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一、一年來履行職責的主要情況
(一)加強自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì),狠抓全局隊伍建設(shè)。
(3)抓從嚴治警。強化監(jiān)督管理,增強民警的自律意識和自覺性。一是開展正面示范教育和反面警示教育,以發(fā)生在身邊的事例警醒民警,增強民警自律意識和自覺性;二是加強加強對日常的內(nèi)務(wù)管理,促進隊伍正規(guī)化建設(shè);三是認真貫徹落實“五條禁令”、“五個嚴禁”、“十條警規(guī)”,多次開展隊伍建設(shè)的督導(dǎo)檢查;四是加強作風建設(shè),推進落實警務(wù)公開。
(4)抓教育培訓(xùn)。開展了“輪訓(xùn)輪值,戰(zhàn)訓(xùn)合一”,著力提高民警素質(zhì)。一是實行機關(guān)、派出所民警分批進行集中訓(xùn)練,參加城區(qū)治安巡邏,提高民警的實戰(zhàn)能力,一年來已開展了6期輪訓(xùn)輪值,為強化“隊伍建設(shè)年”活動,組織全局民警考試;二是加強信息化培訓(xùn),向科技要警力、戰(zhàn)斗力,組織民警提高網(wǎng)上辦公能力,組織民警開展了信息化考試;三是組織開展處突實戰(zhàn)演練,提高應(yīng)急處置能力。
(5)抓構(gòu)建和諧警民關(guān)系。一是推行了消防、交警、治安的便民利民措施,改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)水平,增強民警工作能力,建立親民公安隊伍。同時,建立政工紀委執(zhí)法監(jiān)督制度,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時整改;二是以學習實踐科學發(fā)展觀活動及“大走訪”活動為契機,組織全局民警為白沙鄉(xiāng)捐款34100元幫扶困難群眾和修建公路,同時組織民警為木引瞿少海家捐款;三是制定了《甕安縣公安局關(guān)于民警幫扶“留守兒童、孤寡老人、特別困難戶”的通知》,要求每名中層以上干部負責幫扶3戶(人),每名民警負責幫扶1戶(人)。通過這些為民辦實事好事的舉措,切實拉近了警民和諧關(guān)系。
我是一個老農(nóng)村工作者,也是多年從事文字工作的窮秀才。以前常給領(lǐng)導(dǎo)寫述職述廉報告,這次縣委的“黨建”工作要求自己也述職述廉,其實我也不算是領(lǐng)導(dǎo),我是2010年元月份任XX副XX的,沒有什么職什么廉可述,那就簡單談?wù)剛€人對述職述廉的認識吧。
有人說領(lǐng)導(dǎo)干部寫述職述廉報告,往往寫的是一套做的又是一套,這是在搞形式、走過場。其實不然,什么事情都一分為二,如果能正確對待這件事,述職述廉是很有意義的:是自己畫張像讓組織評分,讓人民審判;是自己給自己弄面鏡子,照照過去,看看現(xiàn)在,想想未來。領(lǐng)導(dǎo)干部寫述職述廉報告,就是讓我們檢查自己是否做到“君子當有所為,有所不為!”
第一,述職要“有所為”。是說好的領(lǐng)導(dǎo)干部要有事業(yè)性,應(yīng)該有所作為。黨和人民給我們職位和權(quán)力,我們就要有挑起單位和國家重擔的責任感,要為國家為人民為自己為家庭做一些看得見摸得著的實事來。當今是市場經(jīng)濟和平時代,不需要我們領(lǐng)導(dǎo)干部上戰(zhàn)場拋頭顱撒熱血,但我們應(yīng)該在促進一方經(jīng)濟發(fā)展方面做出一些成績來,比如我們農(nóng)經(jīng)工作者,如何落實中央惠農(nóng)政策,保護農(nóng)民權(quán)益,為陽新經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的農(nóng)村環(huán)境,就算是“有所為”。當然“有所為”,并非包攬一切,做好份內(nèi)的事情,這才是干部立身處事之本。在如今人文關(guān)系微妙復(fù)雜的社會群體中,如果越權(quán)代包一切,自已受累不說,也不一定受人歡迎,有越權(quán)沽名之嫌。子曰“不在其位,不謀其政”,這是很有處世技巧的!當我們在述職述廉報告中,述職部分確實有政“績”可述,有真“話”可言,這就夠了,也就是“有所為”了。
第二,述廉“有所不為”。是說好的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具有很高的思想修養(yǎng)。不要拿不該拿的東西,不要收不該收的錢,不要說不該說的話,不要做不該做的事。當面不說,背后罵領(lǐng)導(dǎo)、笑同事,偷偷摸摸搞小動作,算什么君子?向?qū)傧率帐芏Y品,向百姓索要錢物,假公濟私,貪得無厭,算什么領(lǐng)導(dǎo)?拋妻棄子、茍且貪歡,有老不孝、有長不敬,算什么英雄?當然“有所不為”,也并非是讓我們什么話都不說,什么事都不做,要敢于批評與自我批評,要有正義感,敢于與不公正的行為作斗爭,保持一團和氣,明哲保身裝老好人,也是害人害已。當你年終述職報告中,述廉部分讓人無話可說,無刺可挑,這也就夠了,也就是做到“有所不為”了。
“有所為,有所不為”,是對我們領(lǐng)導(dǎo)干部最其碼的要求。前者讓人發(fā)揮自己的才能,后者讓人有良好的職業(yè)操守,做一個德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部,是落實科學發(fā)展觀的需要,也是建設(shè)和諧社會的需要。
我是一個老農(nóng)村工作者,也是多年從事文字工作的窮秀才。以前常給領(lǐng)導(dǎo)寫述職述廉報告,這次縣委的“黨建”工作要求自己也述職述廉,其實我也不算是領(lǐng)導(dǎo),我是年月份任農(nóng)經(jīng)辦副主任的,簡單談?wù)剛€人對述職述廉的認識吧。
有人說領(lǐng)導(dǎo)干部寫述職述廉報告,往往寫的是一套做的又是一套,這是在搞形式、走過場。其實不然,什么事情都一分為二,如果能正確對待這件事,述職述廉是很有意義的:是自己畫張像讓組織評分,讓人民審判;是自己給自己弄面鏡子,照照過去,看看現(xiàn)在,想想未來。領(lǐng)導(dǎo)干部寫述職述廉報告,就是讓我們檢查自己是否做到“君子當有所為,有所不為!”
第一,述職要“有所為”。是說好的領(lǐng)導(dǎo)干部要有事業(yè)性,應(yīng)該有所作為。黨和人民給我們職位和權(quán)力,我們就要有挑起單位和國家重擔的責任感,要為國家為人民為自己為家庭做一些看得見摸得著的實事來。當今天是市場經(jīng)濟和平時代,不需要我們領(lǐng)導(dǎo)干部上戰(zhàn)場拋頭顱撒熱血,但我們應(yīng)該在促進一方經(jīng)濟發(fā)展方面做出一些成績來,比如我們農(nóng)經(jīng)工作者,如何落實中央惠農(nóng)政策,保護農(nóng)民權(quán)益,為陽新經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的農(nóng)村環(huán)境,就算是“有所為”。當然“有所為”,并非包攬一切,做好份內(nèi)的事情,這才是干部立身處事之本。在如今人文關(guān)系微妙復(fù)雜的社會群體中,如果越權(quán)代包一切,自已受累不說,也不一定受人歡迎,有越權(quán)沽名之嫌。子曰“不在其位,不謀其政”,這是很有處世技巧的!當我們在述職述廉報告中,述職部分確實有政“績”可述,有真“話”可言,這就夠了,也就是“有所為”了。
第二,述廉“有所不為”。是說好的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具有很高的思想修養(yǎng)。不要拿不該拿的東西,不要收不該收的錢,不要說不該說的話,不要做不該做的事。當面不說,背后罵領(lǐng)導(dǎo)、笑同事,偷偷摸摸搞小動作,算什么君子?向?qū)傧率帐芏Y品,向百姓索要錢物,假公濟私,貪得無厭,算什么領(lǐng)導(dǎo)?拋妻棄子、茍且貪歡,有老不孝、有長不敬,算什么英雄?當然“有所不為”,也并非是讓我們什么話都不說,什么事都不做,要敢于批評與自我批評,要有正義感,敢于與不公正的行為作斗爭,保持一團和氣,明哲保身裝老好人,也是害人害已。當你年終述職報告中,述廉部分讓人無話可說,無刺可挑,這也就夠了,也就是做到“有所不為”了。
“有所為,有所不為”,是對我們領(lǐng)導(dǎo)干部最其碼的要求。前者讓人發(fā)揮自己的才能,后者讓人有良好的職業(yè)操守,做一個德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部,是落實科學發(fā)展觀的需要,也是建設(shè)和諧社會的需要。
我是一個老農(nóng)村工作者,也是多年從事文字工作的窮秀才。以前常給領(lǐng)導(dǎo)寫述職述廉報告,這次縣委的“黨建”工作要求自己也述職述廉,其實我也不算是領(lǐng)導(dǎo),我是xx年x月份任農(nóng)經(jīng)辦副主任的,簡單談?wù)剛€人對述職述廉的認識吧。
有人說領(lǐng)導(dǎo)干部寫述職述廉報告,往往寫的是一套做的又是一套,這是在搞形式、走過場。其實不然,什么事情都一分為二,如果能正確對待這件事,述職述廉是很有意義的:是自己畫張像讓組織評分,讓人民審判;是自己給自己弄面鏡子,照照過去,看看現(xiàn)在,想想未來。領(lǐng)導(dǎo)干部寫述職述廉報告,就是讓我們檢查自己是否做到“君子當有所為,有所不為!”
第一,述職要“有所為”。是說好的領(lǐng)導(dǎo)干部要有事業(yè)性,應(yīng)該有所作為。黨和人民給我們職位和權(quán)力,我們就要有挑起單位和國家重擔的責任感,要為國家為人民為自己為家庭做一些看得見摸得著的實事來。當今天是市場經(jīng)濟和平時代,不需要我們領(lǐng)導(dǎo)干部上戰(zhàn)場拋頭顱撒熱血,但我們應(yīng)該在促進一方經(jīng)濟發(fā)展方面做出一些成績來,比如我們農(nóng)經(jīng)工作者,如何落實中央惠農(nóng)政策,保護農(nóng)民權(quán)益,為陽新經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的農(nóng)村環(huán)境,就算是“有所為”。當然“有所為”,并非包攬一切,做好份內(nèi)的事情,這才是干部立身處事之本。在如今人文關(guān)系微妙復(fù)雜的社會群體中,如果越權(quán)代包一切,自已受累不說,也不一定受人歡迎,有越權(quán)沽名之嫌。子曰“不在其位,不謀其政”,這是很有處世技巧的!當我們在述職述廉報告中,述職部分確實有政“績”可述,有真“話”可言,這就夠了,也就是“有所為”了。
第二,述廉“有所不為”。是說好的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具有很高的思想修養(yǎng)。不要拿不該拿的東西,不要收不該收的錢,不要說不該說的話,不要做不該做的事。當面不說,背后罵領(lǐng)導(dǎo)、笑同事,偷偷摸摸搞小動作,算什么君子?向?qū)傧率帐芏Y品,向百姓索要錢物,假公濟私,貪得無厭,算什么領(lǐng)導(dǎo)?拋妻棄子、茍且貪歡,有老不孝、有長不敬,算什么英雄?當然“有所不為”,也并非是讓我們什么話都不說,什么事都不做,要敢于批評與自我批評,要有正義感,敢于與不公正的行為作斗爭,保持一團和氣,明哲保身裝老好人,也是害人害已。當你年終述職報告中,述廉部分讓人無話可說,無刺可挑,這也就夠了,也就是做到“有所不為”了。
“有所為,有所不為”,是對我們領(lǐng)導(dǎo)干部最其碼的要求。前者讓人發(fā)揮自己的才能,后者讓人有良好的職業(yè)操守,做一個德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部,是落實科學發(fā)展觀的需要,也是建設(shè)和諧社會的需要.
為全面貫徹落實依法治國基本方略,將法治建設(shè)作為學習實踐科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容,進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識,提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責、依法辦事的能力,促進××市工商行政管理工作更上新的臺階,××市工商局按照四部委文件精神及局黨組研究決定,確定××市工商局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員及領(lǐng)導(dǎo)干部(包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))、各縣(市、區(qū))工商局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部(包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))、各縣(市、區(qū))工商局基層工商所(分局)長為述法考評對象。
述法內(nèi)容分為共性內(nèi)容和重點內(nèi)容,區(qū)別不同崗位職責和對象,突出重點,分類要求。重點內(nèi)容包括:立足于工作崗位職責要求和依法履職的實際,切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,特別是在服務(wù)發(fā)展、科學監(jiān)管、消費維權(quán)、嚴格執(zhí)法等方面,解決人民群眾關(guān)心的熱點問題;共性內(nèi)容包括:社會主義法治理念及學本文來源:文秘范文法、依法決策、依法辦事、遵章守紀等方面的情況。為確保領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評試點工作順利扎實推進,市工商局采取五項措施:
1、提高認識,增強工作主動性。在傳達市述法工作試點文件精神的基礎(chǔ)上,專題召開一次黨組會,貫徹推進會的精神和要求,研究本局年度述法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、計劃安排、內(nèi)容形式,力戒形式主義和走過場,以扎實的工作作風、嚴謹務(wù)實的態(tài)度,按照規(guī)定要求認真完成好述法工作,并力求創(chuàng)新。
2、立足職能,提升內(nèi)容周密性。在市里規(guī)定的六項述法內(nèi)容的基礎(chǔ)上,對行政決策、依法行政工作、學法情況等內(nèi)容進一步細化,進一步突出科學監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展、維權(quán)執(zhí)法等內(nèi)容,努力使本部門的述法工作更具有工商職能特點,更符合時展的要求。并明確述法與述職述廉內(nèi)容一并進行,要求述法工作必須客觀、全面,納入測評內(nèi)容,接受機關(guān)干部和群眾的評議,測評結(jié)果反饋本人。
3、主動延伸,擴大工作效應(yīng)性。把述法活動向縣(市、區(qū))工商局以及基層工商所(分局)延伸,年終在縣(市、區(qū))工商局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉中增加述法的內(nèi)容,納入縣(市、區(qū))工商局領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和依法行政的考核內(nèi)容,有條件的單位,還要擴大到主要執(zhí)法辦案部門的中層領(lǐng)導(dǎo)干部,要求在述職報告中重點就依法行政問題進行報告,供主管領(lǐng)導(dǎo)進行評價?;鶎庸ど趟ǚ志郑┰诮M織“雙述雙評”的基礎(chǔ)上,還要由基層工商所(分局)長對本單位一年來依法行政情況進行述法報告,公開接受社會各界和企業(yè)、消費者評議監(jiān)督。
一、基本原則
堅持以德為先、能力為要、實績?yōu)橹氐脑瓌t,綜合運用民主推薦、民主測評、個別談話、實績分析、綜合評價等方法,客觀公正、全面準確考核評價中層干部工作實績,充分發(fā)揮考察考核的激勵、導(dǎo)向和監(jiān)督作用,營造任人唯賢的氛圍、唯才是舉的用人機制,引導(dǎo)中層干部愛崗敬業(yè)、開拓進取、奮發(fā)向上,為進一步加強財政工作、提升財政管理水平提供堅強的組織保證。
二、工作目標
全面掌握考察考核對象德、能、勤、績、廉等情況,重點掌握考察考核對象在工作期間履職盡責情況以及工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,突出考察考核對象存在的主要問題和不足,并作為下一步中層干部輪崗交流及后備干部推薦的重要依據(jù),真正做到看德才、重實績、憑能力選拔任用干部。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)工作需要,組建考察考核組,具體負責本次考察考核的組織實施工作。
組長:州財政局紀檢組長
成員:州財政局人事科長
州財政局監(jiān)察室主任
四、考察考核對象
局內(nèi)各科(室)、局、中心副科實職以上干部。
五、考察考核時間
考察考核對象于9月20日前向人事科上報述職述廉報告(紙質(zhì)、電子檔)。9月20日至9月30日期間,考核考核小組根據(jù)實際情況,開展述職述廉、民主推薦、民主測評、個別談話等考察考核活動,匯總后進行綜合評價。
六、考察考核的方式和程序
采取述職述廉、民主推薦、民主測評、個別談話、綜合評價等方式和程序,對中層干部進行全面考察考核。
1.述職述廉??疾炜己藢ο缶徒?年以來履職情況,圍繞德、能、勤、績、廉等各方面工作情況撰寫字數(shù)1500字左右的述職述廉報告,并及時上報人事科,正科級干部要求在全局干部職工大會上進行公開述職,述職時間控制8分鐘以內(nèi)。
2.民主推薦和民主測評。召開民主推薦和民主測評會議,組織全局干部職工對中層干部的德、能、勤、績、廉及綜合表現(xiàn)進行民主測評,對科級后備干部和干部輪崗交流進行民主推薦。
3.個別談話??疾炜己私M通過個別談話,進一步了解掌握考察考核對象德、能、勤、績、廉等有關(guān)情況;了解考察考核對象的履職盡責及工作目標任務(wù)完成情況;征求對考察考核對象的輪崗交流和提拔任用的意見和建議。
領(lǐng)導(dǎo)班子集體責任清單
***領(lǐng)導(dǎo)班子對黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任,要切實擔負統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實的責任,確保廠黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)落實。
1.全面落實黨要管黨,從嚴治黨要求,把黨風廉政建設(shè)納入重要議事日程,與生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)工作同部署,同落實,同檢查,同考核。
2.及時傳達學習上級黨風廉政建設(shè)會議、文件精神,研究部署全年黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉各項工作。
3.研究制定黨風廉政建設(shè)年度工作計劃,抓好任務(wù)分解落實。
4.對本支部黨風廉政建設(shè)“三個責任”落實情況進行檢查考核,強化考核結(jié)果運用。
5.嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度。
6.認真落實民主生活會制度,抓好干部作風建設(shè),落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和民主評議制度。
7.嚴格班組長的選拔任用條件、程序和紀律。
8.深入推進源頭治理,加強風險防范管理工作,構(gòu)建權(quán)責清晰、流程規(guī)范、風險明確、防范有效的廉潔風險防范管理工作體系,規(guī)范權(quán)力運行。
9.加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,規(guī)范班子成員職責權(quán)限,加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,形成科學有效的權(quán)力制約和監(jiān)督機制。
10.把紀律和規(guī)矩挺在前面,深入落實中央八項規(guī)定精神,抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育管理監(jiān)督。
11.加強黨員干部黨性黨風黨紀和勤廉敬業(yè)方面教育,增強干部自律意識。班子中心組安排黨風廉政建設(shè)專題學習每年不少于4次。
縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員;
縣人民法院、縣人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各部委辦局領(lǐng)導(dǎo)班子成員;
縣各直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
二、述法內(nèi)容
(一)確立社會主義法治理念,依法開展工作意識到位情況;
(二)學習法律知識,提高法律素質(zhì)情況;
(三)重大事項決策過程依法進行的情況。有無與法律法規(guī)相抵觸的決策意見,造成決策失誤,形成不良社會影響;
(四)依法開展行政工作情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣級機關(guān)行政部門班子成員,研究決策形成的文件有無被撤銷、責令修改或停止執(zhí)行;分管工作有無造成行政敗訴案件、復(fù)議被撤銷變更案件,有無造成群體性越級上訪事件,有無執(zhí)法人員被確認為不作為、亂作為。行政首長、行政負責人出庭應(yīng)訴、參加質(zhì)證情況;
(五)司法機關(guān)公平正義的情況。司法為民績效如何;分工的司法工作,有無確認為司法不公正、不作為、不文明,甚至違法的人和事;
(六)個人遵章守法的情況。
三、述法程序
(一)形成述法報告。述法對象在個人述職報告中,要圍繞規(guī)定的述法內(nèi)容,總結(jié)一年來學法守法,依法辦事的情況。述職述法報告要實事求是,內(nèi)容全面具體,既充分肯定成績,又找出存在的差距,還要提出今后的努力方向。
(二)組織述職述法。述法的形式原則上口頭述法。參加的對象與參加述職述廉的人員相同。
(三)實施民主測評??萍夵h政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述法后,以無記名填表方式進行民意測評,參加測評的對象與聽取述法報告的對象相同。
(四)反饋述法情況。述法、民主測評后,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委組織部將民主測評情況匯總,匯總的情況由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)反饋給各級黨委(黨組)和班子成員。
(五)述法結(jié)果運用。述法和測評情況將作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、考核任用的重要依據(jù),并按有關(guān)規(guī)定分別存入個人檔案。
四、述法時間
科級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作與述職同時進行,原則上每年一次,一般安排在年底或次年年初。
五、述法的組織領(lǐng)導(dǎo)
一、考核內(nèi)容
圍繞學習貫徹黨的會議精神和新時代中國特色社會主義思想情況;落實第二次中央xq工作座談會精神情況;聚焦xq社會穩(wěn)定和長治久安總目標和兵師黨委決策部署,全面深化農(nóng)牧團場綜合配套改革,推動社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及完成重點任務(wù)情況;嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,貫徹民主集中制、履行黨風廉政建設(shè)主體責任和開展 “訪惠聚”活動和“兩學一做”、“學轉(zhuǎn)促”學習教育情況;強化“兵”的職能,發(fā)揮兵團特殊作用,維護社會穩(wěn)定、促進民族團結(jié)和兵地融合情況;推進法治建設(shè)的情況進行考核。
二、考核原則
綜合考核以平時考核為基礎(chǔ),在考核責任主體不變、基本內(nèi)容不變的前提下,遵循以下原則:
1、堅持有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合;
2、堅持分類進行、綜合評價;
3、堅持客觀公正、注重實績;
4、堅持問題導(dǎo)向、強化運用;
5、堅持務(wù)實有效、簡便易行。
三、考核對象
師市黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部(含二級局、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、援疆干部、掛職干部、“訪惠聚”工作組成員、“住連管寺管委會”工作成員以及師市黨委直屬的副處級、正科級單位領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員)。
四、考核內(nèi)容運用
此次考核內(nèi)容主要有師市黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和團處級試用期滿一年干部的考核。采取一次考核,結(jié)果多次運用的原則。即對團場團處級干部的考核結(jié)果,既用于對干部個人年度考核定等的依據(jù),又用于試用期干部是否通過試用期的依據(jù)。
五、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核具體要求
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價和定等原則
領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價實行百分制,由分項考核和民主測評兩部分組成。分項考核得分由各分項考核責任單位根據(jù)平時考核和年度考核情況綜合研究提出;民主測評得分為得票情況量化分值。
領(lǐng)導(dǎo)班子考核責任單位及分值設(shè)置情況如下:
1.團場領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價
(1)分項考核(各責任單位,70分)
對團場領(lǐng)導(dǎo)班子的分項考核主要有黨風廉政建設(shè)責任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設(shè)考核、意識形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、安全生產(chǎn)考核、環(huán)境保護考核、團場目標管理考核、人口和計劃生育考核、團場集聚人口能力、科教文衛(wèi)、民生建設(shè)和工程建設(shè)等。
以上分項考核指標由各職能部門打分。
(2)民主測評(組織部,30分)民主測評主要包括發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、維護穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、深化團場綜合配套改革、改進作風、民族團結(jié)、向南發(fā)展、兵地融合、完成重點任務(wù)和解決突出問題等方面內(nèi)容。
民主測評意見按照“好”“較好”“一般”“差”四個檔次設(shè)置并量化(好,按照得票率×100%×30計算;較好,按照得票率×80%×30計算;一般,按照得票率×60%×30計算;差,按0計算)。
2.zd系統(tǒng)和直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價
(1)分項考核(各責任單位,70分)
對zd系統(tǒng)和直屬事業(yè)單位的分項考核主要有黨風廉政建設(shè)責任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設(shè)考核、意識形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、安全考核和履行工作職責及重點工作完成情況等。
以上分項考核指標由各職能部門打分。
(2)民主測評(組織部,30分)
民主測評主要包括發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、發(fā)揮職能作用、推動改革、改進作風、民族團結(jié)和兵地融合、完成重點任務(wù)和解決突出問題等方面內(nèi)容。
3.直屬企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價
(1)分項考核(各責任單位,70分)
對直屬企業(yè)單位的分項考核主要有黨風廉政建設(shè)責任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設(shè)考核、意識形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、全社會固定資產(chǎn)投資總額、利潤總額、資產(chǎn)負債率、深化國有企業(yè)改革、安全生產(chǎn)考核和環(huán)境保護考核等。
以上分項考核指標由各職能部門打分。
(2)民主測評(組織部,30分)
民主測評主要包括發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、發(fā)揮職能作用、深化國有企業(yè)改革、改進作風、企業(yè)經(jīng)營狀況、完成重點任務(wù)和解決突出問題等方面內(nèi)容。
4.對師市機關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,由師市直黨工委參照本方案組織進行;對各單位下屬處級單位由行業(yè)主管部門考核。
5.領(lǐng)導(dǎo)班子考核定等原則
領(lǐng)導(dǎo)班子考核等次分為好、較好、一般、差四個等次??己说却卧瓌t上根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分和“一票否決”等情況綜合確定。
(1)評定為“好’’等次的,團場領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分一般應(yīng)不低于90分,且無“一票否決”事項;直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分一般應(yīng)不低于90分,且排名在同類班子的前30%,無“一票否決”事項。
(2)評定為“較好’’等次的,領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分一般應(yīng)不低于80分,且無“一票否決’’事項。
(3)有以下情形之一的,一般應(yīng)評定為“一般”等次:
①某項工作受到師市以上通報批評的;
②因工作落實不力,發(fā)生重大暴力恐怖事件、重大以上生產(chǎn)安全事故、重大環(huán)境事故、重大、系統(tǒng)性區(qū)域性質(zhì)量安全事件、重大財經(jīng)違規(guī)行為且審計整改率低的;
③抓基層黨建工作考核民主測評“好”和“較好”得票率達不到三分之二,但“差”票得票率不超過三分之一的。
(4)有以下情形之一的,一般應(yīng)評定為“差”等次:
①領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分低于60分,且排名在同類班子中后15%的;
②發(fā)生重大違法行政案件造成惡劣影響和嚴重后果的;
③抓基層黨建工作考核民主測評“差”得票率超過三分之一,經(jīng)組織認定確實存在問題的。
(二)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價和定等原則
1.領(lǐng)導(dǎo)班子正職考核評價
領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價實行百分制,各級各部門黨政正職采取班子總分成績的30%和民主測評總分的70%計算百分制成績。沒有班子的各單位黨政正職由行業(yè)主管部門提供30%的成績。
2.領(lǐng)導(dǎo)班子副職及其他干部考核評價
(1)領(lǐng)導(dǎo)評價(30分)。團場黨委書記、政委根據(jù)年度履職情況,商團場黨委副書記、團(場)長對班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進行打分評價。機關(guān)部門、直屬企事業(yè)單位黨組(黨委)書記商行政正職對班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進行打分評價,無黨組(黨委)書記的單位由行政正職或負責人對班子副職或其他師市黨委管理干部進行評價。班子副職及其他師市黨委管理干部的打分工作由所在單位政工部門(或黨辦)負責,分數(shù)確定后,由所在單位加蓋公章后安排專人于12月30日前報師市黨委組織部。
(2)民主測評(70分)。測評內(nèi)容:德、能、勤、績、廉。
3.領(lǐng)導(dǎo)干部考核定等原則
領(lǐng)導(dǎo)干部考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。考核等次根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部所在班子考核定等情況和干部考核得分等情況綜合確定。
(1)評定為“優(yōu)秀”等次的,團場領(lǐng)導(dǎo)班子正職考核得分一般應(yīng)不低于80分、無“一票否決”事項;機關(guān)部門、直屬企事業(yè)單位正職考核得分一般應(yīng)不低于75分,且排名在同類干部的前40%,無“一票否決”事項;領(lǐng)導(dǎo)班子副職和其他師市黨委管理干部考核得分一般應(yīng)不低于60分、無“一票否決”事項。
團場領(lǐng)導(dǎo)班子正職不計入團場領(lǐng)導(dǎo)干部評優(yōu)基數(shù)、評優(yōu)比例不受限制。其他師市黨委管理干部優(yōu)秀等次名額一般不超過本單位或同類型單位師市黨委管理干部數(shù)的15%。
(2)有以下情形之一的,一般應(yīng)評定為“基本稱職’’等次:
①領(lǐng)導(dǎo)干部考核得分低于50分但不低于40分,且排名在同類干部后3%的;
②領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評“優(yōu)秀”和“稱職”得票率達不到三分之二,“不稱職”得票率不超過三分之一的;
③分管工作受到師市通報批評的;
④對工作人員嚴重違紀違法負有領(lǐng)導(dǎo)責任的;
⑤有問責情形的。
(3)有以下情形之一的,一般應(yīng)評定為“不稱職”等次:
①領(lǐng)導(dǎo)干部考核得分低于40分,且排名在同類干部后1%的;
②領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評“不稱職”得票率超過三分之一的;
③違反政治紀律,不按政治規(guī)矩辦事的;
④有其他不適宜擔任現(xiàn)職情形的。
(4)其他領(lǐng)導(dǎo)干部,一般應(yīng)評定為“稱職”等次。
領(lǐng)導(dǎo)班子正職(含二級局正職)定等,由師市黨委研究確定,所在單位黨委(黨組)不提出定等建議;各單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職和其他師市黨委管理的干部考核定等由所在單位黨委(黨組、黨總支)研究提出建議,師市黨委組織部結(jié)合各單位總體評優(yōu)比例情況統(tǒng)籌報黨委確定。領(lǐng)導(dǎo)班子考核評定為“一般”或“差”等次的,正職和負有直接責任的班子成員不能評定為“優(yōu)秀”等次;黨組(黨委)書記抓基層黨建綜合評價未被評定為“優(yōu)秀”等次的,年度考核不能評定為“優(yōu)秀”等次。受到省部級以上表彰獎勵的,可適當提高評優(yōu)比例。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)較少的處級單位和無主管部門的副處級單位,可按1個優(yōu)秀名額推薦,由師市黨委統(tǒng)籌確定。一級局轄多個二級局或副處級單位的,一般優(yōu)秀等次名額不超過領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的15%。師市機關(guān)部門副職的評優(yōu),按照以總支述職、測評為基礎(chǔ),師市黨委綜合統(tǒng)籌確定。
(5)有下列情形之一的,不確定等次:
①因職務(wù)行為以外的錯誤受到嚴重警告處分的;
②受一年處分的第二年,或受二年處分的第二年和第三年;
③受處分的第二年和第三年;
④受記過、記大過、降級、撤職處分的;
⑤涉嫌違紀違法被立案檢查、調(diào)查期間尚未結(jié)案的。
(6)師市黨委管理的援疆干部不計入受援地、受援單位評優(yōu)基數(shù)、評優(yōu)比例不受限制。
(7)按照規(guī)定有一票否決、兵團干部在線學習任務(wù)未完成或其他規(guī)定不得評為優(yōu)秀情形的,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不得評優(yōu)。
六、各單位團處級試用期干部考核具體要求
對2017年新提任且試用期滿一年的干部,進行試用期考核。
1.考核一般采取本人書面述職、個別談話等方式,全面了解領(lǐng)導(dǎo)干部試用期間的思想政治表現(xiàn)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風、工作實績和廉潔自律等情況,重點考核其對試任職務(wù)的適應(yīng)能力和履行職責的情況??己饲?,領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位黨委(黨組)應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)干部能否正式任職提出初步意見,提前報師市黨委組織部。
2.團處級干部試用期滿,考核合格的,經(jīng)師市黨委組織部部務(wù)會研究后,報師市黨委書記審批,辦理正式任職手續(xù),正式任職前,委托單位黨委按規(guī)定與試用期干部談話。
3.領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿,考核不合格的,經(jīng)師市黨委組織部部務(wù)會研究提出意見,報師市黨委常委會討論決定,免去試任職務(wù),一般按試用前原職級安排適當工作。
七、考核方法程序
(一)撰寫總結(jié)述職材料。
領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)考核內(nèi)容撰寫年度工作總結(jié),每項考核內(nèi)容形成專項報告。年度工作總結(jié)要把貫徹落實中央和自治區(qū)、兵團、師市黨委決策部署,發(fā)揮職能作用情況作為主要內(nèi)容,簡要報告其他考核內(nèi)容。報告要突出以下方面內(nèi)容:
1.學習貫徹黨的精神、《》、新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神情況;
2.落實中央關(guān)于深化兵團改革精神,全面推進團場綜合配套改革情況,第二次中央xq工作座談會精神和兵團黨委、師市黨委重要決策部署,推動經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及完成重點任務(wù)情況;
3.嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,發(fā)揚黨內(nèi)民主、開展批評和自我批評、嚴格黨內(nèi)組織生活和行為操守,履行黨風廉政建設(shè)主體責任和開展“兩學一做” 常態(tài)化制度化、“學轉(zhuǎn)促”、“訪惠聚”和“住連管寺”活動情況;
4.強化“兵”的職能,發(fā)揮兵團特殊作用,維護社會穩(wěn)定、促進民族團結(jié)、兵地融合和向南發(fā)展的情況;
5.推進黨風廉政建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、法治建設(shè)、環(huán)境保護和落實安全生產(chǎn)責任制的情況。
領(lǐng)導(dǎo)干部按照分工全面總結(jié)一年的德、能、勤、績、廉等情況,撰寫述職述德述廉述學(以下簡稱“四述”)報告。報告要把遵守黨的政治紀律政治規(guī)矩,貫徹民主集中制,嚴肅黨內(nèi)政治生活,參加專題教育活動,落實中央八項規(guī)定以及依法辦事情況等作為重要內(nèi)容。黨委(黨組)書記要把落實黨風廉政建設(shè)、抓基層黨建第一責任和加強“三支隊伍”建設(shè)作為重要內(nèi)容;黨委(黨組)成員要把履行黨風廉政建設(shè)一崗雙責、履行黨建責任作為重要內(nèi)容。
領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)干部“四述”報告,要突出問題導(dǎo)向,認真查擺謀穩(wěn)定、抓黨建、改作風、促發(fā)展中存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)由黨委(黨組)集體審定,領(lǐng)導(dǎo)干部“四述”報告由黨委(黨組)主要負責同志審簽。領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)(不含專項報告)和領(lǐng)導(dǎo)干部“四述”報告提前發(fā)參會人員閱讀,為考核做好準備。
(二)召開考核會議。
綜合考核會議由帶隊師領(lǐng)導(dǎo)作動員,黨委(黨組)書記主持,并代表領(lǐng)導(dǎo)班子報告年度總結(jié)工作、黨委書記抓黨建工作報告。其他班子成員及處級干部年度考核“四述”報告均采取書面形式。上述有關(guān)材料要提前印發(fā)給參會人員。
各單位要按照要求制定參會人員名冊、民主評議表、布置會場、印制各類表冊、確定聯(lián)絡(luò)員等。
各農(nóng)牧團場及水管處參加述職述廉大會的人員范圍是:黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員,黨委委員、紀委班子成員,其他團(處)級干部,機關(guān)科室負責人,直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo),人民團體主要負責人,部分基層一線黨代表、人大代表和政協(xié)委員要有一定人數(shù)參加(10%左右)。
zd系統(tǒng)各單位參加述職述廉的范圍是:單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,其他副處級領(lǐng)導(dǎo)干部,各科室主要領(lǐng)導(dǎo)和各墾區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,一定數(shù)量的“兩代表一委員”。
直屬企事業(yè)單位參加述職述廉大會的人員范圍是:黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,其他團處級干部,機關(guān)全體干部,下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
師市機關(guān)團處級干部的考核主要以黨總支為單位,參會范圍為黨總支全體正式工作人員。
(三)民主測評。
在綜合考核會議上,對考核內(nèi)容進行測評。領(lǐng)導(dǎo)班子正職和副職后備干部會議推薦工作,結(jié)合綜合考核民主測評、民主評議一并進行。
(四)評定等次。
根據(jù)綜合考核情況和責任單位提出的意見,按照定性與定量相結(jié)合的要求,結(jié)合平時掌握情況,在征求有關(guān)方面意見基礎(chǔ)上,師市黨委組織部綜合分析形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定等建議方案,報師市黨委常委會議審議。
(五)上報材料。
1.各單位黨委(黨組)根據(jù)后備干部民主推薦結(jié)果,結(jié)合平時掌握的情況,集體研究提出團處級后備干部人選。正團處級后備干部人選按照領(lǐng)導(dǎo)班子正職職數(shù)1︰1比例確定;副團處級后備干部人選,由各單位黨委(黨組)按照領(lǐng)導(dǎo)班子副職職數(shù)1︰1的比例確定,并上報后備干部人員花名冊和登記表。
2.各單位在考核結(jié)束后,根據(jù)考核組意見反饋情況,上報單位副職(包含其他處級干部、援疆干部等)定等意見。
八、綜合考核結(jié)果的運用
1.師市黨委組織部分別向各單位、各部門反饋考核的相關(guān)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當根據(jù)反饋情況、結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會或?qū)n}會議,認真總結(jié)經(jīng)驗,開展批評和自我批評,提出整改措施。
2.公務(wù)員(含參公)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部確定為優(yōu)秀等次的,按照《公務(wù)員獎勵規(guī)定(試行)》(中組發(fā)〔2008〕2號)有關(guān)規(guī)定予以獎勵。
3.領(lǐng)導(dǎo)班子確定為差等次的,進行綜合分析研判,提出組織調(diào)整的意見。
領(lǐng)導(dǎo)干部確定為基本稱職等次的,正職由師市主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)進行批評教育、誡勉談話,限期整改;連續(xù)兩年確定為基本稱職的,進行組織調(diào)整。
領(lǐng)導(dǎo)干部確定為不稱職等次的,視具體情況適時進行組織調(diào)整。
4.對綜合考核中發(fā)現(xiàn)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部工作和作風等方面的問題,分別依據(jù)中央《關(guān)于組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》、《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》和兵團《關(guān)于組織人事部門對干部進行打招呼的實施辦法(試行)》等規(guī)定,對干部進行及時提醒、批評教育或函詢、誡勉談話以及予以調(diào)整、追究責任等。
九、一般干部的考核
一般干部的考核主要是指對師市機關(guān)科級及以下公務(wù)員、zd系統(tǒng)各單位科級及以下公務(wù)員、已實行公務(wù)員制度的團場機關(guān)科級及以下職務(wù)公務(wù)員和師市參照公務(wù)員管理單位的科級及以下工作人員??己斯ぷ髦饕蓭熓腥松缇帧熓兄秉h工委負責。
十、其他要求
1.師市黨委管理的援疆干部的年度考核,除已進行考核的,其余人員與所在單位其他師市黨委管理干部一并進行考核。進疆工作不足半年的,原則在派出單位參加考核(各受援單位要與援疆干部派出單位提前做好溝通,以防出現(xiàn)重復(fù)考核和均未考核的情況)。
2.參加“訪惠聚”活動的干部年度考核,由“訪惠聚”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)要求組織實施;參加“住連管寺管委會”活動的干部年度考核,由師市黨委統(tǒng)戰(zhàn)部根據(jù)有關(guān)要求組織實施。
3.擔任多個職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部,一般在承擔主要工作職責的單位進行年度考核。
4.新提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部,按現(xiàn)任職務(wù)在現(xiàn)單位進行考核。交流任職的領(lǐng)導(dǎo)干部,由現(xiàn)單位進行年度考核,交流任職不足半年的,其交流前的有關(guān)情況由原單位提供。
5.參加培訓(xùn)學習的領(lǐng)導(dǎo)干部,在現(xiàn)單位考核,考核期間本人可不回單位進行“四述”,可采取書面形式進行,其學習、培訓(xùn)的相關(guān)情況由所在學習、培訓(xùn)單位提供,其中參加一年制以上學習培訓(xùn)的,不參加“四述”、民主測評和民主評議。
6.掛職鍛煉或參加專項工作的領(lǐng)導(dǎo)干部,在掛職期間由掛職或服務(wù)單位考核,并確定等次;掛職或服務(wù)不足半年的,由掛職或服務(wù)單位提供表現(xiàn)情況,在派出單位考核并確定等次。
7.到齡免職的領(lǐng)導(dǎo)干部,已批準退休的,不參加年度考核。
8.師市機關(guān)各部門的年度總結(jié)考核工作由師市直黨工委按通知相關(guān)要求具體負責組織落實。
9.團處級領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)束后,填寫“團處級干部年度考核”登記表,由機關(guān)各總支、各單位負責統(tǒng)一收集和上報師市黨委組織部。師市機關(guān)一般干部總結(jié)結(jié)束后,填寫“公務(wù)員年度考核登記表”,并由總支統(tǒng)一收集上報師市人社局。
10.各考核組及各單位要及時與師市黨委組織部相關(guān)業(yè)務(wù)科室溝通聯(lián)系,黨風廉政建設(shè)測評表報師市紀委,黨委(黨組)抓基層黨建工作責任制民主評議結(jié)果上報師市黨委組織部組織科,干部選拔任用“一報告兩評議”上報師市黨委組織部干部監(jiān)督科,其他材料上報師市黨委組織部干部科。
11.對各單位班子評價的分項責任單位,打分情況請于12月30日前報師市黨委組織部干部科。