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我在工作中深切地體會到,我作為一名教師,要發(fā)展必須在競爭環(huán)境中求得生存,不但要創(chuàng)造優(yōu)美的教育教學(xué)環(huán)境,而且要掌握現(xiàn)代化教學(xué)手段的應(yīng)用,具有淵博的學(xué)識,崇高的境界,高尚的道德修養(yǎng)。只有這樣才能切切實實地為人師表。時時刻刻把“愛崗、敬業(yè)、愛生、奉獻”放在心上,以“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”為目標。以思想教育為切入點,以自學(xué)人類文明的一切優(yōu)秀成果,充實自己,提高自己。
通過自查,我發(fā)現(xiàn)自己還存在的不足之處,主要表現(xiàn)在:
(一)教育理論學(xué)習(xí)不夠透徹。
(二)業(yè)務(wù)有待提高
(三)工作經(jīng)驗不足
針對性以上缺點,本人提出整改和努力意見如下:
(一)認真學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論,積極參加學(xué)校教育部門有關(guān)學(xué)習(xí)活動,把時間用在業(yè)務(wù)鉆研上,勤勞苦鉆,精益求益。
(二)加強專業(yè)知識學(xué)習(xí),虛心求教,探索教學(xué)理論,改進教學(xué)方法。
(三)提高主動性,積極性,團結(jié)互助,發(fā)揚奉獻精神。
建設(shè)高素質(zhì)戒毒民警隊伍的時代需求與目前隊伍整體素質(zhì)偏低、待遇偏低、難以吸引人才的矛盾。這些矛盾是制約強制戒毒工作發(fā)展的瓶頸,也是當前不能較好地適應(yīng)新時代、新任務(wù)、新要求的根源所在;當前,盡管強制戒毒工作取得了重大成效,但是,仍面臨很多矛盾:吸毒人員的激增與戒毒資源不足的矛盾;戒毒經(jīng)費低水平增長甚至零增長與政府和人民期望戒毒效率高增長的矛盾;反映到具體工作中,很多不容忽視的問題亟待解決,一是強制戒毒所經(jīng)費短缺,大部分縣市強制戒毒所基礎(chǔ)設(shè)施較差的狀況沒有得到根本改變。目前,絕大部分強制戒毒所的經(jīng)費主要依靠收取戒毒人員的治療費和生活費。據(jù)不完全統(tǒng)計,由于戒毒人員長期吸毒或戒毒后復(fù)吸,家庭或本人已無力負擔(dān)戒毒費用,以及戒毒人員因轉(zhuǎn)勞教或刑拘,拒絕交納戒毒費用等原因,使各地強制戒毒所戒毒費用的收取率僅為20-30%左右。
由于經(jīng)費沒有保障,有些強制戒毒所連維持戒毒人員的伙食開支都很困難,根本無力再購置必要的醫(yī)療設(shè)備和戒毒藥品。由于一些縣市不具備建所條件,倉促上馬,致使強制戒毒所病室擁擠,設(shè)施簡陋,無法適應(yīng)繁重的戒毒任務(wù)需要。有的戒毒所是用廢棄的舊廠房和收審所改造而成,戒毒室通風(fēng)、采光條件差,存在嚴重的安全隱患。除少數(shù)強制戒毒所醫(yī)療設(shè)備比較齊全外,大部分所的醫(yī)療設(shè)備均達不到等級評定辦法規(guī)定的要求,有的所只有簡單的血壓計、氧氣筒等,有的強制戒毒所連尿檢設(shè)備都沒有,嚴重影響了強制戒毒工作的發(fā)展。二是警力不足,缺乏醫(yī)護人員。強制戒毒所的警力編制目前還沒有完全納入整個人民警察的警力編制之中。各級政府按照現(xiàn)行的《強制戒毒辦法》批準組建強制戒毒所時,或批給少量的地方事業(yè)編制,或由公安機關(guān)在現(xiàn)有警力中“自行調(diào)劑解決”。
至于強制戒毒所中的醫(yī)護人員,就更沒有正常編制解決了。這樣,造成了強制戒毒所警力嚴重不足,不得不聘用大量的協(xié)勤人員、醫(yī)護人員來協(xié)助管理、治療。用大量的協(xié)勤人員充實管理、教育、治療等本應(yīng)由民警擔(dān)負的崗位,對公安機關(guān)的執(zhí)法形象極為不利。同時,協(xié)勤人員的素質(zhì)參差不齊,并缺乏穩(wěn)定性,進一步加大了強制戒毒工作的難度。許多強制戒毒所除維持正常的監(jiān)管秩序外,無力開展深入的教育、矯治工作,更談不上人性化管理、多樣化康復(fù)手段、出所跟蹤幫教工作,使強制戒毒所忽略了自己獨特的兼具管理、治療、教育、服務(wù)等功能的行政監(jiān)所性質(zhì),而單純處于死看死守的工作狀態(tài)。還有一些強制戒毒所除干戒外,無法開展正常的戒毒治療,更談不上開展心理治療、戒毒科研。三是利益驅(qū)動問題仍十分突出。
強制戒毒所無法足額收取戒毒人員的治療費、生活費,而維持工作正常運轉(zhuǎn)日常所需的花費非常大。許多強制戒毒所戒毒人員的治療、管理、生活保障經(jīng)費以及強制戒毒所的交通、通訊、辦公費用開支都完全依靠收取戒毒費來維持。為彌補警力不足而聘用的工作人員(協(xié)勤人員、醫(yī)護人員)的工資福利也要由強制戒毒所自行負擔(dān)。當收取戒毒費成為保障強制戒毒所工作運轉(zhuǎn)的唯一經(jīng)濟來源時,強制戒毒所不得不將大量的人力、時間和精力投入到收取戒毒費上,很難顧及教育、管理、安全等工作。當執(zhí)法行為與經(jīng)濟利益交織在一起的時候,極容易導(dǎo)致執(zhí)法的偏向,出現(xiàn)收費放人、用放人來刺激交費或違法延長戒毒期限等錯誤做法,使強制戒毒所出現(xiàn)職能上的錯位,失去應(yīng)當發(fā)揮的社會效益。同時,由于大部分的戒毒人員的戒毒費無法收取,許多強制戒毒所只好維持一個較高的收費標準,用交費人的錢養(yǎng)活沒交費的人。雖收取高額戒毒費用,卻因經(jīng)費缺乏而不給戒毒人員用藥治療。也有一些所打著勞動康復(fù)的旗號,安排戒毒人員超強度勞動,等等。這些現(xiàn)象的存在,既侵犯了戒毒人員的合法權(quán)益,也有損強制戒毒所的聲譽和政府的形象。四是工作發(fā)展不平衡,管理水平不一。有的強制戒毒所基礎(chǔ)條件差,對開展工作缺乏信心,存在畏難情緒;有的強制戒毒所害怕事故,死看死守,工作毫無起色;有的強制戒毒所缺乏創(chuàng)新、進取精神,管理教育方法單一。
這些問題的存在,有多方面的原因:一是認識方面存在的問題。雖然聯(lián)合國確定的禁毒兩大戰(zhàn)略是減少的非法供應(yīng)和降低對的非法需求。但長期以來,各國政府一直把貫徹執(zhí)行第一禁毒戰(zhàn)略作為重點,投入大部分禁毒經(jīng)費,但忽視降低非法需求戰(zhàn)略的重要性。我國也很大程度上存在重打擊犯罪、輕戒毒康復(fù)的問題。直至當前,一些領(lǐng)導(dǎo)層對強制戒毒所地位、作用的認識仍然停留在過去的舊思維、舊框框上,沒有把強制戒毒工作擺上應(yīng)有的位置,對強制戒毒所舍不得投入。致使一些強制戒毒所基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、警力不足、經(jīng)費保障不足等一系列問題長期得不到解決。甚至有的地方把強制戒毒所當作老、弱、病、殘、錯以及競爭落聘民警的“下放地”,造成民警素質(zhì)參差不齊,可塑性較低,影響強制戒毒工作水平的提高。二是制度上存在的問題。年由國務(wù)院頒布實行的《強制戒毒辦法》,對于我國開展禁吸戒毒工作發(fā)揮了巨大作用。但隨著國際國內(nèi)禁吸戒毒形勢的發(fā)展變化,《強制戒毒辦法》本身存在的問題與不適應(yīng)日益顯現(xiàn)出來,如:強制戒毒管理權(quán)與審批權(quán)分離,是強制戒毒所設(shè)置不規(guī)范、整體效益不高、管理難度的原因之一;強制戒毒所機構(gòu)性質(zhì)和執(zhí)法地位不明確,不利于公安機關(guān)依法行政;對某些特定對象在收戒時間上缺乏嚴格的限制性規(guī)定,使被強制戒毒人員的合法權(quán)益難以保障,等等。三是執(zhí)法水平存在的問題。強制戒毒所具有管理、治療、教育、服務(wù)等多種功能,對人員素質(zhì)要求很高,但由于種種原因,強制戒毒所隊伍缺乏專業(yè)素質(zhì)、量少質(zhì)弱的現(xiàn)象沒有得到根本改變,遠遠無法適應(yīng)日益發(fā)展的強制戒毒工作的需要。
二、解決的幾點意見
當前,黨和政府高度重視禁毒工作,總理連續(xù)兩年視察公安強制戒毒所,對禁吸戒毒工作作出了明確指示。強制戒毒工作要把握好這一機遇,乘勢而上,對存在的矛盾和問題在討論中一一剖析原因、找準癥結(jié)。能在公安機關(guān)內(nèi)部解決的,要立即著手予以解決;需要黨委、政府支持的,要搞好協(xié)調(diào),在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下逐步加以解決。要注重解決那些既事關(guān)全局,又一直沒有得以有效解決的難點問題。
(一)勇于創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變強制戒毒工作理念。黨的十六大提出了司法公正、依法行政等要求,對于限制人身自由的、集脫毒-康復(fù)-回歸社會于一體的行政性場所而言,要在堅持過去好經(jīng)驗、好做法的同時,按照“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措”的要求,推進強制戒毒工作的理論創(chuàng)新、機制創(chuàng)新,采取適應(yīng)各地實際的新舉措,探索建立強制戒毒工作的長效機制。要加快實現(xiàn)以下轉(zhuǎn)變:一是從傳統(tǒng)、粗放型公安強制戒毒工作運行機制向現(xiàn)代的集約型運行體制轉(zhuǎn)變,即實現(xiàn)從“看管型”到“教育型”,從“隨意型”到“規(guī)范型”,從“經(jīng)驗型”到“依法型”的轉(zhuǎn)變;二是從“等、靠、要”無所作為的觀念向銳意改革、積極創(chuàng)新的觀念轉(zhuǎn)變;三是從單純業(yè)務(wù)觀念向業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)兩手抓的轉(zhuǎn)變。在做好人民公仆的基礎(chǔ)上當好執(zhí)法者,正確把握執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,克服權(quán)力部門化、服務(wù)利益化、政策教條化的傾向,尋求強制戒毒工作發(fā)展的新增長點。
(二)加強依法管理工作。針對強制戒毒所在執(zhí)法上存在的薄弱環(huán)節(jié),如違法收治、違規(guī)出所、戒毒藥品使用和管理混亂、勞動康復(fù)時間過長強度過大、自愿戒毒管理混亂、感染艾滋病病毒吸毒人員收治混亂等突出問題,加強執(zhí)法檢查。進一步規(guī)范執(zhí)法主體,研究協(xié)勤人員管理辦法,建立和健全協(xié)勤人員工作規(guī)范。
(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)各地吸毒人數(shù)、現(xiàn)有戒毒所數(shù)量及布局等整體狀況,以“地市建所”為指導(dǎo)思想,制定《強制戒毒所五年建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》,進一步推動強制戒毒所的合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源,按照《強制戒毒所建設(shè)標準》,積極建設(shè)上規(guī)模、上檔次的中心所。以中央加強禁毒基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機,積極爭取地方黨委政府等有關(guān)部門的支持,加強戒毒康復(fù)基地建設(shè)。
(四)通過立法解決制約強制戒毒工作的體制性、機制性、保障性的問題。強制戒毒所性質(zhì)、法律地位、人員編制、日常經(jīng)費保障、戒毒人員生活費用等問題應(yīng)參照看守所的做法,在《禁毒法》中予以明確。改變強制戒毒所設(shè)置審批機制,規(guī)定新建強制戒毒所由本級公安機關(guān)提出意見經(jīng)縣級以上人民政府同意后,報省級公安機關(guān)審批。規(guī)定強制戒毒所為行政單位,是公安機關(guān)的執(zhí)法部門,其機構(gòu)編制、經(jīng)費裝備與其他警種相同,明確規(guī)定警力與戒毒人員的比例,解決強制戒毒所警力嚴重不足、醫(yī)務(wù)人員職稱評定困難等問題;
(五)全面提升強制戒毒工作水平。管理、安全、教育、醫(yī)療、康復(fù)是關(guān)鍵環(huán)節(jié),貫穿于強制戒毒工作的全過程,公安強制戒毒實現(xiàn)新的歷史性跨越的制約性因素也主要在于這幾個方面。因此應(yīng)當把“管理、安全、教育、醫(yī)療、康復(fù)”作為當前公安強制戒毒工作的主題和實現(xiàn)歷史性跨越的戰(zhàn)略性選擇和切入點。
管理是戒毒工作的重要手段,安全是前提。強制戒毒場所的管理就是要通過全面規(guī)范的措施,為強制戒毒工作提供一個凈化的無毒環(huán)境、適宜的戒毒氛圍、穩(wěn)定的場所秩序、嚴格的矯治手段、合理的工作流程,最終達到確保安全穩(wěn)定,提高戒毒效果的目的。
治療、教育是核心。教育涉及的內(nèi)容相當廣泛,形式多種多樣。在戒毒教育內(nèi)容選擇上,要重點抓好與戒毒相關(guān)的特殊教育,同時也要堅持普遍開展常規(guī)教育;在戒毒教育形式的選擇上,要以心理康復(fù)和行為矯治為主,以其他形式為輔,要重點推動心理康復(fù)、行為矯治方法的深入開展;在心理康復(fù)、行為矯治方法的引進上,要按照“結(jié)合實際,可行有效,先易后難,循序漸進”的原則進行。醫(yī)療是戒毒工作的有效手段。強制戒毒所的醫(yī)療工作主要應(yīng)圍繞消除吸毒者生理依賴、弱化吸毒者心癮產(chǎn)生的生理基礎(chǔ)、確保戒毒過程安全、防治疾病傳染四個方面來進行,要積極開展戒毒科研,努力研究尋找經(jīng)濟、安全、少痛苦、不成癮的脫毒藥物和方法,嚴格監(jiān)護,防治戒毒過程中出現(xiàn)的各種急危并發(fā)疾病,積極治療可能成為復(fù)吸原因的各種軀體癥狀,認真抓好傳染病防治。
關(guān)鍵詞:信息化時代;財務(wù)工作;財務(wù)會計;工作創(chuàng)新;創(chuàng)新途徑
對于加強財務(wù)會計工作創(chuàng)新的途徑進行探索的前提是系統(tǒng)明晰財務(wù)會計以及財務(wù)會計工作的概念及含義。財務(wù)會計是指財會專業(yè)人員對于企業(yè)或公司已經(jīng)去玩不完成的資金活動作出全面且系統(tǒng)的核算以及對相關(guān)程序作出監(jiān)督管理,并且相關(guān)人員也需要將企業(yè)或公司的經(jīng)營情況、負債能力、盈虧狀況等已經(jīng)有所記錄的經(jīng)濟類管理活動和企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)情況向與企業(yè)或公司有利害關(guān)系的人員和部分進行上報,其中包括債權(quán)人、投資人以及政府相關(guān)部門等。通過這一些工作的進行,能夠向公司的持續(xù)發(fā)展提供有利的數(shù)據(jù)信息,從而使得公司及企業(yè)中的相關(guān)負責(zé)人做出正確且及時的決策,以推動公司或企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,從而穩(wěn)定社會發(fā)展秩序。
一、分析探討對財務(wù)會計工作進行創(chuàng)新性改革的必要性
首先,隨著信息化進程的發(fā)展和深入,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也在時刻跟隨著時代的腳步而無法松懈。與此同時,帶來的也包括企業(yè)中競爭的加劇,而公司的發(fā)展與財務(wù)會計的統(tǒng)計和管理是具有緊密聯(lián)系的,因而在信息化的要求下,對財務(wù)會計工作進行創(chuàng)新性改革就具有十分重大的意義以及時代必要性。其次,財務(wù)會計工作的創(chuàng)新化不僅有利于財會本身工作效率的提升,同時會推進科學(xué)技術(shù)以及信息技術(shù)的發(fā)展。而科學(xué)技術(shù)以及信息技術(shù)的發(fā)展與進步也會發(fā)作用于公司或企業(yè)建設(shè)中來,不僅給企業(yè)或公司帶來機遇,但與此同時也伴隨著企業(yè)經(jīng)營方面的難度和挑戰(zhàn),對于企業(yè)在經(jīng)營過程中存在著經(jīng)濟損失的風(fēng)險,這種風(fēng)險尤其會轉(zhuǎn)化為財務(wù)會計人士的壓力,由于以往的傳統(tǒng)財務(wù)會計的工作模式不足以應(yīng)對這種形勢下的機遇與挑戰(zhàn),因而對財務(wù)會計工作進行創(chuàng)新性改革之舉迫在眉睫。最后,對于財務(wù)會計工作進行創(chuàng)新性改革是適應(yīng)以及推動全球化發(fā)展的基礎(chǔ),同時也是與國際經(jīng)濟發(fā)展相融合的必然要求。由于我國在財務(wù)會計方面的專業(yè)起步較晚,同時在發(fā)展的過程中速度也較為緩慢,因而在多年以來的進程中,與世界其他國家的差距也較為明顯。隨著經(jīng)濟全球化進行的推進和深入,國家之間的經(jīng)濟往來項目也越發(fā)頻繁,而倘若我國保持原有的傳統(tǒng)財務(wù)會計的運營模式則很難與國際經(jīng)濟的處理相吻合,會存在著銜接上的困難,并且在進行內(nèi)外往來的過程中也會存在困難和無法企及之處。
二、現(xiàn)階段財務(wù)會計工作中存在的問題及弊端
首先,我國在資源配置方面存在著不合理之處,根據(jù)我國的社會主義市場經(jīng)濟體制可知,市場在我國資源配置的過程中占據(jù)基礎(chǔ)地位,而財務(wù)會計的工作則是決定著市場能否順利地發(fā)揮其作用。而目前我國的形勢是并沒有根據(jù)不同的地域、不同的企業(yè)、不同的行業(yè)進行資源配置的調(diào)整和變動,因而就會產(chǎn)生資源配置不合理的情況,同時沒有在最大程度上滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求。其次,隨著時展的需求,部分傳統(tǒng)財務(wù)會計的工作內(nèi)容已沒有了存在的必要,工作內(nèi)容亟待更迭。最后,隨著信息化時代的到來和深入,信息技術(shù)不斷地發(fā)展和更新,由此產(chǎn)生的電子商務(wù)技術(shù)便開始融入人們的日常生活,這也同時給傳統(tǒng)財務(wù)會計的工作帶來了新的挑戰(zhàn)。而其對于相關(guān)技術(shù)知識的欠缺,便會轉(zhuǎn)化成為其解決實際問題時的阻礙,這同樣也是財務(wù)會計工作亟待創(chuàng)新化改革的關(guān)鍵之處所在。
三、信息化時代下加強財務(wù)會計工作創(chuàng)新的途徑
信息時代的到來給企業(yè)經(jīng)營以及企業(yè)管理帶來了新的機遇與挑戰(zhàn),作為基業(yè)經(jīng)濟運營過程中的重要環(huán)節(jié),企業(yè)的財務(wù)會計的工作應(yīng)該在新時代的背景下迎難而上,而企業(yè)在進行財務(wù)會計工作的改革方面,不僅應(yīng)該對工作內(nèi)容進行改革,同時在財務(wù)管理工作方面也應(yīng)有創(chuàng)新性的設(shè)計。所以,只有在符合時展特點的基礎(chǔ)上,對于財務(wù)會計工作的創(chuàng)新管理進行不斷的加強,才能夠保證企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,不斷增強其市場占有率及企業(yè)競爭力。首先,作為財務(wù)會計人員要在自己的專業(yè)技術(shù)的領(lǐng)域有所建樹,不僅應(yīng)該具備符合時代要求的財會知識,同時也應(yīng)始終遵循財會工作過程中的各項法規(guī)要求,在工作過程中做到謹慎認真,對于每一項數(shù)據(jù)進行準確核算,確保每一項數(shù)據(jù)的真實有效,這樣才能由小見大地看出其在大數(shù)據(jù)時代的分析整理能力。對于數(shù)據(jù)的高質(zhì)量處理,不僅能夠向外界直觀展示公司實力,同時對于提升公司的信譽度有著極其重要且積極的意義。其次,對于我國現(xiàn)有的財務(wù)會計工作的相關(guān)法律條文進行創(chuàng)新化的更新和處理,以便適應(yīng)財會工作的調(diào)整,以提供相應(yīng)的法律制度方面的保障。此外,作為相關(guān)管理人員,也應(yīng)對本公司內(nèi)部的財務(wù)會計工作中創(chuàng)新管理方面作進一步的強話,不斷推進更新理念,從而提升更具時代意義的執(zhí)行力和認知力。最后,提升對于財務(wù)會計在工作實施過程中進行內(nèi)部監(jiān)督和審查的力度。為保證在信息化時代下,企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)進行,在進行財務(wù)會計工作的創(chuàng)新管理方面,應(yīng)以結(jié)合實際為基礎(chǔ),從實際狀況出發(fā),建立更為完善的監(jiān)督審查制度,以加強對于財務(wù)會計工作的創(chuàng)新化程度的監(jiān)管。
四、結(jié)語
綜上所述,信息時代的到來,對于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響是十分深遠且廣泛的,因而財務(wù)會計的工作作為我國企業(yè)經(jīng)濟運營過程中極其重要的一個環(huán)節(jié),應(yīng)在對符合實際條件的基礎(chǔ)上,力求創(chuàng)新和變革,以適應(yīng)社會發(fā)展的需求,從而保證公司或企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
作者:楊冰雁 單位:四川城市職業(yè)學(xué)院
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一、參與重大技術(shù)攻關(guān)項目建設(shè),開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品。
方略:
根據(jù)“十一五”規(guī)劃及“科教興區(qū)”規(guī)劃綱要要求,參與上海市產(chǎn)業(yè)化重大技術(shù)攻關(guān)項目建設(shè),重點確定并攻克一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,市場前景好,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大,具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和標準技術(shù),使我區(qū)輸配電、電子信息、精細化工、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品深加工、游艇產(chǎn)業(yè)、物流裝備產(chǎn)業(yè)達到國內(nèi)[文秘站網(wǎng)-找文章,到文秘站網(wǎng)]先進水平。以科技創(chuàng)新基金計劃項目、高新技術(shù)成果項目、重點新產(chǎn)品和火炬計劃為引導(dǎo),實施并轉(zhuǎn)化一批技術(shù)處國內(nèi)領(lǐng)先和國際先進的高科技項目。
行動目標:
科技進步貢獻率每年以2%的速度遞增,到20__年,達到65以上。組織實施各類科技計劃項目500項,到目標年累計實現(xiàn)產(chǎn)值10億元,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升核心競爭力,使企業(yè)依靠科技進步,增加科研投入,壯大實力,拓展市場。創(chuàng)國家級、上海市名牌和著名商標30項;專利申請達到3000件以上。規(guī)模企業(yè)每萬元產(chǎn)值消耗能源折標煤為0.15噸,比“十五”末下降27.3;循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式在企業(yè)中得到推廣和應(yīng)用。
主要措施:
1、瞄準先進適用技術(shù),加強對本區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有決定意義的技術(shù)預(yù)見和技術(shù)創(chuàng)新,以信息化帶動工業(yè)化,實施有利于推進__經(jīng)濟加速發(fā)展的科技項目計劃,加快產(chǎn)業(yè)鏈間互補整合,積極跟蹤國內(nèi)外先進技術(shù)和最新成果,推動一批重大科技項目的產(chǎn)業(yè)化。
2、根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,圍繞新能源、電子信息、通訊設(shè)備、生物醫(yī)藥、新材料等重點發(fā)展領(lǐng)域,拓寬技術(shù)創(chuàng)新源頭,加快產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)攻關(guān),注重科技進步貢獻比重大,對經(jīng)濟支撐力度大的項目的實施。
3、在科技項目層次上廓清來源、層次、等級,以國家、市、區(qū)三級創(chuàng)新基金計劃項目、高新技術(shù)成果項目、重點新產(chǎn)品和火炬計劃為引導(dǎo),通過財政資金及企業(yè)投入共同作用,扶持一批技術(shù)處國內(nèi)領(lǐng)先和國際先進的高科技項目,加強科技企業(yè)對關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)、引進、吸收、消化,增強自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)化實施能力、規(guī)模經(jīng)營能力、市場競爭能力。
4、加強科技創(chuàng)新軟環(huán)境建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)實施創(chuàng)新項目過程中,在技術(shù)改進、管理方式、質(zhì)量控制、市場渠道等內(nèi)容的完善和進步,樹立科學(xué)管理、科技進步的企業(yè)發(fā)展觀。對承擔(dān)項目的主要科技人員創(chuàng)造寬松工作和生活環(huán)境,給予各種優(yōu)惠政策,激勵他們的持續(xù)創(chuàng)新蘊能。
二、依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)和制造業(yè)基地,建設(shè)一批技術(shù)研究中心、重點實驗室。
方略:
根據(jù)我區(qū)的產(chǎn)業(yè)坐落格局,在各大開發(fā)區(qū)、制造業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園注重規(guī)模企業(yè)的科技創(chuàng)新程度的提升,抓緊引進和建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)研究中心、市級重點實驗室、市級重點工程研究中心等,特別是以上?;^(qū)__分區(qū)、上海綜合工業(yè)區(qū)(光儀電產(chǎn)業(yè)園區(qū))、閔行出口加工區(qū)內(nèi)大企業(yè)為重點,加快推進以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。通過企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),使技術(shù)中心真正成為企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的研究開發(fā)中心、產(chǎn)品和技術(shù)發(fā)展的決策咨詢中心、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和對外合作交流中心和人才凝聚中心。依托海灣大學(xué)園區(qū)等知識創(chuàng)新區(qū)建設(shè),推動“三區(qū)聯(lián)動”合作體系建立,積極研制開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品,不斷提升企業(yè)競爭力,為企業(yè)在市場競爭中不斷發(fā)展壯大提供強有力的保證和支撐。
行動目標:
十一五”期間,通過財稅、金融、政府采購、科技計劃等方面的政策措施,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和技術(shù)集成應(yīng)用的主體。實施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程,在我區(qū)形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè),創(chuàng)建國家級、市級、區(qū)級技術(shù)中心達到20家,新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到35以上,規(guī)模企業(yè)科技開發(fā)費用投入占銷售收入的比重達到3以上。
主要措施:
1.要加快推進以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。幫助企業(yè)建立規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)制度運行機制,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者具有較強的技術(shù)創(chuàng)新意識、市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平。
2.衡量和建立主營能力強、效益好的企業(yè)檔案庫,將其納入創(chuàng)建技術(shù)研究中心的培育序列。進而確保新產(chǎn)品利潤占企業(yè)總利潤的30以上,資產(chǎn)負債率60以下。企業(yè)每年用于研究開發(fā)經(jīng)費,占銷售收入的1以上,保證逐年增加企業(yè)研發(fā)費用及中心建設(shè)經(jīng)費。
3.鼓勵企業(yè)建立具有一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的工程技術(shù)人員隊伍,能夠承擔(dān)企業(yè)研究開發(fā)和新產(chǎn)品試制任務(wù),企業(yè)研發(fā)中心人數(shù)一般占企業(yè)職工總數(shù)的10以上,其中高級工程技術(shù)人員不能低于企業(yè)研發(fā)中心總?cè)藬?shù)的5。
4.建立緊密的產(chǎn)學(xué)研合作機制,使重點實驗室、工程研究中心、技術(shù)中心具備研發(fā)、中試、工程化研究所需的儀器、場地、設(shè)備、檢測等科研設(shè)施,有為企業(yè)更新?lián)Q代、引進技術(shù)再創(chuàng)新的能力和條件。
三、激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體活力,壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,扶持若干科技“小巨人”。
方略:
圍繞重點高新技術(shù)領(lǐng)域和重點高新技術(shù)企業(yè),根據(jù)我區(qū)“四、六、七”產(chǎn)業(yè)布局特征,在促進電子通訊、電力裝備、精細化工、光機電一體化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時,在數(shù)字信息、生物醫(yī)藥、新材料、
環(huán)保節(jié)能等重點領(lǐng)域有所突破,提升我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平和能級,建立布局合理、權(quán)重突出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。重點挖掘、培育扶持科技型、實業(yè)型、有效益的科技“小巨人”企業(yè),壯大發(fā)展這支重要的經(jīng)濟和科技力量。建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的管理、營銷機制,促進科技企業(yè)在我區(qū)形成星羅棋布的覆蓋,使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。行動目標:
到20__年,市、區(qū)兩級高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到200家,實現(xiàn)銷售額200億。高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值比重達35%以上,高新技術(shù)企業(yè)科研開發(fā)經(jīng)費投入占銷售收入的比重為5%以上,形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)銜接、輻射明顯的新型產(chǎn)業(yè)體系。
主要措施:
1、集群創(chuàng)新,擴大高新技術(shù)企業(yè)群體。圍繞重點高新技術(shù)領(lǐng)域和重點高新技術(shù)企業(yè),根據(jù)我區(qū)“四、六、七”產(chǎn)業(yè)布局特征,以七大產(chǎn)業(yè)基地為中心,匯聚發(fā)展一批高新技術(shù)企業(yè),形成特色鮮明、優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)銜接、輻射明顯的新型產(chǎn)業(yè)體系。在促進電子通訊、電力裝備、精細化工、光機電一體化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時,在燃料電池、生物醫(yī)藥、新材料等重點領(lǐng)域有所突破,加強成熟技術(shù)的集成創(chuàng)新、融入本土特色的創(chuàng)新,形成整體的創(chuàng)新優(yōu)勢,提升我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平和能級,建立布局合理、權(quán)重突出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。
2、塑造產(chǎn)值高、規(guī)模大的高新技術(shù)企業(yè)群,創(chuàng)造條件使高科技“領(lǐng)軍”企業(yè)脫穎而出。到20__年以數(shù)家高科技行業(yè)的“領(lǐng)軍”企業(yè)為先導(dǎo),在先進制造技術(shù)、精細化工、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)四塊重點高新技術(shù)領(lǐng)域,通過幫助企業(yè)建立重點實驗室、研發(fā)中心等形式領(lǐng)銜實施一批重大技術(shù)專項計劃,使之成為我區(qū)新經(jīng)濟的領(lǐng)頭羊。
3、培育科技“小巨人”企業(yè)。將區(qū)內(nèi)重點科技企業(yè)納入發(fā)展體系,每年滾動扶持10家以上符合支持條件極具潛力的企業(yè),對在實施期內(nèi)效益明顯提高的企業(yè),在政策上、項目上、資金上給予集中扶持,促進企業(yè)滾動發(fā)展、快速壯大,成為實力型的高新技術(shù)企業(yè)。到20__年重點扶持成長性良好,屬地化、實業(yè)型的民營科技企業(yè)群體,通過3年時間使每家企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值翻一番,成為管理制度完善、技術(shù)裝備先進、市場定位準確、競爭力明顯、具有高成長性的科技性規(guī)模企業(yè)。
四、完善科技服務(wù)平臺,推進高科技成果轉(zhuǎn)化和孵化基地的建設(shè)。
方略:
科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地的建立發(fā)展,有利于其成為新型工業(yè)化先導(dǎo)區(qū)、項目轉(zhuǎn)化的示范區(qū)及科技創(chuàng)新與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地,更是落實“科教興市”戰(zhàn)略部署的具體實踐。應(yīng)沿著科技成果“孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化”的路線圖,著力為之,上下聯(lián)動,合力打造核心科技競爭力,為加強創(chuàng)新體系建設(shè)提供強大支撐。
行動目標:積極創(chuàng)造條件,加快上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化(__)基地建設(shè),推進科技成果產(chǎn)業(yè)化,到20__年爭取基地高轉(zhuǎn)項目年銷售額達10億元以上,在基地內(nèi)培育出一批有較強競爭力的科技成果轉(zhuǎn)化骨干企業(yè)。放大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)孵化器的撫育作用,以此為基礎(chǔ)加快啟動實施“上海市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)區(qū)”工程,使之成為集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的科研開發(fā)、技術(shù)測試、成果孵化、產(chǎn)業(yè)聚集、配套服務(wù)多元一體的載體。
主要措施:
1.整合資源,精心規(guī)劃,市區(qū)聯(lián)動,政策傾斜,創(chuàng)造和基地發(fā)展相配套的各種優(yōu)越條件。吸引符合優(yōu)質(zhì)科技項目向基地集聚,順利實施產(chǎn)業(yè)化。
2.利用各類高新產(chǎn)業(yè)向市郊轉(zhuǎn)移的時機,盤活存量土地資源,集聚一批重點成果注入產(chǎn)業(yè)化基地,促進產(chǎn)業(yè)集聚、資金集聚、知識集聚、人才集聚,突出特色,建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈。
3.科學(xué)論證,分類指導(dǎo),建立科學(xué)完善的科技成果評估機制,跟蹤產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,注重項目成熟度、市場前景以及與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相銜接的程度,追求產(chǎn)出的效益最大化。
關(guān)鍵詞:計量監(jiān)督 創(chuàng)新 計量系統(tǒng)
1.計量及計量監(jiān)督工作的內(nèi)涵
計量是一門關(guān)于測量的科學(xué),是其他科學(xué)研究工作得以發(fā)展的基礎(chǔ)。計量廣泛應(yīng)用在各個學(xué)科領(lǐng)域,包括商貿(mào)、醫(yī)療、貿(mào)易以及尖端的高新技術(shù)領(lǐng)域。計量同時還能夠指導(dǎo)相關(guān)科學(xué)領(lǐng)域的發(fā)展,對其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益以及經(jīng)濟成就等進行評估。很少有其它領(lǐng)域能計量學(xué)那樣在漫長的歷史發(fā)展中持續(xù)不斷地追求不確定度改進.并以更好的手段滿足最新的測量要求.
所謂的計量監(jiān)督,就是指為了保證計量法得以有效實施而需要對計量行為等進行管理的法制程序。其工作的主要目的在于保證計量活動在法律范圍內(nèi)得到有效保證。計量工作所實施的所有依法管理都是計量監(jiān)督范疇,而依法將計量納入強制管理目錄是計量監(jiān)督工作的重要工作之一。
2.計量監(jiān)督工作的重要作用
計量監(jiān)督工作的主要內(nèi)容在于對計量器具的合法檢定,在確保所有的計量工作合法的基礎(chǔ)上,確保計量數(shù)據(jù)的準確、公正,以促進多個科學(xué)領(lǐng)域的技術(shù)得到穩(wěn)定發(fā)展、提高。
2.1 計量監(jiān)督在環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的應(yīng)用
近些年來,我國的國民經(jīng)濟增長得到了快速發(fā)展,但是面臨的環(huán)境壓力卻持續(xù)增加,環(huán)境污染問題給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的壓力越來越重。其中涉及到的污染問題主要包括:化學(xué)、物理、生物、能源以及固體廢棄物等。在污染防治的過程中,需要對環(huán)境污染程度進行確定,需要采取對應(yīng)的計量措施進行環(huán)境狀況的監(jiān)測工作,以對環(huán)境狀況進行準確評定。在這個過程中都需要使用對應(yīng)的計量器具。在這個過程中,只有加強計量監(jiān)督工作,保證環(huán)境監(jiān)測工作中使用的計量器具得到嚴格檢定,才能保證環(huán)境監(jiān)測工作得到準確而全面的實施。
2.2 計量監(jiān)督在貿(mào)易結(jié)算領(lǐng)域的應(yīng)用
計量器具的準確度直接影響到貿(mào)易結(jié)算過程中交易雙方的經(jīng)濟效益,只有保證計量器具高度準確的情況下才能使得貿(mào)易活動真正實現(xiàn)公平、公正,貿(mào)易領(lǐng)域的交易行為才能夠完全規(guī)范,保證經(jīng)濟效益得到穩(wěn)定保證,避免意外事故的發(fā)生。例如,曾經(jīng)就有過由于運輸車輛超載而導(dǎo)致的交通事故,后經(jīng)查明是運輸車的生產(chǎn)廠家計量設(shè)備出現(xiàn)故障,導(dǎo)致實際車重比生產(chǎn)所出示的數(shù)據(jù)要高出10%左右。另外,一旦計量器具出現(xiàn)問題,將對貿(mào)易雙方的經(jīng)濟利益產(chǎn)生影響,不利于貿(mào)易工作的開展。
2.3 計量監(jiān)督在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用
不論是醫(yī)療器械還是醫(yī)療救治過程的醫(yī)療行為,精確的計量一直都是影響醫(yī)療效果,關(guān)系大眾生命健康的重要因素。在使用的醫(yī)療器械中,當使用的血壓計不夠精確時,低壓、高壓以及正常等血壓的顯示都將導(dǎo)致誤診,使得病人不能得到準確的救治;當B超機不夠準確時,將難以進行疾病的準確定位和疾病的治療,甚至不能查看出其他部位的病癥,所導(dǎo)致的誤診問題極易引發(fā)醫(yī)療事故。
2.4 計量監(jiān)督在安全防護領(lǐng)域的應(yīng)用
由于安全防護工作涉及的領(lǐng)域很多,其中使用的計量器具品種繁多。例如,使用的壓力表,當壓力指示不精確,甚至出現(xiàn)錯誤時,將使得工作人員不能夠?qū)θ萜鞯膲毫M行精確控制,導(dǎo)致操作延遲而使得容器不能得到正常運轉(zhuǎn)。以使用鍋爐為例,當壓力表現(xiàn)實的壓力比實際壓力偏低時,不斷加壓時將會導(dǎo)致鍋爐內(nèi)壓力增加,最終釀成事故。因此,安全防護工作中計量設(shè)備的監(jiān)督工作尤為重要。
3.計量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)及其工作在信息化條件下的創(chuàng)新
3.1 計量監(jiān)督信息系統(tǒng)的應(yīng)用
隨著計量監(jiān)督工作的持續(xù)發(fā)展,計量監(jiān)督信息系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展是必然的趨勢。一個良好的計量信息系統(tǒng)將可以幫助計量監(jiān)督人員、監(jiān)督單位迅速的開展計量監(jiān)督工作。所以,在信息環(huán)境下,實施計量監(jiān)督管理系統(tǒng)的管理與完善工作尤為必要,需要引起重視。通過使用計量監(jiān)督信息系統(tǒng),能夠?qū)鹘y(tǒng)分散的各個計量監(jiān)督單元整合起來,各個單元之間形成良好的信息溝通網(wǎng)絡(luò),降低了單元之間的信息孤島問題,提高了信息資源的共享程度,實現(xiàn)了信息資源的整體、全面覆蓋。同時,通過建立并完善信息系統(tǒng)還能夠幫助計量監(jiān)督人員和組織進行大規(guī)模的數(shù)據(jù)分析與核對,保證計量信息的準確性;同時,還可以提高計量監(jiān)督工作的透明性,不斷增強計量數(shù)據(jù)的可靠度。而計量數(shù)據(jù)可靠度的提升將保證計量監(jiān)督工作得以順利完成,降低了由于計量失誤導(dǎo)致的計量事故。
3.2 計量監(jiān)督工作在信息化條件下的創(chuàng)新策略
首先,計量監(jiān)督部門應(yīng)該根據(jù)需要崗位的實際應(yīng)用需要進行崗位標準化建設(shè),同時對崗位個人的作業(yè)情況進行作業(yè)表單的建設(shè)。通過細化公布每個崗位員工在工作中的具體職責(zé),檢查個人在工作中的作業(yè)直來那個,修訂并完善各個崗位職責(zé)的具體分配,形成最終的系統(tǒng)表單;其二,建立并完善全面的計量數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),通過三級管理方式對數(shù)據(jù)庫進行管理。這種方式是計量監(jiān)督部門進行計量數(shù)據(jù)審核的最終程序,不但可以實現(xiàn)各個工作人員與相關(guān)部門之間的相互協(xié)作,同時還可以實現(xiàn)彼此之間的監(jiān)督,保證計量數(shù)據(jù)的準確性。
結(jié)語:
計量監(jiān)督工作是保證計量準確性的根本保證,在當前信息化環(huán)境下,應(yīng)該認識到計量工作的重要性,根據(jù)具體的信息化環(huán)境采取提高計量可靠性的計量監(jiān)督管理策略。
參考文獻:
一、上半年主要工作完成情況
1.城鎮(zhèn)新增就業(yè)****人,完成全年目標任務(wù)***%,下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)****人,完成全年目標任務(wù)****%,就業(yè)困難的“****”人員再就業(yè)***人,完成全年目標任務(wù)***%,現(xiàn)有“零就業(yè)”家庭實現(xiàn)再就業(yè)**人。
2.再就業(yè)培訓(xùn)***人,完成全年目標任務(wù)***%,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)****人,完成全年目標任務(wù)***%,就業(yè)訓(xùn)練中心培訓(xùn)***人,完成全年目標任務(wù)****%,農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)***人,完成全年目標任務(wù)****%,市內(nèi)農(nóng)民工企業(yè)在崗培訓(xùn)****人,完成全年目標任務(wù)***%,開發(fā)崗位吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)***人,完成目標任務(wù)***%,社區(qū)就業(yè)***人,完成全年目標任務(wù)的***%,組織勞務(wù)輸出****人,完成全年目標任務(wù)***%。
二、主要做法及特點
(一)扎實開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)技能培訓(xùn)
1、專業(yè)組分工參加考核:要求營業(yè)員組完成年度考核合格****人,服務(wù)員組完成年度考核合格****人,電腦電工按摩組完成年度考核合格***人,其它專業(yè)完成年度考核合格***人。由辦公室每季度根據(jù)鑒定中心打印的鑒定花名冊核對各組的考核數(shù)并公布考核進度,實施獎懲辦法。據(jù)統(tǒng)計,截止6月**日,三組都取得了不錯的成績,尤其***組提前完成任務(wù),并超出任務(wù)數(shù)**%。
2、開展宣傳發(fā)動和招生組織工作.深入基層培訓(xùn)宣傳,切實加強農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。一是上門聯(lián)系,走訪酒店、賓館、超市***家,發(fā)放招生簡章***份。二是與新聞媒體聯(lián)系,在《溫州都市報》和《溫州商報》的招生欄上全年刊登招生信息;借助溫州零距離—左鄰右里欄目,向社區(qū)街道放發(fā)宣傳單;在中心招生大廳門口進行志愿者義務(wù)活動,現(xiàn)場進行培訓(xùn)咨詢和報名。三是大力推進職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度的實施。重點做好保健按摩、足穴按摩、廚師等傳統(tǒng)專業(yè)的就業(yè)準入工作。全年專項調(diào)查多次,組織保健按摩培訓(xùn)**人;足穴按摩**人;廚師培訓(xùn)***人;營業(yè)員***人。
3、大力推進校企合作。我中心將校企合作作為完成高技能人才培養(yǎng)任務(wù)的根本性工作去抓,作為高技能人才培養(yǎng)的一項硬性制度去落實,積極采取有效措施,把校企合作工作提高到一個新水平。
一是充分認識到加強校企合作是培養(yǎng)高技能人才的新任務(wù)和新要求。實行校企合作培養(yǎng)高技能人才是市委、市政府確定的加快培養(yǎng)高技能人才的重要措施,是勞動保障部門指導(dǎo)技工教育和職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的重要內(nèi)容,是技工院校特別是國家重點以上技工學(xué)校辦學(xué)的基本模式,是各類企業(yè)特別是大中型企業(yè)開展職工培訓(xùn)的重要方式。
二是認真學(xué)習(xí)各地校企合作經(jīng)驗,積極構(gòu)建技能人才培養(yǎng)的新平臺。認真貫徹全國校企合作培養(yǎng)高技能人才工作會議精神,認真學(xué)習(xí)各地先進地區(qū)、先進學(xué)校的做法和經(jīng)驗,創(chuàng)新理念,瞄準企業(yè)和市場需求,并結(jié)合溫州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技能人才需求狀況和院校實際,積極探索校企合作的新路子,辦出校企合作培養(yǎng)高技能人才的鮮明特色。中心在職能范圍內(nèi),加強引導(dǎo),建立制度,完善機制,加大宣傳,增強學(xué)校和企業(yè)合作辦學(xué)的主動性和積極性。
三是建立健全校企合作培養(yǎng)高技能人才機制。以“資源共享,優(yōu)勢互補,責(zé)任共擔(dān),互利雙贏”校企合作原則,建立校企合作培養(yǎng)高技能人才的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu);建立校企合作培養(yǎng)高技能人才的研究制度;建立校企合作培養(yǎng)高技能人才的市場機制;建立校企合作培養(yǎng)高技能人才的公共服務(wù)機制。
4、嚴把培訓(xùn)出口關(guān),是保證培訓(xùn)質(zhì)量的重要舉措。成立監(jiān)督檢查小組,對各專業(yè)培訓(xùn)進行監(jiān)督檢查。嚴格規(guī)范教學(xué)行為,編制各專業(yè)培訓(xùn)計劃、大綱,確保各專業(yè)的教學(xué)能夠規(guī)范有序地進行。做到培訓(xùn)前有組織計劃,培訓(xùn)中有紀律監(jiān)督,培訓(xùn)后有考核要求。培訓(xùn)結(jié)束做到手續(xù)齊全,數(shù)據(jù)詳實,資料及時歸檔,管理科學(xué)。半年年無出現(xiàn)縮課漏卷等現(xiàn)象。
(二)合理有效組織下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)
我就業(yè)服務(wù)中心為進一步拓寬社區(qū)就業(yè)渠道,促進下崗失業(yè)人員的再就業(yè)。
一是完善就業(yè)服務(wù)體系。建立下崗失業(yè)人員求職信息檔案庫和大專以上學(xué)歷技術(shù)人才資源庫。采取信息、招聘面試、招工備案、勞動事務(wù)等方式完善服務(wù)手段。
二是大力培訓(xùn)就業(yè)技能。針對人才需求需要大量的技術(shù)人員這一要求,采取“對準專業(yè),對準崗位”的舉措,充分發(fā)揮勞動就業(yè)培訓(xùn)作用,整合各種社會培訓(xùn)資源,按照市場需求合理設(shè)置專業(yè)(工種),實現(xiàn)定向培訓(xùn),定向輸出。*月我中心與**學(xué)校聯(lián)合舉辦了**期技能培訓(xùn)班,共有**名參加了培訓(xùn),并取得了較好的效果。
三是嚴格教學(xué)管理,嚴把教學(xué)質(zhì)量關(guān),嚴格有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,認真篩選教員,每位老師做到上課嚴要求、不遲到、不早退、無特大事情不請假,保質(zhì)保量完成每班培訓(xùn)任務(wù)。
四是嚴把教學(xué)質(zhì)量關(guān),熱心服務(wù)下崗失業(yè)人員。嚴格把關(guān),精心部署,加強下崗人員再就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量,中心每位教師都有很強的事業(yè)心和責(zé)任感,都有滿腔為下崗失業(yè)人員服務(wù)的熱情。在講課過程中,認真、細致、耐心地向參加培訓(xùn)人員傳授創(chuàng)業(yè)知識,嚴格按照課程安排時間表要求,高標準、嚴要求完成培訓(xùn)課程,保證每位學(xué)員都能交出一份滿意的答卷。
通過我中心培訓(xùn)師的精心教學(xué)和參訓(xùn)人員的認真配合。止目前,我們己先后對下崗失業(yè)人員進行了就業(yè)培訓(xùn),學(xué)員對這種培訓(xùn)學(xué)習(xí)產(chǎn)生了較高的熱情,舉辦培訓(xùn)了**期,共有***人參加了培訓(xùn),大部分培訓(xùn)人員找到了適合自己的滿意工作。
(三)部門合作,共推就業(yè)培訓(xùn)上新臺階
各科室本著方便一線、服務(wù)一線的原則,盡大可能的為一線科室服務(wù)。財務(wù)科除了正常的工作程序以外,擔(dān)負著為失業(yè)職工發(fā)放救濟金的工作任務(wù),僅輸入微機一項就有很大的工作量。她們在人手少,時間有限的情況下,從未因此耽誤過一線科室的工作。這種敬業(yè)精神上難能可貴的。辦公室除正常的后勤服務(wù)工作外,擔(dān)負著下情上報,上情下達的工作任務(wù)。尤其是今年上級領(lǐng)導(dǎo)和各大媒體的頻繁光臨我中心檢查、報道再就業(yè)工作,更是加大了辦公室的工作量。每逢此時,他們便沒有了時間概念,更沒有了公休日,直到任務(wù)完成。這種將工作放在第一位的態(tài)度,應(yīng)在我局今后的工作中大力提倡。
(四)開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)實踐發(fā)展觀活動
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,緊緊圍繞中心干部受教育、中心科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求,我中心準確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。通過科學(xué)發(fā)展觀第一、第二階段學(xué)習(xí),我就業(yè)服務(wù)中心黨組認真開展民主生活會,分析檢查管理工作存在的問題并形成分析檢查報告:著力轉(zhuǎn)變了我中心不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力提高解決了影響和制約我中心科學(xué)管理的突出問題,著力解決廣大群眾反映強烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制,著力加強和改進中心就業(yè)服務(wù)管理的工作.
一、抓好思想統(tǒng)一。在學(xué)習(xí)實踐活動中,中心黨支部廣泛深入地做好思想發(fā)動工作,切實將省、市關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐活動的重要精神傳達到每一位黨員干部和中心職工。根據(jù)中心的本職工作,迅速把思想和行動統(tǒng)一到學(xué)習(xí)實踐活動的部署和要求上來,廣泛動員、精心策劃、積極創(chuàng)新,務(wù)求取得好的開局,深入剖析了科學(xué)發(fā)展觀理論體系的科學(xué)性和實踐性;廣進一步增強了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的緊迫感,為開展學(xué)習(xí)實踐活動儲備了思想動力,增強學(xué)習(xí)實效。
二、落實各項保障。為確保學(xué)習(xí)實踐活動順利開展,中心從人力、物力上加大投入,做到機構(gòu)到位、人員到位、物資到位。一是構(gòu)建強有力的組織架構(gòu)。成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由黨支部支委、組長和部分中層干部組成,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)日常工作,確保學(xué)習(xí)實踐活動有組織、有領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到人,始終在強有力的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)高效地進行。二是配備工作人員隊伍。中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的人員配備情況,專門抽調(diào)了幾名政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的干部,負責(zé)整個活動的宣傳、服務(wù)、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、文秘工作。明確工作要求,落實工作責(zé)任,確保人員到位。
三、結(jié)合中心的培訓(xùn)安排,推動活動深入開展。一是抓好學(xué)習(xí)。強調(diào)學(xué)習(xí)實踐活動的重要性,并派發(fā)學(xué)習(xí)了學(xué)習(xí)文件匯編,要求做好讀書筆記,提出個人學(xué)習(xí)計劃上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是注重實踐。中心注重學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)性、針對性和實效性,強調(diào)把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì),解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制機制,加強和改進干部作風(fēng)建設(shè),推進中心全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。三是大力宣傳。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺,在中心內(nèi)網(wǎng)開辟了“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”專題網(wǎng)頁,并在中心宣傳欄開設(shè)了專欄,及時刊登了中央、省、市、局有關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動的最新精神和動態(tài),方便大家查閱學(xué)習(xí)。
總之,在這半年里,在領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,經(jīng)過全體干部職工的共同努力,各項工作都有了積極的進展,取得了顯著的成績。領(lǐng)導(dǎo)對我們在促進就業(yè)與再就業(yè)方面發(fā)揮的重要作用給予了高度的評價。對我中心上半年各方面的工作給予了充分的肯定。
三、下半年工作思路
在下半年里,我中心將全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照市委工作會議提出的總體工作思路,解放思想,科學(xué)謀劃,確定我中心下半年的工作重點。
(一)強化就業(yè)服務(wù)
一是繼續(xù)抓好充分就業(yè)社區(qū)和充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作;二是做好企業(yè)認定工作;三是是強化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)繼續(xù)完善就業(yè)體系。進一步大力加大縣、鄉(xiāng)、村三級人才就業(yè)網(wǎng)絡(luò)和人才資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè),同時,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心、站的建設(shè)。
(二)抓好就業(yè)培訓(xùn)
擴大培訓(xùn)人員面:定單定向,先培訓(xùn)再輸出,繼續(xù)將農(nóng)村勞動力職業(yè)技能提升培訓(xùn)作為重點,拓展培訓(xùn)業(yè)務(wù);進一步加強下崗人員再就業(yè)培訓(xùn),增加就業(yè)機會。進一步加強因受世界金融危機影響的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的再就業(yè)培訓(xùn);讓他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)。一是繼續(xù)加強培訓(xùn)宣傳,使更多人員參與培訓(xùn)。二是注意引進搞素質(zhì)教員,提高培訓(xùn)質(zhì)量。三是加強與企業(yè)合作、與學(xué)校合作,促進就業(yè)服務(wù)與用人單位一體化。
(三)突出勞務(wù)輸出
一是重點做好因世界金融危機影響造成的返鄉(xiāng)民工的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。二是繼續(xù)與沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)建立穩(wěn)定的勞務(wù)輸出合作關(guān)系。三是強化勞務(wù)輸出基地建設(shè),進一步抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,壯大我市勞務(wù)產(chǎn)業(yè),切實讓我市成為家政服務(wù)、保安等勞務(wù)的輸出基地,并以此為契機,進一步讓溫江成為國內(nèi)外其它經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的勞務(wù)輸出基地,進一步打造勞務(wù)輸出品牌。
(四)尋求政策支持,尋找新的培訓(xùn)項目
積極向市政府和主管部門匯報培訓(xùn)工作的思路、措施和進展情況,爭取政策支持、項目支持和經(jīng)費支持。把握就業(yè)需求突出特色,尋找新的培訓(xùn)項目。結(jié)合就業(yè)的需求,有針對性圍繞市場需求開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn),提高就業(yè)人員擇業(yè)競爭能力;圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)改造新開工項目開展職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民工就業(yè)的適應(yīng)能力;圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的農(nóng)業(yè)技能。
特別注意市場需求尋找新的培訓(xùn)項目:一是注意及時推廣就業(yè)市場搶手的各類職業(yè)資格等級證書。二是注意及時開發(fā)熱門職業(yè)和崗位的技能培訓(xùn)內(nèi)容,滿足就業(yè)市場和從業(yè)人員需求,做到就業(yè)市場需要什么我們就培訓(xùn)什么。三是注意及時擴大培訓(xùn)專業(yè)層次面,把專業(yè)等級從初、中級工覆蓋到初、中、高級工、技師隊伍的建設(shè)中。四是注意及時開展校企合作,送教上門、聯(lián)合辦學(xué)、分段培訓(xùn),提供訂單式的培訓(xùn)服務(wù),實現(xiàn)有目標、有計劃地促進就業(yè)。
關(guān)鍵詞:城區(qū)園林;園林綠化;工作經(jīng)驗;
中圖分類號: K928 文獻標識碼: A 文章編號:
0.前言
近年來,某市以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和綠化美化“兩大工程”為抓手,以國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀生態(tài)旅游城市“三城聯(lián)創(chuàng)”活動為載體,以把吳忠建設(shè)成沿黃城市帶上最具特色、最有魅力、最富活力的濱河生態(tài)水韻城市為目標,大力實施城市園林綠化建設(shè)。四年來市區(qū)共計投入資金10億元,建成區(qū)內(nèi)新增城市綠地1100公頃,栽植各類植物1.3億余株。截止2012年年底,市區(qū)城市綠地總面積達到2020公頃,其中公園綠地46處、389公頃。城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積分別達到38.5%、39.5%和18.5平方米。本文主要探討某市園林綠化的發(fā)展經(jīng)驗。
1.園林綠化建設(shè)成效
1.1綠化指標快速增長
與2007年末相比,某市四年來建成區(qū)內(nèi)綠地面積增長5.5倍,建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積三項指標平均增長2.5倍,公園由過去的3座增加到9座,公園綠地服務(wù)半徑從過去的2公里以上達到目前的500米以內(nèi),城市園林綠化水平從區(qū)內(nèi)末尾達到了區(qū)內(nèi)先進行列。
1.2人居環(huán)境明顯改善
城市人居環(huán)境得到很大改善,2011年城市年空氣污染指數(shù)小于或等于100的天數(shù)從2007年的302天提高到325天。城市人居環(huán)境的改善,吸引了青銅峽、靈武、中寧、鹽池等周邊市縣群眾紛紛來吳忠安家落戶,吸引了區(qū)內(nèi)外客商來吳忠投資置業(yè)。
1.3社會效益顯著提高
通過大力實施城市綠化建設(shè)項目和開展國家園林城市創(chuàng)建活動,某市民生活環(huán)境質(zhì)量明顯提升,廣大市民成為了主要受益群體。通過問卷調(diào)查,吳忠公眾對城市園林綠化的滿意率達到96%以上。而且通過全民植綠活動的開展,社會各界群眾親自參與了綠化建設(shè)、管護,愛綠護綠意識也得到了加強和深化。
2.采取的主要措施
2.1新區(qū)大手筆建綠
城市新建區(qū)域和城鄉(xiāng)接合部大力實施“園”、“場”、“路”、“圈”生態(tài)綠化建設(shè),在“園”上,先后建成了一批風(fēng)格迥異、類型不同的精品園,切實提高了城市品位。在“場”上,建設(shè)完成了一批檔次高、功能全、有品位的綠地廣場,為廣大市民提供了休閑、健身、娛樂的場所。在“路”上,在新建的14條道路兩側(cè)設(shè)置30—50m寬的防護綠帶,使道路綠化形成了多層次的立體景觀。在“圈”上,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在位于城區(qū)周圍的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了600公頃以高酸蘋果為主的經(jīng)果林、生態(tài)林,形成了環(huán)城生態(tài)圈。
2.2老城區(qū)多措施擴綠
在老城區(qū)建筑密集,可綠化土地極為有限的情況下,積極尋求多種措施擴建綠地,努力改善老城區(qū)綠地匱乏的現(xiàn)狀。一是拆違建綠,2008年對老城區(qū)內(nèi)的違法建筑以及有礙市容景觀的各類搭建物依法進行拆除,對拆除建筑物后騰出的51萬平方米空地全部進行了綠化建設(shè)。二是置地建綠,先后花巨資從房地產(chǎn)開發(fā)商手中購回原已掛牌出讓的兩處“黃金寶地”,投資近1500萬元,建成了兩處集健身、休閑、文藝匯演于一體的街頭游園。三是控地建綠,規(guī)定“老城區(qū)預(yù)留的空地,原則上全部用于綠化建設(shè),不再進行其他項目建設(shè)”。通過這種“控地建綠”措施,先后建成了多處公園綠地。四是達標促綠,按照分期實施、限期完成、分批驗收的原則,開展了綠化達標和園林式單位、小區(qū)創(chuàng)建活動。
3.主要經(jīng)驗與創(chuàng)新
3.1主要經(jīng)驗
(1)思路創(chuàng)新,多措并舉。通過規(guī)劃保綠、依法管綠措施,建立、完善了長效管理機制,保證了城市綠化的健康可持續(xù)發(fā)展。針對城市新老城區(qū)的差異,采取不同措施開展綠化建設(shè),新城區(qū)大氣魄規(guī)劃、大手筆建設(shè),通過“園”、“場”、“路”、“圈”建設(shè),提高城市總體綠量和建設(shè)品位。老城區(qū)寸土必爭,通過“拆違建綠、置地建綠、控地建綠、達標促綠、見縫插綠、破墻透綠、垂直掛綠”等多種措施,充分利用一切空間,建綠、造綠、添綠,拓展綠色空間,改善居住環(huán)境。這些措施的采取,保證了城市綠化量和質(zhì)的飛躍,促進了吳忠城市綠化的跨越式發(fā)展。
(2)全民參與,整體聯(lián)動。園林綠化主要任務(wù)通過全民植綠的形式來完成,就是堅持政府主導(dǎo)、部門綠化、建管并重、績效考核的原則,把每年的城市綠化任務(wù)分配到市直各部門,駐吳各單位,包任務(wù)、包管護、保成活,一年建、兩年管、三年驗收。同時,廣泛發(fā)動市民在市區(qū)內(nèi)開展紀念林栽植和綠地認建認養(yǎng)活動,各社會團體、企業(yè)、個人積極投資出力,投身綠化建設(shè)。通過全民植綠、認建認養(yǎng)、紀念林栽植等活動的開展,在市區(qū)內(nèi)形成了部門聯(lián)動,社會支持,全民動手,愛綠護綠建綠的濃厚氛圍,探索出了一條綠化建設(shè)的新路子。
(3)跟蹤督查,獎優(yōu)罰劣。綠化工程建設(shè)期間,有關(guān)部門經(jīng)常定期不定期地深入施工一線,進行明察暗訪,了解掌握各部門、各單位任務(wù)完成情況,及時通報工作進展,指出存在的差距和問題,促其改進完善工作。綠化工程竣工后,市綠委牽頭對綠化工程養(yǎng)護管理工作進行考核驗收,實行綠化工作一票否決制,對沒有保質(zhì)保量完成綠化任務(wù)以及養(yǎng)護管理不到位的單位進行通報批評,啟動問責(zé),追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對建設(shè)任務(wù)完成較好的單位予以獎勵。通過媒體報道、輿論監(jiān)督,形成強大合力,確保各項建設(shè)任務(wù)的落實完成。
3.2創(chuàng)新點
(1)綠化建設(shè)模式、資金籌措有創(chuàng)新:由過去城市綠化單由政府投資、園林部門一家實施變?yōu)槿鐣顿Y、全民參與,拓寬了綠化資金籌措渠道,開創(chuàng)了全民植綠的新模式。
(2)解決城市綠化用地難題有新招:集中拆除違章違規(guī)建筑騰出土地,控制老城區(qū)不再新添建筑項目挪出土地、購回土地等措施,有效解決了綠化用地難保障的問題。
(3)解決城鄉(xiāng)接合部環(huán)境問題有實招:通過環(huán)城生態(tài)圈的構(gòu)建,在城區(qū)周圍的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建設(shè)了600公頃的以高酸蘋果為主的經(jīng)果林和生態(tài)林,將環(huán)境綠化美化和農(nóng)民增收結(jié)合起來,城鄉(xiāng)接合部環(huán)境面貌得到了改善。
4.結(jié)語
某市的綠化經(jīng)驗取得了實質(zhì)的成效,城市面貌有了很大的改變,人民群眾的滿意度與幸福感顯著提升,這有賴于所采取的有效措施。某市的綠化經(jīng)驗與創(chuàng)新也值得其它城市參考和借鑒。
參考文獻
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[2]王小軍,俞志華.提升某市區(qū)園林綠化水平的幾點思考[J].寧夏農(nóng)林科技,2012,01:82-83.
基于上述情況,一方面,通過找準電子商務(wù)平臺、ERP系統(tǒng)、主數(shù)據(jù)系統(tǒng)和物資輔助決策系統(tǒng)在計劃管理方面的關(guān)聯(lián)關(guān)系,建立計劃屬性與招標管理、合同結(jié)算、質(zhì)量管理等業(yè)務(wù)的向前、向后對比分析工作機制,確保計劃對供應(yīng)鏈中的各項業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)起到引領(lǐng)作用,確保實現(xiàn)有效管控;另一方面,加強與投資管理、基建和生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的協(xié)同,以期實現(xiàn)項目與物資需求計劃的適時準確聯(lián)動,實現(xiàn)“全員管理”。通過對年度物資需求計劃開展科學(xué)預(yù)測,建立年度需求與批次招標計劃的監(jiān)控、比對機制,并實現(xiàn)年度物資需求計劃的動態(tài)調(diào)整,提高物資計劃管理水平。
關(guān)鍵詞:計劃;全面管控;資源整合
隨著國家電網(wǎng)公司物資集約化管理的不斷深入,集中采購范圍不斷擴大,采購方式和采購手段不斷創(chuàng)新,各項業(yè)務(wù)管理模式和工作流程逐步優(yōu)化,供應(yīng)鏈體系逐漸清晰,信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用不斷加強,這都為進一步深化供應(yīng)鏈前端物資計劃管理創(chuàng)造了條件。為提高供應(yīng)鏈體系整體工作質(zhì)量和運轉(zhuǎn)效率,還應(yīng)做好以下幾方面工作。
1、進一步創(chuàng)新物資需求計劃管理機制和管理方式
加快構(gòu)建物資需求計劃管理新機制。近期目標是以ERP、電子商務(wù)平臺、物資輔助決策三個系統(tǒng)為抓手,研究如何發(fā)揮計劃對招標、合同、履約、質(zhì)量監(jiān)督、倉儲、退運退役各業(yè)務(wù)模塊的“龍頭”作用,實現(xiàn)物資計劃閉環(huán)管理新方式,達到全面物資計劃管理和物資供應(yīng)鏈全過程管理的有機融合,真正將全面物資計劃管理落到實處,計劃“龍頭”作用落到實處。遠期目標是建立物資計劃與項目規(guī)劃(設(shè)計)、建設(shè)、運行、檢修、退役等各業(yè)務(wù)模塊互動、各業(yè)務(wù)相關(guān)單位全方位參與的物資計劃全壽命周期管理模式。
1.1建立全面物資計劃管理監(jiān)控平臺和計劃管理協(xié)調(diào)工作機制
由于ERP、電子商務(wù)平臺、物資輔助決策系統(tǒng)已初步形成了供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)上下游之間的數(shù)據(jù)交互,但仍然缺乏一個以計劃為基準,貫穿招標、合同、履約、質(zhì)量監(jiān)督等各業(yè)務(wù)完整的物資計劃監(jiān)控體系,同時還缺乏實現(xiàn)計劃閉環(huán)管理的工作機制和溝通機制。為此要在建立全面物資計劃監(jiān)控平臺和計劃管理協(xié)調(diào)工作機制。
1.1.1建立全面物資計劃管理監(jiān)控平臺
以計劃為指引,建立起供應(yīng)鏈各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)關(guān)鍵數(shù)據(jù)提取功能、相關(guān)業(yè)務(wù)預(yù)警提示功能,實現(xiàn)供應(yīng)鏈各業(yè)務(wù)的“正向監(jiān)控”。即,以物資計劃中的物料主數(shù)據(jù)、交貨時間、參考價格等計劃要素,對招標、合同簽約、履約、結(jié)算、倉儲、質(zhì)量監(jiān)督等業(yè)務(wù)的重點環(huán)節(jié),如公告、澄清答疑、評標、合同簽訂、付款、質(zhì)量抽檢等做出提前預(yù)警;對各環(huán)節(jié)的重要信息,如中標結(jié)果、合同簽約(價格、技術(shù)要求、交貨期等)及合同變更、履約(實際交貨情況)、質(zhì)量抽檢合格情況做到數(shù)據(jù)提取,實現(xiàn)業(yè)務(wù)實際需求與物資計劃的自動比對。
以實際業(yè)務(wù)需求、實際物資供應(yīng)的發(fā)生來反饋物資計劃管理各要素和采購策略制定的科學(xué)性、正確性、合理性,實現(xiàn)供應(yīng)鏈各業(yè)務(wù)的“逆向反饋”。如物資計劃中的編制時間、物資交貨期、物料選擇是否符合實際需求;采購的方式、時間、技術(shù)條件的選擇是否科學(xué)、合理。通過逆向反饋,找出計劃管理中的規(guī)律和薄弱環(huán)節(jié),不斷優(yōu)化物資計劃工作。如制定差異化的計劃管理模式、采購策略等。
通過在ERP或電子商務(wù)平臺中建立功能模塊,通過對供應(yīng)鏈各業(yè)務(wù)的正向監(jiān)控和逆向信息反饋,將計劃與各業(yè)務(wù)有機聯(lián)系在一起,并指導(dǎo)今后物資計劃整體工作部署,將物資計劃“龍頭”作用真正落到實處。
1.1.2建立計劃管理協(xié)調(diào)工作機制
建立形成物資計劃牽頭,招標、合同結(jié)算、質(zhì)量監(jiān)督等跨業(yè)務(wù)、跨部門/處室定期參加的物資綜合管理例會制度。主要對各批次招標的變壓器、組合電器、鐵塔、導(dǎo)線等輸變電工程主要設(shè)備、材料,以及特殊重要物資的計劃報送、招標采購、合同簽約履約直至退役、廢舊處置各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)開展情況進行通報,商討有關(guān)問題,找出各業(yè)務(wù)存在問題的原因,從物資整個供應(yīng)鏈的角度進行分析,優(yōu)化各項業(yè)務(wù)。
1.2建立與項目投資、工程建設(shè)、運行檢修相協(xié)同的物資計劃管理模式
首先通過優(yōu)化信息系統(tǒng),共享業(yè)務(wù)相關(guān)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù),建立與物資計劃相關(guān)數(shù)據(jù)的信息共享、數(shù)據(jù)互通機制,進而推動規(guī)劃、設(shè)計、基建、運行、檢修等部門對物資管理的協(xié)同配合,實現(xiàn)全員共同參與、共同負責(zé)的物資計劃管理模式。
1.2.1與項目投資管理系統(tǒng)協(xié)同
實現(xiàn)發(fā)展部門項目投資管理系統(tǒng)和ERP系統(tǒng)物資管理模塊就項目儲備庫(符合項目核準、可研批復(fù)條件)的系統(tǒng)對接。即在項目投資管理系統(tǒng)中對己符合招標條件的項目自動通過接口更新到ERP系統(tǒng)中,確保在ER.P系統(tǒng)中根據(jù)合格的項目信息上報采購計劃。對確屬特殊需求的應(yīng)急項目等,在系統(tǒng)中開發(fā)綠色“通道”。
1.2.2與基建管控信息系統(tǒng)協(xié)同
準確獲取項目建設(shè)里程碑計劃和項目實施進度,及時調(diào)整物資供應(yīng)計劃,建立物資供應(yīng)與基建工程管理的互動實時響應(yīng),確保物資供應(yīng)與里程碑計劃、項目實施進度計劃準確對接。
1.2.3與生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)協(xié)同
對運行設(shè)備狀態(tài)信息進行數(shù)據(jù)共享。通過對在運行設(shè)備與原來的物資采購計劃的對比分析,建立檢修計劃、技改計劃與物資需求計劃的聯(lián)動機制,做到提前預(yù)測物資需求。
2、進一步深化年度物資需求計劃工作
為做好年度招標采購,合理制定采購策略和采購模式,就必須樹立“大計劃”理念,深入研究如何高質(zhì)高效開展年度物資需求計劃編制工作,做到較為全面、準確,科學(xué)、合理。
2.1搭建工程建設(shè)投資與物資需求關(guān)系模型,并實現(xiàn)電網(wǎng)投資與物資需求的動態(tài)分析調(diào)整
在對近幾年的各類物資需求和招標采購情況進行對比分析基礎(chǔ)上,進一步研究如何建立年度物資需求科學(xué)預(yù)測與計劃報送相結(jié)合的年度物資需求計劃編制工作模式,努力實現(xiàn)物資需求計劃編制與綜合計劃、財務(wù)預(yù)算安排同步開展和適時調(diào)整,提高物資需求計劃的前瞻性、準確性和及時性。
2.1.1建立各電壓等級工程物資需求模型
以國家電網(wǎng)公司標準化建設(shè)成果―“輸變電工程通用設(shè)計、通用設(shè)備應(yīng)用目錄”中的規(guī)定為基礎(chǔ),對750千伏、500千伏及以下變電站通用設(shè)備進行梳理,找出近期中標價,并區(qū)別合資、國產(chǎn)設(shè)備,建立新建、擴建變電站通用設(shè)備選型和造價需求模型;對各電壓等級線路建立桿塔、導(dǎo)線、線路金具選型和工程造價需求模型。
2.1.2建立電網(wǎng)投資與物資需求的動態(tài)分析調(diào)整
開發(fā)年度需求計劃分析系統(tǒng),通過對電網(wǎng)建設(shè)投資研究,建立各級電網(wǎng)投資與各類物資需求的內(nèi)在邏輯關(guān)系,并確保項目可研(項目儲備庫)變動與物資需求的實時調(diào)整,做到對年度物資需求較為準確分析和預(yù)測,指導(dǎo)年度物資招標采購工作。
2.2整合各類資源,加強年度需求與批次采購計劃的適時監(jiān)控比對,對全面物資計劃實現(xiàn)管控
2.2.1整合需求計劃與供應(yīng)計劃
由年度資本性投資計劃、電網(wǎng)維護計劃、營銷接電計劃、表計安裝與更換計劃、備品備件計劃等,整合形成明確的時間、人力、物資需求綜合計劃,計劃中還包括一部分預(yù)測的物資需求計劃(如搶修)。通過整合需求計劃和供給計劃,并通過跨業(yè)務(wù)部門的綜合平衡會議協(xié)調(diào)各方達成一致,不斷完善全面計劃管理的全程管控。
關(guān)鍵詞:信息化時代;審計工作;變革;創(chuàng)新
當前時期下,信息技術(shù)發(fā)展速度十分迅猛,審計工作作為事關(guān)經(jīng)濟的一項重要方面,在信息化時代背景下亟需改革與創(chuàng)新。企業(yè)信息化審計繼承、完善了審計信息化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上進行深入地挖掘,以提升審計管理的水平作為根本宗旨,著重在促使企業(yè)內(nèi)控制度逐漸完善以及防范一定的經(jīng)營風(fēng)險。將審計工作的智能化以及集成化為主要目標,集全程控制、在線監(jiān)督、信息共享以及輔助分析等方面的功效,構(gòu)建作業(yè)實施、監(jiān)控預(yù)警以及綜合管理為一體的審計信息系統(tǒng)。在本文中,需要將審計工作信息化與信息化審計這兩個看似相同的概念,后者為前者的升級階段,前者注重的是信息化的過程,而后者注重的是結(jié)果,其要求更高。本文以信息化技術(shù)為發(fā)展契機,主要探討了審計工作的創(chuàng)新與變革對策,旨在為信息化時代背景下的審計工作效率與質(zhì)量的提高提供一定的依據(jù)。
一、信息化在審計工作中所發(fā)揮的作用分析
1、審計信息化在很大程度上促進審計工作的質(zhì)量與時效
計算機審計能夠充分地運用審計軟件操作系統(tǒng),實施權(quán)限控制功能,且在各個審計環(huán)節(jié)設(shè)置控制點進行必要的實時監(jiān)控,能夠很好地促進審計工作跟蹤檢查的實施,有效地提高審計工作的時效性及可控性。實踐研究顯示,通過使用審計分析軟件,在同樣的審計工作中,與傳統(tǒng)審計手段比較,能夠節(jié)約70%的時間,在很大程度上提高了審計工作的效率。
2、信息化手段能夠促使審計工作手段更加豐富
會計電算化的快速普及以及被審計對象對信息經(jīng)營管理系統(tǒng)的應(yīng)用使得被審計企業(yè)存在的各項風(fēng)險也變得更為模糊。在自動化、無紙化以及數(shù)據(jù)化條件下,審計工作人員如果僅僅只懂傳統(tǒng)的審計方式,而不熟悉審計軟件的正確操作與使用,那么就不能從計算機系統(tǒng)中獲取各種原始的審計數(shù)據(jù),也就不能對審計對象的隱匿性、數(shù)字化以及信息化等方面進行正確的評價,導(dǎo)致各種審計風(fēng)險的出現(xiàn)。信息化手段很好地充實了傳統(tǒng)審計工作方法,使得審計工作手段變得更為豐富,大大提高了審計效率。
3、提高了審計工作人員的基本素質(zhì)以及對審計資源的利用
計算機審計很好地改變了在傳統(tǒng)手工審計中審計工作的繁瑣,使其變得更為精簡、操作性強。計算機審計的各方面的優(yōu)點使得很多審計工作人員能夠積極、主動地展開對計算機審計軟件的學(xué)習(xí)與探討,由此誕生了一大批審計專業(yè)強,且又能夠熟知更多的審計軟件知識,從而大大提高了審計工作人員的基本素質(zhì)。在實際審計工作過程中,審計系統(tǒng)能夠自行地開發(fā)一些實用性較強的審計軟件,完全改變了傳統(tǒng)審計工作的方法,使得信息技術(shù)能夠很好地融合于審計工作之中。另外,近年來又出現(xiàn)了遠程網(wǎng)絡(luò)審計,在很大程度上豐富了審計手段,有效地提升了審計工作中對審計資源的合理化利用,減少了審計資源的浪費。
二、信息化時代背景下審計工作存在的問題分析
1、企業(yè)對審計信息化建設(shè)的重視度不足
在企業(yè)實際管理過程中,審計工作的信息化建設(shè)是一項比較新穎的事物,很多企業(yè)對其認知度較為有限。有一些企業(yè)雖然發(fā)現(xiàn)在信息化時代背景下對審計工作進行改革與創(chuàng)新勢在必行,然而在實際操作過程中,設(shè)定的目標往往不夠清楚,很難把握著力點,或者是因為管理層畏懼困難,認為信息科技的真正實施會變得更為異常,且變化多端,因此很多企業(yè)決策層不敢輕易實施企業(yè)審計工作的信息化建設(shè),那么這就使得審計信息化建設(shè)僅僅是一種形式,并未得到落實,而真正實施審計信息化建設(shè)的企業(yè),也只是停留于電子數(shù)據(jù)的處理階段。
2、企業(yè)審計信息化的法律法規(guī)不夠健全
當下,我國企業(yè)在實際運營管理上均逐步地過渡到了信息化處理的程度,這就使得審計對象與流程均出現(xiàn)了極大的改變。然而,我國相關(guān)法律法規(guī)對審計信息化建設(shè)的具體規(guī)定或規(guī)范較少,管理體系不夠健全。因此,很多規(guī)范與約束審計工作的法律法規(guī)尚處于探索階段,這也對企業(yè)實施審計信息化建設(shè)造成了極大的阻力,最終阻斷了企業(yè)審計工作的全面開展與實施。
3、企業(yè)使用的審計信息系統(tǒng)不能跟上企業(yè)的發(fā)展速度
近年來,雖然企業(yè)對審計系統(tǒng)的需求量逐漸上升,然而市場上對企業(yè)審計系統(tǒng)的重視度較低,企業(yè)自身關(guān)于審計信息化的研發(fā)水平也顯得十分低下,即使能夠開發(fā)出符合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的審計軟件,但是后期的培訓(xùn)及維護也非常落后。此外,還有一些審計軟件連財務(wù)軟件也不能很好地配套與搭配,也無法符合現(xiàn)代企業(yè)的快速發(fā)展進程,從而導(dǎo)致審計工作人員在收集審計數(shù)據(jù)時受到一定的阻力。一般來說,企業(yè)審計工作的目的主要是為了發(fā)現(xiàn)問題,并據(jù)此找出相關(guān)的解決問題的方案與舉措,然而這樣反而會消耗更多的精力與時間,很難達到提高企業(yè)審計質(zhì)量的根本目的??偠灾?,目前審計軟件屬于企業(yè)審計工作改革與創(chuàng)新的一個重大難題,在相關(guān)企業(yè)或者相關(guān)部門設(shè)計審計軟件時,要跟上時代的腳步,也應(yīng)注意實際業(yè)務(wù)操作地基本要求與企業(yè)自身的發(fā)展現(xiàn)狀。
三、信息化時代背景下的企業(yè)審計工作的改革與創(chuàng)新策略
針對如上關(guān)于信息化時代背景下的企業(yè)審計工作存在的問題,現(xiàn)提出如下幾個方面的具體對策。
1、建立健全相關(guān)部門的法律法規(guī),完善企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度
相關(guān)的法律法規(guī)能夠為企業(yè)開展審計工作的根本依據(jù)與風(fēng)向標,而法律法規(guī)的完善程度與企業(yè)審計風(fēng)險指數(shù)高低存在息息相關(guān)的關(guān)系,在信息化時代背景下,審計工作與傳統(tǒng)的模式存在顯著的不同特點。然而,現(xiàn)時的審計法律法規(guī)又顯著比信息化審計的現(xiàn)狀要落后很多。因此,開展信息化審計首先要做的工作就是建立健全相關(guān)法律法規(guī),在這里需要引起注意的是,不僅僅是國家宏觀調(diào)控層面的改革與更新,更加重要的是企業(yè)自身也要注重加強相關(guān)法律法規(guī)的完善與更新。首先,應(yīng)該下發(fā)相關(guān)文件對審計信息化建設(shè)的相關(guān)知識進行普及、培訓(xùn)與培訓(xùn);其次,在內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,應(yīng)該注意以職權(quán)分離作為基本原則,盡可能對不相容職務(wù)的工作進行分離,從而確保信息系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)不會受到工作人員道德風(fēng)險的威脅。此外,企業(yè)的規(guī)章制度與審計流程并非一成不變,可根據(jù)企業(yè)的各種內(nèi)控制度的改變而改變。
2、對信息化系統(tǒng)固有風(fēng)險加以控制,并以適當?shù)膶徲嫹椒ń档秃瞬轱L(fēng)險
首先,為了很好地規(guī)避企業(yè)信息化環(huán)境會對審計工作產(chǎn)生系統(tǒng)性的風(fēng)險,對此企業(yè)相關(guān)審計工作人員應(yīng)該注意對審計方面的無紙化材料進行科學(xué)、合理地測評。其次,應(yīng)注意對企業(yè)內(nèi)控制度給予完全關(guān)注,在信息化時代背景下,企業(yè)內(nèi)控主要以信息技術(shù)系統(tǒng)與系統(tǒng)應(yīng)用兩個方面進行控制。信息系統(tǒng)的控制主要指的是對企業(yè)系統(tǒng)的運營提供一定的支持與保護,而對于系統(tǒng)的應(yīng)用控制則主要側(cè)重的是對信息的輸入與輸出的控制等。因此,企業(yè)務(wù)必要對信息系統(tǒng)進行全面、綜合的控制,主要包括審計初、中期控制,對建立健全企業(yè)內(nèi)部相關(guān)規(guī)則制度的合理性進行準確地把握,每隔一段時間均要定期地對內(nèi)控情況進行檢查與考評。除此以外,信息化時代背景下開展審計工作也無法完全將原來的傳統(tǒng)審計工作方法加以摒棄,同時也需要對管理信息系統(tǒng)的權(quán)限進行設(shè)置,同時也需要定期地對企業(yè)相關(guān)操作人員的權(quán)限進行審計。
3、對已有的信息化軟件進行優(yōu)化,注重強化企業(yè)信息化內(nèi)控
當前科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展與演變,企業(yè)需要不斷完善信息化的系統(tǒng)化軟件,然而目前的現(xiàn)狀是企業(yè)審計軟件的功能與會計信息化的發(fā)展速度不相符,也就無法與相應(yīng)的審計需求相符。因此,注重對審計相關(guān)信息化軟件進行優(yōu)化,能夠有效地改善企業(yè)審計的重要途徑,同時它也能夠很好地使得企業(yè)規(guī)避被信息化時代所淘汰的一個重要手段。
4、注重審計流程與方法的創(chuàng)新
信息化時代背景下開展審計項目,是基于高度信息化、自動化以及智能化之上的一個創(chuàng)新模式,加強審計流程的重構(gòu)與審計方法的創(chuàng)新,勢在必行。具體而言,創(chuàng)新的主要內(nèi)容包括如下兩個方面:一是審計流程的創(chuàng)新要確保各個不同模塊功能的信息共享。對于各個不同模塊中所涉及的流程與表單逐一進行功能性測試與健全性測試,且對系統(tǒng)測試所發(fā)現(xiàn)的問題及存在的漏洞進行仔細研究與討論,然后提出具體的優(yōu)化與改進方案,進而為下步地調(diào)試與完善提供埋下鋪墊。二是審計方法的創(chuàng)新。審計方法的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在實現(xiàn)電子函證替代證據(jù)的全面審計。傳統(tǒng)審計過程中對于函證替代證據(jù)的收集難度較大,信息化模式的構(gòu)建可以確保收款記錄、發(fā)貨記錄等會計資料、對賬單等。上述材料均可以在信息化網(wǎng)絡(luò)中進行搜集與查詢,從而有效地保證了資料收集的完整性,同時在某種程度上也能夠反映收集資料的真實性。
四、結(jié)論
綜上所述,創(chuàng)新是一個民族不斷取得進步、發(fā)展的根本動力,往往與改革是同步而行的。新常態(tài)下,企業(yè)審計工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)與壓力,對于傳統(tǒng)的審計工作方法無法跟上企業(yè)發(fā)展速度這一現(xiàn)狀,應(yīng)不斷創(chuàng)新與變革企業(yè)審計工作。隨著信息技術(shù)快速發(fā)展,當前應(yīng)該以此為契機,注重企業(yè)審計的信息化建設(shè),最終實現(xiàn)信息化審計的工作局面,從而為企業(yè)提升自身的審計效率與質(zhì)量提供客觀保障。
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