定位

從加州高等教育的早期發(fā)展可以看出，加州歷史上最難處理的關(guān)系就是大學(xué)、州立學(xué)院、初級學(xué)院和私立學(xué)院各類高等教育機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，這四類高等教育機(jī)構(gòu)為了自身的發(fā)展利益，不可避免地要與州內(nèi)其他各類高等教育機(jī)構(gòu)展開競爭。而加州高等教育協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)所扮演的角色就是發(fā)揮一種緩沖器的作用，協(xié)調(diào)高等教育各類機(jī)構(gòu)之間的利益沖突，協(xié)調(diào)各類高等教育機(jī)構(gòu)與政府之間的關(guān)系平衡。事實(shí)上，任何一個(gè)機(jī)構(gòu)要想扮演好這種協(xié)調(diào)角色，其難度之大是可想而知的。加州高等教育協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)的不斷更迭也即證明了對高等教育系統(tǒng)內(nèi)部各類院校實(shí)施管理的難度。歷史發(fā)展證明：不同時(shí)期需要不同的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，方可不斷推進(jìn)高等教育的發(fā)展進(jìn)程。二十世紀(jì)三十年代之前，加州尚沒有一個(gè)協(xié)調(diào)全州高等教育的專門機(jī)構(gòu)，1931年《蘇扎羅報(bào)告》的出臺促成了“加州教育規(guī)劃和協(xié)調(diào)理事會”的成立，該理事會成立之后便著手處理州內(nèi)各高等教育機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系和各類高校在高等教育系統(tǒng)內(nèi)部的辦學(xué)定位。協(xié)調(diào)理事會認(rèn)為：初級學(xué)院應(yīng)當(dāng)為不愿意學(xué)習(xí)純理論知識、但又愿意接受高等教育的高中畢業(yè)生提供課程訓(xùn)練；師范學(xué)院應(yīng)當(dāng)把主要任務(wù)放在培訓(xùn)中小學(xué)師資力量上；大學(xué)則要做一些對人類有意義的研究。協(xié)調(diào)理事會的主張為公立高校辦學(xué)職能的初步建立提供了建設(shè)性的參考意見，盡管它并沒有成功阻止初級學(xué)院升格或師范學(xué)院向州立學(xué)院的轉(zhuǎn)型。1945年成立的“加州教育委員會和加州大學(xué)理事會聯(lián)絡(luò)委員會”

在其先后出臺的《斯特雷耶委員會報(bào)告》、《加州高等教育需求調(diào)查報(bào)告》、《加州高等教育需求再研究》中陸續(xù)對加州大學(xué)、州立學(xué)院和初級學(xué)院的辦學(xué)定位再次確認(rèn)，明確分工。但由于聯(lián)絡(luò)委員會對加州日益增長的高等教育總體需求估計(jì)不足，并且長期對州立學(xué)院和社區(qū)學(xué)院缺乏足夠的重視與考慮，導(dǎo)致了加州高等教育各系統(tǒng)之間爭奪辦學(xué)權(quán)力的斗爭愈演愈烈。為有效避免公立高校之間的無序競爭，《1960年加州高等教育總體規(guī)劃》應(yīng)運(yùn)而生，該規(guī)劃建議成立由加州大學(xué)、州立學(xué)院、初級學(xué)院和獨(dú)立學(xué)院各選3名代表組成的高等教育協(xié)調(diào)理事會，專職負(fù)責(zé)對高等教育總體規(guī)劃的貫徹實(shí)施和對各類高等教育機(jī)構(gòu)之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。[10]加州規(guī)劃行之有效地確定了每一類高等教育子系統(tǒng)在系統(tǒng)內(nèi)的層次和地位，清晰闡述了每一類高等教育子系統(tǒng)在系統(tǒng)內(nèi)部的職能和使命，明確了每一類高等教育子系統(tǒng)在州內(nèi)的管轄所屬，為子系統(tǒng)提供了適應(yīng)系統(tǒng)運(yùn)行的足夠的財(cái)政支持和優(yōu)質(zhì)的行政管理，使它們在各自的范圍內(nèi)保證了高等教育的質(zhì)量和水平。

（二）逐漸明晰了高等教育系統(tǒng)內(nèi)部各自的管理歸屬

加州大學(xué)理事會和加州教育委員會之間一直存在著緊張的對抗性關(guān)系，兩大系統(tǒng)之間互相制約，誰也不服從彼此的管理。教育委員會認(rèn)為加州大學(xué)理應(yīng)接受其管轄，而加州大學(xué)則認(rèn)為自己擁有加州憲法所賦予的高度的辦學(xué)自治權(quán)力，不愿意接受加州教育委員會的控制和管轄。加州大學(xué)和州立學(xué)院之間一直存在著爭奪辦學(xué)權(quán)力的沖突：大學(xué)試圖吞并州立學(xué)院，州立學(xué)院試圖和加州大學(xué)平起平坐。加州州立學(xué)院和獨(dú)立學(xué)院之間也存在著競爭關(guān)系：州立學(xué)院試圖限制獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展，而獨(dú)立學(xué)院也試圖升格為四年制大學(xué)。高等教育系統(tǒng)彼此之間對權(quán)力和資源的競爭使加州高等教育越來越走向混亂和無序，政府、立法機(jī)構(gòu)和高等教育系統(tǒng)自身已無法應(yīng)對高等教育系統(tǒng)內(nèi)外部產(chǎn)生的無政府狀態(tài)，唯有高等教育協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)從中斡旋、協(xié)調(diào)方能逐漸化解彼此之間的成見，逐步明晰各自在高等教育系統(tǒng)內(nèi)部的管理歸屬。教育規(guī)劃和協(xié)調(diào)委員會由于其自愿協(xié)調(diào)機(jī)制的失敗而建議成立了“加州教育委員會和加州大學(xué)理事會聯(lián)絡(luò)委員會”，聯(lián)絡(luò)委員會的成立在一定程度上緩解了兩大系統(tǒng)之間的對話方式，并且在監(jiān)督公立高等教育系統(tǒng)院校合并、升格等方面做出了一定貢獻(xiàn)：抵制了兩年制院校的盲目擴(kuò)張；否決了礦業(yè)學(xué)校貝克分校、默德斯托（Modesto）四年制州立學(xué)院等新院校建立的議案；先后兩次（1951年和1953年）否決了在薩克拉門托建立法學(xué)院的提案。在1959年制定加州教育發(fā)展總體規(guī)劃的過程中，高等教育協(xié)調(diào)委員會應(yīng)運(yùn)而生，恰到好處地完成了歷史賦予該委員的使命，為總體規(guī)劃的出臺做出了行之有效的努力，以其獨(dú)特、有效的方式明晰了高等教育系統(tǒng)各自的管理歸屬：將加州大學(xué)系統(tǒng)仍就交由大學(xué)理事會管理；歷經(jīng)艱辛，克服多方的責(zé)難，終于為州立學(xué)院系統(tǒng)爭取到了自我管理的權(quán)限，即新建了系統(tǒng)托管理事會，使之從州教育委員會管理之下分離出來，完全獨(dú)立于所有的政治和教派影響，自由任命其托管理事，實(shí)現(xiàn)了自我管理；將初級學(xué)院首次交由地方主管理事會管理，掀開了社區(qū)學(xué)院自主管理的先河。

三、加州高等教育協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)帶來的啟示

加州高等教育協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)名稱和功能的不斷更替，不僅沒有削弱加州高等教育的發(fā)展實(shí)力，反而使得加州高等教育系統(tǒng)逐漸由弱變強(qiáng)、由小變大、由默默無聞發(fā)展為聲名顯赫。不同的協(xié)調(diào)委員會在不同的歷史時(shí)期完成了不同的歷史使命，促使加州高等教育一次又一次地發(fā)生變化。筆者認(rèn)為，加州高等教育協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)之所以能夠推動(dòng)加州高等教育不斷地走向繁榮，很大程度上是因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)有相對自主權(quán)的半官方獨(dú)立實(shí)體，它所具有的自我更新機(jī)制在有效發(fā)揮著作用。當(dāng)一種協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)認(rèn)為它已行使完歷史賦予它的職責(zé)而不再有效發(fā)揮作用時(shí)，該協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)通常都會積極找尋更為合適的管理機(jī)構(gòu)來加以替代，如“加州教育規(guī)劃和協(xié)調(diào)理事會”是在“加州聯(lián)合教育委員會”的建議下產(chǎn)生的，“加州教育委員會和加州大學(xué)理事會聯(lián)絡(luò)委員會”是在“加州教育規(guī)劃和協(xié)調(diào)委員會”的建議下產(chǎn)生的。正是因?yàn)檫@種不斷循環(huán)、生生不息的機(jī)構(gòu)更新機(jī)制在不斷地發(fā)揮作用，才逐漸平息和磨合了加州高等教育系統(tǒng)內(nèi)外各類型高校對辦學(xué)權(quán)力和資源的爭奪，才使得加州高等教育在經(jīng)歷了一系列復(fù)雜的沖突和斗爭、妥協(xié)和退讓之后才逐步邁上了穩(wěn)步有序的發(fā)展軌道。

中國目前也存在著類似加州高等教育管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的高等教育中介組織，但由于教育中介組織的官方色彩太濃，其發(fā)展不盡如人意。為了早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代大學(xué)治理制度，我國高等教育的公共治理結(jié)構(gòu)將會從原先的“政府—高?！倍Y(jié)構(gòu)逐漸發(fā)展為“政府—高等教育中介組織—高?！钡娜卫順?gòu)架。這種治理結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)的是政府與高等教育中介組織、高等教育中介組織與高校之間的互動(dòng)和諧，只有實(shí)現(xiàn)充分的互動(dòng)才能促成現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的早日形成。因此，加快對高等教育中介組織的培育與管理，強(qiáng)化高等教育中介組織對高等教育管理的參與，實(shí)現(xiàn)政府與高等教育中介組織、高等教育中介組織與高校之間的良性互動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)大學(xué)自治的重要內(nèi)容。需要注意的是：政府一定要給予高等教育中介組織自由發(fā)展的空間，要鼓勵(lì)高等教育中介組織公平地參與行業(yè)競爭；高等教育中介組織自身也要自覺遵守法制規(guī)范、行業(yè)規(guī)范和市場運(yùn)行規(guī)則，為政府、公眾和高校提供教育咨詢、質(zhì)量評價(jià)、資格認(rèn)證等各種專業(yè)服務(wù)。只有實(shí)現(xiàn)了政府、高等教育中介組織與高等學(xué)校三者的良性互動(dòng)，才能逐步實(shí)現(xiàn)對公共治理結(jié)構(gòu)的重構(gòu)和現(xiàn)代大學(xué)制度的建構(gòu)。

參考文獻(xiàn)：

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[4]教育部國家教育發(fā)展研究中心組譯，王道余譯，周滿生校.美國加利福尼亞州高等教育總體規(guī)劃（1960-1975）.發(fā)達(dá)國家教育改革的動(dòng)向和趨勢（特輯）[M].北京:人民教育出版社，2005.37.

[5][6][美]約翰·奧伯利·道格拉斯著，周作宇等譯.加利福尼亞思想與美國高等教育:1850-1960年的總體規(guī)劃[M].北京:教育科學(xué)出版社，2007. 176.174.

[7][10]A MASTER PLAN FOR HIGHER EDUCATION IN CALIFORNIA，1960—1975.

Prepared for the Liaision Committee of the State Board of Education and The Regents of the University of California. Published By California State Department of Education.

第6篇：高等教育規(guī)劃范文

課程代碼：10036

請考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。

選擇題部分

注意事項(xiàng)：

1. 答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。

2. 每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對應(yīng)題目的答案標(biāo)號涂黑。如需改動(dòng)，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號。不能答在試題卷上。

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題1分，共10分)

在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂或未涂均無分。

1.開展預(yù)測工作時(shí)，一定要注意科學(xué)預(yù)測所具有的______和系統(tǒng)性的特點(diǎn)。

A.復(fù)雜性 B.綜合性

C.科學(xué)性 D.合理性

2.教育預(yù)測與規(guī)劃的實(shí)施首先在______出現(xiàn)。

A.美國 B.前蘇聯(lián)

C.法國 D.中國

3.教育系統(tǒng)的 是反映教育系統(tǒng)內(nèi)部生產(chǎn)單位產(chǎn)品所用資源的指標(biāo)。

A.外部有效性 B.內(nèi)部效率

C.外部生產(chǎn)性 D.收益率

4.我們在進(jìn)行宏觀教育預(yù)測時(shí)，須要考察人口、政治、經(jīng)濟(jì)、科技以及宗教、文化等基本社會要素對教育預(yù)測對象的影響，以便認(rèn)清教育發(fā)展的主流。這體現(xiàn)了教育預(yù)測的哪一基本原理?

A.相關(guān)性原理 B.延續(xù)性原理

C.相似性原理 D.科學(xué)性原理

5.常用的專家判斷預(yù)測法不包括以下哪一種預(yù)測法?

A.專家個(gè)人預(yù)測法 B.專家協(xié)商預(yù)測法

C.頭腦風(fēng)暴預(yù)測法 D.德爾菲預(yù)測法

6.下列哪一項(xiàng)不屬于平均預(yù)測法的計(jì)算模型?

A.算術(shù)平均預(yù)測法 B.幾何平均預(yù)測法

C.一元回歸預(yù)測法 D.移動(dòng)平均預(yù)測法

7.教育規(guī)劃分為幼兒教育發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)教育發(fā)展規(guī)劃和高等教育發(fā)展規(guī)劃，這是依據(jù)什么來進(jìn)行劃分的?

A.教育層次 B.教育類型

C.時(shí)間長短 D.范圍不同

8.教育規(guī)劃制定過程中一般不包括下列哪一項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)?

A.規(guī)模目標(biāo) B.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

C.質(zhì)量目標(biāo) D.政治目標(biāo)

9. ______把教育規(guī)劃過程看成是一系列漸次進(jìn)行的程序。

A.合理性模式 B.互動(dòng)性模式

C.客觀性模式 D.主觀性模式

10.如何提高和確保教育資料的質(zhì)量，國外教育學(xué)者提出了一些建議，其中對涉及到資料搜集、整理、統(tǒng)計(jì)、分析的人員進(jìn)行相關(guān)知識和專業(yè)的培訓(xùn)屬于

A.近效策略 B.遠(yuǎn)效策略

C.常規(guī)策略 D.非常規(guī)策略

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共7小題，每小題2分，共14分)

在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂、少涂或未涂均無分。

11.類似于一般決策，科學(xué)的教育決策程序也應(yīng)該包括四個(gè)基本階段

A.確定教育決策目標(biāo) B.擬定教育決策備選方案

C.論證教育決策方案 D.優(yōu)選教育決策方案

E.實(shí)施教育決策方案

12.常用的教育過程方面的人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有

A.升學(xué)率 B.復(fù)讀率

C.合格率 D.輟學(xué)率

E.招生增長率

13.在選取教育預(yù)測方法時(shí)，應(yīng)該考慮以下幾個(gè)方面的因素?

A.特定教育預(yù)測方法的任務(wù)和目的

B.各種教育預(yù)測方法的優(yōu)點(diǎn)

C.各種教育預(yù)測方法的局限性

D.教育預(yù)測人員的知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)素質(zhì)

E.教育預(yù)測所需時(shí)間、資料、財(cái)力的狀況

14.頭腦風(fēng)暴法在應(yīng)用時(shí)應(yīng)遵循以下原則

A.開放原則 B.鼓勵(lì)原則

C.精煉原則 D.匿名原則

E.平等原則

15.通常以自變量與應(yīng)變量的線性關(guān)系，可以將回歸預(yù)測分為

A.一元回歸預(yù)測 B.多元回歸預(yù)測

C.線性回歸預(yù)測 D.非線性回歸預(yù)測

E.幾何平均預(yù)測

16.正文是教育規(guī)劃的主要部分，它大致可以劃分為

A.前言 B.主體

C.標(biāo)題 D.日期

E.結(jié)語

17.在國外教育規(guī)劃的實(shí)踐中，先后采用了以下哪幾種方法?

A.國際比較法 B.人力預(yù)測法

C.社會需求法 D.成本利得分析法

E.成本效用分析法

非選擇題部分

注意事項(xiàng)：

用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。

三、名詞解釋(本大題共5小題，每小題4分，共20分)

18.毛入學(xué)率

19.定量教育預(yù)測

20.回歸預(yù)測法

21.教育規(guī)劃的客觀性

22.定性論證法

四、簡答題(本大題共6小題，每小題6分，共36分)

23.教育規(guī)劃的工作內(nèi)容有哪些?

24.教育預(yù)測的基本原則有哪些?

25.頭腦風(fēng)暴預(yù)測法的缺點(diǎn)有哪些?

26.一個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容的詳細(xì)說明一般應(yīng)包括哪些方面?

27.影響教育規(guī)劃準(zhǔn)確性的因素有哪些?

28.資本主義國家教育規(guī)劃的特點(diǎn)是什么?

五、應(yīng)用題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)

第7篇：高等教育規(guī)劃范文

一、建立領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，加強(qiáng)教育改革和發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

成立由市委副書記殷一璀和副市長沈曉明任雙組長，市教委、市發(fā)改委、市財(cái)政局等24個(gè)委辦局領(lǐng)導(dǎo)為成員的教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，確定2011年度的16個(gè)重大議題，建立每月例會制度。對涉及全市教育改革和發(fā)展、需要全體成員單位協(xié)調(diào)的重大問題，召開全體會議議決；對涉及某一類或某一方面教育、需要部分成員單位協(xié)調(diào)的問題，召開專題會議議決。會后由市政府辦公廳下發(fā)紀(jì)要至各成員單位及有關(guān)單位，各單位及時(shí)落實(shí)相關(guān)工作。該項(xiàng)工作機(jī)制使《教育規(guī)劃綱要》的每一項(xiàng)任務(wù)都得到了落實(shí)。

領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，已召開三次全體會議和七次專題會議。第一次全體會議研究了《上海規(guī)劃綱要》的任務(wù)分工方案，之后我們把目標(biāo)分解為166項(xiàng)任務(wù)，以市委市政府發(fā)文的形式明確了80多個(gè)委辦局的責(zé)任，在全社會形成了共同推進(jìn)教育改革和發(fā)展的合力。第一次專題會議研究了高?；窘ㄔO(shè)與布局結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，明確盡快批準(zhǔn)實(shí)施上海醫(yī)療器械?？茖W(xué)校、上海出版印刷?？茖W(xué)校和上海音樂學(xué)院3所高校的新校區(qū)拓展項(xiàng)目和9個(gè)與高校內(nèi)涵建設(shè)相關(guān)的基建項(xiàng)目，為“十二五”時(shí)期高校內(nèi)涵發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、貫徹《教育規(guī)劃綱要》精神，保障教育經(jīng)費(fèi)投入

教育投入是支撐國家長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資。上海市委市政府不斷健全教育投入保障機(jī)制，切實(shí)保證教育優(yōu)先投入。一是確保2012年教育支出占財(cái)政一般預(yù)算支出比例達(dá)到15%。二是在2010年安排10億元啟動(dòng)資金的基礎(chǔ)上，“十二五”再安排140億元，用于推進(jìn)《上海規(guī)劃綱要》提出的十大工程。三是堅(jiān)決落實(shí)國家增加教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)政策，對全市外資企業(yè)統(tǒng)一征收教育費(fèi)附加，在全市開征地方教育附加，制定土地出讓金收入按一定比例用于教育投入的相關(guān)政策。

上述教育經(jīng)費(fèi)將重點(diǎn)向上海教育改革和發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜，并從“大教育”角度出發(fā)，統(tǒng)籌考慮國民教育體系、終身教育體系和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的需求。同時(shí)，進(jìn)一步完善投入產(chǎn)出的績效評估辦法，提高投資效益。預(yù)計(jì)到2012年市區(qū)兩級財(cái)政教育投入將達(dá)到565億元，這將為未來上海教育發(fā)展提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。

三、統(tǒng)籌規(guī)劃和資源配置，推動(dòng)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

第8篇：高等教育規(guī)劃范文

一、要在立德樹人、教書育人上下功夫，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人作出更大貢獻(xiàn)

教育規(guī)劃綱要提出了“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”20字工作方針，其中“育人為本”是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的核心內(nèi)容，是以人為本在教育工作中的最集中體現(xiàn)?？倳浽谇迦A校慶講話中指出，“要堅(jiān)持把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展，著力增強(qiáng)學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實(shí)踐能力，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！笨倳浀倪@一要求與全國教育工作會議和教育規(guī)劃綱要的精神一脈相承，體現(xiàn)了堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育這一教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，目標(biāo)是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，重點(diǎn)是著力提高學(xué)生的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力；實(shí)現(xiàn)途徑是“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持德育為先、堅(jiān)持能力為重、堅(jiān)持全面發(fā)展。

哲學(xué)社會科學(xué)具有重要的育人功能。哲學(xué)社會科學(xué)的育人功能主要體現(xiàn)在：一是有助于學(xué)生堅(jiān)定理想信念，正確認(rèn)識和分析復(fù)雜的社會現(xiàn)象，形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；二是有助于學(xué)生拓寬人文視野，促進(jìn)人文、藝術(shù)與科學(xué)、技術(shù)的結(jié)合，培養(yǎng)創(chuàng)新思維；三是有助于學(xué)生提升道德修養(yǎng)和人生境界，培養(yǎng)良好的審美情趣，促進(jìn)身心和人格的和諧健康發(fā)展。為此，高校要切實(shí)加強(qiáng)以下幾方面的工作：第一，要把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治教育工作，把社會主義核心價(jià)值體系融入教育教學(xué)全過程，大力推動(dòng)中國特色社會主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。高校思想政治理論課要加強(qiáng)教學(xué)研究，創(chuàng)新教學(xué)方法、手段和途徑，切實(shí)增強(qiáng)教學(xué)的針對性實(shí)效性和吸引力感染力。第二，要大力推行素質(zhì)教育，著力提升學(xué)生的人文素養(yǎng)和審美情趣。中華民族2l世紀(jì)要迎來一個(gè)創(chuàng)造力噴涌的偉大時(shí)代，我們要培養(yǎng)一批又一批富有創(chuàng)新精神和原創(chuàng)能力的人才。而要培養(yǎng)這樣的人才必須高度重視美育和人文教育，大力推進(jìn)人文、藝術(shù)與科學(xué)、技術(shù)的緊密結(jié)合，激發(fā)創(chuàng)新活力。第三，要完善科學(xué)研究與教育教學(xué)良性互動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀研究成果及時(shí)向教育教學(xué)內(nèi)容轉(zhuǎn)化；鼓勵(lì)高校人文社科的大師名家撰寫普及讀物，開設(shè)人文講座，經(jīng)常與學(xué)生進(jìn)行近距離交流，展開心靈對話，為學(xué)生全面發(fā)展和健康成長指引正確方向。

二、要在切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)研究能力上下功夫，為國家哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新體系建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)

總書記關(guān)于“全面提高高等教育質(zhì)量，必須大力增強(qiáng)科學(xué)研究能力”的重要論述，對高等學(xué)校特別是研究型大學(xué)的功能上作了清晰定位，一是高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基地，二是基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新成果的重要源泉；指明了增強(qiáng)科學(xué)研究能力的三條途徑：第一，要“積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大需求”，明確提出了科學(xué)研究的三個(gè)重要方向，即戰(zhàn)略性研究、前瞻性研究和公益性研究。第二，要大力提升創(chuàng)新能力，包括三個(gè)層次的創(chuàng)新：原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。第三，要積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，通過體制機(jī)制創(chuàng)新和政策項(xiàng)目引導(dǎo)，鼓勵(lì)高校同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展深度合作，建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享?？倳浀倪@一重要論述對哲學(xué)社會科學(xué)研究具有重要的指導(dǎo)意義。

當(dāng)前，高校哲學(xué)社會科學(xué)開始邁入立足創(chuàng)新，提升質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)哲學(xué)社會科學(xué)從重?cái)?shù)量增長向重質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變的新階段。哲學(xué)社會科學(xué)研究能力建設(shè)成為新階段的迫切任務(wù)。首先，增強(qiáng)哲學(xué)社會科學(xué)研究能力，必須深刻把握哲學(xué)社會科學(xué)的創(chuàng)新本質(zhì)。科學(xué)的本質(zhì)是創(chuàng)新，沒有創(chuàng)新，就沒有包括哲學(xué)社會科學(xué)在內(nèi)的一切科學(xué)的發(fā)展。創(chuàng)新的前提是發(fā)現(xiàn)問題和提出問題，創(chuàng)新的本質(zhì)是以新問題替代舊問題，不斷推進(jìn)問題的解決。衡量為國家哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新體系作貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，是產(chǎn)出一大批具有原創(chuàng)性和實(shí)際價(jià)值的研究成果和培養(yǎng)出一大批創(chuàng)新人才。深刻把握哲學(xué)社會科學(xué)的創(chuàng)新本質(zhì)，是尊重哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展規(guī)律的重要體現(xiàn)，也是推動(dòng)哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展的根本要求。其次，增強(qiáng)哲學(xué)社會科學(xué)研究能力，必須正確認(rèn)識和處理以下三組重要關(guān)系。一是正確處理基礎(chǔ)研究與應(yīng)用對策研究的關(guān)系。促進(jìn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用對策研究緊密結(jié)合，以基礎(chǔ)研究帶動(dòng)應(yīng)用對策研究，以應(yīng)用對策研究促進(jìn)基礎(chǔ)研究。二是正確處理數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。牢固樹立質(zhì)量第一的發(fā)展觀念，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量的辯證統(tǒng)一，把提升哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量放在突出位置，改變重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的發(fā)展理念、管理模式和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在保證一定數(shù)量增長的基礎(chǔ)上，著力提高研究質(zhì)量。三是正確處理本土化與國際化的關(guān)系。既要立足本土，繼承中華文化傳統(tǒng)，又要面向世界，通過“引進(jìn)來”、“走出去”，推動(dòng)我國哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才走向世界，切實(shí)提高我國哲學(xué)社會科學(xué)的世界影響力和國際學(xué)術(shù)話語權(quán)。第三，增強(qiáng)哲學(xué)社會科學(xué)研究能力，必須以重大問題為主攻方向，通過體制機(jī)制創(chuàng)新和政策項(xiàng)目引導(dǎo)，實(shí)行聯(lián)合攻關(guān)和開放式研究，在解決問題中提高能力和水平。

三、要在理論聯(lián)系實(shí)際，解答重大現(xiàn)實(shí)問題上下功夫，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力是高等教育質(zhì)量的重要體現(xiàn)?？倳浽谥v話提出了一個(gè)“緊緊圍繞”和三個(gè)“自覺參與”的使命和要求。一個(gè)“緊緊圍繞”就是，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線。以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是國家“十二五”規(guī)劃提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是國家未來五年乃至更長時(shí)間的中心和大局。三個(gè)“自覺參與”就是，一是要自覺參與推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，二是要自覺參與推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，三是要自覺參與推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。三個(gè)“自覺參與”，進(jìn)一步深化了教育規(guī)劃綱要提出的“高校要牢固樹立主動(dòng)為社會服務(wù)的意識，全方位開展服務(wù)”的總體要求，具有強(qiáng)烈的時(shí)代感、現(xiàn)實(shí)性。

新世紀(jì)特別是“十一五”時(shí)期以來，高校哲學(xué)社會科學(xué)工作者服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意識顯著增強(qiáng)，取得了較大的成效。但總體來看，高校哲學(xué)社會科學(xué)研究還比較薄弱，質(zhì)量和水平

亟待進(jìn)一步提高。這一現(xiàn)狀的根本癥結(jié)在于，我們的學(xué)術(shù)研究缺少問題意識，沒有形成理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。哲學(xué)社會科學(xué)研究只有同中國特色社會主義的偉大實(shí)踐緊密結(jié)合，才能有所作為、有所建樹，彰顯強(qiáng)大的生命力和影響力。為此，高校哲學(xué)社會科學(xué)工作者要積極響應(yīng)總書記提出的一個(gè)“緊緊圍繞”和三個(gè)“自覺參與”號召，密切關(guān)注事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、前瞻性課題，聚焦重大現(xiàn)實(shí)問題，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在亟待解決的關(guān)鍵問題上有所突破，使研究成果更好地轉(zhuǎn)化為黨和政府的方針政策，轉(zhuǎn)化為國家的法律法規(guī)，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)各行各業(yè)發(fā)展的對策建議，切實(shí)發(fā)揮黨和人民事業(yè)思想庫、智囊團(tuán)作用。高校要以科研體制改革為重點(diǎn)，大力推進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)“產(chǎn)學(xué)研用”結(jié)合，完善開放合作的研究機(jī)制，建立橫跨高校、政府、企業(yè)和科研院所的開放型研究新模式；要積極探索科研評價(jià)改革，通過改革試點(diǎn)積極推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)扭轉(zhuǎn)目前評價(jià)體系存在重基礎(chǔ)輕應(yīng)用、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重形式輕內(nèi)容的傾向；要以需求為導(dǎo)向，探索建立公開的成果和展示平臺，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣，提高哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果的影響力。

四、要在推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新上下功夫，為增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力和中華文化國際影響力作出更大貢獻(xiàn)

第9篇：高等教育規(guī)劃范文

[論文摘要]隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國高等教育資源的擴(kuò)散與轉(zhuǎn)移逐漸加快，為此如何合理配置區(qū)域高等教育資源就成為目前社會和教育界一個(gè)重要問題。而在區(qū)域內(nèi)行政和高等教育資源的配置又具有什么關(guān)系?為此，本文從區(qū)域行政的角度來探討高等教育資源配置。

隨著高等教育資源的擴(kuò)散與轉(zhuǎn)移，觸發(fā)我們研究出公共行政學(xué)研究中的一個(gè)盲點(diǎn)，即對與高等教育資源配置對應(yīng)的區(qū)域內(nèi)政府間關(guān)系的建設(shè)與調(diào)整。因此，對政府之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，調(diào)適政府管理行為與高等教育資源配置之間的關(guān)系，從而促進(jìn)高等教育資源的合理配置和協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域行政與高等教育資源的擴(kuò)散與轉(zhuǎn)移

劉君德教授通過對中國行政區(qū)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系的深入研究提出了“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”概念[1]。他指出，中國行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)功能十分突出，地方政府在自身利益最大化的動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)下對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了不合理的干預(yù)，使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)行為帶有強(qiáng)烈的政府行為色彩。在內(nèi)外部環(huán)境允許的情況下，這種政府行為極易演變成地方本位主義和保護(hù)主義，從而導(dǎo)致“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)[2]?？傊袊膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)更多地表現(xiàn)為各地方之間相互分割與競爭的地方保護(hù)主義。

中國區(qū)域行政的研究雖是作為一門新學(xué)科而誕生，但歸根到底源于社會發(fā)展的需要。而區(qū)域行政管理就是源于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上的政府管理活動(dòng)，是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的自然發(fā)展沖動(dòng)不斷被民族國家或行政區(qū)劃的法定邊界限制、被政府干預(yù)行為挫傷的背景下，政府間為適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求而進(jìn)行的合理化的關(guān)系構(gòu)建與行為調(diào)整。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，我國的教育資源配置并不合理，一些中心城市聚集了數(shù)量較多的大學(xué)，而周邊地區(qū)或者說區(qū)域內(nèi)對于高等教育資源來說是稀缺的，這就直接帶來了經(jīng)濟(jì)和居民素質(zhì)的差異，并且對高校畢業(yè)生就業(yè)行成不良影響[3]。這限制了其享受高等教育資源的路徑，為此迫切希望高等教育資源能輻射本地，基于此，它們紛紛通過各種手段接近高等學(xué)校，并提出分享高等教育資源，而高等教育資源本身具有擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)，特別是向區(qū)域內(nèi)擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高等教育資源在區(qū)域內(nèi)合理配置提上了議事日程，通過教育資源擴(kuò)散、轉(zhuǎn)移與共享，在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)，合理配置教育資源。

二、區(qū)域政府組織的教育資源配置職能

目前我國區(qū)域通常與一定行政區(qū)劃相聯(lián)系，各行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和教育等活動(dòng)都必須接受上一級行政區(qū)域組織的領(lǐng)導(dǎo)，在不違背上一級行政區(qū)域組織的原則下制訂本區(qū)域相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和教育發(fā)展規(guī)劃，其具體職能如下:

首先，國家主導(dǎo)，政府推動(dòng)協(xié)調(diào)功能。由國家主導(dǎo)、政府推動(dòng)制定的區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，首先表現(xiàn)為政府教育主管部門通過法律、政策、經(jīng)濟(jì)等各種手段，對教育實(shí)行宏觀調(diào)控，使教育資源在總量上和結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)均衡配置。今天在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，不僅需要通過政府推動(dòng)來實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展，還必須逐漸通過區(qū)域內(nèi)各教育主體的互動(dòng)和市場機(jī)制共同實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。在這個(gè)過程中，政府的教育職能也將從主導(dǎo)和推動(dòng)，轉(zhuǎn)向進(jìn)行宏觀調(diào)控和營造良好的外部環(huán)境上，對區(qū)域教育資源進(jìn)行合理協(xié)調(diào)，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)教育資源合理配置。

其次，區(qū)域行政主體的互動(dòng)功能。由于區(qū)域教育擁有多個(gè)行為主體(行政主體)，教育規(guī)劃也必然是主體多元化，各主體為了自身利益必將出現(xiàn)分歧和沖突，導(dǎo)致在政策、措施和實(shí)施步驟等方面難以達(dá)成共識。由誰來組織制訂規(guī)劃，如何保障規(guī)劃的實(shí)施，如何協(xié)調(diào)規(guī)劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題等等[4]。為此就需要區(qū)域行政主體的互動(dòng)協(xié)商來達(dá)成共識，打破行政區(qū)劃界限，推進(jìn)區(qū)域教育資源的合理配置，以合作互利的方式共享人力資源，發(fā)揮不同的優(yōu)勢培養(yǎng)各類人才，謀求區(qū)域教育和經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展[5]。

再次，發(fā)揮市場和政府的聯(lián)動(dòng)功能。在行政領(lǐng)域引入市場機(jī)制是新公共管理的一個(gè)重要特征。在新公共管理中，政府應(yīng)該是一個(gè)安排者，至于服務(wù)的生產(chǎn)和提供，完全可以通過合同承包、補(bǔ)助、憑單、特許經(jīng)營等形式由私營部門或社會機(jī)構(gòu)來完成[6]。但在教育領(lǐng)域，作為公共物品的教育，通過市場選擇提供給社會和公眾時(shí)產(chǎn)生的矛盾和問題，必須要依賴政府做出新的制度安排，才能最終得以解決[7]?；谶@種理論的影響，高等教育資源配置方式是:政府教育主管部門根據(jù)國家規(guī)劃的總體教育發(fā)展目標(biāo)以及教育發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行宏觀調(diào)控，影響教育市場活動(dòng)，而勞動(dòng)力市場的供求狀況則引導(dǎo)教育的系科和專業(yè)設(shè)置，帶動(dòng)教育資源的自由流動(dòng)和重新組合，從而促進(jìn)高等教育資源的合理配置。

三、區(qū)域行政的高等教育資源職能重構(gòu)

隨著高等教育資源的擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移，高等教育資源突破了行政區(qū)劃界限，這給區(qū)域行政在高等教育資源的配置上提出了新問題，如何合理配置區(qū)域高等教育資源就成為區(qū)域行政理性化的重要標(biāo)尺。

首先，引入市場機(jī)制配置教育資源。改革開放以來，特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的全面推進(jìn)，我國教育領(lǐng)域也開始利用市場機(jī)制來增加教育供給，這一過程首先是從非正規(guī)教育培訓(xùn)開始，然后逐步向正規(guī)學(xué)校推進(jìn)的[8]。實(shí)踐證明，引入市場機(jī)制配置高等教育資源，既解決了高等教育資源資源短缺，又能利用市場的競爭機(jī)制，推進(jìn)制度創(chuàng)新，消除高等教育資源合理配置的體制性障礙，增加了教育資源總量，改善教育系統(tǒng)的整體活力[9]。因此，為了使高等教育資源更加合理配置，需要引入市場機(jī)制進(jìn)一步推動(dòng)制度創(chuàng)新。

其次，消除區(qū)域行政教育體制障礙。長期以來，不同區(qū)域在追求各自目標(biāo)的過程中，經(jīng)常發(fā)生利益矛盾或教育沖突。比如，區(qū)域間爭奪經(jīng)費(fèi)、師資和生源;區(qū)域間禁止學(xué)術(shù)交流、限制教師外流、封鎖業(yè)務(wù)等等[10]。區(qū)域教育資源的結(jié)構(gòu)性短缺還帶來了各種弊端，因此，區(qū)域教育規(guī)劃必須為打破傳統(tǒng)的行政區(qū)劃界限創(chuàng)造條件，使各類教育事業(yè)規(guī)劃服從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局[11]。要努力消除區(qū)域教育的體制障礙，破除條塊分割和地方保護(hù)，形成靈活的運(yùn)行機(jī)制。首先是要消除各個(gè)教育行政區(qū)域內(nèi)部的行政性市場壁壘，促進(jìn)教育資源在區(qū)域內(nèi)的有序流動(dòng)，同時(shí)也是適應(yīng)國家戶籍制度改革的需要，必將全面推行義務(wù)教育的“居住地責(zé)任原則”，從而有力促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部的教育均衡化發(fā)展[12]。

再次，分類管理。教育是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)，本身并不具有排他性與競爭性，屬于公共物品，需要政府的積極進(jìn)入[13]。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，為了保證高等學(xué)校教育工作的正常運(yùn)行，可從社會團(tuán)體、學(xué)生家庭及其他可能的渠道籌集部分經(jīng)費(fèi)。在這個(gè)過程中，政府的宏觀調(diào)控就是要把有限的資源用在對社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的專業(yè)和學(xué)校上去[14]。因此對高等教育資源要進(jìn)行分類管理，通過宏觀調(diào)控給予那些在學(xué)業(yè)上達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)卻無力支付學(xué)費(fèi)的優(yōu)秀學(xué)生享有平等的學(xué)習(xí)機(jī)會，促使高等教育資源配置合理。

最后，建立評估制度。對于區(qū)域行政配置高等教育資源是否合理的評價(jià)，就需要建立一套監(jiān)督與評估體系。監(jiān)督與評估的組織須要由區(qū)域內(nèi)各行政主體共同協(xié)商成立組織來執(zhí)行，并與區(qū)域行政決策、執(zhí)行的組織脫離關(guān)系，以保證客觀和公正[15]。應(yīng)由教育行政部門牽頭，會同有關(guān)部門及專家，在已經(jīng)開展的學(xué)科評估和專業(yè)評估的基礎(chǔ)上，制定綜合評估辦法和綜合評估的指標(biāo)體系，有組織、有計(jì)劃地對高等教育資源配置進(jìn)行綜合評估[16]。

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