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(一)露地甘藍(lán)
1.施肥問題及施肥原則
當(dāng)前露地甘藍(lán)施肥存在的主要問題:(1)不同田塊有機(jī)肥施用量差異較大,盲目偏施氮肥現(xiàn)象嚴(yán)重,鉀肥施用量不足,施用時(shí)期和方式不合理;(2)施肥存在“重大量元素,輕中量元素”現(xiàn)象,影響產(chǎn)品品質(zhì);(3)過量灌溉造成水肥浪費(fèi)的問題普遍,氮肥利用率較低。針對(duì)上述問題,提出以下施肥原則:
(1)合理施用有機(jī)肥,有機(jī)肥與化肥配合施用;氮磷鉀肥的施用應(yīng)遵循控氮、穩(wěn)磷、增鉀的原則。
(2)肥料分配上以基、追結(jié)合為主;追肥以氮肥為主,合理配施鉀素;注意在蓮座期至結(jié)球后期適當(dāng)噴施鈣、硼等中微量元素,防止“干燒心”等病害的發(fā)生。
(3)與高產(chǎn)栽培技術(shù),特別是節(jié)水灌溉技術(shù)結(jié)合,以充分發(fā)揮水肥耦合效應(yīng),提高肥料利用率。
2.施肥建議
(1)基肥一次施用優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥2立方米/667平方米。
(2)產(chǎn)量水平大于6500千克/667平方米:氮肥(N)18~20千克/667平方米,磷肥(P2O5)8~10千克/667平方米,鉀肥(K2O)14~16千克/667平方米;產(chǎn)量水平5500~6500千克/667平方米:氮肥(N)15~18千克/667平方米,磷肥(P2O5)6~8千克/667平方米,鉀肥(K2O)12~14千克/667平方米;產(chǎn)量水平4500~5500千克/667平方米:氮肥(N)13~15千克/667平方米,磷肥(P2O5)4~6千克/667平方米,鉀肥(K2O)8~10千克/667平方米。氮鉀肥30%~40%基施,60%~70%在蓮座期和結(jié)球初期分兩次追施,磷肥全部作基肥條施或穴施。
(3)對(duì)往年“干燒心”發(fā)生較嚴(yán)重的地塊,注意控氮補(bǔ)鈣,可于蓮座期至結(jié)球后期葉面噴施0.3%~0.5%的CaCl2溶液2~3次;對(duì)于缺硼的地塊,可基施硼砂0.5~1千克/667平方米,或葉面噴施0.2%~0.3%的硼砂溶液2~3次。同時(shí)可結(jié)合噴藥噴施2~3次0.5%的磷酸二氫鉀,以提高甘藍(lán)的凈菜率和商品率。
(二)蘿卜
1.施肥問題及施肥原則
當(dāng)前蘿卜生產(chǎn)中存在的主要施肥問題包括:重氮磷肥輕鉀肥施用,氮磷鉀比例失調(diào);磷鉀肥施用時(shí)期不合理;有機(jī)肥施用明顯不足;微量元素施用的重視程度不夠等。針對(duì)上述問題,提出以下施肥原則:
(1)依據(jù)土壤肥力條件和目標(biāo)產(chǎn)量,優(yōu)化氮、磷、鉀肥數(shù)量,特別注意調(diào)整氮、磷肥用量,增施鉀肥。
(2)北方石灰性土壤有效錳、鋅、硼、鉬等微量元素含量較低,應(yīng)注意微量元素的補(bǔ)充。
(3)合理施用有機(jī)肥料明顯提高蘿卜產(chǎn)量和改善品質(zhì),忌用沒有充分腐熟的有機(jī)肥料施入農(nóng)田,提倡施用商品有機(jī)肥及腐熟的農(nóng)家肥。
2.施肥建議
(1)有機(jī)肥施用量:產(chǎn)量水平在1000~1500千克/667平方米的小型蘿卜(如四季蘿卜)可施有機(jī)肥0.5~1立方米/667平方米;產(chǎn)量水平在4500~5000千克/667平方米的高產(chǎn)品種施有機(jī)肥2~3立方米/667平方米。
(2)產(chǎn)量水平在4500千克/667平方米:氮肥(N)15~18千克/667平方米,磷肥(P2O5)5~7千克/667平方米,鉀肥(K2O)12~14千克/667平方米;產(chǎn)量水平2500~3000千克/667平方米:氮肥(N)10~13千克/667平方米,磷肥(P2O5)4~6千克/667平方米,鉀肥(K2O)10~12千克/667平方米;產(chǎn)量水平1000~1500千克/667平方米:氮肥(N)6~9千克/667平方米,磷肥(P2O5)3~5千克/667平方米,鉀肥(K2O)8~10千克/667平方米。若基肥沒有施用有機(jī)肥,可酌情增加氮肥(N)3~5千克/667平方米和鉀肥(K2O)2~3千克/667平方米。
(3)全部有機(jī)肥作基肥施用,氮肥總量的40%作基肥、60%于蓮座期和肉質(zhì)根生長(zhǎng)前期分2次作追肥施用;磷鉀肥料全部作基肥施用,或2/3鉀肥作基肥,1/3于肉質(zhì)根生長(zhǎng)前期追施。
(4)對(duì)于容易出現(xiàn)硼微量元素缺乏的地塊,或往年已表現(xiàn)有缺硼癥狀的田塊,可于播種前每畝基施硼砂1千克,或于蘿卜生長(zhǎng)中后期用0.1%~0.5%的硼砂或硼酸水溶液進(jìn)行葉面噴施(也可混入農(nóng)藥一起噴),每隔5~6天噴一次,連噴2~3次。
(三)大白菜
1.施肥問題及施肥原則
盲目偏施氮肥現(xiàn)象嚴(yán)重,一次施肥量過大,不僅導(dǎo)致氮肥損失,而且可能導(dǎo)致鈣素吸收受阻;有機(jī)肥施用量差異大,部分地區(qū)有機(jī)肥施用數(shù)量不足;N、P、K配比不合理,盲目施用高磷復(fù)合肥料。為此,提出以下施肥原則:(1)依據(jù)土壤肥力條件和目標(biāo)產(chǎn)量,優(yōu)化氮、磷、鉀肥數(shù)量,春季大白菜產(chǎn)量普遍低于秋季大白菜,應(yīng)減少肥料用量。(2)以基肥為主,基肥追肥相結(jié)合。追肥以氮肥為主,氮磷鉀合理配合,適當(dāng)補(bǔ)充微量元素。蓮座期之后加強(qiáng)追肥管理,秋季大白菜需要增加包心前期的一次追肥,采摘前2周不宜追氮肥。(3)北方石灰性土壤有效硼、鉬等微量元素含量較低,應(yīng)注意微量元素的補(bǔ)充。(4)忌用沒有充分腐熟的有機(jī)肥料,提倡施用商品有機(jī)肥及腐熟的農(nóng)家肥,培肥地力。
2.施肥建議:(1)有機(jī)肥施用量:春季大白菜(產(chǎn)量水平在3500~5000千克/667平方米)可施有機(jī)肥2立方米/667平方米;秋季大白菜(產(chǎn)量水平在4500~6000千克/667平方米)施有機(jī)肥2~3立方米/667平方米。(2)產(chǎn)量水平4500~6000千克/667平方米:氮肥(N)18~23千克/667平方米,磷肥(P2O5)5~8千克/667平方米,鉀肥(K2O)16~20千克/667平方米;產(chǎn)量水平3500~4500千克/667平方米:氮肥(N)15~20千克/667平方米,磷肥(P2O5)4~6千克/667平方米,鉀肥(K2O)13~17千克/667平方米。若基肥沒有施用有機(jī)肥,可酌情增加氮肥(N)3~5千克/667平方米和鉀肥(K2O)2~3千克/667平方米。(3)全部有機(jī)肥和磷、鉀肥條施作底肥施用,秋季大白菜30%氮肥作基肥,70%氮肥分別于蓮座期和包心前期分2次作追肥施用;春季大白菜40%氮肥作基肥,60%氮肥分別在蓮座期前后2周結(jié)合灌溉分2次施用。(4)對(duì)于容易出現(xiàn)硼微量元素缺乏的地塊,或往年已表現(xiàn)有缺硼癥狀的田塊,可于播種前每畝基施硼砂1千克,或于生長(zhǎng)中后期用0.1%~0.5%的硼砂或硼酸水溶液進(jìn)行葉面噴施(也可混入農(nóng)藥一起噴),每隔5~6天噴一次,連噴2~3次。
(四)設(shè)施番茄
1.施肥問題與施肥原則:華北等北方地區(qū)多為日光溫室,華中/西南地區(qū)多為中小拱棚,存在的主要施肥問題如下:(1)過量施肥現(xiàn)象普遍,氮磷鉀化肥用量偏高,土壤氮磷鉀養(yǎng)分積累明顯;(2)養(yǎng)分投入比例不合理,非石灰性土壤鈣、鎂、硼等元素供應(yīng)存在障礙;(3)過量灌溉導(dǎo)致養(yǎng)分損失嚴(yán)重;(4)連作障礙等導(dǎo)致土壤質(zhì)量退化嚴(yán)重,養(yǎng)分吸收效率下降,蔬菜品質(zhì)下降。針對(duì)這些問題,提出以下施肥原則:(1)合理施用有機(jī)肥,調(diào)整氮磷鉀化肥數(shù)量,非石灰性土壤及酸性土壤需補(bǔ)充鈣鎂硼等中微量元素。(2)根據(jù)作物產(chǎn)量、茬口及土壤肥力條件合理分配化肥,大部分磷肥基施、氮鉀肥追施;早春生長(zhǎng)前期不宜頻繁追肥,重視花后和中后期追肥。(3)與高產(chǎn)栽培技術(shù)結(jié)合,提倡苗期灌根,采用“少量多次”的原則,合理灌溉施肥。(4)土壤退化的老棚需進(jìn)行秸稈還田或施用高C/N比的有機(jī)肥,少施禽糞肥,增加輪作次數(shù),達(dá)到除鹽和減輕連作障礙目的。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社;農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;優(yōu)勢(shì)、制約;建議
中圖分類號(hào):S3—33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674—0432(2012)—08—0003—1
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系面臨的挑戰(zhàn)越來越大。農(nóng)民專業(yè)合作社所提供的信息和服務(wù),在某種程度上解決了傳統(tǒng)推廣體系出現(xiàn)的問題,更好地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)地推廣。然而,當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)揮的作用并不明顯。本文著重分析了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的優(yōu)勢(shì)以及制約因素,為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供一些理論參考。
1 農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的優(yōu)勢(shì)
1.1 減輕農(nóng)戶理性的局限性
農(nóng)戶的對(duì)信息的掌握能力和處理能力存在著很大的差異,對(duì)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)認(rèn)可度比較小,不愿意對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)投入資金。而農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部的技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)實(shí)的信息掌握情況比較好,對(duì)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)有比較全面、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上發(fā)揮著重要的作用。
1.2 減少農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的機(jī)會(huì)主義行為
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶之間信息并不對(duì)稱,在農(nóng)戶采用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)前,缺乏一定的評(píng)估、檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力,在農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播給農(nóng)戶后,沒有進(jìn)行有效地驗(yàn)收工作,并且沒有推廣示范田建設(shè),導(dǎo)致農(nóng)戶生產(chǎn)受損。農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部的技術(shù)人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)素質(zhì)要比傳統(tǒng)的推廣機(jī)構(gòu)人員的高很多,可以及時(shí)有效地向農(nóng)戶傳播科學(xué)使用的農(nóng)業(yè)技術(shù),合作社內(nèi)部技術(shù)人員通過合作,建立比較完善的機(jī)制和體系,實(shí)施力度較強(qiáng),加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作。
1.3 對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)交易的影響
首先,減少了交易的頻率。農(nóng)民專業(yè)合作社在參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作時(shí),不必直接面對(duì)規(guī)模較小、布局分散的農(nóng)戶,減少了交易成本,提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率。再次,保持了很高的資產(chǎn)專用性。最后,消除了部分不確定性。由于農(nóng)戶在采用農(nóng)業(yè)技術(shù)的過程中,會(huì)面臨很多不確定性因素,交流和溝通上存在信息不對(duì)稱現(xiàn)象,而合作社正好有效地利用自身優(yōu)勢(shì)消除了這些不確定因素。
2 農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制約因素
2.1 農(nóng)民專業(yè)合作社的綜合實(shí)力較弱,輻射帶動(dòng)作用不足
2.2 農(nóng)民專業(yè)合作社在不同的地區(qū)分布很不均勻
由于每一地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣存在著很大的差異,農(nóng)民專業(yè)合作社在不同的地區(qū)分布并不均衡。在此情況下,糧食作物行業(yè)和一些合作社規(guī)模分布較小的地區(qū),農(nóng)戶需要農(nóng)業(yè)技術(shù)很難在合作社滿足。
2.3 農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏專業(yè)的人才
由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)新技術(shù)的要求越來越高,現(xiàn)階段的合作社的短板是專業(yè)人才數(shù)量較少,新的農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握不熟練。人才的缺乏增加了部分農(nóng)民專業(yè)合作社開展技術(shù)推廣的難度,收到的推廣成效不明顯。
3 政策建議
3.1 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的能力
農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部技術(shù)人員的素質(zhì)決定著農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果,因此,合作社應(yīng)不斷提高內(nèi)部技術(shù)人員和管理人員的素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的能力。首先,向種養(yǎng)大戶宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢(shì),提高他們的參與積極性,然后形成“蝴蝶效應(yīng)”帶動(dòng)身邊的農(nóng)民參與進(jìn)來。再次,將合作社農(nóng)業(yè)技術(shù)人員納入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)計(jì)劃,定期開展相應(yīng)的技能培訓(xùn)課,不斷充實(shí)他們的新技術(shù),提高他們農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握能力和應(yīng)用能力,努力培養(yǎng)一批專業(yè)素質(zhì)高、農(nóng)業(yè)技術(shù)好、推廣能力強(qiáng)的技術(shù)人員。
3.2 落實(shí)政策,加強(qiáng)指導(dǎo)
政府應(yīng)該加強(qiáng)落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持政策,對(duì)合作社進(jìn)行科學(xué)地指導(dǎo)。通過頒發(fā)相關(guān)文獻(xiàn)或者給予資金支持,實(shí)施一系列惠農(nóng)政策,彌補(bǔ)當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社存在的不足。政府相關(guān)部門對(duì)合作社進(jìn)行一定地指導(dǎo),利用供銷合作社人才、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施條件,帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社的各項(xiàng)服務(wù)。
3.3 積極探索多種形式的參與模式
不同的地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展階段、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系等自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在著很大的差異,相關(guān)的部門要因地制宜,積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式,降低農(nóng)戶采用新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn),提高相應(yīng)的生產(chǎn)效益。
4 結(jié)論
農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣有著深遠(yuǎn)的意義和影響,相關(guān)的部門只有綜合分析和比較合作社的優(yōu)勢(shì)和相關(guān)的制約因素,提出行之有效的解決措施,才能不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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張禮祥,劉彥.農(nóng)民專業(yè)合作社在新農(nóng)村建設(shè)中的作用——以海南省為例.長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2011,(01).
設(shè)施農(nóng)業(yè)是綜合應(yīng)用工程裝備技術(shù)和生物技術(shù),按照動(dòng)植物生長(zhǎng)發(fā)育所需求的最佳環(huán)境,進(jìn)行動(dòng)植物生產(chǎn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯著標(biāo)志。臨澤縣加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),是落實(shí)縣委文件精神實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑。自2005年提出“少占地,多采光”的荒漠化日光溫室以來,近6年來以發(fā)展建成荒漠化日光溫室近1.5萬畝,棚均效益達(dá)1.8萬元。但作為縣級(jí)技術(shù)推廣部門,還沒有充分發(fā)揮其作用。加上設(shè)施農(nóng)業(yè)具有高投入,高技術(shù)含量的特點(diǎn),在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)上應(yīng)在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等系列技術(shù)集成,配套方面做文章,進(jìn)一步提高技術(shù)支撐能力。設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際應(yīng)用中的一個(gè)重要體現(xiàn)。有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步不僅取決于技術(shù)本身的創(chuàng)新,而且取決于有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。而有效的推廣服務(wù)又取決于服務(wù)內(nèi)容和方式是否符合農(nóng)民需求。
近幾年來,農(nóng)技推廣體系雖然不斷改革和完善,但現(xiàn)行體制下的組織形式還是自上而下的主導(dǎo)控制模式,機(jī)制不活、服務(wù)方式單一、針對(duì)性不強(qiáng),多元化的服務(wù)組織發(fā)育滯后。一個(gè)重要原因是在都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)變后,農(nóng)民仍然是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的被動(dòng)接受者,而對(duì)農(nóng)民技術(shù)需求的特點(diǎn)與變化沒有給予足夠的關(guān)注。要想實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種類豐富齊全、生產(chǎn)手段加強(qiáng)改善、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,生產(chǎn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全的總體目標(biāo),必須逐步建立起適應(yīng)集約化、商品化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。農(nóng)民作為一個(gè)類群,在心理特征、年齡組合、行為規(guī)范、獲得資源和信息的能力等方面都存在著差別,設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣必須按照“用戶導(dǎo)向”的模式,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的實(shí)效,確立農(nóng)民在技術(shù)應(yīng)用中的主體地位,建立以農(nóng)民需求為根本取向的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)以舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放技術(shù)資料(明白紙)、建立示范基地、廣播電視宣傳、科技下鄉(xiāng)等為主,優(yōu)點(diǎn)是一次性覆蓋面較廣,但缺乏針對(duì)性和長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于多品種、多模式的設(shè)施農(nóng)業(yè),傳統(tǒng)的推廣方式顯然不能滿足實(shí)施主題多層次、多方面需求。應(yīng)采取政府購買服務(wù)的方式,選聘技術(shù)過硬、素質(zhì)較高的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員、協(xié)調(diào)員、經(jīng)紀(jì)人開展推廣服務(wù)和營(yíng)銷,為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展培育骨干人才。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,把設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重點(diǎn)放在科技示范戶和專業(yè)大戶身上,采用“專家進(jìn)大戶、大戶帶小戶、農(nóng)戶幫農(nóng)戶”的推廣路徑,要對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)、產(chǎn)后流通、技術(shù)推廣等方面給予大力支持。
二、對(duì)臨澤設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的建議
㈠政府項(xiàng)目推廣與技術(shù)示范輻射相結(jié)合的推廣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是由經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)需求和農(nóng)民增收愿望共同決定的,以項(xiàng)目為載體大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行。農(nóng)技推廣部門要選擇的實(shí)施一批適宜當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件、品質(zhì)優(yōu)、基礎(chǔ)好、效益高、有市場(chǎng)需求的設(shè)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。有計(jì)劃、有組織的大面積推廣應(yīng)用。開展以入戶為主要方式的技術(shù)服務(wù),技術(shù)指導(dǎo)員要統(tǒng)籌制定指導(dǎo)方案,開展育種、栽培、裝備、管理等方面的入戶指導(dǎo)、培訓(xùn)和信息服務(wù),不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶的學(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)能力。技術(shù)指導(dǎo)員要在生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須到戶指導(dǎo),并結(jié)合農(nóng)事活動(dòng)的實(shí)際需要,經(jīng)?;卦L,幫助解決生產(chǎn)實(shí)際難題。
㈡農(nóng)民專業(yè)合作組織與龍頭企業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的推廣農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)技推廣網(wǎng)的有效補(bǔ)充和延伸,具有很高的實(shí)踐意義和現(xiàn)實(shí)意義。相對(duì)于單個(gè)農(nóng)戶,農(nóng)民專業(yè)合作組織在信息采集、技術(shù)采用、市場(chǎng)開拓三個(gè)方面有明顯優(yōu)勢(shì);相對(duì)于政府部門,農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)民集體進(jìn)入市場(chǎng)的載體,也是農(nóng)業(yè)信息化的組織載體,在帶領(lǐng)農(nóng)民開拓市場(chǎng)方面有較為準(zhǔn)確的切入點(diǎn);農(nóng)民專業(yè)合作組織既是信息源,也是信息宿,更容易貼近設(shè)施農(nóng)業(yè)種戶及滿足其需求,是及時(shí)、準(zhǔn)確,高效信息供應(yīng)的忠實(shí)服務(wù)者。通過農(nóng)民專業(yè)合作組織的專業(yè)化管理、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),可以引導(dǎo)會(huì)員農(nóng)戶科學(xué)決策,減少設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性,降低風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)技通過部門要圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)或綠色產(chǎn)品,結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的機(jī)制,帶頭創(chuàng)辦一批涉及種植、加工、儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)資料和農(nóng)副產(chǎn)品收購等方面的專業(yè)合作組織,以合同形式把企業(yè),基地和農(nóng)戶連在一起。農(nóng)民專業(yè)合作組織依托龍頭企業(yè)建立,使農(nóng)產(chǎn)品有了銷路,企業(yè)有了原料基地,各自發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì)、共同開拓市場(chǎng)空間、形成產(chǎn)供銷一條龍,農(nóng)工資一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。
1.1提高對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的認(rèn)識(shí),從政府機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門到每一位農(nóng)業(yè)種植戶都要認(rèn)識(shí)到推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)的生產(chǎn)帶來好處,推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的根本,正所謂“思想決定行動(dòng)”,只有思想認(rèn)識(shí)上去了,才能指導(dǎo)進(jìn)一步的行動(dòng)。對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的認(rèn)識(shí)提高不能光是停在口頭上,應(yīng)抓落實(shí),多舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的活動(dòng),制定技術(shù)推廣的計(jì)劃與方案,與其它部門進(jìn)行聯(lián)合,解決在技術(shù)推廣中出現(xiàn)的問題與困難,這樣才是真正地從認(rèn)識(shí)上提高了對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。
1.2進(jìn)一步加大宣傳力度,提高農(nóng)民科學(xué)種田意義
只有加大宣傳力度,讓農(nóng)戶有更多的機(jī)會(huì)了解農(nóng)業(yè)技術(shù),讓農(nóng)戶在了解農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠?yàn)槠鋷矶啻蟮慕?jīng)濟(jì)效益增收,讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)技術(shù)在生產(chǎn)應(yīng)用過程中可能會(huì)出現(xiàn)的問題的解決方法,讓農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)該是政府有計(jì)劃、有組織的在進(jìn)行,免除他們的后顧之憂。而這些信息都要通過宣傳活動(dòng)來傳遞給農(nóng)戶,一次兩次的宣傳是不會(huì)有效果,要多次,還要保證活動(dòng)的多樣性,宣傳活動(dòng)的內(nèi)容還要貼近農(nóng)民,這樣才能讓農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)有更深的了解。
1.3加強(qiáng)農(nóng)民帶頭人培養(yǎng),積極發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)
在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣過程中,要培養(yǎng)一批科學(xué)思想意識(shí)強(qiáng)、文化素質(zhì)高,并且有先進(jìn)頭腦的農(nóng)戶做技術(shù)適用的帶頭人,也就是做“第一個(gè)敢吃螃蟹”的人。農(nóng)民帶頭人的培養(yǎng)可以成立專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì),成立這樣的組織,讓農(nóng)戶帶頭人感覺到自己是有依靠的,對(duì)于組織的管理,部門制定相關(guān)的規(guī)定,對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)帶頭人還要有一定的鼓勵(lì)政策和優(yōu)惠政策,調(diào)動(dòng)他們的積極性,調(diào)動(dòng)他們使用新的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自信心。
1.4進(jìn)一步搞好配套服務(wù)
農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作是從農(nóng)業(yè)技術(shù)研究到農(nóng)業(yè)技術(shù)的具體實(shí)施一系列工程,在這個(gè)工程中涉及到技術(shù)的選擇、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)等多個(gè)方面,相關(guān)部門應(yīng)綜合考慮技術(shù)推廣中的各個(gè)環(huán)節(jié),采取多種經(jīng)營(yíng)方式,例如可以采用農(nóng)戶獨(dú)營(yíng)或聯(lián)營(yíng)的方式,讓農(nóng)戶放心地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對(duì)于技術(shù)推廣后得到的質(zhì)量精良的農(nóng)產(chǎn)品,相關(guān)部門對(duì)其銷售也應(yīng)該回以指導(dǎo),可以配套一些加工產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步將產(chǎn)品推向市場(chǎng),真正讓農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)效益。
2結(jié)語
關(guān)鍵詞:一站式服務(wù);農(nóng)業(yè)信息化;農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;資源優(yōu)化
中圖分類號(hào): DF413.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1.引言
農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力量,農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要手段。農(nóng)業(yè)信息化是指人類在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐中,通過普遍地采用以通訊技術(shù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)等為主要內(nèi)容的高新技術(shù),更加充分有效地開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)信息資源,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的過程。在《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》中將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣定義為:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是指通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等,把應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科技成果和實(shí)用技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動(dòng)。應(yīng)當(dāng)遵循的原則:有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展;尊重農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的意愿;因地制宜,經(jīng)過試驗(yàn)、示范;國(guó)家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織扶持;實(shí)行科研單位、有關(guān)學(xué)校、推廣機(jī)構(gòu)與群眾科技組織、科研人員、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者相結(jié)合;講求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣,三網(wǎng)融合工程的試點(diǎn)實(shí)施,使得信息化成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相輔相成,農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的快速發(fā)展可以加快農(nóng)業(yè)信息化的進(jìn)程。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),生活在農(nóng)村的農(nóng)民占全國(guó)總?cè)藬?shù)的57%左右,農(nóng)村的地域復(fù)雜性和人口分散性特點(diǎn)決定了農(nóng)業(yè)信息化必須走成本低、實(shí)用性強(qiáng)、本土化的發(fā)展之路。
2.農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化發(fā)展起步晚,從1992年開始,我國(guó)啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在網(wǎng)絡(luò)上傳輸農(nóng)情、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息。20世紀(jì)90年代后半期,我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息網(wǎng)站出現(xiàn)了迅速發(fā)展的勢(shì)頭。我國(guó)目前涉農(nóng)網(wǎng)站多達(dá)20000個(gè),農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)網(wǎng)站總數(shù)已達(dá)2000多個(gè),但農(nóng)業(yè)技術(shù)網(wǎng)站地理分布極不均勻,主要集中在北京和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份。北京、浙江、江蘇、山東、廣東為前五位,其總和占全國(guó)總數(shù)的近一半。但是這些技術(shù)網(wǎng)站以單一的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)為主,例如有關(guān)中草藥的網(wǎng)站,專業(yè)介紹中草藥的培育技術(shù)及常見病蟲害的防治。由于專業(yè)技術(shù)人力資源的限制,這類網(wǎng)站針對(duì)某類農(nóng)業(yè)技術(shù)弄夠提供詳盡的服務(wù),而無法對(duì)相關(guān)的技術(shù)提供更好的服務(wù)。
我國(guó)在農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中,點(diǎn)擊率比較高的網(wǎng)站有農(nóng)業(yè)部下屬的全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的全國(guó)農(nóng)技推廣網(wǎng).農(nóng)業(yè)部科技教育司下屬的中國(guó)農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)山西省的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)安徽農(nóng)技推廣網(wǎng)等。由各地農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心作為技術(shù)支持的推廣網(wǎng)提供的服務(wù)具有以下特點(diǎn):
(1)提供的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息少
進(jìn)入網(wǎng)站,許多組織活動(dòng)、公告、會(huì)議信息、商業(yè)信息、多媒體的廣告信息等撲面而來,用戶需要的農(nóng)業(yè)技術(shù)不見蹤跡。
(2)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)形式單一
網(wǎng)站提供的專業(yè)技術(shù)服務(wù)以信息公告、簡(jiǎn)介等形式為主,文字信息對(duì)農(nóng)民用戶的吸引力很小,圖片和多媒體的才會(huì)引起他們的興趣,真實(shí)的圖片和視頻、音頻的播放,使得農(nóng)民用戶能夠很快接受相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)。
(3)提供的技術(shù)服務(wù)有地域的差異
網(wǎng)站提供的專業(yè)技術(shù)服務(wù)具有地域差別,均以為本地的農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)為主,雖然全國(guó)各地的農(nóng)民用戶都可以訪問此網(wǎng)站,但是適合廣西自治區(qū)本地的詳盡數(shù)據(jù)并不能應(yīng)用到東北三省。
3.我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)一站式服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)民群眾對(duì)信息化技術(shù)的掌握因地域和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平的不同而有所差別,通常希望通過一個(gè)信息平臺(tái)解決所有的或者更多的技術(shù)問題,農(nóng)業(yè)技術(shù)一站式服務(wù)平臺(tái)則能達(dá)到這要求。農(nóng)業(yè)技術(shù)一站式服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建,目的是在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中為農(nóng)業(yè)用戶提供多種技術(shù)服務(wù),通過技術(shù)推廣可以無償為農(nóng)業(yè)用戶提供動(dòng)物、植物、作物、食品、安全等方面盡可能多的技術(shù)支持,使農(nóng)民用戶即節(jié)省咨詢時(shí)間,又節(jié)省信息通訊的費(fèi)用,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展方向。
農(nóng)業(yè)技術(shù)一站式服務(wù)的開展基礎(chǔ)是網(wǎng)絡(luò)信息資源的優(yōu)化配置。農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)能夠使集成的各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息服務(wù)要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置,從而提高整體服務(wù)功效和催生出最大化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息資源集成化配置模型,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),發(fā)揮信息資源服務(wù)在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的積極作用,是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的必由之路。由于需要更多的專業(yè)技術(shù)人員為服務(wù)平臺(tái)提供技術(shù)咨詢,所以國(guó)內(nèi)只有少數(shù)研究機(jī)構(gòu)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)一站式服務(wù)平臺(tái)的研究,而且以多個(gè)技術(shù)網(wǎng)站的整合為主,因網(wǎng)站的架構(gòu)及數(shù)據(jù)庫構(gòu)建技術(shù)的問題使得網(wǎng)站整合的難度加大。
部分省份在對(duì)本地農(nóng)業(yè)用戶提供服務(wù)時(shí),采用給專家聲訊留言、網(wǎng)絡(luò)留言和在線服務(wù)等方式為用戶和專家進(jìn)行接洽,由相關(guān)專家直接為農(nóng)民用戶服務(wù)。12316農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)采用統(tǒng)一專用號(hào)碼,電話咨詢服務(wù)熱線實(shí)現(xiàn)24小時(shí)開通,并設(shè)置語音留言功能,可以方便農(nóng)民從專家那邊獲取自己所需求的信息。此類服務(wù)可以為用戶和專家牽線搭橋,建立長(zhǎng)期的聯(lián)系,能提供持續(xù)的服務(wù),很受農(nóng)民用戶的歡迎。但是此類服務(wù)方式也有明顯的缺陷,專家都是兼職人員,無法與網(wǎng)站保持即時(shí)聯(lián)系,往往是在一定時(shí)間間隔后才能與用戶建立聯(lián)系或進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)回復(fù),對(duì)于農(nóng)民用戶急需解決的問題愛莫能助。
5.結(jié)論
為了貫徹落實(shí)中央和上級(jí)部門相關(guān)“十二五”規(guī)劃的總體部署,促進(jìn)全院各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院編制完成了《中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃》已于近日正式實(shí)施?!兑?guī)劃》明確了“以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以引領(lǐng)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展為導(dǎo)向,引領(lǐng)創(chuàng)新、支撐產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)合作、深化改革、和諧發(fā)展,優(yōu)化全院資源配置,提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和服務(wù)水平,為新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐”的指導(dǎo)思想,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方法之一,農(nóng)業(yè)技術(shù)一站式服務(wù)的開展是我國(guó)農(nóng)業(yè)信息數(shù)字化和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的必由之路,互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,會(huì)逐步加快農(nóng)業(yè)技術(shù)一站式服務(wù)的進(jìn)程。
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【關(guān)鍵詞】基層;農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;作用;問題;建議
【中圖分類號(hào)】F303.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-5158(2012)09-0031-01
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,對(duì)鞏固我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,已有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。作為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要組成部分,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系應(yīng)該怎樣發(fā)展,怎樣應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)、適應(yīng)新的要求,是一個(gè)需要認(rèn)真思考和研究的問題。通過過對(duì)我國(guó)基層農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀和存在的問題研究,提出措施和建議,從而探求加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展,提高我國(guó)農(nóng)業(yè)整體水平的途徑。
現(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了多年難得的好形勢(shì),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式面臨難得的機(jī)遇。我們要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的必要性和緊迫性,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的管理和調(diào)控,多措并舉加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
一、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的作用及意義
1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,是通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等,把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動(dòng)。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū),農(nóng)業(yè)人口占全區(qū)總?cè)丝诘?0%,在做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,促進(jìn)農(nóng)民增收致富過程中,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣已成為重要支撐。
1.2 促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者由傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。
我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富,但總體上科技文化素質(zhì)偏低,相對(duì)缺乏適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的新型農(nóng)民。要把提高農(nóng)民科技文化水平放在突出位置,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,積極開展農(nóng)民培訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā),培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民,為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供智力支撐。
二、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中亟待解決的幾個(gè)問題
2.1 農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)體系不健全,培訓(xùn)服務(wù)難以到位
由于農(nóng)業(yè)“弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)”和農(nóng)民“弱勢(shì)群體”的地位,農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)服務(wù)沒有得到應(yīng)有的重視,再加上經(jīng)費(fèi)得不到保障,農(nóng)村科技培訓(xùn)推廣工作弱化、邊緣化的趨勢(shì)越來越明顯,原有的四級(jí)農(nóng)技推廣培訓(xùn)網(wǎng)“線斷、網(wǎng)破、人散”,造成大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣組織處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài),使農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)推廣工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)失去了同農(nóng)村、農(nóng)民之間的橋梁搭接,農(nóng)業(yè)科技新成果的推廣到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便出現(xiàn)斷層,難以推廣到農(nóng)民家中。同時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等農(nóng)技推廣的主力軍缺乏有效技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),難以發(fā)揮整體效益。
2.2 農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)人員專業(yè)素質(zhì)不高
由于從事基層農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)工作條件差、工資待遇低、人員流失嚴(yán)重,導(dǎo)致現(xiàn)有人員年齡偏大、專業(yè)知識(shí)缺乏、總體素質(zhì)偏低;再者,受編制的限制,許多基層農(nóng)技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無法吸收農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生,隊(duì)伍得不到及時(shí)補(bǔ)充和更新,人才出現(xiàn)“斷層”,無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的要求。
2.3 農(nóng)業(yè)科技供給不足且供需脫節(jié)
一方面,農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)結(jié)合不緊,研究課題不適應(yīng)實(shí)際需要,農(nóng)戶生產(chǎn)過程中迫切需要的適宜性農(nóng)業(yè)技術(shù)供給短缺,科技儲(chǔ)備嚴(yán)重不足;另一方面,農(nóng)業(yè)科技供給嚴(yán)重滯后于農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代需要,難以滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化的需求。
2.4 農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低,應(yīng)用科技難以普及
現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民的整體素質(zhì)同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極不適應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)有60%以上人口居住在農(nóng)村,農(nóng)民平均受教育年限為7年;農(nóng)村勞動(dòng)力中,小學(xué)文化程度和文盲、半文盲占40.31%,初中文化程度占48.07%,高中以上文化程度僅占11.62‰接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足5%。由于文化素質(zhì)偏低,消化吸收農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的能力比較差,使得他們對(duì)農(nóng)技推廣培訓(xùn)活動(dòng)不感興趣,農(nóng)業(yè)科技難以普及。
2.5 經(jīng)費(fèi)投入不足,難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)實(shí)際
經(jīng)費(fèi)投入是開展農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)的前提,但基層農(nóng)技推廣培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu),絕大多數(shù)編制內(nèi)財(cái)政經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)到位,有限的經(jīng)費(fèi)被截留或挪用的情況普遍存在,農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)大部分被用于行政事業(yè)費(fèi)用支出,支出結(jié)構(gòu)不合理且使用效率低,從而制約了農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)工作的正常開展。
三、對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提出的建議
1.深化農(nóng)業(yè)科研體制改革,解決供需脫節(jié)問題
提供農(nóng)民和市場(chǎng)真正需要的技術(shù)是科技興農(nóng)的基礎(chǔ)和前提。為此,必須面向農(nóng)民和市場(chǎng),按照“科學(xué)布局、優(yōu)化資源、完善機(jī)制、提升能力”的思想,構(gòu)建“層次清晰、分工明確、運(yùn)行高效、支撐有力”的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。一要深化科研院所體制改革,加快建設(shè)“職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代科研院所制度。二要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入力度,實(shí)行課題招、投標(biāo)制度,提高農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)出效率。三要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,加強(qiáng)部門之間、地方之間和農(nóng)民之間的協(xié)調(diào)與配合,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵、實(shí)用技術(shù)問題,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),集中攻克農(nóng)業(yè)技術(shù)難題,滿足農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的需要。
2.各鎮(zhèn)應(yīng)確保有足額編制員額在農(nóng)技推廣工作崗位上,同時(shí)應(yīng)確保在一線工作的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)推廣人員不低于鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員總編制的2/3,沒有達(dá)到的要求的鎮(zhèn),要把學(xué)歷高、真正有才華、有真才實(shí)學(xué)的人才調(diào)整到農(nóng)技推廣隊(duì)伍,優(yōu)化推廣人員結(jié)構(gòu)。
關(guān)鍵詞:新形勢(shì);農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20161132112
開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,其初衷是為了順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,增加農(nóng)業(yè)收益,同時(shí)也是科學(xué)技術(shù)作用發(fā)揮的重要途徑。所以說,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作能否做到位,將會(huì)關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能否得到順利發(fā)展。只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),才有可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo),才有可能確保農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;l(fā)展。另外,做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,并不意味著只對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣,同時(shí)還要求對(duì)廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行教育和培養(yǎng),以提高其農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。經(jīng)過多年的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)已經(jīng)取得了很大成果,但是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上還存在諸多問題有待解決,這也是本文探討的重點(diǎn)所在。
1 新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題
1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)人員分布缺乏合理性
盡管國(guó)家為了加大農(nóng)業(yè)扶持力度,在所有地區(qū)都設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu),但是就目前情況看,很多地方農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣范圍僅僅局限于市級(jí)和縣級(jí)機(jī)構(gòu)中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然也設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作站,但由于缺少專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才而無法有效發(fā)揮作用。不僅如此,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站工作的人員,往往把工作的重心放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi),很少深入到農(nóng)村一線。結(jié)合農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員組成狀況的調(diào)查發(fā)現(xiàn),只有在市級(jí)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的人員配備比較合理,同時(shí)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)也更加合理,高級(jí)專業(yè)人才數(shù)量也比較多,相比較而言,在縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中,不僅人才短缺,尤其是專業(yè)技術(shù)人才,現(xiàn)有人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)也不夠合理,隊(duì)伍還存在比較嚴(yán)重老齡化問題,缺乏活力。只有很少的專職人員專門從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,已經(jīng)失去了過去農(nóng)業(yè)推廣模式所應(yīng)具備的針對(duì)性,導(dǎo)致現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作收效甚微。另外,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站的農(nóng)技推廣員認(rèn)為農(nóng)技推廣工作不僅工作環(huán)境惡劣,薪資待遇也很難調(diào)動(dòng)人的工作積極性。
1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)質(zhì)量不盡人意
雖然近些年來國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作給予了足夠的重視,相關(guān)部門也不斷進(jìn)行完善與改進(jìn),取得了一定的成果,但從總體上看,當(dāng)下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣仍然存在推廣方式單一、推廣手段落后的缺點(diǎn),同時(shí)推廣工作還缺乏一定的針對(duì)性,出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是繼農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)發(fā)生轉(zhuǎn)變之后,依舊采用行政化手段開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,并未充分考慮農(nóng)民技術(shù)的需求特點(diǎn),農(nóng)技推廣工作流于形式化,因此,推廣效果一直不盡人意。同時(shí),由于很多地區(qū)都進(jìn)行了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),那些投入產(chǎn)出比過低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)無法吸引農(nóng)民進(jìn)行種植了,成為農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)外轉(zhuǎn)移的一大因素。另外,由于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式過于單一化,收效甚微,根本無法調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民對(duì)推廣項(xiàng)目的積極性,因此推廣技術(shù)往往得不到應(yīng)用推廣。
1.3 缺乏完善的農(nóng)業(yè)推廣體系
在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中,農(nóng)業(yè)推廣體系是否完善往往直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能否取得預(yù)期推廣效果。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置主要有省、市、縣3級(jí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)里只設(shè)有農(nóng)業(yè)推廣工作站,推廣的主要范圍主要限于縣級(jí)。就拿測(cè)土配方施肥項(xiàng)目來說,按理說應(yīng)由縣級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施,但是縣級(jí)機(jī)構(gòu)接手項(xiàng)目會(huì)直接交到縣土肥站由其負(fù)責(zé)檢測(cè),對(duì)土肥站來講,不僅要求其技術(shù)過硬,還要做好土樣采集及化驗(yàn)工作,因而土肥站面臨巨大的工作量,勢(shì)必影響工作質(zhì)量。同時(shí),縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)還面臨人員技術(shù)力量短缺,經(jīng)費(fèi)不足的問題,市級(jí)機(jī)構(gòu)與其并不形成明顯的約束力管理,只能說是一直業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系,難以形成層級(jí)分明的農(nóng)業(yè)推廣組織體系,這對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利展開是極為不利的,無法取得應(yīng)有的成效。
2 解決新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問題的策略
2.1 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員合理性分布
盡管我國(guó)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的設(shè)置已經(jīng)覆蓋到市、縣級(jí),甚至在鄉(xiāng)鎮(zhèn)還設(shè)置了農(nóng)技推廣站,但是在人員配備上卻存在著極大的差異,高級(jí)農(nóng)技人員長(zhǎng)期處于市縣等較高一級(jí)的機(jī)構(gòu)中,自身才能得不到有效施展,同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)技人員則只是為了完成本職工作而已,未能真正深入到農(nóng)戶家中,開展農(nóng)技推廣工作,加上自身業(yè)務(wù)水平有限,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站作用未能得到有效發(fā)揮,面對(duì)這種狀況,有關(guān)部門必須出面,調(diào)節(jié)農(nóng)技人員合理性分布,在基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中多安排一些高級(jí)農(nóng)技人員,提高基層農(nóng)技推廣人員隊(duì)伍整體素質(zhì),相應(yīng)的,市縣等較高一級(jí)的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu),主要行使的是管理職能,人員可以適當(dāng)縮減,改變農(nóng)技人員不合理分布的現(xiàn)狀,從而更好服務(wù)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。
2.2 提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)質(zhì)量
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)質(zhì)量的好壞往往直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)推廣能否取得成效。當(dāng)前農(nóng)技推廣由于推廣形式單一、推廣手段落后,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)質(zhì)量低下,為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)質(zhì)量提升,可以從以下2個(gè)方面著手:通過培養(yǎng)農(nóng)民帶頭人,組建專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。要做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,必須把農(nóng)民作為工作重心,在村組中選擇那些文化素質(zhì)較高、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)民作為帶頭人來培養(yǎng),為其開展專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)培養(yǎng),讓其在培養(yǎng)中真正成長(zhǎng)為專業(yè)農(nóng)技人員,這樣才能有效解決村級(jí)技術(shù)人員短缺的難題,對(duì)于農(nóng)技推廣服務(wù)質(zhì)量的提升也是有利的;施行農(nóng)業(yè)技術(shù)人戶推廣模式。在該模式下,通過農(nóng)技示范戶的培養(yǎng),并充分整合農(nóng)技服務(wù)資源,結(jié)合專家進(jìn)大戶指導(dǎo)、大戶幫扶小戶,農(nóng)戶之間相互幫襯等途徑,從而促進(jìn)農(nóng)技轉(zhuǎn)換,通過這種推廣模式,不僅有助于農(nóng)技人員與農(nóng)戶之間良好關(guān)系的培養(yǎng),打通了農(nóng)戶和農(nóng)技人員溝通的橋梁,而且還對(duì)農(nóng)技成果的入戶率的提升。
2.3 構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
要想提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率的質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,就需要構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,來保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作的順利開展。應(yīng)該構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織體系,省、市、縣農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)之間不應(yīng)該僅僅是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系,而應(yīng)該層級(jí)分明的約束和被約束關(guān)系,上級(jí)機(jī)構(gòu)要對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范下級(jí)機(jī)構(gòu)行為;應(yīng)當(dāng)建立一支專業(yè)的科技服斬游椋讓他們親赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田調(diào)研,深入到農(nóng)戶家中,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)的科研推廣,以確保農(nóng)業(yè)技術(shù)具有應(yīng)用和推廣的可行性;農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)還應(yīng)該與其他機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來,共同開展組織協(xié)作工作,實(shí)現(xiàn)最新農(nóng)業(yè)技術(shù)研究成果與農(nóng)技推廣的有機(jī)融合,這樣有利于生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換,只有這樣,農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的所具有的傳播的實(shí)地指導(dǎo)作用才能得到充分的發(fā)揮。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):S11+9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2010)-08-0142-1
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑之一,是由我國(guó)的基本國(guó)情和社會(huì)發(fā)展需要決定的,有著它的必然性。深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,向農(nóng)民朋友推廣經(jīng)濟(jì)效益好、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高的農(nóng)作物產(chǎn)品,調(diào)整并優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,努力增加農(nóng)民朋友的收入,是新時(shí)期的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的目的和要求。
1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣就是要通過實(shí)驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)和咨詢服務(wù)等種種方法,讓農(nóng)民朋友認(rèn)識(shí)到農(nóng)作物的重要作用,了解農(nóng)作物的使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,并將優(yōu)秀的、正確的種植技術(shù)普及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程的活動(dòng),提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的、可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣中還存在著許多問題,這些問題嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的步伐。
1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)能力較低,缺乏積極性,意識(shí)認(rèn)識(shí)不足
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)能力較低,缺乏積極性,意識(shí)認(rèn)識(shí)不足,這些都影響和阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率。我國(guó)目前還缺少必要的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,在人才的儲(chǔ)備和分配上還有著嚴(yán)重的缺陷,被分配到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍中的人員,專業(yè)素質(zhì)和能力都較低,對(duì)一些推廣中的專業(yè)問題難以解決,造成了推廣隊(duì)伍的積極性不高。在推廣過程中由于意識(shí)上沒有充分的認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的必要性和重要性,出現(xiàn)了推廣速度慢,取得效果不理想,服務(wù)意識(shí)不到位,服務(wù)質(zhì)量差等諸多問題,降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作效率,嚴(yán)重的阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展。
1.2 農(nóng)民的文化程度較低,對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣接受程度較低
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要范圍在邊遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民居住的地方分散不集中,信息落后,消息閉塞,為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作帶來了一定的困難。又因?yàn)檗r(nóng)民的文化程度較低,對(duì)新型的農(nóng)作物和現(xiàn)代化的種植手段缺乏足夠的認(rèn)識(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的問題和現(xiàn)代化的技術(shù)手段難以理解,使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣取得的效果不是很理想,對(duì)推廣工作造成非常大的阻力。
1.3 個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏必要的支持
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,給予一定的物質(zhì)支持和資金支持是非常有必要的,只有足夠的物質(zhì)和資金上的保障,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣才能持續(xù)的進(jìn)行下去,最終取得理想的成績(jī),實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。而在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中,由于各別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏清晰的認(rèn)識(shí),不能給予積極的配合和必要的物質(zhì)與資金上的支持,挫傷了推廣工作的積極性;而在政策上的一系列措施,又影響了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的熱情。綜合這兩方面的原因,其為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作造成了相當(dāng)大的阻力,為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作造成了不便。
2 對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的思考
2.1 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的宣傳
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是利國(guó)利民的大事,無論是領(lǐng)導(dǎo)還是農(nóng)民都應(yīng)該積極的配合,但是一些領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的認(rèn)識(shí)還很淺薄或是根本沒有認(rèn)識(shí),針對(duì)此種情況,我們應(yīng)該進(jìn)一步的加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的宣傳工作,讓所有人都真正的意識(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的必要性,讓他們從根本上轉(zhuǎn)變觀念,積極的支持和配合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作,提高推廣工作的效率,盡快的完成推廣工作的目標(biāo)。
2.2 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作能否順利實(shí)現(xiàn)最終還是取決于推廣人員,因此我們必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)。讓他們?cè)诔浞终J(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作價(jià)值的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)他們的專業(yè)能力和素質(zhì)的培養(yǎng),使他們都成為“專家”,可以更好的解決推廣工作當(dāng)中所遇到的各種問題,充分的發(fā)揮他們的作用,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的步伐,盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的價(jià)值。
2.3 加大投入,建立監(jiān)督機(jī)制
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣離不開政府的支持,為了確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能夠持久、穩(wěn)定的推廣下去,除了上面我們所談到的幾點(diǎn)外,還有一點(diǎn)值得注意的是政府要對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣加大投入力度,包括資金的投入、物質(zhì)的投入以及人員的投入,只有加大投入力度才能確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不會(huì)因資金、人員匱乏等人為原因而中途夭折。另外,為了確保資金的投入能夠到位,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員能夠各盡其職,還應(yīng)建立監(jiān)督機(jī)制,對(duì)資金的流入、人員的工作情況等進(jìn)行監(jiān)督,才能保證物盡其用,人盡其職,齊心協(xié)力共同完成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作。
3 結(jié)語
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的持續(xù)性工作,深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不但可以解決生存問題還可以增加農(nóng)民朋友的收入,從根本上改變農(nóng)村的生活水平,縮小城市和農(nóng)村之間的差距,為社會(huì)穩(wěn)定、和諧的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件,最終促進(jìn)社會(huì)的持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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伽師縣農(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)副土特產(chǎn)富饒,因特產(chǎn)伽師瓜而得名,并被譽(yù)為“中國(guó)伽師瓜之鄉(xiāng)”,以此帶動(dòng)了相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迫切需求下,我縣積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,并在各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),形成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,2012年成立基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的高效、高質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作。從管理體制方面看,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心直接管理,同時(shí)受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理??h政府對(duì)所有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站統(tǒng)籌規(guī)劃,并由縣級(jí)各領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)或監(jiān)管。而在人員技能方面,各農(nóng)技站的站長(zhǎng)和工作人員均為掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)知識(shí)的人員。能夠負(fù)責(zé)好縣域內(nèi)的農(nóng)機(jī)新技術(shù)和新機(jī)具的引進(jìn)、示范、應(yīng)用和推廣,因此可以為廣大農(nóng)戶提供知識(shí)服務(wù)和技能培訓(xùn)指導(dǎo)。2013年,農(nóng)業(yè)部下發(fā)《2013年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)實(shí)施指導(dǎo)意見》后,伽師縣著眼縣域內(nèi)農(nóng)民的科技需求,進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)。一方面加大財(cái)政投入力度,對(duì)經(jīng)濟(jì)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供農(nóng)技設(shè)施設(shè)備,并聯(lián)合企業(yè)進(jìn)行招標(biāo),解決了當(dāng)?shù)卦O(shè)備缺乏、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的問題。另一方面,組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人員給廣大農(nóng)戶進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn),在農(nóng)村設(shè)置專欄宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù),并深入農(nóng)田講解技術(shù)要領(lǐng),推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),產(chǎn)生了很好的效果。
2存在的問題
2.1整體文化素質(zhì)偏低
對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的農(nóng)村勞動(dòng)力,絕大多數(shù)是未受過教育的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型農(nóng)民,有一半為文盲半文盲及小學(xué)文化程度,幾乎沒有掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),對(duì)新技術(shù)的學(xué)習(xí)能力差,對(duì)新型設(shè)備的應(yīng)用能力也較差。甚至有些人固守傳統(tǒng)的觀念和習(xí)慣,不愿意學(xué)習(xí)新技術(shù),這對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣起到了阻礙作用。而對(duì)于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的工作人員而言,掌握的專業(yè)性知識(shí)同樣缺乏,僅會(huì)基本的新型農(nóng)技設(shè)備的操作,無法充分發(fā)揮設(shè)備的功能,新設(shè)備新技具的應(yīng)用效率低,對(duì)農(nóng)戶的綜合服務(wù)能力低。因?yàn)橘熆h農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的工作條件較差,待遇相對(duì)低,難以吸引和留住大學(xué)畢業(yè)生或?qū)I(yè)人才,人才隊(duì)伍得不到充實(shí),因此出現(xiàn)了人員文化素質(zhì)低、人才緊缺的問題。
2.2硬件建設(shè)與服務(wù)手段落后
基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站設(shè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),硬件設(shè)施簡(jiǎn)陋,辦公條件落后。財(cái)政支持力度畢竟有限,沒有合適的場(chǎng)所組織人員到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站進(jìn)行培訓(xùn)宣傳學(xué)習(xí)。同時(shí)缺乏相應(yīng)配件,用于辦公的打印機(jī)等都無法滿足,更是缺乏技術(shù)宣傳所需的設(shè)備,而且,很少擁有新型農(nóng)技設(shè)備用以示范操作。因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)手段較為落后,很少運(yùn)用多媒體技術(shù)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn),而主要是以現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告會(huì)的形式口耳相傳,輔以發(fā)放一定紙質(zhì)資料,農(nóng)戶在學(xué)習(xí)的過程中難以形成空間想象,理解與接受能力差。此外,現(xiàn)代信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)落后,農(nóng)戶利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的可能性幾乎為零。因此,這些問題阻礙了伽師縣基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展。
2.3機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理機(jī)制落后
在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制仍產(chǎn)生著其影響力,而基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理機(jī)制同樣存在諸多弊端。專業(yè)化分工設(shè)置使各部門缺乏相互的溝通和協(xié)調(diào),因此農(nóng)業(yè)推廣隸屬農(nóng)業(yè)部管理下的機(jī)構(gòu),與科研教育機(jī)構(gòu)不能形成有效的聯(lián)結(jié),無法實(shí)現(xiàn)為農(nóng)戶進(jìn)行綜合知識(shí)教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。其次,層級(jí)的設(shè)置和多頭管理使信息的傳遞不夠及時(shí)或出現(xiàn)信息無法傳遞、錯(cuò)誤傳遞的可能。農(nóng)業(yè)部門包括農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)墾局、農(nóng)科院、農(nóng)廣校等部門,存在職責(zé)重疊、分工不明確的現(xiàn)象,而對(duì)于相關(guān)項(xiàng)目的申請(qǐng),難以分清誰負(fù)責(zé)誰辦理,實(shí)施起來較困難。因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系缺乏一個(gè)分工明確、層級(jí)精簡(jiǎn)、相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理的運(yùn)行機(jī)制,阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展。
3改革措施和建議
3.1提高整體文化素質(zhì),加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
普及農(nóng)戶文化知識(shí),加大培訓(xùn)力度,廣泛學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上有針對(duì)性有區(qū)別的傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)。利用廣播、報(bào)刊、知識(shí)手冊(cè)、宣傳欄進(jìn)行宣傳。廣泛傳播現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),改變農(nóng)戶傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣。定期到農(nóng)田了解情況,定期走訪農(nóng)戶切實(shí)解決他們的問題?;鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員應(yīng)加強(qiáng)自身知識(shí)學(xué)習(xí)和更新,由上級(jí)部門統(tǒng)一組織進(jìn)行技能培訓(xùn),提高農(nóng)技人員的綜合服務(wù)能力。利用對(duì)口援疆機(jī)制的機(jī)遇,引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才,創(chuàng)造良好的條件,吸引大學(xué)生來站所就業(yè),發(fā)揮知識(shí)優(yōu)勢(shì)和年輕的熱情,積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。建立專業(yè)知識(shí)強(qiáng),綜合服務(wù)水平硬的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍。
3.2加大財(cái)政投入,提升硬件、軟件水平
加大公益性財(cái)政預(yù)算支出,對(duì)于貧困地區(qū),財(cái)政投入做適度傾斜,盡量改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的條件設(shè)施,提供適宜的辦公條件,這也是留住人才的必要措施。引進(jìn)相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施,能有效的開展農(nóng)機(jī)的示范應(yīng)用。構(gòu)建通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),更新宣傳推廣手段,更加全面、立體的為農(nóng)戶作介紹。
3.3改善管理機(jī)制,加大監(jiān)察力度
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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