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一,全面完成人口控制的各項(xiàng)指標(biāo):
1,全年人口出生控制數(shù):2200個(gè)以內(nèi);
2,符合政策生育率達(dá)93%以上(二孩符合政策生育率達(dá)83%以上);
3,人口出生及節(jié)育統(tǒng)計(jì)合格率達(dá)95%以上;
4,長(zhǎng)效避孕節(jié)育率達(dá)76%以上,藥具占節(jié)育比例的10%;
5,政策外多孩:1%以內(nèi);
6,二孩出生嬰兒性別比比上年下降2個(gè)百分點(diǎn).
二,主要工作
1,宣傳教育工作
繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng),實(shí)現(xiàn)宣傳重點(diǎn)下移,著重抓好進(jìn)村入戶的宣傳,輿論環(huán)境的營(yíng)造,擬在村級(jí)文化室開辟"婚育新風(fēng)文化長(zhǎng)廊".深入開展人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳,重點(diǎn)是國家"一法三規(guī)",《廣西人口與計(jì)劃生育條例》,《廣西人口與計(jì)劃生育管理辦法》,強(qiáng)化對(duì)計(jì)生系統(tǒng)干部的教育和培訓(xùn).在抓好各級(jí)人口學(xué)校"五化"建設(shè)的基礎(chǔ)上,拓展宣教內(nèi)容,開展青少年性與生殖健康教育,男性生殖健康教育,擬建立社區(qū)性健康教育基地.
2,遏制出生人口性別比偏高工作
強(qiáng)化孕情跟蹤管理服務(wù),重點(diǎn)對(duì)當(dāng)年計(jì)劃內(nèi)二孩懷孕的已婚育齡婦女全面實(shí)行孕情跟蹤,鄉(xiāng)(辦),村(社區(qū))兩級(jí)要落實(shí)跟蹤服務(wù)的對(duì)象,責(zé)任到人,盯人跟戶,建立孕情跟蹤管理服務(wù)的工作機(jī)制,并納入考核.加強(qiáng)與衛(wèi)生,民政,教育,公安等部門的聯(lián)系,對(duì)出生人口性別比升高問題進(jìn)行綜合治理,加大力度查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒鑒定和選擇胎兒性別終止妊娠,堅(jiān)決打擊溺棄女嬰的違法行為.
3,優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作
以深入開展創(chuàng)建"三好一滿意"合格區(qū)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)為載體,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),不斷推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作.堅(jiān)持以人為本,把避孕節(jié)育,生殖保健服務(wù)作為中心工作,推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)村(社區(qū))達(dá)85%以上,以各級(jí)服務(wù)站,所,室為基礎(chǔ),免費(fèi)向育齡群眾提供"五必訪"(即對(duì)新婚者,懷孕者,產(chǎn)后者,使用避孕藥具者,新落實(shí)避孕節(jié)育措施者必訪)及康檢,婦檢服務(wù),康檢率和婦檢率分別達(dá)80%,95%以上.加強(qiáng)孕前管理,指導(dǎo)基層做好節(jié)育手術(shù)后隨訪工作,隨訪率達(dá)95%,穩(wěn)步開展以落實(shí)長(zhǎng)效避孕方法為主的知情選擇,加強(qiáng)藥具管理,實(shí)現(xiàn)工作重心下移,建立村為主的工作機(jī)制,開展"送溫情"服務(wù).針對(duì)各鄉(xiāng),辦計(jì)生服務(wù)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊的現(xiàn)狀,擬舉辦3期計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,達(dá)到"轉(zhuǎn)變觀念想服務(wù),提高技能會(huì)服務(wù),創(chuàng)造條件能服務(wù)"的要求.擬在7月份召開優(yōu)質(zhì)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì).
4,依法行政工作
堅(jiān)持依法行政,文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為.加強(qiáng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范行政執(zhí)法文書,杜絕因計(jì)生行政執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的惡性案件,禁止亂收費(fèi),抓好《一孩服務(wù)手冊(cè)》,《二孩生育證》的發(fā)放與管理工作.年內(nèi)農(nóng)村推行村民自治的村達(dá)到100%,實(shí)行民主決策,民主管理,民主監(jiān)督;城市推行居民自治的社區(qū)達(dá)70%以上,示范村(社區(qū))達(dá)30%,建立"屬地管理,單位負(fù)責(zé),居民自治,社區(qū)服務(wù),資源共享"的工作機(jī)制.
5,流動(dòng)人口工作
加大流動(dòng)人口綜合治理力度,落實(shí)與有關(guān)單位,部門配合協(xié)調(diào)機(jī)制.完善流動(dòng)人口各項(xiàng)管理機(jī)制,在聚集地建立流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的管理與服務(wù),建立跟蹤管理見面簽單制度,積極開展"三生"服務(wù),向流動(dòng)人口公開服務(wù)內(nèi)容.加強(qiáng)對(duì)用人單位,出租房屋,門面,攤位的管理,與房主簽定計(jì)劃生育合同,明確流動(dòng)人口管理的職責(zé),任務(wù)和要求.勞動(dòng)用工單位和住宅小區(qū)要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理,建立健全計(jì)劃生育檔案,落實(shí)各種管理制度.擬抓好城鄉(xiāng)接合部流動(dòng)人口管理工作試點(diǎn).
6,協(xié)會(huì)工作
深入開展"四創(chuàng)"活動(dòng),"六有"建設(shè).重點(diǎn)抓好村(居)民小組協(xié)會(huì)工作,建立健全協(xié)會(huì)小組的各種制度,推行"會(huì)員優(yōu)惠卡"制度,在去年所建示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,再新建3—4個(gè)示范點(diǎn).積極探索計(jì)生扶貧到村,到戶的新路子,各級(jí)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮扎根群眾,聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì),為育齡群眾搞好生產(chǎn),生育,生活服務(wù),幫助計(jì)劃生育困難戶制定幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶項(xiàng)目,資金,物資,發(fā)展生產(chǎn),增加人均收入,引導(dǎo)育齡群眾先生財(cái),后生孩,走少生快富的道路.主動(dòng)參與計(jì)生村(居)民自治工作,動(dòng)員育齡群眾開展自我教育,自我管理,自我服務(wù).年初評(píng)選表彰一批"四創(chuàng)"活動(dòng)先進(jìn)單位和個(gè)人.
7,規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作8,人口與計(jì)生綜合改革工作
按照"三改","三建","一強(qiáng)化"的工作思路和要求,全面落實(shí)企事業(yè)單位法人代表責(zé)任制,完善"區(qū)指導(dǎo),鄉(xiāng)(辦)管理,村(居)落實(shí)"的管理體制.重點(diǎn)抓好利益導(dǎo)向機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的建立健全,搞好城市居民(下崗,失業(yè)人員)獨(dú)生子女調(diào)查摸底,落實(shí)計(jì)生政策兌現(xiàn).
三,工作措施
1,強(qiáng)化目標(biāo)管理.層層建立人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲.對(duì)符合政策生育率,出生人口數(shù),統(tǒng)計(jì)合格率等指標(biāo)中一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)和因行政執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)惡性案件的單位,實(shí)行一票否決.落實(shí)計(jì)生督查制度,定期或不定期地檢查責(zé)任制的落實(shí)情況,逐步完善對(duì)鄉(xiāng)(辦)的考核與評(píng)估.
2,加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè).進(jìn)一步深化人事制度改革,配強(qiáng)配好計(jì)生人員,促進(jìn)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的合理化,特別是要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的配備.加強(qiáng)計(jì)生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和黨風(fēng)廉政建設(shè),建立一支"思想好,作風(fēng)正,懂業(yè)務(wù),會(huì)管理,善于做群眾工作,廉潔,務(wù)實(shí),高效"的計(jì)生隊(duì)伍.
3,加大對(duì)計(jì)生事業(yè)費(fèi)的投入,保證計(jì)生工作的正常開展.
4,加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo),年內(nèi)力爭(zhēng)完成2—3個(gè)計(jì)生工作示范點(diǎn),通過抓點(diǎn)帶面,促進(jìn)整體水平的提高.
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制
把人口與計(jì)劃生育工作真正擺到實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要地位,各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持每年召開不少兩次的計(jì)劃生育工作專題研究會(huì),每次會(huì)議解決不少于一件實(shí)事。堅(jiān)持和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)行對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育部門分別考核,切實(shí)落實(shí)“一票否決”制度。充分發(fā)揮各級(jí)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,明確各有關(guān)部門計(jì)劃生育工作職責(zé)。積極建立新的工作舉措,健全綜合治理機(jī)制,形成齊抓共管的良好局面。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門,動(dòng)員全社會(huì)的力量,建立起黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管的綜合治理機(jī)制,采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律、教育等綜合措施解決人口問題。二、加大宣傳教育的力度,營(yíng)造新型生育文化氛圍
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳十六大報(bào)告中關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作的相關(guān)論述,充分利用各種形式、各種渠道大力宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《云南省人口與計(jì)劃生育條例》,《云南省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》、優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念、“三進(jìn)五送八服務(wù)”、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、預(yù)防性病艾滋病知識(shí)。健全人口學(xué)校和其它計(jì)劃生育宣傳教育陣地,開展“服務(wù)式”宣傳,根據(jù)群眾需要提供法律、法規(guī)、管理等信息和計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、性病艾滋病預(yù)防等科學(xué)知識(shí),提高群眾的依法生育意識(shí)、避孕保護(hù)意識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育意識(shí)和生殖保健意識(shí),倡導(dǎo)男女平等和文明進(jìn)步的婚育觀念。在中、小學(xué)開設(shè)人口教育和青春期教育課程,積極穩(wěn)妥地開展青少年性健康教育工作。
廣泛開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng),大力普及計(jì)劃生育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生男生女都一樣的科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀,努力建設(shè)社會(huì)主義新型生育文化。
力爭(zhēng)到年底,計(jì)劃生育干部的優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念和基本知識(shí)知曉率達(dá)95%以上;育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育知情選擇知曉率達(dá)85%以上,對(duì)計(jì)劃生育基本知識(shí)知曉率達(dá)85%以上,預(yù)防性病艾滋病基本知識(shí)知曉率達(dá)80%以上。三、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作
把工作的重心真正下移到基層,對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)地方,結(jié)合實(shí)際,制定措施和方案,切實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步完善和規(guī)范臺(tái)賬管理工作,為計(jì)生工作提供真實(shí)、有效的信息。四、依法行政,增強(qiáng)計(jì)生法律意識(shí)
針對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、長(zhǎng)期拖欠問題,做到正確執(zhí)法和文明執(zhí)法,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制度、評(píng)議制度和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。改革行政審批制度,簡(jiǎn)化辦事手續(xù),清理和廢除限制群眾合法權(quán)利的各種不合理規(guī)定,實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開,切實(shí)保障群眾的生殖健康權(quán)利,推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作全面走上依法管理的軌道。五、“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作穩(wěn)步發(fā)展
各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想,高度重視文秘家園。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,適時(shí)進(jìn)行督促檢查,及時(shí)研究和解決工作中存在的困難和問題。定期通報(bào)情況,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。在工作中認(rèn)真做好摸底調(diào)查,注重工作方法,做到底子清,情況明,認(rèn)真分析、研究,以點(diǎn)促面,全面推進(jìn)。嚴(yán)格把好政策關(guān),嚴(yán)審辦證資格,簡(jiǎn)化辦證程序。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作人員積極深入到村、組一孩家庭戶中,宣傳“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策,使群眾真正了解“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”知識(shí),轉(zhuǎn)變生育觀念,自愿辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》,完成市下達(dá)的辦證任務(wù),要注重鞏固率的提高,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),講究工作方法,認(rèn)真開展好“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作。六、積極探索流動(dòng)人口管理工作新模式
加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的清理清查工作及規(guī)范管理和服務(wù)工作,繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》,突出重點(diǎn)、難點(diǎn),以點(diǎn)帶面,分類指導(dǎo)。積極探索適宜我區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)的新路子。七、全面推進(jìn)“村民自治”工作的開展
2006年,村民自治工作已經(jīng)取得了一定經(jīng)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上,今年認(rèn)真鞏固成果,積極有效的推進(jìn)未達(dá)標(biāo)的21個(gè)村(居)委員會(huì)、社區(qū)開展計(jì)劃生育村民自治工作。八、進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育信息采集工作,為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)
按照玉紅計(jì)生字(2006)9號(hào)文件精神,積極開展計(jì)劃生育信息采集工作,一是建好信息網(wǎng)絡(luò),摸準(zhǔn)服務(wù)脈搏,實(shí)行分工負(fù)責(zé),全面采集信息。二是實(shí)行內(nèi)外結(jié)合,拓寬信息采集渠道。三是整合信息資源的分析應(yīng)用,提升服務(wù)與管理水平,為最大限度地發(fā)揮信息在日常管理和服務(wù)中的作用,從完善信息的分析和應(yīng)用入手,使信息貫穿于服務(wù)工作全過程,促進(jìn)了整體管理與服務(wù)水平的提高。四是實(shí)施信息引導(dǎo)服務(wù),促進(jìn)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)健康發(fā)展,把信息作為評(píng)估工作效果,實(shí)行科學(xué)管理,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要依據(jù),為有針對(duì)性地指導(dǎo)和改進(jìn)工作提供了方向,為計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作注入了新的活力。
通過讓信息引導(dǎo)服務(wù)、促進(jìn)服務(wù)、規(guī)范服務(wù),為開展計(jì)劃生育生育工作構(gòu)筑了良好的信息支持平臺(tái),提高工作預(yù)見性和創(chuàng)新性,為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。九、加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作
堅(jiān)持行政管理和群眾工作相結(jié)合,充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用,進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”五大職能和“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”三自作用,充分利用計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)室,開展豐富多彩的活動(dòng),促進(jìn)社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)的建立健全和管理工作的順利開展。十、繼續(xù)發(fā)展“三為主”,推廣“三結(jié)合”
繼續(xù)鞏固發(fā)展計(jì)劃生育“三為主”工作成果,深入開展“三結(jié)合”與扶貧開發(fā)相結(jié)合活動(dòng),實(shí)施以幫助貧困母親為主題的“幸福工程”,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,因地制宜,采取多種形式,積極探索建立有利于計(jì)劃生育家庭的救助機(jī)制和保障制度,重點(diǎn)解決好因子女病殘、死亡而造成生活困難、養(yǎng)老缺乏保障的計(jì)劃生育家庭的問題。推廣“三結(jié)合”工作,提高育齡群眾的生殖健康水平,促進(jìn)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作同社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。
十
一、按照技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意的要求加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
根據(jù)會(huì)議安排,我就全縣XX年人口與計(jì)劃生育工作作以簡(jiǎn)要回顧,就XX+1年統(tǒng)計(jì)年度上半年抽樣調(diào)查情況作以分析通報(bào),并就今年工作作以安排:一、XX年人口與計(jì)劃生育工作簡(jiǎn)要回顧
XX年,我縣人口與計(jì)劃生育工作以中央人口、資源、環(huán)境工作座談會(huì)議精神為指針,以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì),全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo),深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家宣傳教育活動(dòng),積極推動(dòng)計(jì)劃生育綜合改革,全面落實(shí)生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力建立和完善依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、村民自治、綜合治理機(jī)制,推動(dòng)了我縣人口與計(jì)劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,較好地完成了市委、市政府與我縣簽訂的目標(biāo)任務(wù),在全市綜合考評(píng)中處于先進(jìn)位次。回顧一年來的工作,主要有十個(gè)方面的成績(jī):
1、低生育水平保持穩(wěn)定。XX年度,全縣共計(jì)出生5749人,人口出生率為7.97‰,自增率為3.32‰,符合政策生育率達(dá)到97.4%,統(tǒng)計(jì)報(bào)表誤差率低于0.6%,WW、QQ等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本無違反政策生育,全縣工作質(zhì)量在全市名列前茅。
3、法制建設(shè)成效明顯。全縣繼續(xù)以“一法五規(guī)”的宣傳貫徹為核心,以法制建設(shè)帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)工作良性發(fā)展,突出了法制宣傳聲勢(shì)浩大影響廣、法制培訓(xùn)不走過程要求嚴(yán)、超生查處堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不留情三個(gè)特點(diǎn)。全縣組織1500余人參加了計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,100余名縣、鄉(xiāng)行政執(zhí)法干部參加了行政執(zhí)法培訓(xùn),征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)40余萬元,全縣無一例違反“七不準(zhǔn)”案件發(fā)生。
5、綜合改革方興未艾。在計(jì)生干部管理上,逐步實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制;在信息化管理方面,投資30余萬元,建起了全縣信息化管理中心,實(shí)現(xiàn)了信息互通、資源共享;在流動(dòng)人口管理方面,全面推廣掛牌管理、上門服務(wù);在全縣350個(gè)村民自治合格村開展了避孕方法知情選擇,人口與計(jì)劃生育工作日益走上科學(xué)化、規(guī)范化、經(jīng)?;芾碥壍馈?/p>
7、基層基礎(chǔ)工作更加牢固。全縣抓試點(diǎn)、帶全盤,抓后進(jìn)、促平衡,以有錢辦事、有章理事、有人管事為目標(biāo),開展“南學(xué)DD、北看SS”活動(dòng),樹立了60個(gè)計(jì)劃生育村民自治先進(jìn)村,使72個(gè)村實(shí)現(xiàn)了后進(jìn)轉(zhuǎn)化,全縣350個(gè)村達(dá)到了村民自治合格村標(biāo)準(zhǔn)。
總之,XX年我縣人口與計(jì)劃生育工作以改革謀發(fā)展,以創(chuàng)新求突破,突出特色,整合經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造了新業(yè)績(jī),譜寫了新篇章。二、XX+1年上半年人口與計(jì)劃生育工作調(diào)查情況分析
三、XX+1年工作安排
今年,我縣人口與計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是:以中央人口、資源、環(huán)境工作座談會(huì)議精神為指針,以創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為目標(biāo),牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,深化綜合改革,著力推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家普及教育活動(dòng),大力實(shí)施“1358”質(zhì)量工程即堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo),狠抓三優(yōu)建設(shè),深化五項(xiàng)改革,抓好八項(xiàng)活動(dòng),加快建立和完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”機(jī)制,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,為全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)開放、富裕、文明的新社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)就是以爭(zhēng)創(chuàng)全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為目標(biāo),抓考核,抓服務(wù),抓規(guī)范,抓落實(shí),促進(jìn)各項(xiàng)工作質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣評(píng)估要求。
狠抓三優(yōu)建設(shè):一是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念,以群眾的需求為第一標(biāo)準(zhǔn),努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的根本利益。二是制定落實(shí)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)“三結(jié)合”項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,抓好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地建設(shè)。三是發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),強(qiáng)化為人民服務(wù)的觀念,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,塑造行業(yè)新形象。
深化五項(xiàng)改革:一是深化人事制度改革。本著“精簡(jiǎn)、規(guī)范、優(yōu)化、提高”的原則,通過定崗定員、公開競(jìng)聘,不斷優(yōu)化計(jì)劃生育工作隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu),實(shí)行村級(jí)計(jì)生專干工資統(tǒng)籌發(fā)放;二是深化目標(biāo)責(zé)任制考核改革。精減考核內(nèi)容,突出考核重點(diǎn),完善“三線考核”機(jī)制;三是深化生育證制度改革。對(duì)生育證件的辦理,公開程序,公開結(jié)果,實(shí)施“陽光辦公”;四是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站改革。規(guī)范服務(wù)站設(shè)置,嚴(yán)格按批準(zhǔn)項(xiàng)目開展服務(wù),搭建服務(wù)平臺(tái)。五是深化節(jié)育措施知情選擇改革。重心是開展“五知情”宣傳教育,原則是落實(shí)群眾自愿,首選長(zhǎng)效。各項(xiàng)改革要在繼承中發(fā)展,鞏固中提高,探索中創(chuàng)新,全面提升工作內(nèi)涵質(zhì)量。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),我們要著力抓好以下八項(xiàng)活動(dòng):
1、抓三查,提高符合政策生育率。
千方百計(jì)提高符合政策生育率始終是計(jì)劃生育工作的根本任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以提高符合政策生育率為工作重心,按照目標(biāo)責(zé)任書要求,抓當(dāng)月,看下月,保全年,確保全縣符合政策生育率達(dá)到96%以上。要嚴(yán)厲打擊非婚生育、非法抱養(yǎng)、非法同居、早婚早育“三非一早”現(xiàn)象,堅(jiān)決查處農(nóng)村黨員干部超生現(xiàn)象,計(jì)生部門要針對(duì)突出問題,開展重點(diǎn)調(diào)查,摸清真實(shí)情況,加大后進(jìn)解剖力度,及時(shí)向縣委、縣政府寫出書面匯報(bào),情況嚴(yán)重的要給予黃牌警告,一票否決全年工作,追究黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、專職領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
2、抓協(xié)調(diào),促進(jìn)部門共識(shí)互動(dòng)。
廣泛開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng),在“新”字上做文章,在“進(jìn)”字上下功夫,在“家”字上講服務(wù)。繼續(xù)開展計(jì)生新家庭、“十星級(jí)”文明戶、好媳婦、好公婆評(píng)選活動(dòng),把婚育新風(fēng)進(jìn)萬家納入農(nóng)村精神文明建設(shè)之中,不斷滿足群眾對(duì)計(jì)生知識(shí)的需求。計(jì)生、公安、工商等部門要加強(qiáng)配合,全面落實(shí)“一證管多證”制度,不斷吸收外地“掛牌管理”、“零距離服務(wù)”經(jīng)驗(yàn),徹底杜絕流動(dòng)人口盲懷超生現(xiàn)象。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)B超管理,嚴(yán)禁利用超聲波儀器開展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定,嚴(yán)厲打擊遺棄女嬰行為。
3、抓試點(diǎn),突出工作重點(diǎn)。
全縣要在整合經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)上下功夫。充分利用各種宣傳媒介,深挖廣推我縣在村民自治、婚育新風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物,樹立一批先進(jìn)單位和先進(jìn)人物,年底要進(jìn)行公開表彰。要著力抓好BB、NN等20個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的計(jì)劃生育村民自治示范村,帶動(dòng)全縣村民自治建設(shè)全面升級(jí)。力爭(zhēng)年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3-5個(gè)村達(dá)到村民自治示范村,5-10個(gè)村實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育先進(jìn)村,90%的村保持合格村稱號(hào),對(duì)已命名的合格村要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,分類指導(dǎo),工作出現(xiàn)滑坡的,要取消命名稱號(hào)。
4、抓投入,保證工作順利開展。
要進(jìn)一步完善計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)報(bào)帳結(jié)算制度,認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)免費(fèi)服務(wù)制度。要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法,執(zhí)行收支兩條線,保證全部用于計(jì)劃生育事業(yè)。要建立和完善利益導(dǎo)向機(jī)制,加大計(jì)劃生育“三結(jié)合”資金落實(shí)力度。經(jīng)發(fā)、民政、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧等相關(guān)部門在資金管理、用途、渠道三不變?cè)瓌t下,向計(jì)生家庭重點(diǎn)傾斜。要抓好ZZ鄉(xiāng)“三結(jié)合”示范基地建設(shè),全面啟動(dòng)CC等村社會(huì)保障試點(diǎn),千方百計(jì)爭(zhēng)取省市支持,再建2-3個(gè)規(guī)模大、輻射廣的“三結(jié)合”基地,讓計(jì)生戶家庭得到補(bǔ)償,享受到優(yōu)惠政策。
5、抓機(jī)制,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站活力。
要按照“技術(shù)精良,服務(wù)優(yōu)質(zhì),管理規(guī)范,環(huán)境優(yōu)美,群眾滿意”的總要求加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),力爭(zhēng)使VV等鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站達(dá)到省級(jí)優(yōu)秀服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn),全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站工作能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站要認(rèn)真搞好生殖系列保健服務(wù)和孕產(chǎn)婦全程跟蹤服務(wù),開展定期上門回訪服務(wù)??h服務(wù)站要加大“服務(wù)車送健康”活動(dòng)范圍,對(duì)邊遠(yuǎn)村和醫(yī)療衛(wèi)生條件差的村,進(jìn)行婦女病普查。
6、抓后進(jìn),促進(jìn)工作平衡發(fā)展。
要繼續(xù)實(shí)行五套班子領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)管理村制度,抓后進(jìn),促平衡。加強(qiáng)督查指導(dǎo),對(duì)后進(jìn)村突出問題要進(jìn)行徹底排查,摸清底子,尋找癥結(jié),促進(jìn)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化提高??h計(jì)生部門要在年內(nèi)對(duì)實(shí)施重點(diǎn)管理的四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次全面解剖,對(duì)50個(gè)工作滯后的村進(jìn)行集中整頓,促進(jìn)全縣工作平衡發(fā)展。
7、抓學(xué)習(xí),推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
要認(rèn)真借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟的可行做法,實(shí)施“亮點(diǎn)工程”??h城區(qū)辦要認(rèn)真借鑒流動(dòng)人口零距離服務(wù)和星級(jí)管理經(jīng)驗(yàn),開展城鎮(zhèn)社區(qū)計(jì)劃生育試點(diǎn)工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要善于發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),突出工作重點(diǎn),積極實(shí)踐和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)我縣人口與計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。
8、抓隊(duì)伍,保證計(jì)生系統(tǒng)干部穩(wěn)定。
要?jiǎng)?chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī),必須有一支高素質(zhì)的工作隊(duì)伍。全縣計(jì)劃生育系統(tǒng)要深入開展“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),廣泛開展練兵比武、爭(zhēng)做新時(shí)期最可愛的人活動(dòng),培養(yǎng)和樹立一批思想好、業(yè)務(wù)精、會(huì)管理、能服務(wù)的計(jì)劃生育標(biāo)兵,XX+1年,縣委、縣政府將隆重表彰一批計(jì)劃生育先進(jìn)個(gè)人。要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職領(lǐng)導(dǎo)必須思路清晰,勤政廉潔,求真務(wù)實(shí),有較高的組織能力和協(xié)調(diào)能力,對(duì)那些不思進(jìn)取、甘當(dāng)外行的無才領(lǐng)導(dǎo),、違法亂紀(jì)的無德領(lǐng)導(dǎo),不干實(shí)事、工作長(zhǎng)期落后的無能領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)調(diào)整。要經(jīng)常對(duì)基層干部人員職責(zé)、報(bào)酬落實(shí)情況進(jìn)行督查,保證計(jì)生隊(duì)伍的穩(wěn)定。四、當(dāng)前工作
當(dāng)前正值春季“三查三落實(shí)一服務(wù)”活動(dòng)的黃金時(shí)節(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要著力抓好當(dāng)前四項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是迅速掀起“三查”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必在4月底前全面完成“三查”掃尾工作,切實(shí)做到一人不漏,用100%的三查率保證年內(nèi)不再出現(xiàn)政策外生育;二是認(rèn)真開展以查處早婚早育為重點(diǎn)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收活動(dòng)。計(jì)生、公安、民政、政法等部門要成立專門組織,開展集中整頓早婚早育活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)歷年超生,特別是黨員干部超生未查處到位的,嚴(yán)格按照市、縣要求摸底造冊(cè),從嚴(yán)處罰;三是抓好節(jié)育措施的落實(shí)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把今年以來有生育現(xiàn)象的育齡婦女摸底排隊(duì),采取必要措施落實(shí)節(jié)育措施,條件允許的可實(shí)行知情選擇。要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,對(duì)違規(guī)收取各種押金的行為,要進(jìn)行調(diào)查處理;四是開展育齡婦女生殖健康普查普治服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極聯(lián)系縣服務(wù)站,在5月底前對(duì)所有的育齡婦女進(jìn)行一次健康檢查,并作好卡冊(cè)登記,形成檔案。縣計(jì)生部門要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)開展情況進(jìn)行一次專項(xiàng)督查,對(duì)完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通報(bào)批評(píng)。
今年我鄉(xiāng)計(jì)劃組織18個(gè)村、(居)委會(huì)計(jì)生專干學(xué)習(xí)“一法四法規(guī)”及各項(xiàng)業(yè)務(wù),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了生育政策、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)管理等方面的知識(shí),熟練掌握生育政策,全面精通計(jì)劃生育各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,能及時(shí)準(zhǔn)確地解答各種工作中存在的問題,同時(shí)還利用每個(gè)月統(tǒng)計(jì)員例會(huì)的機(jī)會(huì),分析工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,暢談相應(yīng)的對(duì)策和辦法。例會(huì)注重業(yè)務(wù)知識(shí)灌輸與加強(qiáng)政治教育并舉,提高村專干的業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)他們的工作責(zé)任心、使命感。力爭(zhēng)她們樹立“三個(gè)觀念”,即:服務(wù)于人口計(jì)生工作全局,用新的事實(shí)和數(shù)據(jù)反映真實(shí)情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)提供相關(guān)信息的全局觀念;以滿足日益增長(zhǎng)的信息需求為最高目標(biāo),不斷改進(jìn)和完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集整理的手段和方式,為領(lǐng)導(dǎo)決策和基層以及相關(guān)部門提供信息的服務(wù)觀念;嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),解決好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的社會(huì)公信度問題的質(zhì)量觀念。二、加強(qiáng)生育指標(biāo)審批管理工作
切實(shí)加強(qiáng)
一、
二、多孩生育指標(biāo)的審批,要繼續(xù)堅(jiān)持“個(gè)人申請(qǐng),群眾評(píng)議,張榜公布,集體審批”的審批程序。村計(jì)生專干要及時(shí)掌握每一個(gè)應(yīng)生對(duì)象的個(gè)案信息和生育意愿,及時(shí)督促和幫助每一個(gè)應(yīng)生對(duì)象辦理
一、
二、多孩生育的審批手續(xù),盡量減少先孕后批現(xiàn)象的發(fā)生,杜絕先生后批現(xiàn)象,確保上報(bào)的計(jì)劃
一、
二、多胎出生均有生育指標(biāo)申請(qǐng)審批表予以證明。要加大對(duì)
一、
二、多胎生育指標(biāo)申請(qǐng)審批表的管理力度,對(duì)已滿兩年以上未孕未育的,要及時(shí)進(jìn)行清理。因戶籍變化或其它情況,不符合再生育條件的夫婦,其已經(jīng)領(lǐng)取的生育指標(biāo),該廢止的要向本人宣布作廢,并張榜公布。符合再生育條件,本人又有生育要求的,要對(duì)原審批的生育指標(biāo)確認(rèn)有效。生育證發(fā)放準(zhǔn)確率100%。三、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料管理工作
一,全面完成人口控制的各項(xiàng)指標(biāo):
1,全年人口出生控制數(shù):2200個(gè)以內(nèi);
2,符合政策生育率達(dá)93%以上(二孩符合政策生育率達(dá)83%以上);
3,人口出生及節(jié)育統(tǒng)計(jì)合格率達(dá)95%以上;
4,長(zhǎng)效避孕節(jié)育率達(dá)76%以上,藥具占節(jié)育比例的10%;
5,政策外多孩:1%以內(nèi);
6,二孩出生嬰兒性別比比上年下降2個(gè)百分點(diǎn).
二,主要工作
1,宣傳教育工作
繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng),實(shí)現(xiàn)宣傳重點(diǎn)下移,著重抓好進(jìn)村入戶的宣傳,~環(huán)境的營(yíng)造,擬在村級(jí)文化室開辟”婚育新風(fēng)文化長(zhǎng)廊”.深入開展人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳,重點(diǎn)是國家”一法三規(guī)”,《廣西人口與計(jì)劃生育條例》,《廣西人口與計(jì)劃生育管理辦法》,強(qiáng)化對(duì)計(jì)生系統(tǒng)干部的教育和培訓(xùn).在抓好各級(jí)人口學(xué)校”五化”建設(shè)的基礎(chǔ)上,拓展宣教內(nèi)容,開展青少年性與生殖健康教育,男性生殖健康教育,擬建立社區(qū)性健康教育基地.
2,遏制出生人口性別比偏高工作
強(qiáng)化孕情跟蹤管理服務(wù),重點(diǎn)對(duì)當(dāng)年計(jì)劃內(nèi)二孩懷孕的已婚育齡婦女全面實(shí)行孕情跟蹤,鄉(xiāng)(辦),村(社區(qū))兩級(jí)要落實(shí)跟蹤服務(wù)的對(duì)象,責(zé)任到人,盯人跟戶,建立孕情跟蹤管理服務(wù)的工作機(jī)制,并納入考核.加強(qiáng)與衛(wèi)生,民政,教育,公安等部門的聯(lián)系,對(duì)出生人口性別比升高問題進(jìn)行綜合治理,加大力度查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒鑒定和選擇胎兒性別終止妊娠,堅(jiān)決打擊溺棄女嬰的違法行為.
3,優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作
以深入開展創(chuàng)建”三好一滿意”合格區(qū)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)為載體,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),不斷推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作.堅(jiān)持以人為本,把避孕節(jié)育,生殖保健服務(wù)作為中心工作,推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)村(社區(qū))達(dá)85%以上,以各級(jí)服務(wù)站,所,室為基礎(chǔ),免費(fèi)向育齡群眾提供”五必訪”(即對(duì)新婚者,懷孕者,產(chǎn)后者,使用避孕藥具者,新落實(shí)避孕節(jié)育措施者必訪)及康檢,婦檢服務(wù),康檢率和婦檢率分別達(dá)80%,95%以上.加強(qiáng)孕前管理,指導(dǎo)基層做好節(jié)育手術(shù)后隨訪工作,隨訪率達(dá)95%,穩(wěn)步開展以落實(shí)長(zhǎng)效避孕方法為主的知情選擇,加強(qiáng)藥具管理,實(shí)現(xiàn)工作重心下移,建立村為主的工作機(jī)制,開展”送溫情”服務(wù).針對(duì)各鄉(xiāng),辦計(jì)生服務(wù)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊的現(xiàn)狀,擬舉辦3期計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,達(dá)到”轉(zhuǎn)變觀念想服務(wù),提高技能會(huì)服務(wù),創(chuàng)造條件能服務(wù)”的要求.擬在7月份召開優(yōu)質(zhì)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì).
4,依法行政工作
堅(jiān)持依法行政,文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為.加強(qiáng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范行政執(zhí)法文書,杜絕因計(jì)生行政執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的惡性案件,禁止亂收費(fèi),抓好《一孩服務(wù)手冊(cè)》,《二孩生育證》的發(fā)放與管理工作.年內(nèi)農(nóng)村推行村民自治的村達(dá)到100%,實(shí)行民主決策,民主管理,民主監(jiān)督;城市推行居民自治的社區(qū)達(dá)70%以上,示范村(社區(qū))達(dá)30%,建立”屬地管理,單位負(fù)責(zé),居民自治,社區(qū)服務(wù),資源共享”的工作機(jī)制.
5,流動(dòng)人口工作
加大流動(dòng)人口綜合治理力度,落實(shí)與有關(guān)單位,部門配合協(xié)調(diào)機(jī)制.完善流動(dòng)人口各項(xiàng)管理機(jī)制,在聚集地建立流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的管理與服務(wù),建立跟蹤管理見面簽單制度,積極開展”三生”服務(wù),向流動(dòng)人口公開服務(wù)內(nèi)容.加強(qiáng)對(duì)用人單位,出租房屋,門面,攤位的管理,與房主簽定計(jì)劃生育合同,明確流動(dòng)人口管理的職責(zé),任務(wù)和要求.勞動(dòng)用工單位和住宅小區(qū)要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理,建立健全計(jì)劃生育檔案,落實(shí)各種管理制度.擬抓好城鄉(xiāng)接合部流動(dòng)人口管理工作試點(diǎn).
6,協(xié)會(huì)工作
深入開展”四創(chuàng)”活動(dòng),”六有”建設(shè).重點(diǎn)抓好村(居)民小組協(xié)會(huì)工作,建立健全協(xié)會(huì)小組的各種制度,推行”會(huì)員優(yōu)惠卡”制度,在去年所建示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,再新建3—4個(gè)示范點(diǎn).積極探索計(jì)生扶貧到村,到戶的新路子,各級(jí)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮扎根群眾,聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì),為育齡群眾搞好生產(chǎn),生育,生活服務(wù),幫助計(jì)劃生育困難戶制定幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶項(xiàng)目,資金,物資,發(fā)展生產(chǎn),增加人均收入,引導(dǎo)育齡群眾先生財(cái),后生孩,走少生快富的道路.主動(dòng)參與計(jì)生村(居)民自治工作,動(dòng)員育齡群眾開展自我教育,自我管理,自我服務(wù).年初評(píng)選表彰一批”四創(chuàng)”活動(dòng)先進(jìn)單位和個(gè)人.
7,規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作
繼續(xù)開展統(tǒng)計(jì)求實(shí)活動(dòng),規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)表,簿,帳,卡,抓1—2個(gè)社區(qū)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理示范點(diǎn).充分發(fā)揮信息員網(wǎng)絡(luò)作用,保證源頭信息的準(zhǔn)確性,實(shí)行分類指導(dǎo),提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,確保人口計(jì)劃的全面完成.繼續(xù)抓好信息化建設(shè).
8,人口與計(jì)生綜合改革工作
按照”三改”,”三建”,”一強(qiáng)化”的工作思路和要求,全面落實(shí)企事業(yè)單位法人代表責(zé)任制,完善”區(qū)指導(dǎo),鄉(xiāng)(辦)管理,村(居)落實(shí)”的管理體制.重點(diǎn)抓好利益導(dǎo)向機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的建立健全,搞好城市居民(下崗,失業(yè)人員)獨(dú)生子女調(diào)查摸底,落實(shí)計(jì)生政策兌現(xiàn).
三,工作措施
1,強(qiáng)化目標(biāo)管理.層層建立人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲.對(duì)符合政策生育率,出生人口數(shù),統(tǒng)計(jì)合格率等指標(biāo)中一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)和因行政執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)惡性案件的單位,實(shí)行一票否決.落實(shí)計(jì)生督查制度,定期或不定期地檢查責(zé)任制的落實(shí)情況,逐步完善對(duì)鄉(xiāng)(辦)的考核與評(píng)估.
2,加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè).進(jìn)一步深化人事制度改革,配強(qiáng)配好計(jì)生人員,促進(jìn)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的合理化,特別是要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的配備.加強(qiáng)計(jì)生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和黨風(fēng)
廉政建設(shè),建立一支”思想好,作風(fēng)正,懂業(yè)務(wù),會(huì)管理,善于做群眾工作,廉潔,務(wù)實(shí),高效”的計(jì)生隊(duì)伍.
3,加大對(duì)計(jì)生事業(yè)費(fèi)的投入,保證計(jì)生工作的正常開展.
4,加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo),年內(nèi)力爭(zhēng)完成2—3個(gè)計(jì)生工作示范點(diǎn),通過抓點(diǎn)帶面,促進(jìn)整體水平的提高.
四切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,積極推進(jìn)人口服務(wù)管理改革創(chuàng)新。
隨著社會(huì)快速轉(zhuǎn)型,社會(huì)流動(dòng)性和開放性顯著增強(qiáng),由此產(chǎn)生新的社會(huì)階層、社會(huì)組織、社會(huì)需求、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)心態(tài)和社會(huì)矛盾,需要用新的社會(huì)管理體制來應(yīng)對(duì)。一是積極探索團(tuán)場(chǎng)社區(qū)的人口計(jì)生工作管理機(jī)制,圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)深入開展實(shí)證性研究,探索團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)向團(tuán)部集中的人口管理新模式,選擇2—4個(gè)團(tuán)場(chǎng)開展團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)社區(qū)人口管理試點(diǎn)工作,從社區(qū)人員配備、工作重點(diǎn)、內(nèi)容和項(xiàng)目、全員人口信息管理等方面進(jìn)行試點(diǎn),適時(shí)開展調(diào)研督導(dǎo),**年第三季度召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)交流經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大試點(diǎn)成果。二是進(jìn)一步深化市區(qū)社區(qū)人口管理功能。加大社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位的管理力度,尤其是對(duì)兩新組織和民營(yíng)企業(yè)的計(jì)生政策的宣傳和服務(wù)力度。
歡迎到鎮(zhèn)來檢查指導(dǎo)工作。下面,我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下今年以來,大興鎮(zhèn)紀(jì)檢、政法和計(jì)生工作的開展情況,懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)予以指點(diǎn)、指導(dǎo)和指示。
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們鎮(zhèn)黨委、政府、人大一班人,勇于在挫折面前不放棄,在困難面前不低頭,在挑戰(zhàn)面前不退縮,臥薪嘗膽,勵(lì)志圖新,團(tuán)結(jié)一心,花大力氣,下狠著子,用苦功夫,狠抓計(jì)劃生育工作和穩(wěn)定工作,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè),努力打造“平安大興”和“法制大興”,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供優(yōu)越的軟環(huán)境,全力開啟大興快速崛起的新征程。通過不懈的努力,半年下來,以上各項(xiàng)工作都有了很大的起色,總結(jié)起來可以用三個(gè)“明顯”來概括。
一是重管被動(dòng)局面明顯扭轉(zhuǎn)。年初,我們頭上扣上了計(jì)生、雙重管的帽子。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì),我們找準(zhǔn)癥結(jié)攻難點(diǎn),強(qiáng)化措施求突破,狠抓落實(shí)爭(zhēng)上游。我們先后開展了計(jì)劃生育突擊旬和計(jì)劃生育攻堅(jiān)月活動(dòng),及時(shí)召開計(jì)劃生育專題會(huì)議,通過冷靜分析,發(fā)現(xiàn)問題主要表現(xiàn)為:全鎮(zhèn)人口底數(shù)不清,瞞報(bào)漏報(bào)漏管現(xiàn)象嚴(yán)重;婦檢尾數(shù)大,參檢率低,村、站參檢把關(guān)不嚴(yán);手術(shù)落實(shí)不到位,少數(shù)村干部工作疲軟。為此,我們加大清理力度,抖清各種底數(shù),用三周的時(shí)間進(jìn)行了三次拉網(wǎng)式的排查核實(shí),共查出漏管126人,入帳管理81人,追找證明45人,清理01年以來漏報(bào)出生人,做到了擠干水分。同時(shí),我們嚴(yán)格堅(jiān)持“三為主”和“一票否決權(quán)”制度,加大追堵力度,加大考核力度,對(duì)重點(diǎn)戶進(jìn)行包保,對(duì)未到位的村居,支部書記和計(jì)生專干離崗追逃,限期完成。一季度,全鎮(zhèn)婦檢率達(dá)到99.38%,四項(xiàng)手術(shù)全面完成任務(wù),其中有3名村計(jì)生專干因工作突出被提拔為副書記,有4人因工作不力被停職待崗,1人被撤職。經(jīng)過全鎮(zhèn)共同努力,我們?cè)谌珔^(qū)第一季度計(jì)生考核中名列第五位,實(shí)現(xiàn)了首季計(jì)生工作開門紅。4月份以來,我們嚴(yán)格按照區(qū)計(jì)生局要求,在一季度狠抓基礎(chǔ)的情況下,二季度狠抓重點(diǎn)。重點(diǎn)是:在全鎮(zhèn)開展“雙清”工作,搞好村民自治試點(diǎn),開展婦檢尾數(shù)追找和四項(xiàng)手術(shù)的落實(shí)。截止到現(xiàn)在,應(yīng)檢4504人已檢人,四項(xiàng)手術(shù)已落實(shí)人,其中結(jié)扎人,上環(huán)人,流引產(chǎn)人。
穩(wěn)定工作上,我們堅(jiān)持“村為主,鎮(zhèn)考核,誰接管,誰負(fù)責(zé)”的原則,出臺(tái)了《大興鎮(zhèn)接待制度》、《大興鎮(zhèn)值班制度》和《大興鎮(zhèn)工作條例》,實(shí)行責(zé)任包保,努力將矛盾鈍化在基層、解決在基層、消除在基層。對(duì)于以前遺留下來的疑難雜癥,我們不回避、不推諉,積極和有關(guān)部門協(xié)調(diào),舉行現(xiàn)場(chǎng)聽證會(huì),依法進(jìn)行人道主義解決;對(duì)于違法越級(jí)上訪的村居和單位,我們不姑息、不遷就,嚴(yán)格按照江蘇省《關(guān)于工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》進(jìn)行處理。鎮(zhèn)紀(jì)委下文,對(duì)大莊村、大興居委會(huì)的集訪事件,分別給與通報(bào)批評(píng)和年終目標(biāo)綜合考核扣5分的處理,對(duì)該兩個(gè)村的駐村干部給與通報(bào)批評(píng)和罰款200元的處理。我們制定了《大興鎮(zhèn)處理實(shí)施意見》,明確規(guī)定凡是一年內(nèi)出現(xiàn)一次上訪的村居,支部書記、副書記戒勉談話;二次上訪的,書記降為副書記、副書記降為副主任;三次上訪的,書記、副書記就地免職。通過大家的不懈努力,我們做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn),全鎮(zhèn)顯現(xiàn)出良好的穩(wěn)定局面。
今年來,我們先后組織黨員干部收看《悔與思》等6部電教片,開展廉政效能監(jiān)察專項(xiàng)活動(dòng)5項(xiàng),來訪查糾問題12個(gè),查辦案件4起,給予紀(jì)律處分5人。通過內(nèi)部的嚴(yán)格管理,我們振奮了精神,踏實(shí)了作風(fēng),提高了效率?,F(xiàn)在,人人自危、緊張快干、團(tuán)結(jié)盡職的良好氛圍已初步形成,全鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)有了顯著的提高。
三是社會(huì)和諧良好形勢(shì)明顯加強(qiáng)。本著打造“法制大興”和“平安大興”,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面,我們重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和普法依法治理工作。我們成立了鎮(zhèn)依法治理法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組和社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,同全鎮(zhèn)各單位、各村居簽訂了綜治責(zé)任狀,實(shí)行社會(huì)治安否決制,強(qiáng)化法制教育,強(qiáng)化重點(diǎn)管理,堅(jiān)持嚴(yán)打方針。我們于1月11日召開了全鎮(zhèn)公捕公判萬人大會(huì),對(duì)違法犯罪分子進(jìn)行了嚴(yán)厲的審判;我們制定了“四·五”普法方案,培訓(xùn)普法骨干,搞好社會(huì)幫教,開展深入持久的法制教育;我們對(duì)校園內(nèi)部及周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治,創(chuàng)建了一個(gè)安全文明的育人環(huán)境;我們大力開展反活動(dòng),號(hào)召全鎮(zhèn)人民崇尚科學(xué),反對(duì)愚昧;我們開展了食品安全檢查和安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),消除了隱患,防患于未然;我們進(jìn)行群防群治,巡邏打更,維護(hù)一方穩(wěn)定,保一方平安。
總結(jié)今年以來的紀(jì)檢、政法和計(jì)劃生育工作,在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全鎮(zhèn)人民的共同努力下,有了明顯的突破,取得了一定的進(jìn)步,我們由衷的感激。
成績(jī)面前找差距,再接再厲爭(zhēng)上游。我們深知,與區(qū)委、區(qū)政府的要求相比,與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展相比,與全鎮(zhèn)廣大干群的期望相比,差距還很遠(yuǎn)、問題還很多、困難還很大,主要有以下三點(diǎn):
一是計(jì)劃生育和穩(wěn)定工作基礎(chǔ)薄弱。這兩項(xiàng)重管中,計(jì)生尾欠多、基數(shù)大,瞞報(bào)漏報(bào)漏管現(xiàn)象仍然存在,少數(shù)村干部工作依然疲軟;遺留問題多,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和鄉(xiāng)村道路鋪設(shè)上遺留下來的問題非常嚴(yán)重,加之鎮(zhèn)財(cái)政緊缺,其潛伏的隱患危害性大,會(huì)成為一段時(shí)間上訪的源頭。這兩項(xiàng)工作任務(wù)仍然繁重,我們深感壓力巨大。
二是村級(jí)財(cái)務(wù)混亂,債務(wù)消化進(jìn)度太慢。通過一季度的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì),我們發(fā)現(xiàn),凡是被查的村民主理財(cái)走過場(chǎng),形同虛設(shè);某些村干部獨(dú)掌財(cái)務(wù),不予會(huì)計(jì)理帳;某些村會(huì)計(jì)更換頻繁,導(dǎo)致業(yè)務(wù)不強(qiáng),帳務(wù)混亂,致使村級(jí)財(cái)務(wù)清理緩慢。此外,所查出問題的村財(cái)務(wù)管理惡性循環(huán),不斷出現(xiàn)新的債務(wù),長(zhǎng)期背著沉重包袱。
三是鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)緊缺,創(chuàng)建投入不足。目前,我鎮(zhèn)的財(cái)政狀況雖比以往同期有了較大的改觀,但由于外債較多,赤字較大,積重一時(shí)難返,整體情況仍然不樂觀。因此,在“法制大興”和“平安大興”的創(chuàng)建上,投入資金不多,許多硬件設(shè)施都難以完善。
針對(duì)以上存在的實(shí)際困難和問題,我們一定會(huì)想盡一切辦法來克服,用盡一切力量來解決。我們不會(huì)被困難所嚇倒,我們相信有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛護(hù),我們一定會(huì)走出困境,大興一定會(huì)重振雄風(fēng)。
“雄關(guān)漫道真如鐵,而今從頭邁步越。”在下步的工作中,我們將一如既往地狠抓計(jì)劃生育和穩(wěn)定工作,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè),狠抓“平安大興”和“法制大興”的創(chuàng)建工作,全力保持高快發(fā)展的勢(shì)頭,也希望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能一如既往地給予大興更多的關(guān)心和愛護(hù),給與我們更多的政策傾斜和資金支持,扶助我們重入軌道、重建家園、重振繁榮。接下來,我們將著重加強(qiáng)以下三方面的工作。
一是進(jìn)一步加大兩項(xiàng)重管力度,推動(dòng)局面改觀。做好計(jì)劃生育的村民自治工作,確保二季度覆蓋面達(dá)80%;進(jìn)行新一輪的底數(shù)清理,確保底數(shù)精確、精確、再精確;繼續(xù)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,確?!八捻?xiàng)手術(shù)”完成,力爭(zhēng)二季度全區(qū)計(jì)生考核保五進(jìn)四。同時(shí),加大隱患的排查力度,深入貫徹執(zhí)行《工作條例》,嚴(yán)格按照“村為主,鎮(zhèn)考核,誰接管,誰負(fù)責(zé)”的原則,做好包保。
二是進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察力度,促進(jìn)作風(fēng)改善。加大案件查處工作力度,特別是對(duì)農(nóng)村基層干部違紀(jì)案件的查處,并認(rèn)真總結(jié)典型和經(jīng)驗(yàn),決不姑息遷就,任由放縱。繼續(xù)深入開展鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)審計(jì),加快工作進(jìn)度,公開審計(jì)結(jié)果,嚴(yán)懲違法亂紀(jì)行為。同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)工作的考勤、考核和兌現(xiàn),確保隊(duì)伍素質(zhì)的不斷完善,工作效能的不斷提高。
三是進(jìn)一步加大源頭治理力度,確保創(chuàng)建成功。充分發(fā)揮警示教育作用,深入進(jìn)行排查,找出隱患,及時(shí)處理,繼續(xù)加強(qiáng)普法的宣傳培訓(xùn),繼續(xù)加強(qiáng)安全防范,繼續(xù)懲治社會(huì)危害。加大“法制大興”、“平安大興”、“和諧大興”的創(chuàng)建投入,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作中,爭(zhēng)取上級(jí)的政策、資金、人力扶持,努力實(shí)現(xiàn)大興各項(xiàng)事業(yè)的突破發(fā)展。
街道計(jì)劃生育工作指標(biāo):計(jì)劃生育率100,流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)率95以上,計(jì)劃生育法律法規(guī)、基礎(chǔ)知識(shí)知曉率95以上,知情選擇率100,隨訪率100,非意愿妊娠率控制在1.5以下,無引產(chǎn),群眾滿意率95以上,綜合避孕率達(dá)88以上。
一、完善規(guī)范屬地管理,提高管理新成效。
1、服務(wù)到位,管理加強(qiáng),流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作再上一個(gè)臺(tái)階。
20__年街道流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作在繼續(xù)堅(jiān)持"公平對(duì)待、加強(qiáng)管理、深化服務(wù)"的基本原則上,一是要完善"市民化服務(wù),屬地管理"的機(jī)制,通過開展因需服務(wù)調(diào)查、增加服務(wù)內(nèi)容、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量,盡力讓流動(dòng)人口與社區(qū)居民計(jì)生基本生殖健康享受待遇接近距離,比如:生殖健康關(guān)愛、隨訪服務(wù)、查孕查環(huán)查病等,盡力提高服務(wù)的覆蓋面;二是進(jìn)一步發(fā)揮和提高街道現(xiàn)有流動(dòng)人口育齡婦女信息管理系統(tǒng)作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)育齡婦女的管理和服務(wù);三是在原來服務(wù)的基礎(chǔ)上健全制度,街道計(jì)劃生育服務(wù)站和社區(qū)對(duì)流動(dòng)人口各項(xiàng)管理和服務(wù)要形成比較規(guī)范的工作制度,比如在孕環(huán)情檢查、培訓(xùn)、清查、雙向聯(lián)系、信息交換等方面要按制度運(yùn)作,提高同宣傳、同管理、同服務(wù)的效果。
2、把握原則、靈活操作,提高人戶分離人員的移接交率和管理水平。
人戶分離仍然是20__年計(jì)劃生文秘站 育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),要提高人戶分離人員計(jì)劃生育管理水平。一是要在原有基礎(chǔ)上繼續(xù)開展經(jīng)常性的人戶分離排查工作,街道和社區(qū)要對(duì)人戶分離人員按個(gè)案分析,還要全面掌握其孕環(huán)情變化情況,同時(shí)也應(yīng)解決和提供獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的落實(shí)和基本生殖項(xiàng)目服務(wù);二是既要把握原則、又要根據(jù)街道實(shí)情,切實(shí)做好人戶分離人員的移接交工作,克服僥幸心理和畏難情緒,善于做細(xì)心工作;三是繼續(xù)爭(zhēng)取公安派出所的支持,及時(shí)得到人戶分離信息反饋,多管齊下,破解工作難題,把應(yīng)移接交的育齡婦女盡量落實(shí)移接,避免失管、漏管現(xiàn)象,提高人戶分離人員的移接交率和管理水平。
3、加強(qiáng)指導(dǎo)和督促,強(qiáng)化企業(yè)計(jì)劃生育工作。
指導(dǎo)督促重點(diǎn)企業(yè)單位落實(shí)法人代表責(zé)任制,努力做到責(zé)任到位、宣傳到位、服務(wù)到位、保障到位。一是通過上門走訪、公開信、發(fā)送宣傳資料、活動(dòng)參與等加強(qiáng)與街道下屬企業(yè)的聯(lián)系與銜接,引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注和參與人口與計(jì)劃生育工作,促進(jìn)企業(yè)計(jì)生工作有新進(jìn)展。二是主動(dòng)為企業(yè)服務(wù),街道和社區(qū)要切實(shí)加大對(duì)應(yīng)管轄企業(yè)單位的溝通和服務(wù)力度,要積極主動(dòng)地通過上門走訪、宣傳服務(wù)、調(diào)查研究等途徑,合理地開展一些適合企業(yè)實(shí)際的應(yīng)需服務(wù)。三是逐步規(guī)范企業(yè)計(jì)生工作,加大企業(yè)責(zé)任書(協(xié)議書)簽訂力度,街道要指導(dǎo)督促企業(yè)與街道或社區(qū)簽訂責(zé)任書(協(xié)議書),要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo),指定一位兼職計(jì)生服務(wù)員,同時(shí)也要依法保障企業(yè)職工的宣傳教育,生殖健康服務(wù),四項(xiàng)手術(shù)費(fèi)報(bào)銷、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、休假等實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。
二、強(qiáng)化宣傳教育意識(shí),不斷增強(qiáng)干部群眾的人口與計(jì)劃生育意識(shí)
20__年計(jì)劃生育宣教工作要在上年基礎(chǔ)上加強(qiáng)部門協(xié)作、營(yíng)造環(huán)境、服務(wù)群眾上有所探索。一是繼續(xù)以深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)為中心,廣泛普及人口與計(jì)劃生育知識(shí),大力宣傳人口與計(jì)劃生育工作的地位、意義,權(quán)利和義務(wù),倡導(dǎo)婚育文明、促進(jìn)社會(huì)和諧,提高計(jì)生科普知識(shí)知曉率和宣傳品進(jìn)村入戶率。二是繼續(xù)加強(qiáng)和發(fā)展二級(jí)人口學(xué)校的宣傳教育陣地作用,積極規(guī)范地開展計(jì)生各項(xiàng)教育活動(dòng),使人口學(xué)校切實(shí)擔(dān)當(dāng)國情國策宣傳、計(jì)劃生育生殖健康科學(xué)知識(shí)普及、健康文明生活方式倡導(dǎo)等方面任務(wù),條件許可的,因地制宜,建立社區(qū)生育文化園區(qū),營(yíng)造良好的生育文化氛圍,引導(dǎo)群眾關(guān)心人口與計(jì)劃生育工作,并廣泛自身生殖健康,促進(jìn)社會(huì)文明;三是全面覆蓋人口與計(jì)劃生育科普知識(shí)及實(shí)用生活常識(shí)等宣傳手冊(cè),并聯(lián)系相關(guān)部門開展以人口與計(jì)劃生育為主題的大型宣教活動(dòng),以增進(jìn)廣大干部群眾的國情國策意識(shí)。
三、加大服務(wù)力度,提高服務(wù)水平
20__年街道計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的重點(diǎn):一是做好常住育齡婦女和外來育齡婦女的查 孕查環(huán)等服務(wù),以及二年一次婦女病普查工作。充分發(fā)揮街道計(jì)生服務(wù)中心的陣地作用,抓好"服務(wù)規(guī)范、咨詢規(guī)范、隨訪規(guī)范、檔案規(guī)范",加強(qiáng)專、兼職醫(yī)師業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高服務(wù)總體水平,使服務(wù)機(jī)構(gòu)真正成為"為民、便民、利民"的優(yōu)質(zhì)服務(wù)陣地;二是繼續(xù)做好知情選擇率、婚檢率、優(yōu)生監(jiān)測(cè)率的組織實(shí)施工作,切實(shí)減少意外妊娠率,杜絕無措施人員。三是要關(guān)注育齡群眾需求,要加大隨訪力度,規(guī)范隨訪工作,并結(jié)合隨訪之間開展婚育全程服務(wù),寓管理于服務(wù)之中,不斷提高個(gè)性化服務(wù)的實(shí)效性。
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【正文】
2020年,我鎮(zhèn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作有序開展,現(xiàn)就工作開展情況及下一步工作安排與整改方向總結(jié)分析如下:
一、工作開展情況
(一)疫情防控工作
1、水東鎮(zhèn)堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)疫情防控指揮部的各項(xiàng)工作要求,始終堅(jiān)持開展湖北、境外、北京等重點(diǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)及滯留人員摸底排查,同時(shí)做好人員管控,鎮(zhèn)包保干部嚴(yán)格按照疫情防控網(wǎng)格化管理要求對(duì)摸排人員進(jìn)行常態(tài)化聯(lián)系,了解返宣意愿及時(shí)間安排,落實(shí)閉環(huán)處理,對(duì)其他低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)外來人員和車輛一律做好登記,同時(shí)進(jìn)行“兩查一測(cè)”即查驗(yàn)“安康碼—宣城綠碼”、查詢行動(dòng)軌跡和測(cè)量體溫。
2、持續(xù)不放松重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)人群的疫情防控措施,對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、企業(yè)、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、診所、藥店等持續(xù)開展督查,避免人員大規(guī)模聚集產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。
3、不斷壓實(shí)疫情防控網(wǎng)格化包保責(zé)任,根據(jù)水東鎮(zhèn)疫情防控網(wǎng)格化分工方案,包保責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)域與人員負(fù)責(zé),確保不出現(xiàn)防控盲區(qū)。
(二)出生情況
2020年統(tǒng)計(jì)年度全鎮(zhèn)共出生227人,其中一孩91人,二多孩136人。
(三)春節(jié)計(jì)生特殊家庭慰問與服務(wù)工作
2020年春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)由黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)32戶計(jì)生特殊家庭開展了慰問,帶去黨委政府的關(guān)懷以及現(xiàn)金20元。詢問了計(jì)生幫扶制度、就醫(yī)綠色通道及家庭醫(yī)生簽約落實(shí)情況。
(四)繼續(xù)開展“兩癌篩查”工作,做好兒保及婦幼健康工作
水東鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)聯(lián)合衛(wèi)生院為我鎮(zhèn)35到65歲的360名貧困婦女開展免費(fèi)“兩癌”篩查,完成全部工作任務(wù);對(duì)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)種未種兒童做好宣傳通知,確保兒童疫苗接種及時(shí);規(guī)范發(fā)放葉酸等藥品,做好登記并指導(dǎo)服用。
(五)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)工作
一是獎(jiǎng)扶497人,擴(kuò)面653人,特扶44人,共兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金954920元;二是新增城鎮(zhèn)無業(yè)居民及退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)共23人,將獎(jiǎng)勵(lì)資金46000元;三是春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)對(duì)32戶計(jì)生特殊家庭進(jìn)行了實(shí)物慰問,慰問資金25600元;四是為32戶計(jì)生特殊家庭代繳新農(nóng)合及居民醫(yī)療保險(xiǎn);五是為60歲以下計(jì)生特殊家庭成員代繳居民養(yǎng)老保險(xiǎn);六是為11名特殊家庭老人每月發(fā)放老年護(hù)理補(bǔ)貼,共發(fā)放資金25800元;七是開展人口基金慰問幫扶計(jì)生困難家庭。
(六)開展婚檢宣傳及免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作
為提升優(yōu)生優(yōu)育水平,我鎮(zhèn)積極開展婚檢及免費(fèi)孕前有聲健康檢查工作宣傳與服務(wù)工作。
(七)“雙創(chuàng)”工作
開展創(chuàng)建國家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)和省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)工作,機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、食堂、徽味佳及南陽村、碧山村、祁梅村參與創(chuàng)建,徽味佳于2020年9月15日迎接省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估驗(yàn)收。
(八)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)及病媒防治工作
開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)宣傳并在重點(diǎn)地區(qū)安裝捕蠅籠95個(gè),毒餌站89個(gè),主要分布于政府、學(xué)校、衛(wèi)生院、小區(qū)及廣場(chǎng)。
二、下一步工作目標(biāo):
(一)貫徹落實(shí)健康中國戰(zhàn)略。一是加強(qiáng)婚檢、孕優(yōu)工作宣傳力度,實(shí)現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育;二是提升嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)摸底及規(guī)范建設(shè),提升照護(hù)安全;三是優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,聯(lián)合民政、衛(wèi)生院做好健康巡診、義診活動(dòng)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,建立健全計(jì)生網(wǎng)絡(luò)管理。
計(jì)生工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程,它需要全社會(huì)的力量齊抓共管。建委領(lǐng)導(dǎo)始終把計(jì)生工作擺在重要議事日程,將其納入單位精神文明建設(shè)工作,成為我委一項(xiàng)常抓不懈的工作。主要做到“兩個(gè)到位”:一是責(zé)任落實(shí)到位。我委實(shí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,明確將各區(qū)縣建設(shè)主管部門、系統(tǒng)有關(guān)單位流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容,切實(shí)把“一票否決”落到實(shí)處,做到“兩種生產(chǎn)”一起抓,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲分明。同時(shí)要求系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)專門的工作人員,做到分級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作責(zé)任制落到實(shí)處。二是綜合治理到位。我委積極履行綜治部門職責(zé),主動(dòng)配合計(jì)生委工作,加強(qiáng)溝通交流,有力推進(jìn)綜合治理人口問題格局的形成。
二、加強(qiáng)宣傳力度,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
建委向來重視宣傳發(fā)動(dòng)和思想教育,通過開展多種形式的宣傳教育,使全體員工的思想不斷提高,認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一。為提高建委系統(tǒng)工作人員對(duì)計(jì)生工作重要性的認(rèn)識(shí),在學(xué)習(xí)宣傳上,我委采用形式多樣的方式、多層次、廣覆蓋地進(jìn)行宣傳。一是經(jīng)常組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)計(jì)生工作法律法規(guī)和上級(jí)的指示精神,充分加強(qiáng)認(rèn)識(shí)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的重大意義,自覺嚴(yán)格遵守計(jì)生政策。二是是利用建委信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),宣傳計(jì)劃生育的基礎(chǔ)知識(shí)和現(xiàn)行計(jì)劃生育政策,把上級(jí)指示精神及時(shí)傳播給所屬各單位及全體職工,使上級(jí)的有關(guān)要求做到家喻戶曉、人人皆知。三是充分發(fā)揮女工委的作用,廣泛開展計(jì)劃生育宣傳教育,同時(shí)對(duì)委機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位全部按規(guī)定兌現(xiàn)獨(dú)生子女費(fèi)。
三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化管理。
建設(shè)系統(tǒng)的計(jì)生工作與其他單位相比具有相同點(diǎn)又有不同之處,不同點(diǎn)主要體現(xiàn)為,施工企業(yè)使用外來工不固定,流動(dòng)性大,這對(duì)做好計(jì)生工作增加了難度和工作量。為此,我委在明確職責(zé)做好經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上把做好外來流動(dòng)人口的計(jì)生工作列為全系統(tǒng)計(jì)生工作的重中之重。一是指導(dǎo)成立“合肥市建筑業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)小組”,具體負(fù)責(zé)合肥地區(qū)建筑業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育日常管理工作;肥東、肥西、長(zhǎng)豐三縣建管局和合肥地區(qū)建筑企業(yè)成立相應(yīng)的建筑業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三縣建管局和建筑業(yè)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)小組工作,企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理為小組成員之一,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。全市建筑業(yè)上下建立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的管理網(wǎng)絡(luò),二是規(guī)范分包用工管理,建立長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)施工管理現(xiàn)場(chǎng)計(jì)劃生育工作日常督查工作。本著“誰總包誰負(fù)責(zé),誰用工誰管理”的原則,堅(jiān)持用工必須簽訂勞動(dòng)合同,并對(duì)外地進(jìn)肥企業(yè)計(jì)劃生育工作開展情況進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查,檢查采取查看檔案資料與現(xiàn)場(chǎng)抽查組合,嚴(yán)查施工現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)人口婚育證明,對(duì)沒有《流動(dòng)人口婚育證明》的,要求其限期補(bǔ)辦,對(duì)查實(shí)未補(bǔ)辦的,堅(jiān)決清理出場(chǎng)。通過以上工作我市在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)人口持有《流動(dòng)人口婚育證明》持證率達(dá)99%。
四、加強(qiáng)與各有關(guān)部門信息的溝通和交流。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫