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本文采用定性研究的方法。具體方法如下:
1.1直接觀察法和參與觀察法
與這群大學(xué)生的第一次接觸就是看到她們正在整理捐贈(zèng)來(lái)到書籍,運(yùn)用直接觀察的方法可以直觀的看見他們的工作場(chǎng)景。參與觀察法是筆者利用同是學(xué)生的身份很容易建立信任進(jìn)入田野,與他們一起進(jìn)行工作。在參與工作的過程中,熟悉他們的工作內(nèi)容,工作流程和工作方法。
1.2訪談
對(duì)社團(tuán)負(fù)責(zé)人黃如婷同學(xué)進(jìn)行了深入的訪談,了解社團(tuán)更深層次的狀況,從她個(gè)人的身上看到每個(gè)熱心公益大學(xué)生的成長(zhǎng)。同時(shí)也看到她們面臨很多困難,在困難面前他們心里狀況的改變,并且積極的面對(duì)。
1.3文獻(xiàn)研究
通過查閱相關(guān)文獻(xiàn),找到社團(tuán)以及項(xiàng)目的理論基礎(chǔ),在理論的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)問題,做出闡述,思考改變的方法。
2項(xiàng)目調(diào)查
———善客愛心跳蚤市場(chǎng)根據(jù)社團(tuán)負(fù)責(zé)人提供的相關(guān)資料,調(diào)查結(jié)果整理如下。
2.1項(xiàng)目簡(jiǎn)介
“愛心跳蚤市場(chǎng)”每學(xué)期都舉辦,是一個(gè)“大學(xué)生舊書錢貧困小學(xué)新書”過程,即收集整理在校學(xué)生的免費(fèi)捐贈(zèng)的不再需要的圖書,如教材、教輔、雜志、其他課外書等;然后根據(jù)書的價(jià)值、新舊程度進(jìn)行定價(jià),置于人人網(wǎng)進(jìn)行出售;所獲資金全部用于購(gòu)買小學(xué)讀物,并親自送書到貧困小學(xué)。
2.2項(xiàng)目具體流程
2.2.1接受書籍的捐贈(zèng)
學(xué)期末以及畢業(yè)季會(huì)在人人網(wǎng)的公共主頁(yè)捐書活動(dòng)的倡議公告,同學(xué)會(huì)把閑置的教輔考試資料無(wú)償捐給善客,善客每接受一位同學(xué)的捐贈(zèng)會(huì)在人人網(wǎng)上發(fā)狀態(tài)的形式公布該同學(xué)的姓名級(jí)捐贈(zèng)書籍本數(shù),以這樣的方式宣傳并倡導(dǎo)同學(xué)們傳遞愛心。接受捐贈(zèng)的書籍沒有任何門檻,不會(huì)計(jì)較數(shù)量、類型和新舊。哪怕只有一本,只要捐贈(zèng)的同學(xué)給善客專門負(fù)責(zé)的同學(xué)打上一個(gè)電話,善客們就會(huì)上門收書。無(wú)論是教材、教輔、雜志還是課外書,只要是書,他們都要。哪怕是寫滿答案的習(xí)題冊(cè)也不要緊,都可以交給他們。
2.2.2分類整理定價(jià)
收到的捐贈(zèng)書籍會(huì)由善客社團(tuán)專門負(fù)責(zé)人,進(jìn)行登記、分類整理。大致會(huì)分為教材類、資料類、雜志類和其他。通過最初篩選和分類以后,善客會(huì)給每本書在不同分類下登記編號(hào),便于查找出售。根據(jù)每本書原定價(jià)和新舊程度進(jìn)行定價(jià)。例如,九成新的《大學(xué)物理》,定價(jià)5元;九成新的《啟航考研英語(yǔ)名師講義》,定價(jià)9元;七成新的《讀者》雜志,定價(jià)1元;九成新的《小說界》,定價(jià)3元。
2.2.3出售
每本待售書籍,都會(huì)拍照,上傳到THANKSCLUB的公共主頁(yè)相冊(cè)中,并對(duì)每一本書的新舊狀況、售賣價(jià)格及購(gòu)買方式作出詳細(xì)描述。購(gòu)買方式:第一步,在書籍圖片下方人人留言版寫下宿舍樓號(hào)。第二步:編輯短息內(nèi)容“編號(hào)宿舍號(hào)姓名學(xué)院”,發(fā)送短信到善客負(fù)責(zé)人的手機(jī)號(hào)碼上。2.2.4購(gòu)置物資捐往小學(xué)利用售書換取的資金,購(gòu)買一些少兒圖書以及文具。文具的種類包括:直尺、水彩筆、油畫棒、橡皮擦、畫本、鉛筆、削筆器、寫字本等。這些都是小學(xué)生常用的文具,而且圖書的購(gòu)置也全部都是青少年題材。
3發(fā)展模式探索
3.1優(yōu)點(diǎn)
3.1.1財(cái)務(wù)公開透明
善客社團(tuán)把所以購(gòu)書明細(xì)制作成紙質(zhì)表格,然后拍照上傳到公共主頁(yè)網(wǎng)站。用得到的資金購(gòu)買的捐贈(zèng)物資會(huì)開具以首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)為抬頭的發(fā)票,同樣拍照上傳。這樣透明公開的財(cái)務(wù)管理辦法,使善客社團(tuán)的可信度大大增加,同時(shí)也在同學(xué)們之間樹立了很好的口碑,口口相傳,影響力不斷擴(kuò)大。
3.1.2捐書購(gòu)書便捷
無(wú)論是捐書還是購(gòu)書,都有善客社團(tuán)的負(fù)責(zé)人上門取書送書。這樣的模式是依賴于,每個(gè)宿舍樓都有分管的同學(xué),責(zé)任明確,負(fù)責(zé)本樓的取書和送書。既有利于同學(xué)便捷的把書捐出和購(gòu)入,又有利于社團(tuán)的工作人員提高工作效率。
3.1.3為同學(xué)搭建了一個(gè)交流的平臺(tái)
舊書與新書相比,以一種獨(dú)特的價(jià)值存在著,上面會(huì)有學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐的筆記和重點(diǎn)勾畫。這一點(diǎn)在考試用書和教材上體現(xiàn)的更為突出,買的舊書的同學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)考試時(shí)獲益良多,并且舊書的價(jià)格低廉。
3.2困難
3.2.1社團(tuán)內(nèi)部組織
成立時(shí)間尚短,沒有形成固定模式。在每年學(xué)期初末忙時(shí),人員不夠,社團(tuán)主力依靠大一學(xué)生,但新生課業(yè)繁忙晚上有晚自習(xí),沒有充足的時(shí)間投入到社團(tuán)的工作中。并且社團(tuán)中女同學(xué)居多,這在每學(xué)期工作量非常大的期初期末成員非常辛苦。
3.2.2社團(tuán)缺乏自我造血能力
社團(tuán)的資金來(lái)源,完全依靠舊書的售賣,沒有其他來(lái)源。沒有任何組織機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)和贊助,這樣就使社團(tuán)的擴(kuò)大再發(fā)展受到了限制。社團(tuán)沒有任何經(jīng)營(yíng)成本,沒有固定辦公地點(diǎn),成員活動(dòng)都是免費(fèi)義務(wù)的,整個(gè)處于空盤狀態(tài),賣出書的資金有多少捐贈(zèng)給貧困小學(xué)的物資就價(jià)值多少,連去小學(xué)捐贈(zèng)的往返路費(fèi)都是學(xué)生自費(fèi)。在這一角度上,社團(tuán)是需要自己一定的流動(dòng)資金的,以支付一些必要的費(fèi)用。收來(lái)的舊書堆放在本樓社團(tuán)負(fù)責(zé)人的宿舍內(nèi),舊書堆積如山,會(huì)造成舍友的不便,情緒不滿有可能導(dǎo)致宿舍矛盾。雖然這方便了同學(xué)捐書購(gòu)書,但對(duì)社員形成了不少的壓力。多個(gè)社團(tuán)和用的辦公室沒有足夠的空間放下大量書籍,只放了一部分,至今在學(xué)校沒有找到合適的地點(diǎn)存儲(chǔ)舊書,部分書籍仍然堆放在成員宿舍。
4總結(jié)
提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量對(duì)人才培養(yǎng)起著至關(guān)重要的作用。但據(jù)了解,大部分院校的實(shí)踐教學(xué)還是存在實(shí)踐教學(xué)體系不夠完善,各實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的目標(biāo)不夠明確,實(shí)踐地點(diǎn)不固定,隨意性較大等諸多問題。比如我專業(yè)針對(duì)設(shè)計(jì)類課程的實(shí)踐教學(xué),一般采用項(xiàng)目設(shè)計(jì)教學(xué)法,但大多是布置一套模擬的設(shè)計(jì)課題,要求學(xué)生在教室內(nèi)完成。學(xué)生無(wú)法在教室內(nèi)完成前期的資料調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)條件分析、甲方需求分析、方案匯報(bào)溝通、施工現(xiàn)場(chǎng)跟蹤等重要工作環(huán)節(jié)。學(xué)生經(jīng)過三年的在校學(xué)習(xí),雖然基本上都掌握了較為全面的設(shè)計(jì)理論,也能運(yùn)用手繪和制圖軟件較好地表達(dá)設(shè)計(jì)方案,但學(xué)生的設(shè)計(jì)作品只注重圖紙的圖面效果類似于紙上談兵,而對(duì)材料、結(jié)構(gòu)、工藝、預(yù)算、消防規(guī)范、暖通要求、強(qiáng)弱電設(shè)計(jì)等等一無(wú)所知。因此一旦走進(jìn)設(shè)計(jì)單位很難在實(shí)際的設(shè)計(jì)工作中獨(dú)立完成任務(wù)。
二、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革的具體措施
針對(duì)以上問題,在結(jié)合市場(chǎng)對(duì)人才需求的現(xiàn)狀和設(shè)計(jì)實(shí)踐能力的要求,我校環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)提出了專業(yè)建設(shè)改革的整體思路,摸索出了一套從教學(xué)到師資建設(shè)行之有效的,充分尊重學(xué)生主體性的實(shí)踐教學(xué)體系,并提出了注重面向地方產(chǎn)業(yè)的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)的教學(xué)改革方案。
(一)面向地方產(chǎn)業(yè),設(shè)置與市場(chǎng)相適應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)體系
環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)是一個(gè)服務(wù)性行業(yè),市場(chǎng)需要的設(shè)計(jì)師不單純是看其設(shè)計(jì)能力,還需要有具體的處理問題、解決問題的能力。設(shè)計(jì)師還僅要能做設(shè)計(jì)方案,還要懂得材料的運(yùn)用、施工工藝、成本核算、實(shí)施經(jīng)驗(yàn)以及溝通能力。目前高校普遍對(duì)材料、預(yù)算、施工工藝等方面的實(shí)踐教學(xué)還很欠缺,無(wú)法與就業(yè)市場(chǎng)相適應(yīng)。因此,我專業(yè)建立了面向地方產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)相適應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)體系,主要包括社會(huì)調(diào)研、專業(yè)實(shí)習(xí)、專業(yè)考察、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、專題設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)與畢業(yè)實(shí)習(xí)。
(1)社會(huì)調(diào)研、專業(yè)實(shí)習(xí)、專業(yè)考察分別安排在大學(xué)一年級(jí)第一學(xué)期、大學(xué)大學(xué)一年級(jí)暑假與二年級(jí)第一學(xué)期,社會(huì)調(diào)研與專業(yè)考察的時(shí)間是兩周,由教師組織高職學(xué)生到本地或外地的設(shè)計(jì)單位、施工現(xiàn)場(chǎng)、建筑裝飾材料市場(chǎng)、家具陳設(shè)品市場(chǎng)、省內(nèi)外優(yōu)秀的設(shè)計(jì)作品現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察與調(diào)研,讓學(xué)生對(duì)自己將來(lái)所從事的職業(yè)豎立一種現(xiàn)實(shí)直觀的認(rèn)識(shí)。專業(yè)實(shí)習(xí)安排在大學(xué)一年級(jí)的暑假期間,時(shí)間不少于一個(gè)月,實(shí)習(xí)的單位可自己聯(lián)系也可由學(xué)校聯(lián)系,要求學(xué)生實(shí)習(xí)的內(nèi)容是輕鋼龍骨、木龍骨吊頂?shù)氖┕?,輕質(zhì)隔墻、大理石墻面施工,實(shí)木地板、地毯、瓷磚的地面鋪裝施工,水電安裝施工等,二年級(jí)開學(xué)時(shí)學(xué)生要對(duì)假期一個(gè)月的實(shí)習(xí)情況進(jìn)行匯報(bào)演講,負(fù)責(zé)教師還同時(shí)要求學(xué)生提供實(shí)習(xí)時(shí)的相片、企業(yè)單位的蓋章證明、實(shí)結(jié)等。在這一個(gè)月的實(shí)習(xí)期間,系里會(huì)組織安排相關(guān)老師到學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)企業(yè)去走訪,以保證實(shí)習(xí)的真實(shí)性。通過專業(yè)實(shí)習(xí),學(xué)生真正了解了具有代表性的室內(nèi)裝修構(gòu)造、節(jié)點(diǎn)做法等,了解水、電、消防的安裝施工工藝,很好的解決了高校環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)因?qū)嵺`場(chǎng)地和實(shí)踐教學(xué)老師的缺乏,而無(wú)法很好完成材料與施工工藝實(shí)踐教學(xué)的問題。
(2)項(xiàng)目設(shè)計(jì)主要是應(yīng)用于專業(yè)所有設(shè)計(jì)類課程的實(shí)踐教學(xué),如《室內(nèi)設(shè)計(jì)》課程的實(shí)踐教學(xué),就是讓學(xué)生完成四個(gè)真實(shí)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目,一般是三個(gè)小型公共空間設(shè)計(jì)項(xiàng)目與一個(gè)家居空間設(shè)計(jì)項(xiàng)目。引進(jìn)的四個(gè)真實(shí)設(shè)計(jì)項(xiàng)目來(lái)自教師外接工程項(xiàng)目或是與學(xué)校合作企業(yè)中的工程項(xiàng)目。學(xué)生從量房到出圖都是按企業(yè)工作流程進(jìn)行,這樣不僅提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,也增強(qiáng)了學(xué)生的工作實(shí)踐能力。
(3)專題設(shè)計(jì)是我專業(yè)重要的一個(gè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),開設(shè)在三年級(jí)第一學(xué)期,開設(shè)時(shí)間為一個(gè)學(xué)期。學(xué)生上課的時(shí)間設(shè)在晚上與雙休日,學(xué)生白天可以在本地各裝飾公司里實(shí)習(xí),晚上與雙休日在學(xué)校里學(xué)習(xí)。四個(gè)專題設(shè)計(jì)也引進(jìn)真實(shí)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目為實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目,學(xué)生在公司實(shí)習(xí)的同時(shí)也帶著自己的專題設(shè)計(jì)項(xiàng)目到公司請(qǐng)教公司里的指導(dǎo)老師,這樣專題設(shè)計(jì)的教學(xué)基本上是由校內(nèi)與校外老師同時(shí)指導(dǎo)完成。學(xué)生普通反映專題設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)收獲很大。為了讓學(xué)生能協(xié)調(diào)好學(xué)習(xí)與實(shí)習(xí)之間的關(guān)系,我們?cè)趯n}設(shè)計(jì)教學(xué)中采用了靈活的學(xué)生到課考勤制度,學(xué)生只要按進(jìn)度完成了作業(yè)且作業(yè)質(zhì)量有保證,可以請(qǐng)假不來(lái)上課,但請(qǐng)假次數(shù)不能超過課程總學(xué)時(shí)的40%。
(4)畢業(yè)設(shè)計(jì)與畢業(yè)實(shí)習(xí)是我專業(yè)最后一個(gè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),畢業(yè)設(shè)計(jì)是學(xué)生采用一個(gè)在公司里獨(dú)立完成或參與完成的設(shè)計(jì)項(xiàng)目為畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù),由校內(nèi)與校外老師共同輔導(dǎo)。校內(nèi)指導(dǎo)老師保持與每位同學(xué)的聯(lián)系,做好畢業(yè)設(shè)計(jì)的咨詢、引導(dǎo)、監(jiān)督和考核工作。由于學(xué)生通過專題設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)時(shí)己經(jīng)到各裝飾公司里實(shí)習(xí)得到了綜合鍛煉,因此我們專業(yè)的學(xué)生在三年級(jí)第二學(xué)期就都己走上了工作崗位,成為公司的一名正式員工。
(二)確立培養(yǎng)新目標(biāo),不斷更新教學(xué)內(nèi)容,改進(jìn)教學(xué)模式
我專業(yè)以國(guó)內(nèi)與湖南省人才需求狀況和對(duì)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)需要為根據(jù),廣泛調(diào)查用人企業(yè)和相關(guān)行業(yè)對(duì)人才需求的具體要求,在與校外企業(yè)深層次合作的基礎(chǔ)上確立了為社會(huì)培養(yǎng)高技能能創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展人才的目標(biāo),使課程教學(xué)內(nèi)容包含新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新材料、新標(biāo)準(zhǔn),充分反映職業(yè)道德、安全規(guī)范等方面的知識(shí)。同時(shí)我們教學(xué)主體是一群自主學(xué)習(xí)能力差,學(xué)習(xí)積極性不高,文化底子薄弱,對(duì)自己缺乏自信的高職學(xué)生。針對(duì)這樣特殊的學(xué)生,我們改進(jìn)了教學(xué)模式,并采用與之相適應(yīng)的科學(xué)的教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué)。如調(diào)研法、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)法、設(shè)計(jì)小組法等方法,同時(shí)運(yùn)用了現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行教學(xué),通過多種教學(xué)方法和教學(xué)手段的靈活運(yùn)用,將理論分析與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合,以學(xué)生為中心,以能力為本位,以解決實(shí)際項(xiàng)目問題為學(xué)習(xí)目標(biāo),讓學(xué)生在"學(xué)中做"、"做中學(xué)",將課堂理論教學(xué)、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)訓(xùn)基地實(shí)際操作、設(shè)計(jì)大賽、技術(shù)服務(wù)全部貫穿于教學(xué)之中,形成培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新性和應(yīng)用性的課程教學(xué)體系。
(三)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革的保障措施
(1)更新教學(xué)觀念,提高教師設(shè)計(jì)實(shí)踐能力教師的教學(xué)觀念、實(shí)踐教學(xué)能力及結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)團(tuán)隊(duì)是實(shí)踐教學(xué)改革的重點(diǎn)。我專業(yè)以國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的職業(yè)教育觀念為指導(dǎo),以項(xiàng)目化教學(xué)為核心,加強(qiáng)課堂與企業(yè)的結(jié)合,建立完善的實(shí)踐教學(xué)體系,并且依托地方產(chǎn)業(yè)建設(shè)一支新型的"雙師型"教師隊(duì)伍和實(shí)踐教學(xué)能力強(qiáng)的兼職教師隊(duì)伍。首先,轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的教學(xué)觀念,把提高學(xué)生的綜合素質(zhì)與專業(yè)技能作為教學(xué)發(fā)展的方向,從過去的重視知識(shí)的傳授,轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾晫W(xué)生專業(yè)技能、創(chuàng)新能力與綜合素質(zhì)培養(yǎng)的觀念上來(lái)。其次,支持和激勵(lì)專業(yè)教師利用課余、假期時(shí)間去設(shè)計(jì)公司參與設(shè)計(jì)實(shí)踐,通過完成具體的設(shè)計(jì)項(xiàng)目來(lái)增加自己的設(shè)計(jì)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)專業(yè)老師開設(shè)自己的設(shè)計(jì)工作室,承接一些設(shè)計(jì)項(xiàng)目,讓學(xué)生參與設(shè)計(jì)并了解企業(yè)設(shè)計(jì)工作流程與方法,以便讓學(xué)生盡快的適應(yīng)市場(chǎng)、適應(yīng)社會(huì)、適應(yīng)行業(yè)規(guī)范。同時(shí)積極引進(jìn)企業(yè)技術(shù)人員參與教學(xué)形成一支由全職教師、社會(huì)行業(yè)專家、客座教師有機(jī)組合以及形成老、中、青三代合理的教學(xué)梯隊(duì)。
(2)加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)是是保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革的關(guān)健。我專業(yè)在院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持下己建成家具設(shè)計(jì)與制作工作室、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)工作室、裝飾材料與構(gòu)造展示室、專業(yè)教室、專業(yè)機(jī)房、模型制作室、專業(yè)閱覽室等校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地,同時(shí)與廣州星藝裝飾有限公司、婁底通程裝飾設(shè)計(jì)有限公司、美迪裝飾婁底分公司、長(zhǎng)沙名匠婁底分公司等數(shù)十家裝飾企業(yè)建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系,并簽訂了實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)協(xié)議書。架起學(xué)校專業(yè)教學(xué)與社會(huì)行業(yè)發(fā)展密切聯(lián)系的橋梁,使實(shí)踐教學(xué)得以更有效地與實(shí)際項(xiàng)目相結(jié)合,同時(shí)為學(xué)生積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、體驗(yàn)企業(yè)文化與培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)提供一個(gè)新的平臺(tái)。
(一)教育經(jīng)費(fèi)雖向高等教育傾斜但數(shù)額有限
俄羅斯教育部和財(cái)政部的教育預(yù)算雖向高等教育傾斜但數(shù)額有限。轉(zhuǎn)型后俄羅斯教育經(jīng)費(fèi)在各層次的投入是向高等教育傾斜的,而教育投入的多寡卻取決于國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。俄羅斯的能源經(jīng)濟(jì)和教育的關(guān)系,可以從其教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源上得到答案。俄羅斯政府的預(yù)算取決于收入。俄羅斯能源產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的25%,這也意味著能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞將會(huì)影響到國(guó)家的總體收入,從而會(huì)影響到對(duì)教育的投入。近年來(lái),國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格不斷攀升,俄羅斯石油出口收入大增,不但拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),各領(lǐng)域的財(cái)政預(yù)算也節(jié)節(jié)攀升,教育也因此獲益。近年俄羅斯聯(lián)邦教育預(yù)算支出占國(guó)家預(yù)算總支出的百分比(%)為,1995年,教育總支出3.86%,高等教育占2.23%,1996教育總支出3.5%,高等教育占2.0%,1997年,教育總支出3.49%,高等教育占1.99%,1998年教育總支出3.44%,高等教育占2.06%,1999年教育總支出3.6%,高等教育占2.26%,2000年教育總支出3.75%,高等教育占2.28%,2001至今教育總支出均高于4%,高等教育占2.5%以上。由此可見,俄羅斯的高等教育預(yù)算和國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是成正比的,而俄羅斯國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和能源經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)成正比。
近年來(lái)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)在很大程度上得益于石油出口。俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部公布的材料顯示,俄羅斯整個(gè)財(cái)政預(yù)算收入的35%來(lái)自石油和天然氣工業(yè)。2003年,俄石油行業(yè)收入達(dá)718億美元,其中石油出口收入達(dá)407億美元,石油產(chǎn)品出口收入達(dá)145億美元。也就是說,俄羅斯高等教育在獲得的國(guó)家財(cái)政預(yù)算中,每100美元中就有35美元是來(lái)源于石油行業(yè)。但即便如此,每年俄羅斯有150萬(wàn)人中學(xué)畢業(yè),繼續(xù)讀大學(xué)的是少數(shù)。這點(diǎn)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足俄羅斯高等教育發(fā)展的需要。俄羅斯一名技術(shù)專業(yè)的大學(xué)生的教育成本每年是2200美元,而國(guó)家只能投入500美元。
(二)俄羅斯高等教育的質(zhì)量令人堪憂
不久前,俄羅斯進(jìn)行了一次廣泛的社會(huì)調(diào)查。調(diào)查表明,有44%的家庭愿意交費(fèi)使子女接受高等教育,而俄羅斯的許多低收入家庭只能將收入的3.3-7.5%用于子女教育。美國(guó)家庭在這方面的教育支出是22%。這說明俄羅斯人對(duì)教育服務(wù)的支付能力尚且不足。和有限的支付能力相聯(lián)系的還有擇校的邊際費(fèi)用支出,一些家長(zhǎng)為使孩子能上一所好學(xué)校還要額外支付數(shù)額不菲的“好處費(fèi)”。這說明,盡管教育市場(chǎng)價(jià)格高,但消費(fèi)者數(shù)量多,支付能力卻較弱。在有償教育條件下,俄羅斯的教育質(zhì)量令人堪憂。整體來(lái)看,有償教育的水平、技術(shù)保障、辦學(xué)條件、教學(xué)內(nèi)容和方法參差不齊。有的學(xué)校將教育作為追求收益的商業(yè)性活動(dòng),而不注重質(zhì)量效益。但也有的學(xué)校卻將教育質(zhì)量視為辦學(xué)的生命,將質(zhì)量視為數(shù)量增加的必要前提基礎(chǔ)。莫斯科國(guó)立社會(huì)大學(xué)校長(zhǎng)瓦西里·茹可夫認(rèn)為,只有在國(guó)家承擔(dān)起經(jīng)費(fèi)的責(zé)任和義務(wù)的條件下,各學(xué)校才有可能全力以赴地提高教學(xué)質(zhì)量,而不只是為了生存。[1
(三)俄羅斯高校擴(kuò)招新問題
一直以來(lái),俄羅斯的國(guó)立大學(xué)預(yù)算內(nèi)計(jì)劃招生名額都多于自費(fèi)名額。而私立大學(xué)卻存在計(jì)劃招生名額和實(shí)際招生名額的反差。如,1995年全俄私立高校計(jì)劃招生13.55萬(wàn)人,而實(shí)際招收5.24萬(wàn)人;1998年全俄私立高校計(jì)劃招生25.07萬(wàn)人,而實(shí)際招生17.71萬(wàn)人;2000年全俄私立高校計(jì)劃招生47.06萬(wàn)人,而實(shí)際招生35.72萬(wàn)人。[2因?yàn)槟壳霸诙砹_斯人的意識(shí)中,俄羅斯國(guó)立教育要比私立的商業(yè)性教育有威望得多。這種供需矛盾是無(wú)法用增加國(guó)立大學(xué)預(yù)算外招自費(fèi)生名額的方法來(lái)解決的。(類似新問題在我們中國(guó)也同樣存在。試想,假如北京大學(xué)、清華大學(xué)擴(kuò)大自費(fèi)生招收比例,不但會(huì)影響到生源質(zhì)量,也會(huì)帶來(lái)一系列的社會(huì)公平、公正新問題。這種供需矛盾的存在短期內(nèi)不會(huì)得到解決。)即便俄羅斯家庭中有44%的家長(zhǎng)肯花大錢供孩子讀大學(xué)(莫斯科市占50%以上),但并非肯花錢就能進(jìn)入好大學(xué)。
(四)俄羅斯高等教育市場(chǎng)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)新問題
俄羅斯高等教育市場(chǎng)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)新問題歷來(lái)以久。不規(guī)范的教育市場(chǎng)主要表現(xiàn)為違反許可證制度及教育活動(dòng)中的行賄受賄等方面。俄羅斯教育部曾在70個(gè)聯(lián)邦主體中,對(duì)大約700所高校及其分校進(jìn)行過檢查。結(jié)果表明,有100多所高校在違反許可證制度的情況下經(jīng)營(yíng)。
俄羅斯教育部最初規(guī)定國(guó)立大學(xué)招收的自費(fèi)生數(shù)量不得超過預(yù)算內(nèi)學(xué)生名額的25%。但是,假如至上而下的限制國(guó)立高校的自費(fèi)招生的規(guī)定,會(huì)抑制社會(huì)需求。私立學(xué)校因有辦學(xué)的自,開設(shè)了許多管理部、法學(xué)部、會(huì)計(jì)部等。這樣本應(yīng)進(jìn)邦大學(xué)腰包的錢流失了。為了重新向國(guó)立大學(xué)吸引資金,教育部決定取消原定25%的限額。俄羅斯高等職業(yè)教育處負(fù)責(zé)人柳鮑維·克拉夫佐娃提出,“原則上俄羅斯的高等院??梢哉惺?0%的自費(fèi)生”。[3但是,在這種情況下高校只能獲得余下的30%預(yù)算招生的撥款。任何一位校長(zhǎng),盡管想賺錢,也不想鋌而走險(xiǎn)。要知道國(guó)家預(yù)算撥款對(duì)他們來(lái)說是有保障的,至于他們是否能招來(lái)足夠數(shù)量的收費(fèi)學(xué)生對(duì)他們來(lái)說還是未知數(shù)。這導(dǎo)致在高校招生過程中,行賄受賄現(xiàn)象的出現(xiàn),主要體現(xiàn)在決策人決定將某人招收為公費(fèi)生或自費(fèi)生、錄取到某學(xué)校等環(huán)節(jié)上收取賄賂。“教育尋租”之風(fēng)盛行,引發(fā)了一系列的社會(huì)新問題。
(五)俄羅斯高等教育的“灰色”消費(fèi)
上大學(xué)前要花一大筆錢。據(jù)社會(huì)問卷調(diào)查顯示,約有36%的人花錢請(qǐng)家教,36%的人花錢參加各種補(bǔ)習(xí)班、備考班,32%的人為能被錄取支付“人情”費(fèi)。去年莫斯科市每個(gè)家庭用于考大學(xué)的平均支出是725美元,非莫斯科市的家庭是280美元。為考入首都內(nèi)大學(xué)“人情”費(fèi)要花2500~3000美元。根據(jù)高等教育經(jīng)濟(jì)支出統(tǒng)計(jì)的猜測(cè),未來(lái)80%大學(xué)生的家庭花錢上大學(xué)的費(fèi)用,在俄羅斯的總支出將為年均8.8億美元??傮w上用于孩子高等職業(yè)教育的費(fèi)用年均50億美元。這其中4.2億是“灰色”消費(fèi),它們大多進(jìn)了家庭教師的腰包或用于行賄。[4可見,俄羅斯教育市場(chǎng)化需要加強(qiáng)規(guī)模和規(guī)范化管理,以減少準(zhǔn)大學(xué)生們?cè)谌雽W(xué)前就落入教育“灰色”消費(fèi)的陷阱。二、俄羅斯高等教育發(fā)展的趨向
(一)俄羅斯政府開始加大打擊力度
對(duì)于出現(xiàn)的一系列新問題,俄羅斯早在1999年12月17日就通過了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。根據(jù)該法案規(guī)定,因教育服務(wù)質(zhì)量破壞消費(fèi)者權(quán)益的,消費(fèi)者有權(quán)終止學(xué)習(xí)合同并要求校方退還全部費(fèi)用。隨著向市場(chǎng)關(guān)系的過渡及收費(fèi)教育的合法化,自費(fèi)學(xué)生自然逐漸成為教育服務(wù)市場(chǎng)的消費(fèi)者,消費(fèi)者有權(quán)向國(guó)家質(zhì)量管理局或法院投訴。此外,“國(guó)家有償教育服務(wù)條理法案”也有望在不久的將來(lái)出臺(tái)。為避免教育市場(chǎng)的種種不規(guī)范行為,國(guó)家推出了統(tǒng)一高考制度,2004年在莫斯科已有47000多名中學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生首次參加由國(guó)家統(tǒng)一命題的高考,這足以說明,俄羅斯已經(jīng)開始為建立和完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使教育市場(chǎng)化向文明邁進(jìn)做好了相關(guān)的預(yù)備工作。[5
(二)俄羅斯教育市場(chǎng)化理念正在趨同
90年代初受到市場(chǎng)法則變化震蕩的俄羅斯教育體系已經(jīng)自然走向平衡。時(shí)間使人們熟悉到了教育市場(chǎng)化的代價(jià),熟悉到了無(wú)形教育資產(chǎn)、教育質(zhì)量及教育價(jià)格的關(guān)系。教育將成為預(yù)算的間接收入款項(xiàng)已被俄羅斯教育界普遍認(rèn)同。教育投資在現(xiàn)代社會(huì)是盈利事業(yè)。美國(guó)探究者及新西伯利亞科學(xué)家的分析探究所都認(rèn)為,在現(xiàn)代工業(yè)社會(huì),受過高等教育的人占工作人員的25%,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的一多半是由他們創(chuàng)造的。也就是說,他們對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于他們?cè)诰用駱?gòu)成中的份額。相反,教育程度低于平均水平的人(大約占四分之一的居民)創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只占10%。目前,教育投資是贏利事業(yè)及教育消費(fèi)是可以得到回報(bào)的意識(shí),可以說已經(jīng)普遍得到俄羅斯社會(huì)的認(rèn)同。俄羅斯要加入世貿(mào)組織,教育也要入世,為此教育界曾憂患重重。[6不過,隨著市場(chǎng)觀念的轉(zhuǎn)變,俄羅斯教育市場(chǎng)化理念正在趨同。
(三)俄羅斯教育市場(chǎng)有步入良性競(jìng)爭(zhēng)軌道的趨向
隨著教育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的形成和發(fā)展,私立教育機(jī)構(gòu)已從數(shù)量的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向了質(zhì)量的思索。這些機(jī)構(gòu)更加重視現(xiàn)代化技術(shù)投入、課程開發(fā)、教材建設(shè),更多采用個(gè)性化的教學(xué)方法和管理方法,關(guān)注每個(gè)學(xué)生的發(fā)展。辦學(xué)體制靈活,更適應(yīng)市場(chǎng)需求,教師的待遇普遍提高。和此同時(shí),國(guó)立教育機(jī)構(gòu)為保持競(jìng)爭(zhēng)地位,也在利用和開發(fā)原有資源,不斷更新教育理念,完善教育內(nèi)容、教學(xué)方法和管理機(jī)制。這說明俄羅斯教育市場(chǎng)正在步入良性競(jìng)爭(zhēng)軌道。顯而易見,俄羅斯的收費(fèi)教育不但不會(huì)取消,相反,名望高的學(xué)校收費(fèi)會(huì)更高。
(四)教育走向國(guó)際市場(chǎng)
在“冷戰(zhàn)”的最初幾年,美國(guó)總統(tǒng)的分析家在思索如何擴(kuò)大美國(guó)的世界影響時(shí),得出的結(jié)論是,達(dá)到這一目標(biāo)的最有效方法是發(fā)展外國(guó)大學(xué)生教育。因?yàn)?,?duì)外國(guó)人的教育是一筆不小的經(jīng)濟(jì)收益。2000—2001年在美國(guó)高校就學(xué)的外國(guó)學(xué)生為547.867萬(wàn)人。根據(jù)美國(guó)國(guó)際教育學(xué)院2001年有關(guān)國(guó)際教育交流的統(tǒng)計(jì)資料,外國(guó)學(xué)生僅學(xué)費(fèi)支出一項(xiàng)就為美國(guó)帶來(lái)約60億美元的經(jīng)濟(jì)收益,而用于學(xué)校教學(xué)的間接支出是95億美元。美國(guó)政府對(duì)外國(guó)大學(xué)生的財(cái)政支持是45億美元。這樣,在一個(gè)學(xué)年內(nèi)僅外國(guó)學(xué)生就為聯(lián)邦各洲增加了近110億美元的收入。澳大利亞作為教育水平弱于俄羅斯的國(guó)家每年在外國(guó)學(xué)生身上也能收入約20億美元。
美國(guó)和澳大利亞的成功經(jīng)驗(yàn)極大地刺激了俄羅斯。俄羅斯還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這樣的收益指數(shù),每年大學(xué)招收的外國(guó)大學(xué)生約8萬(wàn)人,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)收入年均只有1.5億美元左右。為此,普京總統(tǒng)指出,俄羅斯作為一個(gè)大國(guó),不能沒有前景廣闊的教育體系。新問題在于,學(xué)生的學(xué)習(xí)是靠國(guó)家預(yù)算,還是商業(yè)基礎(chǔ)。他號(hào)召高校校長(zhǎng)討論招收外國(guó)大學(xué)生新問題,并著重強(qiáng)調(diào)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的大學(xué)生教育及其專家的培養(yǎng)新問題。首先瞄準(zhǔn)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的教育市場(chǎng)被普京總統(tǒng)列為是絕對(duì)首要的任務(wù)。[7
俄羅斯首先加強(qiáng)了對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家留學(xué)生教育市場(chǎng)的開發(fā),確立了國(guó)際聯(lián)合辦學(xué)的新思路。(同樣值得我們中國(guó)教育界反思的是,我國(guó)和俄羅斯有著優(yōu)越的地域優(yōu)勢(shì),近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展令俄羅斯矚目,教育水平和質(zhì)量正逐步被世界認(rèn)可,俄羅斯學(xué)生在其國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的勢(shì)頭看長(zhǎng),非凡是俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū),我國(guó)教育收費(fèi)和生活消費(fèi)水平遠(yuǎn)低于歐美國(guó)家,但我們卻沒有把吸引俄羅斯留學(xué)生的教育市場(chǎng)開發(fā)新問題重視起來(lái)。)
(五)加快和國(guó)際教育市場(chǎng)接軌的進(jìn)程
俄羅斯的一些高校為了和國(guó)際教育市場(chǎng)接軌和普及大眾化高等教育,也開始實(shí)施學(xué)分制。在國(guó)際教育實(shí)踐中,學(xué)分制在美國(guó)大學(xué)廣泛推開。從1988年起,歐盟成員國(guó)為加速歐洲教育的一體化進(jìn)程,開始在成員國(guó)內(nèi)的145所大學(xué)普遍實(shí)施學(xué)分制。學(xué)分制保證了大學(xué)生穩(wěn)定地接受高等教育,它已成為歐洲教育結(jié)構(gòu)體系不可缺少的重要因素。到2000年已有一千多所歐洲大學(xué)推行了學(xué)分制,并以此作為大學(xué)之間交流和合作招生的依據(jù)。俄羅斯的高等教育在向國(guó)際化邁進(jìn)的同時(shí),正在建立科學(xué)的學(xué)時(shí)計(jì)算轉(zhuǎn)換機(jī)制,已經(jīng)多次專門組織俄羅斯高等職業(yè)教育學(xué)分制體系實(shí)施新問題研討會(huì),交流學(xué)分制經(jīng)驗(yàn)??茖W(xué)的學(xué)時(shí)計(jì)算轉(zhuǎn)換機(jī)制的建立和完善大大地推動(dòng)了俄羅斯和國(guó)際教育市場(chǎng)接軌的進(jìn)程,為本國(guó)學(xué)生在國(guó)外大學(xué)繼續(xù)深造鋪平了道路。
在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)面前,缺乏經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)企業(yè)需要遵循來(lái)自多方的新規(guī)則,只有提高自身技巧方可面對(duì)如林強(qiáng)手而不輸于起跑線。
必須看到,在科技快速發(fā)展的支撐下,在金融危機(jī)的影響下,綠色革命浪潮席卷全球,WTO也在貨物貿(mào)易總協(xié)定條款第20條專門設(shè)有環(huán)保例外條款,允許締約方為保護(hù)國(guó)內(nèi)環(huán)境采取必要的貿(mào)易限制措施,從而獲得其承諾義務(wù)的豁免。在關(guān)稅壁壘逐漸降低的同時(shí),新的技術(shù)性壁壘邊界逐漸生成,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)跨越此類邊界進(jìn)入歐美等國(guó)市場(chǎng)的難度顯著增加。除原有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等國(guó)際公約或協(xié)議外,包括碳關(guān)稅、商品物質(zhì)含量等各種新標(biāo)準(zhǔn)的制訂也在逐步形成,而這些以低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)和公眾福利保護(hù)為由的標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形成巨大影響。
2007年6月,被稱為中國(guó)入世以來(lái)面臨的最大技術(shù)貿(mào)易壁壘的歐盟REACH(關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制)法案開始施行。這一法案宣稱以保護(hù)人類健康和環(huán)境安全為宗旨,對(duì)歐盟市場(chǎng)上和進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的所有化學(xué)品強(qiáng)制要求注冊(cè)、評(píng)估和許可,實(shí)施安全監(jiān)控。中國(guó)出口歐盟的家電、紡織服裝、鞋產(chǎn)品、玩具、輕工、電子、汽車、制藥等幾乎所有產(chǎn)品都要受到重大影響。企業(yè)需對(duì)其向歐盟出口商品所用產(chǎn)品化學(xué)安全承擔(dān)責(zé)任并以文件形式體現(xiàn)責(zé)任,中國(guó)企業(yè)從歐洲進(jìn)口化工產(chǎn)品的成本也會(huì)因相關(guān)費(fèi)用而上漲6%,對(duì)歐出口總成本上升5%以上,產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力大幅減弱。對(duì)歐出口的中國(guó)企業(yè)面臨抉擇:要么放棄歐盟市場(chǎng),要么通過研發(fā)、調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、申請(qǐng)歐盟認(rèn)證,重新整合產(chǎn)業(yè)鏈。
在歐盟的大力推動(dòng)下,聯(lián)合國(guó)在1992年通過《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》,并于1997年變成可操作的法律文件《京都議定書》。為實(shí)現(xiàn)承諾,歐盟建立了碳排放交易體系(ETS),將二氧化碳?xì)怏w排放許可當(dāng)作商品在眾多有排放需求的企業(yè)中進(jìn)行限額交易。ETS涵蓋了能源、金屬冶煉、水泥業(yè)、磚瓷制造業(yè)和造紙業(yè)等多個(gè)行業(yè),更將于2013年開始納入航空業(yè)。ETS涵蓋的a企業(yè)在達(dá)到自身排放額度后,需要對(duì)超額排放部分繳納罰款,2005~2007年每噸超排的二氧化碳罰40歐元,2008年后每噸罰100歐元。企業(yè)擁有被允許排放的初始額度,該額度按照企業(yè)2005年的實(shí)際排放量確定,對(duì)市場(chǎng)新進(jìn)入者事實(shí)上構(gòu)成壁壘。
無(wú)獨(dú)有偶。2011年7月,澳大利亞也開始征收碳稅,企業(yè)每噸超額排放的二氧化碳需繳納起價(jià)23元碳稅,此后每年增加2.5%,全澳洲碳排放量最大的500家企業(yè)需要支付這一稅種。2015年,澳大利亞的碳排放交易方案開始全面施行。作為碳稅推出的輔助措施,澳政府提高了個(gè)人免稅額,并在頭三年下?lián)?2億澳元的工業(yè)補(bǔ)助,包括鋼鐵業(yè)、鋁業(yè)、鋅業(yè)、造紙業(yè)等重工業(yè)企業(yè)都可獲得94.5%的免費(fèi)排放權(quán),大型交通工具以削減燃油退稅方式負(fù)擔(dān)一定碳稅義務(wù)。碳稅的開征使得赴澳大利亞這個(gè)全球最重要的能源礦產(chǎn)資源國(guó)進(jìn)行相關(guān)投資的企業(yè),面臨更大成本壓力。
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