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深入貫徹落實(shí)、總理系列批示指示精神,認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府和市局關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,以黨的十、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),強(qiáng)化“主動(dòng)作為、嚴(yán)格履責(zé)、部門協(xié)作”意識(shí),突出改革的思路、創(chuàng)新的舉措,堅(jiān)持加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與筑牢基層基礎(chǔ)相結(jié)合,整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相促進(jìn),促進(jìn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展,深入開(kāi)展“平安交通”創(chuàng)建,繼續(xù)推進(jìn)“三化”建設(shè),探索建立以隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制為基礎(chǔ)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系,進(jìn)一步健全完善應(yīng)急保障體系,嚴(yán)密防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,不斷提升堅(jiān)守安全生產(chǎn)“紅線”的能力。
二、工作目標(biāo)
確保轄區(qū)水上不發(fā)生重大交通責(zé)任事故和水域污染事故,確保全系統(tǒng)單位內(nèi)部安全穩(wěn)定。
三、主要工作任務(wù)
(一)深入推進(jìn)平安創(chuàng)建。
按照交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)一部署,全面把握“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)階段的工作要求,圍繞創(chuàng)建活動(dòng)總體目標(biāo),建立“平安交通”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系、目標(biāo)體系和制度體系,培塑“平安交通”示范品牌。以“任務(wù)項(xiàng)目化、目標(biāo)具體化、責(zé)任明確化”為基本原則,重點(diǎn)開(kāi)展“四項(xiàng)行動(dòng)”:一是由公路站牽頭開(kāi)展平安示范公路創(chuàng)建行動(dòng)。圍繞“暢安舒美”要求,開(kāi)展平安示范公路創(chuàng)建行動(dòng),按計(jì)劃每年建成一批平安示范公路。二是由運(yùn)管處牽頭開(kāi)展平安港區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。以石油化工港口碼頭、危化品罐區(qū)等為主要?jiǎng)?chuàng)建對(duì)象,確保不發(fā)生港口安全生產(chǎn)重大責(zé)任事故。三是由航道站牽頭開(kāi)展平安航段創(chuàng)建行動(dòng),確保全省干線航道安全通暢,四是由質(zhì)監(jiān)站牽頭開(kāi)展平安工地創(chuàng)建行動(dòng)。以“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)治理為抓手,確保在建公路水運(yùn)工程“平安工地”參創(chuàng)率達(dá)到100%,確保不發(fā)生一次死亡3人以上的工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
(二)強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo),大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣貫指導(dǎo),強(qiáng)化條塊協(xié)調(diào),合力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。各業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)條線歸口指導(dǎo),依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)確定的建設(shè)類別和達(dá)標(biāo)時(shí)限等要求,及時(shí)印發(fā)組織推進(jìn)工作方案措施,適時(shí)制定獎(jiǎng)懲措施,督促加快企業(yè)達(dá)標(biāo)實(shí)施運(yùn)行進(jìn)度。
運(yùn)管處要牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)危貨運(yùn)輸企業(yè)、港頭碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。危貨運(yùn)輸企業(yè)在5月底前全部完成達(dá)標(biāo)考評(píng);要在道路普通貨運(yùn)、道路貨運(yùn)站場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車維修等經(jīng)營(yíng)類別企業(yè)中選擇其中管理基礎(chǔ)較好的開(kāi)展示范達(dá)標(biāo)建設(shè),力爭(zhēng)各類企業(yè)分別有20%在10月底前完成自評(píng),12月底前完成達(dá)標(biāo)考評(píng)。要確保所有石油化工港口碼頭企業(yè)在12月底前完成達(dá)標(biāo)考評(píng);要提前謀劃,認(rèn)真調(diào)查摸清普貨港口碼頭企業(yè)數(shù)量和基本情況,選取重點(diǎn)普通貨物港口碼頭企業(yè)開(kāi)展示范達(dá)標(biāo)建設(shè),力爭(zhēng)有20%的普貨港口碼頭企業(yè)在10月底前完成自評(píng),12月底前完成達(dá)標(biāo)考評(píng)。
質(zhì)監(jiān)站要牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)交通運(yùn)輸建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè),將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與“平安工地”創(chuàng)建相結(jié)合,以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)“平安工地”創(chuàng)建,“平安工地”創(chuàng)建提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。確保轄區(qū)內(nèi)所有交通運(yùn)輸建筑施工企業(yè)在6月底前完成自評(píng),12月底前完成達(dá)標(biāo)考評(píng)。
(三)強(qiáng)化履責(zé)意識(shí),持續(xù)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。創(chuàng)新督查檢查方式建立長(zhǎng)效制度。要延續(xù)實(shí)行暗查暗訪、突擊檢查等好的做法,并固化為暗訪暗查與突擊檢查制度,采取“四不兩直”,不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的方式定期開(kāi)展檢查,檢查時(shí)可視情況邀請(qǐng)新聞媒體,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)情況予以曝光。各業(yè)務(wù)主管部門每年要開(kāi)展不少于2次暗訪暗查或突擊檢查,檢查面要覆蓋全市。要重視第三方專家檢查作用,建立第三方專家檢查制度并定期開(kāi)展,各業(yè)務(wù)主管部門每年要開(kāi)展不少于2次第三方專家檢查,檢查面要覆蓋重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車船、重點(diǎn)港站、重點(diǎn)在建工程。
健全完善安全工作點(diǎn)評(píng)考核制度。建立完善對(duì)各行業(yè)主管部門安全目標(biāo)考核制度,將各項(xiàng)安全工作任務(wù)分解為具體考核指標(biāo),年終對(duì)業(yè)務(wù)主管部門開(kāi)展安全目標(biāo)考核,并將考核與年度安全獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放掛鉤。
(四)強(qiáng)化科技支撐,全力推進(jìn)信息化建設(shè)。積極配合省廳推進(jìn)省公路水路安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)運(yùn)用。加強(qiáng)各行業(yè)條線日常安全監(jiān)管和應(yīng)急處置信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,深化信息資源利用,提升日常安全監(jiān)管信息化水平,提升應(yīng)急處置服務(wù)能力。
(五)強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制,建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系。以隱患治理的“全覆蓋、零容忍”為目標(biāo),探索建立以隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制為基礎(chǔ)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。建立事故隱患動(dòng)態(tài)臺(tái)帳。結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立各類交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)隱患分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)事故隱患跟蹤管理系統(tǒng)應(yīng)用,建立管理部門隱患跟蹤管理動(dòng)態(tài)臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)各類危險(xiǎn)源、事故隱患的監(jiān)測(cè)預(yù)警、科學(xué)評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)分析、分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)管控的“全覆蓋”。強(qiáng)化事故隱患排查整改。結(jié)合暗訪暗查與突擊檢查制度、第三方專家檢查制度、重大安全隱患掛牌督辦制度形成對(duì)事故隱患排查治理合力;完善隱患整改評(píng)價(jià)制度,探索建立事故隱患每月分析、每季通報(bào)和年度考核制度,形成事故隱患排查整改的工作閉環(huán),切實(shí)做到對(duì)事故隱患的“零容忍”。
(六)強(qiáng)化應(yīng)急管理,完善保障體系建設(shè)。
建立應(yīng)急預(yù)案管理制度。定期對(duì)行業(yè)各類預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和修訂,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。
開(kāi)展港口安全重大風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查。針對(duì)港口危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所,重大危險(xiǎn)源的分布和特點(diǎn),貨種的有害因素分析,作業(yè)和儲(chǔ)存過(guò)程中可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故類型及其后果嚴(yán)重程度,現(xiàn)有應(yīng)急救援機(jī)制和應(yīng)急能力等情況開(kāi)展調(diào)查,詳細(xì)分析港口危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題,為下一步開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急機(jī)制建立、處置方案制定等研究奠定基礎(chǔ)。
全市安全生產(chǎn)主要任務(wù)目標(biāo):杜絕特大事故,遏制重大事故,各類事故總死亡人數(shù)下降10%,工礦企業(yè)生產(chǎn)性事故死亡人數(shù)下降10%。萬(wàn)人死亡率、億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率控制在省定目標(biāo)以內(nèi)。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作步入省先進(jìn)行列。
2006年的主要工作思路及主要工作任務(wù)是:
一、常規(guī)性工作抓深化
(一)深化五項(xiàng)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化日常監(jiān)管,切實(shí)搞好安全生產(chǎn)檢查。一是繼續(xù)深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材、道路和水上交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所消防安全等方面的專項(xiàng)整治。突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位存在重大安全事故隱患的整治工作,分品種、分行業(yè),依據(jù)國(guó)家相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)從業(yè)單位逐一對(duì)照,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把關(guān)。堅(jiān)決取締非法、關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、限期整改不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。二是切實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全評(píng)價(jià)工作,確保在國(guó)家政策規(guī)定的時(shí)限內(nèi),全面完成全市 家?;飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全評(píng)價(jià)工作。三是提高安全檢查質(zhì)量,狠抓安全隱患的整改效果。檢查方式多樣化、檢查人員專業(yè)化、檢查方案全面化、查出隱患檔案化、隱患整改責(zé)任化,力戒形式主義,確保檢查實(shí)效。
年內(nèi)集中搞好5次全市性的安全生產(chǎn)大檢查,同時(shí)加大對(duì)縣(市、區(qū))、市直企業(yè)的暗訪突查力度,并同定期檢查、巡回檢查、跟蹤檢查、全面督查、專項(xiàng)檢查以及自查、互查等多種方式結(jié)合起來(lái),保證安全檢查面達(dá)到95%。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn),提高全員安全意識(shí)。一是充分利用“安全生產(chǎn)月”、“咨詢?nèi)铡焙汀鞍踩R(shí)征文及競(jìng)答”活動(dòng),廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī),提高全員安全意識(shí)。二是逐步建立起市、縣兩級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。三是編制好2006年安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃,配合安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放,舉辦10期各級(jí)安監(jiān)人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員參加的安全生產(chǎn)管理資格培訓(xùn)班。四是繼續(xù)做好全市范圍的特種作業(yè)人員培訓(xùn)、發(fā)證和復(fù)審,做到人人持證上崗。五是舉辦安全生產(chǎn)高層講座。聘請(qǐng)國(guó)家局專家到我市講學(xué),進(jìn)一步論述發(fā)展經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化投資環(huán)境與安全生產(chǎn)的關(guān)系,使各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視。
(三)建立安全生產(chǎn)控制目標(biāo)體系,落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任,確保2006年安全生產(chǎn)控制目標(biāo)完成。一是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)。將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)層層分解,逐級(jí)簽定責(zé)任狀,層層抓落實(shí)。對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的單位,實(shí)行一票否決。二是加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)、市直各部門安全生產(chǎn)管理目標(biāo)執(zhí)行情況的考核力度,半年進(jìn)行一次考核。三是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管、審批和執(zhí)法責(zé)任制。按照“誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”、分級(jí)管理和屬地管理的原則,進(jìn)一步在安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部明確責(zé)任。四是細(xì)化監(jiān)管崗位責(zé)任。按照分工,從局長(zhǎng)、科長(zhǎng)到一般干部,對(duì)照職責(zé)細(xì)化崗位責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求和廉政建設(shè)目標(biāo),責(zé)任到人,互相監(jiān)督。
(四)加大執(zhí)法力度,依法對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。一是加大對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處罰。二是加大對(duì)事故隱患單位執(zhí)法的力度,在市局和縣局機(jī)關(guān)專門拿出工作人員作為執(zhí)法隊(duì)伍,以罰促改,以關(guān)停促改,確保隱患及時(shí)徹底整改。三是嚴(yán)肅查處事故,強(qiáng)化批復(fù)結(jié)案工作。對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故嚴(yán)格按照302號(hào)令和國(guó)家、省有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。四是繼續(xù)發(fā)揮新聞媒體對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用。對(duì)有法不依,安全隱患嚴(yán)重而堅(jiān)決不改,導(dǎo)致重大事故的典型,要從重處理,并進(jìn)行公開(kāi)曝光。
二、基礎(chǔ)性工作上臺(tái)階
(五)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實(shí)施安全生產(chǎn)有效監(jiān)管。以省、市兩級(jí)30個(gè)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)建設(shè)為契機(jī),逐步在全市186個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起安監(jiān)機(jī)構(gòu),為有效地實(shí)施“橫向到邊,縱向到底”的安全監(jiān)管奠定組織基礎(chǔ)。
(六)安全生產(chǎn)監(jiān)管逐步向農(nóng)村、向企業(yè)、向安全生產(chǎn)第一線延伸。年底爭(zhēng)取80%以上的農(nóng)村、80%以上的企業(yè)、100%的學(xué)校、100%的集市貿(mào)易和公共聚集場(chǎng)所,都建起安全組織,設(shè)立安全監(jiān)管員,真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、公共安全延伸到位,無(wú)斷層。
(七)搞好安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放。以發(fā)放安全生產(chǎn)許可證為契機(jī),嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),提高危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)準(zhǔn)入門檻,切實(shí)淘汰一批存有重大安全隱患、又整改無(wú)望的企業(yè),進(jìn)一步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。在年內(nèi)確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放達(dá)到95%以上。
(八)繼續(xù)抓好重大危險(xiǎn)源登記工作。一是按照省局的要求,按時(shí)完成全市重大危險(xiǎn)源的普查登記、申報(bào)工作。二是做好重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。三是對(duì)全市重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí),制定出全市重大危險(xiǎn)源分布圖。四是按照重大危險(xiǎn)源的分級(jí)和分類實(shí)行分級(jí)監(jiān)察管理。逐步建立起重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)。
(九)在企業(yè)內(nèi)大力推行交納工傷保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。確保大中型企業(yè)工傷保險(xiǎn)交納率達(dá)到100%,小型企業(yè)工傷保險(xiǎn)交納率達(dá)到30%。從建立企業(yè)提取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和安全費(fèi)用制度入手,引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,提高安全裝備水平,向本質(zhì)安全邁進(jìn)。
(十)切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作管理力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收和安全評(píng)價(jià)制度,未通過(guò)“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目,不予辦理行政許可手續(xù),不準(zhǔn)開(kāi)工投產(chǎn)。
(十一)加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高應(yīng)急救援能力。
充分利用和整合現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源,建設(shè)專業(yè)化的救援隊(duì)伍,提高救援裝備水平,增強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的方針,把制訂和修訂應(yīng)急預(yù)案工作與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來(lái)。邊完善,邊實(shí)踐,邊提高。同時(shí),督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位,建筑施工企業(yè),旅游景區(qū)及人員密集場(chǎng)所等,建立應(yīng)急救援組織,制定應(yīng)急救援預(yù)案。年內(nèi)組織3次不同行業(yè)、不同類型企業(yè)的應(yīng)急救援演練,檢驗(yàn)隊(duì)伍,提高預(yù)案的可操作性。
三、創(chuàng)新性工作求突破
(十二)在加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管上求突破。按照“抓好試點(diǎn),典型引路,全面鋪開(kāi)”的創(chuàng)造性工作思路,抓好非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管。明年適當(dāng)?shù)臅r(shí)間,組織有關(guān)縣、市、區(qū)安監(jiān)局有關(guān)人員走出去,到非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作搞得好的廣東佛山等地考察學(xué)習(xí),引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),以加強(qiáng)我市對(duì)非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管,努力使我市非公有經(jīng)濟(jì)的安全生產(chǎn)狀況有新的起色。
(十三)在加強(qiáng)對(duì)駐滄中央企業(yè)和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平上求突破。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳的職責(zé)劃分要求,加強(qiáng)對(duì)駐滄中央企業(yè)和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)制度,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,加大事故隱患排查整改力度,確保企業(yè)生產(chǎn)安全。與駐滄中央企業(yè)和省屬企業(yè)建立必要的協(xié)調(diào)、通氣制度,經(jīng)常交流情況,溝通信息,保持安全監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)一致,防止出現(xiàn)安全監(jiān)管的盲點(diǎn)和偏差。
指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)深化年”和區(qū)委、區(qū)政府“開(kāi)拓創(chuàng)新謀發(fā)展,真抓實(shí)干爭(zhēng)一流”活動(dòng)部署,進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)建筑市場(chǎng)秩序,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管,突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,逐步構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信、統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)秩序,推動(dòng)我區(qū)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
工作目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)。通過(guò)建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)提高安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量及勞務(wù)用工管理水平,進(jìn)一步強(qiáng)化工程各參建責(zé)任主體誠(chéng)信守法意識(shí),及時(shí)查處工程建設(shè)實(shí)施中的各類違法違規(guī)行為,實(shí)現(xiàn)全區(qū)建筑市場(chǎng)秩序根本性好轉(zhuǎn)。
(二)具體目標(biāo)。全區(qū)新開(kāi)工工程應(yīng)招標(biāo)率、實(shí)際招標(biāo)率達(dá)到100%;杜絕因工死亡事故,負(fù)傷率控制在2‰以下;工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%,工程質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收備案合格率達(dá)到100%;建筑工程合同履約率達(dá)到100%,杜絕因拖欠務(wù)工人員工資導(dǎo)致越級(jí)上訪現(xiàn)象。
時(shí)間安排
(一)前期準(zhǔn)備階段(1月1日—3月1日)
認(rèn)真分析我區(qū)建筑市場(chǎng)管理工作中存在的問(wèn)題,結(jié)合2012年度“建筑市場(chǎng)規(guī)范管理年”活動(dòng)開(kāi)展情況,修訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范建筑市場(chǎng)管理工作的意見(jiàn)》,研究制定《2013年建筑施工安全監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》、《2013年建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》和《2013年建筑業(yè)勞務(wù)用工管理工作要點(diǎn)》。組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),印發(fā)《區(qū)建筑市場(chǎng)規(guī)范管理提升年活動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)、《區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政許可、備案、轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)手續(xù)辦理流程匯編》,將住建局各項(xiàng)行政許可、備案等行政權(quán)力透明公開(kāi),與區(qū)內(nèi)施工單位簽訂安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量和勞務(wù)用工目標(biāo)管理責(zé)任書。
(二)宣傳培訓(xùn)階段(3月2日—3月20日)
各鎮(zhèn)(街道)要做好各自轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)單位的宣傳工作,動(dòng)員并協(xié)助建設(shè)單位盡快完善開(kāi)工手續(xù),督促其按時(shí)足額撥付工程款。各鎮(zhèn)(街道)和住建、人社等部門要共同做好農(nóng)民工依法維權(quán)宣傳工作。要組織全區(qū)建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察及設(shè)計(jì)企業(yè),通過(guò)專題培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽、專家講座等形式,開(kāi)展學(xué)法、守法,規(guī)范市場(chǎng)行為學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。在威海日?qǐng)?bào)、住建局網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“建筑市場(chǎng)規(guī)范管理提升年”活動(dòng)專欄,廣泛征求社會(huì)各界對(duì)建筑市場(chǎng)規(guī)范管理的意見(jiàn)和建議,及時(shí)刊發(fā)先進(jìn)做法、經(jīng)驗(yàn)。
(三)自查自糾階段(3月21日—4月30日)
各建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察及設(shè)計(jì)單位要根據(jù)《目標(biāo)責(zé)任書》及《方案》要求,積極開(kāi)展自查自糾活動(dòng),查擺問(wèn)題、剖析原因。要明確責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)間,形成自查自糾報(bào)告報(bào)住建局。對(duì)逾期不報(bào)送的單位,要給予通報(bào)批評(píng)并列為復(fù)查、抽點(diǎn)對(duì)象;對(duì)在復(fù)查、抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,住建局要依法從重處理。
(四)全面整治階段(5月1日—12月15日)
由住建局牽頭,各鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門積極配合,結(jié)合各施工階段特點(diǎn),組織開(kāi)展手續(xù)辦理、質(zhì)量安全、務(wù)工人員工資支付等專項(xiàng)檢查。每季度末要分別組織“建筑市場(chǎng)規(guī)范管理提升年”活動(dòng)集中大檢查,重點(diǎn)檢查市場(chǎng)行為不規(guī)范、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理不達(dá)標(biāo)、務(wù)工人員工資發(fā)放不到位、誠(chéng)信度差的企業(yè)。對(duì)檢查出的問(wèn)題,要落實(shí)責(zé)任、限期整改并跟蹤復(fù)查。5月份對(duì)保障性住房和回遷房質(zhì)量進(jìn)行一次全面摸底,徹底解決影響使用功能的問(wèn)題及缺陷。6月份結(jié)合“安全生產(chǎn)月”,在建筑企業(yè)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),樹(shù)立樣板工地,組織全區(qū)各參建單位觀摩學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗(yàn),形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。7月份結(jié)合“創(chuàng)城”工作,積極進(jìn)行建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境綜合治理活動(dòng),指導(dǎo)各工地做好防汛及防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備。8月份開(kāi)展鋼筋、商砼、砂及防水卷材等建筑材料專項(xiàng)檢查。9月份開(kāi)展秋收前務(wù)工人員工資拖欠隱患排查。10月份組織在建工程危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)安全檢查、質(zhì)量通病大檢查和“優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程”專項(xiàng)檢查。11、12月份組織在建工程冬季施工大檢查及春節(jié)前務(wù)工人員工資拖欠隱患排查。
(五)總結(jié)提高階段(12月16日—12月31日)
各參建單位對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行回顧,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,鞏固整治成果,完善內(nèi)部管理制度和企業(yè)自控管理體系。住建局要對(duì)全區(qū)各參建單位的活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查評(píng)比,對(duì)規(guī)范管理提升年活動(dòng)中取得突出成效的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)達(dá)不到管理要求的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
活動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精細(xì)組織。成立“區(qū)建筑市場(chǎng)規(guī)范管理提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),各鎮(zhèn)(街道)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)和人社、監(jiān)察、、財(cái)政、審計(jì)、安監(jiān)、國(guó)土、規(guī)劃、市政、園林等部門分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局,具體負(fù)責(zé)全區(qū)“建筑市場(chǎng)規(guī)范管理提升年”活動(dòng)的組織實(shí)施。各鎮(zhèn)(街道)要高度重視,分別成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)任組長(zhǎng)的相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任;住建局要強(qiáng)化措施,周密安排,跟蹤督導(dǎo),確保將“建筑市場(chǎng)規(guī)范管理提升年”活動(dòng)深入到各參建企業(yè),做到措施制定到位、責(zé)任落實(shí)到位、檢查監(jiān)督到位;住建、人社、安監(jiān)等部門要共同搞好安全生產(chǎn)管理、勞務(wù)用工管理等工作;國(guó)土、規(guī)劃部門要嚴(yán)把建設(shè)用地審批、建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可關(guān);市政、園林部門要嚴(yán)把市政及園林綠化審批關(guān)口;住建、部門要妥善處置農(nóng)民工上訪事件;審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門要把好政府投資工程審計(jì)關(guān)和工程款撥付關(guān)。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管,依法行政。住建局等相關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí),加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,形成合力,強(qiáng)化對(duì)各參建主體市場(chǎng)行為的監(jiān)管,在各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。要深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,對(duì)重視不夠,行動(dòng)遲緩,措施不力,效果不佳的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。
1 航空油料儲(chǔ)營(yíng)企業(yè)安全工作特點(diǎn)
由于航空油料儲(chǔ)營(yíng)企業(yè)本身存在著獨(dú)特的工作方式和行業(yè)特殊性,因此在航空油料儲(chǔ)營(yíng)企業(yè)的安全管理工作中,我們要通過(guò)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和理念將管理分為兩個(gè)不同的環(huán)節(jié)開(kāi)展,其可以分為內(nèi)部安全和外部安全兩方面。其中內(nèi)部安全是企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行安全;外部安全則是燃油供應(yīng)加注的過(guò)程中不予任何的機(jī)械設(shè)備發(fā)生磨蹭、碰撞等安全,更為關(guān)鍵的是注重工作的質(zhì)量安全,確保加注的油量質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),不因?yàn)槿加唾|(zhì)量的原因而引發(fā)重大民航運(yùn)行事故。
同時(shí),在航空油料儲(chǔ)營(yíng)企業(yè)的工作中,它的安全管理工作還面臨著環(huán)境復(fù)雜、影響因素多、涉及范圍廣、工作難度大的特征,基于這些內(nèi)容在工作中更要做好安全管理工作。但安全科學(xué)技術(shù)本身是一門興起不久的新內(nèi)容,它在操作中容易受到市場(chǎng)現(xiàn)狀、管理?xiàng)l件、環(huán)境等因素的制約而產(chǎn)生變化。而航空油料儲(chǔ)營(yíng)企業(yè)一方面涉及到易燃易爆的油料工作,一方面有關(guān)系到國(guó)家民用航空的運(yùn)行安全,因此在安全管理工作中要樹(shù)立安全第一的管理目標(biāo),搞好安全管理工作與國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的意義,從根本上杜絕一切可能發(fā)生的安全管理問(wèn)題。
2 建立航空油料儲(chǔ)營(yíng)企業(yè)安全管理體系要點(diǎn)
安全管理工作的開(kāi)展需要從工作人員思想上入手分析,以安全第一、統(tǒng)籌管理為要求開(kāi)展管理,將一切可能發(fā)生的問(wèn)題加以處理,并且做好航空油料儲(chǔ)營(yíng)企業(yè)安全管理的重要意義分析,從根本上實(shí)現(xiàn)由人、設(shè)備和環(huán)境統(tǒng)一構(gòu)成的安全管理大系統(tǒng),從而避免事故的發(fā)生。在具體的安全管理體系構(gòu)建中,主要的工作要點(diǎn)包含下面幾個(gè)方面:
2.1 人員安全管理要點(diǎn)
任何一個(gè)企業(yè)、行業(yè)的發(fā)展都是由人、機(jī)械以及環(huán)境共同組成的復(fù)雜系統(tǒng),也是這些因素相互促進(jìn)、相互干擾的過(guò)程。目前,根據(jù)航空油料儲(chǔ)營(yíng)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)中所面臨的各種不安全因素進(jìn)行統(tǒng)籌和分析,我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)安全事故的產(chǎn)生都與人有著密切的關(guān)系,也可以說(shuō)這些安全事故的出現(xiàn)都是人為因素造成的,而設(shè)備故障以及環(huán)境因素引起的不安全問(wèn)題僅占少數(shù)。因此在安全管理工作中,高度重視人的管理迫在眉睫,也是做好航空油料儲(chǔ)營(yíng)企業(yè)安全管理構(gòu)建的核心內(nèi)容。
在人員安全管理工作中,主要的管理工作內(nèi)容包含了工作人員安全意識(shí)、工作思想、心理素質(zhì)、知識(shí)水平以及業(yè)務(wù)素質(zhì)等多方面的內(nèi)容。其中知識(shí)水平主要是工作人員在工作中的操作方法,對(duì)各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)能力的理解和應(yīng)用。安全素質(zhì)則是思想上的內(nèi)容,在這一方面我們要堅(jiān)持圍繞思想開(kāi)展安全管理的工作目標(biāo),在管理中不管外界環(huán)境怎么變化,都要始終將航空油料儲(chǔ)營(yíng)企業(yè)安全管理思想作為首要任務(wù)。在這種管理要求中,它包含了對(duì)工作人員安全素質(zhì)培訓(xùn)、安全意識(shí)培訓(xùn)以及責(zé)任感培養(yǎng)等內(nèi)容。安全心理素質(zhì)則是工作人員在工作中產(chǎn)生的一種負(fù)面心理狀態(tài),它的高低又和工作人員的工作積極性、工作質(zhì)量、工作待遇掛鉤,因此我們也可以從這幾方面入手去分析。
2.2 適航管理和危險(xiǎn)源管理子系統(tǒng)
根據(jù)中國(guó)民航局民用航空油料適航管理的規(guī)定,凡是在民用機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)提供油料加注、檢驗(yàn)、檢測(cè)等的機(jī)構(gòu),都要取得適航資質(zhì)。航空油料儲(chǔ)營(yíng)企業(yè)的適航體系管理是其與一般?;菲髽I(yè)的重要區(qū)別。航空油料儲(chǔ)營(yíng)企業(yè)存在的主要物質(zhì)為噴氣燃料(航空煤油),目前民用航空客機(jī)加注的主要是3號(hào)噴氣燃料,根據(jù)3號(hào)噴氣燃料的物理、化學(xué)特性:3號(hào)噴氣燃料具有易燃易爆性、靜電著火性、毒性、腐蝕性等危險(xiǎn)特性,其儲(chǔ)存量達(dá)到5000噸即為重大危險(xiǎn)源。3號(hào)噴氣燃料的安全管理(即危險(xiǎn)源的管理)指標(biāo)主要包括燃料的接收、儲(chǔ)存、發(fā)出、“一書一簽”(安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽)、定期評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案等;適航質(zhì)量體系的指標(biāo)主要包括適航條件、計(jì)量檢驗(yàn)資質(zhì)、質(zhì)量控制系統(tǒng)等。
2.3 設(shè)備設(shè)施安全管理子系統(tǒng)
設(shè)備設(shè)施的安全管理包括設(shè)備設(shè)施的維護(hù)與保養(yǎng)、特種設(shè)備的安全管理、安全設(shè)備設(shè)施的安全管理、安全防護(hù)(包括消防)設(shè)備設(shè)施的安全管理等。設(shè)備設(shè)施的維護(hù)及保養(yǎng)指設(shè)備的日常維護(hù)、定期(換季)維護(hù)、檢測(cè)(日常檢測(cè)和定期檢測(cè))等;特種設(shè)備的安全管理包括特種設(shè)備檔案的建立、定期檢驗(yàn)、故障管理、改造或報(bào)廢管理等;安全設(shè)備設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施的安全管理包括安全設(shè)施的檔案、定期檢驗(yàn)、維護(hù)等指標(biāo)。
2.4 環(huán)境安全管理子體系
環(huán)境的安全管理主要包括建構(gòu)筑物的耐火等級(jí)和防火間距、作業(yè)環(huán)境的溫度、噪音、照明、防爆、通風(fēng)置換等指標(biāo)。
2.5 綜合安全管理能力子系統(tǒng)
綜合安全管理能力子系統(tǒng)包括安全責(zé)任制、安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全操作規(guī)程、安全資金的投入、安全檢查、特殊作業(yè)、安全培訓(xùn)、安全宣教、安全事故應(yīng)急處置等。
關(guān)鍵詞:安全,現(xiàn)狀,重點(diǎn)
一、安全生產(chǎn)管理概念
安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分,是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制,安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理。安全管理,主要是組織實(shí)施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策,同時(shí),又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的內(nèi)容,大體可歸納為安全組織管理,場(chǎng)地與設(shè)施管理,行為控制和安全技術(shù)管理四個(gè)方面,分別對(duì)生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài),進(jìn)行具體的管理與控制。為有效的將生產(chǎn)因素的狀態(tài)控制好,實(shí)施安全管理過(guò)程中,必須正確處理五種關(guān)系,堅(jiān)持六項(xiàng)基本管理原則。
二、我國(guó)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
中國(guó)現(xiàn)階段不僅處于一個(gè)全面而深刻的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與社會(huì)變革時(shí)期,同時(shí)也正處于大規(guī)模的工業(yè)化、城市化進(jìn)程之中。在此背景下,一方面是原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)就業(yè)格局被打破,城鎮(zhèn)勞動(dòng)者面臨著轉(zhuǎn)換工作環(huán)境與就業(yè)崗位的壓力與新的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),原有的勞動(dòng)保護(hù)制度也不可避免地要遇到許多前所未有的新問(wèn)題;另一方面是工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程,必然促使鄉(xiāng)村勞動(dòng)者大規(guī)模地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,新的勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)工具與勞動(dòng)方式,同樣不可避免地會(huì)帶來(lái)新的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)改革與社會(huì)轉(zhuǎn)型,工業(yè)化與城市化進(jìn)程加快,勞動(dòng)和社會(huì)保障制度尚在重新構(gòu)建之中,這種特定的時(shí)代背景導(dǎo)致勞動(dòng)者的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)急劇增長(zhǎng),不僅表現(xiàn)在顯性的工傷事故方面,也表現(xiàn)在具有遲發(fā)性的各種職業(yè)病方面;加之隱瞞不報(bào)或者漏報(bào),現(xiàn)有的工傷事故受害人數(shù)與職業(yè)病患者數(shù)只是全部遭受工作傷害的勞動(dòng)者中的一部分,可見(jiàn),中國(guó)現(xiàn)階段安全生產(chǎn)形勢(shì)是十分嚴(yán)峻的。
三、安全管理工作要點(diǎn)
1、事前預(yù)測(cè)
任何一項(xiàng)生產(chǎn)工作都不同程度地存在著這樣或那樣的危險(xiǎn)因素和薄弱環(huán)節(jié),在每項(xiàng)生產(chǎn)工作開(kāi)始前,我們就要對(duì)這些工作的危險(xiǎn)因素和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行超前預(yù)測(cè)工作,針對(duì)具體問(wèn)題制定切實(shí)可行的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施。
(1)、針對(duì)生產(chǎn)工作項(xiàng)目的具體內(nèi)容,認(rèn)真分析工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、各種危險(xiǎn)因素和薄弱環(huán)節(jié),充分預(yù)測(cè)工作的艱巨性、復(fù)雜性和危險(xiǎn)性,做到心中有數(shù),以克服和避免工作中的盲目性和隨意性。
(2)、針對(duì)工作的艱巨性、復(fù)雜性和危險(xiǎn)性,根據(jù)安全技術(shù)規(guī)程、有關(guān)安全工作規(guī)定,結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)工作特點(diǎn),制定詳細(xì)全面、切實(shí)可行的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施。安全技術(shù)措施內(nèi)容應(yīng)包括:具體工作程序,系統(tǒng)切換與隔絕方式,腳手架及各種起重、電動(dòng)、機(jī)械工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全隔離裝置及安全警告標(biāo)志的設(shè)置,人員責(zé)任分工等等。危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施重點(diǎn)體現(xiàn)安全技術(shù)措施涉及不到的內(nèi)容,如有關(guān)注意事項(xiàng)、具體安全要求等等。
(3)、結(jié)合一些典型的事故案例,組織職工學(xué)習(xí)討論,提高認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)、熟練掌握各項(xiàng)安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的具體內(nèi)容,提高執(zhí)行各項(xiàng)安全工作規(guī)程規(guī)定、運(yùn)行檢修安裝規(guī)程、工作票和操作票制度、有關(guān)安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的自覺(jué)性和嚴(yán)肅性,提高職工的安全生產(chǎn)觀念、自我保護(hù)能力和群體防范意識(shí)。
2、事中控制
受各種因素影響,人們的自我約束能力總是有一定限度的。任何工作在失去監(jiān)督、失去控制的時(shí)候,往往會(huì)出現(xiàn)偏差,出現(xiàn)失誤,出現(xiàn)漏洞,出現(xiàn)死角,會(huì)發(fā)生意外,會(huì)產(chǎn)生意想不到的后果,安全工作更是如此。過(guò)程控制是安全管理工作的重要環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。我們就是要通過(guò)強(qiáng)有力的安全監(jiān)督監(jiān)察管理,對(duì)生產(chǎn)工作過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制。
(1)、落實(shí)安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施。超前預(yù)測(cè)的目的在于實(shí)施。在生產(chǎn)工作過(guò)程中,我們首先就要認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施,根據(jù)安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施要求,嚴(yán)格履行具體的工作程序,正確地進(jìn)行系統(tǒng)的切換與隔絕,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真設(shè)置腳手架及起重、電動(dòng)、機(jī)械工器具、安全隔離裝置、安全防護(hù)設(shè)施及安全警告標(biāo)志,做到分工明確,責(zé)任落實(shí),工作到位,各負(fù)其責(zé)。
(2)、檢查安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的落實(shí)情況。每項(xiàng)工作實(shí)施前,每次作業(yè)開(kāi)始前,我們都要認(rèn)真檢查各項(xiàng)安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的貫徹落實(shí)情況,沒(méi)有落實(shí)或落實(shí)不好的要立即進(jìn)行整改,否則不準(zhǔn)開(kāi)始工作。在生產(chǎn)工作過(guò)程中,隨著工作內(nèi)容、環(huán)境的變化,一方面原來(lái)沒(méi)有預(yù)料到的潛在的危險(xiǎn)點(diǎn)會(huì)不斷暴露出來(lái),另一方面還會(huì)有新的危險(xiǎn)點(diǎn)不斷出現(xiàn),我們就要針對(duì)不斷變化的情況,隨時(shí)預(yù)測(cè)和查找潛在的危險(xiǎn)點(diǎn),檢查安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施是否適應(yīng)這些變化,對(duì)于不符合安全工作規(guī)程規(guī)定、運(yùn)行檢修安裝規(guī)程、工作票和操作票制度等方面的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、完善;對(duì)于威脅人身設(shè)備安全的各種隱患,采取可靠措施給予糾正,方可繼續(xù)進(jìn)行工作。每一項(xiàng)工作結(jié)束后,也要檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和工作場(chǎng)所,將遺留的安全隱患予以消除。這是保證生產(chǎn)工作過(guò)程中人身設(shè)備安全的重要環(huán)節(jié)。
3、事后總結(jié)
任何工作都要有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié),都要有條不紊、善始善終,而不能虎頭蛇尾、一哄而散??偨Y(jié)的目的在于發(fā)揚(yáng)成績(jī),糾正不足。沒(méi)有總結(jié)就沒(méi)有發(fā)展,沒(méi)有提高,沒(méi)有進(jìn)步。安全管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不是一朝一夕、一勞永逸的事情。任何一項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都離不開(kāi)安全監(jiān)督管理,安全監(jiān)督管理工作要貫穿于各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程的始終,不能局限于短期行為。事后總結(jié)是安全管理工作的重要環(huán)節(jié),要給予高度重視,不能應(yīng)付了事。只有善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真吸取教訓(xùn),才能舉一反三,防患未然;不斷提高安全管理水平為今后的安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。
結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)正處在全面而深刻的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與社會(huì)變革時(shí)期,處在工業(yè)化加速發(fā)展階段,同時(shí)也是生產(chǎn)安全事故“易發(fā)”和“高發(fā)”時(shí)期,安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀,對(duì)此,我們應(yīng)有深刻正確的認(rèn)識(shí),必須始終保持清醒頭腦,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展理念,掌握安全生產(chǎn)規(guī)律性,堅(jiān)持不懈地抓好安全文化建設(shè),促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的提高。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】建筑節(jié)能;監(jiān)理;工作要點(diǎn)
一、前言
眾所周知,近年來(lái)我國(guó)的建筑業(yè)飛速發(fā)展,其發(fā)展勢(shì)頭及速度堪稱世界之最。我國(guó)一年所建成的房屋建筑面積比所有發(fā)達(dá)國(guó)家一年所建成的房屋建筑面積的總和還要多,但同時(shí)建筑耗能所造成的資源流失也觸目驚心。近年來(lái),建筑能源的大量消耗,引起了國(guó)家的高度重視,先后出臺(tái)了多部建筑節(jié)能的相關(guān)法律法規(guī)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的強(qiáng)制建筑節(jié)能措施行動(dòng)便在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)。建筑節(jié)能貫穿整個(gè)建筑實(shí)體的建造過(guò)程,從規(guī)劃立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工到監(jiān)理過(guò)程都在控制范圍之內(nèi),缺少-個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控都有可能造成能耗的損失、資源的浪費(fèi),工程監(jiān)理作為建筑實(shí)施的一個(gè)重要過(guò)程。2007年10月1目施行的《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB504l1.2007)(以下簡(jiǎn)稱《驗(yàn)收規(guī)范》),給了建筑節(jié)能監(jiān)理工作明確的依據(jù)。但由于我國(guó)建筑節(jié)能工程起步晚,建筑從業(yè)人員的節(jié)能意識(shí)淡薄、理念滯后,對(duì)節(jié)能工程重要環(huán)節(jié)認(rèn)識(shí)欠缺,在施工環(huán)節(jié)上存在著監(jiān)理工作力度不夠,監(jiān)理過(guò)程偏重系統(tǒng)的建筑質(zhì)量等問(wèn)題,對(duì)施工過(guò)程和進(jìn)場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控似有放任自流傾向,這在一定程度上助長(zhǎng)了開(kāi)發(fā)商的得過(guò)且過(guò)心理,使高能耗住宅蒙混過(guò)關(guān)。因此,加強(qiáng)監(jiān)理工作的力度是非常必要的。本文將詳細(xì)介紹建筑節(jié)能工程監(jiān)理工作的流程和要點(diǎn)。
二、建筑節(jié)能工程中監(jiān)理工作的要點(diǎn)
(一)施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作要點(diǎn)
(1)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從事建筑節(jié)能工程監(jiān)理的相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。由于建筑節(jié)能屬于較新內(nèi)容,總監(jiān)應(yīng)按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB503 19)和《驗(yàn)收規(guī)范》等相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求,編制包括建筑節(jié)能監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃和建筑節(jié)能監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。在監(jiān)理部人員分工中應(yīng)安排對(duì)建筑節(jié)能較熟悉的人員負(fù)責(zé)建筑節(jié)能內(nèi)容的監(jiān)理。(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在建筑節(jié)能工程施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)備有國(guó)家和本市有關(guān)建筑節(jié)能法規(guī)文件與本工程相關(guān)的建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。(3)建筑節(jié)能工程施工前,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件,參加施工圖會(huì)審和設(shè)計(jì)交底。并對(duì)節(jié)能工程各子分部、分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批、隱蔽工程進(jìn)行合理劃分,明確質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)施工單位認(rèn)可后共同實(shí)施。(4)建筑節(jié)能工程施工前,施工單位應(yīng)將節(jié)能施工組織設(shè)計(jì)及方案報(bào)送監(jiān)理工程師。按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件,編制符合建筑節(jié)能特點(diǎn)的、具有針對(duì)性的施工方案。(5)要求承包商編制建筑節(jié)能內(nèi)容的《試驗(yàn)檢測(cè)計(jì)劃》。監(jiān)理應(yīng)審核檢測(cè)內(nèi)容是否符合《驗(yàn)收規(guī)范》要求,并應(yīng)審查承擔(dān)建筑節(jié)能工程檢測(cè)試驗(yàn)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。(6)總監(jiān)應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的包括建筑節(jié)能工程施工內(nèi)容的《施工組織設(shè)計(jì)》,提出審查意見(jiàn),并經(jīng)總監(jiān)審核、簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。建筑節(jié)能工程開(kāi)工前,專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報(bào)送的《建筑節(jié)能工程專項(xiàng)施工技術(shù)方案》,提出審查意見(jiàn),并經(jīng)總監(jiān)審核、簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。審核時(shí)尤其要注意方案的針對(duì)性和可操作性。
(二)施工階段的監(jiān)理工作要點(diǎn)
1.對(duì)建筑節(jié)能使用材料的驗(yàn)收工作。(1)對(duì)材料和設(shè)備品種、規(guī)格、包裝、外觀和尺寸進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并在材料/設(shè)備報(bào)審表中形成相應(yīng)的驗(yàn)收記錄;(2)核查材料和設(shè)備質(zhì)量證明文件、出廠合格證、中文說(shuō)明書及相關(guān)性能檢測(cè)報(bào)告。定型產(chǎn)品和成套技術(shù)應(yīng)有型式檢驗(yàn)報(bào)告,進(jìn)口材料和設(shè)備應(yīng)按規(guī)定檢查出(入)境商品檢驗(yàn)報(bào)告;(3)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)配制的材料如保溫漿料、聚合物砂漿等,應(yīng)檢查其配合比通知單;(4)按照委托監(jiān)理合同約定及《驗(yàn)收規(guī)范》有關(guān)規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)抽樣復(fù)驗(yàn),復(fù)驗(yàn)為見(jiàn)證取樣送檢;(5)核查建筑節(jié)能使用材料的燃燒性能等級(jí)、使用時(shí)含水率是否符合設(shè)計(jì)要求。
2.督促、檢查承包單位按照經(jīng)審查合格的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件和經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案進(jìn)行施工??偙O(jiān)理工程師審查建設(shè)單位或施工承包單位提出的工程變更,發(fā)現(xiàn)有違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)提出書面意見(jiàn)加以制止。
3.建筑節(jié)能工程正式施工前,對(duì)于采用相同建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的房間和構(gòu)造做法,要求施工單位在現(xiàn)場(chǎng)采用相同材料和工藝制作樣板問(wèn)或樣板件。經(jīng)設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)單位等各方確認(rèn)后,方可進(jìn)行施工。
4.對(duì)建筑節(jié)能施工過(guò)程進(jìn)行巡視檢查。對(duì)易產(chǎn)生熱橋和熱工缺陷部位的施工,以及墻體、幕墻、地面、屋面、采暖、通風(fēng)與空調(diào)、空調(diào)與采暖系統(tǒng)設(shè)備及管網(wǎng)等保溫絕熱工程隱蔽前的施工,專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理員采取旁站形式實(shí)施監(jiān)理,巡視檢查、檢測(cè)。主要檢查內(nèi)容有:
(1)是否嚴(yán)格按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求、施工規(guī)范和經(jīng)總監(jiān)理工程審查批準(zhǔn)的的施工方案進(jìn)行施工;(2)是否有未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的材料在工程實(shí)體中使用;(3)施工操作人員的技術(shù)水平、施工作業(yè)環(huán)境和條件是否滿足工藝操作要求;(4)已施工部位是否存在質(zhì)量缺陷。監(jiān)理工程師對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)記錄在《監(jiān)理日志》上,并及時(shí)通知施工單位,要求施工單位整改,檢查整改結(jié)果。符合要求予以簽認(rèn)。對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工序,監(jiān)理人員不得簽認(rèn),承包單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的較大質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量隱患,監(jiān)理工程師應(yīng)采用文字和圖像資料予以記錄。
5.對(duì)承包單位報(bào)送的檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表和質(zhì)量檢查、驗(yàn)收記錄進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和資料核查,符合要求后予以簽認(rèn)。
6.對(duì)施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)施工單位擅自修改設(shè)計(jì)施工和降低建筑節(jié)能材料、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等行為,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地有關(guān)主管部門報(bào)告。
(三)竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)理工作要點(diǎn)
建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收按檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程進(jìn)行工稗驗(yàn)收;質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合設(shè)計(jì)和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求;交工驗(yàn)收資料完整齊全;并對(duì)建筑節(jié)能工程質(zhì)量作出評(píng)估報(bào)告;簽署建筑節(jié)能實(shí)施情況意見(jiàn),并加蓋監(jiān)理單位印章。
三、結(jié)論
建筑節(jié)能工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的管理工作,其涉及科技、設(shè)計(jì)、建材、供熱、家電等多個(gè)領(lǐng)域,任何一個(gè)領(lǐng)域的監(jiān)理工作不到位,都會(huì)造成很大資源的損耗,這就使得權(quán)威綜合的監(jiān)理工作成為了建筑節(jié)能工作的重中之重。監(jiān)理工作中,其監(jiān)理部門應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收和備案等環(huán)節(jié)依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能的實(shí)施和監(jiān)管。監(jiān)理部門,在建筑節(jié)能各項(xiàng)工作中要切實(shí)落實(shí)建筑節(jié)能內(nèi)容,其主要工作內(nèi)容就是通過(guò)有效手段,監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè),及時(shí)督促整改或向有關(guān)部門匯報(bào)。從上綜述,監(jiān)理單位在整個(gè)建筑節(jié)能工作中,起到了整個(gè)工作質(zhì)量的監(jiān)督作用,因此,監(jiān)理單位在監(jiān)督工作的過(guò)程中,也要高度重視自我建設(shè):建立健全安全生產(chǎn)管理體系;加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn);及時(shí)傳達(dá)和布置安全生產(chǎn)的工作和檢查內(nèi)容,并進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要及時(shí)整改;項(xiàng)目總監(jiān)每周要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)組織進(jìn)行一次全面安全檢查,發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題,消除隱患,并建立安全管理評(píng)比制度。只有這樣,整個(gè)建筑節(jié)能工作才會(huì)有成效。通過(guò)業(yè)內(nèi)上下的努力和社會(huì)各界認(rèn)知的提高,認(rèn)真抓住階段性的工作重點(diǎn),尋找階段工作的突破點(diǎn),保持建筑節(jié)能工作推進(jìn)力度的節(jié)奏性和持續(xù)性,使其真正符合可持續(xù)發(fā)展的原則。
參考文獻(xiàn)
[1]中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn).建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319-2000)[S].2000
【關(guān)鍵詞】建筑工程;安全管理;房地產(chǎn)
引言
近年來(lái),我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)飛速發(fā)展,在北京、上海、深圳等一線城市的帶動(dòng)下,全國(guó)各地房地產(chǎn)行業(yè)表現(xiàn)出一種欣欣向榮的景象,大中小樓盤如雨后春筍般迅速拔地而起,但是,在這樣一種繁榮的景象背后,是建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的悲痛,不管是工傷還是工亡,其發(fā)生的頻度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng),經(jīng)統(tǒng)計(jì),全國(guó)房屋市政工程共發(fā)生生產(chǎn)安全事故442起、死亡554人,較大事故22起,死亡85人,高處墜落事故235起,物體打擊事故66起,坍塌事故59起,起重傷害事故32起,機(jī)械傷害、觸電、車輛傷害、中毒和窒息等其他事故50起,這僅僅是房屋市政工程的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),這樣一個(gè)龐大的數(shù)字折射出無(wú)數(shù)個(gè)家庭的苦楚。因此,如何預(yù)防建筑施工行業(yè)在作業(yè)過(guò)程中不發(fā)生安全事故,杜絕出現(xiàn)工傷與工亡,是當(dāng)前安全管理行業(yè)一重大課題。
1安全生產(chǎn)管理
安全生產(chǎn)管理就是堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的總體方針,針對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的各種可能造成安全生產(chǎn)事故的環(huán)節(jié),進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防與事故損失的控制。對(duì)于一個(gè)新建的房地產(chǎn)項(xiàng)目,其建筑施工過(guò)程分為四個(gè)階段,分別為勘查設(shè)計(jì)階段、施工準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段,在每一個(gè)階段,其安全管理的側(cè)重點(diǎn)都不同,按照不同的方向,采取針對(duì)性的措施,可以更加有效的預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
2建筑施工安全管理
2.1勘查設(shè)計(jì)階段
勘察設(shè)計(jì)作為一個(gè)建筑工程的起始階段,在這一階段的安全管理思想和措施,對(duì)整個(gè)建筑工程的安全管理工作開(kāi)展意義重大,如選址設(shè)計(jì),它直接關(guān)系到建筑工程后續(xù)勘察、施工的難易程度,選址在水文地質(zhì)條件好、周邊綜合社會(huì)條件簡(jiǎn)單(包括人文、交通、密集度等)的區(qū)域,會(huì)大大縮減施工過(guò)程中的技術(shù)難度;而設(shè)計(jì)另一個(gè)很重要的部分是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),根據(jù)建筑用途,按照特定的設(shè)計(jì)理念進(jìn)行建筑的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),這是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的主題思想,往往很多設(shè)計(jì)都未考慮施工因素,而在后期施工過(guò)程中面臨很多技術(shù)攻關(guān),影響工期甚至引發(fā)安全生產(chǎn)事故,因此,作為一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)起人,一定要充分重視設(shè)計(jì)階段,不能一味的只著眼于經(jīng)濟(jì)效益,設(shè)計(jì)的各個(gè)方面都要認(rèn)真的進(jìn)行論證。
2.2施工準(zhǔn)備階段
施工準(zhǔn)備階段就是當(dāng)建筑工程設(shè)計(jì)并審核完成,經(jīng)過(guò)發(fā)改部門立項(xiàng)后,辦理相關(guān)許可證,進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),委托具有資質(zhì)的施工單位,施工單位根據(jù)設(shè)計(jì)及項(xiàng)目單位購(gòu)買的施工材料有序施工。在此過(guò)程中,選擇合格且施工安全記錄良好的施工單位和購(gòu)買符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的材料及設(shè)備對(duì)于之后的施工安全至關(guān)重要。往往很多不合格的施工單位通過(guò)一定的措施混入招標(biāo)行列,在后續(xù)施工過(guò)程中違法分包,造成管理混亂,引發(fā)安全事故,劣質(zhì)材料的使用同樣是引發(fā)安全事故和工程事故的主要因素,因此,一個(gè)項(xiàng)目單位要充分重視次過(guò)程中的管理,選擇合格、可靠地施工單位,注重項(xiàng)目管理人員的教育培訓(xùn)和過(guò)程監(jiān)督。
2.3實(shí)施階段
實(shí)施階段是建筑工程最為重要和關(guān)鍵的環(huán)節(jié),最基礎(chǔ)的施工直接關(guān)系著從業(yè)人員的生命安全。這一過(guò)程中的安全管理工作主要是建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度、開(kāi)展安全教育培訓(xùn)、進(jìn)行安全隱患的排查與整改,俗話說(shuō)“無(wú)規(guī)矩不成方圓”,以規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行全過(guò)程的安全管理是最根本的安全管理。安全管理規(guī)章制度應(yīng)該具有較強(qiáng)的針對(duì)性、透徹性和可操作性。同時(shí),安全管理規(guī)章制度要充分秉承以人為本的觀念,確保從業(yè)人員肯遵守,愿意遵守。安全教育培訓(xùn)是為了確保從業(yè)人員在作業(yè)時(shí)定崗作業(yè)、按照操作規(guī)程作業(yè)、更加熟練的掌握相應(yīng)的技術(shù),同時(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),有效防止違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等不安全行為。安全隱患排查與整改是為了確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患及時(shí)排查,并且使安全隱患得到消除,做到萬(wàn)無(wú)一失。項(xiàng)目安全管理人員必須重視這一過(guò)程的安全管理,任何一點(diǎn)安全隱患或者是從業(yè)人員的誤操作,輕則造成工期延誤,重則造成安全生產(chǎn)事故。
2.4竣工驗(yàn)收階段
竣工驗(yàn)收階段主要是查驗(yàn)施工單位是夠按照設(shè)計(jì)施工、材料是否符合質(zhì)量要求等,項(xiàng)目單位首先要加大對(duì)工程竣工材料的審核力度,對(duì)工程項(xiàng)目相關(guān)數(shù)量、價(jià)格的真實(shí)準(zhǔn)確性,包括施工設(shè)計(jì)圖紙、竣工圖紙、變更圖紙、施工合同等等。加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)備、材料等價(jià)格的審核,審核材料質(zhì)量、型號(hào)、數(shù)量等,檢查其與相關(guān)資料中的情況是否存在偏差;其次項(xiàng)目單位應(yīng)該組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等,對(duì)工程進(jìn)行科學(xué)的驗(yàn)收,同時(shí)對(duì)工程電力、消防、防雷、人防等部門對(duì)相關(guān)專業(yè)項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收。同時(shí)對(duì)工程全過(guò)程管理的安全資料、質(zhì)量資料等進(jìn)行驗(yàn)收,評(píng)價(jià)資料的正確性。
3結(jié)語(yǔ)
一、進(jìn)一步加強(qiáng)了應(yīng)急管理工作體系的建設(shè)
我局把應(yīng)急管理工作作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓,把全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的突破口,有力的與和諧稅收有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。根據(jù)我局的實(shí)際,專門制定了應(yīng)急管理工作方案,并在局網(wǎng)上公布,要求各單位認(rèn)真執(zhí)行,特別是分散的鄉(xiāng)稅務(wù)所,要積極配合好各街辦的應(yīng)急管理工作。
根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的要求,應(yīng)急管理工作有領(lǐng)導(dǎo)分管,專門的科室和專人負(fù)責(zé),有相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,如有人員變動(dòng),作出相應(yīng)的應(yīng)急管理工作人員調(diào)整,與各科、室、所建立起了應(yīng)急管理工作網(wǎng)絡(luò),有專門的人員負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的管理,根據(jù)不同時(shí)間,進(jìn)行定期與不定期的修定完善相關(guān)預(yù)案。具體到從事前、事發(fā)、事中、事后做什么、怎么做、誰(shuí)負(fù)責(zé)等方面,對(duì)應(yīng)的預(yù)案進(jìn)行修訂可操作性。特別是在集會(huì)、節(jié)會(huì)、慶典、會(huì)展等活動(dòng),嚴(yán)格按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由組織承辦科、室、所進(jìn)行保障活動(dòng)安全的單項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)急管理工作的管理。建立建全了應(yīng)急資金保障制度,有日常工作經(jīng)費(fèi)和物資保障等經(jīng)費(fèi),建立了應(yīng)急處置物質(zhì)儲(chǔ)備和專人管理、維護(hù)、保養(yǎng),隨時(shí)補(bǔ)充、調(diào)整應(yīng)急物質(zhì)、資金儲(chǔ)備的機(jī)制。
進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的各種制度的落實(shí)。嚴(yán)格值班制度。無(wú)論是在平時(shí)和節(jié)假日,都有人員進(jìn)行應(yīng)急值守,特別是在節(jié)假日,有專門的值班室的值班電話,在規(guī)定時(shí)間有人值班,無(wú)脫崗、漏崗現(xiàn)象,確保了網(wǎng)絡(luò)和信息暢通。落實(shí)信息報(bào)送制度。有健全的應(yīng)急信息報(bào)送制度,有完善的信息報(bào)送程序,有應(yīng)急信息報(bào)送內(nèi)容和格式規(guī)范,報(bào)送信息及時(shí)準(zhǔn)確,無(wú)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。定期開(kāi)展隱患排查制度。建立了風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù),各類風(fēng)險(xiǎn)隱患有專門的負(fù)責(zé)人和監(jiān)控人,有整改和應(yīng)對(duì)措施,我局全局干部職工都參與到此項(xiàng)工作中。預(yù)警機(jī)制。建立完善的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警體系,及時(shí)報(bào)送有關(guān)的信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)了宣傳、培訓(xùn)和演練工作
我局充分利有稅收宣傳的同時(shí)進(jìn)行了一系列的應(yīng)急宣傳,采取多種形式在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群有針對(duì)地開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳,每年不少于三次,努力形成群眾廣泛參與、全社會(huì)共同應(yīng)對(duì)的良好局面,做到了年初有計(jì)劃,年終有總結(jié),及時(shí)的向區(qū)應(yīng)急管理網(wǎng)站報(bào)送應(yīng)急管理信息。積極參加和配合上級(jí)部門對(duì)從事應(yīng)急管理的分管領(lǐng)導(dǎo)和人員的培訓(xùn)工作,適時(shí)組織人員外出學(xué)習(xí)、交流和考察。結(jié)合我局的實(shí)際,進(jìn)行有針對(duì)性地組織開(kāi)展應(yīng)急演練。按照預(yù)案的要求,每個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)施到位,動(dòng)員全局人員都參加到應(yīng)急演練當(dāng)中,每一次演練都進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)。對(duì)突發(fā)事件處置及時(shí)措施得當(dāng),有效的避免了公共事件的發(fā)生,進(jìn)一步完善了聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
三、認(rèn)真做好工作
認(rèn)真做好區(qū)長(zhǎng)電話交辦工作,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),按照歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話交辦事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查、妥善處理,按規(guī)定時(shí)間辦理完結(jié),及進(jìn)行回復(fù)。
進(jìn)一步處理好其他工作,我局嚴(yán)格按照《關(guān)于群眾到區(qū)機(jī)關(guān)一辦公區(qū)非正常集體上訪接待處置工作預(yù)案》和《關(guān)于群眾到區(qū)機(jī)關(guān)一辦公區(qū)非正常集體上訪接待關(guān)于群眾到區(qū)機(jī)關(guān)一辦公區(qū)非正常集體上訪補(bǔ)充規(guī)定》的要求,及時(shí)、妥善進(jìn)行處置。同時(shí)做好來(lái)信、來(lái)函、轉(zhuǎn)接工作。
四、積極做好社區(qū)工作和應(yīng)急管理工作檢查考評(píng)工作
加強(qiáng)社區(qū)的應(yīng)急管理工作。我局與稅收服務(wù)進(jìn)社區(qū)有機(jī)的結(jié)合起來(lái),認(rèn)真抓好了社區(qū)應(yīng)急機(jī)制建設(shè),構(gòu)建社區(qū)應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)。與社區(qū)應(yīng)急管理的聯(lián)系有專人負(fù)責(zé)工作,建立了群眾生活中可能遇到的各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案和方案,特別是稅收方面的工作。建立起了應(yīng)急知識(shí)教育宣傳欄,普及應(yīng)急知識(shí),增喲群眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力,提高基層應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件的能力。
加強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)急管理工作。我局與有關(guān)部門起加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),高度重視轄區(qū)內(nèi)企業(yè),特別是高危行業(yè)的企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。指導(dǎo)企業(yè)不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故的能力,做到應(yīng)急有預(yù)案,救援有隊(duì)伍,聯(lián)動(dòng)有機(jī)制,善后有措施。
加強(qiáng)學(xué)校的應(yīng)急管理工作。我局在簇橋稅務(wù)所轄區(qū)的__高級(jí)中學(xué)開(kāi)展了以“依法誠(chéng)信納稅,共建和諧社會(huì)”和應(yīng)急管理工作為主題的有獎(jiǎng)
關(guān)鍵詞:高層建筑;施工安全;工作要點(diǎn)
中圖分類號(hào): TU97 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、高層建筑安全施工的特點(diǎn)
1、高層建筑基礎(chǔ)開(kāi)挖深度深
高層建筑地基單位面積的荷載大,因此對(duì)相當(dāng)深度范圍內(nèi)的地基土要進(jìn)行處理,例如打樁做人工地基或加做較深的地下室,在施工中作業(yè)危害因素可能從地下土體擴(kuò)散到工地界限以外,造成重大的生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)損失,如打樁時(shí)造成煤氣管漏氣使居民中毒;或打樁、挖土?xí)r使城市水管爆裂;或是在采用井點(diǎn)降水時(shí)使道路下陷、管道開(kāi)裂等。另外,由于高層建筑基礎(chǔ)開(kāi)挖的基坑深,坑邊物體落下打死人,操作人員落入坑下死亡以及挖坑塌土壓死人等事故也屢有發(fā)生。所以高層建筑施工必須對(duì)由于深基礎(chǔ)帶來(lái)對(duì)周圍與作業(yè)人員本身的危險(xiǎn)加以防范。 如圖:深基坑可能帶來(lái)的墜落打擊問(wèn)題
2、高層建筑作業(yè)高度高
高層建筑施工的大量作業(yè)是在高空進(jìn)行的,50米以上的高空與l0多米高度的作業(yè)有質(zhì)的不同。例如,某高層住宅從檐口落下一段小鋼筋,一直飛落到工地外l0多米處,打在正在行走的老婦人頭上,致使老婦人當(dāng)即死亡;又如發(fā)生過(guò)模板被風(fēng)吹倒,壓死操作人員之事。高層建筑樓面預(yù)留洞墜人致死更是常有發(fā)生,平常不大注意的小石塊從百米高空下落可以砸死人。 如圖:建筑高處作業(yè)可能帶來(lái)的墜物傷害
3、高層建筑施工交叉作業(yè)多
高層建筑層數(shù)多,作業(yè)立體化,在一個(gè)垂直空間許多層次上都要進(jìn)行工作,上下層次互相造成傷亡的事時(shí)有發(fā)生。如某高層建筑工程,上面有人想看看升降機(jī)在哪里,當(dāng)頭探到井道口,而下面正好把升降機(jī)開(kāi)上來(lái),一下子把人軋死。而上面落物砸死下面人員的事故就更多了。高層建筑施工不可避免交叉作業(yè),所以必須有可靠的安全措施來(lái)防范可能發(fā)生的安全事故。 如圖:上下交叉作業(yè)的圖例
4、高層建筑施工期長(zhǎng)
高層建筑施工期一般都在兩年左右,大的項(xiàng)目工期可達(dá)三一四年,許多設(shè)施放置以后就要使用一年至幾年,其間人員變動(dòng)、氣候變等人為的與自然的因素都能使正常的設(shè)施轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)狀態(tài),一不注意就容易發(fā)生事故。
二、 高層建筑施工安全問(wèn)題及其原因分析
高層建筑施工過(guò)程中,存在著不少安全隱患和危險(xiǎn)因素,一方面主要是由于高層建筑自身的建筑特點(diǎn)決定的,另外一方面就是具體的施工單位安全施工技術(shù)和控制措施沒(méi)有做到位導(dǎo)致的。具體來(lái)說(shuō),高層建筑施工安全問(wèn)題表現(xiàn)如下:
(1)高層建筑自身的特點(diǎn)引發(fā)的安全問(wèn)題。高層建筑的基礎(chǔ)深,往往采用不同的支護(hù)方式,一旦處理不當(dāng),就會(huì)嚴(yán)重危及施工人員的生命安全。高層建筑的基礎(chǔ)開(kāi)挖深度非常深,也容易造成坑邊物體落下及坑的坍塌,從而危及施工人員的安全。高層建筑的高度非常高,最低的由 24 米,最高的達(dá)到 400 米,因此,高層建筑的施工往往以高空作業(yè)為主,需要把很多建筑材料和設(shè)備進(jìn)行垂直運(yùn)輸,一旦管理不善,就容易發(fā)生高空落物的安全事故。此外,由于高層建筑施工過(guò)程中,交叉作業(yè)較多,容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。高層建筑的施工由于受季節(jié)變化的影響較大,所以其實(shí)際的施工工期較長(zhǎng),從而導(dǎo)致了一些施工設(shè)備容易產(chǎn)生安全隱患,造成潛在的危險(xiǎn)因素。一般來(lái)說(shuō),高層建筑施工特點(diǎn)容易導(dǎo)致的安全事故有:觸電事故、高處墜落事故、物體打擊事故、坍塌事故、起重機(jī)械傷害事故等五大類。如圖:完善支護(hù)方案防止安全事故發(fā)生的圖例
(2)高層建筑施工過(guò)程中,施工人員的安全意識(shí)還不夠強(qiáng)。在高層建筑的現(xiàn)場(chǎng)施工中,有些人對(duì)于施工安全的認(rèn)識(shí)還不夠完整,也不夠科學(xué),有時(shí)為了求得一時(shí)的速度而蠻干亂干,使得工程質(zhì)量得不到必要的保障。我們應(yīng)該在現(xiàn)場(chǎng)施工中充分認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性和必要性,使得施工安全與施工進(jìn)度保持正比例關(guān)系。也有的時(shí)候僅僅是為了節(jié)省成本而偷工減料,從而獲得更大的利潤(rùn)空間。但是,這種行為往往會(huì)造成更大的安全隱患與財(cái)產(chǎn)損失。
(3)高層建筑施工安全問(wèn)題還包括了在安全施工技術(shù)和安全控制措施實(shí)施不到位,普遍存在著法規(guī)滯后或者執(zhí)法不力的現(xiàn)象。具體來(lái)講,高層建筑的施工安全立法滯后于建筑市場(chǎng)的發(fā)展,建筑安全施工技術(shù)機(jī)制和管理辦法落后,人員素質(zhì)普遍偏低,安全意識(shí)差。這些都導(dǎo)致了高層建筑的安全施工技術(shù)、施工工藝、設(shè)備設(shè)施和施工環(huán)境等不符合安全要求,比如說(shuō)招投標(biāo)市場(chǎng)不夠規(guī)范,施工人員大膽妄為,偷工減料,特殊工種不培訓(xùn)、不考核,無(wú)證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重,機(jī)械設(shè)備不按規(guī)定方案實(shí)施,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,埋下了不小的安全隱患。
三、地基基礎(chǔ)施工階段的安全施工技術(shù)要點(diǎn)
管理工作重點(diǎn):對(duì)經(jīng)審批的土方開(kāi)挖方案、基坑維護(hù)施工及拆除方案、地下室模板方案實(shí)施監(jiān)控。地下室挖土土方工程量大,要求施工單位在施工中嚴(yán)格按方案控制挖土深度;合理布置挖掘機(jī)位置并有加固措施;地下室基坑周邊設(shè)置防護(hù)欄桿和安全網(wǎng);圍護(hù)支撐梁上設(shè)通道防護(hù)欄桿和安全網(wǎng);土方隨時(shí)挖隨時(shí)運(yùn)出,不在坑邊堆放;出土口基坑部位按審批的方案作加固;搭設(shè)施工人員上下基坑的臨時(shí)梯子;夜間挖土運(yùn)土作業(yè)點(diǎn)保證足夠照明。如圖:按開(kāi)挖方案分層施工的深基坑工程
四、主體結(jié)構(gòu)施工階段的安全施工技術(shù)要點(diǎn)
1)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督與檢查。根據(jù)工程進(jìn)展情況,管理人員應(yīng)對(duì)工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證是否按照安全技術(shù)防范措施和規(guī)程進(jìn)行操作。對(duì)影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部位,除進(jìn)行日常檢查外,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行抽檢和檢測(cè)工作。要求承包單位在下道工序施工前對(duì)該工序的施工安全準(zhǔn)備情況和安全措施進(jìn)行檢查,作好記錄并經(jīng)安全施工技術(shù)人員確認(rèn)后,承包單位方可進(jìn)行下道工序施工。
2)腳手架工程。腳手架搭設(shè)之前,管理工程師應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和施工工藝對(duì)腳手架搭設(shè)方案進(jìn)行審批,主要審查內(nèi)容包括:構(gòu)造要求及技術(shù)措施、搭設(shè)及拆除施工工藝、材料及質(zhì)量保證體系、文明施工要求、穩(wěn)定承載計(jì)算、施工詳圖及大樣圖。審查過(guò)程中應(yīng)注意:施工方案必須有針對(duì)性,能有效指導(dǎo)施工,并應(yīng)注意方案與現(xiàn)場(chǎng)的一致性。當(dāng)腳手架搭設(shè)尺寸中的步距、立桿的縱、橫距和連墻件間距有變化時(shí),必須對(duì)出現(xiàn)最大步距、最大立桿縱距、橫距及連墻件間距部位的立桿段進(jìn)行驗(yàn)算。對(duì)搭設(shè)在樓面上的腳手架,應(yīng)對(duì)樓面承載力進(jìn)行驗(yàn)算,包括屋面、雨棚、陽(yáng)臺(tái)及后澆帶等懸挑結(jié)構(gòu)。當(dāng)搭設(shè)高度在25-50m時(shí),應(yīng)對(duì)腳手架整體穩(wěn)定性從構(gòu)造上進(jìn)行加強(qiáng),并說(shuō)明腳手架基礎(chǔ)做法。施工詳圖及大樣圖包括連墻件與建設(shè)物拉結(jié)詳圖、現(xiàn)場(chǎng)桿件立面、平面布置圖及其他特殊構(gòu)造部位示意圖。在腳手架的搭設(shè)過(guò)程中,應(yīng)對(duì)其所用材料及搭設(shè)構(gòu)造進(jìn)行檢查。鋼管、扣件必須進(jìn)行檢測(cè),如不合格,應(yīng)對(duì)方案進(jìn)行補(bǔ)充。腳手架必須配合施工進(jìn)度搭設(shè),一次搭設(shè)高度不應(yīng)超過(guò)相鄰連墻件以上二步。
3)模板工程。管理的重點(diǎn):施工方案的審批、支模架所用鋼管、扣件的進(jìn)場(chǎng)檢查及現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)質(zhì)量等方面進(jìn)行。施工方案審查主要應(yīng)對(duì)支模架系統(tǒng)計(jì)算書中荷載的取用、承載力計(jì)算及穩(wěn)定性驗(yàn)算、材料質(zhì)量證明文件、構(gòu)造能否滿足系統(tǒng)剛度及穩(wěn)定性要求、安裝和拆除的施工程序、作業(yè)條件以及運(yùn)輸、堆放的要求等進(jìn)行審查。搭設(shè)模板承重架所用的鋼管、扣件進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)按要求進(jìn)行抽樣復(fù)試,如測(cè)試結(jié)果不合格,必須更換鋼管或扣件?,F(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)質(zhì)量控制首先應(yīng)對(duì)搭沒(méi)操作人員的資質(zhì)進(jìn)行審查,其次應(yīng)檢查搭設(shè)是否按批準(zhǔn)的方案內(nèi)容進(jìn)行。4)高空作業(yè)。管理的重點(diǎn):a.臨邊作業(yè)應(yīng)檢查防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)及安全門的設(shè)置;b.洞口作業(yè)應(yīng)檢查洞口標(biāo)志、防護(hù)蓋板、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)及其他防墜落措施的設(shè)置.c.懸空作業(yè)應(yīng)檢查工作面是否有牢靠的立足點(diǎn),作業(yè)使用的腳手架、吊籃、平臺(tái)及塔架等是否經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格。
五、施工臨時(shí)用電的安全施工技術(shù)要點(diǎn)
施工臨時(shí)用電方面的管理工作,首先應(yīng)由電氣專業(yè)管理工程師及總管理工程師依據(jù)對(duì)施工單位的《臨時(shí)用電專項(xiàng)安全方案》進(jìn)行審批,方案必須由施工單位電氣工程技術(shù)人員編制,企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核簽認(rèn),企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。施工用電現(xiàn)場(chǎng)檢查的項(xiàng)目包括:外電防護(hù)、接地與接零保護(hù)系統(tǒng)、配電箱、開(kāi)關(guān)箱、配電線路、電器裝置、變配電裝置和用電檔案等內(nèi)容。 如圖:施工安全用電標(biāo)準(zhǔn)接法
六、施工機(jī)械的安全施工技術(shù)要點(diǎn)
管理工程師應(yīng)檢驗(yàn)其生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告,重點(diǎn)應(yīng)查驗(yàn)相關(guān)資料的有效期、相關(guān)證書、檢測(cè)報(bào)告與實(shí)際進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的型號(hào)是否相符。各種建設(shè)機(jī)械必須經(jīng)驗(yàn)收合格并掛驗(yàn)收合格牌后方能使用。塔吊、人貨兩用梯等大型機(jī)械的書面驗(yàn)收記錄,管理工程師應(yīng)保存?zhèn)浒浮_@里要特別注意的是,管理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等裝拆前對(duì)施工單位上報(bào)的專項(xiàng)方案進(jìn)行審批;從事塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等裝拆,應(yīng)具備起重設(shè)備安裝工程資質(zhì)后方可進(jìn)行;上述機(jī)械設(shè)備的裝拆及操作人員,也必須取得相應(yīng)的特殊工種操作證方可持證上崗;管理工程師應(yīng)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作人員與施工單位上報(bào)的上崗證人員是否相符。物料提升機(jī)檢查的項(xiàng)目應(yīng)包括:架體制作、限位保險(xiǎn)裝置、架體穩(wěn)定、鋼絲繩、樓層卸料平臺(tái)防護(hù)、吊籃、安裝驗(yàn)收、架體、傳動(dòng)系統(tǒng)、聯(lián)絡(luò)信號(hào)、卷?yè)P(yáng)機(jī)操作棚和避雷等內(nèi)容。塔吊檢查的項(xiàng)目包括:力矩限制器、限位器、保險(xiǎn)裝置、附墻裝置與夾軌鉗、安裝與拆卸、塔吊指揮、路基與軌道、電氣安全、多塔作業(yè)和安裝驗(yàn)收等內(nèi)容。
結(jié)束語(yǔ)
總之,安全施工技術(shù)工作是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,上述內(nèi)容是每個(gè)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)都會(huì)遇到的安全施工技術(shù)工作方面的問(wèn)題,當(dāng)然不可能面面俱到,目的是拋磚引玉,與管理同行進(jìn)行交流、切磋,共同提高管理水平。但要真正做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工技術(shù)工作,在施工安全中發(fā)揮真正的作用,管理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識(shí),學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,充分發(fā)揮在施工安全施工技術(shù)方面的預(yù)控作用,還必須對(duì)作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強(qiáng)監(jiān)督管理,以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實(shí)搞好自控,只有這樣,才能有效消除施工現(xiàn)場(chǎng)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除各種事故隱患,把事故發(fā)生的概率降低到合理水平,實(shí)現(xiàn)安全施工技術(shù)目標(biāo)。同時(shí)高層建筑施工安全問(wèn)題是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,關(guān)系到施工質(zhì)量和水平,關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和個(gè)人生命安全。因此,我們必須切實(shí)采取措施來(lái)保障高層建筑的施工安全,盡可能的減少甚至避免人為因素及客觀因素、環(huán)境因素等的不良影響,提高施工人員的安全意識(shí),創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場(chǎng),并根據(jù)施工企業(yè)的實(shí)際情況,制定并實(shí)施安全施工檢查制度、施工現(xiàn)場(chǎng)安全、規(guī)范用電措施,并堅(jiān)持安全施工技術(shù)六項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持預(yù)防為主的方針和“四全”動(dòng)態(tài)安全施工技術(shù)。
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