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[關(guān)鍵詞]不動(dòng)產(chǎn)登記; 制度完善 提升管理
中圖分類號(hào):TU706 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)10-0096-01
一、不動(dòng)產(chǎn)登記制度概述
1、不動(dòng)產(chǎn)登記的概念及特征
不動(dòng)產(chǎn)是與動(dòng)產(chǎn)相對(duì)稱的物的概念。所謂不動(dòng)產(chǎn)是指依自然性質(zhì)或法律的規(guī)定不可移動(dòng)的物,包括土地、土地定著物、與土地尚未脫離的土地生成物,因自然或人力添附于土地并且不能分離的其他物。而在物權(quán)法上,不動(dòng)產(chǎn)登記,即不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記,又稱不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記,是指將不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的取得、喪失與變更,依法定程序記載于不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)掌管的專門(mén)的簿冊(cè)上,并由法律賦予其法律效力的行為。
2、不動(dòng)產(chǎn)登記的性質(zhì)
不動(dòng)產(chǎn)登記的性質(zhì),目前學(xué)者們眾說(shuō)紛紜。有的學(xué)者認(rèn)為,不動(dòng)產(chǎn)登記屬于一種行政行為,它所體現(xiàn)的是國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)關(guān)系的干預(yù)。干預(yù)的目的旨在明晰各種不動(dòng)產(chǎn)物權(quán),依法保護(hù)物權(quán)人的合法權(quán)益。也有學(xué)者認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記與物權(quán)的意思表示的結(jié)合,構(gòu)成物權(quán)行為。從不動(dòng)產(chǎn)登記包含的內(nèi)容來(lái)看,其包括行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系。因此,筆者認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記既是種行政行為,也更是一種民事行為,是一種物權(quán)公示的方法。這是因?yàn)樵诓粍?dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)過(guò)程中,民事法律關(guān)系是行政法律關(guān)系產(chǎn)生的前提和基礎(chǔ),沒(méi)有不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的變更,就不會(huì)有登記行為的產(chǎn)生。不動(dòng)產(chǎn)登記的目的在于完成物權(quán)變動(dòng),進(jìn)行物權(quán)公示,從而保障交易安全及維護(hù)物權(quán)人的合法權(quán)益。
二、構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記制度的理論基礎(chǔ)
登記作為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的公示方法,被越來(lái)越多的國(guó)家的民法所采納。不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記在理論上要么以物權(quán)公示與公信原則為核心,要么以物權(quán)行為理論為核心。理論基礎(chǔ)的不同,導(dǎo)致了不動(dòng)產(chǎn)登記制度的差異。近代我國(guó)民法大多實(shí)行公示公信制度 ,這對(duì)維護(hù)物的占有秩序和交易的安全都具有重要的意義。在我國(guó)公示公信原則作為物權(quán)變動(dòng)的基本原則 ,其在物權(quán)法中有著極高的價(jià)值定位。我國(guó)正在逐步建立以公示公信原則為核心的物權(quán)變動(dòng)制度模式.” 我國(guó)《物權(quán)法》在第六條規(guī)定:“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定登記。動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定交付”從而正式明確了我國(guó)物權(quán)變動(dòng)以公示公信為原則,不動(dòng)產(chǎn)以登記,動(dòng)產(chǎn)以交付為公示方法。極大的維護(hù)交易的安全和秩序。
三、完善不動(dòng)產(chǎn)登記制度 全面提升管理
當(dāng)前,不動(dòng)產(chǎn)登記制度還存在一定問(wèn)題,有必要在今后以下幾個(gè)方面來(lái)不斷完善我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記制度,全面提升管理。
1、建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記法律依據(jù)
即中國(guó)只能制定一部統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記法,以物權(quán)公示原則為基礎(chǔ)統(tǒng)一我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度。我國(guó)現(xiàn)行的不動(dòng)產(chǎn)管理體制,實(shí)際是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)中的建筑物、土地、森林、水面、灘涂、道路等分別制定部門(mén)規(guī)章意義上的不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)則。這些規(guī)則不僅散亂而且效力嚴(yán)重不足,我國(guó)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記進(jìn)行規(guī)范的法律、法規(guī)多由各部門(mén)和機(jī)關(guān)制定,在內(nèi)容上互相矛盾。所以,必須由立法機(jī)關(guān)制定形式統(tǒng)一、效力足夠的不動(dòng)產(chǎn)登記法。
2、明確不動(dòng)產(chǎn)登記的法律效力
基于保障交易安全和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序的考慮,我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記立法在登記效力上宜采用登記要件主義的基本立場(chǎng),明確規(guī)定基于法律行為的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng),非經(jīng)登記,不發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的效力。同時(shí),將不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)與作為其基礎(chǔ)關(guān)系的交易合同明確區(qū)分,規(guī)定有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)交易的合同自其依法成立時(shí)起就發(fā)生效力,未辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的不影響該合同的效力,但不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)不發(fā)生變動(dòng)。在采納登記要件主義的同時(shí),區(qū)分不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的原因,規(guī)定對(duì)因繼承、法院判決、公用征收、強(qiáng)制執(zhí)行、取得時(shí)效等非法律行為引起的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng),在登記前當(dāng)事人即取得物權(quán),但非經(jīng)登記,不得處分。
3、設(shè)立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)
我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)分散且為行政機(jī)關(guān),多頭執(zhí)政導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)登記簿不統(tǒng)一,從而引起不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的法律基礎(chǔ)不統(tǒng)一,嚴(yán)重妨礙不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一,這是一個(gè)必然的趨勢(shì)。有學(xué)者提出“登記只能由不動(dòng)產(chǎn)所在地的縣級(jí)人民法院管轄,即一級(jí)法院統(tǒng)一管轄,廢止目前實(shí)行的多部門(mén)登記的管轄制度。此制度建立的目的,是為了維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)登記地籍資料的統(tǒng)一性。這一觀點(diǎn)不乏其科學(xué)性,有利于構(gòu)建我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記體制,使之發(fā)揮強(qiáng)有力的公示作用,并迅速與國(guó)際接軌。
4、健全不動(dòng)產(chǎn)登記類型
增設(shè)預(yù)告登記與異議登記制度。我國(guó)立法應(yīng)充分借鑒國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn),大膽引入為多數(shù)國(guó)家實(shí)踐證明行之有效的預(yù)告登記和異議登記制度。預(yù)告登記目的在于保全某種債權(quán)性質(zhì)的請(qǐng)求權(quán),應(yīng)明確預(yù)告登記的法律效果及申請(qǐng)人資格等。異議登記能使登記簿上記載的權(quán)利失去正確性推定的效力,借以對(duì)真正權(quán)利人提供保護(hù)。然而作為更正登記前的一種臨時(shí)措施,異議登記也具有使不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)處于不穩(wěn)定狀態(tài)的消極作用,應(yīng)當(dāng)限制這種消極作用,以保障不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)秩序的穩(wěn)定。
5、建立登記機(jī)關(guān)的責(zé)任賠償制度
最大限度地減少登記錯(cuò)誤的發(fā)生,使當(dāng)事人的合法權(quán)益免受不當(dāng)損害,我們須從法律上確認(rèn)登記機(jī)關(guān)的賠償責(zé)任,明確登記機(jī)關(guān)因登記錯(cuò)誤、遺失登記資料、違反登記程序、與他人惡意串通等,給當(dāng)事人造成損害的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。同時(shí),為確保上述賠償責(zé)任得到落實(shí),建立相應(yīng)的配套制度,如設(shè)立賠償準(zhǔn)備金制度,規(guī)定損害賠償程序等。
6、制發(fā)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)
權(quán)屬證書(shū)即是登記機(jī)關(guān)核發(fā)的記載不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利狀態(tài)的文書(shū)、證件。當(dāng)前,我國(guó)由于登記體例不統(tǒng)一,存在著地權(quán)證、土地權(quán)使用證、房地產(chǎn)權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證、林權(quán)證等多種不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬文書(shū)并行的情況。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)不統(tǒng)一,不但加重了權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),加重了不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范的矛盾,而且加劇了不動(dòng)產(chǎn)管理機(jī)關(guān)相互的爭(zhēng)執(zhí)。且由于不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)是國(guó)家公信力保障發(fā)揮公示作用的,多樣化的權(quán)屬證書(shū)對(duì)其公示職能構(gòu)成傷害,從而影響其反映物權(quán)狀態(tài)、保障不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)安全的根本功能。實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)統(tǒng)一,建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)制度。
7、建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記管理體制
第一,制定統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記法。與物權(quán)法的制定相適應(yīng),我國(guó)應(yīng)制定統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記法,改變現(xiàn)行登記管理體制,對(duì)土地、房屋、森林、水面、灘涂、道路等各類不動(dòng)產(chǎn),適用統(tǒng)一的登記法。第二,統(tǒng)一登記機(jī)關(guān)。即設(shè)立獨(dú)立的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān),統(tǒng)一管轄不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù),以方便當(dāng)事人登記和查詢。第三,統(tǒng)一登記程序。在不動(dòng)產(chǎn)登記法中規(guī)定統(tǒng)一的登記程序,對(duì)登記申請(qǐng)、申請(qǐng)登記的文件、登記申請(qǐng)的受理以及具體登記規(guī)則均作統(tǒng)一規(guī)定。這對(duì)于提高不動(dòng)產(chǎn)登記效率,降低登記成本都有積極作用。第四,統(tǒng)一權(quán)屬證書(shū)。即由登記機(jī)關(guān)制作、頒發(fā)具有統(tǒng)一格式的權(quán)屬證書(shū),改變和防止權(quán)屬證書(shū)中的混亂局面,維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)交易安全。
結(jié)語(yǔ):不動(dòng)產(chǎn)是一個(gè)國(guó)家和社會(huì)最重要的經(jīng)濟(jì)組成部分,是人們賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。完善不動(dòng)產(chǎn)登記制度 全面提升管理,是不動(dòng)產(chǎn)登記的必何必須路徑,只有這樣,才能規(guī)范我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度發(fā)展,保證不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng),維護(hù)交易秩序, 保護(hù)交易安全,降低交易成本, 提高交易效率。促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康,快速向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
1.1貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)
為了滿足會(huì)計(jì)工作總體要求,國(guó)家制定了一系列的會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī),企業(yè)建立會(huì)計(jì)管理制度是對(duì)會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度的建設(shè),是以國(guó)家會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)的,是貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)的重要體現(xiàn),更加具體地體現(xiàn)了國(guó)家會(huì)計(jì)法律法規(guī)。會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)是規(guī)范性文件,并不具體適用于企業(yè),企業(yè)需要根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況制定會(huì)計(jì)管理制度,在一定程度上對(duì)會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了補(bǔ)充,同時(shí)也在制度實(shí)施過(guò)程中貫徹落實(shí)了會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)。
1.2加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制
會(huì)計(jì)管理制度對(duì)于企業(yè)內(nèi)部管理有著非常重要的作用,規(guī)范化的會(huì)計(jì)管理制度可以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制,提高企業(yè)的管理水平,推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。會(huì)計(jì)管理制度可以保證企業(yè)會(huì)計(jì)相關(guān)信息的準(zhǔn)確性和可靠性,控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),增強(qiáng)了企業(yè)管理人員對(duì)企業(yè)整體的掌控力。加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理制度建設(shè),企業(yè)內(nèi)部控制更加嚴(yán)格,可以在一定程度上杜絕會(huì)計(jì)工作違紀(jì)現(xiàn)象,減少企業(yè)的違紀(jì)金額,降低企業(yè)不必要的經(jīng)濟(jì)損失,加快企業(yè)發(fā)展的步伐。
2會(huì)計(jì)管理制度存在的問(wèn)題
2.1會(huì)計(jì)管理制度不完善
我國(guó)會(huì)計(jì)管理制度建設(shè)時(shí)間較晚,企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度不完善,不適合企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),影響到了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度不健全,沒(méi)有貫徹落實(shí)國(guó)家會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī),不能發(fā)揮會(huì)計(jì)管理制度的作用,企業(yè)管理目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。國(guó)家制定了有關(guān)社會(huì)會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的相關(guān)準(zhǔn)則,但是企業(yè)在建立會(huì)計(jì)管理制度時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格依照管理系統(tǒng)和相關(guān)準(zhǔn)則,造成企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度不完善,會(huì)計(jì)工作不能正常開(kāi)展。企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度不完善,內(nèi)部控制力下降,部分員工可以利用制度漏洞謀取自己的經(jīng)濟(jì)利益,嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,影響到企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
2.2管理人員不重視會(huì)計(jì)管理制度
企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度還存在許多問(wèn)題,管理人員不重視會(huì)計(jì)管理制度是其中的重點(diǎn)之一,管理人員在管理工作中忽視了會(huì)計(jì)管理制度的建設(shè)和實(shí)施,會(huì)計(jì)管理制度過(guò)于形式化。部分企業(yè)管理人員認(rèn)為會(huì)計(jì)管理工作是對(duì)企業(yè)人力資源和物力資源的浪費(fèi),在管理工作中不重視會(huì)計(jì)管理制度的實(shí)施,會(huì)計(jì)管理制度的執(zhí)行狀況較差,有的會(huì)計(jì)管理制度只是應(yīng)對(duì)相關(guān)部門(mén)的審查。部分企業(yè)管理人員思想觀念比較落后,對(duì)于會(huì)計(jì)管理制度缺乏正確的認(rèn)知,沒(méi)有研究會(huì)計(jì)管理制度相關(guān)的理論方法,沒(méi)有意識(shí)到會(huì)計(jì)管理制度對(duì)于企業(yè)管理工作的重要性。有的企業(yè)管理人員缺乏現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理觀念,尚未形成科學(xué)管理的概念,沒(méi)有將會(huì)計(jì)管理工作列為企業(yè)有效管理的重要內(nèi)容,影響到了會(huì)計(jì)管理制度的建立和實(shí)施,會(huì)計(jì)管理制度沒(méi)有發(fā)揮在企業(yè)管理中應(yīng)有的作用。
2.3會(huì)計(jì)賬務(wù)處理程序不規(guī)范
國(guó)家財(cái)政部針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)處理程序制定了《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,這項(xiàng)條例明確規(guī)定了企業(yè)的處理程序,部分企業(yè)的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理程序沒(méi)有嚴(yán)格依照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作示范》,會(huì)計(jì)賬務(wù)處理工作不按照規(guī)章制度進(jìn)行,不利于企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度的實(shí)施。部分企業(yè)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理程序不規(guī)范,甚至有些企業(yè)沒(méi)有形成會(huì)計(jì)賬務(wù)處理程序,會(huì)計(jì)賬務(wù)處理工作具有較強(qiáng)的隨意性,嚴(yán)重影響到企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作。不規(guī)范的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理程序,對(duì)于企業(yè)的會(huì)計(jì)審核工作基本沒(méi)有約束力,會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量較差,企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益會(huì)受到較為嚴(yán)重的損害。
2.4會(huì)計(jì)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)較低
會(huì)計(jì)從業(yè)人員是企業(yè)會(huì)計(jì)信息的提供者和整理者,企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)較低,不利于企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度的執(zhí)行,影響到了會(huì)計(jì)管理的工作效率。部分會(huì)計(jì)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)較低,具有較低的業(yè)務(wù)水平,會(huì)計(jì)信息處理能力較差,在會(huì)計(jì)管理工作中容易出現(xiàn)失誤,不利于會(huì)計(jì)管理制度的實(shí)施。部分會(huì)計(jì)從業(yè)人員沒(méi)有堅(jiān)持會(huì)計(jì)管理工作的原則,在會(huì)計(jì)工作中弄虛作假,會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真,不能真實(shí)地反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作發(fā)生不同程度的混亂,影響到了企業(yè)會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展,阻礙了企業(yè)的管理工作。
3完善會(huì)計(jì)管理制度的措施
3.1加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理制度建設(shè)
企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理制度建設(shè),促使會(huì)計(jì)管理制度更加科學(xué)合理,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際狀況分析會(huì)計(jì)管理制度中的不足,改革會(huì)計(jì)管理制度,建設(shè)符合企業(yè)實(shí)情的會(huì)計(jì)管理制度。在會(huì)計(jì)管理制度中,應(yīng)當(dāng)明確會(huì)計(jì)管理部門(mén)的職責(zé),對(duì)各部門(mén)進(jìn)行科學(xué)分工,配合會(huì)計(jì)管理部門(mén)的工作,保證會(huì)計(jì)管理制度可以貫徹落實(shí),提高企業(yè)的會(huì)計(jì)管理水平。企業(yè)在建設(shè)會(huì)計(jì)管理制度時(shí),要注重部門(mén)管理職能的發(fā)揮,給予會(huì)計(jì)管理部門(mén)一定范圍的權(quán)限,在合理的范圍內(nèi)可以管理會(huì)計(jì)工作,當(dāng)會(huì)計(jì)工作過(guò)于重要時(shí),會(huì)計(jì)管理工作應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)企業(yè)高層管理人員的批準(zhǔn)和審核。
3.2建立風(fēng)險(xiǎn)控制體系
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整個(gè)過(guò)程都存在著風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)控制體系,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等措施,對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析。企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)控制體系,可以有效地防范會(huì)計(jì)管理工作中存在的風(fēng)險(xiǎn),提前化解會(huì)計(jì)管理制度實(shí)施可能遇到的危機(jī),避免制度實(shí)施時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題造成的損失。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)管理制度中建立科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)控制體系,防范危機(jī)于未然,在風(fēng)險(xiǎn)中分析企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度的不足,進(jìn)一步改善企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度,確保企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作可以順利進(jìn)行。
3.3提高企業(yè)管理人員對(duì)會(huì)計(jì)管理制度的重視
管理人員在企業(yè)中的作用十分重要,優(yōu)秀的管理人員可以推動(dòng)會(huì)計(jì)管理制度的建立健全,提高企業(yè)會(huì)計(jì)管理水平。為了完善企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度,應(yīng)當(dāng)提高企業(yè)管理人員對(duì)會(huì)計(jì)管理制度的重視程度,改變管理人員陳舊的觀念,讓管理人員意識(shí)到會(huì)計(jì)制度對(duì)管理工作的重要性。企業(yè)可以組織管理人員參觀國(guó)外先進(jìn)企業(yè),觀摩其他企業(yè)的會(huì)計(jì)管理制度,強(qiáng)化管理人員的會(huì)計(jì)管理意識(shí),在企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家會(huì)計(jì)法律法規(guī),實(shí)施會(huì)計(jì)管理制度。
3.4強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度的監(jiān)督
監(jiān)督工作在會(huì)計(jì)管理制度完善的過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用,企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)管理制度的監(jiān)督,監(jiān)督會(huì)計(jì)信息、會(huì)計(jì)管理程序和會(huì)計(jì)工作的展開(kāi)等。企業(yè)可以設(shè)立單獨(dú)部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)管理制度的監(jiān)督工作,制定會(huì)計(jì)管理制度監(jiān)督的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),確立監(jiān)督目標(biāo)和監(jiān)督原則,保證監(jiān)督工作可以正常開(kāi)展。企業(yè)還可以定期對(duì)會(huì)計(jì)管理制度進(jìn)行檢查,檢驗(yàn)會(huì)計(jì)管理制度的實(shí)施情況,及時(shí)了解會(huì)計(jì)管理工作的全面信息,確保會(huì)計(jì)管理工作沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題。
3.5提高會(huì)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)
會(huì)計(jì)工作人員是會(huì)計(jì)管理工作的重要組成部分,企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高會(huì)計(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì),提升企業(yè)的會(huì)計(jì)管理工作質(zhì)量和效率,為會(huì)計(jì)管理制度的實(shí)施和會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性提供強(qiáng)有力的保障。企業(yè)可以招收水平較高的工作人員,對(duì)工作人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn),提高工作人員的職業(yè)技能和職業(yè)道德水平,全面提高工作人員的綜合素質(zhì)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和再教育,保證工作人員與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)時(shí)代的變化學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能,有利于企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度的完善。
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:肥料管理制度;現(xiàn)狀;問(wèn)題;發(fā)展方向
中圖分類號(hào): S143 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20150732018
1989年,農(nóng)業(yè)部頒布的《中華人民畫(huà)共和國(guó)農(nóng)業(yè)部關(guān)于肥料、土壤調(diào)理劑及職務(wù)生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑檢驗(yàn)登記的暫行規(guī)定》,2000年頒布《肥料登記管理辦法》,我國(guó)肥料管理制度日益健全。近年來(lái),土壤調(diào)節(jié)劑、水溶肥料等新型肥料發(fā)展迅速,迫切需要與之相適應(yīng)的肥料管理制度。為促進(jìn)肥料使用管理法制化,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)安全,使肥料管理制度切實(shí)發(fā)揮作用,就要認(rèn)清當(dāng)前我國(guó)肥料管理制度中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步使之完善,從而促進(jìn)我國(guó)肥料管理制度發(fā)展。
1 我國(guó)肥料管理制度現(xiàn)狀
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,我國(guó)肥料管理主體越來(lái)越廣泛,從最初的農(nóng)業(yè)部,到現(xiàn)在涵蓋財(cái)政部、質(zhì)檢部、工商部、農(nóng)業(yè)部等多個(gè)政府職能部門(mén),相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件也已經(jīng)覆蓋肥料供應(yīng)鏈的整個(gè)過(guò)程,形成了較為系統(tǒng)而完善的肥料管理制度,這是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的必然要求。
縱觀肥料供應(yīng)鏈的整個(gè)過(guò)程,肥料管理制度貫穿全程,各個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的管理制度予以支持,在肥料質(zhì)量控制和農(nóng)產(chǎn)品安全保護(hù)上發(fā)揮了巨大作用。在肥料生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,管理制度有生產(chǎn)許可制度、肥料登記制度、肥料標(biāo)準(zhǔn)管理制度及肥料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資審批制度等,流通環(huán)節(jié)有經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制度、儲(chǔ)備制度、市場(chǎng)監(jiān)管制度等,而在使用環(huán)節(jié)上,《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《肥料登記管理辦法》等法律法規(guī)對(duì)肥料的使用及使用者行為提出了明確要求,要求科學(xué)施肥,合理研發(fā)、使用肥料,規(guī)范了施肥管理。
行內(nèi)人士都知道,生產(chǎn)許可證、肥料登記證、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號(hào)是肥料必須具備的證件,不具備這些證件,是不能夠流通于市場(chǎng)的。我國(guó)肥料種類繁多,肥料生產(chǎn)一直實(shí)行許可制度,嚴(yán)格規(guī)范肥料生產(chǎn)企業(yè)及肥料產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)。在2005年前后,我國(guó)相繼頒布《復(fù)混肥料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》、《磷肥生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》等制度,并在2009年、2010年做出了一些調(diào)整,對(duì)復(fù)混(合)肥料、摻混肥料、有機(jī)一無(wú)機(jī)復(fù)混肥料及部分磷肥等執(zhí)行嚴(yán)格的許可管理。只有取得許可證,才能進(jìn)行肥料生產(chǎn)。
肥料登記上采用動(dòng)態(tài)的目錄管理方式,目錄隨著登記產(chǎn)品的增加而變化,只要在目標(biāo)范圍內(nèi)的肥料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都可以申請(qǐng)審批。就目前看,肥料產(chǎn)品推陳出新速度極快,尤其是政府意欲補(bǔ)貼的某類肥料,登記申請(qǐng)量總是很大,為了有效應(yīng)對(duì)這種情況,在肥料登記評(píng)價(jià)、檢測(cè)、毒性鑒定上做了調(diào)整,加強(qiáng)了技術(shù)性的規(guī)范管理。技術(shù)性的規(guī)范管理是肥料管理制度體系中不可缺少的一部分,為更好的規(guī)范肥料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資審批,為審批提供科學(xué)依據(jù),制訂了一系列涉及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、限量標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等制度,切實(shí)落實(shí)好技術(shù)性的規(guī)范管理工作。除了對(duì)肥料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審批之外,對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的人力資源、技術(shù)文件、過(guò)程質(zhì)量、生產(chǎn)資料、產(chǎn)品質(zhì)量等也要進(jìn)行專業(yè)審核,通過(guò)審核的企業(yè)才被允許準(zhǔn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。
肥料的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是肥料管理法制化的基礎(chǔ),是杜絕假冒偽劣肥料產(chǎn)品的有效手段。為了避免在流通環(huán)節(jié)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的肥料,2001年頒布了《肥料標(biāo)識(shí)?內(nèi)容和要求》,停止銷售肥料標(biāo)識(shí)不標(biāo)準(zhǔn)的肥料,嚴(yán)格落實(shí)《料標(biāo)識(shí)?內(nèi)容和要求》規(guī)定,杜絕假冒偽劣肥料產(chǎn)品流入市場(chǎng),為農(nóng)民帶來(lái)?yè)p失。
2 我國(guó)肥料管理制度發(fā)展方向
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過(guò)程中,我國(guó)肥料管理制度經(jīng)歷了幾十多年艱辛的發(fā)展,盡管在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保證肥料產(chǎn)品質(zhì)量、科學(xué)施肥等方面發(fā)揮了巨大作用,但是肥料法缺失、市場(chǎng)監(jiān)督效用不高、肥料登記管理制度不完善、肥料標(biāo)準(zhǔn)制度存有缺陷等問(wèn)題依然突出。特別是我國(guó)肥料管理依據(jù)主要是2000年推出的《肥料登記管理辦法》,法律效用低,更新、完善滯后,滿足不了當(dāng)前肥料產(chǎn)品質(zhì)量管理、肥料市場(chǎng)監(jiān)管及肥料產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面需要。鑒于種種問(wèn)題的存在,對(duì)我國(guó)肥料管理制度發(fā)展提出了以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。
2.1 轉(zhuǎn)變管理 思路,轉(zhuǎn)移管理重心,由促進(jìn)肥料工業(yè)發(fā)展向監(jiān)管肥料產(chǎn)品質(zhì)量、科學(xué)施肥等方面調(diào)整,確保肥料使用者用到好的肥料。
2.2 加快肥料 立法與相關(guān)法律法規(guī)的健全,在管理上以立法為基礎(chǔ),結(jié)合行政管理、經(jīng)濟(jì)手段等輔助管理,推進(jìn)肥料管理法制化,確保肥料管理有健全的法律制度可依賴。
2.3 完善肥料 管理制度,結(jié)合肥料市場(chǎng)、肥料市場(chǎng)發(fā)展等情況進(jìn)行相關(guān)肥料管理制度的研討,及時(shí)跟新內(nèi)容,符合肥料管理的新變化。
2.4 肥料管理 應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,從而要加強(qiáng)肥料市場(chǎng)監(jiān)管。
3 結(jié)語(yǔ)
總之,我國(guó)肥料管理中的一些問(wèn)題極為突出,法制制度建設(shè)明顯滯后于肥料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為加快實(shí)現(xiàn)肥料管理法制化、推進(jìn)肥料科學(xué)施用,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、防止假冒偽劣肥料坑害肥料使用者,肥料立法刻不容緩,迫切需要進(jìn)一步完善與更新肥料管理制度,滿足肥料市場(chǎng)監(jiān)管與發(fā)展的需要。
參考文獻(xiàn)
[1]張福鎖.改變復(fù)合肥市場(chǎng)混亂局面[N].科學(xué)時(shí)報(bào),2010-03-16.
關(guān)鍵詞:企業(yè);管理制度;執(zhí)行力
中圖分類號(hào):D9
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):16723198(2015)18020801
1 管理制度建設(shè)的主要內(nèi)容
企業(yè)是個(gè)大系統(tǒng),一套合理完善的管理制度能為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)巨大的無(wú)形動(dòng)力。企業(yè)在建設(shè)管理制度體系時(shí),要充分了解自身所在的行業(yè)特點(diǎn)以及行業(yè)內(nèi)的規(guī)則,要綜合考慮質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理、能源管理、技術(shù)管理等多方面的要求來(lái)建設(shè)管理制度,以便企業(yè)處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)有理有據(jù),保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、技術(shù)和生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài),實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理。概括的說(shuō),企業(yè)管理制度的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際包括:經(jīng)營(yíng)企劃管理制度的內(nèi)容、行政管理制度的內(nèi)容、人力資源管理制度的內(nèi)容、財(cái)務(wù)管理制度的內(nèi)容、采購(gòu)物流管理制度的內(nèi)容、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理制度的內(nèi)容、技術(shù)管理制度的內(nèi)容、項(xiàng)目管理制度的內(nèi)容、安全環(huán)保管理制度的內(nèi)容、能源管理制度的內(nèi)容、審計(jì)與內(nèi)控管理制度的內(nèi)容等。
2 管理制度建設(shè)應(yīng)遵循的原則
管理制度的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在建設(shè)企業(yè)管理制度時(shí),應(yīng)遵循以下原則。
(1)實(shí)際性原則,即建設(shè)企業(yè)管理制度時(shí)應(yīng)該結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況,不能憑主觀意向隨便制定。
(2)合法性原則,即企業(yè)管理制度應(yīng)遵守國(guó)家憲法和法律。
(3)系統(tǒng)性原則。企業(yè)管理制度要覆蓋完整,從產(chǎn)品或服務(wù)實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程,包括人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè),以及人、財(cái)、物等環(huán)節(jié)來(lái)建設(shè)企業(yè)管理制度。
(4)協(xié)調(diào)性原則。企業(yè)內(nèi)各部門(mén)在建設(shè)管理制度時(shí)應(yīng)相互協(xié)調(diào),內(nèi)容上要相互兼容、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一,避免重復(fù)和交叉,從而發(fā)揮企業(yè)管理制度的整體功能,獲得最好效益。
(5)階層性原則。主要指企業(yè)管理制度是管理者層與員工層意愿的雙重結(jié)合。
3 制度建設(shè)存在的主要問(wèn)題
企業(yè)在制度管理建設(shè)方面雖取得了很大成績(jī),但仍存在以下問(wèn)題。
(1)管理制度不系統(tǒng),主要表現(xiàn)為:企業(yè)內(nèi)部缺乏完善系統(tǒng)的制度體系,存在制度缺位現(xiàn)象,使得員工在日常工作中無(wú)法可依,管理出現(xiàn)空白;企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)在制定管理制度時(shí),本位主義嚴(yán)重,各自規(guī)劃,只考慮本部門(mén)利益,不考慮各部門(mén)管理制度之間的協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性,各項(xiàng)制度之間職能界定不清晰,相互交叉,導(dǎo)致工作中出現(xiàn)推諉、扯皮等現(xiàn)象。
(2)管理制度不穩(wěn)定,主要表現(xiàn)為:日常工作中針對(duì)臨時(shí)性或特例問(wèn)題而修改正式實(shí)施的管理制度;企業(yè)內(nèi)部管理制度運(yùn)行周期短,修改頻繁,不穩(wěn)定的管理制度使得員工無(wú)所適從。
(3)管理制度不規(guī)范,主要表現(xiàn)為:企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有就管理制度自身的內(nèi)容和相應(yīng)格式要求等形成統(tǒng)一的管理制度模板;對(duì)于管理制度制定或修訂過(guò)程缺乏統(tǒng)一、有效的管控流程,造成不同管理制度間格式、管控流程的規(guī)范性差。
(4)管理制度的執(zhí)行力不夠,主要表現(xiàn)為:企業(yè)內(nèi)部從上到下缺乏足夠的執(zhí)行力,制度形同虛設(shè),上層管理者往往采用“長(zhǎng)官式”的管理方式處理工作中的問(wèn)題,總是“特事特辦”,實(shí)質(zhì)是管理者說(shuō)了算;普通員工對(duì)制度的掌握度不夠,工作中按習(xí)慣辦事、有章不循;或者,制度本身存在問(wèn)題,可操作性差,原則性、粗線條多,定量、定具體標(biāo)準(zhǔn)少,無(wú)法執(zhí)行。
4 管理制度的管控流程要規(guī)范
管理制度從起草到頒布實(shí)施要有完善的管控流程,并且企業(yè)內(nèi)部要設(shè)立專門(mén)的制度主管部門(mén)對(duì)企業(yè)管理制度建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理。
管理制度管控流程具體是指如下,制度起草人員在制定制度之前需向制度主管部門(mén)提出立項(xiàng)申請(qǐng),只有通過(guò)立項(xiàng)申請(qǐng)的管理制度才可以進(jìn)入制度的編制環(huán)節(jié),制度編制完成后;制度主管部門(mén)組織企業(yè)內(nèi)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行制度的評(píng)審,起草人員根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)修改制度內(nèi)容,為強(qiáng)化管理制度的審核機(jī)制,起草人員要攜帶修改定稿的管理制度到相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)會(huì)簽,會(huì)簽完成后報(bào)制度主管部門(mén)進(jìn)行制度格式和內(nèi)容的最后審核,審核通過(guò)后報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn),批準(zhǔn)后的制度方可、培訓(xùn)、實(shí)施。
制度主管部門(mén)要根據(jù)企業(yè)管理制度體系的整體情況,設(shè)定管理制度的編號(hào),每項(xiàng)管理制度要有唯一的編號(hào)。
5 管理制度要有統(tǒng)一的格式
為了管理制度內(nèi)容和格式的規(guī)范性,避免不同管理制度間格式不統(tǒng)一的現(xiàn)象,企業(yè)可參照GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,同時(shí)根據(jù)自身實(shí)際制定管理制度編寫(xiě)細(xì)則,細(xì)則中要對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理制度的內(nèi)容和格式進(jìn)行統(tǒng)一要求,并編制統(tǒng)一的管理制度模板。
管理制度內(nèi)容主要包括職責(zé)權(quán)限、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核等要素。職責(zé)權(quán)限指管理事項(xiàng)中各部門(mén)的職能分工與權(quán)力,管理制度一般涉及到多個(gè)部門(mén),因此要明確各部門(mén)的職能分工,規(guī)定出主責(zé)部門(mén)、協(xié)作部門(mén)及其相互關(guān)系,確保各部門(mén)職責(zé)界定清晰。管理內(nèi)容和要求要以業(yè)務(wù)事項(xiàng)為主線,明確過(guò)程中各項(xiàng)工作由誰(shuí)負(fù)責(zé)、做什么、怎么做、何時(shí)做、做到什么程度。能量化的盡量量化,不能量化的要明確質(zhì)量、時(shí)間或成本的具體要求,只有明確具體要求,才能方便制度的執(zhí)行。禁止同一內(nèi)容在兩個(gè)不同制度中重復(fù)描述,若需引用,必須寫(xiě)明引用文件的具體名稱和編號(hào)。檢查與考核主要指制度制定部門(mén)要定期對(duì)制度內(nèi)容的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,以維護(hù)制度的嚴(yán)肅性,增強(qiáng)制度執(zhí)行的實(shí)效性。
管理制度格式統(tǒng)一主要指對(duì)制度文本的封面樣式、字體、字號(hào)、段落、表格等格式提出的統(tǒng)一的要求。
6 如何提升管理制度的執(zhí)行力
企業(yè)僅具備完善規(guī)范的整套管理制度而不執(zhí)行,那么再完美的制度也只能是空談,管理制度的生命力在于執(zhí)行,企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面提高管理制度的執(zhí)行力。
(1)管理制度的內(nèi)容要合理。只有職責(zé)權(quán)限界定清晰、管理內(nèi)容與要求合理的管理制度才具備可執(zhí)行性,這就要求制度起草人員既要熟悉企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的業(yè)務(wù)分工,充分掌握本專業(yè)的業(yè)務(wù)流程及管理內(nèi)容與要求,又要站在客觀公正的角度上才能制定出合理的管理制度。
(2)管理制度要有穩(wěn)定性。一成不變的制度不一定是合適的制度,但經(jīng)常改動(dòng)的制度一定是不合適的制度。企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要,對(duì)制度進(jìn)行適時(shí)更新,但是,朝令夕改的管制制度將令員工無(wú)所適從。因此,企業(yè)要在具體分析的基礎(chǔ)上來(lái)完善管理制度,使之在實(shí)踐中逐步趨于合理化,只有具有穩(wěn)定性的管理制度才能發(fā)揮其規(guī)范企業(yè)管理工作的作用。
(3)制度的宣貫學(xué)習(xí)要到位。員工只有了解制度才能執(zhí)行制度,員工對(duì)制度內(nèi)容的理解和認(rèn)同是關(guān)系到制度執(zhí)行與否、執(zhí)行好壞的關(guān)鍵。企業(yè)要以各種形式持續(xù)加強(qiáng)管理制度的宣貫學(xué)習(xí)力度,員工只有熟悉掌握與自身工作相關(guān)的管理制度,才能在工作中自覺(jué)遵守制度,按制度辦事。
(4)管理者要以身作則,做執(zhí)行管理制度的楷模。管理者作為企業(yè)的決策層,在管理工作中更要嚴(yán)格按管理制度辦事,如果管理者將個(gè)人意志凌駕于制度之上,視制度為兒戲,無(wú)形之中則會(huì)破壞制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,影響管理制度在企業(yè)內(nèi)部的執(zhí)行力。因此,管理者要將制度執(zhí)行放在首位,能夠自覺(jué)遵守制度,且制度面前人人平等,才能在企業(yè)內(nèi)形成上行下效、人人按制度辦事的氛圍。
(5)監(jiān)督檢查要到位。無(wú)數(shù)經(jīng)驗(yàn)表明,監(jiān)督檢查到位才能執(zhí)行到位,建立和完善行之有效的監(jiān)督檢查機(jī)制可以保證制度的有效執(zhí)行。企業(yè)要根據(jù)管理制度內(nèi)容的要求開(kāi)展定期或不定期的監(jiān)督檢查活動(dòng),檢查工作要切入實(shí)際、有深度,避免形式大于實(shí)質(zhì)的檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要找出責(zé)任人,并將制度的監(jiān)督檢查情況與部門(mén)和員工的績(jī)效考評(píng)掛鉤,以強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確實(shí)起到典正法度、保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的功效。
7 結(jié)束語(yǔ)
管理制度建設(shè)是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,因此,企業(yè)應(yīng)該按照自身實(shí)際對(duì)現(xiàn)有制度不斷進(jìn)行完善,使之在實(shí)踐中逐步趨于科學(xué)合理,從而不斷提升企業(yè)的基礎(chǔ)管理能力,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略提供有力保障。
參考文獻(xiàn)
[1]羅前.國(guó)企制度體系如何有效落實(shí)的探索與思考[J].大眾科技,2005,(5):141142.
關(guān)鍵詞:管理制度;完善;落實(shí)
中圖分類號(hào):F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)09-0-01
我國(guó)小型企業(yè)大部分屬私營(yíng)個(gè)體性質(zhì),集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重,并且管理理念和管理方式仍延續(xù)落后的思想和方法,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到良好的管理制度對(duì)企業(yè)內(nèi)部的良好運(yùn)行產(chǎn)生巨大的影響。本文主要是從分析小型企業(yè)制度的問(wèn)題,完善并落實(shí)企業(yè)管理制度兩方面進(jìn)行討論的。
一、聯(lián)系實(shí)際找出小型企業(yè)管理制度存在的問(wèn)題
1.小型企業(yè)管理制度不能讓員工產(chǎn)生歸屬感
每個(gè)人都想實(shí)現(xiàn)自己存在的價(jià)值,但大部分小型企業(yè)屬私營(yíng)個(gè)體性質(zhì),多以賺錢(qián)為主要目的,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者采取集權(quán)制度,不能充分調(diào)動(dòng)員工積極性,而企業(yè)的效率直接與員工的工作效率掛鉤。沒(méi)有合理的管理制度,員工很難體會(huì)到歸屬感,內(nèi)部員工人心渙散,直接影響企業(yè)效率。那么這樣的企業(yè)猶如一盤(pán)散沙,很難繼續(xù)發(fā)展。[1]
2.小型企業(yè)管理制度不夠完善,不夠?qū)嵱?/p>
與大中型企業(yè)相比,大部分小型企業(yè)正處于發(fā)展初期狀態(tài),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況不佳,企業(yè)的責(zé)任人將企業(yè)運(yùn)營(yíng)重心放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面而企業(yè)的管理制度沒(méi)有受到重視。這些企業(yè)在制定管理制度時(shí)以企業(yè)當(dāng)前利益為重,不能考慮眾多因素建立完善的管理制度。其次,部分小型企業(yè)即使認(rèn)識(shí)到管理制度完善的必然性,但大多照搬一些成功大企業(yè)的先進(jìn)的管理制度卻不結(jié)合切身實(shí)際,往往建立不合自身的管理制度,而自身人員職位的不固定性造成管理制度的不確定性,使管理制度很難執(zhí)行。
3.小型企業(yè)管理制度缺乏創(chuàng)新
創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的靈魂,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),創(chuàng)新包括技術(shù)創(chuàng)新及制度創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,然而制度創(chuàng)新也是不可或缺的。企業(yè)井然有序的日常運(yùn)作與管理制度是緊密相連的,而制度創(chuàng)新可以消除老制度的缺陷,使企業(yè)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)。有關(guān)資料表明,我國(guó)部分企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)管理中,受陳舊的管理思想影響,忽略市場(chǎng)調(diào)研,不能及時(shí)了解市場(chǎng)變化,繼而不能使用先進(jìn)的管理方法,使企業(yè)止步不前。由此,企業(yè)要懂得創(chuàng)新,引入先進(jìn)的管理人員,從而提高企業(yè)管理水平和管理人員的素質(zhì)。[2]
4.小型企業(yè)管理制度不能全面落實(shí)
企業(yè)中制度容易擬定,但在實(shí)際管理過(guò)程中往往落實(shí)情況欠佳。正是由于小型企業(yè)的特點(diǎn)即小型企業(yè)集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重,人力資源不足,沒(méi)有完備的落實(shí)部門(mén),執(zhí)行環(huán)境制約等方面的問(wèn)題,所以全面落實(shí)管理制度相當(dāng)困難。
二、完善并落實(shí)企業(yè)管理制度
小型企業(yè)發(fā)展落后的主要原因是管理制度不夠健全,不夠合理,因此要建立健全的管理制度是刻不容緩的。
1.完善小型企業(yè)的管理制度
(1)提高管理者的素質(zhì)和管理能力
一名優(yōu)秀的管理者,要有卓越的組織才能,果斷的決策能力,高度的責(zé)任心,勇于創(chuàng)新的精神。為了提高管理者的管理能力,首先,企業(yè)可以對(duì)高級(jí)管理層的管理者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),使管理者接受一些先進(jìn)的管理方式。通過(guò)培訓(xùn),提高管理者的理論知識(shí)。其次,管理者有了足夠的理論知識(shí)后,就企業(yè)現(xiàn)狀,整合出一套最適合企業(yè)自身的管理方案,將方案的管理思想下發(fā)到各個(gè)管理部門(mén),并對(duì)下層部門(mén)的管理者進(jìn)行公司內(nèi)部培訓(xùn),提高下層管理人員的素質(zhì)修養(yǎng)水平。最后,企業(yè)管理者要有“終生學(xué)習(xí)”的思想,不斷充實(shí)自己,改善管理方案,提高自己的管理素質(zhì)。[3]
(2)提高管理者的創(chuàng)新能力
管理者要提高創(chuàng)新能力,一方面要做到具有對(duì)信息觀念靈敏的能力?,F(xiàn)在是信息的時(shí)代,在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中,能搞全面掌握當(dāng)下信息動(dòng)態(tài),也就把握了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),從而能正確的分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì);另一方面,作為一位出色的管理者,還要具備高度的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)賴以生存的外部動(dòng)力,有了競(jìng)爭(zhēng),管理者就不得不以戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā),協(xié)調(diào)好內(nèi)部關(guān)系是企業(yè)能夠與外部競(jìng)爭(zhēng)的必要條件。[2]
(3)建立良好的管理環(huán)境
管理環(huán)境對(duì)管理工作的高效進(jìn)行有著重要的影響。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程相當(dāng)復(fù)雜,為了保證其高效運(yùn)行,務(wù)必要建立良好的管理環(huán)境。建立一個(gè)完善的管理環(huán)境關(guān)系到企業(yè)管理制度的執(zhí)行及落實(shí),進(jìn)而影響到整個(gè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況及戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了建立良好的管理環(huán)境,管理者和員工都要做出努力。
從管理者來(lái)講,管理者要對(duì)企業(yè)的管理環(huán)境引起高度重視,俗話說(shuō)環(huán)境決定命運(yùn),雖然不是絕對(duì)的,但管理環(huán)境在很大程度上影響著管理工作的好壞,所以說(shuō)管理者要控制好企業(yè)的管理環(huán)境。而保證良好的管理環(huán)境的手段之一就是提高員工在企業(yè)中的歸屬感。而員工對(duì)企業(yè)歸屬感一定程度來(lái)講依靠的是員工自身的主動(dòng)性,但還有很大程度上依靠的是管理者對(duì)員工的激勵(lì)程度。管理者不能只是注重工作效率,要完善薪酬制度,獎(jiǎng)勵(lì)制度,福利制度等,只有讓員工感受到企業(yè)對(duì)員工的福利及關(guān)懷,才能使員工變被動(dòng)勞動(dòng)為主動(dòng)勞動(dòng),從而提高企業(yè)的績(jī)效。
從員工來(lái)講,員工要嚴(yán)格執(zhí)行管理者制定好的管理制度,為創(chuàng)造良好的管理環(huán)境奠定基礎(chǔ)。第一,要肯定自己,認(rèn)識(shí)到自己對(duì)企業(yè)良好制度運(yùn)行的重要性,認(rèn)識(shí)良好的管理制度能為企業(yè)及個(gè)人帶來(lái)的利益。第二,員工要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)派發(fā)下來(lái)的任務(wù),服從上級(jí)命令。第三,各員工之間要處理好自己與其他員工的人際關(guān)系,提高自己的組織觀念,將自己視為組織中的一員,團(tuán)結(jié)協(xié)作,為共同的目標(biāo)提高企業(yè)績(jī)效獻(xiàn)出自己的一份力。
2.落實(shí)小型企業(yè)的管理制度
完善的管理制度只能為企業(yè)提供一項(xiàng)策略,要想企業(yè)管理方面井然有序,務(wù)必要落實(shí)好企業(yè)的管理制度。企業(yè)要做到一旦提出管理制度就要堅(jiān)決執(zhí)行,全面落實(shí)。發(fā)揮小型企業(yè)靈活性高的特點(diǎn),培養(yǎng)員工的靈敏性,避免墨守陳規(guī)。
總之,小型企業(yè)的現(xiàn)狀告訴我們建立完善企業(yè)管理制度的迫切性。只有加強(qiáng)企業(yè)管理制度建設(shè),提高管理者的管理水平,增強(qiáng)管理人員責(zé)任心才能保證企業(yè)適應(yīng)新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。除此之外,管理人員還要完善落實(shí)管理制度,這樣才能迫使企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]蕭凡.如何提高員工的歸屬感[J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯,2007(08).
關(guān)鍵詞:成本管理 問(wèn)題 對(duì)策
一、現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題
某企業(yè)是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、維修、銷售為一體的礦機(jī)制修企業(yè),年產(chǎn)值2億元左右。2005年8月,該企業(yè)成本管理制度體系建立,該體系共有管理制度28項(xiàng),覆蓋7個(gè)管理科室和各生產(chǎn)車間;內(nèi)容涉及制修產(chǎn)品成本控制的全過(guò)程;職能包括崗位規(guī)范、管理程序、過(guò)程控制、結(jié)果分析與審計(jì)考核;目的主要是對(duì)制修產(chǎn)品生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)成本運(yùn)動(dòng)的實(shí)物、信息流實(shí)行有效的管理和監(jiān)控。經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間的運(yùn)行,取得了一定的成效,但由于主客觀因素的制約,運(yùn)行中仍然暴露出許多問(wèn)題。
(一)重產(chǎn)值、輕利潤(rùn),成本觀念模糊。主要表現(xiàn)在以下二個(gè)方面:
一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中奉行“產(chǎn)值論”。多年來(lái),集團(tuán)公司、廠兩級(jí)承包經(jīng)營(yíng)均以產(chǎn)值、利潤(rùn)雙重指標(biāo)考核,且以前者為主,這就直接導(dǎo)致各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中以完成產(chǎn)值為根本目標(biāo),弱化了利潤(rùn)指標(biāo),忽視了成本管理;導(dǎo)致在生產(chǎn)中圍繞產(chǎn)值相對(duì)較高的產(chǎn)品組織協(xié)調(diào)生產(chǎn),脫離了市場(chǎng)導(dǎo)向;導(dǎo)致職工愿意干產(chǎn)值高、加工難度低的產(chǎn)品。直接造成生產(chǎn)與銷售的脫鉤,造成成本管理推不動(dòng)、展不開(kāi),最終使企業(yè)效益受損。
二是體系中注重對(duì)生產(chǎn)成本的控制管理,忽視非生產(chǎn)成本的控制。企業(yè)成本是指企業(yè)生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品所發(fā)生的一切費(fèi)用的總和,包括生產(chǎn)成本和非生產(chǎn)成本兩大類,其中:生產(chǎn)成本又分為直接材料、直接人工和制造費(fèi)用,非生產(chǎn)成本分為營(yíng)業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用三類。體系以產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程為中心,注重對(duì)生產(chǎn)成本的管理,但相對(duì)弱化了非生產(chǎn)部門(mén)對(duì)成本費(fèi)用的影響,如管理部門(mén)的管理環(huán)節(jié)、技術(shù)部門(mén)的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)以及供應(yīng)銷售部門(mén)的供銷環(huán)節(jié)等。
(二)重成本控制,忽略成本計(jì)劃管理。成本管理應(yīng)由成本計(jì)劃和成本控制兩大系統(tǒng)組成,具體流程為:成本預(yù)測(cè)成本決策成本計(jì)劃成本控制成本核算成本分析成本考核。二者之間計(jì)劃是核心,控制是對(duì)計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)督保證。體系只注重對(duì)成本控制環(huán)節(jié)的管理,但對(duì)成本計(jì)劃環(huán)節(jié)沒(méi)有提出明確的要求,這樣會(huì)導(dǎo)致成本管理重帳面管理和事后算帳的局面,易出現(xiàn)賬實(shí)不符,帳面成本不健全,成本信息失真等現(xiàn)象,而且由于沒(méi)有具體的量化指標(biāo),無(wú)法對(duì)成本進(jìn)行量化考核。
(三)執(zhí)行力不強(qiáng),基礎(chǔ)管理薄弱。主要表現(xiàn)為:對(duì)體系學(xué)習(xí)不到位,執(zhí)行不堅(jiān)決,相關(guān)管理制度滯后于體系的需要。應(yīng)該說(shuō)體系對(duì)制修產(chǎn)品生產(chǎn)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)相應(yīng)制定了明確的管理標(biāo)準(zhǔn)和要求,但體系運(yùn)行運(yùn)行以來(lái),檢查情況卻并不樂(lè)觀。相當(dāng)數(shù)量的管理人員對(duì)體系條款不了解;個(gè)別部門(mén)和車間沒(méi)有按照體系要求制定出本部門(mén)的成本管理制度,沒(méi)有成本分析;工裝管理等相關(guān)管理制度沒(méi)有制定;工時(shí)定額仍然參照?qǐng)?zhí)行1972年的標(biāo)準(zhǔn);業(yè)務(wù)接口不清晰,數(shù)據(jù)傳遞不順暢……
二、成本管理的對(duì)策
(一)進(jìn)一步完善成本管理制度體系。首先,建立企業(yè)成本計(jì)劃管理制度??捎兄攸c(diǎn)的選擇部分制造產(chǎn)品根據(jù)歷史資料、市場(chǎng)價(jià)格等因素或以現(xiàn)有內(nèi)部核算價(jià)格為基礎(chǔ)確定目標(biāo)成本,編制產(chǎn)品成本計(jì)劃;可單獨(dú)對(duì)某一批次修理產(chǎn)品制定應(yīng)變計(jì)劃以及降低成本的措施計(jì)劃。其次,對(duì)成本管理的內(nèi)容重新界定,將非生產(chǎn)成本納入成本管理制度體系,對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、質(zhì)量、管理、銷售、財(cái)務(wù)等7個(gè)方面的費(fèi)用進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤核算、控制。第三,在條件具備時(shí),改變現(xiàn)有對(duì)車間的承包考核模式,增強(qiáng)成本管理意識(shí),調(diào)動(dòng)成本管理的積極性。
針對(duì)檢查情況,應(yīng)該進(jìn)一步制定和修訂以下管理制度:
企業(yè)成本計(jì)劃管理制度:將成本預(yù)測(cè)、決策和計(jì)劃編制納入管理,制訂制造產(chǎn)品的目標(biāo)成本計(jì)劃、修理產(chǎn)品的應(yīng)變計(jì)劃以及非生產(chǎn)部門(mén)的費(fèi)用計(jì)劃。
車間成本管理制度:以工作令為單元,對(duì)生產(chǎn)成本實(shí)行指標(biāo)分解、過(guò)程控制和責(zé)任考核。
費(fèi)用管理制度:對(duì)與產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程沒(méi)有直接聯(lián)系的非生產(chǎn)成本進(jìn)行定額管理與考核。
成本考核管理制度:對(duì)目標(biāo)成本指標(biāo)進(jìn)行量化分解,制訂成本考核指標(biāo),建立考核體系,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,按期考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
原始記錄管理制度:建立和完善對(duì)記錄成本信息的各類原始記錄的填寫(xiě)、傳遞、歸口管理,具體包括:設(shè)備使用記錄、材料物資消耗記錄、勞動(dòng)記錄、費(fèi)用開(kāi)支記錄和產(chǎn)品生產(chǎn)記錄等。
(二)強(qiáng)化成本的基礎(chǔ)管理和日常管理。成本控制是在產(chǎn)品成本形成過(guò)程中對(duì)成本的主體管理工作。成本控制作為一個(gè)管理環(huán)節(jié),不僅促使實(shí)際成本符合成本目標(biāo)、成本計(jì)劃和定額,而且自始至終以改進(jìn)工作為手段,以降低成本為目標(biāo)。成本日常控制的重點(diǎn),一是控制高于或低于廢品率差異;二是控制計(jì)時(shí)工資的生產(chǎn)效益差異;三是控制材料、能源消耗量差異。
(三)認(rèn)真開(kāi)展成本分析工作。應(yīng)定期開(kāi)展成本分析工作,不斷總結(jié)降低成本的經(jīng)驗(yàn),深入挖掘降低成本的潛力。成本分析應(yīng)以單位產(chǎn)品成本分析為重點(diǎn),分析產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量變動(dòng)對(duì)成本的影響,深入分析材料、能源消耗定額差異,分析技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變動(dòng)對(duì)成本的影響等。
(四)建立和完善成本考核機(jī)制。成本考核是實(shí)現(xiàn)成本管理的有效保證,針對(duì)檢查中存在的各種問(wèn)題,特別是體系執(zhí)行不力,需要進(jìn)一步加大成本考核的力度,但更需要建立一套符合實(shí)際、簡(jiǎn)潔合理、責(zé)任明確的目標(biāo)成本責(zé)任考核機(jī)制。
雖然該企業(yè)成本管理還存在種種問(wèn)題、面臨各種困難,但成本管理制度體系的建立運(yùn)行和不斷完善必將極大地促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
參考文獻(xiàn)
1.趙兵.施工企業(yè)成本管理,交通財(cái)會(huì).1998.4
關(guān)鍵詞:企業(yè)文化;企業(yè)管理制度;契合
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,企業(yè)面臨著復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì),競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也日益激烈,面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì),企業(yè)必須在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中將企業(yè)文化和企業(yè)管理制度有效結(jié)合,從而形成適合時(shí)展要求的新管理模式。但在實(shí)際操作中,很多企業(yè)管理者并沒(méi)有重視兩者的融合,甚至認(rèn)為企業(yè)文化并無(wú)大作用,這種觀念和做法在很大程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展。各企業(yè)必須創(chuàng)新理念,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的同時(shí),落實(shí)企業(yè)管理制度,促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
一、企業(yè)文化與企業(yè)管理制度的關(guān)系
1.企業(yè)文化與企業(yè)管理制度相互包含
企業(yè)文化和企業(yè)管理制度有著緊密的關(guān)系,企業(yè)文化是隨著企業(yè)管理的日益完善而漸漸形成的。在內(nèi)容上,企業(yè)管理制度包含在企業(yè)文化之內(nèi),反過(guò)來(lái)說(shuō),企業(yè)管理制度能夠映射出企業(yè)文化。企業(yè)文化是在企業(yè)管理制度的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái),企業(yè)管理制度勢(shì)必體現(xiàn)出企業(yè)文化的價(jià)值因素。
2.企業(yè)文化與企業(yè)管理制度相互促進(jìn)
企業(yè)管理制度推動(dòng)著企業(yè)文化的形成,企業(yè)文化的使命是使每位員工了解和認(rèn)同企業(yè)價(jià)值觀,指導(dǎo)員工規(guī)范自身的工作行為,這也在一定程度上規(guī)范和引導(dǎo)著企業(yè)管理。另一方面,企業(yè)文化的重要內(nèi)容也在企業(yè)管理制度的完善過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái),企業(yè)管理制度促使企業(yè)文化不斷強(qiáng)化和具體化,這樣企業(yè)的發(fā)展就與企業(yè)文化具有同根性,員工也更容易接受企業(yè)文化。同時(shí),企業(yè)管理制度要依照企業(yè)文化的要求不斷創(chuàng)新和完善,在企業(yè)文化的支撐下,員工也更容易接受企業(yè)管理制度。
二、企業(yè)文化與企業(yè)管理制度契合的重要性
1.有利于降低成本,提高企業(yè)效益
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式已不能滿足企業(yè)發(fā)展的要求,企業(yè)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。而企業(yè)文化與企業(yè)管理制度的有機(jī)契合則改變了企業(yè)的管理模式,有利于充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)各生產(chǎn)要素的作用,提高企業(yè)效率??梢?jiàn),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)供求劇烈變化的當(dāng)下,企業(yè)文化與企業(yè)管理制度有機(jī)契合勢(shì)在必行,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只有將企業(yè)文化融入到企業(yè)管理的每個(gè)環(huán)節(jié),才能有效控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,最大程度地提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的終極目標(biāo)。
2.有利于促進(jìn)企業(yè)權(quán)利義務(wù)的結(jié)合
企業(yè)主體性主要是通過(guò)權(quán)利和義務(wù)的結(jié)合來(lái)體現(xiàn)的,企業(yè)實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的結(jié)合,有利于在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有效控制只享受權(quán)利不履行義務(wù)或只履行義務(wù)不享受權(quán)利的現(xiàn)象,使企業(yè)主體避免一些不必要的損害。為此,各企業(yè)必須加強(qiáng)企業(yè)文化與企業(yè)管理制度的契合,將企業(yè)文化滲透到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中,積極引導(dǎo)員工構(gòu)建正確的價(jià)值觀,有效結(jié)合員工的權(quán)利和義務(wù),提高員工的自我約束力,從而使企業(yè)管理制度能創(chuàng)造更大的利潤(rùn)。企業(yè)文化是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)文化與管理制度的契合,就能有效調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu),提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的運(yùn)行效率。
3.增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制越來(lái)越開(kāi)放,在這樣的大環(huán)境中,企業(yè)的生存發(fā)展面臨著更大的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)只有選擇正確的經(jīng)營(yíng)決策,管理者合理運(yùn)用經(jīng)營(yíng)決策,才能充分調(diào)動(dòng)全體員工的工作積極性,將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇,從而強(qiáng)化企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。只有實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化與企業(yè)管理制度的高度契合,才能提高員工抵抗風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),降低市場(chǎng)大環(huán)境帶給企業(yè)主體的風(fēng)險(xiǎn)。
三、促進(jìn)企業(yè)文化與企業(yè)管理制度契合的有效措施
1.為企業(yè)文化和企業(yè)管理制度的契合提供和諧穩(wěn)定的環(huán)境
理論上說(shuō),企業(yè)文化和企業(yè)管理制度是相互促進(jìn)的,但在實(shí)際操作中,兩者往往有不一致的地方,當(dāng)企業(yè)文化與企業(yè)管理制度的某些內(nèi)容相沖突時(shí),兩者不僅不會(huì)有效融合,還直接阻礙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展,甚至?xí)a(chǎn)生經(jīng)營(yíng)不當(dāng)?shù)那闆r,給企業(yè)造成巨大損害。因此,各企業(yè)必須營(yíng)造一個(gè)適合企業(yè)文化與企業(yè)管理制度相契合的氛圍,使兩者在規(guī)范和價(jià)值上達(dá)成一致,共同為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮作用。
2.在實(shí)踐經(jīng)營(yíng)中培育企業(yè)文化和完善企業(yè)管理制度
事實(shí)證明,無(wú)論企業(yè)文化還是企業(yè)管理制度都要建立在實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷發(fā)展完善,企業(yè)文化的建設(shè)依賴于企業(yè)管理制度,在企業(yè)實(shí)際管理活動(dòng)中要注重培育企業(yè)文化,只有使二者與實(shí)踐相結(jié)合,才能形成具有指導(dǎo)意義的企業(yè)文化和管理制度。另外,企業(yè)要將企業(yè)文化和企業(yè)管理制度貫徹落實(shí)到實(shí)際運(yùn)營(yíng)中,并在實(shí)踐中不斷完善。
3.運(yùn)用企業(yè)管理制度的引導(dǎo)功能孕育企業(yè)文化基因
企業(yè)價(jià)值觀是企業(yè)文化的核心,它是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)自身行為進(jìn)行價(jià)值判斷的依據(jù),包括為客戶提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任等現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)有的價(jià)值觀。這些價(jià)值觀是通過(guò)企業(yè)管理者對(duì)員工進(jìn)行社會(huì)責(zé)任感等方面的教育來(lái)建立的,當(dāng)員工的責(zé)任感上升到為全社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)的層次時(shí),就會(huì)自覺(jué)地提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,形成優(yōu)質(zhì)的價(jià)值觀。因此,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)管理者要善于運(yùn)用企業(yè)管理制度,及時(shí)糾正出現(xiàn)的道德失范現(xiàn)象,比如,大到為了提高效益,防止偷稅漏稅,小到企業(yè)內(nèi)部搞小集團(tuán)、走后門(mén)等。員工只有認(rèn)識(shí)到自身的職業(yè)道德義務(wù),才會(huì)正確處理各方面的關(guān)系,從而逐漸形成孕育企業(yè)文化的基因。
四、結(jié)語(yǔ)
總而言之,企業(yè)文化與企業(yè)管理制度之間有著密切的聯(lián)系,二者有機(jī)契合,形成相互促進(jìn)的力量,有利于增強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力和向心力,提高迎接挑戰(zhàn)和抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力,從而為企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力支持,確保企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)
[1]徐煥龍.淺談如何促進(jìn)企業(yè)文化與企業(yè)管理的相互融合[J].投資與合作:學(xué)術(shù)版,2014,(5):173-174.
[2]柳曉琴.機(jī)遇企業(yè)文化與企業(yè)管理制度有效融合的分析[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2014,(28):122.
企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)要以管理制度作為保障,有效的管理制度能保證企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極運(yùn)轉(zhuǎn),但是當(dāng)前部分中小企業(yè)管理制度并不完善,存在著較多問(wèn)題,嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(一)管理制度存在認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤當(dāng)前中小企業(yè)管理制度中存在著兩種缺陷:(1)一些企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)管理方式,對(duì)于管理中存在的弊端認(rèn)識(shí)不足,甚至不愿意進(jìn)行管理制度的改革,只想保持原有的管理方式不變;(2)部分企業(yè)管理者雖然認(rèn)識(shí)到管理工作的重要性,但是在創(chuàng)新過(guò)程中工作片面,使企業(yè)制度創(chuàng)新和改革創(chuàng)新不能同時(shí)進(jìn)行,嚴(yán)重制約了管理制度創(chuàng)新的成效。
(二)管理制度的制定并不完善部分中小企業(yè)的管理制度并不完善,造成制度不完善的原因有:(1)企業(yè)內(nèi)部的管理制度的制定存在著偏差,過(guò)分強(qiáng)調(diào)“以人為本”的工作思維,造成了管理工作權(quán)威性不足;(2)企業(yè)管理制度執(zhí)行力度不足,并且缺乏靈活性和針對(duì)性,在產(chǎn)品的安全生產(chǎn)中,對(duì)于質(zhì)量管理的重視程度不足,容易使企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)危機(jī)。
(三)管理制度的執(zhí)行缺乏力度部分中小企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到管理制度創(chuàng)新的重要性,也制定了相對(duì)完備的操作流程,但是在真正的執(zhí)行中,并不能充分發(fā)揮先進(jìn)管理制度的優(yōu)越性。其主要的原因是,在一些企業(yè)中,依然存在著較為嚴(yán)重的人情關(guān)系,很多企業(yè)在執(zhí)行管理制度時(shí),往往需要衡量人情關(guān)系,人情大于制度的現(xiàn)象在中小企業(yè)中普遍存在,這也嚴(yán)重影響了企業(yè)的健康發(fā)展,對(duì)企業(yè)制度創(chuàng)新帶了嚴(yán)重的阻礙。
二、現(xiàn)代中小企業(yè)管理制度的創(chuàng)新措施
復(fù)雜的市場(chǎng)形勢(shì)需要中小企業(yè)及時(shí)改變自身的經(jīng)營(yíng)策略,才能保證企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)于企業(yè)而言,盲目地堅(jiān)持傳統(tǒng)的管理思維,不能和現(xiàn)代化的管理制度接軌,遲早會(huì)被淘汰。因此,企業(yè)要重視內(nèi)部管理制度的創(chuàng)新,改變傳統(tǒng)的管理方式,解決管理中存在的不良問(wèn)題,保證企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保有自己的一席之地。
(一)管理思維的創(chuàng)新研究調(diào)查顯示,部分中小企業(yè)對(duì)于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制理解不足,依然擺脫不了傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)思維,思維的落后造成了工作的落后,在管理工作中出現(xiàn)了一系列的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,同時(shí)又缺乏相應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),使企業(yè)徹底陷入了經(jīng)營(yíng)的泥潭中。通過(guò)詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查,并針對(duì)企業(yè)自身制定完備的管理流程,對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)、銷售、員工培訓(xùn)等方面進(jìn)行重新的規(guī)定,提高企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)水平。
(二)管理模式的創(chuàng)新管理模式的創(chuàng)新是中小企業(yè)管理制度創(chuàng)新的關(guān)鍵,在企業(yè)的管理制度革新中,要把握住工作的重點(diǎn),一方面是對(duì)于企業(yè)中人才的管理,對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的管理制度改革要采用優(yōu)秀的人才執(zhí)行,并給予其充分的支持;另一方面對(duì)于企業(yè)事務(wù)的管理,要根據(jù)事情的重要性,進(jìn)行等級(jí)分割,并把管理工作安排到位。
(三)管理人員的創(chuàng)新能力中小企業(yè)的管理者引導(dǎo)著企業(yè)向正確的方向發(fā)展,管理者的素質(zhì)直接決定了企業(yè)管理制度的質(zhì)量。因此,企業(yè)要任用優(yōu)秀的管理人才,對(duì)于企業(yè)的管理制度改革進(jìn)行權(quán)利信任,以確保企業(yè)在正常的軌跡上發(fā)展。
三、結(jié)論
企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)要以管理制度作為保障,有效的管理制度能保證企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極運(yùn)轉(zhuǎn),但是當(dāng)前部分中小企業(yè)管理制度并不完善,存在著較多問(wèn)題,嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(一)管理制度存在認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤當(dāng)前中小企業(yè)管理制度中存在著兩種缺陷:(1)一些企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)管理方式,對(duì)于管理中存在的弊端認(rèn)識(shí)不足,甚至不愿意進(jìn)行管理制度的改革,只想保持原有的管理方式不變;(2)部分企業(yè)管理者雖然認(rèn)識(shí)到管理工作的重要性,但是在創(chuàng)新過(guò)程中工作片面,使企業(yè)制度創(chuàng)新和改革創(chuàng)新不能同時(shí)進(jìn)行,嚴(yán)重制約了管理制度創(chuàng)新的成效。
(二)管理制度的制定并不完善部分中小企業(yè)的管理制度并不完善,造成制度不完善的原因有:(1)企業(yè)內(nèi)部的管理制度的制定存在著偏差,過(guò)分強(qiáng)調(diào)“以人為本”的工作思維,造成了管理工作權(quán)威性不足;(2)企業(yè)管理制度執(zhí)行力度不足,并且缺乏靈活性和針對(duì)性,在產(chǎn)品的安全生產(chǎn)中,對(duì)于質(zhì)量管理的重視程度不足,容易使企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)危機(jī)。
(三)管理制度的執(zhí)行缺乏力度部分中小企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到管理制度創(chuàng)新的重要性,也制定了相對(duì)完備的操作流程,但是在真正的執(zhí)行中,并不能充分發(fā)揮先進(jìn)管理制度的優(yōu)越性。其主要的原因是,在一些企業(yè)中,依然存在著較為嚴(yán)重的人情關(guān)系,很多企業(yè)在執(zhí)行管理制度時(shí),往往需要衡量人情關(guān)系,人情大于制度的現(xiàn)象在中小企業(yè)中普遍存在,這也嚴(yán)重影響了企業(yè)的健康發(fā)展,對(duì)企業(yè)制度創(chuàng)新帶了嚴(yán)重的阻礙。
二、現(xiàn)代中小企業(yè)管理制度的創(chuàng)新措施
復(fù)雜的市場(chǎng)形勢(shì)需要中小企業(yè)及時(shí)改變自身的經(jīng)營(yíng)策略,才能保證企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)于企業(yè)而言,盲目地堅(jiān)持傳統(tǒng)的管理思維,不能和現(xiàn)代化的管理制度接軌,遲早會(huì)被淘汰。因此,企業(yè)要重視內(nèi)部管理制度的創(chuàng)新,改變傳統(tǒng)的管理方式,解決管理中存在的不良問(wèn)題,保證企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保有自己的一席之地。
(一)管理思維的創(chuàng)新研究調(diào)查顯示,部分中小企業(yè)對(duì)于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制理解不足,依然擺脫不了傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)思維,思維的落后造成了工作的落后,在管理工作中出現(xiàn)了一系列的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,同時(shí)又缺乏相應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),使企業(yè)徹底陷入了經(jīng)營(yíng)的泥潭中。通過(guò)詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查,并針對(duì)企業(yè)自身制定完備的管理流程,對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)、銷售、員工培訓(xùn)等方面進(jìn)行重新的規(guī)定,提高企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)水平。
(二)管理模式的創(chuàng)新管理模式的創(chuàng)新是中小企業(yè)管理制度創(chuàng)新的關(guān)鍵,在企業(yè)的管理制度革新中,要把握住工作的重點(diǎn),一方面是對(duì)于企業(yè)中人才的管理,對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的管理制度改革要采用優(yōu)秀的人才執(zhí)行,并給予其充分的支持;另一方面對(duì)于企業(yè)事務(wù)的管理,要根據(jù)事情的重要性,進(jìn)行等級(jí)分割,并把管理工作安排到位。
(三)管理人員的創(chuàng)新能力中小企業(yè)的管理者引導(dǎo)著企業(yè)向正確的方向發(fā)展,管理者的素質(zhì)直接決定了企業(yè)管理制度的質(zhì)量。因此,企業(yè)要任用優(yōu)秀的管理人才,對(duì)于企業(yè)的管理制度改革進(jìn)行權(quán)利信任,以確保企業(yè)在正常的軌跡上發(fā)展。
三、結(jié)論
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)