施工合同管理總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：施工合同管理總結(jié)范文

一是開展兒童玩具專項(xiàng)檢查。組織分局執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的商場(chǎng)、超市、專賣店和經(jīng)營(yíng)門市20家銷售的電玩車、童車等兒童玩具進(jìn)行了檢查，主要檢查是否經(jīng)過3C認(rèn)證、產(chǎn)品及包裝上的3C 認(rèn)證標(biāo)識(shí)標(biāo)注是否符合相關(guān)規(guī)定等內(nèi)容?，F(xiàn)場(chǎng)檢查各商場(chǎng)超市銷售的電玩車、童車等均具有有效的3C認(rèn)證證書，未發(fā)現(xiàn)假冒仿造強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、證書的行為。

二是開展學(xué)生用品專項(xiàng)檢查。對(duì)集中在校園周邊、超市、商場(chǎng)、兒童及學(xué)生用品批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的學(xué)生文具開展了專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查了水彩筆、蠟筆、油畫棒、液體膠、學(xué)生白膠等文具。查閱了進(jìn)貨發(fā)票、合格證及進(jìn)貨臺(tái)賬等，檢查商場(chǎng)、超市、經(jīng)營(yíng)戶25家。積極配合市抽文具產(chǎn)品7個(gè)批次，組織縣本級(jí)抽檢文具產(chǎn)品2個(gè)批次。批次合格率均為100%。

三是開展校服生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)服裝生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底，轄區(qū)有學(xué)生校服生產(chǎn)企業(yè)3家，對(duì)企業(yè)是否按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、原輔材料進(jìn)貨、制售假冒偽劣、以次充好等方面進(jìn)行了檢查。積極配合省抽1個(gè)批次，批次合格率100%。

四是開展床上用品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。經(jīng)排查，我區(qū)共用三家床上用品（被褥）生產(chǎn)企業(yè)，均是季節(jié)性（訂單式）生產(chǎn)。執(zhí)法人員重點(diǎn)檢查了企業(yè)的生產(chǎn)車間和庫(kù)房，查看了企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)和相關(guān)記錄，了解了企業(yè)生產(chǎn)、銷售情況以及產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等，核實(shí)了生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保障能力和質(zhì)量安全狀況。檢查中，執(zhí)法人員要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)，防控質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格依法、依規(guī)、按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，檢查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為。

第2篇：施工合同管理總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程施工合同；管理特點(diǎn)；內(nèi)容；措施

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑市場(chǎng)管理體制的進(jìn)一步完善和規(guī)范，建設(shè)工程施工合同管理在工程項(xiàng)目管理中的重要性越來越受到重視，建設(shè)工程施工合同管理是貫穿于工程施工全過程的一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過程，是進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制及風(fēng)險(xiǎn)控制的重要手段，同時(shí)，也對(duì)保護(hù)建設(shè)各方利益，完善和發(fā)展建筑市場(chǎng)起著重要作用。 1.建設(shè)工程施工合同管理概述

建設(shè)工程施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同，是施工單位進(jìn)行工程建設(shè)質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、費(fèi)用管理的主要依據(jù)之一。

建設(shè)工程施工合同管理是指各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)、建設(shè)行政主管部機(jī)關(guān)以及工程發(fā)包單位、監(jiān)理單位、承包單位依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的行政的手段，對(duì)施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止和制止違法行為，保障施工合同貫徹實(shí)施的一系列活動(dòng)。目前我國(guó)建設(shè)工程施工合同管理的現(xiàn)狀是：（1）合同意識(shí)薄弱、工程管理水平較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代工程的需要；（2）合同管理人才非常缺乏；（3）法制很不健全，有法不依，市場(chǎng)不規(guī)范，合同約束力不強(qiáng)。這嚴(yán)重影響了我國(guó)工程項(xiàng)目管理水平的提高，更對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重的損害。2.建筑工程施工合同管理的特點(diǎn)及內(nèi)容2.1施工合同管理的特點(diǎn)：（1）施工合同管理周期長(zhǎng)：現(xiàn)代工程體積大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，施工階段及保修期施工合同管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、循序漸進(jìn)的工作。(2)施工合同管理與效益、風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)：在工程實(shí)施過程中，是資金投入量最大的階段也是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段，合同實(shí)施時(shí)間長(zhǎng)，涉及面廣，受政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律、和自然條件等的影響較大，合同管理水平的高低直接影響雙方當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，合同本身常常隱藏著許多難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。（3）施工合同的管理變量多：在工程實(shí)施過程中內(nèi)外干擾事件多、且具有不可預(yù)見性，使合同變更非常頻繁。（4）施工合同管理是綜合性的、全面的管理工作：在建筑工程項(xiàng)目管理中進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制和信息管理已成為承包商施工合同管理的核心。

2.2施工合同管理的內(nèi)容：（1）建立合同實(shí)施的保證體系，確保合同實(shí)施過程中的一切日常性事務(wù)性工作有秩序地進(jìn)行，使工程項(xiàng)目的全部合同事件處于控制中，保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2）對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。承包商應(yīng)以積極合作的態(tài)度完成自己的合同責(zé)任，努力做好自查、自督，并督促各工程小組和分包商按合同施工，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)和管理工作，同時(shí)也應(yīng)督促并協(xié)助業(yè)主和監(jiān)理工程師完成他們的合同責(zé)任，以保證工程順利進(jìn)行。（3）對(duì)合同的實(shí)施進(jìn)行跟蹤。主要包括：收集合同實(shí)施的信息及各種工程資料，并作出相應(yīng)的信息處理；將合同實(shí)施情況與計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析，找出偏差；對(duì)合同履行情況作出診斷，向項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)通報(bào)合同實(shí)施情況及問題，提出合同實(shí)施方面的意見、建議等。（4）進(jìn)行合同變更管理。參與變更談判，對(duì)合同變更進(jìn)行事務(wù)性管理，，修改變更相關(guān)資料，檢查變更措施落實(shí)情況，并及時(shí)反饋給項(xiàng)目經(jīng)理和業(yè)主。（5）索賠管理和反索賠。包括與業(yè)主之間的索賠和反索賠，與分包商、材料供應(yīng)商及其他方面之間的索賠和反索賠。

3．加強(qiáng)建筑施工合同管理的措施

3.1健全法律體系加強(qiáng)承發(fā)包雙方對(duì)合同的法律認(rèn)識(shí)。通過深入貫徹相關(guān)法律法規(guī)，通過不斷的宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使合同的承發(fā)包雙方切實(shí)認(rèn)識(shí)到法律是保障施工合同順利實(shí)施，保護(hù)雙方合法權(quán)益的必備工具，是走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中科學(xué)管理的途徑。

3.2建立健全合同管理組織企業(yè)要由上而下建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)，配備以法律顧問為核心，由企業(yè)的管理人員和建設(shè)項(xiàng)目管理人員組成的合同管理組織，使合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落，貫穿于整個(gè)工程建設(shè)過程。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理，同時(shí)接受行政主管部門的指導(dǎo)監(jiān)督。

3.3提高合同管理人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，一個(gè)勝任的合同管理人員應(yīng)當(dāng)具備現(xiàn)代管理知識(shí)、精通合同法律法規(guī)、熟悉工程實(shí)施全過程、具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；對(duì)合同管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核，實(shí)行崗位責(zé)任制，重視后期的繼續(xù)教育工作。3.4注重合同細(xì)節(jié)管理。施工合同糾紛多數(shù)情況下源于價(jià)款結(jié)算方式的糾紛，如工程款如何撥付，設(shè)計(jì)變更單價(jià)如何審定，停工窩工造成的損失如何計(jì)算、材料價(jià)格異常變動(dòng)的處理辦法等。這就需要甲乙雙方有一定的遠(yuǎn)瞻性，盡量在合同中把此類問題的解決方案具體化，避免給結(jié)算方式留下盲點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，避免日后發(fā)生糾紛。

3.5加強(qiáng)施工合同索賠管理工作合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承發(fā)包雙方在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個(gè)履行過程中,要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究,提出公正、合理的索賠要求。這不僅有利于保護(hù)自己的合法權(quán)益，更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國(guó)際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)未來生存能力。

3.6 加強(qiáng)合同及相關(guān)文件歸檔管理工作 合同文本及相關(guān)資料同屬重要法律文件，發(fā)生之后應(yīng)及時(shí)建帳并妥善保存。重視合同文本而不重視相關(guān)資料歸檔的情況在建設(shè)領(lǐng)域普遍存在，由于建設(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng)，涉及專業(yè)多，面臨情況復(fù)雜，在經(jīng)過一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)過程之后，很多具體問題要依靠相應(yīng)資料予以解決。為此，做好資料歸檔工作決不是簡(jiǎn)單的文檔管理問題，應(yīng)專人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)到底。另外，要加快合同管理信息化步伐，及時(shí)應(yīng)用先進(jìn)管理手段，改善合同管理?xiàng)l件，不斷提高管理水平。

3.7重視合同后評(píng)估

合同后評(píng)估是合同管理的總結(jié)階段，是一件很重要的工作，它是對(duì)合同管理好壞、得失的評(píng)估，其主要工作是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣，并為下一工程項(xiàng)目合同管理提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

4.結(jié)束語(yǔ)

總之,合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心,工程管理的各方面工作都要圍繞著這個(gè)核心來開展,建筑工程施工合同管理已經(jīng)成為我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。施工企業(yè)只有加強(qiáng)自身合同管理，把好合同管理的各種關(guān)口，才能更好地適應(yīng)當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)，取得更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李燕 李春壽.工程招投標(biāo)與合同管理［M］．北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2013

[2] 叢經(jīng)培.工程項(xiàng)目管理［M］．北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2012

第3篇：施工合同管理總結(jié)范文

[關(guān)鍵詞]建筑施工；合同管理；措施

中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）20-0106-01

建筑工程的開展主要是通過合同的簽訂執(zhí)行來完成，建筑施工企業(yè)想在當(dāng)今獲得良好的發(fā)展前景，必須要嚴(yán)格要求施工合同的簽訂，提前對(duì)施工合同擬定大綱，在細(xì)化分析其中的要點(diǎn)，充分了解施工合同的特點(diǎn)，增加對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、管理能力。才能保證自身的權(quán)益不受到損害，促使合同井然有序的履行。使得在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中發(fā)揮出更強(qiáng)大的作用。

一、建筑施工合同的特點(diǎn)

建筑施工項(xiàng)目由于施工周期長(zhǎng)， 并且在施工過程中極其的復(fù)雜， 參與施工中的行為主體非常多， 主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也是錯(cuò)綜復(fù)雜的。在表面上建筑施工合同與承攬合同類似， 但在實(shí)質(zhì)上它又有與承攬合同不同的獨(dú)特特點(diǎn)。

（1）建筑施工合同一般涉及的金額數(shù)較大。

（2）建筑施工合同的形式比較特殊，因?yàn)榻ㄖ┕み^程時(shí)間長(zhǎng)、難度大、不容忽視，在施工過程中時(shí)常會(huì)發(fā)生合同的糾紛，因此施工合同要采用書面的形式，保證糾紛發(fā)生時(shí)合同的時(shí)效性。

（3）建筑施工計(jì)劃和程序都有嚴(yán)格的要求，會(huì)有特定的法律法規(guī)來約束施工合同的內(nèi)容。

（4）建筑工程一般都具有很長(zhǎng)的一段時(shí)間，特別是一些水利水電工程，時(shí)間更是久遠(yuǎn)。因此施工合同的履行也具有長(zhǎng)時(shí)性。

（5）施工合同的主體要求比較嚴(yán)格，建筑施工項(xiàng)目的主體只能是法人，要想承包該工程的施工企業(yè)必須要具有一定的資本條件。否則沒有承攬?jiān)摴こ虣?quán)利。

二、建筑施工合同的現(xiàn)狀

建筑施工合同包括施工質(zhì)量要求、施工過程控制、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工的規(guī)范性控制、安全控制、合同更改、施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、工程竣工驗(yàn)收、糾紛處理、檔案資料管理、施工進(jìn)度控制等許多內(nèi)容。內(nèi)容的多樣性預(yù)示著問題的多樣性，主要問題在以下幾點(diǎn)。

2.1沒有規(guī)范的建筑市場(chǎng)

在當(dāng)今的建筑市場(chǎng)中，缺乏健全完善的法律法規(guī)來約束建筑市場(chǎng)的眾多不規(guī)范交易行為等問題。比如在與業(yè)主簽訂施工合同時(shí)，要求施工方墊資、簽訂不平等條約、盲目的壓低價(jià)格等。使得施工方的地位處于劣勢(shì)，強(qiáng)行的壓迫自己進(jìn)行施工，只能采取不合法的承攬工程。導(dǎo)致了整個(gè)建筑工程的施工質(zhì)量大大下降。偷工減料、行賄買通、分包承包工程、倒手轉(zhuǎn)賣工程等許多違法違規(guī)行為。嚴(yán)重的影響了建筑工程的穩(wěn)態(tài)發(fā)展，給整個(gè)工程造成了很大的隱患。建立健全完善的建筑市場(chǎng)是保證施工合同走向正規(guī)的重要舉措。

2.2缺乏專業(yè)的施工合同管理人員

在建筑施工合同的擬定時(shí)，施工企業(yè)缺乏專業(yè)的合同管理人員，不能有專業(yè)、有效、科學(xué)的方法對(duì)合同進(jìn)行擬定。對(duì)施工合同的管理人員也管理不嚴(yán)，使得合同管理無法得到人力資源的有力保障，對(duì)于合同的主體、總體意義、內(nèi)容和形式、工程撥付資金等許多合同的細(xì)節(jié)不能進(jìn)行細(xì)致的把握。已經(jīng)不能適應(yīng)于現(xiàn)代建設(shè)工程的多樣化。對(duì)建筑施工合同的簽訂造成了很大的困惑和干擾。

2.3建筑施工企業(yè)對(duì)合同缺乏法制觀念

建筑施工企業(yè)不能完全用法律來對(duì)待施工合同的簽訂，缺乏法律意識(shí)、法制觀念。不能完全掌握《合同法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》等與合同相關(guān)的法律法規(guī)體系，忽略合同的法律效應(yīng)。主要表現(xiàn)在對(duì)合同的內(nèi)容和條款不充分的深入研究，使得在發(fā)生合同糾紛后，才顧此失彼發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，沒有固定的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)來處理，乏科學(xué)專業(yè)的合同管理工作順序和施工規(guī)章制度。對(duì)索賠的發(fā)生也不重視，甚至杜絕索賠。嚴(yán)重的影響了經(jīng)營(yíng)效益。

三、完善建筑施工合同的應(yīng)對(duì)措施

建筑施工合中包含了許多比較獨(dú)特的特點(diǎn)，并且建筑施工合同的內(nèi)容也具有一定的多樣性和復(fù)雜性， 施工合同的管理和實(shí)施具有一定的難度。合同管理大致可以分為兩方面。一方面是對(duì)某一個(gè)單項(xiàng)合同的管理，即從合同簽訂到履行結(jié)束整個(gè)過程進(jìn)行的管理。一方面是對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目合同的管理，從建筑項(xiàng)目合同的總體目標(biāo)對(duì)施工合同進(jìn)行全面的控制管理。

3.1提高合同管理人員的專業(yè)知識(shí)

合同管理人員的專業(yè)知識(shí)技術(shù)水平對(duì)建筑施工合同有著舉足輕重的作用，施工企業(yè)應(yīng)該提高合同管理人員的上崗門檻，杜絕一些不具備專業(yè)技術(shù)知識(shí)水平的人蒙混上崗。在工作中加強(qiáng)合同管理人員的專業(yè)職能培訓(xùn)，提高職業(yè)道德修養(yǎng)，促進(jìn)合同管理人員的綜合素質(zhì)不斷提升。實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制，明確崗位的責(zé)任制，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的合同管理人員給予適度獎(jiǎng)勵(lì)，表現(xiàn)不足的合同管理人員進(jìn)行鼓勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)極差的予以懲罰或者解聘。

3.2加強(qiáng)監(jiān)督企業(yè)建筑施工合同管理體系

建立健全完善的合同管理體系，對(duì)施工企業(yè)從上到下每個(gè)層面每個(gè)角落都要落實(shí)服務(wù)于建筑施工合同管理。成立專制的專業(yè)合同管理部門，并設(shè)置相應(yīng)的法律部門，用法律來監(jiān)督約束企業(yè)建筑施工合同管理體系。從建筑施工合同管理體系內(nèi)部來說，應(yīng)當(dāng)在合同的洽談擬定、評(píng)估簽訂、責(zé)任分解、履行赴約、更改終止等每個(gè)小細(xì)節(jié)上，都建立科學(xué)規(guī)范、可操作性強(qiáng)、符合企業(yè)實(shí)際情況、符合法律法規(guī)的規(guī)章制度。對(duì)違反企業(yè)合同管理體系的人員嚴(yán)厲打擊，使得整個(gè)企業(yè)建筑施工合同管理體系有法可依，違法必究，一步步走向正軌。

3.3加強(qiáng)合同文本的管理

在對(duì)建筑施工合同的擬定時(shí)，應(yīng)該多借鑒一些完善、完整的合同文本，預(yù)防一些專業(yè)詞匯的字眼漏洞損害施工企業(yè)的利益，引起合同糾紛。合同文本中應(yīng)該明確雙方的責(zé)任與義務(wù)，在施工過程中若發(fā)生合同糾紛應(yīng)該保證合同里面有明確的條例作為協(xié)調(diào)方案。工商部門和建筑部門推薦的建設(shè)施工合同文本是依據(jù)國(guó)家建筑施工合同和建筑施工企業(yè)所總結(jié)歸納的經(jīng)驗(yàn)而寫的。文本具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，內(nèi)容也非常嚴(yán)謹(jǐn)，施工合同管理人員可以采納。若建設(shè)施工合同文本不能使用示范性的合同文本，也應(yīng)該在合同的擬定中和示范文本進(jìn)行比對(duì)，防止合同內(nèi)容出現(xiàn)漏洞和詞語(yǔ)的歧義，還可以在合同的簽訂過程請(qǐng)公司部門或?qū)I(yè)的法律顧問對(duì)合同進(jìn)行指導(dǎo)建議，提高合同的完善性和嚴(yán)謹(jǐn)性，使合同文本逐漸規(guī)范有效化。

3.4把好合同履行過程關(guān)

很多企業(yè)在對(duì)建筑施工合同簽訂之后就松懈，忽視了合同履行的過程。其實(shí)合同履行的過程才是重中之重。合同履行必須按照合同所要求的內(nèi)容來完成施工的任務(wù)，如果在合同履行過程不對(duì)此加強(qiáng)進(jìn)行管理，非常人員造成施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。在施工過程中應(yīng)當(dāng)確保施工企業(yè)按照合同要求進(jìn)行的施工，及時(shí)對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)分析，充分掌握合同履行過程中的資料和信息，使得及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題找到相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案。對(duì)于合同執(zhí)行的過程中需要合同變更，首先應(yīng)該深入分析其原因，按照施工要求，對(duì)于不需要變更的合同堅(jiān)決不變更。在合同的履行過程中建立嚴(yán)格完善的驗(yàn)收制度，邊施工邊驗(yàn)收，保證建筑施工項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收的質(zhì)量。

結(jié)束語(yǔ)

建筑施工企業(yè)合同的管理，一定要確保緊密結(jié)合合同的規(guī)章制度及法律法規(guī)，積極參考學(xué)習(xí)合同示范文本，充分利用企業(yè)優(yōu)秀人力資源，收集、分析合同信息，靈活嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪M(jìn)行合同談判，全程實(shí)時(shí)監(jiān)督督查機(jī)構(gòu)，維護(hù)自己的合法權(quán)益，才能適應(yīng)更廣闊的市場(chǎng)，穩(wěn)態(tài)前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：施工合同管理總結(jié)范文

關(guān)鍵詞工程造價(jià)價(jià)格控制管理

工程造價(jià)有兩種含義：廣義地講，是指工程項(xiàng)目從籌建一直到竣工驗(yàn)收的全過程中建設(shè)單位所花費(fèi)用的總和；狹義地講，是指在施工階段施工單位進(jìn)行工程建設(shè)所花費(fèi)的成本以及在工程發(fā)包階段其投標(biāo)價(jià)格和在工程結(jié)算階段從建設(shè)單位所得到的工程建設(shè)費(fèi)用(預(yù)期花費(fèi)或?qū)嶋H花費(fèi))。

造價(jià)控制就是指把建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制在預(yù)定限額內(nèi)，對(duì)建設(shè)單位、施工單位以及其他相關(guān)各方都具有非常重要的作用。造價(jià)控制應(yīng)從多方面入手，如合理設(shè)置建設(shè)工程造價(jià)控制目標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理等。其中加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理就是控制工程造價(jià)的重要手段之一。

建設(shè)工程施工合同的管理，就財(cái)政部門而言，其實(shí)質(zhì)就是建設(shè)工程造價(jià)管理，是對(duì)工程造價(jià)的合理確定和有效控制。這是合同當(dāng)事人雙方關(guān)心的核心問題之一，也是招投標(biāo)等工作的主要內(nèi)容。施工合同中關(guān)于工程造價(jià)確定和支付的相關(guān)條款，是整個(gè)建設(shè)工程施工合同中的重要條款。在當(dāng)前建設(shè)工程市場(chǎng)發(fā)育尚未成熟、市場(chǎng)主體行為不規(guī)范、市場(chǎng)信用體系和風(fēng)險(xiǎn)保障體系不健全、政府投資項(xiàng)目管理體制有待改進(jìn)的情況下，在施工合同管理工作中難免會(huì)出現(xiàn)許多不規(guī)范之處。

1工程合同中管理存在的問題

1.1法律意識(shí)淡薄，合同簽訂不規(guī)范

建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大和履約時(shí)間長(zhǎng)。因此，客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn)，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。如在建設(shè)工程招投標(biāo)中，有的當(dāng)事人為了獲取不正當(dāng)利益，在簽訂中標(biāo)合同前后，往往就同一工程項(xiàng)目再簽訂一份或者多份與中標(biāo)合同價(jià)款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的合同，這就是我們通常所說的“陰陽(yáng)合同”，待工程實(shí)施起來，一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益，將容易導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生。

1.2忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t

自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。同時(shí)，由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理，大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場(chǎng)處于買方市場(chǎng)，承包商為了獲得工程，只好接受。個(gè)別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時(shí)，為了使自己的利益不受損失，就會(huì)采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。

1.3缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)

一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰(shuí)都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

政府有關(guān)部門要對(duì)建設(shè)工程施工合同實(shí)施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設(shè)單位更要對(duì)施工合同進(jìn)行管理。有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對(duì)合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量，遇有建設(shè)工程，便委托給監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設(shè)單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機(jī)構(gòu)從事施工合同管理工作。

1.4合同管理專業(yè)人才缺乏

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

2控制工程造價(jià)，抓好合同管理的幾個(gè)環(huán)節(jié)

2.1把好合同簽訂關(guān)

簽訂工程合同時(shí)，最重要的要根據(jù)各工程的特點(diǎn)，應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件(指工程設(shè)計(jì)變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法)，因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果。

合同文本應(yīng)盡可能選用由國(guó)家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來起草。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思，做到條款不漏項(xiàng)；標(biāo)的物表達(dá)清楚、標(biāo)的額計(jì)算準(zhǔn)確；質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)有方法；包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運(yùn)輸方式和結(jié)算方式明確；違約責(zé)任及違約金(或賠償金)計(jì)算方法準(zhǔn)確；文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)，不使用模棱兩可、含糊不清詞語(yǔ)。

在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點(diǎn)是：施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對(duì)照有無差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約；合同實(shí)施會(huì)帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時(shí)溝通。

2.2做好合同實(shí)施管理

工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程實(shí)施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個(gè)條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，沒有一個(gè)承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價(jià)款，因此，要搞好工程造價(jià)控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。

2.3重視合同后評(píng)估

合同后評(píng)估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實(shí)合同后評(píng)估工作是件很重要工作，它是對(duì)合同好壞、管理得失的評(píng)估，它可為下一工程項(xiàng)目造價(jià)控制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。合同后評(píng)估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣，對(duì)過時(shí)、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對(duì)方索賠的條款要加以改正。影響工程造價(jià)的不確定因素可分為可預(yù)見和不可預(yù)見因素，可預(yù)見不確定因素應(yīng)作為普遍性問題，不可預(yù)見不確定因素作為可追溯事件加以標(biāo)識(shí)，通過合同后評(píng)估加以鑒別，并在以后工程合同中加以明示或制定相應(yīng)的預(yù)防措施。

3控制工程造價(jià)，加強(qiáng)合同管理的幾項(xiàng)措施

3.1合同管理精細(xì)化

目前，各省級(jí)人大常會(huì)審議通過并頒布了各省級(jí)《合同監(jiān)督條例》，指導(dǎo)各級(jí)工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門進(jìn)行合同的監(jiān)督和管理。但是，由于合同的種類繁多，《條例》內(nèi)容只能對(duì)合同的監(jiān)督和管理做出粗線條的規(guī)定，無法滿足對(duì)建設(shè)工程施工合同管理工作的具體需要。各級(jí)建設(shè)工程行業(yè)主管部門針對(duì)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，制定出一套建設(shè)工程施工合同“管理細(xì)則”已經(jīng)迫在眉睫。作為政府項(xiàng)目投資主體的各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)積極參與“細(xì)則”的制定與審核，尤其在對(duì)工程造價(jià)的控制上，對(duì)政府投資項(xiàng)目就做出細(xì)致、明確的規(guī)定。

項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，以提高合同管理水平。

3.2管理人員專業(yè)化

人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，并應(yīng)執(zhí)有《施工合同管理人員資質(zhì)證書》，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，總結(jié)以住政府投資項(xiàng)目合同管理、工程造價(jià)管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價(jià)控制的對(duì)策，從而為國(guó)家財(cái)政節(jié)省建設(shè)資金。

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。目前，我國(guó)己正式推行注冊(cè)造價(jià)工程師制度，造價(jià)工程師的一項(xiàng)重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項(xiàng)目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置注冊(cè)造價(jià)工程師崗位，專司合同管理職責(zé)。

3.3合同索賠研究程序化

我國(guó)工程承包雙方在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)不足，缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。因此，提高索賠意識(shí)是合同管理亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。

因?yàn)楣こ毯贤唤?jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程實(shí)施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個(gè)條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，沒有一個(gè)承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價(jià)款，因此，要搞好工程造價(jià)控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。

3.4項(xiàng)目建設(shè)代建科學(xué)化

所謂“代建制”，就是由政府組織理論素養(yǎng)高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程管理專業(yè)人員，根據(jù)行業(yè)性質(zhì)不同，形成專業(yè)化的建設(shè)隊(duì)伍，專門從事政府投資項(xiàng)目的工程管理。財(cái)政部門應(yīng)積極參與項(xiàng)目“代建制”的推行，加強(qiáng)對(duì)代建機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的優(yōu)勢(shì)，徹底消除在政府投資項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的項(xiàng)目建、管、用不能分離的弊端，對(duì)政府投資項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行合理確定和有效控制。

3.5合同簽訂審核規(guī)范化

建設(shè)單位應(yīng)組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各方面的專家，審核合同條款是否真實(shí)、齊全，并對(duì)承包方投標(biāo)文件進(jìn)行了解。通過審核了解，對(duì)不合理、不合法的條款及時(shí)予以糾正，不齊全的條款要補(bǔ)齊，使建設(shè)工程施工合同在實(shí)施中減少合同糾紛和違約，避免對(duì)建設(shè)單位造成不必要的損失。

第5篇：施工合同管理總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：公路工程建設(shè)；施工管理；合同管理

中圖分類號(hào)：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

公路工程施工的投資往往都比較大，并且有著非常長(zhǎng)的周期和特別廣泛的涉及面，這樣管理起來就非常的困難。因?yàn)楣饭こ痰氖┕な墙ㄔO(shè)項(xiàng)目的最后實(shí)施階段，它關(guān)系發(fā)包人、建設(shè)單位和承包人以及施工單位的利益，所以需要做好公路施工合同的管理工作。但是在目前的公路工程施工合同管理中還存在著一系列的問題，本文針對(duì)這些問題，提出了一些解決辦法。

1 目前公路工程施工合同管理中存在的一些問題

公路工程合同發(fā)包人對(duì)合同單價(jià)隨意調(diào)整或者是對(duì)公路驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行隨意的提高：這些行為都是違反合同約定的；比如在某個(gè)地方的路網(wǎng)工程中，公路行政主管部門是業(yè)主，而公路行政主管部門下屬的一些單位則是施工單位，這樣就會(huì)出現(xiàn)過多的行政干預(yù)，在施工合同簽訂之后，行政主管部門就會(huì)隨意的抬高合同中的單價(jià)，并且對(duì)公路驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了提高，比如將合同中規(guī)定的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的公路替換成二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，這樣就會(huì)增加建設(shè)單位的工程造價(jià)和工程投資。

市場(chǎng)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些陰陽(yáng)合同：陰陽(yáng)合同是分開的，陽(yáng)合同指的是發(fā)包人在選擇承包人的時(shí)候是按照正常的招標(biāo)程序來進(jìn)行的，在簽訂施工合同的時(shí)候根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書的要求與中標(biāo)承包人進(jìn)行簽訂；但是在有形建筑市場(chǎng)之外，和承包人簽訂了一份補(bǔ)充協(xié)議，這份協(xié)議是雙方承受的，雖然沒有經(jīng)過相關(guān)部門的備案，但是依然存在著法律效力，就被人稱為陰合同；陰陽(yáng)合同在表現(xiàn)形式方面存在著很多的差異，最明顯的差異就是發(fā)包人不正當(dāng)?shù)睦媒ㄔO(shè)工程中的有利地位，將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到承包人的身上。

施工企業(yè)的合同意識(shí)有待加強(qiáng)，并且專業(yè)的合同管理人才十分的缺乏：主要表現(xiàn)是在施工中不依照合同，或者是在施工中出現(xiàn)問題之后也不按照合同的規(guī)定進(jìn)行解決，他們采取的方法往往是找領(lǐng)導(dǎo)，這樣就不能正確的解決問題。有很多的施工企業(yè)都沒有設(shè)置專門的合同管理部門，并且有著一定水平的合同管理人才也是十分的缺乏；沒有一套行之有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度和科學(xué)合理的操作流程，自然就會(huì)影響到動(dòng)態(tài)合同的跟蹤和管理工作。合同管理并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，它需要很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，并且需要對(duì)公路工程建設(shè)的全局進(jìn)行綜合的考慮，所以就需要非常高素質(zhì)的人才來?yè)?dān)任這項(xiàng)工作。

合同索賠工作的難以進(jìn)行：公路工程建設(shè)因?yàn)闀?huì)受到很多因素的影響，比如政策社會(huì)、自然環(huán)境等等，所以就容易出現(xiàn)一些合同索賠的事情。索賠是受損者正當(dāng)?shù)臋?quán)利訴求，是法律和合同明確規(guī)定的，從本質(zhì)上來講，其實(shí)就是重新分配承發(fā)包雙方承擔(dān)工程方向的比例。所以索賠對(duì)于承包人來講，其實(shí)就是在對(duì)自己的正當(dāng)權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，但是目前因?yàn)樾姓^多的干預(yù)著公路市場(chǎng)，這樣就會(huì)影響到索賠工作，增加合同索賠的難度。

2 公路工程的施工合同管理工作

要加強(qiáng)合同管理知識(shí)的培訓(xùn)力度：因?yàn)楣饭こ添?xiàng)目管理中十分重要的一個(gè)部分就是合同管理，并且合同管理在建設(shè)的全過程中都有體現(xiàn)，比如工程的招投標(biāo)、履行合同的過程、變更和索賠以及處理一些爭(zhēng)議等等，所以就需要建立起專門的合同管理機(jī)構(gòu)。要想做好施工合同的管理工作，就需要一些具有較高專業(yè)水平和綜合素質(zhì)的人才，施工企業(yè)可以定期經(jīng)常的對(duì)企業(yè)的員工進(jìn)行培訓(xùn)，可以根據(jù)具體工程的特點(diǎn)，選擇合適的培訓(xùn)方式，培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括企業(yè)職工的施工技術(shù)、工程的造價(jià)以及財(cái)稅法等相關(guān)的法律法規(guī)，還應(yīng)該對(duì)一些有著較高政策觀念和合同管理理論并且有著很多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高他們的綜合素質(zhì)，還應(yīng)該對(duì)合同管理的工作進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范和把握，從而有序高效的進(jìn)行合同管理工作。

對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真的審核，對(duì)合同中重要的條款進(jìn)行仔細(xì)的分析：這主要指的是公路工程投標(biāo)簽約階段應(yīng)該做的事情，合同的相關(guān)管理人員應(yīng)該對(duì)招標(biāo)文件和合同條款進(jìn)行認(rèn)真的分析和研究，要特別注意一些將重大風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商的條款，要對(duì)此提出修改的要求，如果達(dá)成了修改的協(xié)議，就需要將其作為談判紀(jì)要加入到合同條件中去。如果是一些不公平的條款，比如加重了施工企業(yè)的責(zé)任，但是卻減掉了一些必要的權(quán)利，那么就需要在投標(biāo)階段就進(jìn)行協(xié)商，從而對(duì)其進(jìn)行必要的調(diào)整；如果沒有協(xié)商成功，那么施工企業(yè)可以采取一些措施來降低合同的風(fēng)險(xiǎn)，比如增加投標(biāo)報(bào)價(jià)的費(fèi)用等等。在簽訂合同的時(shí)候，還應(yīng)該特別注意一些開脫業(yè)主責(zé)任的條款，比如沒有將索賠條款列進(jìn)合同中、沒有一個(gè)拖期付款的時(shí)限、沒有利息，以及業(yè)主如果不滿意部分工程，就可以扣減工程款等等內(nèi)容。如果合同中的條款存在著一定的模糊，就可以要求業(yè)主進(jìn)行澄清，這些澄清的文件要將其作為合同文件的補(bǔ)充部分。公路的施工合同應(yīng)該在一般條款的基礎(chǔ)上，比如工作范圍、工期、質(zhì)量、造價(jià)等等內(nèi)容，還應(yīng)該包括其他的一些必要因素，比如保險(xiǎn)、稅收、文物和專利等等。在簽訂合同的時(shí)候，應(yīng)該對(duì)這些方面綜合考慮，因?yàn)樵谌魏我粋€(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)對(duì)合同的履行產(chǎn)生很重大的影響。要最大限度的明確合同中的條款，不能存在著含糊其辭等情況，因?yàn)檫@樣會(huì)對(duì)工程的施工以及交工產(chǎn)生重大的不利影響，甚至?xí)裣乱恍╇[患。

在合同談判的時(shí)候，施工企業(yè)應(yīng)該挑選一些具有較好應(yīng)變能力的工作人員，還將談判的原則和主要的目標(biāo)牢牢記在心中，如果是一些特別重要的問題，比如工期、質(zhì)量、造價(jià)等方面，應(yīng)該制定出必要的談判策略，對(duì)一些有些風(fēng)險(xiǎn)和苛刻的條款應(yīng)該積極的爭(zhēng)取，從而簽訂出雙方權(quán)利和義務(wù)都比較平等的合同。施工企業(yè)應(yīng)該給按照程序化和合法化的原則來進(jìn)行合同的簽訂工作，要想減少施工過程以及交工中的糾紛，就需要保證簽訂的施工承包合同是嚴(yán)密科學(xué)的。

復(fù)核工程量清單，認(rèn)真履行合同：公路工程招標(biāo)階段所制定的工程量清單往往只是簡(jiǎn)單的依據(jù)設(shè)計(jì)的圖紙，這樣就會(huì)與施工階段的設(shè)計(jì)圖紙存在著很大差異。而且公路工程往往有著十分復(fù)雜的地質(zhì)條件，并且因?yàn)槟承┣闆r還需要變更工程，這樣招標(biāo)工程量清單就會(huì)在很多方面和竣工工程量清單存在著不同；但是，如果在公路施工的過程中，業(yè)主只要發(fā)現(xiàn)單項(xiàng)工程量累計(jì)量大于了招標(biāo)清單工程量，就會(huì)停止支付工程款；復(fù)查清單之后才繼續(xù)支付增加工作量的工程款，這樣就會(huì)出現(xiàn)很多的問題，比如出現(xiàn)一些資金積壓等狀況；因此，施工企業(yè)就需要對(duì)工程量清單進(jìn)行及時(shí)的符合，如果工程量出現(xiàn)了變更，應(yīng)該及時(shí)的向有關(guān)部門申報(bào)，這樣就可以有效的緩解施工企業(yè)的資金壓力。

公路工程的工期往往比較長(zhǎng)，這樣長(zhǎng)的時(shí)間跨度就會(huì)產(chǎn)生非常多的清單項(xiàng)目；合同管理人員和施工人員并不能有效地溝通和交流，所以難以避免的會(huì)出現(xiàn)一些漏計(jì)工程量的狀況，這樣就需要做好計(jì)量臺(tái)賬的工作，從而有效的指導(dǎo)復(fù)核清單工程量。公路工程施工合同對(duì)施工企業(yè)規(guī)定了一定的義務(wù)，比如，施工企業(yè)在施工的時(shí)候應(yīng)該遵守合同要求的進(jìn)度，還應(yīng)該按時(shí)移交工程，工程的質(zhì)量應(yīng)該符合要求；需要變更工程的時(shí)候，應(yīng)該及時(shí)的通知業(yè)主，從而獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)鹊取?/p>

對(duì)索賠資料進(jìn)行及時(shí)的收集和整理，及時(shí)進(jìn)行索賠：公路工程合同管理中十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是公路工程的施工索賠，這是法律賦予施工企業(yè)的權(quán)利，從而保證施工企業(yè)能夠有效的維護(hù)自身的合法權(quán)益，大大降低工程的損失。目前的公路建筑市場(chǎng)中，施工企業(yè)仍然是弱勢(shì)群體，這是因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)太過激烈，所以為了獲得機(jī)會(huì)，就可能采取一些低價(jià)中標(biāo)的策略。這時(shí)，施工企業(yè)合同管理成功與否的關(guān)鍵就在于變更與索賠等條款是否能成立，這對(duì)企業(yè)的虧損和盈利也有著十分重要的影響。合同管理人員應(yīng)該在公路工程施工的過程中，經(jīng)常的到施工現(xiàn)場(chǎng)中收集施工的相關(guān)資料，在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)及時(shí)把握和了解的基礎(chǔ)上，幫助業(yè)主對(duì)因?yàn)榉N種原因所產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行審核，比如設(shè)計(jì)的變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證等等，從而保證工程總結(jié)算的順利進(jìn)行。

對(duì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，不斷的提高合同管理的水平。每一個(gè)公路工程完工后，合同管理人員都應(yīng)該對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真的分析和研究，對(duì)合同管理成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并且進(jìn)行推廣，對(duì)于一些失敗的教訓(xùn)應(yīng)該進(jìn)行深刻的反思，比如一些不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臈l款等等，應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)的修正，從而不斷的提高公路工程建設(shè)的施工合同管理水平。

結(jié)語(yǔ)

隨著時(shí)代的發(fā)展，公路工程的數(shù)量越來越多；公路工程的施工合同管理是公路工程管理十分重要的一個(gè)方面，應(yīng)該引起人們足夠的重視；本文簡(jiǎn)單介紹了目前在公路工程建設(shè)的施工合同管理中存在的一些問題和不足，然后針對(duì)這些問題，提出了相應(yīng)的解決措施和方法，希望可以提供一些有價(jià)值的參考意見。

參考文獻(xiàn)

[1]王洪彪.公路工程施工合同管理存在的問題及對(duì)策[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2012，2（12）：123-125.

[2]張微.淺談公路工程施工的合同管理及存在的問題[J].城市建設(shè)理論研究，2012，2（02）：67-70.

第6篇：施工合同管理總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：水利水電工程施工；承包人；合同管理

施工合同管理是指發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，對(duì)施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利，處理施工合同糾紛、防止和制裁違法行為，保證施工合同實(shí)施的一系列活動(dòng)。施工合同管理是承包人項(xiàng)目管理的核心和靈魂，貫穿工程招投標(biāo)、合同談判與簽約、工程施工、交工驗(yàn)收及保修階段的全過程。水利水電工程具有投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、地形地質(zhì)條件復(fù)雜、施工難度大等特點(diǎn)，在施工合同履行中，存在很多風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見的因素，如何履約好合同，減少合同糾紛和損失；如何加強(qiáng)合同管理，進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析和防范措施；在工程各階段合同管理有哪些具體工作等等，這些都是承包人在合同實(shí)施中必須考慮和重點(diǎn)做好的主要工作，它的成敗，直接影響到承包企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)的生存與發(fā)展。

1、承包人在施工合同管理中的主要工作和任務(wù)

在水利水電施工合同管理中承包人的主要工作和任務(wù)有：

1.1　確定合同管理組織形式、人員分工和職責(zé)

企業(yè)法人是合同管理的第一責(zé)任人，對(duì)具體的一個(gè)工程施工項(xiàng)目來說，承包企業(yè)法人一般都授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)代表企業(yè)管理施工項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理為合同管理的第一責(zé)任人，項(xiàng)目部設(shè)置專門的職能部門進(jìn)行管理，一般都設(shè)立合同經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目部總體合同管理工作，并設(shè)置合同管理部進(jìn)行管理合同的具體事務(wù)，合同管理部門要對(duì)人員進(jìn)行細(xì)致的分工，有具體的工作職責(zé)和合同管理制度。

1.2　管理好合同文件及各種與工程建設(shè)有關(guān)的資料

項(xiàng)目部要指派專門的合同管理人員及時(shí)收集、整理、歸檔合同資料，合同資料包括：

(1)招、投標(biāo)文件、合同協(xié)議書(包括補(bǔ)充協(xié)議)、工程設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)變更文件。

(2)發(fā)包人負(fù)責(zé)供應(yīng)的設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間以及材料規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量資料。對(duì)發(fā)包人供應(yīng)的設(shè)備和材料，承包人要詳細(xì)、準(zhǔn)確做好供應(yīng)記錄，保存好相關(guān)的檢驗(yàn)、檢查資料。

(3)承包人自購(gòu)的主要材料、成品、半成品、設(shè)備的數(shù)量、價(jià)格和質(zhì)量資料(出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告)。

(4)與發(fā)包人、監(jiān)理人開會(huì)的會(huì)議記錄、書面指令、來往函件。

(5)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，現(xiàn)場(chǎng)施工日志，工程照片及各種施工進(jìn)度報(bào)表。

(6)工程結(jié)算資料。

(7)其他資料。

1.3　研究合同資料。對(duì)合同進(jìn)行分析、對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)有防范及應(yīng)對(duì)措施

水利水電施工中，承包人面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)很多，如何防范和應(yīng)對(duì)，承包人應(yīng)盡早研究合同，對(duì)合同進(jìn)行詳細(xì)的分析，并有防范和應(yīng)對(duì)措施。

1.3.1　承包工程常見的風(fēng)險(xiǎn)

(1)來自工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的風(fēng)險(xiǎn)。如：水電工程規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能要求高、施工技術(shù)難度大，需采用新工藝及特殊設(shè)備而增加成本；現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜，干擾因素多；國(guó)家出臺(tái)新的法律；工資和物價(jià)上漲等。

(2)來自發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn)。如：發(fā)包人資金緊張，不按時(shí)付款；在工程實(shí)施中苛刻刁難承包人，實(shí)施罰款、扣款；對(duì)承包人合理的索賠要求不做答復(fù)或者不支付。

(3)來自承包人自身的風(fēng)險(xiǎn)。如：承包人負(fù)責(zé)提供的設(shè)備、材料、勞務(wù)等的延誤；承包人的資金供應(yīng)不足，周轉(zhuǎn)困難；投標(biāo)報(bào)價(jià)失誤等。

(4)來自不可抗力和不利的自然條件的風(fēng)險(xiǎn)。如：遭遇特大洪水、暴雨、地震、臺(tái)風(fēng)及地質(zhì)條件的不確定性。

(5)來自合同本身的風(fēng)險(xiǎn)。如：采用固定總價(jià)合同，對(duì)承包人來說就承擔(dān)了全部風(fēng)險(xiǎn)；合同對(duì)承包人提出苛刻的要求(大量墊資、工期和質(zhì)量要求超過常規(guī))等。

1.3.2　風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)措施

經(jīng)過對(duì)合同的分析，找出了合同存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取防范和應(yīng)對(duì)措施，以保證合同的正常履行及減少損失。合同風(fēng)險(xiǎn)常用的應(yīng)對(duì)措施有：

(1)回避風(fēng)險(xiǎn)。如：對(duì)某些存在致命風(fēng)險(xiǎn)的工程不參加投標(biāo)；報(bào)價(jià)時(shí)采取不平衡報(bào)價(jià)法(如預(yù)計(jì)工程中的土石方量會(huì)增加，則對(duì)其單價(jià)可議適當(dāng)報(bào)高)、多方案報(bào)價(jià)法；提高報(bào)價(jià)中不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等。

(2)完善合同條款。通過合同談判，完善合同條款，使顯失公平的條款通過談判趨于公平或者刪掉不公平的條款；選擇合適的合同類型等。

(3)轉(zhuǎn)移、分散風(fēng)險(xiǎn)。如：購(gòu)買工程保險(xiǎn)，水電工程常常要求承包人列工程險(xiǎn)、施工設(shè)備險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、人員傷亡保險(xiǎn)進(jìn)行投保；與其他承包商建立聯(lián)營(yíng)體，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；將一些風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程分包，向分包人轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。

(4)加強(qiáng)變更和索賠管理。水利水電工程由于其特殊性，設(shè)計(jì)變更和索賠的機(jī)會(huì)很多，利用這些機(jī)會(huì)，進(jìn)行索賠，以彌補(bǔ)損失。

總的來說，風(fēng)險(xiǎn)管理的目的不是消滅風(fēng)險(xiǎn)，在施工中大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)是不可能由項(xiàng)目管理者消滅和排除的，而是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有準(zhǔn)備的，理性的實(shí)施，減少風(fēng)險(xiǎn)的損失。

1.4　定期檢查和跟蹤合同履約情況

項(xiàng)目部要建立定期檢查和跟蹤合同履約情況的制度，并由項(xiàng)目部合同經(jīng)理牽頭，組織相關(guān)部門，定期檢查和跟蹤合同履約情況。

合同履約既包括承包人對(duì)合同的履約，也包括發(fā)包人對(duì)合同的履約。承包人對(duì)合同的履約主要指工程施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全環(huán)保等是否與合同約定一致；發(fā)包人對(duì)合同的履約情況主要指發(fā)包人是否按合同約定的由發(fā)包人承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任是否按時(shí)實(shí)施，如：是否按時(shí)提供場(chǎng)地、道路、供電等情況，是否按時(shí)結(jié)算支付工程款，是否按時(shí)按合同的要求提供了設(shè)備和材料等。定期檢查合同履約情況能會(huì)發(fā)現(xiàn)問題，找出未履約或未能完全履約的原因，其目的是督促雙方全面履約合同，更好地為工程建設(shè)服務(wù)。在檢查中對(duì)因自身原因出現(xiàn)偏差的地方及時(shí)提出整改措施，并及時(shí)糾正；對(duì)因發(fā)包人或監(jiān)理人出現(xiàn)偏差的地方及時(shí)書面提出，要求更正，如因發(fā)包人或監(jiān)理人的行為給承包人造成損失的，應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人或監(jiān)理人提出索賠申請(qǐng)，遞交索賠通知書。

1.5　建立合同管理系統(tǒng)

建立合同管理臺(tái)賬，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行合同管理，提高合同處理能力。

2、工程各階段承包人的合同管理工作

施工合同管理從承包工程的招投標(biāo)階段開始直至工程保修期終止為止，時(shí)間長(zhǎng)，是一件很具體、很細(xì)致的工作。工程各階段承包人具體的合同管理工作如下：

2.1　投標(biāo)階段的合同管理工作

施工項(xiàng)目的合同管理從項(xiàng)目的投標(biāo)階段就己開始，投標(biāo)階段主要是研究投標(biāo)決策和投標(biāo)技巧，投標(biāo)階段潛在承包人要建立有效的投標(biāo)機(jī)構(gòu)，投標(biāo)人員應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)閱讀，研究招標(biāo)文件存在的風(fēng)險(xiǎn)及如何防范和應(yīng)對(duì)，認(rèn)真細(xì)致編制標(biāo)書、按時(shí)遞交標(biāo)書和參加開標(biāo)，若中標(biāo)，進(jìn)行合同協(xié)商與簽訂工作，合同協(xié)商中，承包人要將招標(biāo)文件中不合理或者風(fēng)險(xiǎn)較大的條款提出來，與發(fā)包人進(jìn)行協(xié)商，爭(zhēng)取在正式合同文件里修改這些不利于承包人的條款。

2.2　施工階段的合同管理工作

工程施工的過程就是合同實(shí)施的工程，這一階段承包人在合同管理工作中任務(wù)最重，難度最大。在合同實(shí)施階段合同管理的主要工作包括合同交底、工程進(jìn)度管理、施工方案管理、質(zhì)量與安全管理、物資與設(shè)備管理、工程變更及索賠管理等工作。

(1)合同交底。合同交底的目的是讓承包人的主要管理人員熟悉合同內(nèi)容、主要條款，了解工程范圍和承包人的合同責(zé)任、合同實(shí)施中存在的風(fēng)險(xiǎn)及采取的對(duì)策、避免在合同實(shí)施中出現(xiàn)的違約行為。通過合同交底把合同責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人和具體工作中。

(2)工程進(jìn)度管理。工程進(jìn)度是發(fā)包人最為關(guān)注的問題之一，也是承包人必須履行的合同義務(wù)之一。項(xiàng)目部的一切工作都是緊緊圍繞工程進(jìn)度而開展工作，在安排施工進(jìn)度時(shí)要以確保工程按合同規(guī)定期限內(nèi)完成為前提，以關(guān)鍵線路上的工作為重點(diǎn)，滿足生產(chǎn)工藝要求，力求做到施工生產(chǎn)的連續(xù)性，均衡性，合理利用項(xiàng)目部有限的資源，以最少的費(fèi)用去開展施工生產(chǎn)。項(xiàng)目部生產(chǎn)指揮人員要有全局觀念，對(duì)工程結(jié)構(gòu)了如指掌，對(duì)施工順序非常清楚，避免在工程施工中盲目指揮、不惜一切代價(jià)去搶進(jìn)度。

(3)施工方案。施工方案是確保工程進(jìn)度、質(zhì)量及安全的指導(dǎo)性文件，是施工組織設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容，施工方案關(guān)系到工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、效益，在確定施工方案時(shí)，兼顧技術(shù)的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)的合理性，要做多方案的優(yōu)選，對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行對(duì)比分析，尋求最優(yōu)的施工方案。

(4)質(zhì)量與安全管理。質(zhì)量管理也是項(xiàng)目合同管理的主要內(nèi)容之一，給業(yè)主交一份合格或優(yōu)質(zhì)的工程是承包人必須履行的承諾和應(yīng)盡的義務(wù)。在施工中要注重內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量，嚴(yán)格按施工規(guī)范和規(guī)程施工，杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。安全工作要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的思想，加大安全投入和安全監(jiān)管力度，安全工作與項(xiàng)目的進(jìn)度、效益緊緊相連，抓得好，能減少施工干擾，確保工程順利施工，減少費(fèi)用支出，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

(5)物資與設(shè)備管理。項(xiàng)目的物資與設(shè)備管理，就是在施工過程中對(duì)工程建設(shè)所需各種物資與設(shè)備的采購(gòu)、儲(chǔ)備、使用等進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制。在項(xiàng)目合同管理中，加強(qiáng)物資管理，須制定詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃，合理地組織采購(gòu)，采購(gòu)中要貨比三家，對(duì)大宗材料的采購(gòu)采取招投標(biāo)制度，選擇價(jià)格低廉、質(zhì)量?jī)?yōu)良，信譽(yù)較好的供貨商，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料妥善保管，嚴(yán)格制定和落實(shí)限額領(lǐng)料制度，避免浪費(fèi)。設(shè)備管理中，在滿足施工進(jìn)度要求的前提下，分批進(jìn)、退設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作，實(shí)行機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等具體的管理辦法。

(6)工程變更管理。工程變更主要指工程設(shè)計(jì)變更和施工方案變更。水利水電工程因地質(zhì)、地形條件復(fù)雜，或因設(shè)計(jì)深度不夠，或因施工方案的變更等原因，經(jīng)常發(fā)生工程變更，導(dǎo)致工程造價(jià)發(fā)生變化。針對(duì)這些變更，承包人應(yīng)積極與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理人、發(fā)包人進(jìn)行溝通，督促其及時(shí)簽發(fā)設(shè)計(jì)變更文件(圖紙、通知)，施工方案的變更應(yīng)及時(shí)報(bào)送監(jiān)理人審批，對(duì)因地質(zhì)條件發(fā)生改變或重大設(shè)計(jì)變更引起的施工方案變更，其責(zé)任應(yīng)由發(fā)包人承包，引起的工程造價(jià)增加費(fèi)用也相應(yīng)由發(fā)包人負(fù)擔(dān)。因工程變更涉及到工程造價(jià)的變更，承包人應(yīng)及時(shí)報(bào)送費(fèi)用計(jì)算書給監(jiān)理人審批。

(7)工程索賠管理。水利水電工程因其特殊性和復(fù)雜性，費(fèi)用和工期索賠常常發(fā)生，承包人應(yīng)及時(shí)收集索賠證據(jù)、按程序在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送索賠報(bào)告，以維護(hù)承包人正當(dāng)?shù)睦?。盡量在施工中解決索賠問題，避免完工后一攬子去處理索賠。

(8)工程結(jié)算管理。承包人應(yīng)按照合同文件的要求及時(shí)給發(fā)包人和監(jiān)理人報(bào)送工程結(jié)算資料，進(jìn)行工程進(jìn)度款的結(jié)算，工程完工驗(yàn)收后，做好工程的竣工結(jié)算工作。水利水電工程進(jìn)度款的結(jié)算一般按月進(jìn)行，完工驗(yàn)收后進(jìn)行竣工結(jié)算?？⒐そY(jié)算書由承包人編制，送監(jiān)理人和發(fā)包人審批。

2.3　保修階段的合同管理工作

工程到保修階段，項(xiàng)目部大部分人員已經(jīng)撤場(chǎng)，此階段容易被人們疏忽對(duì)合同的管理，事實(shí)上，對(duì)承包人來說一個(gè)項(xiàng)目的結(jié)束，要等到項(xiàng)目保修期滿，工程款全部回收，項(xiàng)目部外欠的款項(xiàng)全部付清才算真正的項(xiàng)目結(jié)束。在保修階段承包人要對(duì)所承建的項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)，對(duì)存在的缺陷進(jìn)行修補(bǔ)，保質(zhì)期滿后，發(fā)包人才會(huì)頒發(fā)保修責(zé)任終止證書。在保修階段，承包人除要完成工程的維修保護(hù)工作外，還要及時(shí)從發(fā)包人那里要回扣留的質(zhì)量保證金，付清項(xiàng)目部所欠分包商或設(shè)備、材料供應(yīng)商的款項(xiàng)，全部履行完合同所規(guī)定的義務(wù)。

2.4　完工后的合同管理工作總結(jié)

承包工程完工后，項(xiàng)目部要對(duì)己完的承包工程的有一個(gè)合同管理工作總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容主要包括項(xiàng)目部在合同管理中的工作職能、程序、工作成果等進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，總結(jié)合同管理工作中好的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題以及今后改進(jìn)之處，為企業(yè)的合同管理工作提供借鑒。

第7篇：施工合同管理總結(jié)范文

【關(guān)鍵詞】施工；合同管理；問題；對(duì)策

引言

近年來，隨著工程建設(shè)項(xiàng)目的不斷發(fā)展，施工合同的有效管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用也越來越明顯。但就實(shí)際情況而言，我國(guó)企業(yè)在施工合同管理方面上存在很多問題，需要我們進(jìn)一步的解決。因此，深入分析施工合同管理中存在的問題，并探討相關(guān)的解決措施是目前的重中之重。

一、施工合同的內(nèi)涵分析

建設(shè)工程施工合同就是指建設(shè)單位即發(fā)包方與承包方級(jí)施工隊(duì)伍之間為完成已商定的施工工程而簽訂的用于明確相互之間的權(quán)利及義務(wù)的相關(guān)協(xié)議。這是承包人在工程建設(shè)施工過程中進(jìn)行工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制等工作的主要依據(jù)，施工單位必須完成建設(shè)單位規(guī)定的施工任務(wù)，建設(shè)單位則按照商定的協(xié)議提供必要的施工條件并支付工程價(jià)款。

一般情況下，建設(shè)工程施工合同主要包含的內(nèi)容有工程的范圍、建設(shè)的工期、工程開工及竣工時(shí)間、工程的質(zhì)量及造價(jià)等，此外，工程技術(shù)資料的交付時(shí)間、材料機(jī)設(shè)備的供應(yīng)責(zé)任、撥款及結(jié)算方法、竣工驗(yàn)收的程序及標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保修范圍或質(zhì)量保證期、逾期違約的責(zé)任等也都在施工合同中有所規(guī)定。

二、進(jìn)行施工合同管理的重要性分析

（一）施工合同管理是工程建設(shè)過程中項(xiàng)目管理的重心

眾所周知，施工合同規(guī)定的工程的建設(shè)任務(wù)、建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)目標(biāo)等。因此，對(duì)施工合同進(jìn)行科學(xué)的管理是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)的重要手段。而施工合同管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)直接影響到企業(yè)對(duì)該工程建設(shè)項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的完成具有不可忽視的推動(dòng)作用。此外，建設(shè)工程施工合同通過有效的法律保障將技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等與工程建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的結(jié)合，其明確發(fā)包方與承包方之間的權(quán)利及義務(wù)的功能，使其成為工程建設(shè)過程中協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系并解決合同糾紛的一項(xiàng)重要依據(jù)。尤其是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的條件下，對(duì)施工合同進(jìn)行管理在企業(yè)的發(fā)展道路上發(fā)揮了越來越重要的作用，成為工程建設(shè)施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重心。

（二）施工合同的有效管理有利于工程建設(shè)中經(jīng)濟(jì)效益的提高

有效的施工合同管理不僅僅有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率的提高，還能在很大程度上有利于工程建設(shè)中降級(jí)效益的提升。這是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程的過程中施工企業(yè)如果想對(duì)施工項(xiàng)目一系列的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展行之有效的安排、組織、檢查和監(jiān)督等相關(guān)工作就必須按照施工合同的協(xié)定去執(zhí)行。因此，為確保工程建設(shè)的正常施工以及對(duì)工程竣工后的正常結(jié)算進(jìn)行科學(xué)合理地管理，其各個(gè)環(huán)節(jié)都必須在有效的施工合同管理的條件下才能得到更好的實(shí)現(xiàn)。

三、施工合同管理中存在的主要問題分析

（一）施工合同效力認(rèn)定中的問題

實(shí)際上，施工合同由于規(guī)定和合作雙方的責(zé)任及權(quán)利，因此也具備了同其它合同不同的特性， 這也是有關(guān)施工合同的案件往往具有重大、疑難等特點(diǎn)的關(guān)鍵所在。這就在實(shí)際的審判過程中加大了對(duì)施工合同效力的認(rèn)定的難度。而施工合同效力認(rèn)定困難的主要原因則包括以下幾點(diǎn)：

1、審判人員缺乏正確的價(jià)值取向

在工程的實(shí)際建設(shè)過程中承包方與發(fā)包方之間常常會(huì)發(fā)生一些工程糾紛，在這些問題糾紛的處理過程中往往不能得到一個(gè)合理的結(jié)果。這主要是由于為某些審判人員在司法過程中辦案過于簡(jiǎn)單和機(jī)械，只會(huì)一味死搬硬套法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定， 而不懂得靈活變動(dòng)，對(duì)具體問題進(jìn)行具體的分析。

2、審計(jì)人員未能正確認(rèn)識(shí)各種特殊因素對(duì)施工合同效力的影響

事實(shí)證明，國(guó)家法律及行政法規(guī)對(duì)施工合同的控制具有一定的特殊性，因此，除了法律的相關(guān)規(guī)定對(duì)施工合同效力的認(rèn)定具有一定的影響外， 還存在各種各樣的特殊因素也會(huì)對(duì)施工合同效力的然認(rèn)證產(chǎn)生明顯的影響。 這些特殊因素如對(duì)承包人的資質(zhì)，相關(guān)合同審批手續(xù)的辦理，招標(biāo)、投標(biāo)的選擇，轉(zhuǎn)包、墊資等行為的發(fā)生等都會(huì)影響施工合同效力的認(rèn)定。只有在正確認(rèn)識(shí)、分析并判斷這些特殊因素對(duì)施工合同效力認(rèn)定的確切影響的基礎(chǔ)上， 才能真正對(duì)建設(shè)工程施工合同的效力進(jìn)行科學(xué)合理地認(rèn)定。

（二）施工合同中對(duì)工程造價(jià)的確定存在問題

在實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)后，我們不難發(fā)現(xiàn)，在眾多的施工合同糾紛案件中最常見的一種糾紛就是關(guān)于工程款糾紛。而在這類案件中要想進(jìn)行公正的處理就必須對(duì)已經(jīng)建造的工程進(jìn)行工程造價(jià)的確定。但是，就目前的情況而言，我國(guó)對(duì)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式尚缺乏統(tǒng)一、有效的制度體系，甚至于各個(gè)部門在文件的規(guī)定與實(shí)際的做法上也存在很大的差異，這就更增加了對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)確定的難度。

（三）工程建設(shè)過程中承包方優(yōu)先受償權(quán)的實(shí)現(xiàn)問題

一般而言，在工程建設(shè)工程中承包方具有優(yōu)先受償權(quán)。這一權(quán)利的規(guī)定，使其在實(shí)際的工程建設(shè)中多次對(duì)拖欠工程款的問題進(jìn)行了有效的解決。但是，在此過程中，我們就必須注意審判實(shí)踐中對(duì)該法律規(guī)定的正確使用，在正確理解承包人優(yōu)先受償權(quán)法律性質(zhì)的基礎(chǔ)上，加深對(duì)相關(guān)實(shí)踐操作問題的認(rèn)識(shí)和理解，進(jìn)而保證其功能的有效發(fā)揮。

四、加強(qiáng)施工合同管理的有效措施分析

（一）強(qiáng)化施工合同效力認(rèn)定的有效措施

要強(qiáng)化對(duì)施工合同效力的有效認(rèn)定，我們就必須加強(qiáng)審判人員的專業(yè)素養(yǎng)，使其在正確的施工合同理念以及價(jià)值取向的引領(lǐng)下，對(duì)案件中存在的影響施工合同效力的各種特殊因素進(jìn)行深入的分析與科學(xué)的判斷，進(jìn)而保證施工合同效力的認(rèn)定。

（二）加強(qiáng)施工合同中工程造價(jià)確定的有效措施

在確定工程造價(jià)時(shí)，若建設(shè)工程施工合同有效，則只需按照當(dāng)事人的約定來確定工程造價(jià)。一般情況下，中標(biāo)的金額就是雙方簽訂合同的工程價(jià)款，這個(gè)價(jià)格一般不能隨意改變。如果雙方在法律允許范圍內(nèi)修改了投標(biāo)書的內(nèi)容，則應(yīng)以合同約定的數(shù)額為準(zhǔn)。

（三）保障承包人優(yōu)先受償權(quán)有效實(shí)現(xiàn)的措施

在實(shí)際審判時(shí)， 要想行使承包人優(yōu)先受償權(quán)， 才就必須首先其是否符合行使承包人優(yōu)先受償權(quán)的前提條件。法律對(duì)承包人優(yōu)先受償權(quán)的限制條件有明確的規(guī)定，只有在合適的工程價(jià)款范圍內(nèi)，通過一定的行使方式才能正確行使該權(quán)利。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，施工合同管理對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理與效益的提高具有重要意義。但是目前我國(guó)施工合同的管理上存在效力認(rèn)定不科學(xué)、造價(jià)確定不準(zhǔn)確、承包方優(yōu)先受償權(quán)落實(shí)不到位等問題，需要我們進(jìn)一步探討相關(guān)的創(chuàng)新措施并進(jìn)行解決。

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第8篇：施工合同管理總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：電力施工；合同；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

承包人按照發(fā)包人的要求，以勘察、設(shè)計(jì)的有關(guān)資料、要求為依據(jù)，來進(jìn)行建設(shè)、安裝的合同稱為電力建設(shè)施工合同。它要求承發(fā)包雙方以實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程為目標(biāo)，明確相互的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，是一種協(xié)議，同時(shí)，也作為承包人進(jìn)行工程建設(shè)以及發(fā)包人支付款項(xiàng)、控制工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資，以確保工程建設(shè)活動(dòng)能夠順利進(jìn)行的法律文件。有效的合同管理能夠促進(jìn)參與工程建設(shè)的各方都能履行合同中約定的義務(wù)，以確保建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以，做好合同管理工作對(duì)于承包方以及業(yè)主來說都是很有意義的。目前，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，電力施工企業(yè)要想長(zhǎng)久立足，必須要以政府管理、行業(yè)自律還有企業(yè)誠(chéng)信為前提做好合同管理工作，并要找出自身不足，針對(duì)該不足，強(qiáng)化合同管理，以此來提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益還有社會(huì)效益。

一、電力施工合同管理的特點(diǎn)

電力建設(shè)一般都具有投資大、技術(shù)含量高以及施工周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，圖1為電力施工工作步驟圖，可以看出其工作程序多且繁瑣。由其產(chǎn)生的施工合同管理特點(diǎn)有：（1）因?yàn)殡娏κ┕ず贤闹芷陂L(zhǎng)，所以很容易受到外界的影響。合同管理有周期長(zhǎng)、跨度大以及易受外界的影響的特點(diǎn)，并且，合同自身也時(shí)常會(huì)存在很多風(fēng)險(xiǎn)，難以預(yù)測(cè)；（2）電力建設(shè)的投資大，涉及金額高，因此合同管理的效益十分明顯，良好的合同管理對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)效益有很大的促進(jìn)作用。做好合同管理工作，能夠讓成包商規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，贏得利潤(rùn)，反之，承包商往往會(huì)經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。相關(guān)資料的統(tǒng)計(jì)表明，在正常的工程中，合同是否管理得好會(huì)影響到工程造價(jià)8%的經(jīng)濟(jì)效益；（3）因?yàn)閰⒔▎挝欢嘁约绊?xiàng)目之間的接口復(fù)雜，這讓合同管理變得復(fù)雜和繁瑣，在履行合同時(shí)，處理好業(yè)主和承包商之間、不同承包商之間以及承包商和分包商之間還有業(yè)主和材料供應(yīng)商之間的關(guān)系是十分重要的，但同時(shí)也復(fù)雜與困難，有一點(diǎn)疏忽就會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)損失；（4）對(duì)合同干擾的內(nèi)外事情很多，這就使合同變更頻繁，所以合同的管理要求是動(dòng)態(tài)的，合同變更在合同實(shí)施過程中顯得十分重要。

二、電力施工合同管理難點(diǎn)

1 合同文本不規(guī)范

在市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)下，業(yè)主方往往有更多的發(fā)言權(quán)，一些業(yè)主在簽訂合同時(shí)為了使自己的主要義務(wù)可以回避，不使用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，從當(dāng)前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本來看，大多數(shù)的條款都是業(yè)主方制定的，太過于強(qiáng)調(diào)承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款很少，特別是在業(yè)主違約以及賠償方面約定不具體，并且缺乏有效的處罰辦法。以這樣的方式轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)，這成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)較多的原因之一。

2 “口頭協(xié)議”屢禁不止

這里所說的口頭協(xié)議是相對(duì)于正規(guī)合同而言的，正式的合同應(yīng)用《施工合同示范文本》，可雙方當(dāng)事人不履行此規(guī)范，而是用來對(duì)作外檢查。在實(shí)際中以合同的補(bǔ)充條款形式來執(zhí)行或者有些只做君子協(xié)定，這類條款往往是私下合同，中標(biāo)合同部分，然后換成不遵循法律或違反國(guó)家及政府的有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容。

3 合同雙方法律意識(shí)淺薄，一些合同有失公式

目前電力建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈以及管理不規(guī)范，施工隊(duì)伍和建設(shè)規(guī)模的比例嚴(yán)重失衡，這就讓占主導(dǎo)地位的業(yè)主方提出一些苛刻以及不平等的條件，把自己的風(fēng)險(xiǎn)移到承包方身上。由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，承包商又不得不為了獲得工程而接受。但有些承包商為了不讓自己的利益受損，就偷工減料或者非法分包和轉(zhuǎn)包，這給工程建設(shè)帶來了很大隱患。

4 建設(shè)施工合同履行程度低，違約現(xiàn)象嚴(yán)重

在實(shí)際中，業(yè)主方與承包方不認(rèn)真履行合同的現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)，例如：業(yè)主方在暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；在工程建設(shè)過程中業(yè)主不依照約定支付工程進(jìn)度款；在工程竣工并驗(yàn)收合格之后，業(yè)主方不及時(shí)辦理結(jié)算手續(xù)，有些業(yè)主在使用了工程成果之后依然拒付工程款；還有承包商沒有按約定期依法組織施工以及不按照規(guī)定施工，由此延誤工期也可能產(chǎn)生劣質(zhì)工程，這對(duì)工程建設(shè)市場(chǎng)有嚴(yán)重的影響。

5 工程索賠工作難以實(shí)現(xiàn)

索賠是法律賦予的合同任一受損失一方獲得賠償?shù)臋?quán)利，它對(duì)于承包商來講能夠保護(hù)自己、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、避免損失以及增加利益?？墒?，如今建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，往往存在一些不平等的合同條款，這使得索賠工作受到干擾變得困難。在這其中，受害者往往是承包商，因?yàn)榇蠖喑邪套晕冶Ｗo(hù)意識(shí)差且索賠意識(shí)淡薄，這使得合同的索賠很難進(jìn)行。

6 專業(yè)人才缺乏也是影響建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要因素之一

由于建設(shè)合同的涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，所以這使得合同的管理人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)以及造價(jià)管理知識(shí)。目前很多項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都沒有專業(yè)技術(shù)人員來管理合同，或者只是將合同管理當(dāng)作一種簡(jiǎn)單的事務(wù)性工作，對(duì)管理人員的培訓(xùn)做得不夠，一旦發(fā)生合同糾紛，就缺少了必要的法律支援。

三、針對(duì)合同管理的難點(diǎn)應(yīng)采取的措施

針對(duì)以上所述的問題，結(jié)合實(shí)際，總結(jié)出以下幾點(diǎn)應(yīng)采取的措施：

1 以國(guó)際經(jīng)驗(yàn)為參考，推行對(duì)電力建筑市場(chǎng)適行的合同示范文本

電力建筑市場(chǎng)隨著WTO我國(guó)的加入也面臨著對(duì)外開放的問題，因此在工程管理的很多方面我們應(yīng)該同國(guó)際接軌。在合同管理時(shí)，我們應(yīng)該以國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為參考，加速建立以及完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的合同管理模式。在一定程度參考了FIDIC文本格式的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生了新的建設(shè)工程施工合同示范文本，它和以往的合同文本相比有很大的改進(jìn)，并對(duì)促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康、有序的發(fā)展有重要意義。

2 加強(qiáng)合同雙方法律意識(shí)以減少糾紛的產(chǎn)生

因?yàn)槌邪掏鄙俜膳c合同意識(shí)，所以在合同簽訂時(shí)在未對(duì)合同進(jìn)行仔細(xì)推敲和做認(rèn)真約定之前就草率的簽訂合同。特別是在違約責(zé)任以及違約條件方面沒有做具體的規(guī)定，這是直接導(dǎo)致工程合同產(chǎn)生糾紛的主要原因。所以，在簽訂合同之前，承包商應(yīng)認(rèn)真審查合同的合法性還有嚴(yán)密性以使合同簽訂時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素減少，將合同的糾紛發(fā)生率控制在最低范圍之內(nèi)，保證合同能夠全面履行。

3 加大合同的管理力度，保證施工合同的全面履行

為了保證施工合同能夠全面履行，建筑行政管理部門應(yīng)該把整頓規(guī)范市場(chǎng)工作的重點(diǎn)放在施工合同管理工作上。應(yīng)該在嚴(yán)格審查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)合同全面履約的管理。當(dāng)資金不到位的項(xiàng)目報(bào)建時(shí)，應(yīng)不予辦理工程報(bào)建手續(xù)，也不能進(jìn)行招投標(biāo)工作，不予辦理施工許可。取締墊資以及帶資施工的現(xiàn)象，以使建筑市場(chǎng)得到凈化，進(jìn)而維護(hù)承包商的合法權(quán)益。同時(shí)，建立和工程清單量相適應(yīng)的合同管理制度。在工程量清單計(jì)價(jià)法得到推廣實(shí)施后，并沒有相應(yīng)的合同管理模式出現(xiàn)，這就使得在招投標(biāo)確定的工程造價(jià)實(shí)施過程中并沒有相應(yīng)的合同管理措施。因此，應(yīng)盡快完善配套措施和管理辦法，健全體制。施工企業(yè)一定要遵循合同約定，

信守諾言，以合同說的為準(zhǔn)，加強(qiáng)合同管理。

4 認(rèn)真辦理簽證，重視工程索賠

在實(shí)際中，索賠是雙向的，但一般來說，業(yè)主方的索賠數(shù)量小且方便，可以使用沖賬以及扣撥工程款來實(shí)現(xiàn)對(duì)承包人的索賠。但承包方的索賠就困難一些，所以，承包方應(yīng)在施工階段建造成本的基礎(chǔ)上，加大工程索賠力度。既要快速對(duì)合同中的文字規(guī)定進(jìn)行索賠，還要理解合同里一些條款的意義。結(jié)合實(shí)際的工程特點(diǎn)意見企業(yè)的情況進(jìn)行默示索賠。對(duì)工程延誤索賠、工期變更索賠、合同被迫終止索賠以及工程加速索賠、意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素索賠等加以重視。

5 推行合同管理人員持證上崗制度

對(duì)于提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果來說，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)以及對(duì)加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，推行合同管理人員的持證上崗，是很重要的措施。如今，我國(guó)推行了注冊(cè)造價(jià)工程師制度，造價(jià)工程師是以搞好建設(shè)項(xiàng)目投資控制以及合同管理為重要職責(zé)。所以，在建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中應(yīng)該設(shè)置注冊(cè)造價(jià)工程師的崗位，有其合同管理的職責(zé)。

結(jié)語(yǔ)

電力建設(shè)施工合同是電力企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)，對(duì)施工合同進(jìn)行有效管理對(duì)于雙方全面行合同中的義務(wù)，確保工程質(zhì)量有重要的促進(jìn)作用，電力施工企業(yè)要想長(zhǎng)久立足于市場(chǎng)，必然要做好合同管理工作，如今，施工合同管理已經(jīng)受到了施工企業(yè)相當(dāng)?shù)闹匾暎嘈旁谖磥頃?huì)越做越好，趨于完善。合同管理涉及到企業(yè)的各個(gè)方面，要想做好合同管理必須從源頭抓起，各個(gè)環(huán)節(jié)都要有相當(dāng)?shù)闹匾?，本文以電力電力建設(shè)施工合同的管理特點(diǎn)為依據(jù)，詳細(xì)闡述了幾個(gè)存在于合同管理中的難點(diǎn)，并結(jié)合實(shí)際，提出了一些針對(duì)性的解決對(duì)策，以供參考的探討。

參考文獻(xiàn)

[1]葛維平.電力設(shè)施施工合同管理難點(diǎn)及對(duì)策[J].電力標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2006（03）.

第9篇：施工合同管理總結(jié)范文

【摘 要】合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,必須有相應(yīng)的措施來規(guī)范建設(shè)工程合同的簽訂行為,做好合同的備案管理保護(hù)建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益. 目前合同備案管理雖然也取得一些成效,但合同備案管理的深層次問題還未從根本上解決。因此，加強(qiáng)合同備案管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。建筑市場(chǎng)機(jī)制的健全和完善，要求合同管理必將應(yīng)用法律和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)建筑市場(chǎng)，規(guī)范建筑市場(chǎng)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；合同備案管理；建筑市場(chǎng)

Strengthen the management of Construction Contract for the record

Tian Li-zhen

(Ningxia Yinchuan Construction Industry Management Office Yinchuan Ningxia 750001)

【Abstract】Contract management is a complex system, we must have appropriate measures to regulate the behavior of the signing of construction contract, contract to do the record of construction contract management to protect the legitimate rights and interests of present management contract for the record although some success, However, the management of deep-level record contract has not fundamentally solve the problem. Therefore, strengthening the management of contract records is a market economy. Construction to improve and perfect the market mechanism, requiring application of contract management, legal and economic instruments will regulate the construction market, standardizing the construction market.

【Key words】Construction;Contract records management;Construction market

1. 施工合同備案管理的重要性

建設(shè)工程施工合同備案管理是建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行行政管理，是規(guī)范建筑市場(chǎng)的重要內(nèi)容之一。任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，都是通過簽訂一系列的承發(fā)包合同來實(shí)現(xiàn)的。通過對(duì)合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以有效規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開展項(xiàng)目管理工作。在合同履行過程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避免地產(chǎn)生各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛,而調(diào)解這些爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾，如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價(jià)款調(diào)整變更條款等等。作為合同的一種特定類型，建設(shè)工程合同同樣具有一經(jīng)簽訂即具有法律效力的屬性。所以說，施工合同備案管理是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。施工合同備案制度就是保證施工合同的唯一性和合法性。

2. 施工合同備案過程中存在的問題

解決目前建筑市場(chǎng)上供求失衡與過度競(jìng)爭(zhēng)問題,從根本上杜絕壓級(jí)壓價(jià)，同時(shí)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)承包商參與市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理，對(duì)承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。為保證施工合同全面履行,建設(shè)行政管理部門應(yīng)把施工合同管理工作列為整頓規(guī)范市場(chǎng)工作的重要內(nèi)容，要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上,加大合同履約管理力度,對(duì)資金不到位的項(xiàng)目不予辦理工程報(bào)建手續(xù),不得組織招投標(biāo),建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可;堅(jiān)決取締墊資、帶資施工現(xiàn)象,努力凈化建筑市場(chǎng)，維護(hù)承包商的合法利益。

經(jīng)過建設(shè)行政管理部門的努力合同備案工作取得了很大的成效，但是還存在一些問題：

2.1 法律意識(shí)薄弱，對(duì)履行合同備案程序缺乏自覺性。承發(fā)包雙方簽訂合同后，不主動(dòng)辦理合同備案的比例數(shù)量比較大，回避了行政管理部門的監(jiān)督管理。承包商由于缺乏法律和合同意識(shí),在簽訂合同時(shí),對(duì)其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定,即草率簽訂,合同條款填寫不認(rèn)真,內(nèi)容不準(zhǔn)確詳盡,不完備,語(yǔ)言表達(dá)不嚴(yán)謹(jǐn),特別是對(duì)違約責(zé)任,違約條件未做具體約定,都直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此,在簽訂合同過程中,承包商要對(duì)合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查,減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低的范圍內(nèi)。加強(qiáng)合同法律意識(shí),減少合同糾紛產(chǎn)生。

2.2 建筑市場(chǎng)不規(guī)范管理,造成實(shí)施合同不合理。由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理,大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡,致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位,提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場(chǎng)處于買方市場(chǎng)，承包商為了獲得工程，只好接受。個(gè)別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時(shí)，為了使自己的利益不受損失，就會(huì)采取偷工減料或非法分包，一些承包商為了獲得建設(shè)項(xiàng)目承包資格，不惜以低價(jià)中標(biāo)。在中標(biāo)之后又將工程肢解后以更低價(jià)格非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小的施工隊(duì)伍。這些承包商缺乏對(duì)承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段，進(jìn)而對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量造成隱患。

2.3 合同管理意識(shí)淡薄，合同管理制度不建全。企業(yè)只顧到市場(chǎng)承攬業(yè)務(wù)，卻不注重合同簽訂的是或草率簽訂，結(jié)果在遇上糾紛時(shí)沒有協(xié)商調(diào)解的依據(jù)，雖然對(duì)合同簽訂重視但合同簽訂后就束之高閣，而僅僅把它看做是一個(gè)過程，有一些單位不設(shè)合同管理部門，缺乏可行有效的合同管理體系和具體的操作程序，不能對(duì)合同從簽訂到履行全過程進(jìn)行有效的監(jiān)督。還有企業(yè)缺乏一套嚴(yán)格的合同管理制度，對(duì)合同的審核、簽訂、履行、變革、中止、解除及合同的監(jiān)管全過程未能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理。

2.4 采用的合同文本不規(guī)范。還有有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。

2.5 “陰陽(yáng)合同”充斥市場(chǎng),嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)秩序。有些業(yè)主以各種理由、客觀原因,除按招標(biāo)文件簽訂“陽(yáng)合同”，供建設(shè)行政主管部門審查備案外,私下與承包商再簽訂一份在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可的 “陰合同”,在內(nèi)容上與原合同相違背,形成了一份違法的合同。這種工程承發(fā)包雙方責(zé)任、利益不對(duì)等的“陰陽(yáng)合同”,違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī), 嚴(yán)重?fù)p害承包商利益,為合同履行埋下了隱患,將直接影響工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),進(jìn)而給業(yè)主帶來不可避免的損失。建設(shè)施工合同履約程度低,違約現(xiàn)象嚴(yán)重。有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定。合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,如:業(yè)主暗中以墊資為條件，違法發(fā)包。

2.6 在工程建設(shè)中合同履約階段，不按照合同約定執(zhí)行。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,發(fā)包人不及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù),甚至部分業(yè)主已使用工程多年,仍以種種理由拒付工程款,形成建設(shè)市場(chǎng)嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥;有些拖欠沒有訴諸法律，但當(dāng)時(shí)已超過了兩年的訴訟時(shí)效，無法挽回?fù)p失。在履約過程中及時(shí)發(fā)出必要的書函是合同動(dòng)態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，可惜這一點(diǎn)往往遭到忽視，而履約過程中的簽證是一種正常行為，但有些建筑公司的現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)此不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，也因無法舉證而敗訴。

2.7 專業(yè)人才缺乏也是影響建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的一個(gè)重要因素。建設(shè)施工合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，涉及全局的，又是專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的工作，對(duì)合同管理人員的素質(zhì)要求很高。合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，合同管理人員缺少培訓(xùn)，只是把合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同直接由一般的辦公人員辦理。合同管理人才的匱乏，極大地制約著企業(yè)合同管理的水平的提高。

2.8 忽視對(duì)“發(fā)包方”主體資格的審查，三角債現(xiàn)象存在。在工程發(fā)包時(shí)有些部門重視對(duì)“承包方”主體資格的審查，而忽視對(duì)“發(fā)包方”主體資格的審查，尤其對(duì)工程支付能力的審查不夠，導(dǎo)致施工許可手續(xù)已經(jīng)辦完，工程款仍無著落，根本不具備履約能力，有些施工單位為急于承包而不惜貸款墊資，致使工程舊帳未了，又添新帳，三角債現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致工程質(zhì)量難得到保證。

2.9 合同管理部門缺少有效的管理制度和管理手段，監(jiān)管不力。建設(shè)工程施工合同是一種特殊形式的經(jīng)濟(jì)合同,對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序影響很大,這就要求主管部門加大監(jiān)管管理的力度和深度,建設(shè)行政主管部門雖然出臺(tái)了合同備案管理辦法，要求在領(lǐng)取施工許可證的建設(shè)項(xiàng)目必須辦理合同備案手續(xù)，但對(duì)備案后的合同跟蹤監(jiān)管及項(xiàng)目施工過程的變更、結(jié)算等問題未明確規(guī)定，無法真正起到監(jiān)管的作用。

2.10 合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利,對(duì)于承包商來講是一種保護(hù)自己、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、避免損失、增加利潤(rùn)的手段。而建筑市場(chǎng)的過度競(jìng)爭(zhēng),不平等合同條件等問題,給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差，索賠意識(shí)淡薄，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，受損害的是承包商。

3. 建設(shè)工程施工合同的對(duì)策和思路

在當(dāng)前建筑市場(chǎng)不斷發(fā)展的過程中，建設(shè)工程施工合同管理工作出現(xiàn)一些問題是不可避免的，問題的關(guān)鍵是如何把建設(shè)工程施工合同備案管理得更加規(guī)范和卓有成效。我認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)側(cè)重考慮和解決以下幾個(gè)問題：

3.1 要健全法制體系促進(jìn)施工過程系統(tǒng)化保障。對(duì)一項(xiàng)工程說，工程造價(jià)在合理確定之前是合同價(jià)款，合理確定和有效控制工程造價(jià)，承發(fā)包雙方根據(jù)各自所掌握的市場(chǎng)信息并極大限度地應(yīng)用這些信息確定合同價(jià)款，并通過價(jià)款確定的方式、調(diào)整的方法等一系列約束性條款最終形成結(jié)算價(jià)款，施工全過程管理不僅要有法律、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的保障，還應(yīng)有相應(yīng)的利益制約機(jī)制。施工合同作為全過程施工管理的前提和基礎(chǔ)，一方面需要平衡信息不對(duì)稱關(guān)系，另一方面需要建立權(quán)益制約機(jī)制。

合同法等法律體系在工程中的具體體現(xiàn)，是承發(fā)包雙方必須遵守的準(zhǔn)則，誰(shuí)觸犯誰(shuí)就受罰?，F(xiàn)行的建設(shè)工程施工合同示范文本遵循了《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》，是形成施工合同的框架，在這個(gè)框架下簽訂的施工合同規(guī)定了承發(fā)包方行為或不行為的后果，缺乏其行為或不行為的利益制約機(jī)制。施工合同不僅需要健全的法制體系，也需要良好的信用機(jī)制，將整個(gè)施工過程進(jìn)行系統(tǒng)化保障，組織全員、全過程的質(zhì)量活動(dòng)，對(duì)用戶全面保證質(zhì)量、成本和工期是施工合同管理的核心，在最終形成的“法制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、利益”三方制約的保障體系中，施工合同必將發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3.2 加強(qiáng)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善,要求政府管理部門打破傳統(tǒng)觀念束縛,轉(zhuǎn)變政府職能,更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng),而不是用行政命令干預(yù)市場(chǎng);承包商作為建筑市場(chǎng)的主體,進(jìn)行建筑生產(chǎn)與管理活動(dòng),必須按照市場(chǎng)規(guī)律要求,健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,其中合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。建筑市場(chǎng)機(jī)制的健全和完善,施工合同必將成為調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的法律依據(jù)。加強(qiáng)施工合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。

3.3 規(guī)范合同備案管理，抓好合同鑒證，健全合同管理的約束機(jī)制。建設(shè)工程施工合同是一種特殊形式的經(jīng)濟(jì)合同,對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序影響很大,這就要求主管部門加大監(jiān)督管理的力度,嚴(yán)格按照《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程合同備案管理辦法》對(duì)施工合同備案,對(duì)合同備案進(jìn)行鑒證，加強(qiáng)合同履約全過程的跟蹤管理,建立檢查制度,加大執(zhí)法力度,對(duì)違反《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程合同備案管理辦法》的單位進(jìn)行糾正和查處,查明承發(fā)包雙方的主體資格以及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況并對(duì)合同條款內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，使合同具有合法性、可行性、嚴(yán)密性，對(duì)一些背離法律法規(guī)和有關(guān)政策條款要予以更正，嚴(yán)重者建議退回重新簽訂。2009年銀川市建筑行業(yè)管理處按照《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程合同備案管理辦法》對(duì)施工合同備案，共完成981個(gè)單項(xiàng)工程，合同備案率達(dá)到施工許可證發(fā)放的100%，通過監(jiān)管,提高了對(duì)施工合同管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。

3.4 加強(qiáng)合同及相關(guān)文件歸檔管理工作。由于建設(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng)，涉及專業(yè)多，面臨情況復(fù)雜。在經(jīng)過一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)過程之后，很多具體問題要依靠相應(yīng)資料予以解決。為此，首先做好資料歸檔工作，因?yàn)橘Y料歸檔工作決不是簡(jiǎn)單的文檔管理問題，應(yīng)專人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)到底。其次，重視合同文本而不重視相關(guān)資料歸檔的情況在建設(shè)領(lǐng)域普遍存在，但合同文本及相關(guān)資料同屬重要法律文件，為了使合同順利履行，施工合同應(yīng)及時(shí)建帳并妥善保存。另外，要加快合同管理信息，應(yīng)用先進(jìn)管理手段，提高合同管理水平。

3.5 加強(qiáng)施工合同索賠管理工作，是培育和發(fā)展建設(shè)市場(chǎng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國(guó)工程承包雙方在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)不足,缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。因此,提高索賠意識(shí)是承包商亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個(gè)履行過程中,要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究,以合理履行合同,這不僅有利于保護(hù)自己的合法權(quán)益，提高企業(yè)未來生存能力。

3.6 提高施工合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，實(shí)行建設(shè)工程施工合同管理人員持證上崗制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,工程建設(shè)領(lǐng)域的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)合同觀念和合同意識(shí),提高施工合同管理人員的法律法規(guī)意識(shí)，熟悉合同條款，增加對(duì)履行建設(shè)工程施工合同備案法定程序的自覺性，不斷完善對(duì)施工合同管理人員的培訓(xùn)和崗位管理，結(jié)合施工合同管理的實(shí)際進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高全區(qū)施工合同管理人員的內(nèi)在素質(zhì)和管理水平。逐步實(shí)行建設(shè)工程合同管理人員持證上崗制度，對(duì)不能出具崗位資格證書的，施工合同管理部門不予受理備案鑒證。

3.7 綜合協(xié)調(diào)，加大對(duì)發(fā)包主體資格和履約能力的審查力度。進(jìn)行工程建設(shè)，不論是先建設(shè)后付款，還是邊建設(shè)邊付款，或先付款后建設(shè)，都應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定的付款日期和方法，按時(shí)撥付工程價(jià)款，保證工程建設(shè)質(zhì)量和工程計(jì)劃的順利進(jìn)行。為嚴(yán)肅、全面的履行建設(shè)工程施工合同，防止工程款的拖欠和違約合同的出現(xiàn)，加大對(duì)發(fā)包主體資格的審查，是當(dāng)前規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。建設(shè)各職能部門業(yè)務(wù)要互相通氣，程序相互制約。如：工程發(fā)包時(shí)應(yīng)審查建設(shè)資金是否真正落實(shí)，是否提供了履約擔(dān)?；蚵募s保涵，施工合同備案應(yīng)查驗(yàn)發(fā)包方是否執(zhí)行了合理的工程造價(jià)政策及招標(biāo)手續(xù)，辦理《建筑施工許可證》應(yīng)查驗(yàn)施工合同是否備案。只有堅(jiān)持協(xié)同作戰(zhàn)，管理才有力度，效果才能明顯，建筑市場(chǎng)才能規(guī)范。

3.8 抓施工合同備案管理及合同履行，追蹤合同條款落實(shí)。建設(shè)施工合同履約程度低,違約現(xiàn)象嚴(yán)重。有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同或違背合同規(guī)定。合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,如:業(yè)主暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；在工程建設(shè)中業(yè)主不按照合同約定支付工程進(jìn)度款;建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,發(fā)包人不及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù),甚至部分業(yè)主已使用工程多年,仍以種種理由拒付工程款,形成建設(shè)市場(chǎng)嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥;承包商不按期依法組織施工,不按規(guī)范施工,形成延期工程、劣質(zhì)工程，嚴(yán)重影響工程建筑市場(chǎng)。建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包處于自身利益考慮，造成施工合同的發(fā)包單位與中標(biāo)單位不一致，承包人不具備法人資格，對(duì)這種主體不明確的合同不予備案，對(duì)低于成本價(jià)的合同不予備案，不符合建設(shè)項(xiàng)目管理程序的合同不予備案。合同管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過程，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施周期較長(zhǎng)，合同履約管理尤為重要，否則合同只會(huì)成為一紙空文。要做好施工合同的跟蹤管理,參加建筑市場(chǎng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，追蹤施工合同的履約情況，加大施工合同的監(jiān)管力度,并對(duì)其中不符合合同規(guī)定的情況提出意見。

3.9 進(jìn)行建筑施工合同備案，規(guī)范合同文本格式。施工合同備案系告知性備案，合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)合同的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。承發(fā)包雙方簽訂施工合同，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)和履行合同的能力，任何單位和個(gè)人不得利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)，不得損害國(guó)家、社會(huì)和第三方利益及擾亂建筑市場(chǎng)秩序，合同違背國(guó)家法律、法規(guī)及行政規(guī)章的條款及合同約定的內(nèi)容不全或不明確的，合同格式未采用標(biāo)準(zhǔn)示范文本，不予備案，推行合同示范文本制度,一方面有助于當(dāng)事人了解掌握有關(guān)法律法規(guī),使具體實(shí)施項(xiàng)目的建設(shè)合同符合法律法規(guī)的要求,有助于行政管理機(jī)關(guān)對(duì)合同的監(jiān)管,有助于仲裁機(jī)構(gòu)及時(shí)裁判糾紛,維護(hù)當(dāng)事人的合法利益,要根據(jù)工程的具體情況確定不同的承包方式和合同形式，同時(shí)制定適應(yīng)不同承包方式的合同示范文本，以均衡各方的利益和風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境，養(yǎng)成以合同為依據(jù)履行義務(wù)、權(quán)利，以法律途徑來對(duì)不合理要求的習(xí)慣。

3.10 施工合同備案制度需以法律形式進(jìn)行規(guī)范。施工合同備案制度是保證施工合同的唯一性和合法性,當(dāng)政府進(jìn)行工程監(jiān)管或出現(xiàn)合同糾紛時(shí),以此作為判定的依據(jù).由于施工合同備案制度管轄范圍的非合理性擴(kuò)大,造成建設(shè)單位為了順利備案而分別簽訂內(nèi)容相距甚遠(yuǎn)的“黑”、“白”合同，導(dǎo)致在許多工程項(xiàng)目中，施工合同備案僅僅是為了取得施工許可證而進(jìn)行的手續(xù)。這使得施工合同備案制度偏離了設(shè)立的初衷，由此形成的“黑白合同”又是造成工程款拖欠的直接原因之一。同時(shí)“黑白合同”也大大增加了司法審判的難度。現(xiàn)行法律法規(guī)沒有明確規(guī)定施工合同備案的法律效力，因此，對(duì)施工合同備案制度需要通過法律形式進(jìn)行規(guī)范是社會(huì)各界對(duì)立法的期盼。

3.11 要明確合同備案管理的工作流程。對(duì)于經(jīng)常性工作,必須明確與之響應(yīng)的工作流程,應(yīng)規(guī)范工作程序,使大家有章可循,合同人員不必進(jìn)行經(jīng)常性的解釋和指導(dǎo)。合同簽訂以后，合同管理人員必須熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程序，了解合同責(zé)任和工程范圍。

4. 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)工程建設(shè)體制的改革,特別是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,工程建設(shè)日益走向市場(chǎng),不僅出現(xiàn)了工程單位跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)承攬工程。通過實(shí)踐和總結(jié)，逐步意識(shí)到合同管理是改革和發(fā)展的必由之路，合同是項(xiàng)目雙方之間關(guān)系存在的書面依據(jù)，是雙方爭(zhēng)執(zhí)判定的法律依據(jù)。整個(gè)管理的核心是合同的簽訂管理和履行管理，只有完善合同管理及合同備案管理，建立和完善合同管理體系，加快制定科學(xué)、有效、切實(shí)可行的相關(guān)管理辦法、規(guī)章、制度，不斷規(guī)范合同管理行為，對(duì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)