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[關(guān)鍵詞]誠信 隱性張力 個人潛狀態(tài)誠信領(lǐng)域 熟人之間誠信領(lǐng)域 陌生公民間誠信領(lǐng)域
[Abstract] beginning discussion with the problem that why the rules of Honest and trust are agreed in moral theories but can’t be conformed in practice commonly.And then three fields in which the problems of Honest and trust are emerged usually ,including the Honest and trust field of personal potential condition,the Honest and trust field among relatives and friends and the Honest and trust field among unfamiliar citizens ,are pided. Moreover, critical analysis and evaluation are made on how are the Honest and trust operating as the recessive tension of integrating society in these three fields and the key point is indicated that the first of all we should do in order to resolve the practical crisis of Honest and trust is resolving the problems of the third field.Finally,we try to give some advice on how we should resolve the practical crisis of Honest and trust and renew the rules of Honest and trust as the recessive tension of integrating society.
[Key words]Honest and trust ,the recessive tension the Honest and trust , field of personal potential condition, the Honest and trust field among relatives and friends, the Honest and trust field among unfamiliar citizens.
在當(dāng)今理性多元論(羅爾斯語)的文化背景下,存在著很多諸如宗教、文化、制度、價值等等的爭論,但同時也存在著很多跨文化、跨時空的理性共識,比如說一些人類基本的道德原則,而誠信就是這些被普遍認(rèn)同的道德原則之一,即使是不守誠信的人也希望所有其他人都遵守誠信原則,因?yàn)槿绻械娜藗兌疾皇卣\信,那么騙子也就無法再靠違背誠信的道德原則而獲得私利,誠信行為不存在也意味著欺騙行為的消失,同時也意味著社會合作的阻滯。當(dāng)然理性共識不等于在實(shí)踐上的一致行動,事實(shí)上到目前為止,社會始終存在違背誠信的行為,這不成問題,問題在于這樣一種在道德認(rèn)知上被普遍認(rèn)同的誠信原則,為何在人類的某個歷史階段比如說當(dāng)今時代一度出現(xiàn)實(shí)踐上的危機(jī)而致使人們開始懷疑除了自古到今除了大量有關(guān)誠信的理論話語存在之外,究竟有沒有真正的誠信行為?
一、誠信問題的提出及其領(lǐng)域劃分
為何會出現(xiàn)這種問題呢?這些誠信問題是普遍存在還是只存在于一些特定的領(lǐng)域中呢?如果是存在于一些特定的領(lǐng)域中的話,為什么這些領(lǐng)域會存在這種問題而在它們之外的領(lǐng)域不會發(fā)生這些誠信問題呢?對此,我們略過目前學(xué)界已經(jīng)討論很多的關(guān)于誠信的定義以及誠信與利益的關(guān)系、誠信功能等問題不談,為了使這個問題的討論理路更明確,先從確立這個問題的問題域開始,即從范圍的界定上來看,我們試想如果是單獨(dú)一個人,比如在凄荒孤島上的魯賓遜,會出現(xiàn)誠信危機(jī)嗎?答案顯然是否定的,但是更深入的思考,雖然沒有誠信危機(jī),他自己肯定或者具有或者不具有內(nèi)在的誠信意識,我們可以把這種個人自己獨(dú)處時狀態(tài)稱為“個人潛狀態(tài)誠信領(lǐng)域”;再試想如果在比較重視家族觀念的華人社會尤其是在中國向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型以前的傳統(tǒng)社會中,我們和自己的父母或兒女或者好朋友一起生活或者在具有宗教信仰的西歐國家中的一些具有共同堅(jiān)定信仰的某個宗派組織中一起生活的教友,他們交往會出現(xiàn)誠信危機(jī)嗎?答案也是否定的,當(dāng)然可能會出現(xiàn)一些個別的家庭或宗教組織里個別人之間違背誠信的情況,但我們是從比較普遍的意義上來考察這個問題的,這種個別人的非主流做法也不會對占主流的誠信行為造成危機(jī)。我們把這個領(lǐng)域的誠信歸為“熟人之間誠信領(lǐng)域”;再進(jìn)一步考慮,超出以上兩個領(lǐng)域之外,我們在與社會中的其他人(主要是陌生人)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往、日常交往或者國家、政府與公民之間的政治交往等不可避免的社會合作中會不會像在上一種交往范圍中那樣不加考慮的對別人誠信或輕而易舉地得到別人的誠信呢?這個問題無論是從我們作為生活世界中的主體的直覺來考察還是從有關(guān)學(xué)者的關(guān)于這一問題的學(xué)術(shù)研究來取證,答案都是明顯的,那就是這個領(lǐng)域中的誠信是很成問題的,尤其是在傳統(tǒng)家族社會向現(xiàn)代公民社會的轉(zhuǎn)型過程中,我們可以把這個領(lǐng)域的誠信問題稱為“陌生公民間誠信領(lǐng)域”。
于是通過以上的分析和領(lǐng)域的劃分,我們能夠明確一個問題:通常所認(rèn)為的現(xiàn)代社會所發(fā)生的誠信危機(jī)也主要就是這個領(lǐng)域中的誠信危機(jī)。由此看來,我們應(yīng)該主要關(guān)注和研究的誠信問題并不是這些熟人圈子的私人領(lǐng)域中的問題,而是公共領(lǐng)域中與陌生人進(jìn)行政治交往、經(jīng)濟(jì)交往、日常交往中的誠信問題,誠信問題發(fā)生的范圍使我們了解到正如福山所認(rèn)為一樣,誠信主要是一種社會品德或公共品德,它不同于由僅由個體單獨(dú)完成的道德諸如節(jié)制、勇敢等,因此誠信的社會性決定了它自身的復(fù)雜性。當(dāng)然我們說不主要關(guān)注前兩類范圍的誠信問題,并不是說這兩類范圍的誠信原則就是不重要的,相反我們可以從具體考察在這兩類范圍中為何不會發(fā)生比較嚴(yán)重的誠信危機(jī)的原因入手,進(jìn)而結(jié)合我們對第三類范圍的領(lǐng)域中何以發(fā)生比較嚴(yán)重的誠信危機(jī)的分析,更深刻地認(rèn)識誠信原則并且如果有可能的話為誠信原則的普遍實(shí)踐和解決誠信危機(jī)提供一些有效的理論籌劃。
二、誠信在三大領(lǐng)域中作為隱性張力的顯性分析
首先,對于個人獨(dú)處時的“潛狀態(tài)誠信領(lǐng)域”而言,一般情況下每個人由于他的主體性存在對自己而言是不存在誠信原則的,或者說誠信原則在此時是沒有被有意識的對象化。因?yàn)閺墓瓌t考慮,不存在自己對自己的利益計(jì)算,出于自然的本能,自己對自己的善的促進(jìn)永遠(yuǎn)是不具有在形成誠信原則的意識之下并受之約束而進(jìn)行的,因此也就無所謂誠信與否;從義務(wù)論上考慮,自己永遠(yuǎn)在履行自己所認(rèn)為的對自己的責(zé)任,沒有對自己的責(zé)任的懈怠,因此也無所謂誠信與否。但是在他者不在場的獨(dú)處時,在自己的意識中也會發(fā)生社會性的潛狀態(tài)交往活動,也就是自己在籌劃將來的交往活動中自己準(zhǔn)備采用何種方式和原則去處理和他者的關(guān)系,這種潛狀態(tài)可以是經(jīng)由有意識的理性的自覺的籌劃,也可以是非理性的本能或情感或下意識的自發(fā)的促動,比如說對親人的誠信就是建立在這種由情感所促動的“潛狀態(tài)誠信”的基礎(chǔ)之上的。當(dāng)然這種狀態(tài)不會發(fā)生誠信問題或危機(jī),因?yàn)樗且环N未發(fā)狀態(tài),還沒有形成現(xiàn)實(shí)利益的沖突與實(shí)踐的誠信與否的行為。正如中國古代的《大學(xué)》中曾言“誠于中,形于外”[1],這意味著個人在獨(dú)處時也具有潛在的誠信,但是這種誠信處于一種潛在的未發(fā)狀態(tài),當(dāng)然如果像魯賓遜一樣就他自己并且永遠(yuǎn)是他自己生活,是否保持內(nèi)在的誠信無關(guān)緊要,但是如果我們把這種獨(dú)處時的潛在誠信放在社會背景下考慮,它就是作為一種雖潛在但卻重要的整合社會的隱性張力,因?yàn)樵蕉嗟娜司哂羞@種潛狀態(tài),那么將會實(shí)現(xiàn)出來的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)就越具有更多的誠信行為,具有越多的誠信行為,人們之間的交往活動就會進(jìn)行的越順利,社會合作就會越容易進(jìn)行,在這個意義上我們把誠信稱作整合社會的隱性張力,當(dāng)然既然是張力就意味著一旦這種潛狀態(tài)不好的話也就是說很少的人具有這種作為誠信行為內(nèi)在源頭的內(nèi)在誠意的話,僅由道德誠信所保障的社會合作將很難進(jìn)行,人們在各種交往活動中的彼此誠信度將大大降低,這種結(jié)果又反過來加速了實(shí)踐意義上的社會的誠信危機(jī)。所謂君子慎獨(dú),也正意味著在這種“潛狀態(tài)誠信領(lǐng)域”中個人具備內(nèi)在的誠信之心對于成就一個道德的誠信行為從而作為隱性張力整合人們的社會合作是很重要的,甚至像古人所認(rèn)為的那樣是根本的。出于這種“潛在誠信”狀態(tài)人們在家庭中生活,與朋友交往或與具有共同信仰的教友交往(我們在這里把具有共同信仰的人們的交往也劃歸在“熟人間誠信領(lǐng)域”的理由是人們雖然在現(xiàn)實(shí)中不彼此了解各自的實(shí)際,但是比如從基督教信仰來說,信教者都認(rèn)為他們都是作為上帝的子民,從這一意義上講他們都不陌生。從而這一劃歸也簡化了不大屬于我們關(guān)注問題的討論。)從而便進(jìn)入了我們所說的第二個領(lǐng)域;“熟人間誠信領(lǐng)域”。
有趣的問題是,當(dāng)誠信原則由國家上升到明文規(guī)定并一直大力提倡時,社會中的誠信狀態(tài)卻反而不容樂觀,但是,相對而言在這第二個領(lǐng)域中的交往活動中,交往主體在家庭或組織中,人們往往很少有意識的把誠信作為一個課題加以探討或者強(qiáng)調(diào),幾乎沒有專門關(guān)注和提出他們要如何如何的誠實(shí)守信,如何形成一種明文的規(guī)章來保障誠信在他們之間的存在,然而他們之間的誠信相對而言卻是發(fā)揮很好,并且由于彼此之間的較高的隱性誠信度而是他們很容易的而且很融洽的完成某種生活或事業(yè)上的合作活動,這種誠信的張力就像“看不見的手”不知不覺的發(fā)生在他們之間,究竟如何發(fā)生,我們只能試圖作一種理論上的顯性分析并試圖使我們的顯性分析接近這種誠信的隱性發(fā)生。首先需要澄清的問題是有人可能提出現(xiàn)在甚至過去也出現(xiàn)了所謂家人或朋友之間誠信度大大降低的狀況,比如“問題家庭”和“朋友失信”的增多,這是否會使我們的第二領(lǐng)域成問題呢?當(dāng)然我們也承認(rèn)這些問題的存在,但是,第一,這種家人和朋友之間的問題是否全是由于違背誠信或反對誠信原則而導(dǎo)致的呢,答案很明顯,誠信問題與這些問題幾乎沒有很大的聯(lián)系,比如說問題家庭很大一部分原因是由于感情問題、經(jīng)濟(jì)問題等。第二,即使這些問題是有誠信導(dǎo)致的,但是這些問題在家庭和朋友之間畢竟不占社會的主流,尤其是在我們這個有著悠久家族傳統(tǒng)的國家。
由此,我們可以進(jìn)入我們的正式討論中。第二個領(lǐng)域的誠信為何能夠發(fā)揮如此好的整合的張力呢?首先,從這個領(lǐng)域的交往主體來分析:第一,從情感的角度來看,由于出于自然的對親人或朋友的愛的傾向使這些交往主體在參與實(shí)踐的交往活動之前的“潛狀態(tài)誠信領(lǐng)域”就具備了內(nèi)在的誠信之心,這種內(nèi)誠作為一種自發(fā)的狀態(tài)在與親人或朋友進(jìn)行現(xiàn)實(shí)交往中“行于外”,當(dāng)然宗教信仰支持的誠信交往活動也可以在這層意思上得到論證,比如基督教的信仰者之間的誠信很大程度上也是出于他們普遍具有一種愛人的愛的情感。第二,從理性的意識角度來看,誠信能夠在交往主體的自覺意識中得到肯定,是因?yàn)榛谒麄冎g的情感而形成了對這種情感的原則化,也就是說他們之間不但發(fā)自真誠的情感而彼此誠實(shí)守信,而且從理性的角度肯定了它,比如俗語所言“虎毒不食子”。此外比較重要的還有理性的道德責(zé)任的內(nèi)省,人們不僅僅滿足于自己的親情友情愛情或宗教的博愛,而且還把他們之間的誠信歸為是天經(jīng)地義的責(zé)任。第三,從功利的角度來看,由于家人或朋友或上帝子民之間具有某種共同的利益追求,這種利益追求除了物質(zhì)性的也包括信仰的和精神的利益追求,即使是付出自己的一些代價,也會對對方誠信,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為犧牲自己暫時的利益而毫無變動的維持了此領(lǐng)域的交往活動的誠信原則在總體上是具有更大的善的。當(dāng)然也會有人在此時由于利益而犧牲誠信,而致使這種交往活動處于緊張或結(jié)束的狀態(tài),從而造成誠信作為整合這種社會關(guān)系的隱性張力的失效。但這種情況在第二領(lǐng)域畢竟是少數(shù)??傊楦兄暮拓?zé)任的意識共同保證著這些交往主體之間的誠信,而使他們和諧的共同生活以及進(jìn)行其他交往活動。其次,從這個領(lǐng)域的隱性評價機(jī)制來分析,來這個領(lǐng)域中的人們一般在一起生活或交往的接觸時間是比較長的,比如和家人的接觸是每個人一生的時間,因此在這種時間保障中人們有意無意的形成了一種誠信評價機(jī)制,就是通過輿論來對某個人在某種交往活動中的誠信表現(xiàn)以及這個人的整體的誠信的人格形成比較客觀的評價,這種肯定性的評價會進(jìn)而促進(jìn)誠信的作用從而促進(jìn)人們在此領(lǐng)域中的誠信人格的形成,當(dāng)然我們一直強(qiáng)調(diào),在此種領(lǐng)域中形成誠信并不意味著在社會其他領(lǐng)域也發(fā)揮誠信效力的,這也是我們通過劃分領(lǐng)域來討論誠信的最關(guān)鍵的問題。另一方面,否定性的評價會使違背誠信的主體承受輿論的壓力進(jìn)而影響到他在此領(lǐng)域中的交往能否正常繼續(xù)進(jìn)行,這些反面的損失或壓力促使次交往主體以及此領(lǐng)域中知曉在他們之間違背誠信所要承擔(dān)的后果的其他交往主體。當(dāng)然這種否定性事件和評價很少發(fā)生在親人尤其是血親之間,而是主要發(fā)生在情感相對較薄弱的朋友的交往活動中。總之由于這幾種原因中的一種或多種或全部,而使在我們所謂的第二領(lǐng)域中的誠信作為隱性張力成為整合此種領(lǐng)域的交往主體之間的關(guān)系。但是進(jìn)入到第三種領(lǐng)域,也就是“陌生公民間誠信領(lǐng)域”之后,這些保證誠信作為整合交往主體關(guān)系的張力的原因和條件因素還會不會一如既往的發(fā)揮作用呢?如果會發(fā)揮作用那么會發(fā)生什么作用以及多大作用呢?如果不發(fā)揮作用,那么可不可以采取其他措施來挽救這種誠信危機(jī)的局面呢?
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帶著這些問題我們來考察“陌生公民間誠信領(lǐng)域”與前兩個領(lǐng)域誠信問題之間的關(guān)系以及這個領(lǐng)域發(fā)生嚴(yán)重誠信危機(jī)的原因。首先在“陌生公民間誠信領(lǐng)域”進(jìn)行交往活動的主體肯定還是第一領(lǐng)域中獨(dú)處的主體和第二領(lǐng)域中家人朋友或教友的那些主體,只是這些相同的人進(jìn)入了完全不同的領(lǐng)域當(dāng)中于不同的交往對象進(jìn)行交往活動。每個人都有獨(dú)處的時間,但他當(dāng)然還要作為家庭的一員或某人的朋友或某種信仰的教友而生活和交往,當(dāng)然還要和陌生人進(jìn)行某些不可避免的交往活動,尤其是在傳統(tǒng)家族社會和熟人社會逐漸地向現(xiàn)代的與陌生公民領(lǐng)域打交道的領(lǐng)域越來越多的社會的轉(zhuǎn)型過程之中。但是問題是當(dāng)人們轉(zhuǎn)入到這種與陌生人打交道的領(lǐng)域時,作為誠信原因之一的情感由于對象的改變而相對很薄弱甚至消失不在,人們可能會出于同情去救助一個失學(xué)兒童但是自己不敢保證這可以得到人們的對自己誠信的信任,更何況自己都不敢保證自己的這一舉動究竟是否出于誠信,因?yàn)檎\信是相互的,在陌生人之間很難形成道德的誠信的互動,就像羅爾斯所言的即使在一個自由民主的社會中,要使一個人相信另一個人的行動的真誠是不容易的,甚至一個人向自己證明自己的真誠都是不容易的[2]。每個人在這種領(lǐng)域的交往中都在懷疑即使自己誠信,可是別人會做到誠信嗎?相信其他人都會誠信的可能性很小。另外對人誠信的道德責(zé)任意識也發(fā)生變動,在這個陌生公民交往的領(lǐng)域,人們默認(rèn)了一種不對陌生人承擔(dān)任何誠信的道德責(zé)任,這作為一種因原則被普遍認(rèn)同。再者,從功利論上來看,這個領(lǐng)域中人們不再有共同的利益或不再有長期的共同利益,自己的利益是思考的唯一出發(fā)點(diǎn),此時的誠信原則由于別人的不誠信或自己認(rèn)為別人不會對自己誠信的想法而對促進(jìn)自己的利益失去效用或者說失去相當(dāng)大的效用。
由于這種道德的誠信的危機(jī)很難用道德的途徑加以完全解決,現(xiàn)代社會在這個無誠信區(qū)采取了在學(xué)術(shù)界頗有爭議的道德的法律強(qiáng)制的方式,即誠信的契約以及與之相關(guān)的責(zé)任和處罰通過法律的手段得到強(qiáng)制,從而試圖填補(bǔ)這種誠信空白。至于這種道德的法律強(qiáng)制是否具有合道德性我們避開不談,就此領(lǐng)域中法律的或說強(qiáng)制的制度誠信對保障這個領(lǐng)域中的各種交往活動是必不可少的,也是針對這個領(lǐng)域的交往對象和交往活動的獨(dú)特性質(zhì)所提出的比較有效的一種解決誠信的手段,因此關(guān)于這個領(lǐng)域的各種更加具體的交往活動包括經(jīng)濟(jì)的、政治的、社團(tuán)的等活動,我們應(yīng)該進(jìn)一步從法律和制度的方面完善誠信的制度化。
三、法律與制度化誠信的非目的性
通過上述分析可以發(fā)現(xiàn),在這三個領(lǐng)域中的誠信發(fā)生作用的原因、機(jī)制和背景都是各不相同,各自有各自的特點(diǎn)的,當(dāng)前學(xué)術(shù)界對誠信問題的研究大多是是按照學(xué)科的劃分包括倫理的誠信、經(jīng)濟(jì)誠信、法律誠信等對社會的整體的誠信原因進(jìn)行比較宏觀的分析并提出對策,首先對于那種對誠信問題的宏觀的探討和解決有一定的價值,可以使我們從整體上對誠信問題有一個比較一般的理解,但是問題在于正如我們上述分析的,在我們所說的三個領(lǐng)域中,誠信發(fā)生機(jī)制和誠信問題都是具有明顯的不同的,因此這種理解和分析應(yīng)該更有利于我們對誠信問題的理解,并針對各個領(lǐng)域的不同情況,有針對性的提出和構(gòu)建適合它們的使誠信良性運(yùn)作的對策,比如說大家比較一致認(rèn)同的現(xiàn)在要加強(qiáng)誠信的法律和制度建設(shè)這一對策,這一對策本身沒有問題,關(guān)鍵是把它運(yùn)用在哪個領(lǐng)域當(dāng)中,按照我們的分析,由于這一對策本身的性質(zhì)和第三領(lǐng)域的本身的特點(diǎn),它僅僅應(yīng)該運(yùn)用到我們的第三個領(lǐng)域,盲目的一刀切的說要在社會上加強(qiáng)誠信的法律和制度化,這本身是不嚴(yán)格的,比如說,如果把這措施運(yùn)用在第二個領(lǐng)域, 每個人和親人朋友的交往都需要從法律上立下契約并承擔(dān)其中的責(zé)任和違背契約后的懲罰,首先從這個領(lǐng)域的誠信的運(yùn)作機(jī)制來說,它有自己的運(yùn)作機(jī)制比如情感、道德責(zé)任意識等而遠(yuǎn)不需要法律的干涉,并且此領(lǐng)域也沒有發(fā)生像第三領(lǐng)域一樣的誠信危機(jī),第二個領(lǐng)域即使發(fā)生了誠信危機(jī),我們也認(rèn)為應(yīng)該由其他措施比如加強(qiáng)道德機(jī)制建設(shè),而不是法律的道德強(qiáng)制,因?yàn)檫@個領(lǐng)域還有第一個領(lǐng)域,主要屬于私人生活的領(lǐng)域,“我們必須保留一部分私人生活的領(lǐng)域給道德或非道德,簡單而概括地說,就是對這些領(lǐng)域之調(diào)整并非法律的職責(zé)所在”[3],并且通過我們的分析可以看出在第一和第二個領(lǐng)域中的誠信,可以認(rèn)為是不太嚴(yán)格意義上的道德的誠信,這種誠信是更為根本的,并且它比法律誠信來說具有很低的或說不具有物質(zhì)成本的,而且比較高效的。(誠信的法律和制度化需要一定的成本,比如人們需要支付簽訂合同的律師事物費(fèi)用等,并且這種顯性的形式也使交往活動耗費(fèi)一定的時間來保證。)即使人們在第三領(lǐng)域中交往,他們也是具有最低層次的道德誠信作保障的,因此我們認(rèn)為除了在第三領(lǐng)域中加強(qiáng)誠信的法律和制度建設(shè)之外,人們自身應(yīng)該通過反思來加強(qiáng)自身在第三領(lǐng)域交往中的道德誠信感,第三領(lǐng)域誠信的法律和制度化,不應(yīng)該作為根本目的,而是人們在誠信的制度完善后可以逐漸的緩和社會誠信的危機(jī),從而應(yīng)該進(jìn)一步思考隱性的道德的誠信,只有每個人有意識的從根本上對這個社會中其他人對自己誠信的信任,并且逐漸把那種在“潛狀態(tài)誠信領(lǐng)域”中的自發(fā)或自覺的內(nèi)在誠意和在“熟人間誠信領(lǐng)域”對家人友人的誠信感將心比心,在一定程度上擴(kuò)展到第三誠信領(lǐng)域,才會真正享受誠信作為整合社會的隱性張力給社會的所帶來的隱性和諧環(huán)境。羅爾斯也指出,即使一個具有良好正義制度的組織良好的正義的社會也必須以具有正義感的公民存在為前提。
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關(guān)鍵詞:結(jié)構(gòu); 檢測;功能;監(jiān)控;診斷
1.高爐主皮帶傳動設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)測診斷系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)
1)皮帶傳動設(shè)備監(jiān)測系統(tǒng)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)
高爐皮帶傳動設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)由監(jiān)測單元與狀態(tài)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器構(gòu)成,由分布式監(jiān)測單位站點(diǎn)輻射到各個測點(diǎn),通過網(wǎng)絡(luò)把分布站的數(shù)據(jù)集中到設(shè)備狀態(tài)數(shù)據(jù)庫,利用統(tǒng)一的軟件進(jìn)行狀態(tài)監(jiān)測和趨勢分析。系統(tǒng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)如圖1所示。
2)軟件結(jié)構(gòu)
遠(yuǎn)程監(jiān)測及故障分析軟件是設(shè)備在線監(jiān)測系統(tǒng)的靈魂,LeadMeasure設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測平臺同時提供設(shè)備信息管理功能、零部件特征頻率自動計(jì)算、特征率自動搜索、多游標(biāo)等輔助工具。利用信號分析模塊進(jìn)行設(shè)備的故障診斷,指導(dǎo)企業(yè)對設(shè)備進(jìn)行預(yù)知維修。Lead Measure軟件在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中運(yùn)行,支持多客戶端訪問數(shù)據(jù)采集服務(wù)器,系統(tǒng)架構(gòu)如下:
①數(shù)據(jù)層。驅(qū)動A/D卡完成工業(yè)信號(振動、噪聲、壓力、轉(zhuǎn)速等)的數(shù)字化轉(zhuǎn)換,對信號進(jìn)行自動規(guī)則化保存和分類以供分析,對超標(biāo)工業(yè)信號進(jìn)行振動指標(biāo)和物理指標(biāo)報(bào)警處理,對采集的動態(tài)信號不進(jìn)行數(shù)據(jù)庫存儲,規(guī)格化后文件方式存儲。
②業(yè)務(wù)層。不包含信號處理服務(wù),完成數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換和傳輸。采用(Application Serving簡稱A/S架構(gòu))部署模式,實(shí)現(xiàn)狀態(tài)監(jiān)測與分析軟件集中部署在低帶寬網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的遠(yuǎn)程快速訪問。應(yīng)用數(shù)據(jù)同步軟件Synchronizer將存儲的信號文件到Intranet上。
③表現(xiàn)層。信號分析故障診斷平臺,將業(yè)務(wù)邏輯完成放到本地,軟件低耦合,接口規(guī)范化,易于網(wǎng)上升級與擴(kuò)展。包括時域分析工具、頻域分析工具及專家系統(tǒng)。
2.系統(tǒng)的監(jiān)測范圍
1)皮帶設(shè)備的常見故障及檢測方法
①皮帶跑偏。主要表現(xiàn)為兩種現(xiàn)象:空載不跑偏、帶料跑偏;帶載運(yùn)行時始終跑偏。前者主要原因?yàn)槠淞宵c(diǎn)不在皮帶的中心位置上,可通過整改落料點(diǎn)的方法來解決。后者可以在在線運(yùn)行時視皮帶跑偏情況調(diào)節(jié)各調(diào)心托輥和滾筒來解決。以上可以通過皮帶跑偏的檢測方法發(fā)現(xiàn)故障隱患。②異常噪聲。主要表現(xiàn)為皮帶機(jī)運(yùn)行時其驅(qū)動裝置、驅(qū)動滾筒和改向滾筒及托輥組在不正常時會發(fā)出異常的噪聲??赏ㄟ^振動監(jiān)測的方法發(fā)現(xiàn)故障隱患部位。③托輥嚴(yán)重偏心時的噪聲。主要表現(xiàn)為皮帶運(yùn)輸機(jī)運(yùn)行時托輥常會發(fā)生異常噪聲,并伴有周期性的振動。可通過振動監(jiān)測的方法發(fā)現(xiàn)故障隱患部位。④聯(lián)軸器兩軸不同心。主要表現(xiàn)為在驅(qū)動裝置的高速端電機(jī)與減速機(jī)之間的聯(lián)軸器或帶制動輪的聯(lián)軸器處發(fā)出的異常噪聲,這種噪聲伴有與電機(jī)轉(zhuǎn)動頻率相同的振動。可采用振動監(jiān)測的方式發(fā)現(xiàn)這種隱患。發(fā)現(xiàn)這種故障時,要及時檢查聯(lián)軸器及彈性塊,避免減速機(jī)輸入軸的斷裂。⑤改向輪與驅(qū)動滾筒的異常噪聲。主要表現(xiàn)為改向輪與驅(qū)動滾筒正常工作時噪聲很小,發(fā)生異常噪聲時一般是軸承損壞,或是不到位,導(dǎo)致軸承銹蝕損壞,軸承座處發(fā)出咯咯響聲,軸承損壞時會伴有振動增大、溫度升高的表征??赏ㄟ^振動監(jiān)測和溫度監(jiān)測的方法及時發(fā)現(xiàn)軸承故障。⑥減速機(jī)的異響。主要原因?yàn)椴坏轿粚?dǎo)致齒輪、軸承磨損,應(yīng)立即檢查加油,磨損嚴(yán)重需及時安排更換。可通過對各相應(yīng)的供油點(diǎn)的壓力檢測方法及時發(fā)現(xiàn)故障。⑦減速機(jī)的斷軸。減速機(jī)斷軸一般發(fā)生在減速機(jī)高速軸上。常見原因有兩種:設(shè)計(jì)強(qiáng)度不夠或高速軸不同心??刹捎谜駝颖O(jiān)測的方式發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患。在不同心時,會在頻譜圖上反映出基頻異常。發(fā)現(xiàn)故障后,在檢修時應(yīng)仔細(xì)調(diào)整其位置,保證兩軸同心。⑧電機(jī)啟動電流偏大。常見原因?yàn)槠ж?fù)荷較大或各電機(jī)負(fù)載分布不均勻。由于高爐主皮帶通常都為多臺電機(jī)同時驅(qū)動,啟動方式通常為液力耦合器傳動調(diào)速,當(dāng)幾臺液力耦合器是否同步啟動會導(dǎo)致皮帶損壞,從而影響高爐皮帶的使用壽命。如果同步啟動,皮帶受力點(diǎn)會均勻分布,啟動平穩(wěn)。如果液力耦合器不同步,則皮帶的受力點(diǎn)分布不均,導(dǎo)致局部受力過大,從而可能出現(xiàn)起泡等現(xiàn)象,甚至撕傷皮帶,導(dǎo)致高爐長時間停產(chǎn)檢修。可以通過檢查各液力偶合器是否完好或根據(jù)油位的高低來判斷故障點(diǎn)?,F(xiàn)場通過轉(zhuǎn)速檢測的方法來發(fā)現(xiàn)耦合器不同步的故障。
2)測點(diǎn)布置
根據(jù)高爐皮帶設(shè)備的常見故障及維護(hù)經(jīng)驗(yàn),主要監(jiān)測改向輪軸承座的溫度及振動信號、減速機(jī)輸入端的振動信號及機(jī)殼溫度信號。通過分析振動及溫度信號的變化趨勢,了解設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)。測點(diǎn)分布情況如圖2、3所示。
3.系統(tǒng)的功能
1)實(shí)時信號采集、處理及管理功能
針對實(shí)際情況可對采集的頻率、樣本點(diǎn)數(shù)進(jìn)行設(shè)置,按設(shè)定的時間進(jìn)行數(shù)據(jù)采集而無須用戶干預(yù),對信號記錄自動更新滾動,24h不間斷在線運(yùn)行。監(jiān)測數(shù)據(jù)包括振動波形、電機(jī)電流、布料器溫度等故障特征數(shù)據(jù)。監(jiān)測機(jī)組實(shí)時數(shù)據(jù)的同時,保留設(shè)備狀態(tài)的趨勢、歷史數(shù)據(jù),供機(jī)組專業(yè)管理和診斷人員深入分析機(jī)組運(yùn)行狀態(tài)。
2)信號分析功能
通過信號分析功能了解設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)與發(fā)生故障的原因,以便及時采取處理措施。
①簡易診斷分析。峰值、均值、均方根值、脈沖指標(biāo)、峭度指標(biāo);②精密診斷分析。時域波形分析、頻譜分析、倒譜分析、歷史數(shù)據(jù)與當(dāng)前數(shù)據(jù)的比較分析等多種分析功能;③圖形功能。為進(jìn)行各種分析比較,系統(tǒng)提供豐富的圖形顯示功能,可以進(jìn)行單幅顯示、雙幅顯示、四幅顯示、X方向的放大縮小、Y方向的放大縮小、目標(biāo)輸入峰值打印、圖形和拷貝等多種圖形功能。
3)趨勢分析功能
信號趨勢分析功能能對設(shè)備的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行趨勢分析,通過預(yù)測設(shè)備可能發(fā)生故障的時間,以便根據(jù)情況安排檢修。在這里用彩色曲線表示過去的實(shí)測數(shù)據(jù),趨勢分析還包含工況條件篩選功能,可選擇相關(guān)條件作為趨勢參量。軟件界面通過功能菜單支持各工作窗之間多重顯示(層疊、均布),以提供更大信息量。
4)系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理功能
①在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的檔案管理功能。在線監(jiān)測數(shù)據(jù)采用分鐘數(shù)據(jù)(每3min采一組樣,共保留最近120h數(shù)據(jù))、小時數(shù)據(jù)(共保留最近3500個的數(shù)據(jù))、日數(shù)據(jù)(共保留最近3500個的數(shù)據(jù))。檔案管理功能包括對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行顯示、打印。檔案轉(zhuǎn)存(用作相對基準(zhǔn)比較數(shù)據(jù)文件或作為設(shè)備從裝機(jī)運(yùn)行到檢修整個周期的檔案數(shù)據(jù)保留,作為歷史數(shù)據(jù)以便于今后進(jìn)行比較分析)。②系統(tǒng)文件管理功能。檔案數(shù)據(jù)可以較好地反映設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài),但進(jìn)行設(shè)備的故障分析時,需要對一些反映設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的時域波形、頻譜圖等數(shù)據(jù)進(jìn)行文件管理。系統(tǒng)具有很強(qiáng)的數(shù)據(jù)文件管理功能,可以將所有分析結(jié)果及時域波形進(jìn)行存貯。③參數(shù)文件管理功能。參數(shù)文件是系統(tǒng)進(jìn)行自動控制和系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動轉(zhuǎn)換和校準(zhǔn)的重要數(shù)據(jù)文件??梢酝ㄟ^修改它來實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)自動轉(zhuǎn)換和較準(zhǔn)。但任意修改它是很危險(xiǎn)的,會導(dǎo)致系統(tǒng)的意外錯誤,因此應(yīng)對它進(jìn)行嚴(yán)格的管理。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞建設(shè)“品質(zhì)之城、幸福之區(qū)”總體目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新時期治水方針,牢固樹立“兩個堅(jiān)持”、“三個轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)新理念,立足全面提升防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的應(yīng)急保障水平,將責(zé)任落實(shí)到人,把城市防汛等地質(zhì)災(zāi)害防范作為重點(diǎn),將各項(xiàng)措施落實(shí)到位,全力做好防汛工作,保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立了以楊志榮局長為組長,王堅(jiān)棟副局長為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,對照重點(diǎn)防汛目標(biāo),責(zé)任落實(shí)到人;組織開展防汛管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)各科室工作人員防汛抗災(zāi)協(xié)作意識,全力做好防汛抗災(zāi)工作。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)做好對轄區(qū)內(nèi)危舊房和早期人防工程(地道)汛期安全防護(hù)工作。
(二)做好建筑工地基坑等危險(xiǎn)易發(fā)區(qū)的安全防護(hù)工作。
(三)做好近年來硬化改造的背街小巷排水管網(wǎng)的清淤工作,確保排水暢通無阻。
(四)協(xié)助做好市防洪抗旱工作,加強(qiáng)防洪排澇工程的管理;組織配合有關(guān)部門,做好市區(qū)市政設(shè)施、人防工程和民用設(shè)施的防洪保安工作。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)隱患排查治理
一是加大對城市危舊房屋安全隱患的排查力度,并建立臺賬。重點(diǎn)對涉及五馬街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的沿山各村的土窯洞密切關(guān)注,配合各街道辦事處在大雨來臨之際人員安全撤離工作,防止人員傷亡事故發(fā)生。
二是對監(jiān)管的各建筑工地予以嚴(yán)密監(jiān)控,強(qiáng)化安全監(jiān)管,重點(diǎn)對深基坑、人工挖孔樁、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、土石方施工等在雨季期間施工存在較大危險(xiǎn)性的工程采取實(shí)時動態(tài)監(jiān)控手段和措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。督促施工單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對施工作業(yè)現(xiàn)場的防災(zāi)保護(hù),對作業(yè)現(xiàn)場存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)的隱患進(jìn)行認(rèn)真排查治理,特別是對工人宿舍、廚房、辦公室、倉庫等臨時搭設(shè)設(shè)施等重點(diǎn)位置要科學(xué)選址,在確保安全的前提下進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)和居住,對難以確保人身安全的臨時搭設(shè)設(shè)施,要堅(jiān)決予以拆除;加強(qiáng)對塔吊、物料提升機(jī)等垂直運(yùn)輸設(shè)備和腳手架等支撐設(shè)施的管理,遇雷雨、大風(fēng)天氣要停止塔吊等室外高空作業(yè),杜絕事故的發(fā)生。隱患排查及整改在6月15日之前完成,確保汛期無事故發(fā)生。
三是督促背街小巷硬化改造項(xiàng)目的施工單位加強(qiáng)對排水管道堵塞情況的排查工作,及時開展清淤工作,確保排水暢通無阻。
(二)加強(qiáng)防汛應(yīng)急管理體系建設(shè)
科學(xué)制定和完善防汛應(yīng)急預(yù)案,配合各相關(guān)部門做好抗洪救災(zāi)任務(wù)。積極應(yīng)對突發(fā)的城市內(nèi)澇災(zāi)害,協(xié)調(diào)市住建和市政有關(guān)部門做好市政設(shè)施的防洪保安工作,全力作好防汛抗災(zāi)工作。
關(guān)鍵詞:橋梁;先張法;預(yù)應(yīng)力空心板臺座;設(shè)計(jì);施工
Abstract: this paper analyzed in the light of engineering examples of law first prestressed concrete hollow slab base structure characteristics and stiffness and stability checking, and a method of first drawing pedestal matters needing attention in the construction is discussed in this paper.
Keywords: bridge; First a law; Prestressed concrete hollow slab base; Design; construction
中圖分類號:K928.78文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
0.前言
橋梁工程預(yù)應(yīng)力技術(shù)至今已得到廣泛應(yīng)用,預(yù)應(yīng)力筋的張拉方法分為先張法與后張法兩種,先張法因建設(shè)張拉臺座需要投入一定的資金,預(yù)制少量板梁時一般采用后張法施工,而需要大批量生產(chǎn)板梁時先張法就充分表現(xiàn)出其經(jīng)濟(jì)性和質(zhì)量穩(wěn)定性的優(yōu)點(diǎn),而張拉臺座是先張法預(yù)應(yīng)力混凝土板梁的主要構(gòu)件,其主要作用是承受張拉預(yù)應(yīng)力筋時產(chǎn)生的反力。對張拉臺座的設(shè)計(jì)主要考慮其穩(wěn)定性、安全性、經(jīng)濟(jì)性。三亞海棠大道二標(biāo)段橋梁工程總共4座橋梁,均為20m先張法預(yù)應(yīng)力空心板梁,中梁及板梁共計(jì)1148片,下面就介紹該工地先張法預(yù)制場臺座的設(shè)計(jì)及施工情況。
1. 預(yù)制場的總體規(guī)劃
在一定的工期內(nèi)所要求預(yù)制的空心板梁數(shù)量較大,為能保證在規(guī)定的工期內(nèi)按時完成板梁的預(yù)制,根據(jù)現(xiàn)有的場地征用情況,在海棠灣5號路轉(zhuǎn)盤與二標(biāo)交接處西南面約27畝長方形地設(shè)置空心板梁預(yù)制場。預(yù)制場西面為倉庫、料場及攪拌站,西南面為生活區(qū),東邊設(shè)置鋼筋制作區(qū)、預(yù)制區(qū)、存梁區(qū)。預(yù)制區(qū)分為2排10槽張拉臺座,整個預(yù)制場理論上可同時預(yù)制50片20m空心板梁。
先張法預(yù)應(yīng)力臺座的設(shè)計(jì)
2.1 空心板梁的斷面結(jié)構(gòu)
空心板梁邊板每片共設(shè)計(jì)17根鋼絞線,中板共設(shè)計(jì)15根鋼絞線,鋼絞線布置在底板處,呈直線分布,預(yù)應(yīng)力筋中部分采用硬塑料管套住以確保失效作用。采用的預(yù)應(yīng)力筋為ø15.24的高強(qiáng)低松弛鋼絞線,預(yù)應(yīng)力鋼絞線標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)度Ry=1860MPa,張拉應(yīng)力為1395MPa。板梁預(yù)應(yīng)力混凝土設(shè)計(jì)標(biāo)號為C50,千斤頂采用自錨式,鋼絞線的張拉順序?yàn)椋?初始應(yīng)力(10%ók)100%ók錨固。
2.2臺座的設(shè)計(jì)
絕大多數(shù)施工單位在先張梁施工中所使用的都是有壓柱式張拉臺座,其中運(yùn)用最廣的又是槽式張拉臺座,槽式張拉臺座的結(jié)構(gòu)組成部分有端頭張拉座、傳力柱、系梁、底板,這幾部分組成的框架結(jié)構(gòu)使整個臺座形成一個整體。張拉端頭與錨固端頭采用加大加深基礎(chǔ)的形式,以能防止張拉臺座在滿載的情況下發(fā)生傾覆與位移,設(shè)計(jì)臺座端頭高度為216cm,寬度為180cm,傳力柱尺寸為b×h=50cm×60cm,傳力柱的長度考慮每片梁的模板安裝空間設(shè)計(jì)為109m,傳力柱截面配10根18mm鋼筋,每片板梁兩頭75cm處設(shè)置40cm×40cm系梁使各系梁形成一個框架整體,張拉端頭采用C50混凝土,傳力柱、系梁、底板采用C30混凝土。臺座橫斷面布置見圖1:
臺座的設(shè)計(jì)計(jì)算主要包括:臺座的抗傾覆性驗(yàn)算,傳力柱的軸心抗壓強(qiáng)度驗(yàn)算,鋼橫梁的驗(yàn)算。
2.3臺座的抗傾覆驗(yàn)算
首先建立臺座的受力計(jì)算模型,當(dāng)同一個臺座中5條底板全部張拉完成時,為臺座抗傾覆的最不利情況,受力分析圖見圖2:
取整塊張拉臺座作為受力分析對象,所需各基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為:臺座各部分混凝土部分采用C30混凝土現(xiàn)澆,單位重為24KN/m3,鋼絞線張拉控制應(yīng)力為1395MPa,其公稱截面積為139.98mm2。
在不考慮20cm調(diào)平層及5cm水磨石板的作用,并忽略填土壓力的作用下,取臺座繞0點(diǎn)的力矩。最不利荷載為:N=1395×139.98×17×5=16598KN;G1=10.4×0.8×0.8×2400×10=160KN;G2=10.4×1.36×1.8×2400×10=611KN;G3=5×0.6×0.5×6×2400×10=216KN;L1=3.4m;L2=2.9;L3=1.5m;h=0.055m,根據(jù)以上數(shù)據(jù)得:
傾覆力矩Mr=G1×L1+G2×L2+G3×L3=160×3.4+611×2.9+216×1.5=2640KN·m
抗傾覆力矩MDv=N×h=16598×0.055=913KN·m
抗傾覆安全系數(shù):K=傾覆力矩/抗傾覆力矩=2640/913=2.9>1.5(安全)。
2.4 傳力柱的軸心抗壓強(qiáng)度驗(yàn)算
設(shè)計(jì)張拉臺座端頭預(yù)埋鋼板作為活動鋼橫梁的支撐,錨固端使用固定長鋼橫梁橫向通長布置,鋼橫梁的軸心在傳力柱的橫斷面位置應(yīng)與傳力柱的中性軸位置重合,這才能使傳力柱屬于軸心受壓的受力狀態(tài)。傳力柱的縱向主筋采用10根Φ18的Ⅱ級鋼筋,箍筋采用8的級鋼筋,縱向間距20cm。配筋見圖3。
傳力柱在受力驗(yàn)算時,根據(jù)實(shí)際現(xiàn)場中每張拉臺座每片梁梁頭位置均設(shè)有橫向系梁固定的情況,兩固定系梁間距為18.5m,則傳力柱的計(jì)算長度L0取值為9.25,則計(jì)算長細(xì)比為=L0/b=9.25/0.5=19,通過查JTG D62-2004《公路鋼筋混凝土及預(yù)應(yīng)力混凝土橋涵設(shè)計(jì)規(guī)范》表5.3.1得鋼筋混凝土軸心受壓構(gòu)件的穩(wěn)定系數(shù)=0.78。同一個臺座5條槽底板鋼絞線全部張拉完成時,就是傳力柱受最大荷載的情況,每條傳力柱的最大荷載=(1395×139.98×17×5)/6=2766.4KN,由
=3406KN>2766.4KN
式中:Nd—軸向力組合設(shè)計(jì)值;
—軸向構(gòu)件穩(wěn)定系數(shù),=0.78;
A—構(gòu)件毛截面面積,A=0.5×0.6=0.3m2;
—混凝土軸心抗壓設(shè)計(jì)值,=13.8MPa;
—普通鋼筋軸心抗壓強(qiáng)度設(shè)計(jì)值,=280MPa;
—全部縱向鋼筋的截面面積,=0.002543m2。
2.5鋼橫梁的設(shè)計(jì)及驗(yàn)算
臺座張拉端及錨固端均要設(shè)有鋼橫梁,鋼橫梁在張拉端是活動鋼橫梁,錨固端的鋼橫梁是整條固定在傳力柱上的,在5條底板全部滿載時為鋼橫梁的最不利受力情況,規(guī)范要求鋼橫梁要有足夠的剛度,而且在受力后產(chǎn)生的撓度不能大于2mm。鋼橫梁取張拉端活動橫梁進(jìn)行受力分析計(jì)算,
張拉橫梁材料用A3鋼板,根據(jù)JTJ025-086《公路橋涵鋼結(jié)構(gòu)及木結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》,彎曲應(yīng)力[σ]=145Mpa,彈性模量E=2.1×105Mpa。張拉橫梁截面圖見圖4:
由圖4得:
關(guān)鍵詞:聯(lián)動;合作;競爭;賞識;活動;引領(lǐng)
一、建立聯(lián)動教育機(jī)制
聯(lián)動教育機(jī)制是將學(xué)校、社會、家庭細(xì)化成有效的教育單元,建立聯(lián)動教育路線圖,使之對學(xué)生的教育在不同的角度、環(huán)境下形成一股合力,在學(xué)校教育的統(tǒng)領(lǐng)下達(dá)到教育學(xué)生健康成長的
目的。
家庭教育是一切教育的起點(diǎn),直接影響著未成年人的品格、
情感、思想,對學(xué)習(xí)、生活、勞動等各項(xiàng)習(xí)慣的養(yǎng)成也起著非常重大的作用。
社會教育對孩子的影響最廣泛,是家庭教育和學(xué)校教育的外部環(huán)境,給未成年人的發(fā)展提供了更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
學(xué)校教育有高度的目的性、計(jì)劃性、系統(tǒng)性,它是教育方針、教育理論、知識傳授的直接實(shí)施者。
在經(jīng)濟(jì)、信息、科技飛速發(fā)展的今天,學(xué)校、家庭、社會已經(jīng)成為教育的三大支柱。因此,學(xué)校、社會、家庭要緊密結(jié)合,協(xié)調(diào)發(fā)展,緊密結(jié)合形成聯(lián)動教育的合力,才能有更好的育人效果。
1.細(xì)化聯(lián)動教育單元建立團(tuán)隊(duì)
學(xué)生個體:受教育對象,學(xué)習(xí)成長的主觀個體,聯(lián)動教育的核心。
家庭團(tuán)隊(duì):家庭團(tuán)隊(duì)教育是教育人的起點(diǎn)和基點(diǎn),重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生的品德,以培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì),并使之養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣、勞動習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣等,“染于蒼則蒼,染于黃則黃”。
學(xué)習(xí)小組:學(xué)習(xí)小組是學(xué)生在學(xué)校班級學(xué)習(xí)、生活、合作競爭的基本單位,小組每名成員都具有各自的角色、責(zé)任與任務(wù),合理地構(gòu)建學(xué)習(xí)小組,既是學(xué)生進(jìn)行合作學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)和前提,也是實(shí)現(xiàn)學(xué)生群體合作的基本手段。
班級團(tuán)隊(duì):學(xué)校教育教學(xué)管理的基本單位,師生榮辱與共的集體。
其他年級集體、學(xué)校團(tuán)隊(duì)、社區(qū)團(tuán)隊(duì)、家長聯(lián)合體、地區(qū)關(guān)工委等均成為對學(xué)生教育的單元,在不同的角度、不同的環(huán)境、不同的背景、不同的態(tài)勢下對學(xué)生施予健康的影響和教育。
2.建立聯(lián)動教育管理路線圖
聯(lián)動教育管理路線圖即是對各教育單元的整合所形成的管理網(wǎng)絡(luò),使各教育因素在學(xué)校的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下形成紐帶,學(xué)校在不同的教育階段指導(dǎo)和協(xié)調(diào)家長、社區(qū)教育工作,以教育的合力有目的地促進(jìn)學(xué)生沿著健康教育的方向運(yùn)行。
二、合作、競爭和賞識
1.合作雙贏
合作是指為了完成共同的任務(wù),有明確責(zé)任分工的互學(xué)習(xí)。它時刻鼓勵學(xué)生為集體的利益和個人的利益而一起研究,在完成共同任務(wù)的過程中實(shí)現(xiàn)自己的理想,收獲集體的成就。
合作學(xué)習(xí)如同教師的集體備課和教研,在目的和目標(biāo)的引領(lǐng)下,設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)的框架,安排學(xué)習(xí)的時間,分配任務(wù),開展學(xué)習(xí)活動,提交成果,答辯整合,達(dá)到目的,共享成功。
2.競爭創(chuàng)新
競爭,是指為了自己的利益而跟別人爭勝的一種過程。在與對手的競爭過程中,更容易找出自己的差距,彌補(bǔ)自己的不足,從而使自己進(jìn)步、發(fā)展得更快。
如果沒有競爭,合作就會缺乏生機(jī)與活力,就會變成一潭死水,由于競爭對手的激勵,人們才會不斷進(jìn)取、創(chuàng)新、向前。
3.賞識激勵
賞識就是一種激勵,一種榜樣,也是一種引領(lǐng)。學(xué)生的閃光點(diǎn)及時得到賞識和肯定,就會有成功的喜悅和獲取更大成功的動力,成為學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的內(nèi)推力。
賞識在教育者的周圍,要時刻融入學(xué)生的生活中,如,學(xué)生合作學(xué)習(xí)中的課堂賞識、檢查作業(yè)中的作業(yè)賞識、學(xué)校課外活動中的活動賞識、階段考試中的成績賞識、家庭社會生活中的品德賞識等在學(xué)生的成長過程中是一種催化劑。
三、成功案例
案例一:學(xué)生家長同臺賞識 魅力引領(lǐng)人心向往
推行賞識并不難,關(guān)鍵在于學(xué)校、師生和家長能否改變急功近利的思想,能否樹立新的學(xué)生觀、人才觀、教育觀;著眼于學(xué)生未來長遠(yuǎn)的發(fā)展,著眼于孩子快樂地成長。
我們從小事做起,將賞識融于日常教育中,學(xué)校每學(xué)期堅(jiān)持做三次大型的階段總結(jié),全年級師生和家長600余人集中在學(xué)校多功能廳,召開綜合總結(jié)表彰賞識大會,對學(xué)習(xí)成績前三十名學(xué)生授予階段學(xué)習(xí)標(biāo)兵稱號,對學(xué)習(xí)成績提高的學(xué)生頒發(fā)飛躍獎、躍
進(jìn)獎和進(jìn)步獎,同時表彰班級管理優(yōu)秀值日班長、優(yōu)秀小組長、優(yōu)秀科代表,優(yōu)秀一幫一小先生等,按層次,學(xué)生帶著紅花牽著家長的手到主席臺接受校長或主任頒發(fā)獎品和證書。這種賞識肯定了成績,引領(lǐng)了他人。沒有得到上臺機(jī)會的家長鼓勵孩子:什么時候讓爸爸和你同時到臺上披紅;孩子,下次媽媽希望還能和你牽手走過主席臺。無形的教育勝過語言,掌聲勝過叮囑,每次這樣的學(xué)生家長同臺賞識,讓人熱血沸騰,干勁倍增。同時我們還將優(yōu)秀學(xué)生請到主席臺上做學(xué)習(xí)方法經(jīng)驗(yàn)交流演講,優(yōu)秀學(xué)生家長做教子方法交流演講,一個300人的年級,每學(xué)期這樣的表彰賞識都在1000人次以上。正是,“學(xué)生家長同臺賞識,魅力引領(lǐng)人心向往”。
案例二:合作競爭梅花激勵 活動育人高效和諧
給學(xué)生一個合作競爭的場所是我們聯(lián)動教育的又一成功之處。建立學(xué)生成長梅花激勵圖,將學(xué)生的點(diǎn)滴收獲記錄在梅花瓣中,起用梅花的用意是取梅花的精神,“寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來?!边@是一種激勵,作為每個學(xué)生的座右銘。課堂討論情況、回答問題情況、作業(yè)情況、紀(jì)律衛(wèi)生情況、課間活動情況、文明禮貌情況等都以分?jǐn)?shù)的形式做出評價,由班級記錄員記錄,積一定的分?jǐn)?shù)便可在梅花激勵圖上畫一方格,由點(diǎn)成畫,既是成長記錄又是一種美的賞識。
我們還創(chuàng)辦了《春之航》校園期刊,以展板的形式將學(xué)生合作競爭的結(jié)果展示給全校學(xué)生進(jìn)行全校賞識。
《春之航》之首展是學(xué)生學(xué)習(xí)標(biāo)兵、優(yōu)秀值日班長、優(yōu)秀科代表、優(yōu)秀組長等照片,并作事跡簡介和賦激勵詞,刊登學(xué)生征文、習(xí)作、優(yōu)秀作業(yè)、試卷、書法等藝術(shù)作品,每階段及時刊出學(xué)習(xí)規(guī)劃、激勵目標(biāo)、激勵詞及各種活動的結(jié)果。
一學(xué)期1000多人次的表彰,令學(xué)生時時感到榮耀。學(xué)生舉手投足間,時刻是合作、時刻是競爭,洋溢的是快樂,蘊(yùn)含的是儒雅,寫就了“合作競爭梅花激勵,活動育人高效和諧”。
案例三:家校社區(qū)團(tuán)隊(duì)聯(lián)動 春華秋實(shí)收獲品質(zhì)
在聯(lián)動教學(xué)中隨時與家長溝通,班主任每天以信息的形式向家長匯報(bào)學(xué)生一天的活動,布置作業(yè)、交流觀點(diǎn)、激勵在這電波中穿梭。每40天的學(xué)習(xí)階段之初,年級都以信函的形式向家長匯報(bào)學(xué)生的成長,40天為一個周期,養(yǎng)成一個好習(xí)慣,每一周期學(xué)校都將階段的近期規(guī)劃和目標(biāo)告知給家長和學(xué)生,與學(xué)生、家長共同策劃對孩子的教育方略,學(xué)生有目標(biāo),家長有方向,教師有抓手。幾年來,學(xué)校教學(xué)成績步步提高,在歷次階段油田聯(lián)校考試中,聯(lián)動年級學(xué)生成績在名次、優(yōu)秀率、平均分的比較中均名列前茅,在期末全油田統(tǒng)考中,優(yōu)秀率更為突出,聯(lián)動教育讓優(yōu)秀生更優(yōu)秀。
堅(jiān)持和社區(qū)關(guān)工委聯(lián)動,共同開展學(xué)雷鋒活動,學(xué)習(xí)袁隆平事跡,同臺演出,讓家長共同參與觀看全年級300多人集體朗誦,300多名師生同臺表演大型藝術(shù)體操“傘、扇競舞,放飛夢想”,學(xué)生在活動中克服懶散,鍛煉意志,培養(yǎng)了團(tuán)隊(duì)合作、積極進(jìn)取的精神。藝術(shù)體操被學(xué)校確立為接待上級檢查和兄弟學(xué)校參觀時的匯報(bào)演出必備項(xiàng)目,油田關(guān)工委評選學(xué)校為社區(qū)合作優(yōu)秀學(xué)校,我
一、基本情況、合作社各年發(fā)展情況。到6月底,我縣在工商部門登記注冊的各類農(nóng)民專業(yè)社29個,從登記時間上分:2009年登記的10個,占總數(shù)的35%,2008年登記的14個,占總數(shù)的48%,2009年登記的5個,占總數(shù)的17%。最早在工商登記的木蘭鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)專業(yè)合作社,登記時間為2009年7月19日。
1、合作社在各產(chǎn)業(yè)中的分布情況。29個專業(yè)合作社中種植業(yè)方面13個(白蓮4個、煙草2個、果業(yè)4個、花生1個、紅薯1個、油茶1個),占總數(shù)的45%,養(yǎng)殖業(yè)方面12個(生豬養(yǎng)殖7個、蜂業(yè)3個、肉牛養(yǎng)殖1個、水產(chǎn)養(yǎng)殖1個),占總數(shù)的41%,農(nóng)機(jī)服務(wù)4個,占總數(shù)的14%。
2、合作社注冊資金情況。各類合作社共有注冊資金1055.85萬元,其中現(xiàn)金994.34萬元,實(shí)物折款62.79萬元,實(shí)物折款主要是4個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。注冊資金最多的為華豐畜禽專業(yè)合作社,達(dá)300萬元,最少的為0.5萬元,平均36.40萬元。部分組織成員出資數(shù)額極少,難以開展經(jīng)營活動。
3、合作社社員規(guī)模情況。各類合作社目前共有社員832人,合作社平均成員為27名,30人以下組織共19個,占組織總數(shù)的65.5%,人數(shù)最多的組織為113人,贛江源蜂業(yè)合作社在08年是曾擁有社員人數(shù)為86人,目前成員減少很多。全縣合作社共有農(nóng)民成員815名,占成員總數(shù)的97.8%,非農(nóng)民社員17名。每個合作社農(nóng)民成員都在81%以上。
4、合作社章程制度建設(shè)情況。多數(shù)合作社參照示范章程,結(jié)合實(shí)際制定了本社章程和相關(guān)制度,如財(cái)務(wù)社務(wù)公開、股金管理、資金管理、盈余分配、生產(chǎn)資料供應(yīng)折讓、社員產(chǎn)品交售、開支審批、現(xiàn)金存款管理、財(cái)產(chǎn)物資管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督、公文和檔案管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度。章程制定程序比較規(guī)范的合作社占52%,章程內(nèi)容比較完善,切合實(shí)際的占44%,重視章程和制度在日常管理中的作用,執(zhí)行較好的占35%。
5、“三會”建設(shè)及民主管理情況。30人以上的組織(10個)三會組織健全,三會活動較正常,基本能做到大會2次/年、理事會1次/季、監(jiān)事會3次/年。理事會、監(jiān)事會配合較默契的不多。多數(shù)組織議事實(shí)行“一人一票”的表決權(quán)制度,實(shí)行附加表決制度組織暫時還沒有。民主管理做得較好的組織不多,有些組織理事會內(nèi)部較民主,但社員大會作用發(fā)揮不夠。
6、合作社服務(wù)情況。實(shí)行了信息、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售綜合服務(wù)的合作社19個,占總數(shù)的66%,實(shí)行單一服務(wù),如加工或產(chǎn)品銷售的組織10個,占總數(shù)34%。服務(wù)內(nèi)容,有提供“九統(tǒng)一”(統(tǒng)一對外承攬生產(chǎn)訂單、統(tǒng)一按規(guī)劃要求組織生產(chǎn)、統(tǒng)一購進(jìn)農(nóng)資、統(tǒng)一良種供應(yīng)、統(tǒng)一農(nóng)事安排、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一調(diào)劑勞力和大型生產(chǎn)用具、統(tǒng)一品牌和包裝)服務(wù)的,如煙草合作社所提供的服務(wù);有提供“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一供應(yīng)良種獸藥飼料、統(tǒng)一執(zhí)行無公害養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一疫病防治和技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售產(chǎn)品)服務(wù)的,如養(yǎng)殖類合作社;還有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社所提供的“五統(tǒng)一”服務(wù)(統(tǒng)一提供農(nóng)機(jī)配件、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一承攬耕作事務(wù)、統(tǒng)一調(diào)配農(nóng)機(jī)耕作、統(tǒng)一耕作價格和結(jié)算)。服務(wù)效果較好的組織有12個,服務(wù)效果一般的11個,服務(wù)效果較差的6個。多數(shù)組織的服務(wù),如木蘭的煙草合作社、珠坑的紅薯淀粉合作社、華豐畜禽合作社等較好地促進(jìn)了成員的規(guī)模生產(chǎn),大大降低了生產(chǎn)成本,有效提高了產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì),大幅度提高了成員收入。
7、經(jīng)營及利潤分配原則情況。目前經(jīng)營收入達(dá)1000萬元以上的組織僅1個,多數(shù)經(jīng)營收入30萬元以下,市場獲利低。利潤分配多數(shù)組織按章程規(guī)定只提取了10%的公積金,沒有提取公益金的占多數(shù)。
8、財(cái)務(wù)管理情況。多數(shù)組織制定了財(cái)務(wù)管理制度,都有兼職的財(cái)會人員,均按農(nóng)業(yè)部制定的《農(nóng)民專業(yè)合作社會計(jì)核算辦法》進(jìn)行記帳和核算。但財(cái)務(wù)報(bào)表不及時,報(bào)表質(zhì)量不高。
9、帶動農(nóng)戶情況。全縣合作社帶動農(nóng)戶7596戶,帶動方式以合同制、合作制方式為主。
二、好的做法近幾年我縣在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社方面采取了許多有力措施,好的做法歸納起來主要有以下幾點(diǎn)。
1、重視發(fā)揮農(nóng)民的源動作用,促進(jìn)組織自我發(fā)展在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社過程中,我縣充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,尊重農(nóng)民意愿和選擇,全面體現(xiàn)民辦、民管、民受益的辦社宗旨,緊緊依靠參與者的才智及市場資源,不強(qiáng)迫命令,不包辦代替,把專業(yè)合作社真正辦成多數(shù)社員說了算,多數(shù)社員得實(shí)惠的組織。為激活、保障農(nóng)民的主體作用,主要采取了以下有效措施:一是營造發(fā)揮農(nóng)民主體作用的良好環(huán)境。把合作組織知識宣傳列為新村抓點(diǎn)工作組的考核內(nèi)容,把合作組織知識培訓(xùn)作為新農(nóng)民培育的培訓(xùn)內(nèi)容,把參觀成功合作社列為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核、對每個合作組織考評的重要內(nèi)容。近三年我縣一直重視組織參觀,采取縣鄉(xiāng)統(tǒng)一和各合作社自行組織參觀相結(jié)合的辦法參觀縣內(nèi)外好的合作組織,如,一直堅(jiān)持的“萬名群眾看新村”活動,都把示范性合作組織列為活動的必看點(diǎn),一些合作社還自行組織社員外地參觀。二是鼓勵農(nóng)民參與。如縣煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組三年來對驗(yàn)收合格的煙草合作社每年給予30元/畝的扶持,其中15元/畝給予參加煙草合作社農(nóng)戶的生產(chǎn)補(bǔ)貼。三是在組織內(nèi)部建立參與管理的保障機(jī)制。指導(dǎo)合作組織建立了一系列的民主議事、民主決策、民主理財(cái)、民主監(jiān)督制度,明確了“三會”議事范圍和步驟、參與對象、議事規(guī)則等問題。有效保障了社員的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是開展合作組織優(yōu)秀負(fù)責(zé)人評選活動。通過這些措施激發(fā)農(nóng)民主體作用的發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)了專業(yè)合作社自我管理、自我服務(wù)、自我約束、自我完善、自我發(fā)展。
2、重視發(fā)揮干部的拉動作用,促進(jìn)組織全面發(fā)展充分發(fā)揮干部,特別是業(yè)務(wù)主管部門干部、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部的作用,有利于推動專業(yè)合作社的全面發(fā)展。為此,我縣在抓好合作組織知識培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,把發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門、技術(shù)服務(wù)部門和鄉(xiāng)村干部的作用作為抓好專業(yè)合作社建設(shè)的著力點(diǎn):一是鼓勵技術(shù)服務(wù)部門干部牽頭辦好農(nóng)民專業(yè)合作社,辦得較好的專業(yè)合作社基本上有技術(shù)部門干部擔(dān)任合作社的理事長或監(jiān)事長,如珠坑鄉(xiāng)紅薯專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人就是鄉(xiāng)農(nóng)技站退休的返聘人員、華豐畜禽專業(yè)合作社的理事長是縣獸醫(yī)站副站長。二是推行“2+1”幫扶模式,即一名縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)和一名業(yè)務(wù)骨干幫扶一個合作組織,把業(yè)務(wù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦熟悉合作組織業(yè)務(wù)的干部安排到合作組織中結(jié)對幫扶。要求幫扶干部當(dāng)好“宣傳員”,把合作經(jīng)濟(jì)組織知識、政府扶持政策宣傳到合作組織中,宣傳到各村小組和農(nóng)村專業(yè)大戶中,增強(qiáng)農(nóng)戶參與的自覺性;要求干部當(dāng)好“指導(dǎo)員”,在組建、股金設(shè)置、制度建設(shè)、內(nèi)部管理、經(jīng)營運(yùn)作、利益分配、民主理財(cái)、民主管理、開展統(tǒng)一服務(wù)等方面給予精心指導(dǎo),增強(qiáng)合作組織建設(shè)的規(guī)范性;要求干部當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門或組織,解決合作社在組建或運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的各種實(shí)際問題,如辦公場地、經(jīng)營人才、稅收減免、資金融資、品牌建設(shè)等問題,把優(yōu)惠政策不折不扣落到實(shí)處;要求干部當(dāng)好“監(jiān)督員”,監(jiān)督合作組織合法經(jīng)營和資金的正確使用,維護(hù)其合法權(quán)益,杜絕侵占、擠占、挪用、平調(diào)合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)物的事件發(fā)生,對合作經(jīng)濟(jì)組織損害成員利益的錯誤行為予以糾正,增強(qiáng)組織運(yùn)作的合法性;要求干部當(dāng)好“服務(wù)員”,幫助合作經(jīng)濟(jì)組織分析預(yù)測市場,捕捉有效市場信息,拓展服務(wù)功能,降低經(jīng)營成本,開拓市場,樹立品牌,提高效益,增強(qiáng)組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場獲利能力,增強(qiáng)組織服務(wù)的高效性。三是充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)服務(wù)作用??h新組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常會同小組成員單位專業(yè)人員深入組織精心指導(dǎo),現(xiàn)場辦公,為合作組織解決困難。部門指導(dǎo)和干部的幫扶,有力的促進(jìn)了合作組織全面發(fā)展,提升了合作組織質(zhì)量。
3、重視扶持政策的驅(qū)動作用,促進(jìn)組織持續(xù)發(fā)展政府對合作社的扶持有助于推動合作社的發(fā)展,扶持力度大,農(nóng)戶參與組織的積極性就高,合作組織發(fā)展速度就快,組建的質(zhì)量就好。為促進(jìn)合作組織持續(xù)快速發(fā)展,我縣進(jìn)一步完善扶持政策,加大扶持力度,出臺了八項(xiàng)推動合作組織發(fā)展的扶持政策,如繼續(xù)從縣新農(nóng)村建設(shè)資金中切塊安排50萬元資金,用于支持合作社建設(shè);免費(fèi)為合作社辦理機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證;對合作社辦理農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、檢疫證明實(shí)行減半收費(fèi);對已登記且有固定辦公經(jīng)營場所、有實(shí)際運(yùn)作的合作社,給予3000元開辦補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);被認(rèn)定為縣級示范性組織的專業(yè)合作社,給予3萬元扶持資金;對新獲得省以上無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的專業(yè)合作社分別給予3000元、5000元、10000元、15000元的獎勵;對合作社優(yōu)先承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施,優(yōu)先安排用地指標(biāo),生產(chǎn)用電優(yōu)惠收費(fèi)等等,這些政策的出臺和落實(shí)為合作社持續(xù)發(fā)展提供了保障。
4、重視示范培訓(xùn)的促動作用,促進(jìn)組織規(guī)范發(fā)展一是抓示范帶動。把建設(shè)示范性合作經(jīng)濟(jì)組織列入了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直農(nóng)口單位的考核內(nèi)容,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關(guān)單位年內(nèi)負(fù)責(zé)抓好一個達(dá)縣級標(biāo)準(zhǔn)的示范性組織建設(shè),制定了《**縣縣級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》。要求每個組織高標(biāo)準(zhǔn)做到“十有”:有登記證書、有固定辦公和營業(yè)場所、有含該組織名稱的標(biāo)牌、有單獨(dú)的銀行開戶帳號和組織公章、有必要的辦公培訓(xùn)經(jīng)營用具、有經(jīng)全體成員討論通過的章程和明確的服務(wù)職能、有規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)的三會機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)、有完善的內(nèi)部管理制度、有財(cái)務(wù)賬簿和成員賬戶、有自已的商標(biāo)品牌、有記錄完整的會議記錄薄。通過規(guī)范化建設(shè),有效提高了專業(yè)合作社發(fā)展質(zhì)量。如**縣華豐畜禽專業(yè)合作社在較短的時間內(nèi)完善了組織的軟硬件設(shè)施,成功實(shí)現(xiàn)了與社員、生產(chǎn)投入品企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭對接,全面開展統(tǒng)一服務(wù),到6月底實(shí)現(xiàn)銷售收入1950萬元,利潤21萬元,起到了較好的示范帶動作用。二是抓培訓(xùn)促動。干部、農(nóng)村能人及農(nóng)戶對合作組織知識知曉程度直接影響合作組織發(fā)展,近三年我縣統(tǒng)一舉辦合作組織知識培訓(xùn)班6期,系統(tǒng)培訓(xùn)了干部、合作組織成員2000多人次。通過培訓(xùn)使他們掌握了業(yè)務(wù)知識,解決好農(nóng)民不懂合作組織為何物,干部不懂如何指導(dǎo)、服務(wù)合作組織建設(shè),合作組織負(fù)責(zé)人不懂如何管理運(yùn)營好組織等影響合作組織發(fā)展的突出問題。
5、重視督查考評的推動作用,促進(jìn)組織平衡發(fā)展。針對我縣合作組織建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間重視程度不一,發(fā)展不平衡,組織與組織之間進(jìn)展不一樣的情況,我縣充分利用督查考評的手段促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,組織之間平衡發(fā)展。一是充實(shí)年終綜合獎評選條件,完善單項(xiàng)工作考評細(xì)則。對年終組建新經(jīng)濟(jì)組織不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),不能參與綜合獎的評選。單項(xiàng)工作考評細(xì)則對年內(nèi)新組建的組織考評實(shí)行上半年與下半年區(qū)別計(jì)分,增加了對示范性組織建設(shè)及干部幫扶的考評內(nèi)容;二是定期調(diào)度和不定期開展督導(dǎo)。每次的全縣新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會及每次的新農(nóng)村建設(shè)綜合督查均有新組織建設(shè)情況通報(bào)。平時一般性督導(dǎo)側(cè)重于對每個組織在軟硬件建設(shè)及開展服務(wù)情況等方面的具體督導(dǎo)。這些措施較好地解決了在新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新組織建設(shè)重視不一,進(jìn)展不一的問題。
三、存在的問題、一些合作社建社目的不純。有的合作社是基層為完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)一手炮制出來的,目的是應(yīng)付新農(nóng)村建設(shè)檢查,有的是為了套取扶持資金,有的是養(yǎng)殖戶為了減免工商稅收和享受優(yōu)惠政策成立的。不純正的目的必然導(dǎo)致形式辦社,合作社起不到應(yīng)有的作用。
1、現(xiàn)有的專業(yè)合作社規(guī)模偏小。30人以下的組織占65%,經(jīng)營收入在50萬元以下的組織占多數(shù),而且這些組織做大的希望渺茫,對市場的影響力極為有限,帶動社員增收的能力也不強(qiáng)。社員的出資數(shù)額小,有些合作社收購社員產(chǎn)品的資金都沒有,難以有效開展經(jīng)營活動。
2、農(nóng)民合作素質(zhì)低。加入專業(yè)合作社的意愿不強(qiáng),小農(nóng)意識仍很嚴(yán)重,普遍缺乏大局意識,社員議事意見難以統(tǒng)一。一些不愿加入合作社的農(nóng)戶主要對合作社的管理不放心,怕麻煩。
3、合作社人才缺乏,嚴(yán)重影響組織活力。在農(nóng)村,具有公平公正、無私奉獻(xiàn)、甘愿為眾人服務(wù)的思想品德和兼具懂經(jīng)濟(jì)法規(guī)、熟悉市場規(guī)律、善經(jīng)營管理素質(zhì)的帶頭人少之又少。有些帶頭人有前者品德又沒后者能力,有后者才干又沒前者品德,致使多數(shù)合作組織缺乏活力。
4、合作社的民主建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。章程、制度要進(jìn)一步充實(shí)、完善,章程、制度管社的意識要進(jìn)一步強(qiáng)化,“三會”議事要按章程規(guī)定進(jìn)行。合作社資金(包括股金)管理要民主,資金運(yùn)行要透明,利潤分配要合理和規(guī)范。
5、合作組織知識宣傳普及不夠,效果不佳。當(dāng)前干部、群眾包括合作社成員對專業(yè)合作社知識的缺乏是影響專業(yè)合作社發(fā)展的重要因素之一。
四、工作建議、要搞好土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。實(shí)現(xiàn)土地向種養(yǎng)能手集中、向合作社集中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;a(chǎn),為加快專業(yè)合作社發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基地和發(fā)展基礎(chǔ)。
1、把培訓(xùn)工作放到更加突出的位置。要把人員培訓(xùn)工作列入重要日程,多層次、多渠道、多形式地開展合作思想、合作原則、合作技巧、財(cái)務(wù)管理、信貸和投資等方面的培訓(xùn)工作。培養(yǎng)一批有合作思想、懂得如何指導(dǎo)服務(wù)組織發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部和具體管理合作組織的負(fù)責(zé)人,增強(qiáng)基層干部和合作組織有關(guān)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)合作社的民主建設(shè)。規(guī)范重大事項(xiàng)民主決策程序,確保大多數(shù)人的利益。防止濫用民主、極端民主,貽誤時機(jī),影響工作效率。防止負(fù)責(zé)人獨(dú)斷專行或理事會少數(shù)人說了算,以致決策失誤,損害多數(shù)人的利益。
甲方(轉(zhuǎn)讓方):
乙方(受讓方):
合作社,于年月日成立,由甲方與其它成員合資成立。注冊資金為人民幣萬元,實(shí)際已投資人民幣萬元。甲方愿將其占合作社%的股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給乙方?,F(xiàn)甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商,就轉(zhuǎn)讓股權(quán)一事,達(dá)成協(xié)議如下:
一、從年月日起,甲方將原出資萬元(占合作社注冊資本的%)全部轉(zhuǎn)讓給乙方。
二、轉(zhuǎn)讓價款:乙方受讓甲方轉(zhuǎn)讓合作社的股權(quán),乙方需支付轉(zhuǎn)讓金萬元給甲方。此款分兩次支付。第一次:在合同生效后5天內(nèi),乙方支付定金萬元。第二次:在乙方成為合作社正式成員,并辦理合作社法定代表人變更完畢后5日內(nèi)一次性付清支付。
三、本合同生效之日起10個工作日內(nèi),甲、乙雙方應(yīng)將合作社變更股東的事宜,報(bào)合作社理事會備案,并修改合作社章程,修改合作社成員資料,如需要召開成員大會,以成員大會決定為準(zhǔn)。
四、在合作社理事會(或成員大會)通過修改合作社章程和會員資料后,由甲方協(xié)助乙方將上述材料交向政府主管部門和工商行政部門辦理批準(zhǔn)、變更登記手續(xù)。
五、甲方自轉(zhuǎn)讓合作社股權(quán)之日起,不再是合作社的成員,不得以合作社的名義對外從事任何活動,不再享有合作社權(quán)利或者義務(wù),不享有合作社利潤和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)及虧損。
六、甲方自轉(zhuǎn)讓股權(quán)后,同志不再擔(dān)任合作社的負(fù)責(zé)人,新的法定代表人由乙方擔(dān)任。本合同生效之日起10個工作日內(nèi),甲方應(yīng)協(xié)助乙方召開成員大會,決定乙方擔(dān)任合作社的法定代表人,并修改合作社章程。甲方應(yīng)當(dāng)協(xié)助乙方,在政府主管部門和工商行政部門辦理合作社法定代表人的變更登記手續(xù)。
七、在轉(zhuǎn)讓過程中,發(fā)生的與轉(zhuǎn)讓有關(guān)的費(fèi)用(如公證、審計(jì)、工商變更登記等),由乙方承擔(dān)
八、雙方特別約定:如本合同生效后,50個工作日內(nèi),乙方不能成為合作社成員,乙方可以解除本合同,甲方應(yīng)當(dāng)退還乙方支付金額。
九、違約責(zé)任
(1)如乙方不能按期支付轉(zhuǎn)讓價。每逾期一天,應(yīng)支付逾期部分千分之一的逾期違約金。
(2)如本合同生效后,60個工作日內(nèi),因甲方原因,導(dǎo)致乙方不能成為合作社成員或者不能成為合作社法定代表人,乙方有權(quán)解除本合同,甲方承擔(dān)違約責(zé)任,雙倍退還定金。如因違約給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失,違約金不能補(bǔ)償?shù)牟糠?,還應(yīng)支付賠償金。
十、合同如發(fā)生糾紛,雙方協(xié)商,協(xié)商不成時向乙方所在地人民法院。
十一、本合同一式四份,甲、乙雙方各持一份,政府主管部門、合作社各一份,四份均具有同等法律效力。
十二、本合同自甲、乙雙方蓋章之日起生效。
甲方: 乙方:
第一:組建程序民主。農(nóng)民專業(yè)合作社遵循“民建、民管、民受益”的原則。嚴(yán)格執(zhí)行“合作社法”和“合作社章程”在人事任免、社員進(jìn)退社、紅利分配、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營等方面,完全實(shí)行民主議事,民主管理,具體做法是:周例會。班組長參加,商討周內(nèi)的工作事宜;月匯報(bào)。社員代表參加,匯報(bào)月內(nèi)工作情況,制定工作方案;季總結(jié),全體社員參加,總結(jié)季度工作完成情況,通報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,研究布署工作內(nèi)容。同時還采取“一事一議”的辦法對合作社相關(guān)的大事,臨時召開社員大會進(jìn)行商議表決。充分體現(xiàn)出合作社的事由社員決定,社員管理、社員完成、社員受益。
第二、保障社員權(quán)益。在充分發(fā)展民主的基礎(chǔ)上更重視社員的權(quán)益保障,使社員真正成為合作社的主人,每個社員都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)、入社退社自由權(quán)、紅利分配權(quán)、財(cái)務(wù)收支知情權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)、議事表決權(quán)等權(quán)力。如何使社員的權(quán)益得到保障呢,主要采取兩個方面的措施,一是建立完整的體制體系,按照“合作社法”和“合作社章程”,建立理事會、監(jiān)事會、形成管理和監(jiān)督體系,由全體社員民主選舉產(chǎn)生,也為社員的權(quán)益起到保障和監(jiān)督作用。二是健全制度機(jī)制,用制度來保障社員權(quán)利和義務(wù)得到充分的發(fā)揮,先后制定出“合作社章程、人事任免辦法,入(退)社制度、紅利分配制度、財(cái)務(wù)管理制度、合作社議事制度,生產(chǎn)經(jīng)營管理制度等”。
第三、完善的分配制度。合作社年終決算時,從利潤中拿出合理比例資金做為社員的二次返利,按股分紅時,從利潤提取資金做為社員按股分紅,其中公益金、公積金、風(fēng)險(xiǎn)基金和發(fā)展基金都要按照入社時制定的章程規(guī)定比例提取。由此可以看出社員多產(chǎn)多得、多勞多得、多投多得。這是保證合作社集體經(jīng)濟(jì)壯大,發(fā)展實(shí)力增加,實(shí)現(xiàn)合作社、社員雙贏健康發(fā)展的重要保證。
通過以上各方面的組建優(yōu)勢的體現(xiàn),更好的提高社員的收入水平,達(dá)到共同富裕的目標(biāo)。社員收入水平主要體現(xiàn)在:
1、土地集中進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營收入增加。合作社成立以后,入社社員人員已達(dá)到人數(shù)逐漸增加,輻射帶動社員增多,我們對社員入社前后的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行了調(diào)察和分析,結(jié)果表明,從總體上看,經(jīng)濟(jì)收入增加,精神面貌改善,生活質(zhì)量提高,綜合素質(zhì)增強(qiáng)。由過去的“溫飽”型轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的“小康型”。如:肇州縣富美養(yǎng)雞專業(yè)合作社合作社成立4年來,入社社員人員已達(dá)到186人,輻射帶動社員已達(dá)到1400多戶,由過去的人均收入3000元發(fā)展到現(xiàn)在的人均收入2萬元,家家戶戶住磚房,一部分人已有農(nóng)用運(yùn)輸車和家庭轎車。以上可以看到合作社的前景,社員的未來,通過分析對比可以得出結(jié)論,辦好專業(yè)合作社是社員致富的希望,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)是社員實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)。
2、集中購銷比單獨(dú)購銷節(jié)省費(fèi)用增加收入。農(nóng)民專業(yè)合作社在采購方面,采取集中采購,競價招標(biāo)的辦法,由于數(shù)量大,供應(yīng)商可以低價出售,并且有質(zhì)量保證,售后服務(wù)到位,都可以節(jié)省大量的人力和財(cái)力。在銷售方面,致力于生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,打造名優(yōu)品牌,售出好的價格,在實(shí)踐中采取統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌商標(biāo)、統(tǒng)一銷售價格,發(fā)揮集中購銷優(yōu)勢,降低流通環(huán)節(jié)費(fèi)用,降低銷售成本。如肇州縣富美養(yǎng)雞專業(yè)合作社合作社,在購買雞雛上,集中量大與單獨(dú)量小對比,每只雞雛相差0.3元,加上運(yùn)輸費(fèi)和路上雞雛死亡匹配因素每只雛相差0.5元,年用量30萬只,僅此項(xiàng)可節(jié)省15萬元,在養(yǎng)殖設(shè)備購置上,多套與單套對比,每套設(shè)備相差在5%左右,折合每只雞籠位節(jié)省1.5元,此項(xiàng)可節(jié)省45萬元。在飼料采購上集中采購價格要比單獨(dú)社員采購節(jié)省3%,30萬只蛋雞年消耗飼料1200萬公斤,正常價格在2.3元每公斤,僅此項(xiàng)可節(jié)省82.8萬元。集中銷售打造品牌售價與單獨(dú)市場售價相比平均每斤高出0.5元,此項(xiàng)可多獲利60萬元。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民;專業(yè)合作社;黑龍江
一、黑龍江省農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀
黑龍江省積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,取得顯著效果。截止2010年12月,全省在工商部門注冊登記的專業(yè)合作社達(dá)到14347個,其中農(nóng)民成員148671個,帶動農(nóng)戶110萬戶,從事種植業(yè)合作社的7496個,占總數(shù)的52%;養(yǎng)殖業(yè)3991個,占總數(shù)的28%;從事農(nóng)產(chǎn)品銷售的合作社2258個,占合作社總數(shù)的16%;從事農(nóng)產(chǎn)品加工的合作社有345個、運(yùn)輸?shù)?24個、儲藏的合作社483個,占合作社總數(shù)的8%;從事技術(shù)、信息服務(wù)的的合作社1823個,占合作社總數(shù)的13%;從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買的1069個,占合作社總數(shù)的7%,其他行業(yè)合作社1071個,占合作社總數(shù)7%。農(nóng)民專業(yè)合作社提高了農(nóng)民組織化程度,加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。
二、黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題
從黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展運(yùn)作多年的時間看,農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展對提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、降低農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營成本、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收方面已經(jīng)起到了積極的推動作用,但仍存在一些影響和制約其發(fā)展的問題:
(一)宣傳力度不夠。一些基層干部對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及登記管理?xiàng)l例的了解還不夠深入,對國家賦予農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社組織以法人資格的重要意義認(rèn)識不足;一些農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作社在政策理解上有偏差,對合作社的性質(zhì)和運(yùn)行機(jī)制不夠了解,有種種疑問和顧慮;偏遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的市場意識還不夠強(qiáng),合作經(jīng)營理念尚未深入人心;加之受我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長,農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展時間短的影響,示范引導(dǎo)作用尚未得到充分發(fā)揮。這些因素在一定程度上制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展步伐。
(二)專業(yè)合作社規(guī)模小,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體牽動作用還不夠突出。農(nóng)民商品經(jīng)濟(jì)意識和合作經(jīng)營理念相對淡薄,農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在數(shù)量少、規(guī)模小、層次低、帶動能力弱等問題,而且全省各地發(fā)展不平衡,部分落后地區(qū)明顯滯后,上述狀況與我省農(nóng)業(yè)大省的地位明顯不相稱,嚴(yán)重制約著地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(三)缺乏帶頭創(chuàng)辦能人,合作社成員整體素質(zhì)偏低。黑龍江省大部分農(nóng)村地區(qū)缺乏領(lǐng)辦合作社的帶頭人,會經(jīng)營管理、能開拓市場的復(fù)合型骨干人才缺少,農(nóng)民普遍缺少合作意識。這主要是因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)一些有文化、有一技之長的青壯年農(nóng)民多數(shù)外出打工,留在家里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是文化水平低、思想保守、年齡偏大的農(nóng)民。還有一些能力強(qiáng)的“能人”對農(nóng)民專業(yè)合作社不夠了解,缺乏興趣和動力組建合作社,牽頭領(lǐng)辦的意愿不強(qiáng)。
(四)內(nèi)部管理機(jī)制不規(guī)范,農(nóng)民成員的權(quán)利和利益需要保障。大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部民主管理、利益分配和監(jiān)督約束等機(jī)制不健全。一些合作社根本無章程,無賬目,合作社的成員不了解合作社章程內(nèi)容與個人的利益關(guān)系,有的領(lǐng)辦人把合作社的民主管理機(jī)制與公司制企業(yè)管理相混淆,在民主決策和利益分配上不依法辦理。這些問題都影響到農(nóng)民成員行使民主權(quán)利和切身的經(jīng)濟(jì)利益。
(五)匱乏資金以及科技支撐薄弱,是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重大障礙。2009年時,我省農(nóng)民專業(yè)合作社戶均出資額為89.72 萬元,比全國戶均81.05萬元高出8.67萬元,但并不證明我省農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)。原因是我省農(nóng)民專業(yè)合作社出資沒有驗(yàn)資程序,只是由成員相互認(rèn)可并在申請材料和章程中做出記載即可,真正出資到位的極少;其次是農(nóng)民以實(shí)物出資不需進(jìn)行評估和過戶,而實(shí)際上這些實(shí)物基本上還在農(nóng)民自己手里,農(nóng)民專業(yè)合作社缺少流動資金。再次,得到國家和省財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的農(nóng)民專業(yè)合作社絕大多數(shù)是過去成立的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,經(jīng)過幾年的發(fā)展有了自己的項(xiàng)目,而新創(chuàng)辦的合作社則沒有這樣的待遇。另外,農(nóng)民專業(yè)合作社雖具有法人資格,但因其承擔(dān)的有限責(zé)任沒有實(shí)際資產(chǎn)做擔(dān)保,因而貸款難的問題不易解決。一些已經(jīng)成立的農(nóng)民專業(yè)合作社別是從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的,缺乏科技力量支撐和有效快捷的信息渠道,難以實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng),只能是維持現(xiàn)狀。
三、促進(jìn)我省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的對策建議
(一)重視合作社人才培養(yǎng)。農(nóng)民的素質(zhì)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組織化進(jìn)程,因此政府應(yīng)加大對農(nóng)村教育的投入,提高農(nóng)民文化水平,應(yīng)開展對農(nóng)民的培訓(xùn)普及市場經(jīng)濟(jì)基本知識,增強(qiáng)農(nóng)民的市場觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識,逐步改善農(nóng)村人力資源狀況,推動農(nóng)民專業(yè)合作
社在農(nóng)村健康發(fā)展;建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,培養(yǎng)一批合作事業(yè)的積極分子和帶頭人,幫助農(nóng)民專業(yè)合作社建立內(nèi)部教育和學(xué)習(xí)機(jī)制,引導(dǎo)社員加深對合作制度和組織章程的理解和認(rèn)識,提高他們的合作意識和對合作社的認(rèn)同感。
(二)繼續(xù)加大宣傳力度。當(dāng)前,我省農(nóng)戶對于農(nóng)民專業(yè)合作社非常了解的比例很低,甚至有一部分農(nóng)戶根本不知道。對合作社不了解必然會導(dǎo)致農(nóng)戶沒有產(chǎn)生參與的意愿,所以應(yīng)該從思想上對農(nóng)民做好引導(dǎo)工作,利用各種形式的宣傳,讓農(nóng)戶深刻地認(rèn)識到發(fā)展專業(yè)合作社給自己帶來的好處,增強(qiáng)農(nóng)戶的合作意識,激發(fā)農(nóng)戶的合作動機(jī),創(chuàng)造農(nóng)戶的合作機(jī)會,啟發(fā)農(nóng)戶的合作實(shí)踐;另外要積極宣傳政府對合作社的扶持政策,吸引更多的農(nóng)戶來參與合作社的組織建設(shè)。
(三)加大對專業(yè)合作社的扶持力度。政府應(yīng)當(dāng)安排扶植資金,支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣等服務(wù);政府支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、國土綜合整治、國土綠化等建設(shè)項(xiàng)目,可以優(yōu)先委托和安排具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。另外要落實(shí)相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策,對經(jīng)登記成立的農(nóng)民專業(yè)合作社所得收入免征所得稅等;另外要加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社的資金支持,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步改善對農(nóng)民合作社的信貸服務(wù),簡化審批手續(xù),解決農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營所需資金的問題。
參考文獻(xiàn):
[1]季湘銘.發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)戶參與農(nóng)民專業(yè)合作社的意愿及滿意度的影響因素分析.浙江大學(xué),2010.